对区妇联工作的意见和建议范文

导语：如何才能写好一篇对区妇联工作的意见和建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一是创新思维多联想。作为一名妇联干部，如何使不同妇女群体的利益诉求有渠道、平等权益有保障、社会参与有组织、自身发展有平台，要求我们妇联干部既要埋头工作，更要创新思维，为此，现阶段应将着重做到以下几点：一是加强学习，尽快进入角色。要学理论同时学业务，学知识同时学本领；二是学习借鉴，做到为我所用。要学习借鉴前任好的方法、其他镇区的工作经验、网上的典型做法，再通过自己的思考，结合本镇的实际，创新创优开展工作。三是征求意见，做到集思广益。一个人的智慧和能力始终是有限的，要多方征求意见和建议，对上级妇联领导和分管领导的要求要准确领会认真把握，对镇、村居妇联干部的建议要多方听取虚心接受，对基层妇女的心声要认真收集不断改进。

二、开展活动促联心。妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁纽带，是以代表和维护妇女权益、促进男女平等为基本职能的妇女群众组织，群众组织的生命力和凝聚力在于扎根群众活动，通过活动的开展可以增进沟通，加强了解，融洽关系，打造特色。安宜镇是大镇，也是城关镇，更要通过内容丰富、形式多样的宣传活动、服务活动、争创活动，把组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女儿童合法权益等工作做深做细做实，使情况掌握在基层、感情融洽在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、任务落实在基层。同时活动要常态化，不能一阵风、走过场、搞形式。

三、帮扶关爱勤联系。一要发挥基层妇女主任、妇女代表和巾帼志愿者作用，快捷准确地搜集、传递妇女的思想动态和利益诉求。通过调查、走访、服务等活动，广泛了解妇女的发展意愿、维权需求、生活难题；二要发挥村和社区“妇女儿童之家”的作用，通过开展有针对性、有说服力、有亲和力的思想工作，建立与妇女群众经常性的沟通交流制度，多办妇女群众看得见、能受益的实事，在密切往来中实现与妇女群众的“零距离”；三要扎实开展关爱帮扶工作，深化对留守儿童、困境儿童的关爱，帮助单亲母亲、老龄妇女、失独母亲等解决生活困难，多做细致入微的人文关怀工作，用我们的真情服务为弱势群体排忧解难。

篇2

本次调查共发放问卷600份，回收有效问卷442份；以福州市鼓楼、晋安、台江、仓山、马尾五城区的城市妇女为调查对象。被访者年龄跨度：30岁以下占14.1%，30-40岁占44.3%，40-50占33.7%,50岁以上占7.9%；文化程度：初中以下占6.1%，高中、中专占47.9%，大专占27.6%，本科占17.7%；硕士及以上占0.7%；职业分布：家庭主妇占8.2%，工厂企业占10.7%，事业单位占36.6%，公务员占16%，个体私营占7.8%，其他职业占20.7%。

二、对社会主义新农村建设的认知

1、城市妇女对社会主义新农村建设有较高的认知度:77.7%的被访者知道中央提出建设社会主义新农村战略举措，并非常关注新农村建设的发展，17.7%城区妇女听说过新农村建设,但对此不了解,仅有5%城区妇女表示完全不知道；54.4%城市女性认为新农村建设会与自己的工作生活息息相关，产生积极影响，集中表现在：农业是国民经济的基础，国人的衣食住行离不开农业，农村建设事关国家经济和民生大事。（1）农村发展，增加农副产品，丰富城市物质供应，提高城市生活水平。（2）农村发展，农村人离土不离乡，转业不转行，有利于减轻城市就业、生活方面的压力。（3）农村富裕，将缩小城乡间收入差距，减缓贫富差距带来的矛盾，有利于整个社会的安定稳定。但仍然有21.2%的被访者认为新农村建设与己无关，14.4%的城市妇女对政府进行的新农村建设表示了无所谓的态度。

2、城市妇女在农民需求和怎样进行新农村建设的意见较为统一:认为农民和新农村建设中最缺乏最需要的是“有效政策扶持和科学技术”，占被访者的62%；，其次是“建设新农村的人才”，占20.1%；第三“资金扶持”，占17.8%。另有少数妇女提出新农村建设最缺乏的是尽心尽责为民服务的县、镇、村基层干部和农民素质的培养；新农村建设中党和政府应最优先解决的问题：改善农村公共服务基础设施、改善教育和医疗条件排到第一，占被访者74.3%，其次为加强培训、加大资金和项目扶持，提升农林牧副渔的科技含量，占22%。另有少数妇女提出激发农民建设新农村的主体意识和积极性也是当前政府的工作重点。

三、参与社会主义新农村建设的情况

1、平时与农村姐妹的交流沟通情况。44%的被访者经常接触农村妇女姐妹，其中85.2%的人经常帮助农村姐妹，其中又以信息咨询帮助居多占42.7%，提供致富项目及技术援助占26.1%，资金扶助占24.3%，其他方式占10.3%。援助主要以参加工青妇等群团组织、单位统一活动及社区组织活动三种方式进行。

2、对参与社会主义新农村建设城市女性表现出较高的热情和积极性。92.1%的被访者表示愿意为新农村建设献策出力，为农村妇女服务。被访者认为城市女性帮助农村妇女切实可行的方式主要有三种：（1）一个城市女性群体结对扶持一名贫困妇女，占被访者45.7%；（2）开展大规模的科技、文化、卫生“三下乡”送温暖活动，占18.7%；（3）提供用工信息、帮助农村妇女实现转移就业，参加“希望工程”、“春蕾计划”，资助农村失学儿童上学，占18.4%。

四、对妇联在新农村建设工作中的建议及意见

由妇联组织的发动城市女性牵手农村姐妹，参与新农村建设的结对帮扶系列活动在被访者中有较高知晓率，约占85.8.1%,其中50.1%的被访者参与了妇联的活动。并对妇联组织怎样在新农村建设发挥作用，提出自己的看法：（1）妇联组织应加强对农村妇女综合素质和就业技能的培训（占被访者57.7%）；（2）妇联应加大宣传科学的家庭教育理念和方法，提高家庭教育质量（占20.2%）；（3）妇联应推进农村妇女的民主政治权力，推动农村妇女村级管理，实现基层民主的男女平等（占17.8%）。

五、主要结论和建议

建设社会主义新农村，意义重大，任务艰巨，需要激发和集聚全社会的力量，形成全国上下齐心协力推进社会主义新农村建设的机制，近年来，妇联组织牢牢抓住建设新农村这个落实科学发展观，构建和谐社会的首要任务，加强了对工作对象的统筹协调，推进了“两牵手，一扶持”、“巾帼文明岗”创建进村镇等活动，实现“城乡互动、统筹发展、共同进步”的工作格局。根据福州市城区妇女问卷调查提供的信息，对城市妇女参与新农村建设的情况我们有如下结论，并对妇联做好城市妇女支持农村姐妹结对帮扶活动，推进城乡妇女统筹工作提出如下建议。

结论1：城市妇女关心国家发展、关注政治、关注国计民生的意识有所加强。结论2：不同文化、不同职业的城市妇女对新农村建设的认知存在显著差异。结论3：城市妇女参与新农村建设热情普遍较高，愿意为新农村建设献策出力，为农村妇女服务。结论4：信息、技术援助是城市妇女愿意长期参与新农村建设，支持农村姐妹的首选方式。结论5：城市妇女对妇联组织的发动城市女性牵手农村姐妹结对帮扶系列活动持肯定态度。结论6：城市妇女认为妇联组织最主要的职能是加强城乡妇女的教育培训，提高女性整体素质。结论7：对妇联组织是否有能力全面动员广大妇女参与新农村建设，城市女性持怀疑态度。

几点建议：

1、培养城市女性的参与意识。调查显示，尽管城市妇女关心国家发展、关注国计民生的意识有所加强，但仍然有近35%的被访者不知道、不了解、无所谓新农村建设或认为新农村建设与己无关。因此培养她们的参与意识，激发城市女性参与新农村建设的热情和积极性是妇联开展城市妇女支持农村姐妹活动的先行工作，任重而道远。调查显示，这部分的被访妇女中多数文化程度比较低，集中在高中中专以下文化，职业也以家庭主妇和工厂企业和个体私营的女性居多（见表一）。建议加强妇女思想政治工作的针对性。把宣传重点放在工厂企业和社区，鉴于宣传对象的特定性，可以采取通俗易懂、喜闻乐见的方式，加强城市妇女的国情形势，时事政策和公民道德教育，切实用时代精神凝聚和感召妇女，帮助她们强化责任意识，树立和谐社会人人参与、人人受益的观念。调查显示，女性文化程度越高，妇女关心国家发展、关注国计民生的意识越强，城市女性将个体融入大局思考的能力越强。妇女整体素质提高了，才会更加主动的投身国家建设和发展。建议加强教育培训妇女提高整体素质。妇联组织要继续把提高妇女素质作为重要战略任务，毫不放松的抓下去，实施好女性素质工程，为各项工作的开展奠定良好的群众基础。

2、注重发挥城市女性群体、优秀女性的作用。调查显示城市女性主动融入新农村建设，表现出为新农村建设献策出力的强烈愿望和为农村妇女服务高涨热情，她们希望妇联组织能在城市与农村妇女之间搭建平台，更好的传递城市姐妹的情谊和爱心。调查中，被访者强调了女性群体的作用，认为城市女性帮助农村妇女最切实可行的方式是一个城市女性群体结对扶持一名贫困妇女。建议妇联组织设计适合活动载体，为“有情人”牵线搭桥，通过她们引导城市人才、智力、资金等资源流向农村、支持农业、服务农村妇女。福州市妇联在此方面做了积极的探索，（1）推出了服务新农村“岗村联动”活动。06年市妇联适时推出“岗村联动”活动，要求各巾帼文明岗根据自身资源优势，立足办实，为结对村妇女提供资金、信息、知识、技术方面的支持，为建设新农村献策出力。07年继续深化加强，围绕我市新农村建设“双百工程”，推动100家“巾帼文明岗”与100个基层农村结对帮扶，同时把这项活动拓展到女企业家、机关妇委会，力争做到“五个一”：举办一场城乡妇女互动活动；组织一次送温暖“三下乡”活动；帮助一批农村妇女转移就业；扶持一批妇女贫困户；开展一次巾帼志愿者宣传行动。目前已取得初步成效，文明岗福州电业局95598发挥广泛联系企业优势，帮助结对村叶洋村打开该村主要农产品生姜的销路，促进了当地农业生产—销售的良性循环；女企业家孙惠玉的通利公司主动与罗源碧里村结成帮扶对子，三年内投资180万帮助该村高科技养羊，实现全村脱贫致富；市直机关妇委会积极发动国土局、统计局、老干局等单位妇委会与永泰县5个贫困村结对共建，资助5位困难女童，扶持5位困难母亲，充分发挥了机关走前头作用。（2）成立福州市新农村建设女性大讲堂专家讲师团，充分发挥各个领域农业专家的知识和信息优势，为农村妇女服务。专家们接受咨询，现场指导累计服务近千次，在农村妇女中有较大影响。闽清官庄村百亩西红柿基地曾发生怪病，当地农妇束手无策，所在地科技指导小组收到求助信息后，立刻联系专家在第一时间赶赴现场，及时有效控制了病虫害，农妇得到了实惠。（3）发挥人大女代表、政协女委员、女法官、女律师等优秀女性群体作用，通过开展“送法下乡”“法律大讲堂”等活动，宣传、维护农村女性权益，以五所国家级留守儿童示范家长学校为试点，利用城市师资开设心理辅导，对我市流动人口子女状况进行立项跟踪调研，呼吁全社会关注关心留守儿童。

3、充分尊重城市妇女的选择意愿。调查显示:信息、技术援助是城市妇女参与新农村建设，长期援助的首选方式，城市女性普遍不认同个人或群体对农村的资金扶助（认为这是政府行为），对援助资金的完全落实和正确使用充满疑问；在支援放方式上，城市妇女更愿意亲历亲为参加活动。妇联组织要根据城市妇女的意愿，有所为有所不为，正确引导她们参与新农村建设的主动性和积极性。在活动中，坚持实事求是，量力而行的原则。增加援助资金使用的透明度，建立专人跟踪反馈制度，真正做到让捐助者放心，农村妇女受益。同时不少受访者认为外援有限，应着眼于内部，否则城市妇女“易疲劳易反感”。建议妇联组织既要强化城市妇女的带动作用又不能一味挖掘外部资源，应把城乡妇女统筹工作的重点放在发挥农村妇女自身潜力上，团结她们，依靠当地政府，因地制宜，寻找脱贫致富的路子。

篇3

一、xx市留守儿童基本现状及关爱工作情况

xx市是劳务输出大市，目前全市外出务工人员约42.8万人，约占全市总人口的14%。打工经济已成为我市农村经济的支柱之一，在为农村的发展繁荣积累了资本的同时也产生了一定的社会问题，特别是留守儿童问题。据统计，目前全市约有留守儿童7.4万人，占儿童总数的14%左右,其中男童约3.8万人，女童约3.6万人。从地理分布来看，北三县留守儿童约占30%，南三县约占70%。留守儿童因长期远离父母(至少父母其中一方)，特别是在其价值观、性格、身体发育等方面逐渐形成的关键时期，因缺少家庭方面有效的教育管理、亲情呵护，导致部分留守儿童心理失衡、道德失范、安全失保等问题，并由此引发其他社会问题。改善留守儿童现状及衍生的社会问题，刻不容缓。

近年来，xx市妇联在市委、市政府正确领导下，内引外联，借势借力，积极探索关爱留守儿童工作模式，并为之付出了大量的努力，取得了一定成绩。

争取党政重视，建立关爱长效机制。XX年1月15日，市委常委会专题研究留守儿童教育管理工作。会上，市妇联向市委常委会作专题汇报。XX年3月19日，市委办公室、市政府办公室印发《关于成立xx市留守儿童活动教育管理工作领导小组的通知》，成立以市委组织部、宣传部、民政、妇联等16家单位为成员单位的留守儿童教育管理工作领导小组。20日，市政府下发《关于进一步做好留守、流动儿童教育管理工作的意见》，明确要求全市各级政府、各相关部门要通过齐抓共管，形成覆盖到边、监护要底、关爱到位的留守童、流动儿童管理服务工作体系。在全省范围内开创了此项工作的先河。XX年5月27日，全市留守流动儿童教育管理工作现场会在崇阳县召开。会议的召开，有效地推动了关爱工作在全市各级各部门中的开展。会后,六县市区也相继成立关爱留守儿童领导小组，部分乡镇也成立领导机构，并出台相关文件。如嘉鱼县鱼岳镇、陆溪镇等镇一级也相应成立关爱留守儿童管理领导机构;咸安区官埠桥镇出台了《咸安区关于加强关爱农村留守流动少年儿童工作的实施意见》。

近年来，市、县两级党委政府每年听取各级妇联汇报留守儿童工作不少于2次，全市每年“两代表一委员”提交提案、议案涉及留守儿童关爱工作不少于20件。今年，市妇联还针对留守儿童暑期安全保护、扶贫助学问题向市委市政府提出有效性建议，市委今年顺应形势拟出台留守儿童教育管理、安全保护实施意见。这些举措积极推动相关工作长效机制的建立和完善。

多方整合资源，形成稳固帮教模式。XX年关爱工作开展以来，市妇联立足市情、民意，在实践中探索，在探索中创新，不断将关爱留守儿童工作向纵深推进。目前，全市基本形成了4种较稳固且富有实效的管理模式。一是学校托管式。各级妇联联合教育部门，依托各级中小学校，建立了留守儿童托管学校。学校实行寄宿制，内设心理咨询辅导站、亲情电话室、微机图书室、游戏室等，要求老师们除了课堂教育任务外，还给予亲情呵护，弥补了留守儿童心理、情感、家庭教育等缺失和缺位。崇阳县委、县政府整合资源,投资5亿元，打造了一座集幼儿园、小、中、高、职于一体的教育新城。在课堂作文网设立全县留守流动儿童教育管理办公室，对6400名留守流动学生实行寄宿制、封闭式管理，让各个年龄段的留守流动少年儿童享受到现代化的教育资源。XX年，崇阳县被命名表彰为“全国农村留守、流动儿童工作示范县”。XX年，崇阳县被确定为全国农村留守流动儿童关爱服务体系试点县。XX年，被评为全国农村留守儿童关爱服务体系示范县。二是站所服务式。目前，各县市区妇联组织依托学校、村(社区)妇女之家，建立留守儿童服务站。留守儿童服务站的主要职责是对辖区范围内的留守儿童进行调查摸底、建立留守儿童档案，就近就便招募“爱心妈妈”结对帮扶留守儿童及总结表彰先进典型。通城县妇联充分发动县直各职能部门妇委会联系2-3所学校，并根据实际情况依托学校闲置室出资创建留守儿童教育管理服务站，制定《妇联系统留守儿童教育管理服务站工作制度》。赤壁市村(社区)定期举办“留守儿童爷爷奶奶家教培训班”、“ 留守儿童亲属培训班”，使留守儿童监护人获得科学的家庭教育知识和育儿教子的方法。为响应省委书记李鸿忠的号召，“像对待自己的儿子、孙子一样关心留守儿童”，XX年赤壁市还率先开办了“五点半”学校，学校依托党员群众服务中心和农家书屋，服务对象以单亲家庭、双职工家庭、父母不在身边的儿童为主。由基层党员和中小学老师轮流值班，有效地解决了学生下午放学后一个多小时内无人看管、无人辅导作业的问题。第一所学校试点成功后，“五点半学校”如雨后春笋发展壮大，目前覆盖赤壁市151个行政村、25个社区和7个居委会，成为赤壁关爱留守儿童工作的亮点，今年成为全省妇联系统基层组织建设会的现场参观点，并在会上交流经验。三是项目运作式。近年来，市妇联积极争取省妇联、省发改委的大力支持，共争取项目资金160万元，整合配套资金200万元，在咸安区双溪桥镇、嘉鱼县陆溪镇、通城县隽水镇、崇阳县白霓镇建立4个留守儿童托管中心。中心项目以留守儿童的托管、游戏娱乐、图书阅览、校外教育为主要内容，对留守儿童监护人开展指导、服务。在乡镇党委、政府的领导下由妇联组织、协调、具体策划实施。项目均采取市场化运作，建立了工作专班，有专人负责，实行有偿服务、自负盈亏的管理模式。项目得到了社会各界支持，解决了外出务工人员的后顾之忧，又让留守儿童有“家”可归。XX年崇阳县白霓镇留守儿童托管中心获评“全国示范留守儿童之家”。四是结对帮扶式。自XX年全省关爱留守儿童工作启动式在我市咸安区双溪镇举行以来，各级妇联不断巩固扩大“爱心妈妈”这一关爱队伍、擦亮这块“妇”字号招牌，从最初的100多名，发展到现在全市的13147名“爱心妈妈”。“爱心妈妈”的身影活跃、穿梭在留守儿童中间，她们采取一对一，一对多，多对一的方式结对留守儿童16040名，无私关爱着这群远离父母的孩子。嘉鱼县一中08届张姓学生由于家庭贫困且父母都是残疾人，十分敏感并缺乏自信，甚至常常产生轻生的念头。了解到这一情况，学校“爱心妈妈”一方面坚持每周与他一次谈心，进行心理疏导，一方面悄悄安排同学主动与他交流，帮助他建立良好的同学关系。通过半年努力他终于消除了自卑情绪，重新认识了生命的意义。赤壁市孤儿胡某八九岁时父母患癌症相继去世，他成为蒲纺第一批结对帮扶的留守儿童。从爱心妈妈无微不至的关心，到与学校老师和社会爱心人士牵手帮扶，浓浓的情与爱伴随着他成长。他现在已成为一名优秀的医务工作者。

随着爱心志愿者的持续招募，全市其他部门系统也陆续加入到这个活动中来。组织部门组建党员关爱队伍、关工委组建 “五老”(老干部、老战士、老专家、老教师、老模范)关爱队伍、教育局组建教师关爱队伍，还有部分县市区组建 “爱心爸爸”、“爱心姐姐”关爱队伍，目前全市约有关爱留守儿童志愿者18269人。

精心组织策划，开展系列关爱活动。市委、市政府高度重视留守儿童工作，每年“六一”期间，市“四大家”领导以及市妇联、市教育局等相关部门负责人，都会到留守儿童相对集中的学校去走访慰问，为孩子们送上节日的问候和慰问金，让孩子们感受到党和政府的关心。XX年，市妇联推荐崇阳县白霓镇留守儿童托管中心表演的节目《爱心妈妈》，参加“童谣中国 喝彩奥运”第二届全国青少年健康艺术周大型展演活动。 8月14日，该节目在北京演出，获第29届奥组委颁发的银奖，向全国人民展示了xx市留守儿童积极向上的精神风貌。XX年开展的“幕阜山行·千名留守儿童圆梦行动”，为全市1000名贫困留守儿童实现微小心愿，同时也增加了孩子们实现大梦想的信心。近年来，市妇联开展的“金凤工程”帮助贫困女大学生、“寻找xx的孩子” 扶贫助学、“春蕾女童班”、中国儿童少年基金会和中央人民广播电台音乐之声栏目共同发起的“1200助学行动”、“索尼公司课桌椅捐赠”、中国家庭教育学会“农村留守儿童关爱服务试点” 、《知心姐姐》心理健康教育全国巡回报告团 、家教楚天行、爱儿坊-乐高公益项目玩具捐赠、恒源祥“恒爱行动”编织毛衣、小星星书画赛等系列活动，惠及到了我市众多留守儿童。活动的开展向社会释放出了积极向上的正能量，更得到了市委、市政府的高度赞许。全国妇联、省妇联先后莅临我市指导工作，内蒙古妇联、省内其他妇联先后到我市参观考察学习，中新社湖北分社、新华社湖北分社、中国妇女报、湖北日报、荆楚网、楚天都市报、楚天金报、湖北电视台、湖北广播电视总台等中央及省属新闻媒体记者，先后来咸就“关爱农村留守儿童”工作进行专题采访，给予了我们工作的充分肯定。XX年，xx市妇联获全国维护妇女儿童权益先进集体。

二、关爱留守儿童工作存在的问题

据调查，留守儿童由于长期和父母(至少一方)分居，与父母沟通较少，得到的关爱和呵护也不如长期在父母身边的孩子，所以留守儿童在生活、学习、行为乃至心理等方面的问题较同龄儿童要多。从目前工作情况来看，社会和留守儿童自身主要存在七个“缺乏”的问题。

一是缺乏牵头单位 。留守儿童工作是一项复杂、系统的社会工作，涉及留守儿童的衣、食、住、行、学、医、保等多方面，此项工作不是任何一个部门能独立完成的。从目前xx市的情况来看，虽然妇联、团委、关工委等群团部门主要抓在手中，并作为本部门的重要工作之一，也有不少政府组成部门、爱心人士参与其中，但全市缺乏明确的牵头单位和部门，工作中难免各自为政、缺乏合力。

二是思想缺乏引导。调查中，我们发现因长期缺少家庭监管，很多孩子任性、放纵、随意，逆反心理严重。被同学期负了怎么办时，10%选择默默忍受;5%的会跟朋友或玩得好的同学说，并邀约同学帮忙报复;5%选择放在心里，等待合适的机会报复。因得不到足够的、正确的“真、善、美”的引导，这些不正确的处理方法加快形成了留守儿童内心封闭、情感冷漠、行为孤僻等不良性格的形成。

三是生活缺乏监管。全市留守儿童中与父母一方单独生活的占 21% ，与(外)祖父母一起生活的占52 %，与亲戚朋友生活在一起占11% ;自己在校住读或自己一人生活的占 16% 。对于父母外出打工留守儿童持不愿意态度占90%以上。从数据可以看出，大部分留守儿童目前都属于隔代照顾，(外)祖父母因年事已高、文化普遍较低、忙于农活，绝大多数只能勉强照顾孩子日常生活，家庭教育甚微。另外，自己在校住读或自己一人生活的占16%，约有12108人。留守儿童年纪尚小，缺乏自我保护和管控的能力，生活状况令人堪忧。在崇阳实地调研中，部分工作在照顾留守儿童一线的老师反映，因家庭原因，有些留守儿童不得不寄宿在学校，有时候孩子生病，因乡镇、农村师资有限，留守儿童根本得不到第一时间的治疗和有效的看护。

四是学习缺乏指导。留守儿童中成绩优异的占22%，成绩中等的占39% ，成绩较差的占39 %。很多孩子产生厌学情绪，出现逃学、甚至辍学现象。调查中，全市6县市区中通山县出现留守儿童辍学现象，辍学人数232人，主要分为三类：一是贫困生。这类学生的家庭由于收入远远低于当地平均水平，家长急功近利，所以动员在读子女外出打工赚钱。二是学困生。有的是因为自身无良好的学习习惯，缺少必要的学习毅力，时间一长，成绩跟不上，从而产生厌学情绪;有的是由于教师的教法不当，挫伤了学生的积极性，造成师生关系紧张，他们采取了一走了之的办法;还有的最初基础不错，后来受到外界环境的影响，如上不良网吧、打游戏、打桌球成瘾，长期旷课造成辍学。三是失控生。这类学生并不因贫困或学习基础产差而辍学，而是因为缺少父母的关爱，得不到良好的家教，家庭失去控制，而造成辍学。

五是心理缺乏关爱。留守儿童大多年龄集中在9-16岁，正值情感、品德、性格形成和发展的关键时期。他们与父母聚少离多，心里话找不到诉说的对象，一般不喜欢与人过多交流。调查中，做错事而被老师或家长批评时，15%是无所谓听完就算了，5%会当面顶撞，看无关的课外书籍和电视的占50%，上网占40%，积极主动参加体育活动的不到10%。

六是感情缺乏寄托。发达的现代通讯代替不了父母在身边的关爱呵护。据调查，3-6个月能与父母团聚一次的有60%; 12个月才能与父母团聚的有30%;一年甚至几年才能见父母的有10%。90%的孩子不想父母出去打工，离开自己。

七是安全缺乏保护。留守儿童大部分是学龄儿童，自律性比较差，对事情缺乏理性的判断和行动控制。据有关资料统计，据统计，全市每年留守儿童人身安全事故平均发生13起，特别是寒暑假较为集中，约发生8起。安全事故类型排前三位的分别是：溺水、交通事故、。XX年8月某日13时许，被害人胡某某(女，XX年4月11日出生)到嘉鱼县潘家湾镇潘家湾村七组毛永圣经营的小卖部买零食时，毛永圣产生邪念，趁无人之机，将胡某某叫到小卖部房内进行猥亵，经审理嘉鱼县法院于XX年4月29日依法作出(XX)鄂嘉鱼刑初字第00031号刑事判决书，被告人毛永圣犯xx罪，判处有期徒刑三年。去年暑假，咸安留守儿童俞俊，由于父母长期在外打工，一直有爷爷奶奶照顾，暑假放假后，由于天气热，经常到河里游泳，7月25号中午，天气炎热，俞俊跟另外几个小孩子去游泳的时候，溺水身亡。学校、家庭之间存在安全衔接上的“真空”，监护人普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童安全隐患层出不穷。

三、解决留守儿童问题的对策及建议

为进一步做好留守儿童工作，结合xx市实际，在已开展留守儿童帮教关爱工作的基础上，应着重抓好四个方面的工作，做到“四为”。

1、党委政府明确责任，积极作为。各级党委政府高度重视，明确责任主体，把此项工作纳入各级各部门的年度考核范围，和评先表优结合起来，特别针对留守儿童安全事故责任问题，实行“一票”否决制。建议此项工作由各级政府牵头总抓，成立专班。党委政府在发挥主导作用上，主要抓好三个层面的工作：一是出台并配套完善相关政策。在政策层面上出台专门针对留守儿童的好措施、好办法，把统筹、协调各有关部门的工作牢牢抓在手上。“少年强则国家强”，在教育上，特别要引导资源分布合理、公平。增加教育投入，加强农村中小学基础设施建设和寄宿制学校的建设，建立全市贫困学生的扶贫助学机制。二是加强协作力度。各级党委、政府要把关爱留守儿童工作与新农村建设、扶贫工作相结合，牵头成立工作专班，明确妇联、教育、公安、民政等部门职责，整合资源，形成合力，共同加快留守儿童工作步伐。三是落实经费保障。留守儿童工作离不开相应的财力支持。设立留守儿童专项救助基金，对妇联、教育及学校开展留守儿童教育管理工作所需工作经费给予必要的保证。四是要大力发展农村经济。调查数据显示，我市留守儿童呈现逐年递减的趋势，XX年是8.9万，XX年是8.4万，XX年是7.4万，人数的减少关键还是全市经济持续向好。政府应一方面制定优惠政策，鼓励帮助农民返乡创业，使父母双方或一方能留在家里，减少留守儿童的产生。这是解决留守儿童问题的最好出路，也是根本、长久之计。另一方面，加快当地经济发展，努力发展支柱产业和本地企业，吸纳当地农村富余劳动力，实现劳动力的就地转移，从而减少留守儿童的数量。

2、学校担当使命，大有可为。学校在解决农村留守儿童的教育问题上应担当“主角”。首先要确立先进的教育理念。在留守儿童教育过程中，学校应主动承担家庭教育与学校教育的双重责任。其次要注重培育学生健康的心理素质。针对留守儿童存在的心理问题，对老师进行相关心理指导培训，使他们有能力对学生定期进行心理健康辅导。调查中，绝大多数学校缺少专门的心理教师，建议每所学校配备。学校定期邀请有关专家为学生讲授青春期健康知识、溺水、野外安全、等安全自护教育，并安排应对逃生、防火、地震等突发自然灾害演练。建议每学期至少一次自护教育课及演练。再则要努力架起畅通的家校桥梁。要组织老师多走访留守儿童家庭，指导家长或亲属如何教育孩子。建立留守儿童家校联系卡，利用现达的信息通讯工具，加强与家长的联系。除此，学校还可以利用春节、假期孩子父母返乡的时机，召开留守儿童家长会，与家长充分交流，形成合力。

3、家庭履行职责，善于作为。家庭教育是启蒙教育，也是影响人一生的至关重要的教育。外出务工父母必须牢固树立“家长是第一责任人”的理念，摒弃“孩子有学校管”的观念。良好的家庭教育氛围，有利于培养出身心健康的一代。留守儿童的父母应增强教育子女的责任意识。留守儿童的父母要学会心灵的沟通。关心孩子，要从“心”开始。父母要走进孩子的“心”里去，去了解他们心里想些什么，需要什么，不但要当好父母，还要当好孩子们的知心朋友。长期在外的父母应充分利用电话定期和孩子进行沟通，对其进行教育。留守儿童的父母要不断提高自身素质，发扬爱国爱民、尊老爱幼、勤劳节俭等优良品德，以身示范。

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一、我市妇联基层组织建设情况

1999年以来，我市各级妇联按照省妇联的部署，认真贯彻实施全国妇联《1999-2003年妇联基层组织建设规划》，狠抓妇联组织建设，完善基层组织网络，积极探索新形势下基层妇联组织建设新路子，使基层妇联组织建设跃上了一个新的台阶。我们主要抓了以下工作：

（一）争取党委重视，把基层妇女组织建设工作纳入党建工作的整体规划

我市各级妇联从巩固党的执政基础，夯实党的群众基础的政治高度，充分认识加强妇联基层组织建设的重要性和必要性，把加强妇联基层组织建设作为"固本强基"工作纳入妇联全局工作的重要位置，并把其作为妇联工作活力源泉抓紧抓实。及时向党委汇报有关工作情况并提出工作建议，争取党委的重视和支持，把培养选拔女干部工作纳入党建工作的整体规划，研究制定分阶段实施的计划，确保妇联基层组织建设的巩固和发展。

（二）固本强基，以党建带妇建，建立健全基层妇女组织网络

妇联是党领导下的妇女群众组织，是党联系妇女群众的桥梁和纽带。各级妇联适应新形势、新任务的要求，坚持党建带妇建的原则，巩固和扩大基层组织，切实加强妇联基层组织建设。一是加强镇（办）村（居）妇联组织建设。各级妇联抓住镇党委、政府换届和村（居）委换届和开展固本强基建设的有利时机，认真做好女干部配备情况的调查研究，主动向当地党委及组织部门汇报，并积极推荐优秀妇女干部人选，强化基层妇联组织建设。到2003年底，全市共设有县级妇联9个（含高新区），乡镇妇联99个，街道妇联10个，村妇代会1474个，居委会妇代会242个。99个乡镇妇联主席均享受副科待遇，村妇代会主任基本实现进村党支部或村委的目标。妇联干部配备日臻完善，市县镇三级妇联干部共337人，其中行政编制252人，事业编制75人。有35名妇干参加同级党委，19名妇干参加同级人大，11名妇干参加同级政协。妇干年龄结构逐步年轻化。全市337名市、县、镇妇联干部中，35岁以下的有196人，占58.16；36岁至45岁的有84人，占24.93；46至55岁的有56人，占16.62；56岁以上的1人，占0.29。妇干学历结构逐步优化。全市在职的市、县、镇三级妇干中，在职研究生学历2人，占0.59；本科学历的有36人，占10.68；大专学历的有184人，占54.60；中专或高中学历的有109人，占32.34；初中以下的只有6人，占1.78。村妇代会主任配备得到加强。全市1474个村配备妇代会主任1466人。进入"两委"的女干部有2343人，其中一身兼两职的584人。二是建立健全机关妇委会组织。抓住机构改革的机遇，加强了妇女组织的组建，全市现已组建了机关部门和事业单位妇女组织341个。三是建立个体私营企业妇委会。随着社会经济的发展，妇女的结构、层次发生了新的变化。为拓展横向基层妇女组织，探索妇女工作的新思路，市、县两级妇联积极协调工商局、个体劳动者协会，在个体劳协和专业市场中建立妇委会，充分发挥经济领域中妇女组织的作用，引导广大妇女发扬"四自"精神，奉献社会。至2003年底止，全市有25个社区和10家乡镇企业组建了妇联机构，有90个个体劳协和专业市场建立了妇委会。四是积极发展各类横向妇女联谊组织，拓展妇女工作领域。全市有团体会员22个。

（三）以创建妇女儿童工作示范镇（村）活动为抓手，使妇联农村基层组织建设落到实处

为切实加强农村妇联基层工作，进一步形成党委重视、政府支持、妇联牵头、社会各方配合的妇女儿童事业发展的良好环境，2000年，我市在全省率先开展了创建农村妇女工作示范镇（村）活动，2002年，我们按照省妇联《关于开展创建广东省妇女儿童工作示范镇活动的意见》精神，结合我市的实际，认真修订了我市创建妇女儿童工作示范镇村的条件。我市的创建活动主要有三个特点：一是采取申报考评制。对申报妇女儿童工作示范镇（村）的单位实行量化考核，考核标准共分五大项（党政重视、自身建设、维权工作、提高素质工作、精神文明建设）13小项，每小项的考核内容再细化，并对每一项考核内容赋予分值，对一些硬性指标，则采取达标资格制。二是以《1999-2003年妇联基层组织建设规划》和我市妇女儿童发展规划为立足点，在考核内容设计时把其中有关基层组织建设的具体指标渗透其中。三是充分体现分类指导原则。针对我市中心区与山区不同的经济发展水平而制定不同的考评标准，使之紧密切合实际，可操作性强。由于创建活动内容与当地经济社会发展要求相适应，因此得到当地镇（村）党委政府的大力支持，使创建活动成为我市妇女儿童工作的品牌。到目前为止，我市有两个镇被评为省妇女儿童工作示范镇，全市共评选表彰了市级示范镇14个、示范村16个。

这几年来，创建活动得到各级党委的重视和支持。创建示范镇（村）的党委（党支部）把该项工作摆上了重要议事日程，分别成立了创建工作领导小组，指定一名领导分管。有的镇还把创建内容列入当地两个文明建设目标评分考核内容之中，统一布置，一起考评，考核结果与各级领导的政绩和经济待遇挂钩，进一步增强了各级领导创建的责任感及积极性。实践证明，妇女儿童工作示范镇（村）创建工作不但加强了农村妇女基层组织的建设，而且促进了农村妇女儿童工作的全面发展。开展了创建活动的示范镇（村）领导经常听取妇联（妇代会）汇报工作，给她们压担子、出点子；关心妇女干部的成长，加强培养使用女干部，充分发挥她们的积极性和创造性。目前14个示范镇的党政班子已配备了一名以上女干部，妇联主席均能按照肇组通[1998]20号文的要求进入乡镇党政班子或享受副科级待遇；16个示范村的妇代会主任均进入了两委，并纳入"三定"干部范围，享受同级干部的报酬和待遇。示范镇（村）的女党员比例均高于本县的平均水平。在活动经费方面，示范镇（村）能够每年安排一定的专项经费，让妇联（妇代会）在党委（党支部）的领导下独立自主地开展工作。据不完全统计，2000--2003年，示范镇（村）的创建活动经费共近六十万元。封开县南丰镇党委政府每年拨款1-2万元给妇联做活动经费，确保了妇女儿童工作的顺利开展。

（四）以结对帮扶活动为依托，实现城乡妇联基层组织建设的优势互补

为活跃城乡妇女工作，市妇联开展了为期三年的"城乡姐妹携手奔小康"结对帮扶活动，组织市、县级直属单位妇委会与部分农村妇代会开展结对帮扶活动，并明确了帮扶的内容，包括为村妇代会每年赠订一份《中国妇女报》、一份《家庭》杂志，至少举行一次联谊活动，筹集1000-3000元帮助农村妇女学校开展实用技术培训等。市直和各县（市）区直属单位妇委会积极响应号召，认真落实结对帮扶方案，丰富帮扶活动的内容，帮扶形式各有特色，除了与所在村妇代会组织开展帮扶联谊活动外，还尽力为结对村妇女儿童办好事实事。有的扶助特困儿童、单亲母亲特困家庭，有的开展科技培训等等，掀起了全市城乡姐妹携手奔小康活动的热潮。至2003年底，全市市县两级已有152个机关妇委会与140个村妇代会结对，通过赠订报刊杂志、科技扶持、助学济困等形式开展帮扶活动，累计赠订报刊226份，赠书678册，培训1827人，投入资金26万多元。市农业局妇委由局分管领导带队，会同封开县农业局、县妇联和镇妇联一起到"结对帮扶"点封开县都平镇胜塘村，进行调查摸底，针对该村妇女普遍存在的文化素质低、无技术、缺资金等实际，以抓种养技术培训、抓专业户示范点和以"走出去，请进来"等形式开展结对帮扶。高要市妇联分批先后发动了22个妇委会与20个村妇代会结对，帮助健全妇代会、妇女学校制度，解决特困单亲母亲家庭儿童或孤儿学费。四会市直单位妇委会帮扶13个村妇代会，德庆县有19个县直妇委会与19个妇代会结对。市建设局妇委会于今年8月初向怀集县怀城镇高第居委妇代会赠送了办公桌椅一批和3000元帮扶款，帮助完善妇女学校的硬件建设。并进行了座谈交流，为2003年参加培训学习、科技致富的6名先进妇女进行颁奖，又为10多户单亲母亲特困家庭送上电风扇、电饭锅等慰问品一批，把市直建设战线妇女姐妹的深情厚意送到特困妇女的心坎上。市直、县直机关的妇女组织通过开展帮扶活动，也丰富了自身的工作内容，锻炼了妇女干部的工作能力，提高了凝聚力和吸引力。实践证明，开展结对帮扶活动，加强了城乡妇女组织的沟通联系，实现了城乡优势互补，丰富了城乡妇女组织的工作内容，提高了妇女组织的威信，活跃了城乡妇女工作。

（五）加强队伍建设，提高各级妇女干部的综合素质

不断提高妇女干部的综合素质，是做好妇女工作的时代要求。我

们在加强妇联基层组织建设的同时，积极实施"女性素质工程"。一方面开展多形式、多渠道的培训工作，积极推进妇女培训教育社会化。一是依托社会资源，拓宽女干部培训渠道。几年来，借助到各级党校（行政学院）、妇干校及其他干部院校力量，加大了女干部培训力度，举办了基层妇联干部培训班、妇联干部、女领导干部、人大、政协、科级女干部、党外女干部等23期1300多人次的专题研讨班等。二是鼓励和支持妇联干部在职进修、参加学历培训或成人教育，优化女干部队伍的学历结构。三是以1537所妇女学校为阵地，抓好农村妇女的科技培训工作以及对镇、村妇女干部进行"读、说、写、做"的岗位培训。几年来，开展农业科技培训2657期，9156名妇女获得农民技术员资格，20439名妇女获"绿色证书"。四是联合有关部门举办各类业务培训。与法院联合举办妇联系统特邀陪审员培训班；联合司法部门举办基层妇干法律知识培训班；与社会和劳动保障部门联合举办劳动监督员培训班。通过培训，提高了各级妇女干部的综合素质，促进了大批妇干健康成长。另一方面是积极为女干部展示才华搭建平台。一是举办"竞巾帼才华，展女杰英姿"为主题的女干部风采展示晚会，来自市直各行各业的400多位副科级或中级职称以上的领导和业务骨干通过歌舞、小品、配乐诗朗颂、时装表演等形式，充分展示了新时期女性的才艺和风采。市几套班子的主要领导、各县(市)区、市直各单位的领导和社会各界代表等近千名观众兴致勃勃观看了晚会演出。市长邓耀华在晚会上致词，并亲自上台高歌一曲。市四套班子女领导带头向观众展示才艺，赢得观众满堂喝彩。二是加大培养选拔女干部工作的力度，把妇联建成女干部成长的"摇篮"和桥梁。市委对培养选拔女干部工作十分重视，今年五月召开了全市妇女工作会议，专题研究培养选拔女干部工作。市委组织部与市妇联联合出台了《关于加强培养选拔女干部工作的实施意见》，明确了培养选拔女干部工作的目标要求。各级妇联配合党委（党支部）和有关部门做好培养选拔女干部工作，建立健全妇女人才信息库，定期向有关部门推荐后备女干部。积极推动妇联干部交流、锻炼。今年初，选派了2名年轻的县妇联主席到省妇联挂职锻炼，同时抓住今年基层换届契机，促进干部交流，累计有3个县（市）区妇联共5名班子领导交流到其它部门多岗锻炼。

二、存在问题

1、基层妇联力量和妇女工作要求不相适应。镇、村两级的妇联干部多数一身兼多职，抓计生管征粮等很多中心工作都抽调妇联干部去做，高负荷的工作量使基层妇联干部穷于应付，根本没有精力再做好妇联的本职工作。

2、市县妇联机关干部整体流动较慢，干部们长期在同一单位工作，造成干部视野不够开阔，综合能力受到限制，缺乏创新动力。影响了妇联干部能力的发挥。

3、基层妇联干部的综合素质有待进一步提高。部分基层妇联干部特别是村一级妇代会干部的文化素质比较低，经验型的较多，缺乏复合型人才，难以适应新时期的妇女工作。

4、基层妇联人员配备和业务经费不足，给基层妇女工作的开展带来一定的影响。

三、几点建议

1、继续加大对男女平等基本国策宣传的力度。大力宣传妇女观和男女平等基本国策，宣传党和政府重视培养女干部的政策和措施，争取各级党委政府的重视和支持，同时还要动员社会方方面面的力量齐抓共管，形成人人都关心和重视妇女事业的发展，才能把妇联基层组织建设工作提高到新的水平。

2、加强培训，大力实施"女性素质工程"，对各级妇联干部进行分类的素质教育，不断更新知识结构，进一步提高基层妇联干部的素质。

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一、查体范围、频次及内容

全县各级党政机关、人民团体和企事业单位每年组织一次女职工健康查体。

查体内容包括：妇科常规检查、阴道分泌物检查、宫颈细胞学检查、盆腔B超检查（环孕情监测、子宫、双侧卵巢及盆腔）、乳腺彩超检查等。

二、组织实施

（一）加强领导。成立以分管县长为组长，县卫计、工会、妇联负责同志为副组长的全县女职工查体工作领导小组（名单附后），领导小组办公室定期对各单位进行督查，及时发现、解决问题。

（二）职责分工。县卫计局负责女职工保健工作的管理；县总工会、县妇联负责女职工保健工作的监督；县妇幼保健计划生育服务中心负责对县直党政机关、人民团体和企业、事业单位女职工保健工作进行业务指导，承担查体服务工作；各镇卫生院负责对辖区党政机关、人民团体和企事业单位女职工保健工作进行业务指导，承担查体服务工作；各级党政机关、人民团体和企事业单位负责组织本单位女职工查体工作，要明确专（兼）职妇女保健人员。

（三）加强沟通协调。各级党政机关、人民团体和企事业单位要加强与县妇幼保健计划生育服务中心和镇卫生院联系，确保查体工作顺利开展。

（四）规范管理服务。县妇幼保健计划生育服务中心及各镇卫生院要本着便民为民的原则，调配好技术人员，配置好服务设备，遵循技术常规，严格职业规范，保证服务质量；要认真填写各种文书，做好档案资料的汇总分析、统计上报和整理保存。查体情况及治疗建议要及时反馈，确保查体对象及时治疗。女职工健康档案要及时向用人单位反馈。用人单位应当建立女职工健康档案，每年安排本单位女职工进行一次妇科病、乳腺病检查，费用由用人单位承担。

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“XX妇女”微信公众号稿件报送和编辑工作办法

为进一步加强“XX妇女”微信公众号信息工作，加强稿件报送，提升稿件质量，着力打造妇女工作交流展示平台，经研究，现就“XX妇女”微信公众号机关稿件报送和编辑，制定本办法。

一、总体要求

“XX妇女”微信公众号信息和运行管理由会机关主要领导负总责，分管宣传工作领导具体抓，会领导成员、各科室共同参与，指定专人负责维护，努力形成统一领导、协调联动、各负其责、规范运行的工作机制。

二、内容

1．中央和省、市委重大决策部署，重要理论文章；

2.全国妇联、省妇联和市委、市政府关于妇女工作的重要部署；

3.市、县（市、区）妇联系统组织的重要会议、重大活动、以及妇女重点工作进展动态及成效反响等；

4.会机关阶段性工作安排以及工作亮点、工作经验、调研思考等；

5.会机关牵头组织或具体承办的各类会议、活动、调研、督查等动态信息；

6.会机关工作方面的动态信息。

三、工作程序

1.总体程序。公众号信息原创稿件及照片由会机关各科室负责撰写提供，经分管领导审定签字后报送宣传分管领导审定签字后报送编辑人员，经编辑，报分管领导审定后予以。

2.稿件报送。会机关牵头组织或具体承办的各类会议、活动、调研、督查等动态信息，以及阶段性工作安排、工作亮点、工作经验、调研思考等，由各主办科室负责及时整理撰写稿件，经分管领导审核后报送宣传分管领导审定后报送编辑人员。稿件报送要突出准确、完整、快捷，确保重要信息及时，提高信息的时效性。

3.编辑。公众号编辑人员对各科室报送的稿件负责进行编辑，提出意见，经宣传分管领导审核后公开，重要事项在前向会机关主要领导汇报请示。

4.管理维护。公众号管理人员负责内容的版面设计，按时经审定的信息稿件，信息文字由所报送科室人员负责，公众号管理人员做好平台日常维护和管理，处理技术性问题，提出改进建议。

四、相关要求

1.提升稿件质量。会机关各科室在稿件报送时，要认真负责，既要体现实效性又要强化准确性，确保报送稿件内容完整、文字精炼，并认真校对，不出差错。同时，要在活动过程中做好图片资料收集并及时报送，努力提升图片质量。

2.做好考核登记。编辑人员负责做好“XX妇女”微信公众号稿件报送登记工作，半年对科室报送情况进行汇总通报。

3.严格规范。微信公众号信息必须遵守国家有关规定，转载内容要明确信息来源，对有密级要求或来源不明、内容不准确的信息不予。所发信息尤其是涉及政策法规、业务类和其他敏感信息，需要经过分管领导和分管宣传工作的领导双重审核。

五、规定

本办法自印发之日起施行，“XX妇女”微信公众号为获得更多更广泛的关注，欢迎机关全体干部职工将“XX妇女”上的优秀信息资源在各自微信圈内推荐、分享、转发，以此提高“XX妇女”公众平台的关注率。

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根据市活动办部署，今天我们召开机关、所属事业单位全体在职党员会议，总结第一阶段学习实践活动情况，部署第二阶段工作。

一、第一阶段情况

我们第一阶段紧抓“学好理论，提高认识，统一思想，转变观念”的目标任务，在市委指导检查组的指导下，认真落实各项内容，创新活动载体，突出实践性，深入“学”，扎实“行”。主要情况总结如下：

1、深入学习明好义，不断提升科学发展的意识。在学习过程中，我们坚持做到“领学、导学、研学”。

“领学”就是班子成员带头学。即带头以自学的形式通读规定书目，领导学三本，普通党员学二本；带头参加各类形式的专题报告会，领导参加了7场，普通党参加了6场；带队下基层调研并发表调研文章；带头准备讨论发言提纲并积极表达自己观点。

“导学”就是组织或参加专题辅导。针对单位干部思想实际和我市妇女工作特点，我们请市委宣讲团和省妇联领导进行专题讲座，着力解决科学理论与具体工作结合的问题；结合业务特点，组织“贯彻落实男女平等基本国策促进经济社会又好又快发展”主题论坛，着力就男女平等基本国策的相关问题展开交流；同时,积极参加市活动办组织的专题报告会和机关工委组织的科以下党员干部专题培训班。

“研学”就是通过课题调研提升学习效果。确定10个调研课题，领导带队先后到9个基层联系点和外地调研共计11次，召开了11次座谈会。较好地了解了当前我市基层妇女工作的重点和难点问题，也看到了其他地区妇女工作，如嘉兴市妇联“小额贴息贷款扶持女性创业”和宿迁市妇联“双学双比”活动的特色做法。

通过理论学习，到达了两个效果。一是从科学发展观的角度深刻理解了妇女工作的重大意义。以人为本的“人”包括妇女儿童在内，推进妇女儿童事业发展，就是坚持“以人为本”的具体行动；全面发展的核心是人的全面发展，妇女儿童的全面发展是人的全面发展的重要方面，没有妇女儿童的全面发展，就谈不上人的全面发展，就不可能实现社会的全面发展；协调发展要求不同社会群体、不同社会阶层协调共进，男女平等发展是社会和谐协调发展的最基础方面；可持续发展最直接的要求是一代一代的永续发展，妇女儿童发展程度直接反映了代际关系的状况，直接关系可持续发展的实现。从而增强了大局意识、责任意识和创新意识。二是理清了下一步推进妇女工作的总体思路。即必须要着眼“一个目标”，做到“两个坚持”。一个目标就是“实现好、维护好、发展好广大妇女的根本利益”，两个坚持就是：坚持在“党政所急、妇女所需、妇联所能”上谋划妇女工作，坚持在“实惠、普惠、长惠”上创新举措。

2、深入讨论定好位，不断增强科学发展的潜力。我们围绕“科学发展—妇联组织的机遇与挑战”、“着眼发展，着力创新，着实推进妇女工作”主题深入讨论，先后专题讨论2次，并在*女性网开辟学习实践活动专栏，利用全国、省、市三级女性网的“调查研究”专栏进行广泛讨论交流。

通过深入讨论，形成了三个共识。一是认识到：当前党和政府的要求、国际社会影响和妇女利益诉求，对妇联工作社会化转型所带来的挑战和需求。二是认识到：妇联作为是党的群众组织，体现党的意志和主张，具有鲜明的政治性；妇联作为性别组织，代表和维护妇女群众的利益，具有显著的社会性；妇儿工委办公室设在妇联，我们又具备推动两个规划实施的行政职能。基于这“三种身份”的客观定位，较好消除了妇联“与政府职能部门比—没行政权力、与工会比—没经济实力、与团委比—没发展潜力”的认识误区，克服了工作上被动思想和畏难情绪；三是认识到：在新形势下要实现妇女事业又好又快发展，妇联干部必须着力提高“调查研究、执行落实、统筹协调、群众工作”四种实际能力，培养“诚信、博爱、奉献、创新”四种团队精神。

3、深入实践干好事，不断彰显科学发展的实效。我们认真贯彻学习实践活动要“突出实践特色”和“人民群众得实惠”的要求和原则，坚持把开展学习实践活动与当前妇女工作相结合，切实做到“两不误、两促进”。主要推进了三方面工作：

一是推进了女性创业就业工作。在三八节成功举办“巾帼创业者之歌”主题活动，有效宣传了各条战线中涌现出的妇女创新创业典型；成功召开市女企业家协会第三届二次会员大会，特邀北京时代集团总裁王小兰为女企业家作“金融危机挑战下企业的积极应对”专题讲座，帮助女企业家坚定发展信心，增强斗志，并组织女企业家与高校签订协议，为女大学生提供实习机会，为企业用工和大学生就业提供有效对接；成功推荐女大学生村官李文参加省委组织部组织的全省大学生村官座谈会，并参加宣讲团赴南京师范大学、林业大学、*轻工学院、城建学院等地作经验报告会，较好地优化女大学生村官的社会环境；与劳动、人事部门联合，成功举办“三八架金桥”女性专场招聘会，5420个岗位吸引了9000余名求职者。以各类女性组织为依托，确定了“促进创业行动高校行”方案，以“裕兰巾帼创新创业基金”、“SYB创业基金”和巾帼创业小额贷款计划为支撑，确定了“专项资金扶持女性创业”方案。

二是推进了妇女维权工作。对外公开招聘法律专业人才，提高市妇女维权中心的维权水平；召开了维权志愿者座谈会，增强维权针对性；对110家庭暴力“报警、伤情鉴定和庇护”三个中心建设进行专题调研，促进其作用发挥；推进妇联各级人民调解组织机构和队伍建设，强化基层妇联组织在调处社会矛盾纠纷中的作用；加大维权宣传力度，在全市1000多辆公交车上播放专题片，增强妇女安全意识和维权意识。

三是推进了扶贫帮困工作。在母亲节前夕成功举办“母亲颂”文艺演出，得到广大妇女群众的好评和省妇联领导的高度肯定；牵手爱心妈妈，不断拓宽与四川儿童结对范围，并使这项工作常态化；发挥社区儿童德育中心、流动留守儿童温馨家园等阵地作用，呵护流动和留守儿童；开辟女性大讲堂，每月举办一期家庭教育公益讲座，并及时送家教进社区、进农村、进校园；与市文明办、*晚报等单位联合主办*市第九届相亲节，为大龄男女青年提供相互交流机会等。

二、第二阶段工作

第二阶段是分析检查阶段，从5月上旬开始到6月中旬结束。我们将按照市委学习实践活动领导小组的指导和要求，紧扣“深”、“诚”、“实”，突出抓好两个重点环节和一个主题实践活动。

第一个重点环节是“召开领导班子专题民主生活会”。这个环节要重点落实好三项具体工作。

一是做好“三个继续”。即继续深入学习规定的读本和中央、省、市关于科学发展的一系列决策部署和重要文件精神；继续围绕10大课题深入调研，5月底前完成调研报告；继续围绕“着眼发展,着力创新,着实推进妇女工作”主题进行深入讨论。通过“三个继续”进一步提高认识，增强积极性和创造性，提升科学发展能力。

二是查找“三方面问题”：按照“三个对照、三个强化”的要求，重点找准班子和个人在思想观念、发展能力、服务水平等方面的差距；围绕应对当前金融危机，实现“三保三促”目标，找准在推进妇女工作，特别是服务女性创业就业方面存在的问题和困难；对照妇女群众的新需求，找准工作作风方面存在的突出问题及原因。

三是开好“两个会”。召开党组专题民主生活会和支部专题组织生活会。党组专题民主生活会要以正面教育为主，重在总结经验教训，重在提高思想认识，以批评和自我批评的形式，诚恳地交流意见和建议。届时，将邀请市纪委、市委组织部和指导检查组派人列席，吸纳党代会、妇代会代表和党员、群众代表参加，通过群众点题、班子答题、领导讲评等方式，提高会议质量。

支部专题组织生活会，重点组织党员按照科学发展观要求，分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。

第二个重点环节是“形成领导班子分析检查报告”。这个环节要把握好三项要求。

一是搞好“一个梳理”。就是在起草领导班子分析检查报告前，要系统梳理基层妇联和妇女群众提出的关于发展理念、发展思路、发展方法方面的意见，关于推进妇女工作方面的意见，关于领导班子和领导干部作风方面的意见。

二是写清“四个内容”。就是起草领导班子分析检查报告时，要写清：通过学习调研和解放思想大讨论，形成了哪些科学发展共识；近年来妇联贯彻落实科学发展观方面还存在哪些突出问题和原因；科学推进妇女发展的总体工作思路和主要措施，特别是应对金融危机、促进女性创业就业的有效举措；转变机关作风、提高服务效能以及加强班子自身建设的具体措施。

三是组织“两个评议”。即召开党组扩大会和召开群众座谈会（20人左右）、机关评议大会以及书面评议等方式，评议领导班子分析检查报告，并进一步修改完善。评议内容：着重看领导班子对科学发展观的认识深不深，调研和听取意见的范围广不广；看查找的问题准不准，分析的原因透不透；看对下一步贯彻落实科学发展观、应对金融危机的思路清不清，制定的措施行不行；看加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。报告形成后，及时上报，并在女性网上公布内容，接受更广泛的群众评议。

一个主题实践活动是“坚持三惠原则,服务妇女发展”主题实践活动。这项活动5月初开始，8月底转入经常化，主要内容：

一是针对当前我市就业岗位紧缩、就业困难对象增多、新成长劳动力就业困难，特别是女性就业形势更加严峻的形势，实施“女性创业就业服务工程”：以多种形式广泛宣传我市各项就业政策，在广大女企业家中开展不裁员、不减薪的“暖春行动”等，着力营造女性创业就业的良好氛围；通过开展“专题报告、融资恳谈会、政企面对面、走进大学城研发对接、女企业家难点问题反映、公益性招聘会、清华培训、免费家政服务”等“八个一”活动，着力为我市女企业家提供贴心服务；通过深化“创业培训、小额贷款、项目扶持、融资恳谈、百万基金运作、政企沟通”等六大举措，着力扶持城乡妇女创业；通过巾帼创业促进行动高校行，即开展“大学生SYB培训班”、“创业计划大赛”、“创业导师团与大学生结对”、“创业项目基地孵化”和“创业事迹演讲”等五方面行动，着力推动女大学生创业就业；通过挖掘我市巾帼招聘基地和培训基地潜力，建立免费举办招聘会和技能培训班长效机制，着力援助困难女性就业；通过探索返乡妇女“离土不离乡”的灵活就业模式，如联系外包加工业务、开辟民俗工业项目、开办“无围墙工厂”等，着力为农村失地女性、返乡妇女创造就业岗位等。

二是针对妇女维权“人数急增、范围扩大、要求提高”的实际，实施“妇女维权推进工程”。强化妇联各级法律援助站和维权服务中心机构建设，尤其是加大妇女“专家接待日、妇联干部全员接待、首问负责、统计分析”等四项制度落实力度，不断增强12338维权热线功能，引导受害妇女依法诉求，着力构建“维权网”；推进110家庭暴力“报警、伤情鉴定和庇护”三个中心建设，及时处置家庭暴力行为，为受害妇女提供伤情鉴定和阶段性避难场所,着力构建“防护网”；加快妇联各级人民调解组织机构和队伍建设，强化基层妇联组织在调处社会矛盾纠纷中的作用，尽可能把矛盾解决在基层，解决在萌芽状态,着力构建“调解网”。

三是针对当前贫困妇女儿童面临更多的困难、需要更多的社会关爱的现实开展“和谐关爱促进工程”。深化“真情寻呼1+1、爱心妈妈、党员进老区”等结对帮困活动，不断赋予扶贫帮困活动的新内涵；拓展“文明风尚进家庭、美化净化绿化进家庭、幸福和谐进家庭、共享邻里亲情进家庭”等活动内容，不断探索“五好文明家庭”创建活动的新途径；开辟女性大讲堂、进一步完善“阳光心港”青少年心理咨询网站建设、继续巩固深化青少年道德实践活动，不断构建未成年道德教育活动的新机制；继续推进女性大讲堂，建立举办家庭教育公益讲座和送家教“三走进”——走进农村、走进社区、走进学校的长效机制；发挥社区儿童德育中心、流动留守儿童温馨家园等阵地作用，牵手社会妈妈，呵护流动、留守儿童健康成长，着力构建呵护行动的长效机制。

三、具体要求

各级负责人要增强责任感，率先垂范，把落实服务举措与当前妇女工作有机结合起来，做到“双促进、两不误”；

广大党员和群众要充分发挥参与的积极性、主动性和创造性，群策群力，把学习实践和当前工作做好做优，做出成效；

活动办公室要加强与指导检查组联系，了解活动进展情况，及时学结，同时要加强与各部室和所属单位的沟通，推进学习实践活动不断深入。

篇8

在全国上下隆重纪念改革开放30周年，中央经济工作会议刚刚闭幕，各级妇联组织深入学习贯彻中国妇女十大精神的重要时刻，第六届长三角地区妇联主席联席会议今天召开了。来自沪苏浙三省市以及安徽省的各位妇联代表，相聚我省嘉兴，围绕“巾帼同话科学发展共建生态文明家园”的主题，共同探讨妇联组织参与生态文明创建的使命和作为，携手构建当代妇女共同维护、共同享受区域生态权益的交流合作机制，这是一件非常有意义的事。在此，我谨代表浙江省人民政府对会议的召开表示热烈的祝贺！向黄晴宜副主席和各位代表的到来表示诚挚的欢迎！向全国妇联和兄弟省市妇联对浙江改革发展特别是妇女工作的关心和支持表示衷心的感谢！

今年是我国改革开放30周年。改革开放30年来，浙江人民走出了一条富有时代特征、中国特色、浙江特点的发展道路，浙江经济社会发展实现了从资源小省向经济大省、计划经济向市场经济、农业社会向工业社会、封闭型经济向开放型经济、基本温饱向总体小康等五大历史性跨越，城乡面貌和人民生活发生了翻天覆地的变化。1978年到2007年,全省GDP年均增长13.2%，从全国第12位上升到第4位；全省城镇居民人均可支配收入和农村居民纯收入分别年均增长8.2%和8.5%，分别连续7年和23年保持全国省区第1位。

置身于改革开放的大好环境和浙江经济社会发展的丰腴土壤，我省妇女工作也一路高歌，成就斐然。省委、省政府始终高度重视妇女工作，切实加强对妇联工作的领导，不断优化妇女发展环境。全省各级妇联组织坚持服务大局、服务妇女、服务基层的工作理念，把握“党政所需、妇女所急、妇联所能”的工作定位，一手抓发展、一手抓维权，切实履行组织妇女、引导妇女、服务妇女、维护妇女儿童合法权益的职责，在引领广大妇女参与实施“八八战略”和平安浙江、文化大省、法治浙江建设等方面，做了大量卓有成效的工作，为推动科学发展、促进社会和谐，实现创业富民、创新强省发挥了不可替代的“半边天”作用。

浙江改革开放30年的辉煌成就还有一个鲜明的特征，就是率先推进生态省建设，走上了环境、资源与经济社会发展相协调可持续的科学发展道路。自2003年作出生态省建设的决定以来，我省相继开展了“811”环境污染整治三年攻坚行动和“811”环境保护新三年行动，启动实施了资源节约与环境保护行动计划。围绕省委、省政府的决策部署，各级妇联组织主动切入，发挥优势，以深化文明家庭创建为主线，以绿色家庭创建为载体，在引领广大妇女群众参与资源节约型社会和环境友好型社会建设上，进行了有益的实践，为我省生态环境质量综合指数持续保持全国前列作出了应有的贡献。

党的*从事关人民群众切身利益和中华民族长远可持续发展的高度，提出了建设生态文明的新概念、新命题、新任务。生态文明是人类文明的重大进步，也是中国特色社会主义总体布局的重大发展。建设生态文明，既关系到国家和民族的根本利益，也关系到家庭和个人的生存发展，需要落实到每个单位、每个家庭、每个人的身上。对此，各级妇联组织和广大妇女群众使命光荣、大有可为。当前最重要的就是要在深入学习实践科学发展观、推进产业结构优化升级、加快转变经济发展方式、切实加强资源节约和环境保护的过程中，充分发挥各级妇联的组织优势，引领广大妇女群众不断转变思想观念、生产方式、消费行为和生活习惯，努力成为生态文明建设的积极倡导者、热情宣传者、忠实践行者和直接受益者。

生态环境是一个大系统，是一个跨区域的共同体。人类共同生活的家园，需要人类共同来呵护。我们沪苏浙皖四省市，地域相连，流域相通，同在一片蓝天下，有着共同的环境利益。近年来，长三角各省市政府着眼于区域一体化发展的全局，越来越重视环境保护、生态建设方面的沟通和协调，不断扩大交流、合作的领域和范围，形成了良好的区域环境合作关系，正朝着制度化、长效化的方向加快迈进。借助这样的平台，以长三角地区妇联主席联席会议的方式，探讨“巾帼同话科学发展共建生态文明家园”，体现了各级妇联组织、妇女群众在生态建设中的能动性，进一步充实了由政府主导的区域环境合作架构，对长三角地区全方位的合作与发展，一定会起到积极的推动作用。

这次联席会议在我省召开，为我们聆听领会各位领导、各地代表、各界专家的真知灼见创造了很好的机会。希望我省各级妇联认真学习借鉴兄弟省市好的经验和做法，不断拓宽视野，创新思路，进一步开拓进取，扎实工作，更好地为推进妇女事业、生态建设和经济社会发展进步作出应有贡献。同时也衷心希望全国妇联的领导和兄弟省市的妇联代表对我省的改革发展、对我省妇女事业的发展多提宝贵的意见和建议。

各位代表、同志们，长三角区域的新一轮合作与发展，为妇女事业的进步提供了难得的机遇；妇女事业的发展，也必将为长三角区域的一体化发展增添新的生机和活力。让我们以科学发展观为统领，大力倡导和积极践行绿色、健康、科学、文明的生产生活方式，团结带领广大妇女为建设生态文明，构建和谐社会，全面建设小康社会作出新的更大的贡献！

篇9

一、乡镇妇联工作存在的主要问题及原因

部分党政领导对妇联工作重视不够。由于男女平等基本国策在基层的宣传力度不够，部分乡镇领导对男女平等基本国策不知或知之甚少，对于“妇联工作是党的群众工作的重要组成部分”，是“党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带”等问题认识不足。由于乡镇中心工作繁重，而妇女工作没有量化的指标和要求，又不纳入目标考核管理，因此乡镇领导把妇女工作当成是软任务和虚的工作，认为妇联工作可抓可不抓、做多做少都无关紧要。有的乡镇妇联干部被安排身兼多职，工作担子被压得很重，却没有工作主动权，无法独立自主地开展妇女工作。

部分妇联干部不善于开展工作。2001年乡镇换届调整后，乡镇妇联干部队伍普遍年轻化、知识化，整体素质比以往有了很大的提高，但其工作与新形势发展的要求还有一定差距。从调查分析看，形势不容乐观，主要有以下几种情况：一是部分妇联干部由于资历浅，没有工作经验，接受系统学习培训少，因而虽有工作热情，但缺方法，缺点子，提不出工作思路和办法，不知道从何处着手开展工作，只能被动的参与县市妇联组织开展的活动。二是部分妇联干部认识不到自己作为妇联干部所应承担的工作职责，认为妇联工作比较虚，不容易出成绩，因而只埋头搞中心工作，不钻研妇女工作业务，对妇女工作得过且过，使妇女工作陷于被动局面。三是部分妇联干部缺乏积极主动争取党政重视的意识，对于上级妇联安排的正常工作，不敢和领导讲，不敢协调，有好的意见和建议也不知如何得到领导的支持和采纳。四是部分妇联干部工作作风漂浮，深入基层少，没有用足够的时间和精力去了解妇女群众面临的困难及需求，更谈不上认真地去思考妇女工作的方式与手段，不能为妇女提供应有的服务。这些都影响了妇联干部自身作用的发挥，影响了妇联工作的有效开展。

妇联工作经费无保障。乡镇妇联要在提高女性素质、参与三个文明建设、女性维权等方面提供服务，创造条件，都需要有一定的经费作保障，但财税体制改革后，乡镇财政普遍困难，乡镇中心工作经费都难以保证，也就无法保证妇女工作经费。绝大多数乡镇没有将妇女工作经费纳入年度财政预算，更没有必须保障此项开支的硬性措施和规定。由于缺少专项工作经费，各种活动和培训开展的不够，使妇女工作缺乏生机和活力，有组织无活动无培训的现象比较普遍，基层妇女组织的职能在弱化，凝聚力在下降。

工作水平在低层次徘徊。乡镇妇联组织虽已建立健全，但主要任务是配合中心工作，真正的妇女工作只能挤时间加班加点去搞。大多乡镇的工作局限于单打独奏式的工作方法，未能将妇联工作融入党委政府的中心工作，创造性地开展工作，仅仅是组织妇女群众搞一些文体活动，或是配合乡村组织妇女群众进行几次学习和培训，调解一些家庭邻里纠纷等，开展活动的规模小，内容也较为单一，难以充分调动广大妇女群众的积极性。同时，在自然条件差，经济文化相对落后的边远贫困山区，一些工作更难以开展。部分乡镇妇联工作没有依托和抓手，导致妇联工作缺乏应有的吸引力，与农村妇女最贴近的双学双比等活动缺乏深度，创新不够，效果不明显。

村级妇代会功能逐渐弱化。调查中发现，村级妇代会文化程度偏低仍然是一个重要的问题，初中文化程度是其构成的主体，这部分人在社会转型期间观念转变慢，适应市场经济能力差，无论在致富能力还是领导水平上，都没有太大的说服力，不能很好地发挥妇联干部的示范带动作用。在村一级，因为宣传力度和人们观念上问题，人们习惯于把计生工作等同于妇联工作，特别是近年来计划生育工作抓得较紧，兼任计生工作的妇代会主任将主要精力都放在了计划生育工作上，也导致了妇联工作的弱化。另外，经济待遇偏低或不能落实到位也是一个重要原因。经济待遇不落实主要表现在：村级妇联干部进村“两委”的工资待遇高，若未进“两委”，但兼任会计或村计生主任，待遇也能得到较好落实，若只担任妇代会人员一职，报酬就较低甚至没有，影响了村级妇联干部的工作积极性和工作热情。

二、加强和改进乡镇妇联工作的对策和措施

提高认识，加强领导。乡镇妇联担负着组织、引导、教育农村妇女参与农村经济与社会发展的重要职责，其工作做好了，就是为党委、政府分忧，因此，乡镇妇联的工作理应受到重视与支持。乡镇党政领导要从妇女是全面建设小康社会主力军的高度认识妇女工作的重要性，带头学习与妇女工作相关的政策法规，进一步提高男女平等的国策意识，不断深化对妇女工作重要性的认识，做到思想上重视、行动上支持、工作上指导、政治上关心，为妇女工作提供有力保证。

争取支持，夯实基础。要积极主动地争取党建带妇建，通过从思想上带，从组织上带，从作风上带，从方法上带，促使妇联基层组织建设及各项工作上档次上水平。要争取把妇女工作纳入党政重要议事日程，建立定期研究妇女工作的例会制度，争取分管领导的关心、支持，使妇联组织能够独立自主地开展工作。要积极争取乡镇党政从工作经费、活动阵地等方面对妇联给予支持，解决工作中存在的具体困难和问题，每年协调适当资金，用于妇联开展技术培训，文体活动和阵地建设等。

加强培训，提升素质。当前，乡镇妇女工作任务繁重，要求妇女干部知识面要广，工作能力要强，而且群众越来越需要服务型、引导型、示范型的干部，因此，加大对乡镇妇联干部的培训力度，努力提高乡镇妇联干部队伍的综合素质已成为一项十分迫切的任务。要积极与党校、组织部门联系，争取把乡镇妇联干部的培训纳入各级党校干部培训和农业、科技等部门的培训计划，并积极创造条件，组织妇干参加妇联系统业务培训及外出学习考察。要在乡镇妇联干部中开展创建学习型组织、培养学习型干部的活动，引导妇联干部树立终身学习的观念，进一步解放思想，更新观念，增强做好妇女工作的紧迫感和责任感。要以妇女干部素质教育丛书及妇联干部培训手册为教材，系统讲解业务知识，指导其学会从事妇联工作的方法和本领。要引导、教育乡镇妇干处理好专兼职工作的关系，明晰自身工作的主要职责，充分发挥兼职的优势，提高工作效率。对妇联干部自身来说，要加强学习，不断提高自身素质，以作为求地位。一是要提高政治素质。要认真学习党的路线方针政策，关心国家大事，增强驾驭全局、参政议政的能力。二是要提高经济参与能力。加强市场经济知识的学习，掌握经济规律并自觉按经济规律办事。特别要提高组织带领妇女闯市场、奔小康的致富能力。三是要提高科学文化素质。科技是第一生产力。掌握科学文化知识是提高妇女素质的基础。四是要提高心理素质。要树立自信、自立、自强意识，培养敢闯敢干、敢当重任的精神，开拓进取、坚韧不拔的精神，培养坚强的意志与毅力品质。切切实实成为妇女群众的领头雁、领路人。

篇10

一、组织领导

农委党工委成立开展民主评议机关作风政风活动工作领导小组（下称：农委民主评议领导小组）全面负责农委系统开展民主评议机关作风政风活动工作。党工委书记陈永超同志任组长，党工委副书记、纪工委书记黄辉云同志，党工委委员、农委副主任王元珍同志任副组长，曹永强、蔡水清、李宗社同志任组员。领导小组下设办公室，由蔡水清同志兼任主任。

二、评议对象和内容

（一）评议对象

1、区委、区政府所属各部、委、办、局和市属在金行政执法单位（共58个）：

区委办、人大办、区府办、政协办、纪监委、组织部、宣传部、统战部、政法委、政研室、办、老干部局、机关党工委、国资委、总工会、团区委、妇联、工商联、残联、红十字会、机管局、档案局（档案馆）、发改委、经委、安监局、旅游局、外经委、农委、建设交通委、科委（科协）、信息委、人口计生委、法院、检察院、公安分局、司法局、人事局、劳动保障局、民政局、财政局、审计局、统计局、教育局、卫生局、文化局、体育局、环保局、规划局、房地局、水务局、民防办、招商局、党校、海洋管理办、税务分局、工商分局、质量技监局、食药监局；

2、各镇、石化街道办事处、工业区（共11个）：

枫泾镇、朱泾镇、亭林镇、漕泾镇、山阳镇、卫镇、张堰镇、廊下镇、吕巷镇、石化街道办事处、工业区

（二）评议内容

1、履行职责。认真贯彻执行党的路线、方针、政策，围绕区委、区政府中心工作，履行本单位、本部门职能情况；是否按时完成各项工作目标和任务，确保符合政策规定的审批办结率达到100%；群众满意率达到95%。

2、政务公开。部门职能、机构设置的公开；办事依据、办事程序、时限、需要提交的全部材料的目录、示范文本以及收费标准的公开；积极推行网上政务公开后有无不执行的问题；有无违反公开制度和行政审批制度不追究、不查处的问题；行政机关制定的与群众利益有关的各类规范性文件的公开；重大项目招投标及社会公益事业建设情况的公开；事关人民群众切身利益重大事项的公开；政务公开的形式是否便于群众知情和监督；是否建立健全政务公开的各项制度；是否实行投诉和举报方式的公开。

3、服务意识。是否创新工作方法为服务对象着想，主动提供服务和帮助，不墨守成规，面对工作中的新问题能灵活处理；在实际服务工作中实施了新的工作方式、工作流程；创新措施确实为企业和服务对象带来了便利；态度热情，无“生、冷、硬、推、拖、顶”问题；工作中用语文明，礼貌待人；服务工作中遇到问题时，能够给予耐心细致的解释；工作人员着装整洁，挂牌上岗；对特殊的困难服务对象提供上门服务。

4、工作效率。是否对所负责的行政审批事项及服务事项，做到简化程序、减少手续和环节，实行一次告知和首问负责制；是否存在办事难、工作人员行为不规范、素质不高、效率低下，在规定时限内没有解决问题，有推诿扯皮、超工作时限现象。

5、依法行政。行政处罚或行政收费做到开单和缴费分离；对所收款项是否实行“收支两条线”管理；无违反规定程序、规定标准乱收费、乱摊派、乱罚款、乱办班等问题；无利用职权收受服务对象钱物、报销各种费用、提出购买指定商品、接受有偿服务以及吃拿卡要问题；无、徇私枉法行为。

6、廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，不断完善教育、制度、监督、改革、纠风、惩处并重的惩治和预防腐败机制。党员领导干部是否严格执行各项廉洁自律规定；是否加强对工作人员的教育、管理和监督；年度内是否有违法违纪案件的发生和因工作人员的过错而造成的行政效能投诉。

三、评议方法和时间步骤

（一）评议方法

农委民主评议领导小组负责对农委开展作风政风评议的组织协调工作，并将互评结果汇总后上报区民主评议办公室，按照“六查六看”和“评议内容”积极组织本单位的自我评议、自我剖析，结合其他单位对农委的互评结果落实整改工作。

评议形式：

1、发放《评议表》，发动服务对象开展广泛评议；

2、通过暗访、走访、抽查、督查，分层次召开座谈会，开展社会评议；

3、公布投诉电话：农委作风政风热线57962226。

（二）评议时间和步骤

评议时间：

民主评议机关作风政风活动时间安排从9月6日起至11月30日结束。

评议步骤：

1、动员部署（9月6日—9月17日）。制订工作方案，召开动员大会，对开展民主评议机关作风政风活动进行动员和部署。

2、自我评议（9月17日—9月25日）。重点围绕这次民主评议中的六大类内容和自我测评的“六查六看”（即：查工作效率，看有无推诿扯皮、敷衍塞责等问题；查工作纪律，看有无迟到早退、擅离职守等问题；查工作形象，看有无态度冷硬、言行粗俗等问题；查学习情况，看有无贪图玩乐、放松学习等问题；查工作创新，看有无墨守成规、安于现状等问题；查依法行政，看有无索拿卡要、假公济私等问题）内容，开展自我评议。

（1）组织各镇、工业区农业分管领导、农办主任、农业技术推广服务站站长对农委、农委机关各部门和事业单位作风政风进行民主评议；

（2）机关各科室、各事业单位互评；

（3）各事业单位邀请5-10名服务对象对本单位的作风政风进行民主评议；

（4）机关各科室、各事业单位在充分征求服务对象意见的基础上进行自评；

（5）农委民主评议领导小组组织有关人员分别检查被评议单位和部门工作进展情况，并收集服务相对人的意见和建议。

通过评议，查找存在的问题和不足，分析存在问题的原因。在自我评议的基础上，积极采取上门走访征求意见、组织座谈等形式，广泛征求服务对象的意见和建议，查找在作风政风上存在的薄弱环节。认真做好自查自纠工作，做到边评边改，评改结合，并于9月23日前将自评报告及《年农委作风政风自评表》等报农委民主评议工作领导小组办公室。

3、互动评议（9月1日—10月18日）。由农委民主评议领导小组组织有关人员分别对区指定的69个评议对象进行民主评议，并收集意见和建议报区民主评议办公室。

4、汇总反馈（10月19日—10月31日）。由农委民主评议领导小组针对征求到的意见和建议以及测评情况进行梳理汇总。同时，将汇总情况以书面形式分别向被评议单位和部门反馈。对测评结果较差和反映问题较多的单位或部门，由农委民主评议领导小组直接向被评议单位和部门主要领导进行面对面反馈。

5、整改落实（11月1日—11月20日）。一是农委民主评议领导小组针对自我评议过程中征求到的意见和建议及区民主评议办公室反馈的互评意见和建议，制订出有针对性的整改措施和计划；二是机关各科室和各事业单位要针对反馈情况和自查自纠过程中征求到的意见和建议，制订出有针对性的整改措施和计划，能及时解决的要及时解决，一时不能解决的要限期解决，因政策等原因不能解决的要将政策解释清楚；三是农委民主评议领导小组对各单位整改落实情况进行抽查、回访和跟踪督查，并对整改工作拖延、措施不力的，督促整改。

6、综合考评（11月21日—11月30日）。农委民主评议领导小组对被评议单位和科室开展民主评议工作及整改落实情况进行汇总。农委党工委将对工作开展得比较好的单位和科室予以表扬；对问题较多、社会反映大的单位和科室进行批评教育。

四、工作要求

一要加强领导、统一思想，切实做好自我评议和互动评议工作。在这次活动中，各级单位和科室要将民主评议机关作风政风工作作为当前的重要工作来抓，摆在重要位置，加强领导，精心组织，周密安排，领导率先垂范，带头听取意见。农委民主评议领导小组要加强检查指导，把握关键环节，突出工作重点，注重宣传推动；被评议单位和科室的党政主要负责同志要紧密结合作风建设年、区“企业服务月活动”，提高认识，统一思想，切实增强做好民主评议机关作风政风工作的责任感和紧迫感，把本单位、本科室的自我评议工作落到实处。

二要整合资源，发挥监督作用，全力推进评议工作。在评议活动中，要把解决群众反映的突出问题作为开展作风政风建设的一条主线，贯穿于评议的全过程，切实做到边评边改，以评促改，纠建并举，务求实效；要整合资源，充分发挥党内外群众及群众组织对机关作风政风评议的参与评议和督查作用。