对培训方案的意见和建议范文

导语：如何才能写好一篇对培训方案的意见和建议，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

题研究，召开整改建制干部职工会议，对各项工作进行部署，及时制定下发了《**县农业局20*年民主评议政风行风整改方案》，提出了具体整改目标、措施、责任人，不断提升农业部门公信力、执行力和群众满意率。现将该阶段整改和建章立制工作总结如下：

一、为农服务水平有待进一步提高。

主要收集到2条为农服务水平有待进一步提高方面的建议和意见。

为此我局采取了以下整改措施：

1、举办3期农技干部专业知识培训班，提高为农服务水平。

2、在提升为农服务水平上，增加测报装备，加大病虫害测报与防治力度，指导农民搞好病虫害防治。

3、瞄准市场，贴近农民，加大良种良法推广力度，提高农业科技含量。

4、加强农产品市场监测，加大农业市场信息力度，指导农民搞好农产品销售。

二、加强农药安全使用宣传，提高农资产品经销商素质。

主要收集到2条加强农药安全使用宣传，提高农资产品经销商素质方面的建议和意见。

为此我局采取了以下整改措施：

1、通过开展科技三下乡、举办现场咨询、发放宣传资料、网上等形式大力宣传农药安全使用知识，提高农民群众使用高效低毒低残留农药及生物农药意识。

2、强化培训，继续开展多种形式的培训，不断提高农资经销商素质。

3、推进《病虫情报》进村入户，在主要病虫害发生危害高峰期，争取通过电视预报。

三、农业执法工作有待进一步提高。

主要收集到1条农业执法工作有待进一步提高方面的问题和建议。

为此我局采取了以下整改措施：

1、在加强农业执法上，明确责任，健全执法机制；充实人员，壮大执法队伍；增加投入，武装执法装备；加强农资市场监管，加大执法力度；严格要求，提升执法水平。

2、开展“放心农资下乡进村”活动，加强源头管理，构建放心农资市场。

3、加强农资市场日常监管，认真组织实施春季农资打假保春耕、秋冬农资打假促增收专项行动，严厉打击农资生产流通领域的违法行为，净化农资市场。

四、加大新型农民培训力度。

主要收集到1条反映加大新型农民培训力度的意见和建议。

为此我局采取了以下整改措施：

1、搞好宣传工作，充分利用广播、电视、板报等形式，大力宣传农民培训工程的有关工作、措施，做到家喻户晓、人人皆知。

篇2

一、建立机构，明确分工

(一)建立机构。

为切实加强对“迎检”工作的组织领导，成立由局领导、科室、大队负责人和相关人员组成的“迎检”工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在局机关办公室。

(二)明确分工。

A、局办公室：

作为领导小组所设办公室，局办负责“迎检”工作各项具体事务的牵头组织工作，重点落实安全生产培训、宣传教育方面的有关“迎检”准备工作。具体工作任务是：

1、负责组织召开机关“迎检”工作动员会；

2、负责整理企业安全生产主要负责人、安全生产管理人员的培训考核发证工作情况；

3、负责整理全市开展《安全生产法》宣传教育活动情况；

4、负责整理局成立以来受理的件、市长公开电话的调查处理情况；

5、负责整理局成立以来各界对我局行风建设、队伍建设方面的意见和建议；

6、负责整理市人大代表对安全生产工作的议案、意见建议的办理情况；

7、负责与人大财经工委的沟通联系，根据人大的安排，落实检查期间各项活动的准备工作；

8、负责汇总局机关在自查自纠阶段排查问题的情况，并根据局长办公会议的意见，形成本局的整改汇报材料，在6月初报市政府；

9、负责起草其他有关文件和材料。

B、综合监管科：

重点落实危险化学品行业（包括烟花爆竹）安全生产行政管理方面的有关“迎检”准备工作，具体工作任务是：

1、负责整理危险化学品生产、经营、使用单位的安全生产（经营）许可证发放和管理情况；

2、负责整理烟花爆竹批发、零售单位的经营许可证发放和管理情况；

3、负责整理《危险化学品安全管理条例》宣传教育活动开展情况；

4、负责整理危险化学品行业企业安全生产主要负责人、安全生产管理人员的培训考核发证工作的组织情况；

5、负责整理生产经营单位（矿山企业、采掘施工单位除外）落实安全设施“三同时”情况；

6、负责整理局成立以来调查处理的安全生产事故（涉爆事故除外）情况。

C、矿山监察科：

重点落实矿山、采掘施工行业安全生产行政管理方面的有关“迎检”准备工作，具体工作任务是：

1、负责整理矿山企业的安全生产许可证发放和管理情况；

2、负责整理矿山安全生产主要负责人、安全生产管理人员、特种作业的培训考核发证工作的组织情况；

3、负责整理矿山企业、采掘施工单位落实安全设施“三同时”情况；

4、负责整理局成立以来调查处理的矿山、采掘施工安全生产事故情况。

D、执法大队：

重点落实安全生产行政执法方面的有关“迎检”准备工作，具体工作任务是：

1、根据《安全生产违法行为行政处罚办法》的规定，负责清理行政处罚执法文书的格式合法性情况；

2、负责对行政处罚行为的合法性、合理性情况进行自查；

3、负责对安全生产违法案件的按时办理情况进行自查。

二、突出重点、精心准备

根据市人大的安排，这次执法检查范围主要是20*年以来我局贯彻实施《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规的情况。具体要准备好以下几个方面的材料和资料：

一是本局学习贯彻安全生产法律法规及牵头开展相关宣贯活动的情况；

二是根据综合监管的职责和要求，本局落实监管责任的思路和措施情况；

三是严格依法行政，加大执法力度，特别是查处重大案件的情况；

四是加强执法队伍建设和廉政建设情况；

五是办理人大代表提出的议案、建议、意见和处理来信来访情况。

三、把握环节，稳步推进

根据人大的安排，“迎检”工作分四个阶段进行。

（一）准备发动阶段。时间为4月底前，主要工作任务：

1、成立“迎检”工作领导机构和办公室，研究制定“迎检”

工作方案。

2、召开局全体机关工作人员会议，对“迎检”工作进行动员部署，明确科室和人员的责任与任务。

3、主动征询市人大的意见和建议。

(二)自查自纠阶段。时间为4月底—5月下旬，主要工作任务是：

1、认真分析20*年以来贯彻落实《安全生产法》等法律、法规及行政监管、行政许可、行政处罚、重大事故案件调查处理等情况；认真梳理20*年以来上级领导交办、各级人大代表反映、群众和投诉举报的各类事项和案件处理情况。

2、对自查中存在的问题进行逐一分析，查找存在的问题与原因，落实整改措施。对存在的问题能够立即整改的要立即整改，对一时不能整改到位的，要提出整改方案，限期整改。

（三）迎接检查阶段。时间为5月下旬—6月下旬，主要工作任务是：

1、精心组织，主动接受各级人大对本局开展安全生产行政执法工作的检查。

2、根据本局行政执法工作中存在的突出问题，结合各级人大提出的整改意见和要求，认真研究整改措施，制定书面整改方案报市政府。

（四）整改提高阶段。时间为6月下旬以后，主要工作任务是：

1、全面落实整改方案提出的各项整改措施，并于11月底前将整改措施的落实情况书面报市政府。

2、召开专题会议总结“迎检”活动，对下一步加强和规范行政执法工作提出明确意见。

四、加强领导、确保实效

一要充分认识人大执法检查的重要意义，切实增强做好“迎检”工作的责任感和使命感。人大对我市贯彻落实《安全生产法》等法律法规进行执法检查，必将有力地促进我局依法行政工作，进一步提高全社会对安全生产工作的重视程度。为此，我们要以此次人大执法检查为契机，扎实做好本职工作，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针，主动接受各级人大的监督检查，虚心接受意见建议，把人大提出的意见、建议作为下一步改进工作的重点，通过主动参与人大检查，提高我局的依法行政水平，为我市安全生产工作整体水平的提高作出积极的贡献，发挥更大的作用。

篇3

I．背景

直到80年代末，公众参与意识才被引入中国风景园林学界。 随着“以人为本”，“民主参与”等现代规划设计理念逐步融入我国园林规划设计体系，公众参与的呼声越来越高。社会对公众的参与也越来越重视，例如：南京市民曾经以保护中山风景区的名义，起诉修建在紫金山顶的观景建筑并使其最终被拆除。但是，我国的公众参与尚属于起步阶段。无论是从公众参与的立法，制度，机构组织，还是从具体的运营方法来看，都存在着很大的缺口。

从我国立法现状来看，多数法规主要注重对建设部门的授权，而公众参与方面则相当薄弱，一度出现政府强制实拖，公众被动配合的一边倒局面。中国很多园林规划设计项日的甲方（client）是政府决策人，在这种情况下，有些决策人自认为能够代表公众，他们指挥设计师按照他的意图工作，设计师却成了画图匠。另一方面，很多设计师认为园林规划设计设计过程是技术性的，不能为门外汉(公众)的决定所干扰，甚至认为公众参与是浪费时间的谓争吵，会降低工作效率。此外，由于日前我国对公众专业知识的培训还远远不够，公众对一些基本技能，如读懂地图，理解仿真动画与真实效果之间的差异等，尚未很好地掌握，这也妨碍了公众参与的进程。

中国目前公众参与的主要形式有：

设计者为调查现状而走访群众，发放调查表，开展座谈、咨询等。

公示由专家确定的设计方案。

地方人大审批

针对某项城市建设所产生的妨碍公众正常工作，生活，学习等的严重问题，公众借助新闻媒体甚至行政诉讼等方式进行解决

但是，上述参与状况并不理想．正因如此．中国近朋作了很多努力来打开局面，正在全国多数大中城市中开展的社区建设运动的本质就是要将权利回归于社会。有些还为社区成立了由设计师与市民共同组成的联合委员会，实施“阳光规划”，这在中国的各大城市均产生了有益影响。现阶段，中国公众参与工作开展的重点之一是风景园林规划

设计方案的公示。

II.重要风景园林设计方案的公示

风景园林设计方案的公示在中国很多城市均得到积极推广和配合，如：深圳市规定，规划法定图则草案必须公开展示30日，以征询公众意见，并对公众意见以法律形式确认。青岛市已经实行规划设计批前，批中，批后的全过程公示制度，借此加强与公众的联系。上海市绿化管理局宣布将建立新建公园，绿地设计方案公示制。首个公示的? 公园是将于今年10月开工建设的该市最大的近郊森林公园三岔港森林公园。中国之所以要建立和推广公示制度，是因为其适合中国国情，有其独到的优点与作用。

1．公示的优势

·公示采用模型，效果图，电视片，实景照片等手段形象生动，通俗易懂，有利于广泛征求，容纳和协调社会各界意见。

·公示改变了以往设计方案由管理部门内部持有的现象，形成了有效的监督机制有利于评选过程公平，公开，公正。

·通过公示与市民接触和交流后，设计者可以对方案进行相应的修改，使其更具可操作性，这样的方案实践过程阻力小，监督成本少，无形中提高了效率。

·公示作为沟通政府与市民联系的纽带，使市民们清楚地了解了政府在城市规划与建设方面的思路，打算和措施；同时，市民的意见为政府提供环境管理状况和环境问题状况的信息，增强了政府管理部门监测环境问题和监督环境管理的能力。

2．公示过程不可缺少的三个环节

1)媒体介绍

良好的信息方式可以鼓励公众参与，使公众对建设项目的背景和前景有一个全面的了解，信息的采取电视广播，报纸，网络等多渠道并行的方式。

2)公众投票

投票是迅速有效地获知公众对规划设计方案的好恶偏爱的途径。投票的形式可以采取网上投票，而设计细致的选票也可以更充分地表达公众的意愿。

3)意见征集与反馈

为了使市民提出的问题和建议得到有效的传达，通过设置意见簿，热线电话，公众信箱等方式，征集、记录公众提出的建议，回答公众提出的问题，这种方式是设计者、建设者与公众直接有效的沟通。转贴于 3．实例分析

1)　北京奥林匹克森林公园及中心区景规划设计方案公示

奥林匹克森林公园及中心区位于北京城市中轴线的北端，是2008年奥运会场馆的重要组成部分，总面积860公顷。

2003年11月17日至18日，由5名国外，8名国内著名规划师，风景园林师，建筑师，北京市政府代表，北京奥组委代表，业主代表等组成的评审委员会，对7件件应征设计方案进行了独立的评判和表决，选出了A01由美国易道公司与中国建筑设计研究院联合体设计的“中国龙”，见图lA02美国萨萨基公司和北京清华城市规划设计院联合体设计的“通向自然的中轴线”和A04北京土人景观规划设计研究所设计的“田+等高线”3个优秀设计方案。。

2003年11月19～2日，北京奥林匹克森林公园及中心区规划设计评选中的三个优秀方案和四个提交方案在北京国际会议中心第四展厅免费向公众展示，接受公众投票。

本次展览包括七个方案的详细设计图纸和制作精美的微缩模型，尽管这次展览只有三天，但仍然吸引了6000多

市民前去参观七个参展方案的展台前挤满了闻讯而来的观众，其中有景观设计，建筑业界，艺术界的专业人士，也有普通市民。有3500多市民进行了投票，评选出3个优秀方案，分别为A01号方案，A06号方案和A02号方案。

以前市民在投票评选其他奥运场馆设计方案时，与专家的评选结果几乎完全相同。而这次却有所不同，被专家评选为优秀方案的A04号“田”方案，在市民评选中没有入选。而专家评选得票没有进入前三名的A06号方案，则获得了市民的青睬。公众能否表现出与专家一致的水准并不重要，重要的是其积极主动的参与意识和参与行动。

为了更广泛地收集社会各界的意见和反响，展览组织者在展区特别准备了许多留言簿。许多观众投完票后，认真地在留言簿上写下了对于北京奥林匹克森林公园及中心区规划设计的建议。一位名叫潘声波的大学生写道：“参展的方案都非常漂亮，让人难以取舍。感谢组织者及设计单位，他们的努力将为北京带来一个让世界瞩日的奥林匹克大花园”。中国科技馆的刘咸宜在留言中说：“奥林匹克公园景观设计应向世界展示中国人民的人文关怀和天人合一的理念”。

继这次大规模的方案公示后，北京市规划委员会还为公众参与进行了一系列努力：2003年11月底，北京市规委网站分若干次有关奥运公园和周边地区交通发展的信息，公众可通过邮件向政府部门提出自己的意见和建议。这是北京市首次就重大交通发展战略向公众征求意见。2004年4月29日，北京奥林匹丸公园路网道路名称在市规

划委网站上公示。截止到5月5日，市民都可通过该网站提出意见或建议。

2)北京市南中轴路绿地规划方案公示

南中轴路属于北京重要的历史文化街区，是城市南中轴线的重要组成部分。建成后的南中轴路景观绿地占地约20余公顷，南北长约l00O米，东西宽约285米。2003年9月22日，北京市南中轴路绿地规划三大设计方案在先农坛古建博物馆展出，具体方案由专家和市民投票决定，网上投票同时进行。展览由市园林局，市政管委和市规委联合举办，展出的三个方案分别是：中国风景园林规划设计中心的黑色方案见。北京市建筑设计研究院·法国AREP公司的绿色方案，以及北京市园林古建设计研究院设计的红色方案。

在为期一个月的展览期间，一直有北京市园林局派出的专业人员在现场对方案进行解说。据统计，共有7214人参观了展览，日平均参观人数240人左右，其中74．8％的参观者参与了投票。30天内的投票情况如下图。

经过投票统计显示，黑色方案以46.7％的支持率位列第—，绿色方案获得支持率为29.9％，红色方案得票率为23.4％，中国风景园林规划设计中心设计的黑色方案最终入选。

主办方在现场也设了意见簿，在展览结束后，还对意见进行了认真细致的整理，将其中建设性、可行性强的意见总结出来，并反馈给了设计方。入选方案将根据委员会整理出的市民的建设性建议，专家的建议和政府的意见进一步完善设计。

3)方案公示过程中反映出的利与弊

(1)公示的正面效应

从这两次大规模的城市重要风景园林规划设计方案的公示来看，公众的发动、公众的参与都是空前的，效果和影响也很好：

·媒体宣传到位社会反响热烈

两个实例中，均有多家媒体对公示进行了报道，包括：北京日报，晚报，晨报，北京青年报，首都建设报，信报，劳动午报，中国花卉报，中国建设报，北京交通台，北京人民广播电台，北京电视台，中国之翼杂志社及各大网站等。由于宣传工作到位市民们积极响应：有人专程坐三个多小时的公交车来看展览，投票；有人看完展览的第二天专程送来意见信；有人—趟一趟地组织亲朋好友，街坊四邻来看展览。

·公众踊跃提供意见，内容呈现出多元化，整体化的趋势

两次公示共收到公众意见1460份，其中满意130份，较满意1287份，不满意43份，满意率97％。从公众意见的内容看，涉及城市性质，发展方向，交通，市政旧城改造与保护，环保与绿化，公共设施，城市特色，建筑色彩，历史风貌保护等诸多方面。

·公众参与初见成效

公众意见开始被采纳，市民的主人翁意识得以增强也加深了各级政府，各级领导和专家与公众建立良好伙伴关系的观念。

(2)公示暴露出的问题

·方案展示地点过于固定和单一

许多市民由于不便而失去了参与的兴趣，从而使大量的潜在参与者流失，也使部分公众利益得不到体现．

·公众参与缺乏互动性和连续性

在公示过程中，多与反馈再参与的机制没有形成。一方面组织者没有采取相应的措施向市民反馈其意见与建议是否被采纳，对建议已被采纳的市民，相关部门也没有对其作出适当的奖欣鼓励激发其再参与。公众参与往往在通过公示确定方案后就嘎然而止，具体的实施只是政府和规划设计部门的事，与公众无关。

III.结论

篇4

为进一步增强人大监督实效，2014年以来，河上镇人大探索将监督环节“前置”，对镇政府重点项目实施“介入式”事前监督，有效弥补了传统监督方式中出现的“马后炮”等问题。

投好“决定票”，把好事前立项关

千年古镇――河上镇曾经商贾云集，里河上船只川流不息，十分繁华。但随着时间的流逝，河上老街显得破旧狭小，河道淤积严重，里河黑臭。

当地人大代表曾多次呼吁河上镇政府集中整治这些“脏乱差”问题。2014年，镇政府积极回应代表呼声，决定启动集镇整治改造工程。与往常不同的是，这一次河上镇人大对整治工程的监督，赶在了施工队进场施工前，早在立项阶段便组织代表进场开展监督。

“过去，一般在项目进场施工后，人大才组织代表视察，这种‘生米煮成熟饭’式的监督往往无关痛痒，被群众诟病为‘马后炮’。”镇政府一位工作人员表示，现在镇人大对政府重点项目实行“介入式”事前监督，使人大监督真正发挥了推动作用。

2014年，通过集中整治改造，河上镇逐渐找回了桃花流水、绿柳红鲤、粉墙黛瓦的江南风光。2015年，该镇还计划对集镇地下管网进行改造，切实解决积水、内涝问题。

与此同时，镇人大还经常针对一些政府有投资意向的项目，主动会同有关部门进行事先论证和踏勘，并根据实际情况对项目建设与否、如何建设、资金投入等问题提出意见建议，让人大监督真正从“马后炮”变成“马前卒”。

捂紧“钱袋子”，把好事前预算关

除了把好“立项”关，河上镇的事前监督还体现在预算环节，把问题解决在“萌芽”状态，有效防止政府决策和投资失误，进一步规范政府施政行为。

2014年初，河上镇03省道两侧绿化工程全面开展，该工程计划新增绿化3.5万平方米，并对原有2.76万平方米进行适量补种及养护。在审查原定方案时，镇人大听取了项目预算报告，并组织人大代表进行现场视察，最终提出了“原方案道路两边植株过密”、“部分原定绿化处不宜或不需进行绿化”等意见。

最后，镇政府采纳了人大意见，及时调整了项目施行方案，节省资金100余万元，进一步提高了政府资金使用实效。

今年，该镇还计划将预算监督关口从次年年初的人代会，前移至当年年末的预算编制前，组织代表提前了解当年预算执行情况、下一年度预算编制和重点支出安排情况，并适时提出改进和完善预算编制的意见建议，进一步扎实、有效地推进全口径预算监督。

画好“设计图”，把好事前规划关

对于政府开展的重大项目、实事工程，镇人大除了行使好决定权、把好预算关，更重视把好规划关，确保项目设计方案的合理性和科学性。

为监督镇政府画好“设计规划图”，镇人大全程参与项目技术性方案论证会，积极发挥代表作用，力争实现方案的最优化设计，避免事中监督时因发现方案设计有问题而又无法改变的情况，也避免了进场施工后设计方案仍随意变更等问题。

篇5

活动方案

为扎实开展深入学习实践科学发展观活动，力求活动取得实效，着力在理思路、寻差距、找问题、提建议上下功夫，切实发挥全体员工当家作主的主人翁意识和主力军作用，真正调动员工的积极性和主动性，提高企业管理效能，公司决定开展“我为公司科学发展建言献策”活动。具体方案如下：

一、指导思想

“我为公司发展建言献策”活动是公司开展深入学习实践科学发展观活动，实现科学发展，“转变作风、狠抓落实”中的一个重要组成部分和关键环节，“我为公司科学发展建言献策”要以开展深入学习实践科学发展观活动为指导，以“转变作风、狠抓落实”为中心，以促进企业又好又快发展为目标，以油田公司凝心聚力确保持续稳产，创新实践促进科学发展”为实践载体，围绕“关注民生、服务发展，凝心聚力建设和谐小区，创新服务促进科学发展”主题，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，坚持倾听民意，集中民智，问计于民，问策于民，充分调动全体员工建言献策的积极性，全面推进公司各项工作顺利开展，再上新台阶。

二、基本原则

1、领导重视、组织到位。

2、宣传发动、积极引导。

3、形式多样、富有成效。

4、发扬民主、求真务实。

5、统一部署、稳步推进。

三、组织机构

“我为公司科学发展建言献策”活动领导组：

组长：*

成员：**

下设办公室

主任：*

成员：*

四、具体安排

活动时间：4月7日—5月10日，分四个阶段实施。

1、宣传发动阶段（4月8日——13日）：召开全体员工参加的动员大会，号召全体员工积极踊跃参加活动，各部门搞好思想发动和舆论引导，激发广大干部职工建言献策的热情。

2、征集问题与建议阶段（4月14日——28日）：全体员工围绕发展寻差距、对照岗位找问题，并将查摆出的问题与针对性的建议，填写在征集意见卡上，于4月28日12时前交领导小组办公室。

3、分类归纳阶段（4月29日——5月4日）：活动领导小组办公室对收集到的问题与建议，分类归纳，整理成《员工建议摘要》，上报领导小组研究。

4、反馈意见阶段（5月5日——10日）：通过召开会议、下发通报、责成相关部门办理等形式，对员工提出的意见进行反馈。

五、活动内容：

围绕六个方面，理思路、寻差距、找问题、提建议：

一是各部门要通过召开员工大会，采取讨论、征求意见等形式，确立工作思路。同时，重点广泛征求在以下几个方面的意见、建议和要求，主要是推进机构优化，加快管理升级上，在突出物业管理服务实践特色、解决实际问题方面，在增强物业服务力、提升创效水平方面，在创新机制、促进科学发展方面，在加强党的建设、促进领导干部改进思想和工作作风方面。

二是部门及岗位工作方面：包括部门、科室之间如何配合协作；员工所在部门、科室及所在岗位工作中存在的问题；各项业务流程是否合理、岗位职责、工作程序是否合理等。

三是转变作风、提升服务效能方面：包括如何加强员工之间、部门之间的沟通与联系；在工作纪律、员工素质、服务业主等工作作风方面的问题；如何提高服务质量和工作效率；如何增强员工责任心等。

四是制度落实和监督考核方面：包括现行制度中存在的问题；如何监督考核；如何保证制度落实到位等。

五是企业文化和精神文明建设方面：包括如何增强团队协作精神和爱岗敬业精神；如何增强企业凝聚力；员工培训、文体活动如何开展；职工参政议政等方面存在的问题等。

六是员工切身利益方面：包括工作生活环境、工资、福利待遇等。

六、奖罚措施：

1、奖励：优秀建议奖3名：每人奖励100元，优秀组织奖：200元。

2、处罚：对不填写征求意见卡的员工，处罚责任人50元。对态度不端正、未在规定时间内上交征求意见卡的员工，处罚责任人50元。

七、活动要求：

一是统一思想、消除顾虑。公司开展这次活动，目的是为了倾听员工真实心声，决不“揪辫子、扣帽子”，对职工的意见与建议严守机密，决不对外泄露。全体员工要消除思想顾虑、畅所欲言、大胆建言献策。

二是认真填写征求意见卡。要求提出的问题必须真实可靠，有针对性提出解决办法和建议。如需单独就某个具体方面提出问题与建议，可以附带以书面形式说明。

篇6

我局在学习实践科学发展观活动进入第三阶段以来，紧密结合工作实际，牢牢把握解决突出问题的前题，把解决问题与创新体制机制紧密结合，统筹安排交叉进行，认真制定整改方案，严格落实整改责任。较好地完成了第三阶段工作，现总结如下：

一、落实整改方案，做到“四个明确”

根据第二阶段工作要求，对照科学发展观要求查找整理出影响和制约劳动就业事业发展的问题，并广泛征求意见和建议，进行了逐条分析，制定了切合实际，行之有效的整改方案，分别召开了班子会，党员干部座谈会，就整改工作提出了修改和完善意见，并做到了“四明确一承诺”。一是明确了整改落实项目，集中整改的重点问题并进行归类排队，明确列出了哪些是学习实践活动中可以立即解决的突出问题和可以立即解决的问题，分门别类提出整改意见。二是明确了整改落实目标和时限要求，注重把群众反映强烈的热点、难点问题作为主攻方向，在整改中化解了矛盾，赢得了民心。对提高办事效率实行一条龙服务流程，我局即时调整了工作人员在服务大厅开设了一站服务承诺，对解决培训机制不够灵活，培训模式、专业设置不能适应市场需求方面，我局制定中长期发展规划。三是明确了整改落实措施，对需要整改落实的问题，逐项进行了研究分析，制定了解决问题的有效措施和办法，并加强了沟通协调，上下互动，左右联动，形成了合力加以解决。四是明确了整改落实责任，建立健全整改落实责任制和承诺制，逐项明确了责任领导、责任部门、责任岗位和具体责任人员，把任务分解细化，责任落实到位，即分管领导主抓，股室负责人具体落实，工作人员具体实施。实行一抓到底，一步到位。建立了整改台账和销号制度，整改结束通过多种方式组织群众评议，群众满意才算整改到位。并将整改落实方案，在全局全社会公开，落实措施向全体党员和群众通报，自觉接受监督。

二、解决突出问题，惠及人民群众

一是根据县委学办围绕服务基层和促进科学发展的要求，在元、二月开展“惠民月”要求，我局积极成功筹办全县20__年春风行动暨返乡农民工招聘会活动。在活动期间，向县内各乡镇返乡农民工印发《致返乡农民工一封信》10000份，印发“回归就业指南”手册6000份，发放招工信息宣传资料8000份，组织了县内外62家招聘企业，提供就业岗位8310个，现场签订定向就业人数6210人次。二是积极以组织创建“五型”机关为载体，加强机关效能建设不断提高全体干部职工作效率和行政执行力，促进服务水平提升。三是积极开展“四联共建”活动，局支部党员每人联系一家困难企业、一名农村联系点困难党员、一名下岗失业职工。为他们办实事，排忧解难。四是全体党员积极参加志愿者服务队活动，利用节假日和休息时间上街设立劳动政策咨询宣传台，及时为下岗职工，农村富余劳动力，返乡农民工提供政策咨询就业技能培训、职业指导、职业介绍和创业帮扶服务。五是积极响应县委、县政府“五下乡”活动，组织专业骨干教师将培训技能送到乡镇农民家门口。六是积极开展“扶贫慰问送温暖”活动，为567名下岗失业人员提供免费职业介绍服务；竭力开发公益性就业岗位安置126名“4050”就业困难人员，并为他申请社会保险补贴和公益性岗位补贴150万元；为农村联系点修通通村公路和建文化活动中心共计捐款8000元，捐图书近3000册，组织党员同志到联系访贫问苦，开展一帮一扶贫帮困活动，受到联系村干部和群众高度好评。

三、完善体制机制，健全规章制度

积极稳妥地推进体制机制创新和制度建设，就职工关注的就业训练中心培训机制、培训模式问题，多次召开了班子成员会议、中心工作人员会议和专业负责人座谈会，讨论要创新培训机制，加大培训基地建设力度，要根据市场需求设置培训专业，教师聘用要能进能出，加大双师型教师队伍建设力度。就各项社会保险补贴、失业保险金、小额担保贷款的政策执行把关和申报发放程序制订更规范的操作程序，建立了公示制度，抽查制度和暗访制度，加大了申报发放监督力度。全年共发放失业保险金257.7万元，公益性岗位补贴21.5万元，灵活就业人员社会保险补贴79.8万元，小额担保贷款221万元，做到公正、公平、公开，促进全县社会稳定。加强了内部管理制度规范和健全，为提高就业服务质效，认真落实局党组首问负责制和过错责任追究制，实行了股室目标责任制、工作人员岗位责任制，工作人员业绩与个人职务晋升、职称聘任、年终评先挂钩，鼓励干部职工大胆创新，勤奋工作，确保实效。

四、总结测评完善，确保科学发展

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关键词：管理队伍 建设 人才强教 深化

教务处作为学校主管教学的职能部门，加强教学管理队伍建设，培养一支素质高、业务精、服务意识强的管理队伍是高校必须做好的基本工作。围绕“人才强教”深化工作，北京联合大学教务处近年来积极探索，努力打造高素质的管理队伍。

一、静下心来培训——提素质

加强管理人员管理技能、业务知识等方面培训，提高管理人员的管理水平。

为进一步提高学校教学管理队伍的业务能力和管理水平，结合教学管理队伍的建设实践，有计划地对教学管理队伍系统地进行质量工程项目培训、实践教学改革与建设培训、教学督导工作培训、学籍管理工作培训等。每次培训工作都力求求真务实，不走过场；在创新上下功夫，提升管理素质。培训中力求做到：一是充分合理地安排、利用好时间，做到既完成培训工作，又互相沟通交流。二是聘请社会知名专家或在重点高校相关领域工作卓有成效的领导、教授现场讲座，通过培训，起到开阔眼界、借鉴经验的作用。有的学院领导培训后立即与专家交流，并约定聘请专家到学院做深入的讲座、研讨。三是紧密结合工作中存在的问题和具体的操作要求详细进行培训，使每一位相关教学管理人员明确工作目标、掌握工作安排，从而积极有效地开展工作，保证教学管理工作井然有序。

二、活动起来研讨——去“短板”

通过近些年来学校的教学改革实践，以及管理队伍的建设，教务处的教学管理改革又迈出了实质性的步伐，这主要体现在围绕搞好教学质量工程，做好提升教学品质计划和2011版培养方案做了大量工作。随着教育部的《教育部关于全面提高高等教育质量的三十条意见》，国家提出要走以质量提升为核心的内涵式发展道路，这对学校教学管理队伍建设提出了更高的要求，教务处注重把“人才强教深化计划”工作与日常工作紧密结合，以“人才强教”促日常工作开展。为了保证工作的实效性，保证出台的政策科学、严谨、切实、可行，充分发挥研讨的作用，调动大家的积极性，最大化地激发其潜力，相互研讨、交流、借鉴、学习，真正做到“研”起来，“讨”起来。比如，实践教学改革与建设培训工作会上，就外请专家做了《加强实践教学，培养创新人才》、《现代教育技术环境下的外语实验教学》等专题报告，同时，还请了本校相关学院的教学院长、系主任、实验教学中心主任分别结合工作实际针对如何搞好实践教学进行了经验交流。会场上研讨氛围良好、宽松，讲座者与参会者之间敞开心扉、畅所欲言，促进了学校之间、学院之间、学院与直属教学单位之间的互相学习，取长补短。

在教学督导工作总结会上，各督导专家结合督导工作中发现的问题以及如何解决等内容展开了激烈的讨论。讨论中，专家们针对性地分析、研究问题，分析不同做法的利弊，优点、缺点倾囊而出，提出了许多切实可行的整改措施和方案，最大限度地了消灭薄弱环节，改进工作，提高教学质量。

三、集思广益定方案——谋发展

近两年，2011版本科培养计划方案的制（修）订工作是学校的一项重点工程，为此，全校上下开展了大量的工作。为了广泛地了解各学院情况，听取合理的意见、建议，校教务处多次召开了各层面的会议，分阶段、分步骤开展新版培养方案的制（修）订工作。工作初期，结合教学副校长提出的制（修）订2011版本科培养方案应思考和把握好的三个问题，即规范性问题、创新性问题、专业特色问题，全体人员分文史经管和理工两个组，分别做了专题汇报。汇报内容涉及国（境）内外同类高校培养方案调研及相关分析，用人单位、毕业生、在校生对课程设置的意见建设及相关分析，现行培养方案中存在的不足和对2011版培养方案的意见、建议等等。汇报中，大家都报着对学校发展极强的责任心、使命感，提出了非常中肯的意见、建议，为制（修）定出一个切实、合理、有效、科学的新版培养方案奠定了良好的基础。工作中期，针对各学院制订出的各专业教学大纲和培养方案严格把关，组织强大的专家团，结合每一个专业细致把脉，逐一审核，发现问题，及时反馈修改，保证了培养方案的有效制订。

四、规范科学定制度——强管理

制度化、规范化是教学管理工作的重要特点。大力进行制度建设，对原有制度进行再健全、完善，并建立新的规章制度，进一步规范教育教学管理，积极开展校内规章制度的制（修）定工作，提高教学管理水平。

近年来，结合教育部、北京市教委的教育教学改革要求，结合学校的改革实践，校教务处先后制（修）定了20余个文件。包括：《北京联合大学教育教学督导工作条例》、《北京联合大学校级及以上本科精品课程网络教学资源建设基本要求》、《北京联合大学领导干部听课查课制度》、《北京联合大学教学质量学生评价工作管理办法》、《关于制订2011版普通本科培养方案的原则意见》、《关于制订2011版普通本科培养方案的原则意见》、《关于制订2011版普通本科培养方案的原则意见》、《2011版普通本科培养方案制订工作实施方案》、《北京联合大学考试管理规定》、《北京联合大学学生成绩管理办法》、《北京联合大学关于制订普通本科课程简介的规定》、《北京联合大学关于制订普通本科课程简介的规定》、《北京联合大学学士学位授予规定》、《北京联合大学中外合作办学项目学生学籍管理暂行规定》、《北京联合大学学生成绩管理办法》、《北京联合大学本科生修读双学位、第二专业与辅修专业管理办法》、《北京联合大学学历学位证书管理办法》等。各项规章制度的出台，为教学管理走上制度化、规范化、科学化奠定了基础，使各项教学管理工作有章可循，有据可依，提高了教学管理人员的管理水平。

五、带着问题走出去——开眼界

“请进来，走出去”的理念在管理实践工作中已充分体现出了其价值内涵。为更好地发挥“走出去”的作用，把北京联合大学的信息交流出去，把外面的先进做法引回来，结合实际灵活运用，教务处提出了一定要带着问题“走出去”的要求。为此，教务处根据工作需要，在“人才强教深化计划”方案基础上，多次派人外出参加培训、学习、考察、调研。在教育部高等学校地矿学科教学指导委员会全体会议和全国综合性大学教务处长联席会议上，介绍了北京联合大学教育、教学改革与发展情况，并且带回了其他兄弟院校的先进做法和工作经验，对联大教学改革与发展起了很大的借鉴作用。

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第二条对乡镇人民政府的教育工作，对全县各级各类学校的工作进行监督、检查、评估和指导，均应遵守本办法。

第三条教育督导工作必须全面贯彻教育方针，坚持社会主义办学方向，重调查研究，实事求是，公正廉洁，实行督导评估与改进教育工作相结合，促进教育质量和办学水平的提高。

第四条县人民政府统一领导本县教育督导工作。县人民政府在县教育文化局内设教育督导室（以下简称督导室），代表县人民政府行使教育督导职权，由县教育文化局领导，并接受上级教育督导机构的指导。

第五条教育督导室负责人由教育文化局的主要负责人兼任。

第六条设专职督学。

第七条根据工作需要可以聘请兼职督学。

兼职督学根据县督导室的委托进行工作，与专职督学具有同等职权。

第八条专职督学和兼职督学由县人民政府颁发督学证。

第九条督学应具备以下条件：

（一）坚持四项基本原则，坚持改革开放，忠诚于社会主义教育事业。

（二）熟悉有关教育方针、政策、法律、法规，有较高的政策水平。

（三）具有大专学历或同等学历，从事教育工作十年以上，熟悉教育教学工作业务，有一定的教育管理经验和写作水平。

（四）坚持原则、公正廉洁、遵纪守法、敢说真话。

（五）身体健康。

专职督学应当接受规定的专业培训，并经考试、考核合格。

第十条县教育督导室负责本县的教育督导工作，其主要职责是：

（一）制定教育督导工作计划和实施意见。

（二）督导乡镇、街道、行政村的教育工作，并组织对县属以下的学校进行督导评估。

（三）培训评估人员。

（四）完成县政府、县教育文化局和上级教育督导机构下达的专项督导任务。

（五）完成有关教育督导的课题研究任务。

第十一条县督导室和督学具有以下职权：

（一）督学可列席被督导单位有关教育的会议。

（二）根据工作需要，有权要求被督导单位汇报工作，提供有关文件、资料。

（三）对被督导单位进行现场调查，发现明显违反教育方针、政策、法律、法规的行为，有权予以制止或建议有关部门处理。

（四）督导室有权向被督导单位提出改进工作、纠正错误的意见和建议。

（五）督导室应向县人民政府、教育文化局及上级教育督导机构报告督导结果，经县人民政府或教育文化局的同意，可向社会公布。

（六）可以对被督导单位或有关人员提出表彰奖励，批评处分的意见或建议。

第十二条教育督导分综合督导、专项督导和经常性检查。督导室应根据县人民政府、教育文化局或上级督导机构的决定制定督导计划，并组织实施。

综合督导指按照督导方案进行全面督导、评估。

专项督导指按督导提纲进行的单项或多项督导检查。

第十三条综合督导和专项督导应遵守以下程序：

（一）督导室应当下达综合督导方案或专项督导提纲，并提前十五天书面通知被督导单位。

（二）被督导单位应按计划方案、提纲进行自查，准备相应的资料。

（三）督导人员须持督学证或督导通知，按照督导方案或督导提纲对有关事项进行调查研究、督导检查。

（四）充分听取被督导单位和有关人员的意见并记录在案，下达书面督导意见。

凡不符合前款第（一）、（三）项规定的，被督导单位有权拒绝检查，并可向督导室或县人民政府、教育文化局反映。

第十四条督学和被督导单位存在可能影响依法督导的情况，被督导单位可以提出回避请求，经县督导室同意，督学应当回避。

第十五条被督导单位及其有关人员应当主动配合督导室和督学依法从事督导工作，被督导单位负责人及其有关人员不得拒绝和阻挠，不得弄虚作假，不得打击报复。

被督导单位对督导意见或建议，应当采纳执行，并将执行情况报告督导室。

第十六条被督导单位对督导意见有异议的，可在收到督导意见之日起十五日内向作出督导意见的督导室申请复查，督导室应在十五天内作出复查决定；对复查意见仍有异议的，可在收到复查意见之日起十五日内向上级教育机构提出申诉。

第十七条对贯彻执行本办法成绩显著的单位和个人，由县人民政府或教育文化局给予表彰奖励。

第十八条被督导单位及有关人员有下列情形之一的，由教育督导机构责令改正或者通报批评；情节严重的，移交有关部门依法处理：

（一）阻挠、抗拒督导室和督学依法行使职权的；

（二）弄虚作假、逃避督导检查的；

（三）对教育督导机构提出的正确意见和建议不采取改进措施的；

（四）阻挠他人向教育督导机构和督导人员反映情况或者打击报复有关人员的。

（五）其他严重影响督导工作的。

第十九条督学有下列情形之一的，由教育督导机构责令改正；情节严重的取消督学资格，并移交有关部门依法处理：

（一）、的；

（二）绚私舞弊、影响公正督导的；

（三）违反国家有关廉政规定的；

（四）其他严重影响督导工作的。

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(一)领导重视，组织健全。县委、县政府高度重视民主评议行风工作，成立了以副县长为组长，县监察局长为副组长，县纪工委、人口和计划生育局、县招商引资局、县畜牧局等单位有关负责人为成员的民主评议行风工作领导小组，领导小组下设办公室(设在县监察局)。负责督促县直各部门纠正本部门存在的行风问题。两个重点评议系统也相应的成立了领导小组。县纠风办下发了《关于印发2009年全县民主评议政风行风工作实施意见的通知》，着力解决发生在老百姓身边且严重损害群众切身利益的问题，切实提高办事效率和依法行政水平，严格遵循职业道德，推动创建文明行业活动的深入开展，为改善和优化投资环境，全面建设小康社会服务。

(二)创新举措，搭建平台。今年,我县民主评议行风工作结合深入学习实践科学发展观活动来开展，各参评单位先对自身行风建设情况进行自我评议，写出自评报告，县纠风办组成评议组深入被评议部门检查督促。为让群众关注行风，群众参与纠风，干部转变作风，使行风评议深入千家万户，县三个重点行风评议单位均开展了面对面的评议，广泛征求群众意见，县畜牧系统收到群众方面意见建议共4条，县政务服务中心收到意见和建议2条,县人口和计划生育系统收到群众意见建议共条，三个单位都对收集到的意见建议进行了分析，制定了整改和限期督办措施，使群众反映的问题件件有着落，事事有回音。通过面对面评议这一反映民情、民风、民意的平台。使被评系统各单位负责人直接面对广大群众，主动接受他们的评价和监督，调动群众参与行风评议的积极性，拉近行风评议与人民群众的距离，促进政府职能部门转变作风、接受监督，在党委、政府和群众之间架起一座沟通的桥梁，着力解决发生在老百姓身边、群众关心的热点难点问题。

(三)以评促纠、纠建并举。我县将行风评议以开展“树立行业新风、优化发展环境”为主题，与深入学习科学发展观活动相结合，在广泛座谈、问卷调查等调研工作的基础上，结合县情实际，将县畜牧系统、县政务服务中心纳入今年行风评议的重点，县纠风办按照省、市要求制定出工作计划，并分阶段进行监督检查。为确保评议质量和效果，明确对本年度被评为不合格的部门，将被列为纠风重点整改单位；经评议问题较多的单位，将列为明年行风评议的重点。评议结果作为目标考核精神文明建设评先创优的评比条件，并纳入党风廉政建设责任制目标考核。评议单位紧紧围绕效能建设，重点在提高依法行政水平、增强服务意识、改善服务质量、优化服务环境，提高职业道德等方面开展行风评议。被评单位通过民主评议促进行风建设，完善职业道德规范，认真纠正存在行业作风等人民群众反映强烈的问题，切实提高办事效率和依法行政水平,提高了服务质量和职业道德。同时，加强规章制度建设，力求达到“以评促纠、以评促建、纠建并举、务求实效”的目的。

(四)分段实施，深化评议。为使行风评议工作有计划、有步骤的进行，今年的评议工作共分为动员准备、自查自纠和调查评议、制定整改措施和总结表彰三个阶段。时间从6月份开始至11月结束。每阶段都分别明确了县纠风办、被评议单位、民主评议代表组的工作内容，提出了具体的工作目标和要求。采取内部评议与外部评议相结合的办法，在自查自评基础上，被评单位分别从社会各聘请行风评议代表，组成评议代表小组，深入到评议对象基层窗口单位进行调查研究、明查暗访、走访群众、召开座谈会，并及时将意见和建议向被评单位反馈。通过征求意见表梳理归纳，三个重点被评系统共聘请评议代表12名，组成3个评议组，参评人数296人；走访群众59人次；共发放问卷调查表份；召开座谈会6次，座谈人数296人；向被评单位指出问题8个；提出整改意见9条；综合满意率97%。受理问题1个，解决群众反映问题1个，办结率100%。通过评议单位积极配合，认真整改，评议代表的辛勤工作和社会各界广泛参与和支持，我县行评工作不断深入，进一步提高了依法行政，依法办事的能力，切实转变工作作风，真正做到热情服务、文明执法，纠正了一些部门和行业的不正之风，解决了一些群众反映的“热点”“难点”问题，达到了纠建并举、标本兼治的目的。

二、重点评议单位评议情况

(一)县畜牧系统评议情况

发出民主评议正征求意见表122份，回收119份，回收率97.5%，评议小组和评议代采取问卷调查、走访群众、单位座谈、面对面评议等形式，对县畜牧系统行风建设的情况进行了广泛深入的调研，群众对畜牧系统在行风建设方面取得的成绩进行了充分肯定，同时也提出意见和建议共4条,整改措施3条。主要存在的问题是掌握理论不够全面、宣传培训工作力度不够、争取畜牧推广项目满足不了全县畜牧产业发展需求。整改措施是强化干部职工理论素质、加强培训宣传力度、搞好科技推广项目。

针对反馈和自查自纠得出的意见和建议，县畜牧系统制定出了切实可行的整改措施，逐条进行整改。在整改和总结阶段，畜牧系统聘请行风评议代表，按照畜牧系统行业作风建设测评方案，对畜牧系统的行业作风建设进行了评分，通过民主测评和考核测评，综合满意率为93%。

(二)县政务服务中心评议情况

发出民主评议正征求意见表17份，回收17份，回收率100%，评议小组和评议代表深入各单位及社会各界，对被评单位行风建设情况采取听、看、问、访、议等方式开展了广泛的深入调查，听取群众意见，群众对我县政务服务中心在行风建设方面取得的成绩进行了肯定，同时也提出意见和建议共2条。主要存在的问题是深入基层调研力度不够、对招商局和便民服务中心的职能、职责和重点工作引资宣传培训工作力度不够、业务学习不够精、不够深，服务态度和服务质量有待于进一步提高。整改措施是加强调研，搞好服务，加强宣传培训力度，增强评议影响力、加强业务学习。针对群众反映和自查自纠得出的意见和建议，卫生系统制定了整改措施，并逐条进行整改。在整改和总结阶段，卫生系统评议代表按照卫生系统行业作风建设测评方案，对县卫生系统进行了评分，通过民主测评和考核测评，综合满意率为100%。

(三)县人口和计划生育局整改情况

认真围绕上年行风评议中提出的整改措施开展工作，通过测评，综合满意率达92.6%。主要存在的问题是、机关作风还需进一步加强。整改措施是完善行风评议长效机制、加强制度建设、树立为民服务的宗旨意识。

通过征求意见表梳理归纳，今年重点对3个部门单位进行了民主评议，聘请评议代表

12名，组成3个评议组；走访群众59人次；召开座谈会6次，座谈人数296人；走访群众59人；参评人数296人,向被评单位指出问题8个；提出整改意见9条,综合满意率97%。受理问题1个，解决群众反映问题1个，办结率100%。通过评议单位积极配合，认真整改，评议代表的辛勤工作和社会各界广泛参与和支持，我县行评工作不断深入，进一步提高了依法行政，依法办事的能力，切实转变工作作风，真正做到热情服务、文明执法，纠正了一些部门和行业的不正之风，解决了一些群众反映的“热点”“难点”问题，达到了纠建并举、标本兼治的目的。

三、取得的经验和努力方向

1、领导重视、机构健全，认真制定工作方案，使行业作风建设工作方向明确、目标具体，为扎实开展民主评议行风工作提供保证。

2、通过开展民主评议行业作风，使广大干部职工充分认识到行风建设的重要性，牢固树立了“群众利益无小事”和勤政为民的意识，提高了依法行政水评，切实转变了工作作风。

3、将行风评议工作与机关政务公开、效能建设工作有机地结合起来，建立健全规章制度，完善各项措施，使各项工作切实做到“依法严格化、程序分开化、行为规范化”，提高了工作效率，真正使行风建设工作“看得见、摸得着、有成效”。

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制度健全，形成大兴特色

建立中小学校责任督学挂牌督导制度。按照属地管理原则，辖区共设置督学责任区18个，配备责任督学共135人，区内中小学校全部实现挂牌督导。责任区设组长一人，配置责任督学若干人，形成了“一校双牌、单元管理、分工合作、责任联动”的管理模式。每个学校挂两块牌子，一个是责任区组长，在督导内容上以治安环境、招生收费、安全管理、办学规范等行政性内容为主；一个是责任督学，在督导内容上以常规管理、教育教学为主。两个人工作各有侧重，同时对挂牌学校负责。

建立“五三”工作机制。在实践中，逐渐总结形成了“五三”制工作流程。一是“三看制度”，坚持“看校园、看教室、看设施”，即通过定期巡查，了解学校常规管理情况，发现安全隐患，做到不留“盲点”，不留“死角”；二是“三听制度”，坚持“听课、听声（即师生反映）、听会（参加学校重要会议），即通过旁听会议、随堂听课、召开座谈会、随机访谈等形式，了解教职工思想状况和工作状态，了解学生学习和在校生活情况；三是“三问制度”，坚持“问生活、问工作、问学习”，即通过座谈、访谈等形式全面了解学校情况；四是“三查制度”，坚持“查师德、查安全、查常规”，抓住学校工作中容易产生疏漏的地方，促进学校管理水平的整体提升；五是“三督制度”，坚持“督办学行为规范、督重点工作落实、督教育教学改革”，明确责任督学的主要工作职能，坚持公正客观，提高教育督导的公信力。

建立责任区会商机制。为加强与镇域内公安、城管、消防等有关部门的沟通及有关环节的衔接，各镇督学责任区建立了定期会商机制，加大对政策法规落实情况的督查力度，定期就镇域内（即责任区内）的共性问题、突出问题进行集体协商、积极沟通、督查督办，实现了镇教办主任职责由原来的只负责贯彻执行向更加注重监督落实转变。例如，大兴区安定镇责任区针对辖区内实际情况一年召开了四次安全管理会商，彻底清查了校内外的安全隐患和治安“死角”。旧宫镇责任督学在学校走访时发现，很多教师因为学校没有班车，上班很不方便。责任区组长李震督学听说后进行了调查研究，发现这是辖区内很多学校都存在的问题，于是积极协调镇政府，由镇政府出面争取当地企业的支持为所有学校都配置了教师班车。

建立多种专题督导模式联动工作机制。近两年，各督学责任区根据实际情况深入学校，分别开展了校园周边环境治理、消防安全、课业负担、食品安全、课堂教学等多项督导活动，发现、总结了很多好的经验和做法，也及时发现和解决了学校在落实法律法规、推进重点工作中的一些问题。区政府教育督导室及时汇总责任督学的督导意见，形成报告，成为区教委评价学校、改进工作的重要依据。同时，区政府教育督导室针对发现的问题开展专项督导，推动学校改进工作。例如，2014年，为切实加强学校体育和安全工作，邀请部分责任督学组成专项督导组，在全区中小学开展了体育、安全专项督导，有效促进了“阳光体育一小时”和学校安全工作的落实。

建立督导工作联系人制度。各中小学督导联系人由一名副校级干部担任，其职责包括协调、组织各部门积极落实责任督学反馈的相关工作情况，认真研究督导意见和建议，积极组织整改；与责任督学保持经常性的联系，及时向责任督学通报学校重要工作安排和重大事件，协助责任督学完成经常性督导工作；协调学校各部门积极配合责任督学依法开展经常性督导工作，并保障责任督学必要的工作条件。

完善常规工作制度。2014年初，研究制定了《大兴区中小学校责任督学挂牌督导实施办法》，制定中小学校挂牌督导工作实施细则，明确规定责任督学的基本职责和督导内容等，并据此制定《大兴区中小学责任督学工作手册》。2015年，出台了《大兴区责任督学挂牌督导考核细则》和《大兴区督学责任区管理细则》，对责任督学实施经常性督导、专项督导、综合督导和责任督学协作督导做出明确规定。此外，还建立了会议和报告制度。每学期，区政府教育督导室负责定期召开各督学责任区组长参加的专题会议，学期初研究布置工作，学期末进行工作总结。每学期定期召开全体责任督学参加的工作交流会，部署工作、通报情况、分享工作体会、分析重点案例，解决工作中出现的问题。此外，还要求责任督学定期撰写并提交工作报告。

队伍精干，强化人力保障

规范聘、用、管、培、评等程序，健全责任督学管理制度。2015年出台的《大兴区责任督学管理办法》具体规定了责任督学的选聘条件和程序、督导内容和流程、日常管理和考核评价以及相关保障措施等内容。根据这个规定，我们择优选聘教育教学经验丰富、熟悉教育法律法规、坚持原则、办事公道并有较高威信的在职镇教委办主任、教研员、教育行政管理人员和退出领导岗位的校长、副校长担任责任督学。目前，我们正在组建责任督学资源库，逐步建立督学资格制度，并邀请人大代表、政协委员、乡镇街道主管领导和社会专业人士作为特约责任督学，进一步扩大责任督学的选聘范围。大兴区责任督学的聘期为一学年，每学年初召开专门会议，为新任责任督学颁发聘书和督学工作证，下发督导工作手册。

建立责任督学入职培训、定期轮训制度，促进责任督学队伍专业化发展。将各类重要文件汇编成册，发给每位督学自学，积极组织责任督学参加不同层面举办的学习培训活动，并加强与兄弟省市、区县不同形式的研讨交流，有力促进了督学业务水平的提升。区教育督导室每年制定专门的培训计划，在形式上既包括北京市督学大讲堂系列培训，也包括区级专家讲座、经验交流、示范督导等；在内容上既包括教育督导、教育评价等专业内容，也包括教育法规、重要文件以及课程改革、安全管理等业务内容。例如，在迎接国家级义务教育均衡发展验收前，专门组织责任督学进行了专题培训。跟国家教育行政学院积极协调，组织责任督学轮流旁听高端培训课程，学习好的经验，了解教育发展的前沿问题。近两年，大兴区共组织200多人次参加了基础教育改革、督导评估、校园安全管理、教育发展论坛等多项培训和会议，有效提高了责任督学队伍的整体水平。

加大对责任督学的考核力度，严格开展对责任督学的评价和管理。从履行教育督学职责、监督学校办学行为、参与学校重大活动、及时报告并提出意见、完成督导工作报告五个方面对督学进行考核，做到责任区督学一年一考核、一年一聘任、三年一交流，确保责任督学队伍德才兼备、结构合理、有机流动、履责勤勉。每学年，各责任区组长按照考核细则提交工作总结和对辖区内责任督学的评价意见。区政府督导室根据评价意见，结合日常了解情况，征求督导学校意见，在对责任督学过程性材料考核的基础上给出学年考核意见，作为下一学年是否聘用的依据。

运用结果，强化督导权威