招商引资下步计划范文

导语：如何才能写好一篇招商引资下步计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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汇报提纲

各位领导：

根据会议要求，下面我简要汇报一下今年以来,××乡在招商引资发展民营经济方面所做的一些工作、存在的不足及下步打算：

一、所做的一些工作

从年初开始，我们以践行“三个代表”为己任，以十六大精神为指导，全面贯彻落实省、市、县委工作会议精神，按照县委、县政府的总体部署，始终把搞好招商引资发展民营作为经济工作的头等要务，重中之重，放在心上，抓在手上，落实在行动上。进一步放胆、放手、放宽、放活，坚持三个“坚定不移”，全面促进了招商引资民营经济工作持久、快速、高效、健康发展。今年1—10月份，全乡招引项目31个，其中成规模项目14个，合同利用外资1.24亿元，实际到位资金6500万元，同比增长分别为110%和97%。

1、坚定不移地抓成规模项目。从年初开始，我们围绕煤矿即将出煤的机遇，广开思路、多方谋划，研究确定了九大成规模项目，成立专门班子，进行重点招引。目前，年初确定的九大规模项目除个别项目因客观原因未能落实外，其余项目进展顺利，加上后续招引的项目，目前全乡建成、在建和正在落实的成规模项目共有14个。

建成或在建的项目有9个，分别为：一是总投资1000万元的湖西实验学校项目。该项目从年初动工，抢时间、赶进度，目前全部建成并投入使用。秋季已招生900多人，建成18个标准化教学班。二是兖州客商贾中鲁总投资1000万元，利用李集废弃窑场建设的大型洗煤炼焦厂项目。一期洗煤池、炼焦窑已全部建成，现在正开始进料配料，计划月底试生产。二期进一步扩大洗煤、炼焦规模，并利用本厂焦炭建设一处炼铁厂。该项目全部建成后，年可实现产值3000万元，年创利税200万元以上。三是利用濒临倒闭的乡机械厂闲置资产，与济宁新兴矿山机械有限公司投资500万元共建矿山机械项目。四是沈阳优孚科技有限公司总投资500万元建设的兴达石油化工贸易有限公司项目。一期投入200万元建设加油城，二期在此基础上投资800万元建设住宿、餐饮、修理等服务为一体的综合服务城。目前该项目进展顺利，已进入全面实施阶段。五是注册资金500万元的鱼台县兴鱼矿山物资综合服务有限公司项目，各项手续已完成，土地已落实到位。六是龙固客商姚立元兴建的晁庄炼焦厂项目。计划总投资600万元，现已开工建设。七是杭州海外海物资贸易公司投资500万元建设的洗煤、储煤厂项目。八是沛县客商张元君投资1000万元建设的湖西煤炭专用码头项目。已完成投资400万元，因湖水位偏高，工程进度受到一定影响。九是注册资金200万元的煤炭运输公司项目。车队已筹备完毕，湖西矿出煤时即可投入运营。

成规模项目现在正在落实的有5项：一是唐山客商解曾惠计划投资1200万元建设炼焦厂项目。解曾惠已多次派人前来考察。这位客商在山西襄桓建有大型炼焦厂，实力雄厚，经验丰富。二是辽河油田集团有限公司计划在前六村，投资600万元建设化工项目。三是客商张印波计划投资400万元在湖西学校北临，建设高档宾馆。四是德农超市利用乡粮所土地，计划投资200万元建设农资超市。五是丰县客商魏焕章计划投资200万元建设宏达工艺铸件厂项目。

2、坚定不移地抓招商措施。招商没有软任务。搞好招商引资必须定硬任务，下硬指标，干硬工作，出硬招数。我们组织开展了全民招商活动。举全乡之力，调动各个层面的积极性，形成了人人想招商、人人学招商、人人会招商的工作格局。一是实行副科级干部包项目责任制。对年初确定的成规模项目分别由一位副科级干部包保，实行“一个项目、一套班子、一个规划、一套实施方案”，在领导、责任、时限明确的情况下，靠上工作，争取招一个成一个。二是分解任务，量化指标。乡、乡直单位和村都明确了第一责任人。乡主要负责人年内每人完成一个投资500万元以上的项目，副科级干部每人完成一个200万元以上的项目。村主要干部每人完成一个50万元以上的项目。通过任务分解，形成上下联动、齐抓共管的大招商格局。三是重点调度。我们建立了半月一调度、一月一通报、季度一检查的工作制度，及时调度情况，督促在谈的升为意向，意向的升为合同，合同的升为建设，建设的升为投产。四是专人招商。从5月份开始，我们在全乡开展了“百日招商”竞赛活动，挑选了有知识、交往广、朋友多的人重点搞好招商工作。五是年终严格兑现奖惩。根据工作开展情况和平时调度情况，年终总评，一票否决。

3、坚定不移地抓环境优化。全国上下都在招商，谁的环境好、谁的环境优、谁成功的可能性就大。我们把优化环境作为招商引资、发展民营经济工作的着力点，始终抓在手上。一是综合整治乡镇环境，加快小城镇建设改造步伐。我们聘请有关专家对两条公路沿线进行综合规划，严格控制不符合规划项目的建设。二是划定项目发展区域，所建项目尽可能加以引入。我们划定乡驻地至煤矿，路两侧各200米为项目区，提供便利条件，重点发展招商项目。对进区企业，我们采取三项优惠：一乡制定的招商引资、发展民营经济的优惠政策，在区内一律适用。二对项目区我们将免费进行“四通一平”。三达到投资规模100万元以上的高新技术项目，投资人除交纳一定的土地征用手续费用外，土地的占用补偿费由乡政府承担。三是放宽优惠政策。在引资、投资和完成税收方面，根据引资、投资和税收完成额，按一定比例予以奖励。四是转变政府职能，提高服务效率。在乡机关制定了干部千分制工作考核制度，规范了工作行为。在全乡广泛开展了“我所在部门、我所在岗位、我个人工作与招商引资如何适应”大讨论，检查自己的行为，为招商引资民营经济发展献计出力。

二、存在问题

回顾10个月的工作，我们尽管作了较大努力，取得了一定成绩，但与兄弟乡镇相比，特别是与县委、县政府的要求相比，还有很大差距，工作中还突出存在着一些问题。主要表现在：

一是低档次项目多，缺乏高新技术项目。

二是重复建设项目多，思路不够开阔。正在建设的仅洗煤、炼焦项目就有3个。

三是外商投入资金多，本地配套、入股资金少。

四是外资外贸型企业少。引进国外资金及外贸出口企业至今还没有破题。

三、下步打算

现在到年底还有两个多月的时间，时间紧迫，任务繁重，现在又面临着秋季税费征收。搞好招商引资工作，我们必须抓紧时间，学会弹钢琴，对工作进行梳理，对措施进行强化，重排时间表，确保完成全年工作任务。

10月14日县里召开工作会议以后，我们回去又召开了党政联席会议，进一步领会了会议精神，特别是温书记的重要讲话，明确了下步工作重点：

一是抓好三率。即搞好项目签约率、资金到位率和投资开工率。

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一、基本情况

今年1—4月份，全县共新增签约和在谈项目138个，同比增长18.9%，计划投资654.77亿元，同比增长25.1%。

（一）签约项目：全县共有签约项目61个，计划总投资261.17亿元，其中，外资项目6个，协议利用外资10.36亿美元。亿元以上项目39个，计划总投资240.46亿元人民币；5000万元—1亿元项目22个，计划总投资14.71亿元。工商项目36个，计划总投资103.18亿元；服务业项目26个，计划总投资151.99亿元。

（二）在谈项目：全县共有在谈项目77个，计划投资399.6亿元，其中外资项目7个，协议利用外资4.46亿美元。亿元以上项目49个，计划投资383.34亿元；5000万－1亿元的项目28个，计划投资16.26亿元。工商项目55个，计划投资287.37亿元；服务业项目22个，计划投资112.23亿元。

二、主要特点

一是重点招商活动成效显著。全县全面达小康动员大会和招商引资暨开放型经济工作会议后，县委、县政府立足于一个“早”字，于3月5日-8日先后在广东佛山、浙江宁波、无锡举办了3场综合招商活动，共邀请客商300余人，现场签约项目19个，总投资达100.4亿元。其中外资项目4个，协议利用外资7.91亿美元。4月25日-29日，组织参加了市委市政府在深圳、香港举办的招商周活动，邀请参会客商20余人，拜访企业10余家，签约项目3个，总投资43.6亿元。我县参会客商档次、签约项目体量和质量均处在全市各县（市）、区前列。在港期间，市主要领导亲自拜访了我县客商香港新时代能源公司，并参观了企业，这也是招商周活动中全市唯一的专题拜访活动。通过举办和参加招商活动，形成浓厚的招商氛围，达到了县委、县政府提出的“在解放思想中统一思想、在更新观念中提升境界、在创新举措中推进转型”的目的。

二是重大项目集约集聚。在新签约和在谈的138个项目中，亿元以上项目88个，如投资30亿元的华西战略合作项目、投资30亿元的风力发电项目、投资25亿元的中华汉城项目、投资6亿元的车联网项目、投资7500万欧元的LED项目等都在有序推进，这些项目为推进全县产业转型升级提供了强有力的项目支撑。

三是主导产业招商不断深化。围绕“三个50%转化”，煤盐化工、铝加工、农产品加工三大主导产业的产业链招商进一步深化。在新签约和在谈项目中，煤盐化工产业项目5个，包括山东辰龙集团投资30亿元60万吨甲醇、15万吨聚甲醛项目，天成氯碱和隆天硅业产能扩张项目等；铝加工产业项目8个，包括宁波华扬铝业集团投资10亿元的年产10万吨高精铝板带项目、香港帝王集团投资6亿元的高档铝型材项目、马来西亚高伟科技集团投资6亿元的铝板带项目等；农产品加工产业项目14个，包括浙江联盟食品工业有限公司投资1.6亿元的浓缩果汁项目、深圳客商投资1.5亿元的山药汁生产项目等。这些项目为壮大主导产业、做强产业链、提高产业集中度、增强核心竞争力提供了项目保证。

四是新兴产业实现突破。今年新增的签约和在谈项目中，光伏光电、新能源、现代服务业集聚了一批规模大、前景好的项目。光伏光电方面如润丽光能公司投资5亿元的晶硅切片项目、德国新尼斯电力有限公司投资6500万欧元的太阳能发电项目；新能源方面如华润新能源股份有限公司投资30亿元的风力发电项目；现代服务业方面如夏岩集团投资25亿元的中华汉城项目、浙江立丰置业有限公司投资3亿元的数码城项目、苏州中润建设投资公司投资1.5亿元的圣都文化信息中心大厦项目等，这此项目都在积极有序地推进中。

五是开放型经济不平衡加剧。今年一季度，全县完成实际到帐注册外资535万美元，完成市计划9740万美元的5.49%，完成率居全市五县一区第五位，仅高于丰县，这与我们签约和在谈项目的协议利用外资极不对称。完成自营出口3493万美元，完成市计划10700万美元的32.64%，同比及完成率均居全市五县一区第一位。根据调度掌握的情况，二季度有望到帐注册外资2000万美元左右，上半年预计完成实际到帐注册外资2500万美元左右，距序时进度差距巨大，到帐注册外资工作形势十分严峻。预计二季度自营出口有望持续增长，完成率在全市可保持领先位次。

三、下步措施

今年以来，全县招商引资工作虽然取得了突出成效，但还存在着签约和在谈项目虽多、落地开工项目较少及到帐注册外资严重滞后等突出问题。为此，商务局将竭力强化招商服务，努力做好以下工作：

（一）进一步搭建招商引资平台。始终绷紧招商引资这根弦，切实将招大引强作为经济工作的首要任务，继续坚持“走出去”与“引进来”相结合，积极与市对接，充分利用推介会、投资洽谈会等平台，精心组织好各项招商活动。市委、市政府拟定于5月下旬在苏州、无锡举办招商周活动，我们将全力以赴做好我县活动安排和参加市活动的准备。

（二）进一步强化信息沟通。加强与各镇区、各产业招商局的沟通衔接，坚持做到公共信息资源共享。招商局5位副局长每人联系服务一个产业招商局，定期交流招商信息，探讨产业政策调整和产业发展趋势，努力提高招商人员的工作水平和招商成功率。

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这次会议的主要目的是，按照年初市委、市政府下达的招商引资工作任务，动员全市上下，鼓足干劲，攻坚克难，开拓创新，强力推进招商引资各项工作，确保全年招商引资各项工作任务圆满完成。下面，我讲三个问题。

一、正确分析当前形势，切实增强做好招商引资工作的危机感、责任感和紧迫感

年初以来，各乡镇、各单位按照市委、市政府部署，积极努力地投入到招商引资工作中，大家的热情都很高，劲头也很足，都取得了一定的成绩。但从一季度工作来看，与去年同期相比，无论是招商引资的数量还是招商引资的规模，无论是从点上还是从面上看都不是很理想。大家都知道，市委、市政府年初的市委工作会议和经济工作会议中都把招商引资工作列为今年重点工作之一，确定全年要完成招商引资工作任务5亿元，并明确提出要举全市之力大招商、招大商。为什么市委、市政府下这么大的力气推进这项工作？目的就是让同志们时刻保持清醒的认识，**如果不在招商引资上继续实现大的突破，要想快发展、大发展是十分困难的。我们的家底大家都知道，挣得少、花得多，保发展、保运转、保工资、保稳定的压力非常大。一方面目前我市还没有真正的立市企业，财力后劲明显不足；另一方面，国家取消农业税后，对于我们这样一个农业县份来说，要想继续大幅度增加财政收入，任务相当艰巨，保“吃饭”都是个问题。因此，通过招商引资培植财源的任务已迫在眉睫地摆在我们面前，我们必须对做好招商引资工作有一个充分的认识。目前，周边市县都在大张旗鼓的开展招商引资工作，与我们相邻的密山、鸡东招商引资力度也很大，形势逼人。如果我们不努力，不抢抓机遇，那么资金、项目就要落到人家的地盘，就要落后被动。为此，我们必须要有居危思进的危机感，要有只争朝夕、奋力赶超的紧迫感，真正把招商引资当作当前的中心工作，不等、不靠，不徘徊、不消极，变被动为主动，坚定信心，强化措施，扎扎实实做好招商引资各项工作，以大招商促进我市的大开放、大发展。

二、围绕优势，创新方式，切实提高招商引资质量和实效

下步招商引资工作重点要围绕市委、市政府确定的绿色农业、木材、口岸、园区、北药等产业及区域资源、城镇建设、旅游开发等方面，不断拓宽渠道，强化措施，改进方式，推动招商引资工作由只注重投资额向投资额和纳税额并重转变，切实提高招商引资实际效果。

第一，要选准突破口，依托各类资源优势抓招商。一是要依托绿色农业优势抓招商。在稻米资源循环综合利用上，要积极与湖南常德金健米业、浙江义乌章舸生物工程“红曲米”、山东烟台万华等知名企业搞好对接，大力开发优质稻米、方便米饭、米粉、稻草板等产品，做大做强水稻循环经济。在大豆产品开发上，要加强与省内外大豆精深加工项目科研院所和企业联系，引进植物蛋白、大豆异黄酮、卵磷脂等精深加工项目和企业，逐步形成大豆精深加工体系。今年要重点联络攻关北京美亚斯磷脂技术有限公司、哈尔滨粮食机械科技研究所研究的大豆异黄酮项目，力争合作成功。在畜牧养殖加工和甜菜种植加工上，要加快奶牛、大鹅养殖基地和甜菜种植基地建设，为珍宝岛乳业、萧然鹅业、卫星南华糖厂等已落地企业提供充足原料。同时以此为依托，切实加强与蒙牛、哇哈哈集团等知名企业的合作，尽快将我市珍宝岛、绿都蜂业等龙头做大做强，推动产业产品优化升级。在此基础上，要依托我市耕地多、农药化肥需求量大的市场优势，重点联络攻关福建宁德益荣生物工程有限公司、陕西巨川富万钾股份有限公司、陕西杨凌鼎天济农腐殖酸制品有限公司等国内知名企业，促其在**落户建厂，填补我市AA级绿色有机肥料生产的空白。二是要依托木材资源优势抓招商。

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今天，我们在这里召开招商引资暨项目建设经验交流会，就是要进一步动员全市上下进一步解放思想，振奋精神，凝心聚力，扎实工作，实现“三个转移”，全市工作重心由三夏工作向经济建设转移，项目建设的重点由零敲碎打向发展集群经济转移，招商引资主体由政府向企业转移，确保上半年双过半，圆满实现今年的各项目标任务。

今天上午，我们对14个重点项目进行了现场观摩，通过现场观摩，对我市项目建设工作有了进一步的了解，也增强了我们加快发展的信心。下午，我们在这里召开交流会，就是要学习先进、总结经验、查找不足，进一步明确下步项目建设和招商引资工作的重点，激发全市人民的热情和干劲，确保全年工作目标的圆满完成。

会议进行第一项，由四家企业介绍项目建设和招商引资经验。首先请中内配公司发言，冠达公司准备；

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请*公司发言，*公司准备；

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请*公司发言，*总厂准备；

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请*总厂发言。

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会议进行第二项，请市级领导讲评；

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会议进行第三项，请*市长总结元—六月份经济工作，安排当前和今后的经济工作。

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同志们，刚才*等4家企业分别介绍了项目建设和招商引资工作先进经验，各位领导对项目建设和招商引资工作提出了许多很好的建议，*同志对元至六月份项目建设和招商引资工作进行了总结，对下一阶段的工作进行了安排部署，希望大家按照要求，抓好落实。下面，我再强调几点意见。

一、认识需要再提高

今年以来，虽然我市项目建设和招商引资工作取得了好的成绩，但实事求是的讲，我们的项目建设和招商引资工作仍然徘徊在低层次、低水平的阶段，特别是工作中还存在着“悬浮状态”。一是不愿抓。有的干部认为项目建设和招商引资工作难度大，效果差，存在畏难情绪，怕担风险，工作积极性不高，动作迟缓。二是不会抓。有的干部缺乏专业知识，缺乏工作经验，缺乏创业精神，工作力量分散，形不成拳头。三是顾不上抓。前一阶段我们集中抓了先进性教育、执行力建设、法制宣传、三夏等中心工作，有的干部缺乏统筹兼顾的能力和水平，不会科学调度，总是以这些理由为借口，忽视了招商引资，忽视了项目建设工作。存在这些问题的原因，主要还是一些干部抓项目建设和招商引资的意识不强，认识不到位。不管是从外地的发展经验上看，还是从我市经济发展的轨迹来看，都说明了谁抓住了项目建设和招商引资，谁就赢得了竞争的主动权，就会赢得一个时代。因此，全市上下一定要有强烈的忧患意识和危机意识，牢固树立“外商挣钱我发展”、“人人都是投资环境”、“事事关系招商引资”的观念，发扬“想尽千方百计、费尽千言万语、走遍千山万水、历尽千辛万苦”的精神，把项目建设和招商引资工作当作各项工作的“中心之中心”、“要务之要务”，紧紧抓住这个牛鼻子，不断壮大我市经济的实力和发展后劲。

二、思想需要再解放

个别干部和企业在项目建设和招商引资工作中，还存在着一些思想障碍。一是机遇意识不强。没有抓住当前招商引资工作的有利时机，没有抓住稍纵即逝的良好机会，没有抓住机遇的能力和本领。二是开放意识不强。还没有树立“*以外都是外”的开放意识，思想解放不够，观念更新不够。三是开拓意识不强。缺乏勇往直前、义无反顾的开拓精神，患有严重的“动力缺乏症”，对项目建设和招商引资人云亦云，熟视无睹，麻木不仁。四是创新意识不强。缺乏敢闯敢试、敢为人先的创新意识，固步自封，墨守成规。要做好项目建设和招商引资工作，全市党员干部要坚决做到“三个不论”，即“不论项目大小，建在*就好；不论资金多少，投在*就好；不论老板大小，来*创业就好”，在全市形成大上、上大项目，多引、引好外资的良好局面。

三、重点需要再突出

近年来，产业集群现象越来越受到人们的普遍关注。国内外实践证明，产业集群是有效的区域发展战略，是提高区域经济竞争力的有效途径，也是经济发展到一定阶段的必然产物。经过多年的发展，我市虽然拥有了四大支柱产业，但是我们在产业聚集方面做得还很不够。除了中内配、金山公司之外，几乎找不到具有相当规模的企业，产业整体规模偏小，还没有形成集群效应，对我市经济总量的拉动作用不够强；皮毛加工产业虽然企业数量比较多，但是分布比较零散，多数企业单打独斗，形不成网络；粮食深加工产业存在着产业结构不合理，产业链条还不长，产品知名度还不高等问题；支柱产业缺乏合理的规划布局，进驻工业规划区的企业不多，产业集群的规模还没有形成，人才、信息、资源共享等优势还得不到充分发挥。

我们要壮大经济实力，就必须以产业集聚为重点，围绕我市的特色产业，集聚一批品牌企业和名牌产品，形成“一个产品扩一片，一个企业带一串，一个产业连一线”的集群经济。一是要围绕产业集群做规划。要围绕支柱产业，结合十一五规划，制定我市产业集聚发展规划，明确发展重点，确定产业发展集聚的区域等指导性、指令性目录。二是要围绕产业集群抓招商。要围绕产业集群加快招商引资力度，通过企业招商、中介招商、以商引商、规划招商、产业招商等方式，多方位、多渠道、多形式招商，引进一批产业关联度大、投资规模大、科技含量高的项目，达到“引进一个，带来一串，辐射一批”的集聚效应。三是要围绕产业集群上项目。要积极引进一批有利于产业集聚的好项目、大项目，培育一批上下游企业，形成强大的产业配套能力，不断延伸产业链条。要加大对现有项目的技改投入力度，实施无土地招商，零土地技改，以此来支撑产业集聚的发展，不断提升产业发展层次，更好地发挥集聚效应。四是要围绕产业集群搞服务。政府部门要针对多数企业规模小、自身功能不够完善的情况，加强筹资融资、技术创新、市场开拓、信息咨询、教育培训等社会化服务体系建设，抓好银行金融服务的改善和信用担保体系的建设，解决民营企业融资难的问题，积极营造一个适宜企业集群生存发展的区域创新环境。

四、措施需要再强化

今年以来，大部分企业和行政部门尽管工作积极主动，但在措施上还存在着很多的不足，没有得到应有的效果。项目进展不顺利，个别已经签约奠基的项目进展缓慢，甚至一些项目至今没有任何进展；企业投入严重不足，全市94家限额以上企业中，目前有84家企业没有任何投入；招商引资工作效果不明显，赵和乡、石庄乡今年以来没有新引进任何项目，市直单位没有一家资金落地；有些企业和单位对项目建设和招商引资工作方式的创新研究不够，讲起来重要，干起来不要，工作无从下手，存在等、靠、要的思想；引进的项目科技含量不高，缺乏列入国家产业政策重点支持的大项目等。

我们要做好项目建设和招商引资工作，需要下大力气，强化措施，强力推进，用超前的思维、创新的办法、扎实的作风，进一步整合人才、政策、机制、资金、市场等各方面的资源，为我市引进具有比较优势和市场前景的好项目、大项目。一是要进一步强化项目法人责任制，建立权责相适的项目法人管理架构，明确其必须对项目策划、资金筹措、招标投标、建设进度、工程质量、生产安全等负全责。二是要切实加强经常性管理，强化工作机制，建立项目建设和招商引资工作例会制，经常分析项目建设和招商引资工作中存在的突出问题，研究解决办法。三是要大力宣传推介*，把“长江三角洲”、“珠江三角洲”作为重点招商引资区域，主动出击，上门攀亲，紧紧盯住有实力、有优势的大公司、大企业集团，吸引他们在*投资兴业。四是要瞄准国家各有关部委，省和*市计划、财政等部门，打好资源牌、生态牌、转型牌、特色牌，有针对性地做项目、谈项目、跑项目、争项目。

五、环境需要再优化

当前，我市经济发展环境还存在着一些突出的问题。一是不愿放权。少数职能部门以部门利益、小团体利益为中心，政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化、办事程序复杂化倾向比较严重，政策截留、政策梗阻现象还时有发生。二是不善服务。一些部门的服务承诺实施情况不理想，只知道“公开承诺”，不知道“认真践诺”，服务方式、服务内容流于形式，做表面文章，各项制度停在嘴上、挂在墙上、写在纸上，就是不落实在行动上。有的工作人员执法随意，以权代法、以情代法、以利代法、以罚代管，方法简单，作风粗暴，盛气凌人。三是不讲诚信。四是不讲秩序。一些外地商户反映我市个别企业在经营过程中不讲诚信，存在制假售假、坑蒙拐骗等欺诈行为，严重影响了我市企业的良好形象。在个别建筑工地，项目所在地的村、组群众还存在扰乱市场秩序、强拉强卖建筑材料等现象，严格影响了项目进度。我们一定要牢固树立“抓项目必须抓环境、抓环境就是抓发展”的观念，把环境建设作为一项“永不竣工的工程”长抓不懈。

一是要建设高效、廉洁的行政环境。全市各级各部门要以行政执行力建设为载体，积极倡导和发扬“马上办、主动办、上门办、公开办”的“四办”作风，树立有限政府、无限服务的现代政府理念。要全面推进首问责任制、限时办结制、服务承诺制和失职追究制，最大限度地保护投资者、纳税人的合法权益。要大力扶持为中小企业、个体经营者服务、咨询和的机构，规范中介组织行为，使之成为政府和企业之间的一座桥梁。

二是要建设规范、透明的政策环境。在产业政策方面，要落实科学发展观，制定符合*实际的产业政策。在税费政策方面，要进一步加大税费规范工作力度，形成统一、规范的税费政策。在对外开放方面，要切实履行优惠政策，认真落实我们已经出台的绿卡服务制、银企联系制、民营担保制、跟踪问效制等制度，进一步营造“亲商”、“安商”、“便商”、“富商”的政策环境。

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实，卓有成效地开展了各项工作，圆满完成了全年的既定目标，使全镇经济和社会各项事业继续呈现出一个健康、向上的新局面。

一、2009年工作情况 （一）新农村建设工作成效明显 （二）产业结构调整亮点突出

产业结构调整一直是镇党委、政府紧抓不放的工作，这几年的实践更是让我们达成一种共识，传统的产业结构已经成为制约农民增收的重要因素，调整产业结构已经成为当务之急。因此，今年继续在蔬菜、核桃等方面大做文章。其中，五里铺村已完成20亩的温室大棚蘑菇栽培并建成原野菇业食用菌生产基地；**千亩核桃园完成低杆作物种植和林业观摩点隔离带的修整，并顺利接待了林业现场会的观摩；王家庄完成3000株核桃树综合管理，新栽核桃树30亩；煤苑生态庄园完成500亩核桃园和小南庄1000亩核桃园的调购；山西仁农高效农业园区引进香椿、樱桃项目，并顺利进行了实施；总投资370万元的箕山食用菌培育产业园正在紧张有序的实施中。这些项目的实施，为全镇发展特色农业起到了带动作用。

（三）招商引资工作再创佳绩 （四）基础设施建设上档升级四个试点村也顺利完成。

（五）生态庄园开发方兴未艾制为下步全县林改及庄园经济开发提供了参考模式，营圪道庄园种养+农家乐+休闲旅游+农产品加工的经营模式开拓了全县庄园经济发展的新形式，横岭小二黑庄园在种植业发展的基础上，挖掘小二黑文化，积极酝酿拍摄电视剧，为全县庄园开发增添了新意。另外我们积极引导其它有条件村解放思想，创造环境，大力发展生态庄园经济。

（六）统筹兼顾做好其它各项工作通过一年来的工作来看，全年工作呈现出五个特点:

一是新农村建设扩面推进。在去年完成西黄漳、**文化中心建设的基础上，又铺开大南庄、下庄、东山的新农村建设，除下庄未完工外，大南庄和东山已投入使用。

二是产业结构调整扩面增点。高效农业在西黄漳规模发展的基础上，今年又南扩到五里铺，北扩到箕山，扩建了两个点，一个是20亩的五里铺平菇培育；一个是箕山的百亩白灵菇培育。核桃产业在**千亩核桃园的基础上，又发展了煤苑生态庄园500亩和大南庄500亩两个核桃园。

三是招商引资成效明显。全镇今年共完成大小11个项目的招商工作，总投资达5644.1万元。其中关滩至河北前坪5.6公里出省公路的铺设，成为全县近年来基础设施招商引资投资最大的一个项目。五是庄园经济开发特色鲜明。一是开发模式上，十字沟7户农民股份合作行成为下步全县林改及庄园经济开发提供了参考模式，二是营圪道庄园种养+农家乐+休闲旅游+农产品加工的经营模式开拓了全县庄园经济文化发展的新形式。三是横岭小二黑庄园在种植业发展的基础上，挖掘小二黑文化，积极酝酿拍摄电视剧，为全县庄园开发增添了新意。

过去的一年，全镇上下齐心协力，使全镇经济和社会事业有了较快的发展。但是，在看到成绩的同时，我们也应当清醒地认识到，制约我镇经济和社会发展的因素还很多，存在的问题和困难主要有以下三方面：

1、新型农业产业扶持力度不大

新型农业特别是设施农业**在全县已成为领头军，每年都在发展设施农业，并已取得良好的经济效益，但基础设施配套严重滞后，一定程度上影响了设施农业的快速发展，同山西一些县市相比，财政投入资金还显得太少，力度显得还不够大，单凭乡镇发展农业的热情来推动设施农业的发展更显得微不足道。

2、村民换届选举带来的负效应依存

村民换届选举带来的负面影响依然存在，个别村更是由于换届激化的矛盾，致使村内部分工作不能有效开展，严重的影响了政府形象和村民的信任度。

3、扩大内需工程运行艰难

**计生综合服务所建设作为今年扩大内需项目，国家只补64万，要求建筑面积达到800平方米，建设资金缺口49.56余万元，加上拆迁、装修、附属设施配套，缺口资金更大。

二、2012年工作重点

2012年是实施“十一五”规划的最后一年，为确保全镇经济社会平稳较快发展，镇党委、政府继续抓稳定、提速度、抢机遇、求发展，努力敲定全年各项工作目标。

1、搞好中店、上庄两个新农村建设的规划、实施，力争年内完工。同时完善大南庄移民小区建设、下庄文化广场的建设，9月份前投入使用。

2、加快设施农业建设步伐，重点搞好箕山食用菌培育产业园建设，力争6月份前建成投入生产。积极争取陈瑞忠、侯启贵、郭守伟投资设施农业项目。

3、加快紫金山旅游开发步伐，年内完成停车场、工作人员业务用房和上山步道完善等工程。

4、加快庄园经济开发，推进日月星生态庄园，小二黑生态庄园，煤苑生态庄园快速健康发展。

5、继续抓好招商引资工作，做好以宣传造势、以资源招商、以项目带动、以增收发展，确实做好全镇招商引资工作。

篇6

一直以来，我十分关注和支持工商局的各项工作。在优化经济发展环境、促进县域经济发展上，县工商局能够以大局为重，急县里所急、想县里所想，主动简化审批程序、减免收费，积极营造环境好、政策实的良好投资氛围，凸显了我县的“政策洼地”效应。在全县招商引资工作中，县工商局能够真正做到用心用力，组织专门领导带队赴外地与相关部门取得联系，广泛衔接招商项目。让我感触最深的是市工商局连营局长在百忙之中也南下广州，亲自接洽投资方，起到了积极的促动作用。在此我不一一列举。在县政府提出扶持和刺激县域经济发展的初步意向时，县工商局能够打破陈规，创造性地提出好的意见和建议，为全县经济实现快速发展打下良好基础；在全县阶段性重点工作上，县工商局同志能够一马当先，最积极、最认真、最主动的参与进来；在机关工委组织的各项学教和创建活动中，县工商局能充分发挥模范带头作用，为全县各单位树立了榜样；在全县运动会上，工商局同志们也一展风采，得到了社会各届的广泛好评。从各个方面充分展现了一支拉得出、叫得响、打得赢的优秀团队形象。有这样的队伍，我们不愁发展不快、进步不快，这支队伍是一支好队伍，班子是一个好班子，县委、县政府为能有这样一支队伍而感到自豪。面对今年的繁重任务，希望工商局广大干部职工再接再厉，继续围绕中心、服务大局，助推全县经济迅猛发展。

刚才，**局长代表县工商局作了一个很好的工作报告，对2009年工作进行了认真总结，很谦虚，对成绩也有所保留。2010年的工作思路很符合县委、县政府的要求，也符合市、县工商局的中心工作，重点突出，目标明确，措施得当，切实可行，我完全赞同，希望全局上下要按照工作报告确定的目标狠抓落实。我相信，在**县工商人的不懈努力下，工作报告中所确定的任务和要求，一定会圆满实现。一直以来，县党政一班人始终追求“好中求好、好中求快、快上加快”的发展，并确立了到本届政府的任期末，即2012年，全县主要经济指标实现“三年翻一番，五年翻两番”目标。今年全县GDP要实现180亿元，财政一般预算收入要实现6.5亿元，这是我们保民生、促发展的基本要求，也是发展的惯性使然，更是在奠定大发展的基础。2009年我县的财政收入在增量上取得了很大的突破，由过去的低增长到现在的1亿乃至数亿增长是很难得可贵的，2009年财政净增1.3亿元，2010年要实现净增2亿元，经过测算，我们的目标是可望也可及的，是通过努力完全可以实现的。应该说2010年任务艰巨而繁重，我们一定要咬住跻身全省“十强县”、向全国发达县份行列迈进这个目标不放松，在全球金融危机的关键时期，化危机为机遇，加大招商引资力度，积极对上争取资金，进一步扩大投资，今年全县固定资产投资要实现210亿元，在农村人均收入、生产生活条件改善等方面都会有较大的提高。今天与大家谈这些目标，主要是希望广大工商干部职工进一步了解县里所思所想，与全县人民共同努力，为**的美好未来而努力奋斗，做出新的更大的贡献。

多年来，在各产业发展上，我县的工作思路不断明晰，我们也能抓住重点，有针对性地开展工作。在第一产业发展上，结合**实际和市政府的总体部署，我们要做好稻子、鸭子、蟹子、棚子“四子登科”工程。省里提出“一县一品”，我们**可以“一县多品”。今年，在**大米已经创出品牌的基础上，县委、县政府制定出台了扶持肉鸭养殖业发展的政策措施，实施肉鸭养殖“倍增计划”，在县财政筹资1000万元加大投入、协调金融单位提供支持、积极对上争取资金政策扶持的基础上，引进新品种，建设高标准养殖小区，扶强做大龙头企业，确保今年肉鸭饲养量达到3000万只，到2012年饲养量突破1亿只。同时，也要逐步推进棚菜生产、水产养殖等朝阳产业加快发展，在水稻种植工作中大力推广高产、优质品种和测土配方施肥等新技术，发挥龙头企业和种养大户的带动作用，逐步形成规模化、多元化、标准化的农业发展格局，提升农业发展水平，提高农产品市场占有率，带动广大农工（民）群众共同致富增收。在第二产发展上，要重点抓好园区建设、招商引资、项目推进和企业运行四个关键环节。要做好园区建设的后期完善工作，加大招商引资工作力度，县委、县政府已经把今年确定为我县的“招商引资年”，全年招商引资的目标是招商引资协议额要突破500亿元，实施项目要突破500个，实际投资要突破100亿元，市政府又给我们增加了20亿元，要达到120亿元，新增规模以上企业要突破150户。因此，我们要把招商引资工作作为全年的重中之重来抓，积极开展以产业集群为目标的集群式招商，把招商重点放在装备制造、石油化工、食品加工、精密铸造和光电产业等**技主导产业上，有针对性、有选择的走出去招商。要注重项目签约后的跟踪服务工作，确保项目引得来、留得住，并争取项目早日开工建设、早日达产达效，实现速度、质量和效益相统一。在第三产业发展上，要突出发展房地产业这一支柱性产业，从而实现拉动投资、促进消费。要重点抓好以旅游业为牵动的新兴业态发展，今年要重点建设好湿地温泉城、红海滩码头水上乐园等旅游项目，进一步完善旅游基础设施和服务功能。目前，红海滩旅游道路正在拓宽，各景区景点基础设施建设也在有序进行。**的旅游业将集休闲、度假、娱乐多功能于一体，将吸引更多外来的游客到我县观光旅游，进一步活跃县域经济。要加快专业市场建设，积极推动新兴物流业的发展，并把市场建设、物流业发展作为今年的招商重点，为全县现代服务业发展注入新的生机。特别在“西三厂”关闭搬迁后，要尽快把那里建设成为企业职工、相关乡镇和周边群众共同受益的现代物流产业园，在改善环境的同时，加快发展速度，提高发展质量。

我希望县工商局的全体同志们，能够紧密围绕县委、县政府年初确定的各项重点工作内容，精心设计载体，确立工作抓手，卓有成效地抓好各项工作落实。一是在促进经济发展方面，要做好招商引资和扶持存量企业做强做大这两篇文章。应该说县工商局的服务理念非常好，工作效率效能也非常高，在下步工作中，要继续发挥模范带头作用，在发展门槛上可以再低一些，对于高质量项目要敢于给政策，工商及其他经济部门要积极促进认可的项目早落地、早建成、早投产、早达效。但同时也要切忌“剜筐就是菜”，对于低水平、重复性、危险源项目要坚决禁入，真正实现优胜劣汰。二是在发展个体工商业户方面，要积极引导和鼓励老百姓参资入股、兴办企业。去年，全县个体工商业户发展增幅达到50%，从这种活跃的增长速度和发展氛围中可以看出县工商局的工作业绩，也可以看出全民创业的高涨热情。对此，我们要特殊地关注、扶持和引导广大群众发展个体工商业，并在此基础上解放思想、大胆实践、扩大投资，在增加经济总量的同时促进更多中小企业的生成。三是在市场培育方面，要宽严结合、先放开后规范、扶上马送一程，真正把市场搞活。对有利经济发展的企业要大力支持，给予更多的方便，促其加快发展；不利于经济发展的企业，我们的出手要重、要准、要狠，坚决整治，决不手软。此外，为进一步提高广大群众的生活质量，我们要充分发挥工商职能作用，坚决预防和打击制售假冒伪劣产品的行为，要结合近年来的实际，重拳出击，确保**境内不出现任何一例产品质量问题，全方位维护广大消费者的合法权益。最后，是在队伍建设方面，要继续加强、深入推进。县工商局已经有了自己的一套抓班子、带队伍的成功经验，值得各个单位学习和借鉴。希望你们在下步工作中继续创新工作方式方法，把成绩发扬光大，无论遇到任何困难和阻力，都要敢于拼搏，攻坚克难，争取胜利，为全县各单位、各部门做出榜样。县委、县政府也会一如既往地全力支持工商局工作，我也相信县工商局一定会成为全县经济主战场上的勇往直前、敢打硬仗的先锋队，成为**县经济发展和社会进步的中坚力量。

篇7

根据会议的安排，我通报一下一季度全市经济发展主要情况，并就下步全市经济发展谈几点想法。

一、全市一季度经济运行基本情况

今年以来，全市上下根据市委的统一部署，按照“坚持一个统领、提高两个比重、突出三个更加”的总体工作思路，努力克服各种困难，切实加大经济工作力度，各项工作取得了阶段性成果，主要指标均达到了预期目标，经济工作实现了良好开局。一季度，全市实现GDP62.8亿元，增长16.2%。其中，一产增加值1.7亿元，二产增加值42.5亿元，三产增加值18.6亿元，分别增长3%、17.1%和15.6%。实现地方财政收入3.3亿元，增长32%。在各县市区一季度经济社会发展考核中，综合位次列第4位。一季度经济运行主要呈现以下几个特点：

（一）第三个“项目建设年”成效显著。今年纳入市级调度的重点项目达到108个，总投资77.8亿元，当年计划投资47.8亿元。其中，过亿元的项目达到19个，过5000万元的项目21个。项目数量与去年基本持平，但在项目的建设水平上有了较大提高。一季度，全市固定资产投资完成27.3亿元，增长25.6%，排在市第5位。一是项目的质量和档次好于往年。玲珑橡胶1000万套乘用子午胎项目投资规模达到19亿元，是我市历史上第一个超过5亿元以上的项目，已开工建设。金宝电子与温家合作的覆铜板项目、与中矿金业和供电公司合作的高档铜箔项目以及贵金属集团的金丝等项目都代表着同行业的先进水平，成为我市加快发展新的经济增长点。玲珑橡胶三期200万套半钢子午胎工程、玲珑碳黑扩建、梦芝硅胶扩建、开发区佳恒铜业三期工程等一大批扩规模、上档次项目的实施，将成为我市骨干企业膨胀发展的新亮点。二是投资结构进一步优化。三次产业投资比达到3：78：19，工业投资完成21亿元，增长25%，成为拉动投资增长的重要因素。其中，黄金、橡胶、电子、机械、食品五大支柱产业完成投资16亿元，占全部工业投资的76%，所占比重同比提高4个百分点。三是项目推进速度快。目前，全市108个重点项目开工建设80个，开工率达到74%，同比提高4个百分点，已完成投资11亿元，增长20%。除1000万套乘用子午胎项目已开工外，高档铜箔及覆铜板项目、矿山机械加工项目、低品位矿石深部开采及选矿改造项目、夏甸金矿扩建等4个市级重点项目，也全部开工建设，工程进展顺利。

（二）农业和农村经济稳步发展。全市实现农村经济总收入62.9亿元，农民人均现金收入达到1878元，分别增长13.3%和21%。春耕春播工作进展较快，完成抗旱浇地26万亩，春耕面积达到8.4万亩。农业产业结构调整力度进一步加大，完成种养殖基地建设30处，新发展果业基地7000亩，蔬菜基地2200亩，其他经济作物2800亩，优质示范果园建设5000亩。

（三）优势产业、骨干企业发展迅速。全市规模以上工业完成销售收入163.3亿元、利税17.9亿元、利润14.9亿元，分别增长26.2%、34.5%和32.5%，分别排在市第2、3、5位。高新技术产业继续保持强劲发展势头，完成产值45.2亿元，增长39.9%，占规模以上工业总产值的28%，同比增长1.7个百分点。全市完成自产黄金15.2万两，冶炼加工黄金27.3万两，分别增长7.1%、24.5%。黄金、轮胎、电子、机械、食品五大产业实现销售收入121.1亿元，利税13.2亿元，分别增长32.6%、37.5%，分别占全市规模以上工业的74.2%、73.7%。橡胶、招金、中矿、鲁鑫、国大、金宝、康泰等骨干企业发展势头良好。其中，招金集团完成销售收入23亿元，玲珑橡胶完成销售收入18.1亿元，分别增长29.8%和43%。

（四）第三产业繁荣发展。消费品市场保持旺销势头，实现社会消费品零售总额13.4亿元，增长18.1%，排在市第5位。商贸流通企业发展步伐进一步加快，金都百货二期扩建、金晖商业街等商贸流通重点项目正在加快建设。辛庄滨海新区规划建设已进入考察论证阶段，罗山旅游区开发、温泉洗浴龙头企业等项目推进速度进一步加快。成功举办了第六届银企全面合作推进会，银行授信金额达73.8亿元。

（五）对外开放进一步加快。全市实际外商直接投资7083万美元，排在市第7位；完成对外贸易2.2亿美元，其中出口1.5亿美元，进口7407万美元，分别增长30.7%、36.7%，分别排在市第3、2位。金潮集团与世界500强——韩国SK株式会社合作的地暖管材项目已成功签约。国大公司与韩国LS公司合作的铜冶炼项目已进入实质性操作阶段。

（六）民营经济发展活力进一步增强。全市民营经济完成销售收入130.6亿元，利税14.1亿元，利润11.9亿元，分别增长26.3%、33.5%和33.2%。新增个体工商户560户、私营企业43家，新增注册资金3608万元。

（七）财税收入稳步增长，金融信贷平稳运行。全市境内财政总收入完成6.1亿元，增长34.7%，地方财政收入完成3.3亿元，占年初计划的27.7%。金融机构存款稳定增长，全市金融机构各项存款余额157.6亿元，增长3.4%。金融机构各项贷款余额出现较快回升势头，达到76.1亿元，增长6.8%。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到经济运行的薄弱环节和突出问题，具体表现在：一是经济发展速度不快、运行质量还不够高。从一季度市经济考核情况看，虽然总量位次靠前，但速度却不快，一些主要经济指标增幅在市排位靠后；与同期相比，一些主要经济指标出现较大回落，如规模以上工业销售收入回落20.7个百分点、利润回落19.8个百分点、利税回落15个百分点；一支独大的单一产业结构还没有打破，一季度财政贡献榜前69名企业，在数量上黄金企业占了25个，总量上占到了通报企业的63.5%，并且有21个上榜企业出现负增长。二是在项目建设的质量上还有待提高。一二三产业投资所占比重分别为3%、78%和19%，工业投资多，农业、服务业投资少；外资项目偏少，一季度全市实际到位外资的项目只有4个，数量和注册外资额度均少于去年。另外，过千万美元的项目仍然没有突破；一般性生产加工项目多，高精尖、高效益项目还是比较少；投资与效益上发展不平衡，表现为市属工业与乡镇之间，各镇（街道、区）之间，在项目数量、投资规模及效益上仍有不小的差距，一些大项目、好项目仍然是实质意义上市属工业投入的；受国家宏观政策影响，部分重点项目至今仍未能开工或进展缓慢。三是结构性矛盾仍然较为突出，财税收入面临压力较大。地方财政收入和地方税收占GDP比重偏低，一季度分别为5.3%和7.4%，均低于平均水平。非税占财政收入比重仍然过高，财政增收缺乏大的亮点和增长点，财税收入增长潜力不大。四是镇域经济发展不快，农民增收面临较大压力。一季度，各镇（街道、区）地方财政收入平均增幅为38.6%,高于全市增幅，但对全市财政的贡献仅占27.5%，有11个镇、街道的财政增长幅度低于全市发展水平，部分产金镇的经济转轨转型步伐不快；受去年秋冬特大干旱和暖冬影响，粮食增产不容乐观；化肥、农膜等农业生产资料价格上涨，农民增收难的问题仍然比较突出。五是民营经济发展还不够活跃。数量少、规模小、档次低的现象仍没有大的改观，发展环境与周边县市相比差距不小。六是招商引资工作步伐迟缓。不少单位存在畏难发愁、等待观望思想，工作缺乏积极性和主动性，导致工作迟迟没有破题、发展很不平衡。一季度的4个外资项目全部是镇（街道、区）引进的，而市直部门和集团公司一个没有。

二、下步经济工作重点

针对上述分析和存在的问题，下步工作中，要重点抓好以下几个方面的工作。

（一）突出“落实提高”主题，深入推进项目建设年活动。以加快项目推进落实、提高项目质量效益为主题，深入开展好第三个“项目建设年”活动。一是要突出投资效益抓项目，着力提高项目建设水平。要把项目建设的落脚点放在投资效果上，围绕发挥最大效益抓建项目。要抓税源型项目，以促进财政增收，如一些投资少、见效快和地方税收留成比较大的三产服务业项目，电子、机电一体化等高新技术项目；要抓劳动密集型项目，以促进就业扩大，如轻纺、食品等项目；要抓品牌型项目，以促进产业膨胀，如黄金深加工、轮胎、粉丝等。我们现在有省级以上名牌24个、省级以上著名商标15个，下步要继续放大品牌效益，促进这些企业快速膨胀。对已建成的项目，要加强后期管理，规范运行，促其尽快达产，发挥项目的应有效益；对在建的项目，要集中优势资金,倒排项目建设工期，加快建设进度，力争早投产、早见效。同时，要注重项目的科学决策，加强对项目的市场预测、效益分析、成本测算和风险防范等方面的研究，防止出现项目半途下马或投产后效益低下。二是突出园区建设抓项目，打造项目建设良好载体。要加快工业园区的建设步伐，为骨干企业膨胀、黄金产业转型和对外招商引资搭建有力平台，通过培植园区集聚优势，形成配套紧密的项目链、产业链和市场链。目前，离开园区土地更难办。我们园区面积40多平方公里，现在建成区14平方公里，再加上滨海新区，利用潜力很大。要加强园区招商力度，有针对性地制定切实可行的招商方案，促进在谈项目加快落地。在项目引进上，要建立健全项目效益评价部门联席会议制度，严格落实国家产业政策，把好项目论证和审批关，杜绝手续不全及高污染、高能耗等粗放型项目，确保引进一个、合格一个、成活一个。三是突出推进机制抓项目，实现重点项目规范化管理。要继续坚持“重抓重压、重奖重罚”的原则，加大对重点项目的调度、考核和奖惩力度，采取有力措施，加快项目开工建设和投达产速度。要进一步完善市级领导包帮和特派员制度，对23个重大项目要派驻特派员，靠上服务，一包到底。今年有几个项目的包帮领导跟得很紧，效果非常明显。要加大项目建设责任制考核力度，进一步完善相关考核办法，落实好企业在招商引资、财政贡献等方面的奖励政策，为项目建设创造良好的政策环境。

（二）加快产业优化升级和骨干企业膨胀，构筑工业发展新优势。要坚持“工业强市”理念，打好市属工业“二次创业、三年翻番”攻坚战，进一步提高工业经济运行水平。要全力做大做强黄金支柱产业，抓住招金矿业上市的有利机遇，充分挖掘黄金产业增长潜力，在上下游配套延伸和对外资源扩张上实现战略突破。要加大对轮胎、电子、机械、食品加工等产业的扶持力度，加速骨干企业和传统产业裂变升级。要出台激励扶持政策，引导黄金机械、粉丝等产业健康快速成长。前段时间，有关部门做了调查研究，提了很好的建议，初步有了一些办法，下步要抓紧实施。要按照“权益多元化、责任多元化、风险多元化”的原则，促进企业股权结构优化调整，引导优势企业加快上市，推动骨干强企与国内外一流企业合资合作，鼓励中小企业和劳动密集型企业挂大靠强，支持困难企业实行资产重组，为企业持续快速发展奠定基础。要加快工业发展由资源驱动型向创新驱动型转变，引导企业努力开发具有核心技术和自主产权的优势产品，积极培育循环经济示范园区和企业。要进一步加强品牌建设力度，利用发挥现有品牌优势，继续培育和争创一批新的知名商标和名牌产品。

（三）挖掘增长潜力，进一步增强三产服务业发展活力。要立足优化结构，坚持借助外力与激活内力相结合，全面加快三产服务业发展。要围绕重点行业、骨干企业培育，继续扩规模、上档次。要鼓励引导特色餐饮业健康发展，大力扶持现代物流、信息等生产型服务业。要尽快完成开发区商业网点规划和城区商业区改造，优化城市商业布局。要加快罗山旅游区和滨海新区的开发建设，争创“中国优秀旅游城市”。要培育发展温泉洗浴龙头企业和项目，形成具有一定特色的温泉旅游休闲度假区。

（四）全方位扩大对外开放，推动外向型经济加速发展。要利用好国家产业政策，抓好重点园区与龙头企业的招商引资，做好强强合作、以大引大文章。滨海新区的规划大框架已完成，下步确定后要组织实施，抓基础设施建设，抓招商引资，抓骨干企业去新区建厂。要优化招商队伍结构，加强外资项目库建设，进一步健全考核机制，完善外资项目从洽谈到竣工的全过程责任约束体系。要提高机电、高新技术、自主知识产权产品出口比重，扩大能源、原材料和先进设备进口，促进对外贸易全面发展。同时，要加强与海关、商检、税务等涉外部门的联系，努力建设“大通关”，为企业扩大对外贸易做好服务工作。

篇8

各位领导、同志们：

今年以来，AA镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观总揽全局，突出抓好“招商引资、环境建设、重点项目建设、外经外贸、财税征收、农业产业化”六大工作重点，团结苦干、狠抓落实，推动了全镇经济和社会各项事业的持续、快速、健康发展。上半年全镇共完成国民生产总值7.14亿元，同比增长41；固定资产投资总额1.98亿元，同比增长60；实际引进县外国内资金2.5亿元，同比增长40；合同利用外资600万美元；外贸出口260万美元，同比增长62；规模以上工业实现利税3576万元，同比增长27；规模以上工业企业达到25个，同比增长25；民营经济入库税金1200万元同比增长21。我们的主要做法是：一、解放思想，扩大开放，招商引资规模迅速膨胀。年初，AA镇组织召开了全镇发展民营经济动员大会，会议研究制定了招商引资工作目标责任制，形成了“人人肩上有任务，个个都是民营经济发展环境”的良好氛围。上半年我镇先后九次到青岛、韩国、上海等地开展招商引资活动，形成了一个以韩国为主攻点，以南方发达地区为突破口的全方位、多元化的招商格局。今年上半年全镇共新上、扩建项目30个，在谈项目17个。其中过亿元项目1个，过5000万元项目2个，过20__万元项目3个，过500万元项目8个，计划总投资4.7亿元。华宇(集团)公司投资过亿元,占地160亩，其中新建特种车辆厂投资5000万，年可生产油罐车、散装水泥车等特种车辆3000余辆，实现销售收入3.5亿元；华宇集团纺织公司总投资1.3亿元，一期总投资8000万元，年可实现销售收入1.8亿元,利税20__万元。新上项目威利丹复合肥有限公司，总投资3000万元，年产硫酸复合肥10万吨，可实现销售收入1.95亿元。

二、兴建工业园区，制定优惠政策，民营经济发展环境进一步优化。上半年，我镇不断加大资金投入，加强基础设施建设，提高招商引资的吸引力。年初，县委、县政府确定在我镇规划一处韩国工业园，该园区总投资5000万元，占地6平方公里，“四纵五横”道路框架，达到“六通一平”。目前1平方公里的起步区内，一期完成投资300万元，“一纵一横”道路已硬化3.5万平方米。二期工程（220国道东）“一纵一横”道路建设，已与群众签订用地合同，正在兑付补偿资金，计划8月份完成路面硬化。截至目前，入园在建项目已有2个，一是投资5000万元的梁山天威高丽食品有限公司，该项目由韩国高丽商社与梁山天威食品有限公司合资兴建，占地80亩，投产后年产量可达6000吨，产品80出口到韩国、日本等东南亚国家，年产值可达1亿元。二是投资3000万元的威利丹（济宁）复合肥有限公司，已到位资金1150万元，计划10月份投产。除此之外，要求入园的项目已有十三个，其中投资20__万元的上海联华物流中心，即将动工；投资500万元的圣华集团，新上高档娱乐休闲项目，并建成全县最大的露天游泳池。上海源恒实业有限公司、烟台南德汽贸公司、苏州手机原材料生产线、潍坊化工公司等计划投资均在500万元以上。同时梁山镇工业园区“两纵两横”的总体框架已完成规划，计划下半年动工。完善的配套设施，使企业生产条件得到根本改善，增强了对大项目的吸引力。

在精心打造硬件环境的同时，我镇下大力气用硬措施改善软环境。一是研究制订并认真落实了一系列招商引资优惠政策，其中韩国工业园优惠政策切实提高了园区的开放度和吸引力。二是提升我镇对韩招商水平，在全镇公开选拔四名机关干部赴平度市培训韩语，形成专门的对韩招商人员。三是加强民营经济领域社会治安综合治理，严厉打击“三乱五霸”，努力创造和谐的社会环境。

三、加强领导，落实责任，重点项目建设进展顺利。对涉及我镇的九个县级重点项目，我们实行一个项目，一个负责人，一套工作班子，一抓到底的工作机制，积极配合县直有关部门，全力以赴投入到各项重点项目中去。在后集旧村改造工作中，我镇多次参加后集旧村改造领导小组召开的专题会议，抽调精干人员充实到旧村改造工作中，大力宣传后集旧村改造的重大意义，同后集居民算清旧村改造的利益帐。在六月份夏粮征购期间，AA镇又派出了12名副科级干部和20多名一般干部，针对部分群众进行思想攻坚，取得良好效果。在县一中新校区建设中，我镇成立了由四名副科级任组长，四个部门干部为成员的工作小组。他们会同县直有关部门分成六个小组深入到冯屺口村，针对20余户未签协议村民，采取“盯人战术”进行思想动员工作 ，取得突破性进展。在220国道扩建工程中，我镇加大宣传力度，耐心细致的做群众工作，目前清障任务已完成，工程正在紧张施工中。同时县污水处理厂正在建设，凤山公园、电业局调度中心等重点项目也在积极准备中。

四、拓宽出口渠道，提供优质服务，出口创汇明显增加。为引导和组织企业搞好出口产品生产，我镇在信息、资金、服务等方面千方百计给予扶持，努力为企业创造良好的生产经营环境。目前，我镇自营出口企业已有5个，即天威食品有限公司、天威高丽食品有限公司、华东电子有限公司、恒泰制衣有限公司、水浒禽蛋加工厂。上半年共完成出口创汇260万美元，占全县总额的80。

五、创新机制，加大力度，财税收入稳步增长。一是/:请记住我站域名/加强组织领导，明确专人负责，建立三个税办靠上做工作，层层签订目标责任书，进一步完善考核奖惩制度。二是加大征收契税、耕地占用税等税种征收力度，努力增加可用财力，做到了应收尽收；三是加强与县国税、地税、公安部门的合作，依法打击偷、逃、漏税行为，确保了上半年税款的及时足额入库。截至目前，地方财政收入已达1200万元。

六、总体规划，合理布局，农业产业化进程进一步加快。大力实施“二三四六”工程，“两线”即在运河沿线11村发展万亩速生丰产林；沿济梁路两侧规划3000亩农业经济示范园，发展特色林果和设施农业，扶持馨园园艺有限公司向东“扩张”100亩。“三片”即城周万亩露地蔬菜、城西万亩抗虫棉、城南万亩花生瓜菜。充分发挥“四大龙头”、“六大示范基地”辐射带动作用，初步形成了市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户的农业新格局。

尽管我镇在今年上半年的经济工作中取得了一定成绩，但与先进地区相比，还存在较大差距，特别是经过两天的参观学习，使我们亲身体会到了加快发展的紧迫感和责任感。因此，在下步工作中，我们将采取更加有力的措施，加大力度，突出重点，努力实现经济发展的新突破。

一是进一步加大招商引资力度。依托韩国工业园这一有效载体，加大对韩招商力度，扩大对外开放。对韩国大邱市纺织刺绣协会进行跟踪招商，加强同韩商的联系。下半年力争再引进上亿元的项目一个，5000万的2个，年底新上项目达50个。全面提升经济增长总量和区域综合竞争力。

二是突出抓好园区建设。继续围绕基础设施建设加大投入力度，增创民营经济发展的新优势。韩国工业园起步区二期规划实施方案已经制定并开始实施，水、电、通讯等配套设施将在10月份接入园区。同时梁山镇工业园区新增“两纵两横”的道路，也将在下半年完成。

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今天，县政府组织县、乡、村三级干部在清水镇召开全县肉鸭养殖小区建设现场会，主要目的就是要通过实地考察，使各级干部进一步了解我县肉鸭养殖业的发展情况，学习好清水镇的先进经验和做法，坚定发展信心，确保实现今年3000万只肉鸭养殖目标。

这次会议的召开是非常必要、非常及时的，其规模之大也是近年来少有的。这充分说明了县委、县政府对肉鸭养殖业发展的高度重视和做大做强这项产业的决心。刚才，我们冒雨到现场看了清水镇肉鸭养殖小区的建设情况，系统全面的听取了清水镇关于肉鸭养殖业发展的经验介绍和下步工作的一些好的想法，平安乡和新兴镇也在会上做了表态发言，喜庆县长对全县肉鸭养殖业的发展现状和存在问题进行了分析，并就如何做好下步工作、全面落实肉鸭养殖倍增计划、确保鸭业健康发展提出了很好的意见，这些我都十分赞同。希望大家在下步工作中，切实提高认识，认真学习清水镇在肉鸭养殖业发展中明晰的发展思路、统筹规划的工作方法和不等不靠的实干精神，结合实际制定发展措施，从肉鸭养殖小区建设入手，迅速掀起全县肉鸭养殖业发展新。

一、要充分认清全县肉鸭养殖业发展现状

肉鸭养殖业在我县有着较长的发展历史，也是一项经过实践证明了的完全符合县情实际、符合科学发展要求、能够带动广大群众致富增收的一项优势主导产业。清水镇作为全县肉鸭养殖业发展的典型，发展基础较好，群众也从中尝到了甜头，特别是今年县委、县政府提出实施肉鸭养殖倍增计划以来，以孙雨书记和恩俭镇长为首的清水镇党政班子按照县委、县政府的具体要求，结合本乡镇实际情况，积极采取招商引资、扶持存量企业、鼓励民间投资等有力有效措施，建成了高标准肉鸭养殖小区18个，在短短半年时间里为肉鸭养殖业的发展奠定了坚实基础，很值得大家学习。榜样的力量是无穷的，清水镇的发展经验告诉我们，加速肉鸭养殖业发展并不是“能不能”的问题，关键在于各级领导重视不重视，肯干不肯干。只要各乡镇都能像清水镇一样，有着明晰的发展思路，坚持本文来源：文秘站 规模化饲养、产加销一体化发展，不等不靠、不讲条件、不讲代价，扎扎实实埋头苦干，毫不动摇的引领全镇群众走向致富之路，我县的肉鸭养殖倍增计划发展目标就一定能够实现。

从全县的发展情况看，县委、县政府对肉鸭养殖业给予了高度的重视/，！/，在年初提出了全年建设45个肉鸭养殖小区的目标，县财政斥资1000万元作为肉鸭养殖业发展基金，大力推进全县肉鸭养殖业发展。可以说，县委、县政府在这项工作上的态度是坚决的。但是，大部分乡镇的工作还不到位，全县上半年养殖小区建设还不足全年任务的一半，而且仅清水镇就建成养殖小区18个，很多乡镇还没有什么行动，甚至没有预留建设用地，这是明显的工作态度问题，我对这些乡镇是不满意的。现在距年底还有半年的时间，到时我们还要比一比、看一看，如果依旧是这个状态，县委、县政府将对工作不力的乡镇进行处理。因此，各乡镇主要领导干部一定要提高认识，真正负起责任，今天会后要马上研究、迅速行动、抢抓工期，把工作进度赶上去，彻底打破发展的不平衡现象，提高养殖小区建设速度和肉鸭养殖数量，确保全年任务目标的实现。

在县域经济发展进程中，我们的工作思路已经十分明晰了。发展工业经济，就是要坚持走“土地集约、项目集聚、产业集群”的发展之路，把握园区建设、招商引资、项目推进和企业运行四个关键环节，以辽滨沿海经济区为龙头，紧紧围绕临海、临市、临路经济带，建园区上项目，开展招商引资，大力发展海洋装备制造、石油化工、机械加工、食品及农产品深加工、新型建材、高新技术等各产业集群；发展第三产业，就是要以旅游业为牵动，推动以房地产业和现代物流业为重点的现代服务业加速发展；发展现代农业，就是要抓好稻子、鸭子、蟹子、棚子“四子”工程，而肉鸭养殖业则是发展的重中之重，需要牢牢盯住发展目标，通过做强做大龙头企业，拉长产业链条，带动广大农工群众增收，共同致富。各级领导干部一定要把思想统一到县委、县政府的决策上来，按照省里提出“一县一品”的发展思路，在坚持 “多品”共同发展的基础上，主打肉鸭养殖这一重点优势产业，并迅速做强做大，使之成为既能富民强县、又能在全省叫得响、在全国挂号的重点品牌工程。

二、要坚定不移地完成好肉鸭养殖计划

今年，县委、县政府提出要大力实施肉鸭养殖倍增计划，即今年要建成养殖小区45个、实现肉鸭养殖3000万只，到20__年肉鸭养殖突破1亿只。这是一项符合我县产业发展实际、符合企业和群众意愿、完全可以实现的富民工程，各乡镇必须严格按照县里的计划指标狠抓落实，开好头，起好步，确保肉鸭养殖倍增计划目标的全面完成。当务之急是要抓好以下几个关键环节：一是加大养殖小区建设力度。建设肉鸭养殖小区是肉鸭养殖产业发展的基础，也是标准化农业的发展趋势，更是各乡镇必须要完成的一项重要任务指标。各乡镇要充分学习借鉴清水镇的经验，积极调整小区建设用地，采取多种办法，全面加快养殖小区建设步伐，为肉鸭养殖业发展创造前提条件。二是扩大肉鸭养殖数量。养殖小区建设不是摆“花架子”，最终要体现在肉鸭养殖的规模和数量上，要在建设养殖小区、引进新品种、不断扩大养殖规模的同时，积极引进和做大加工企业，为鸭业产业化发展创造条件。三是要形成产业循环发展链条。鸭业产业化发展的关键在于畅通产加销渠道，形成产加销一体化格局，并重点抓好加工环节，以加工为重心实施双向牵动，促进鸭业产业循环发展链条的形成。生产环节就是要不断扩大养殖规模，选择优良品种，提高养殖水平，这是发展基础；销售方面，我们拥有四十多年的发展历史，销路也在不断扩大，而且北京“全聚德”烤鸭四只当中就有一只出自__，这是我们的优势，也证明产品的市场需求量依然很大，销售环节是没有问题的；加工环节至关重要，必须坚持扶强做大存量企业与招商引资并举的办法，不断壮大鸭业龙头企业的规模和实力，提高产品质量和附加值，带动养殖、促进销售。全县上下一定要坚定信心，咬住目标，采取有力措施，在做好生产、加工、销售等环节上下功夫，牢牢把握“两个围绕”的核心内容，通过肉鸭养殖业的发展，让广大农工群众的腰包鼓起来，通过肉鸭加工龙头企业的发展壮大，提高乡镇财政收入，壮大乡镇经济实力。

三、要进一步加强领导，加速肉鸭养殖业发展步伐

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共同收看收听了全省经济运行工作电视电话会议，刚才。省长代表省委、省政府作了重要讲话，希望大家认真学习领会会议精神，切实抓好贯彻落实。接着召开全市经济运行工作会议，总结上半年经济运行情况，研究目前经济运行呈现的新情况和新问题，安排布置下半年重点工作。一会儿，王铁书记将作重要讲话，大家要认真学习，抓好落实。下面，先讲几点意见。

一、充分肯定成果

省委、省政府的正确领导下，今年以来。全市上下坚持以科学发展观为统领，依照“四个重在要求，以“一个载体、三个体系”建设为载体和途径，以“五项工程”和“七项行动计划”为具体抓手，大力推进发展方式转变，求真务实，开拓进取，全市经济运行总体向好，质量效益明显提升。主要体现在五个方面。

一）经济总量平稳增长

上半年，初步核算。全市GDP达到478.7亿元，比上年同期增长11.5%同比加快0.3个百分点。其中，第一产业增加值117.7亿元，增长4.0%第二产业增加值207.8亿元，增长17.2%第三产业增加值153.2亿元，增长9.6%全市经济回升向好的态势继续显现。

二）三次产业协同发展

总产量28.38亿斤，农业生产继续平稳增长。夏粮生产再获丰收。增加0.22亿斤，增长0.8%连续第七年创历史新高。畜牧业生产平稳增长，实现产值56.9亿元，增长3.7%工业生产稳中快速回升。全市规模以上工业企业个数则达到1137家，较上年末净增64家；实现增加值122.85亿元，增长25.3%同比加快12.1个百分点，居全省第7位。第三产业平稳较快增长。受益于扩大内需及加快三产发展政策的实施，上半年，第三产业增加值增长9.6%呈平稳较快增长之势。

三）三大需求增势明显

比上年同期增长20.2%其中，投资坚持高位运行。全市完成全社会固定资产投资402.83亿元。城镇投资324.88亿元，增长20.5%环比看，56两月当月城镇投资环比增速分别高达51.2%和42.7%增势依然强劲。消费市场运行平稳。全市社会消费品零售总额207.58亿元，比上年同期增长18.6%增幅居全省第8位。对外贸易高速增长。全市实际利用外资6793万美元，增长44.7%实现进出口总值11159万美元，较上年同期增长41%同比加快77.8个百分点。其中，入口总值2872万美元，增长38.8%同比加快55.9个百分点，入口额及增速均创今年新高。

四）经济效益不时提升

分别增长39.5%50.1%和63.3%增幅同比分别提高30.939.7和55.5个百分点。财政收入较快增长。全市地方财政一般预算收入16.89亿元，企业效益显著好转。全市规模以上工业企业实现主营业务收入429.31亿元、利税41.01亿元、利润23.46亿元。较上年同期增长25.4%增幅同比回升22.9个百分点，居全省第5位，黄淮四市第2位。居民收入继续增加。全市城镇居民人均可支配收入6959元，比上年同期增长8.6%农民人均现金收入2417元，增长10.7%城乡居民收入继续坚持增长势头。

五）运行环境总体良好

全市金融机构存款余额1022.87亿元，信贷规模平稳扩张。6月末。较年初增长15.1%贷款余额532.99亿元，较年初增长13.2%全市金融机构存贷比52.1%新增存贷比46.4%物价水平温和上涨。上半年涨幅达到2.3%高于年初1.5个百分点，居民消费价格总水平同比继续小幅走高。就业形势基本稳定。截至6月底，全市城镇新增就业人员4.83万人，完成全年目标的60.3%失业人员实现再就业1.65万人，协助困难人员实现再就业5966人，分别完成全年目标的66.2%和59.7%城镇登记失业率控制在3.2%

极其复杂的形势下，上半年。市经济总体上保持了继续增长的态势，取得这样的效果实属不易。这是省委、省政府正确领导的结果，全市上下共同努力、拼搏奋斗的结果，市委、市政府对大家的辛勤工作表示衷心的感谢！

二、认真分析问题

要清醒地看到当前面临的形势以及存在矛盾和问题。刚才省长用“四个尽管、四个但是深刻分析了当前形势，分肯定成绩的同时。让我清楚地认识到下半年的经济形势依然甚至是更加复杂严峻，不能盲目乐观，不能掉以轻心。从我市实际情况看，经济运行中存在一些突出的矛盾和问题，使得我市经济下行风险加大，坚持经济平稳较快增长和跨越发展态势的困难进一步增加。突出表示在以下几个方面：

一）压力大。一是指标继续走低。从上半年特别是二季度情况看。全市局部经济指标有所回落，高开低走”趋势非常明显。上半年，全市生产总值、工业增加值、全社会固定资产投资增速分别较一季度回落1.21.6和4.6个百分点，城镇投资增速则由年初的30.2%一路回落到目前的20.5%其中生产总值和城镇投资增速已跌穿省定目标值。二季度，规模以上工业增加值增速逐月回落，从4月份的增长28.7%跌至6月份的19.2%探至今年以来最低点；工业用电量增速同样逐月走低，上半年各月累计增速分别是42.3%39.3%25.6%25.5%24.1%19.2%去年同期基数较高，指标出现回落是正常的但回落过快就有问题了下半年基数更高，形势更加不容乐观。二是排位继续后靠。上半年，市生产总值、城镇固定资产投资、工业用电量增速在全省分别排在第14位、14位和13位。同时，较一季度相比，城镇固定资产投资、社会消费品零售总额增速在全省位次分别后移2位、3位。从县区看，如财政一般预算收入增速，有两个县排名全省后10名以内。三是目标差别较大。对照年初制定的目标，有不少还没有实现时间过半任务过半。如国内生产总值，上半年实际增长11.5%较目标低1.5个百分点，较全省平均水平低2.8个百分点；全社会固定资产投资上半年实际增长20.2%较目标低1.8个百分点；重点项目建设进度还不快，截止到6月底，96个市重点项目实际完成投资40.1亿元，占年计划的44.9%落后时序进度5.1个百分点。四是发展后劲不强。一方面，工业投资增速仍然偏慢、占比依然偏低，上半年全市工业投资虽在逐步回暖，但仅完成68.4亿元，增长26.9%占城镇投资的21.0%分别较全省平均水平低19.8和18.6个百分点；另一方面，上半年在建的132个亿元项目完成投资81.3亿元，同比增长109.5%尽管增速不低，但完成投资仅占城镇固定资产的25%比全省平均水平低13.6个百分点。这反映出我市投资中中小项目偏多，而带动能力强、支撑久远发展的大项目偏少。

二）困难多。一是企业生产困难。今年以来。产品价格继续低迷，加之国家上调化肥入口关税，亚洲新能源、平煤蓝天、金鼎化工等三家我市重点工业企业生产经营难以稳定运行，主要生产装置自愿提前检修或长时间停运，企业效益大幅下降。同时，全国钢铁产能总体过剩、产业政策予以严厉控制、铁矿石价格异常飙涨、6月份钢材产品入口退税政策取消等因素的共同作用下，近期出现市场需求疲软、钢价继续走低等不利情况，钢企面临很多困难。另外水泥行业的市场形势也不容乐观。从刚才省长分析的情况看，省电解铝企业的生产将面临更多困难，如果这样，势必造成连锁反应，也会给发电企业的生产带来有利影响。二是财政增收困难。由于受全市工业行业税政策性减收、房地产业相关税收大幅回落、局部重点行业生产经营困难的影响，市财政增收的难度将进一步加大。三是粮食增产困难。市粮食生产大头在秋粮，当前正是秋粮生产的关键时期，但前一段的强降雨对我市农业生产造成了较大影响。据统计，截止7月20日，全市农作物受灾面积39.7万亩，直接经济损失3.6亿元，其中农业直接经济损失1.1亿元。当前，仍处在主汛期，既要防灾又要减灾，要确保完成全年粮食生产目标，任务艰巨。

三）约束紧。一是资金约束异常突出。特别是企业资金紧缺。据统计。用于技术改造资金缺口50亿元，平均接近500万；流动资金缺口22.5亿元。平均接近200多万。资金紧缺已成为制约我市工业发展的突出因素。二是节能减排任务艰巨。上半年我市综合能源消费量增长25.5%万元增加值能耗上升0.16%全省唯一一个规模以上工业能耗水平不降反升的省辖市。节能减排是硬任务，完不成目标就会约束我发展。

四）赶超难。与省内一些工业基础强、大项目多的市相比。上半年，生产总值中，三门峡、新乡、鹤壁分别增长了22%17.1%和17%分别比我快10.55.6和5.5个百分点；规模以上工业增加值中，三门峡、洛阳、新乡分别增长了32.7%29.4%和29.2%分别比我快7.44.1和3.9个百分点；城镇固定资产投资中，分别增长30.7%25.9%和24.9%分别比我快10.25.4和4.4个百分点。

必需进一步增强紧迫感和责任感，面对这些困难和问题。针对不同情况，采取不同措施，解决不同问题，防止经济过快下滑，努力坚持经济平稳较快增长和跨越式发展的基本态势。

三、力保跨越态势

一）要突出抓好运行调节。工业经济是市经济发展的主导力量和强力支撑。加大运行调节力度。一要加强运行监测。加大对重点企业、重点行业、重要指标的监测，特别是对钢铁、化工、电力等重点行业的监测，每月定期召开运行分析会，针对行业的发展趋势、动向和可能面临的困难与问题，通过纵比、横比、环比，及时从金融危机、宏观政策、市场因素、自然灾害等方面，做好政策研究和市场分析，提出有针对性的解困措施，引导和协助行业健康发展、走出困境。二要积极服务企业。对生产形势好、有市场、有订单的企业，要加大扶持力度，支持其开足马力生产，能快则快。对信钢、华豫、亚洲新能源、金鼎、华新、天瑞等生产经营困难企业，要按照“一厂一策”一企一策”原则，深度分析，分类指导，有什么困难解决什么困难，有什么问题解决什么问题，力争协助企业尽快走出困境。对各中小企业，要认真落实各项支持政策措施，充分发挥各级政府职能作用，搞好企业生产经营调研，摸清企业需要解决的问题，排一排轻重缓急，理一理谁先谁后，对市里通过努力可以解决的问题，要采取措施，切实予以化解；对超出市里控制力的问题，要积极向上汇报，寻求国家和省里支持。三要强化要素保障。从发展形势看，国家对“地根”银根”和环境容量等方面的调控越来越严，土地、资金、环境容量等因素对工业经济发展的制约越来越大。对我市来讲，目前重点要解决好企业融资难问题，特别是对生产形势好、支撑能力强的企业以及拉动外需的入口企业，一定要想方法通过召开银企对接会，搭建银企对接网络平台，发挥投融资平台、担保公司作用，加强市场化运作，加大对企业资金支持力度。各中小企业要抓住国家在河南进行中小企业产权交易市场试点的机遇，抓紧完善土地、房屋等产权手续，提高中小企业自身融资和抵押能力。同时，要进一步加强煤、电、油、运等生产要素的综合协调，进一步提高促进经济发展的要素支撑和保障能力。四要重视节能减排。节能减排不只是转变经济发展方式的重点工作，而且对遏制经济增速过快回落、坚持平稳较快增长具有重要作用。一定要按照省里“两不误、双促进”总体要求，切实抓好节能减排工作，确保完成全年目标。同时，要扎实做好当前农业生产和防灾减灾工作，确保农业农村形势稳定；要把抗洪抢险作为当前我市的一项大事来抓，确保平安度汛。

二）要突出抓好项目建设。重点要加快在建项目和列入国家、省大盘子里的项目建设进度。对市级“双十工程”96个重点项目、127个重点工业项目及各县区确定的重大项目。进一步强化措施，确保按计划有序推进。未开工的项目要尽快完善前期工作，分级拉出单子，明确建设节点，尽快开工建设。对不能如期开工的项目，要查因问责。建项目要在保证质量的前提下，能加快进度的要再加快，能早投产的要争取早建成、早投产、早见效。前期项目要按要求尽快完善相关手续，争取早报批、早开工。同时，要高度重视项目谋划工作，特别是工业项目的谋划。发展后劲缺乏，关键是缺少产业支撑，而发展产业最终要体现在项目上、落实到项目上。因此，要在弄清国家在引导、支持什么产业发展的基础上，围绕我优势谋划项目，围绕提升发展层次和提高发展水平谋划项目，备足发展后劲。对于项目建设和谋划，要实行月通报制度，不只要通报项目建设情况，还要通报项目谋划情况，看一看大家究竟谋划了多少项目，这些项目是不是国家引导发展的项目，有哪些进入了上级“项目笼子”

三）要突出抓好产业集聚区建设。本月上旬。作了专门安排，下一步重点是要抓住关键环节，着力在突破上下功夫。市委、政府两办督查室和市发改委要盯住不放，跟踪问效，确保每月公布一次产业集聚区建设情况，重点突出主导产业的建项目和投产项目，而且必需是发生实际投资、形成实际产能的项目。通过加压驱动，真正在产业集聚区内迅速掀起施工，尽快形成投资，形成产能，形成税收，切实把产业集聚区打造成区域经济发展的突破点和增长点。同时，要研究产业集聚规律，结合主导产业，大力培育龙头企业、引进关联配套项目的基础上，探索产业孵化园发展模式，孵化一批产业链上的中小企业，加速产业集群发展。金融危机给全球带来了巨大冲击，其根子还是源于重复建设和产品过剩。应对危机，迫切需要一些新的产业兴起，而新兴产业的发展都需要一步一步做大。中小企业孵化器正是培育新兴产业的重要载体。发展具有良好市场前景的中小企业，信阳有优势也有条件。市有200多万外出务工守业人员，经过现代乡村文明的熏陶和在市场经济中的滚爬摸打，很多都已完成原始积累，实现了身份转换，成为掌握一定资本、技术、管理和经验的小老板”守业的愿望十分强烈。加之国家政策支持，建好厂房，提供守业基金，就能够吸引他返乡守业。目前，信阳工业城已在推进产业孵化园建设，各产业集聚区也要积极探索，破解土地、资金、体制等制约因素，着力围绕主导产业链，尽快培育孵化一批中小企业。

四）要突出抓好招商引资。要坚持把招商引资作为“一举应多变”战略性举措来抓。着力在落实”上下功夫。一要落实领导责任。各级主要领导是招商引资的第一责任人，必需始终把招商引资摆在重中之重的位置，亲自抓负总责，及时解决工作中出现的突出矛盾和问题。要舍得拿出领导精力，舍得配备精兵强将，舍得倾斜要素保证，集中一切资源，发挥一切优势，采取一切有力有效的措施，确保招商引资取得重大突破。近期，要精心组织好深港澳闽商洽谈对接，力争实现重大突破。二要落实目标任务。今年各产业集聚区要完成招商引资任务300亿元，全市实际利用境外资金要超过2亿美元，实际利用省外资金超越150亿元。这些任务均已纳入政府目标管理，硬任务、硬指标，各级各部门必须完成，包括各乡镇和局部有招商引资任务的市直、县直部门，都必需完成任务。会后，各级各部门要把任务再具体、再细化，责任到人，倒排时间，倒排任务。此项工作也要一月一督查，一月一通报，确保招商引资任务圆满完成。三要落实重大项目。无论是产业集聚区建设，还是招商引资，最终都要落实在项目上。下步，要进一步深化研究“五个三”招商方法，组织精英团队，围绕主导产业，盯紧盯牢重大项目，全市迅速掀起两个：一个是针对重点招商区域，进一步完善招商“四库”科学谋划论证一批重大项目，切实让投资方看到发展前景和投资回报，迅速掀起新一轮招商引资；一个是盯紧招商引进项目，加快料理各类手续，确保项目尽快落地建设，迅速掀起新一轮施工。四要落实奖惩措施。市“四一”招商行动方案早已下发，其中包括有明确的激励政策和奖惩措施。下半年，要围绕招商引资开展专项督查，一个是看产业集聚的招商引资效果，一个是看招商引资项目择地落户情况。并将督查情况和年终考核评价结果与县区政绩考核、政策支持、评先评优和干部使用挂钩。要严格执行目标责任制，进一步加大奖惩和问责力度，对在招商引资中做出突出贡献的给予重奖，对完不成目标任务的坚决落实惩办。

五）要突出抓好消费拉动。扩大消费既连着经济增长。一定要突出抓好。首先，要认真落实国家政策。积极开展“家电下乡”汽车、摩托车下乡，汽车、家电以旧换新和农机购置补贴工作，简化财政补贴手续，促进居民消费。同时，要积极探索建立农民及职工收入增长的长效机制，不时提高城乡居民特别是中低收入居民收入，壮大中等收入群体，增强全市居民整体消费能力。其次，要积极培育消费热点。根据不同消费群体的需求，围绕文化、旅游、娱乐等消费热点，设计推出不同的消费品种，推动消费结构优化升级。第三，加快流通网点建设。大力加强城乡消费基础设施建设和改造，支持农产品批发市场和农贸市场建设，构筑便当完善的流通网络，发挥投资在扩大消费上的双重推动作用，进一步拓展城乡消费市场，充分释放城乡居民的潜在购买力。