招商引资工作下一步计划范文

导语：如何才能写好一篇招商引资工作下一步计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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今年以来，市委、市政府进一步加大了招商引资的工作力度，出台了一系列的政策和考核办法，我局积极响应，认真贯彻落实，取得了一定的成绩。现将有关情况汇报如下：

一、进一步提高认识，切实加强组织领导。

去年，我局招商引资工作在市委、市政府的领导下取得了实质性的进展，完成招商引资任务771万，完成工作任务的136％。对此，局党委对去年招商引资工作的经验进行了认真总结分析。首先是认识进一步提高，思想基础坚实，局党委进行了广泛深入宣传，加大学习教育力度，提高思想认识，为招商引资营造了浓厚的氛围；其次组织领导进一步加强，认真部署实施。加强了领导责任制的落实工作，把招商引资工作列入重要的工作议事日程，建立招商工作领导联系制度和招商项目负责人制度，同时，根据局人动状况，及时调整了局招商引资领导小组成员，局党委书记、局长**同志亲任组长，并确定了专门办事机构。另外，在今年全市文化工作会议上，局长**建同志对招商引资工作进行了动员和部署，要求一定要把招商引资工作作为第一要务抓好，充分发挥文化的优势，构建招商引资的平台，想尽一切办法，实现新得突破。

二、详细分解目标、制定工作措施。

局党委先后两次召开了招商引资的专门会议，对我局承担的目标任务和下一步招商引资工作进行了研究和部署。并制定了下一步的工作措施：1、将招商引资目标任务进一步分解，细化量化到单位到人，领导干部要带头，要有任务，机关科室也要有指标。2、发挥文化优势，在文化资源方面多做文章，促进文化产业的发展。3、向兄弟地市、特别是经济发达地区的文化部门发招商引资函件。4、摸底了解本系统内在国外和港澳台地区有亲情关系的职工，以便通过他们进行联系。5、进一步深入开展宣传活动，使招商引资深入人心。

另外，还召开了全局各单位、机关各科室责任人会议。会议传达了市委、市政府有关文件精神，下发了《关于全局招商引资工作目标任务分解的通知》。会议要求各单位、各科室要增强历史使命感和责任感，按照局党委提出的工作要求和工作措施，调动一切可以调动的因素，利用一切可以利用的条件，力争完成分解到各单位、各科室的目标任务。会后，各单位、各科室纷纷行动起来。局招商引资办公室及时转发了市里的有关文件，提出了具体的工作要求；各科室将招商引资工作作为重要工作之一，**局还对各单位进行检查、指导；局属各单位也不同程度地加强了招商引资工作，有的单位还成立了专门的机构，有的单位将相关政策和奖励办法印发给每位职工，有的单位发动职工走出去、请进来，想法设法去招商引资。目前，**化系统各级领导招商引资的认识进一步提高，初步形成了全局上下全体动员抓招商的态势。

三、全力招商，初见成效。

1、联系**矿工日报社投资351万元增加大型印刷设备已经完成。项目联系人***。该项目从年初开始洽谈，已经达成协议，目前，该项目的相关招商引资材料已经上报至市招商办。

2、联系社会自然人***先生投资18万元与我市文艺演出业，成立“**********”，已完成所有报批手续，相关材料已经上报至市招商办。

3、引荐北京一房地产开发商来淮投资，联系人***。投资方来**实地考察，并与有关部门洽商。但终因双方条件互不满意，此项目暂停。

4、引荐一投资商来淮投资一印刷企业，投资项目是彩虹印务有限公司，注册资本50万元人民币，该项目已做好前期准备工作，将于近期完成报批手续。

5、招商引资市豫剧团开发工程。市豫剧团原团址开发工程自去年就已经启动，计划投资金额500万元，目前前期准备工作已经就绪，原住址住户搬迁工作也已完成，该工程已经于9月份开工建设。

四、下一步的措施

（一）加强宣传教育工作，努力形成浓厚的招商引资氛围。进一步加大宣传力度，加强对干部、职工的学习教育工作，努力提高认识，更新观念，克服畏难，懒惰情绪，摈弃错误的思想，努力造就人人搞招商，事事联投资的新局面。

（二）加大招商引资领导责任制和责任追究制度的落实力度。实行周报告制度，定期向分管负责同志报告招商引资工作任务完成情况及存在的困难和问题，进一步地明确主要责任人和直接责任人，将招商引资与工作责任、工作实绩、升迁奖励等挂钩，增强干部的使命感和责任感，充分调动积极性。

（三）实施文化招商引资战略。充分挖掘和利用正在筹备市歌舞团（文工团）建团35周年这一良好契机，强力推进文化招商，利用分布于全国的文化名人品牌，发挥名人效应，盘活现有的文化资源，发展文化产业，筑巢引凤；利用文化的优势，扬长避短，使**局招商引资工作取得突破。

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5月13日，县委十四届八次全体（扩大）会议，为及时贯彻落实会议精神，我办于5月14日召开了全体工作人员会议。在会上，樊主任认真传达了会议精神，总结了我办前段时间的科学发展观学习情况和工作任务，全办干部进行了深刻领会，在总结前段时间我办工作的基础上，进一步明确了工作目标，探索了下一步的工作思路。会议结束后，我办全体同志在思想上达成了一致，即要全面贯彻“县委十四届八次全体（扩大）会议”精神，继往开来，与时俱进，加快推进我县农业综合开发事业，为我县争取更多开发项目资金和学习深入科学发展观作出更大的贡献。现将工作打算汇报如下：

一、全力抓好招商引资工作。前段时间，通过全办干部的共同努力，我办招商引资工作任务取得了阶段性的成绩。今后，我们将进一步把招商引资工作作为第一菜单，力争招商引资有新突破。一是进一步营造亲商爱商氛围，树立部门招商新形象，强化全体干部职工的招商引资意识，同时鼓励干部职工利用亲朋好友获取招商引资信息。二是包装好招商引资项目。充分发挥农办优势，精心包装好农业项目，主攻特色农业和生态农业招商，对我县具有比较优势的农业资源，制成具有我县特色的农业项目，实现以最具开发潜力和最有效益的资源进行招商。同时，把包装好的项目上网，进行网上招商。三是确保时间和精力招商引资。今年6月份前主要领导要用50%以上的时间和精力抓招商引资工作，如上半年未完成任务，下半年要用100%的时间和精力去抓招商引资工作，并安排一名副职专抓招商引资工作。主要领导将抽出时间和精力主动走出去，深入到沿海开放省、市抓招商引资。四是加强联系，捕捉招商引资信息。把握沿海企业内迁时机，计划近期走向沿海省、市，加强与在外工作人士的联系，充分利用在外人士的信息和关系，把有意向性投资的客商信息反馈给我们，用好、用活县制定的优惠政策，把客商引进来，同时，用我办制定的奖励制度，激励在外人士直接把客商引进来。

二、加强农业综合开发工作，以“绩”争资跑项。一是在今年3月份，按照立项要求，严把质量关、严格财务管理和档案管理，认真做好自工程质量、财务及档案管理，并进行自验。6月份将迎接省、市验收，力争项目继续保持全市前列，实现以优异的业绩争取资金和项目；二是抓好下一年度农业综合开发项目的实施，深入到项目区搞好前期湛测和设计，争取抢时间、早动工，以一流的工程质量、科学的内业管理，取得优异的成绩，构筑争资新平台，为我县争取更多的农业开发资金；三是在建好项目的前提下，积极与上级业务部门保持密切关系，努力为下一年度农业综合开发争取资金再上一个台阶，并努力为发展农业产业化争取更多的项目资金。

三、配合县委、县政府搞好当前工作。一是认真完成县委、县政府下达的各项工作任务；二是积极配合县委、县政府搞好工业园区建设、社会主义新农村建设和各项城市建设，努力为全县经济和社会事业发展做出应有的贡献。

四、部署下一阶段深入学习科学发展观活动。全办工作人员要对第一段学习活动进行认真分析检查，形成分析检查报告，搞好“六查六看”，认真查摆存在的突出问题，敢于亮丑，虚心求谏，即要围绕保增长，从长展不快、发展不优等方面入手查摆问题，又要围绕保民生、保稳定，从解决广大群众最关心、最直接、最同实的利益问题入手查摆问题。要深刻剖析原因，要分门别类，由表及里，用历史的、辩证的、发展的观点，进行全面分析。要科学制定整改提高的对策措施。要加强组织领导，不断把学习实践活动引向深入。

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根据会议要求，现就**镇招商引资突破年任务完成任务情况做如下汇报：

一、近期招商引资工作开展情况

一是成立**镇招商引资工作领导小组，由党委书记、镇长任组长，党政领导班子成员为成员，各村书记、主任为招商专员，负责镇招商引资工作领导和协调。

二是研究制定了《**镇2020年招商引资工作实施意见》突出招商引资工作“一号工程”地位。

三是开展外联内扶举措全面激发招商活力。外联即利用本地的资源优势联系跟进以前洽谈项目。内扶即对本地有发展潜力的企业扶持做大做强如**安全帽生产等企业。目前对接在谈项目2个，第一个是**县制砂石厂项目，总投资3000万元，经国司、工司现场勘查，初步选址在**镇集镇国道南侧，厂区规划占地至约50亩。第二个是年产30万m3装配式住宅混凝土砌块（板材）生产线项目，总投资8180万元，厂区主要建筑有加气混凝土砌块生产车间，破碎机房，球磨机房，原料储库，锅炉房，原材料堆场及水、电、汽等配套设施和部分生活设施，预计投产后产值将达到2000万元以上。目前该项目正在积极与投资商沈**对接洽谈中。

四是搭建工业集聚平台。以一区两园为载体，承接符合我镇发展的工业、企业项目。集中力量建设集镇小微企业起步区，支持发展**农民工返乡创业园和**产业园。启动集镇两侧高效物流园区项目，一期建设占地30亩小微企业集聚起步区选址集镇北侧，完成发改委项目备案和前期用地指标土地增减挂实施条件地块摸底工作，目前正在进行 30亩土地四至确认和户主摸底工作。**农民工返乡创业园，新建钢混结构厂房1600㎡,资金主要为扶贫资金75万元，综改资金50万元，争取省统筹就业创业项目资金115万元。750平方米的钢结构厂房正在设计招标中，6月底有望完工。尚村产业园，投资21万元，完成了部分道路的硬化、绿化，园区环境得到改善。同时积极跟进**食品加工项目洽谈。

五是自力更生解决工业用地瓶颈。围绕镇域工业发展用地计划，积极开展7个村土地增减挂项目区摸底工作，围绕全县大局大力实施增减挂项目，为项目落地打好发展用地基础。目前，已完成土地增减挂项目区摸底工作，先期实施的32亩土地已确定，将与各村签订协议，尽快实施。

二、存在的问题

一是对外宣传的力度不够。由于乡镇的财力有限，投入招商引资的宣传不够，仅仅利用自己的网站和招商手册进行对外宣传，信息来源渠道狭窄。

二是招商的办法不多，手段单一，主要是以推介招商，上门招商，节会招商等传统的方式。

三是招商项目落地难，受规划、用地、环保等前置条件的限制，落地建设周期长。

三、下一步工作安排

一是加强宣传，营造全民招商氛围。在全镇范围内加大招商引资的宣传，使全镇人民了解、关心、支持、参与招商引资。把全镇上下的认识统一到一心一意谋发展，人人为招商引资出力献策上来，形成全民招商引资氛围。重点宣传贯彻《**县支持发展工业发展若干政策》、《关于关心关爱企业家的十条措施》等扶持实体经济各项政策措施，鼓励企业扩大生产、做大规模。

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一、招商引资主要工作开展情况

（一）完善工作体制机制

一是健全工作机制。成立由团主要领导任组长，团场副职领导副组长，经发办牵头，有关部门为成员的招商引资工作领导小组，建立周调度、月总结和项目联络员制度，全面负责招商引资工作的推介、谋划、对接、审批和跟踪服务。

二是实施产业链招商。围绕团场农副产品优势资源，重点开展棉纺，农产品冷链、加工、储运等方面招商引资，以延伸产业链、提升附加值。

三是优化招商服务。认真落实兵师招商引资工作部署，坚持“招商引资是第一要事，用第一要事保障发展第一要务”的方针，秉承“营商环境是发展第一竞争力”的意识，不断优化投资环境，科学谋划项目，及时外出拜访企业，热情接待企业咨询回访，加快项目审批办结进度，有力推进项目落地落实，服务到一线、办公在现场，帮助企业解决好实际困难，让企业有更多归属感。

四是扩大招商渠道。利用大数据、网络、多媒体、视频推介等方式加大宣传力度，开发利用有效资源，推进“以企引资、以民引资、以商招商”，营造全团党员干部群众、各行各业参与招商，社会各界积极招商的社会氛围。

（二）抓好招商引资项目

一是抓好项目建设。在建项目4个，投资总额0.88亿元，形成实物量投资0.49亿元，其中已入库项目4个，投资额0.88亿元，形成实物量投资0.49亿元。入库项目中，新建项目1个，同比增加1个，投资额0.3亿元，形成实物量投资0.1亿元。

二是推进项目洽谈。上半年外出精准对接企业14家，洽谈项目13个，签约项目9个，计划总投资5.47亿元，涵盖工业、农业、农副产品加工等多个领域，其中亿元以上项目1个，主要是新建（轧花、种籽、肥料、蛋白加工车间）综合建设项目。截止本月，新签约已落地项目3个，形成实物量投资0.1亿元，项目履约率100%。当前重点跟进促签约项目3个，分别是投资1亿元农产品储运、保鲜、物流项目，0.6亿元的商业服务楼建设项目，投资0.2亿元的加油、加气综合服务站建设项目。

三是做好项目储备。今年以来深挖潜力，重点谋划招商引资项目13个，总投资7.65亿元，其中一产项目3个，投资额1.68亿元，占总量22.0%；二产项目7个，投资额4.77亿元，占总量62.4%；三产项目3个，投资额1.2亿元，占总量15.7%。针对本团经济特点，计划开展农业农机和农副产品加工产业链招商，将前往山东、浙江、广东等地区开展专题推介。

（三）加强招商队伍建设

一是制定《**2021年招商引资工作实施方案》，明确任务目标，划出专项经费，为招商活动及项目服务提供资金保障。

二是吸纳懂经济、会管理、善沟通、具有开拓意识的机关事业单位成员充实招商引资工作领导小组，形成优势互补、协调配合，具有较强凝聚力、战斗力的招商队伍。

三是建立项目联络人制度，对引进的每一个项目确定1名对接责任人。每周召开1次工作例会，研究新情况、解决新问题。

二、存在的主要问题

（一）招商方法和手段还不够，多以传统方式进行招商活动。招商信息多是领导、朋友介绍和客商找上门的，没有建立起有效的信息网。

（二）团场自主为项目配套能力不强，正常“七通一平”都缺乏资金满足项目需求。

（三）项目储备还不足，服务意识不强。今年多是新洽谈签约的项目，前期手续办理缓慢，而且只是给予项目单位进行指导，没有做到贴身服务、亲自为项目单位跑手续，造成项目一直未落地见效。

（四）部分企业有投资意愿，但资金未到位，项目一直未落地见效，导致今年不能按原计划完成任务。如：商服楼项目资金迟迟未到位，无法完成资产购置；物流园项目涉及原有项目手续不全，原有企业破产等因素推进缓慢。上述两个项目已从我团项目库中删除，但仍会继续跟踪项目，争取有新突破。饲料加工项目也是因为资金不到位，未取得土地使用权，造成项目停滞。

三、下一步工作计划

（一）坚持学习经济、产业优惠政策，增强招商引资小组成员的政策水平、业务素质和服务能力。

（二）充分发挥独特的区位优势，重点促进商贸仓储物流项目尽快落地见效。

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引资和外经外贸工作得以有条不紊地开展，并取得了显著的成绩。成绩固然可喜，但我们也应当注意到，随着城区间的竞争加剧，招商引资的难度日益加大，而出口退税的快速增长也为我区带来了很大的压力，为此，我局走访了8个街道进行调研，现将我区1—5月招商引资及外经外贸总体状况、存在问题和下一阶段的工作措施作简要汇报，以供区领导决策参考。

一、1--5月份招商引资和外经外贸工作基本情况

(一)招商引资工作稳中有升

1—5月份，全区共引进内资46．96亿元，其中杭外资金32．88亿元，同比增长22．91％，完成市年计划的81．95％；引进外资企业23家，合同外资5934万美元，同比增长10．56％，完成市年计划的28．26％，到位外资6847万美元，同比增长264．04％，完成市年计划的76，09％。从前五个月情况来看，招商引资工作进展顺利，在一月份就已经完成了一季度的预期目标，取得了“开门红”，其后几个月一直处于稳步上升中，为；顷利实现全年目标任务奠定了坚实的基础。

(二)大项目引进重点突出

根据区委、区政府年初确定继续包装整合大项目，开展以大项目招商为主的招商引资策略，形成了20__年度全区招商引资工作要点，1—5月，全区累计引进1000万元以上内资大项目49家，注册资金39．13亿元，同比增长78．90％，占总引进注册资金的83．31％；累计引进合同资金200万美元以上外资项目2家，合同资金5080万美元，占总合同资金的85．61％。如引进了注册资金高达8。4亿元的华东桐柏抽水蓄能发电有限责任公司和注册资金达5．1亿元的杭州市排水公司，以及我区引进的第三家外资银行香港汇丰银行，这些高质量企业的引进，产生了集聚效应，提升了我区打造中央商务区的档次。

(三)引进产业类型更趋合理

从引进产业结构看，市中介服务业发展中心落户我区，进一步推动了现代服务业的快速发展，为我区做大做强都市特色经济奠定了基础。1—5月，全区累计引进现代服务业企业771家，注册资金46.70亿元，分别占引进企业的97.97％和99.45％。累计引进工业企业16家，注册资金0.26亿元，分别占总引进企业的2.03％和0.55％。

(四)出口退税应对力度不断加大

针对区内出口退税压力的增大，我们组建了一支由各职能部门、各街道工作人员参加的出口退税联络员队伍，并及时组织力量进行调研，研究对策，一方面与出口企业耐心解释，与出口大户签订出口协议；另一方面，与各部门加强联系与相互合作，加大纳税监管和企业经营引导，采取的各项措施取得了较好效果：与王商密切配合，1—5月份已阻止了100多家新申办的外贸公司；动员外迁了一批出口公司，如出口排名第二，占全区出口总量14％的豪盛公司已迁往余杭；有效控制了出口增幅的快速增长，04年同期79％，05年同期77％，06年1—4月份为31％，为下半年和明年减少出口退税起到重要作用；对16家企业的金库作了调整，减少出口退税承担1000万元以上；与22家出口企业签订了出口协议(或出口企业出具承诺书)；在区地税部门的大力配合下，要求区内19家出口企业在指定的会计师事务所进行审计，5月份19家企业补交了印花税40余万元。

外经工作全年任务3家，1—5月份已上报4家，目前已批准一家。

二、招商引资和外经外贸工作存在的主要问

在调研过程中可以看到，招商引资和外经贸工作开展过程中，主要存在以下问题：

(一)现有招商优惠政策“优势不再”，内部竞争有待不断规范

我区近几年制订的招商引资政策由于出台及时、结合实际，在招商引资过程中形成了较大优势，招商引资成绩一年日益重视，城区间的竞争日趋激烈，我区现有的招商政策与其他城区相比已无优势，甚至相对有些滞后，不少企业和大项目经对比后流到了外区。这严重影响到了我区的招商引资工作的开展。

招商引资高起点、高指标、高效益带来的高压力日益凸显，街道作为招商引资工作的主力军，相互间的竞争也非常激烈，无序竞争现象时有发生，增加了全区招商的经济成本和运行成本，不利于全区招商工作的正常开展。

(二)大项目推进力度仍嫌不足

区里已提出立足下城的优势产业，筛选一批重点项目，按照每年实施—批、推介一批、规划一批、储备一批、利用一批的大项目招商原则开展招商工作，但由于受多种因素的影响，大项目的推进力度仍嫌不足，不少优质项目进度缓慢，有些资源缺乏统一布局和协调机制，利用率不高。这些都制约了我区招商引资引进的数量和质量。

(三)招商引资竞争压力增大，增幅减小

1—5月份我区招商引资完成的较为顺利，一些街道早早地就己完成了全年目标，但应当看到，增幅较去年有较大的下降，特别是合同外资方面，压力相对较大。而拱墅等其他城区大项目的推进，也给我区要争取在全年的市委、市政府目标考核中取得较好的名次带来更大的压力。

(四)出口退税企业增长速度较快，退税压力进一步加大

虽然我区对控制出口退税工作—卜了很大的力气，但出口企业的增长速度还是较快，1—5月冢计出口退税24085万元，去年同期13878万元；调库2075万元、大年同期调库1385万元。新增出口退税企业101家，累计退税7828万元，占全区出口退税总额的33％。原因一是由寸区内近两年交付使用的楼宇较多、吸引了 不少的外贸企业购房、租房，很多外贸公司还采取直接在省、市工商局登汜注朋的方法，避开我区工商的监管；二是兄弟城区今年也开始重视对出口企业的清理，一些注册在区外、经营地在下城的企业也被其劝退回下城。同时，我区对出口企业所采取的措施造成企业投诉较多，也不利于我区经济的健康发展。

三、下一阶段招商引资和外经贸工作的建议

下一阶段，我们要按“四早”目标开展招商引资工作，即“在谈项目早落户，落户项目早启动，启动项目早建成，建成项目早见效”，全面推进大项目，同时要趋利避害，加大对出口退税企业的控制力段。

(一)进一步形成招商引资政策优势

要做好招商工作，合理、科学的政策是吸引客商、引进企业的根本保证、近几年来的招商引资取得的优异成绩充分证明我区原有的招倚政策是行之有效的，1；…阶段我们垵对现有的招商政策进行合理调整，根据“城区间竞争要舍得投入，城区内竞争耍减少投入”的原则，对我区的招商引资奖励政策进行调整，适当考虑加大奖励支出，在城区间的竞争中形成政策优势，在激烈的竞争中立于不败之地。

内部政策方面，去年的《关于扩大新办企业税收属地管理的若干意见。的出台在一定程度上推动了招商引资工作的；顺利开展，下—步要对《意见》做进一步的修改和完善，加大属地的力度，要进一步规范确认程序，减少各街道之间竞争造成的成本。

(二)进一步加快在谈和储备大项目的引进速度

1—5月份，各街道根据区里制订的大项目推进方案积极开展大项目引进和落实工作，取得了一定的效果，但与预期目标的差距仍然较大，应重点抓好嘉里项目报批、电子管厂、重机厂、华丰地铁等在谈大项目，尽快促成其落户我区；对于那些储备的大项目，建议在三季度开展“大项目百日促进活动”一类的活动，由领导带头，梳理一部分亟需推进的大项目有重点地逐一推进，变招商项目为落实项目。

(三)进一步调动各经合社引进优质税源企业的积极性

一个经合社所覆盖的地域面积相当于一个南部街道的地域面积，所管理的大量土地和房产是下一步招商引资工作的重要载体，建议重点思考如何调动各经济合作社的招商积极性，要充分看到经合社的招商优势，考虑用经济考榜的办法促使经合社主动参与到北部地区的产业结构调整中来，引导各经合社由只重房租向注重房租和税源并重转变，使之成为引进优质企业和优质税源的主力军，从而即推进了城中村改造和社区建设的步伐，又能缩短南北地区的经济发展差距，同时还能加快我区经济建设的调整与产业升级。

北部街道要进行统一的三产发展规划，根据调研所掌握的街道资源，特别是针对企业“退二进三”后的地块资源，由区里进行统一整理、统一规划、统一包装和统一宣传。

(四)尽快派出驻沪招商人员

建议尽快派出驻沪招商人员，建立上海招商引资长驻联络处，以接轨世博经济，更好地参与长三角经济合作，着力引进世界500强企业，加强与有关职能部门的联系沟通，准确掌握重大投资动态，实现从资源招商向零地招商、招商引资向选商引资的转变，打造税源经济，从而提高全区的国际化开放水平。

(五)进一步增加综合管理力度

为了进一步整合资源，提高资源的利用率，我们一方面要认真做好安商稳商工作，为区内企业搞好服务，另一方面则要加强监管力度，对于异地经营的企业，各经济职能部门要切实进行监管，必要时还可采用联合执法的办法，相关部门定期联合赴出口大户及异地经营企业进行检查，帮助街道一起解决难点问题。

(六)进一步加强出口退税的监管力度

针对目前越来越重的出口退税压力，下一阶段我们要进一步加大对出口企业的关注度，控制出口数量；同时在监管的方法、手段上要创新，一方面要强调依法办事，清查给出口退税企业的税费减免的优惠期，进行税务评估，从税收征管方面进一步控制对外贸企业的减免优惠，另一方面要向企业耐心解释，讲明难处，让企业不扩大甚至是降低出口规模，并与街道签订外贸出口协议。

(七)围绕中央商务区建设，形成总部经济集聚

一方面，针对兄弟城区高档商务楼宇对武林商圈形成的楼宇经济竞争压力，我们要加大现代化高档商务楼宇的建设的政策引导，拓展新的具国际商圈最新理念的新型商务圈，在开发理念、项目规划、产品设计、经营管理和服务等方面做到与国际化同步，提供与国际化顶级商务需求匹配的商务物业，以吸引国际知名的金融投资业、咨询服务业、房地产业、商贸业、会展业等服务性行业入驻，从而进一步提升我区的成熟度和商务圈的整体水平。

另一方面要充分利用现有的产业规模，以西湖文化广场楼宇为核心，形成深蓝广场、国都大厦、海华大厦、永通大厦、财富大厦、越都大厦、晶晖大厦、兽王大厦等楼宇中心群落，并研究制订相应的总部经济群扶植政策，发挥总部经济集聚效应，并通过优质的服务和组织各式各样的活动，打造出一种独具特色的总部文化，吸引越来越多的企业总部进驻我区，形成总部集聚效应。

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在市委、市政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观统领全局，按照“维护省城稳定、发展省会经济、建设美丽泉城”的总体要求，继续把招商引资作为扩大开放和促进经济发展的重要举措，优化投资环境，狠抓项目建设，招商引资呈现出良好的发展势头。

**年全市引进市外投资758.1亿元，同比增长22.3%，占全社会固定资产投资的53.6%。实际使用外资8.64亿美元，同比增长54.2%。

**年全市招商引资主要呈现以下特点：

（一）各县（市）区、高新区均完成全年计划目标。**年，虽受到国际金融危机影响，经济下行压力加大，但经各方共同努力，全市招商引资总体上保持平稳运行态势，引进投资总量增加，项目建设规模不断扩大，各县（市）区、高新区均完成全年计划目标。上半年全市完成引资总量为334.1亿元，增长14%，1-7月份为427.3亿元，增长21.2%，1-8月份为487.3亿元，增长19.8%，1-9月份为561.9亿元，增长19.9%，1-10月份为629.4亿元，增长20.7%，1-11月份为692.7亿元，增长23.3%。其中引资总量过90亿元的有章丘市、历城区、历下区和市中区，分别为113.1亿元、100.2亿元、97.9亿元和95.1亿元；增长幅度过30%的有商河县、高新区、槐荫区和济阳县，比上年底分别增长56.3%、43.9%、33.5%和31.4%。

（二）全年资金投入有新变化。**年，全市共引进市外投资项目826个。其中，第一产业项目13个，引进投资3.5亿元；第二产业项目289个，引进投资197.3亿元；第三产业项目504个，引进投资557.3亿元，三次产业引进投资比例为0.5：26：73.5，与2007年同期相比，第三产业比重提高了1.5个百分点。

从资金来源看，引进省内项目520个，引进投资473.8亿元，分别占全市项目数和引进投资的63%和62.5％，资金来源主要是省属单位以及青岛、烟台等地区;引进省外项目306个，引进投资498.4亿元，分别占全市项目数和引进投资的37%和37.5%，与2007年同期相比，分别提高了4.3个和4个百分点，省外资金主要集中在浙江、江苏、上海、福建、广东等省市。

（三）大项目的带动作用更加明显。**年，共引进亿元以上的项目333个，引进投资642.2亿元，分别占全市项目数和引进投资总额的40.3%和84.7%；10亿元以上的项目51个，引进投资252.7亿元，分别占全市的6.2%和33.3%。目前，总投资26亿元的吉利汽车、13亿元的青年汽车、5亿元的安达刹车片、5亿元的银鹭食品及2亿元的娃哈哈食品饮料等工业项目建设速度不断加快，部分项目近期将投入生产；三产项目中，总投资9.8亿元的建邦黄河大桥、2.9亿元的新华传媒以及总投资121亿元的海尔绿城全运会配套项目、28亿元的名士豪庭、10亿元的保利花园等项目正在抓紧建设，对我市重大项目建设带动作用明显。

（四）现代服务业引进投资不断扩大。**年，第三产业共引进投资557.3亿元，其中现代服务业中的金融业、房地产业、旅游业、会展业和现代物流业分别引进投资3亿元、306.8亿元、3.8亿元、10.7亿元和10亿元，合计为334.3亿元，占第三产业引进投资的60％，比2007年上升0.8个百分点。房地产引进投资占有较高比重，在第三产业引进投资中，房地产引进投资占55.1％，占现代服务业引进投资的91.8%，占全市的40.5%。

（五）引进外资增长加快。**年，全市新批外商投资项目69个，合同外资额14.67亿美元，同比增长41.5%；实际使用外资8.64亿美元，同比增长54.2%。实际使用外资中，第一产业30万美元，占总额的0.04%；第二产业5.58亿美元，占总额的64.55%；第三产业3.06亿美元，占总额的35.41%，其中房地产业11851万美元，科学研究技术服务业9432万美元。

按外资来源国别地区分，实际使用外资中，亚洲7.98亿美元，占92.35%，其中香港7.78亿美元；非洲330万美元，占0.38%；欧洲229万美元，占0.26%；拉美洲4729万美元，占5.47%；北美洲1255万美元，占1.45%；大洋洲74万美元，占0.09%。

（六）开展形式多样的招商活动。市委、市政府高度重视招商引资工作，把招商引资作为经济工作的“生命线”，加大了推进力度。为扩大对外招商，市领导亲自带队赴欧盟、香港、新加坡和印尼举办大型招商活动，共签订合作协议30个，总投资额25亿美元，招商引资成效明显。各级党委政府也把招商引资作为中心工作，列入各级领导的主要职责，强化目标责任，制定切实可行的工作措施，层层落实，常抓不懈。各县（市）区、市直有关部门也都根据各自实际，开展了形式多样的招商引资活动。

近几年，我市经济实力明显增强，投资规模持续扩大，财政收入大幅度提高，这与全市上下下大气力抓好招商引资，大力营造良好的投资环境密不可分。也要看到，尽管全市招商引资取得了明显成绩，但目前仍存在许多矛盾和问题,从**年运行情况看，我市招商引资中存在的一些突出矛盾和问题仍然没有得到很好的解决，需要引起高度重视，采取有效措施加以解决。

一是工业项目引进投资比重偏低。从工业项目引进投资所占产业比重来看，**年为26%，与2007年相比下降了1.5个百分点。近几年，全市引进工业项目到位资金占全部到位资金的比重一直徘徊在30%以下，所占比重较低。从工业项目投资分布看，10个县（市）区和高新区中，章丘市、济阳县、历城区和高新区合计引进投资达到130.6亿元，占全市工业项目引进投资的66.2%，其他7个县区引进投资为66.7亿元，仅占全市的33.8%。从工业项目投资规模看，过亿元的仅有80个，引进投资138.4亿元，占全市项目数和引进投资的9.7%和18.3%。

二是新开工建设的大项目引进投资略显不足。从**年运行情况看，全市826个招商引资项目中，新开工项目393个，引进投资358.3亿元，仅占全市项目数和引进投资的47.6％和47.3％。投资亿元以上的新开工建设项目有134个，引进投资282.5亿元，占全市亿元以上项目数和引进投资的40.2％和44％。

三是外资综合实力有待加强。**年，合同新批外商投资项目比去年同期减少了60个，导致实际使用外资储备项目减少。全市实际使用外资为8.64亿美元，如果剔除重汽和山水集团上市融资的因素外，实际使用外资增势趋缓，影响**年外资的发展水平。

四是园区的承载能力有待加强。**年，全市10个省级以上开发区中，落地的项目有150个，引进投资213.9亿元，仅占全市项目数和引进投资的18.2%和28.2%，开发区的项目承载能力需要进一步提升。

造成以上问题的主要原因：一是2007年全市新签约的工业项目不多，后续项目储备不足，导致**年新开工建设项目偏少。同时，部分再建项目进展缓慢，几乎没有形成新的投资量，制约了当年的项目建设；二是规划、用地和资金投放等问题突出。**年上半年国家在项目审批、土地供应和贷款投放等方面，采取更加严格的政策。目前我市能够符合城市总体规划和土地利用规划并同时满足企业选址要求的建设用地较为紧缺，项目落地难问题日益突出。2006年以来，国家加大了对新开工投资项目的监督检查力度，部分项目因种种原因被责令停工。如吉利汽车2007年10月份在国家环保局组织的检查中，由于开发区环保设施（主要是污水处理厂）规划建设不达标被责令停工，直到**年才续工建设；三是基础配套设施不健全。我市部分工业园区供水、供电、蒸汽、污水处理等配套设施仍在建设当中，不能满足项目建设进度要求。园区产业定位不明确，产业发展特点不突出，在招商工作中存在恶性竞争。同时，与大项目配套的产业链不完善，在招商中易处于劣势地位，影响了项目的引进。

二、**年招商引资形势分析

分析**年我市招商引资工作所面临的形势与环境，应当说机遇与挑战并存。从国际形势看,受全球性金融危机等因素影响，世界经济发展明显放缓，国内市场需际求减弱，世界流动性资金减少，对我国外商直接投资将产生消极影响，为我市招商引资带来许多不确定因素。但是从长期看，随着经济全球化日益加深，国际间的产业转移、跨国并购和投资、贸易规模将继续扩大。我们要抓住欧美资本“逃向”亚洲等较为安全新兴经济体的时机，加大吸引外资的力度，不断提高招商引资水平。

从国内形势看，今年多起在全国有较大影响的自然灾害，对招商引资仍有较大后续影响。为抵御国际经济危机对我国的不利影响，**年11月5日召开的国务院常务会议，提出实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台十项更加有力的扩大国内需求的措施。国家将从民生工程、基础设施、生态环境和灾后重建等四个方面加大投入，中央财政从**年四季度到2010年底约需投资4万亿元，这也是今后一个时期我市招商引资工作的方向和重点。

从我市情况看，当前我市招商引资处在高位运行状态，来自各方面的压力和挑战不断显现，城市之间竞争加剧，我市招商引资的外部环境更加严峻;随着我市经济的不断发展，可用工业用地面积日益减少，项目建设用地紧张，土地供需矛盾突出，已成为制约我市招商引资工作重要因素；从**年下半年来看，部分已签约的重大项目由于受全球金融危机或其他因素的影响，已经撤资，如香港伟东置业总投资80亿元的智远旧村改造项目、香港华润集团总投资3.2亿美元的解放阁片区改造和融新公司总投资12亿元的省府前街改造项目；有些项目虽未撤资，但迟迟不能履约，如香港世茂集团总投资40亿美元的洛口片区改造项目、宁波银亿房地产公司总投资45亿元开发清河片区项目和香港显名集团投资16.4亿元开发建设**长途客运东站项目等；从**年外资分析来看，新批合同项目同比减少了53个，导致实际使用外资储备项目减少，直接影响外资的发展水平。但应当看到**年全运会将在我市召开，为我市经济社会跨越式发展提供了一次难得的机遇，同样也为招商引资提供了难得的发展契机。奥体文博片区、京沪高铁**西客站的规划建设，为招商引资提供了广阔的平台;小清河的整治及配套开发建设、棚户区改造等一些城市基础设施建设将极大提升**的城市形象,为招商引资提供更优质的环境。

三、**年招商引资的任务目标

从目前掌握的情况看，**年比较有把握引进的到位资金大约有670亿元，具体情况如下：

在建项目。**年项目中,共有374个项目需结转到今年建设，预计可完成投资400亿元左右。如海尔绿城总投资121亿元的全运会配套项目、大连万达70亿元的魏家庄片区改造、28亿元的名士豪庭、20亿元的外海现代中央花园、15.6亿元的新世界阳光花园、10亿元的天泰太阳树等房地产项目以及总投资5亿元的聚鑫汽配、2.2亿元的香港宏盛纺织、2亿元的宝钢加工配送、1.8亿元的中天凡德、1.5亿元的新新太阳能等工业项目。

签约项目。**年统计汇总新签约项目162个，总投资599亿元，其中一产项目1个，总投资1700万元；二产项目62个，总投资129亿元；三产项目99个，总投资469.8亿元。

**年将有一批签约项目陆续开工建设，如华业控股香港集团总投资14亿元的普利片区改造、12亿元的中大南区旧城改造和4亿元的红岩汽车等项目，预计这些项目今年可引进投资120亿元左右。

在谈项目。目前全市在谈项目72个，预计总投资370亿元，如总投资30亿元的章丘温州汽配工业园、13亿元的中保人寿总部、8亿元的保利集团历下房地产、3亿元小柿子园村旧村改造和2.5亿元的美国罗克韦尔等项目正在积极洽谈当中，如若进展顺利可为今年带来50亿元左右的投资。

其他项目。按照一般情况，当年洽谈、当年签约、当年开工建设的项目一般要占全年引进投资的20%左右，按照这一比例测算，今年还将有100亿元左右的资金到位。

从以上几方面数据分析，引进投资可达到670亿元，考虑到争取国家、省资金支持，**年可完成700多亿元。

综合以上因素，**年全市招商引资指导性计划指标为：全市引进市外投资800亿元，增长5.5%。

**年全市招商引资工作的指导思想是：认真贯彻落实党的**精神，全面落实科学发展观，按照扩大内需，促进增长的要求，以先进制造业、现代服务业、高新技术产业和城市基础设施建设为重点，进一步加大招商引资工作力度，突出抓好大项目引进，注重优化引资结构，着力改善招商环境，促进全市经济平稳较快发展。

四、**年招商引资工作的重点

在当前形势下，招商引资是扩大投资、加快发展的主要途径，对于优化我市产业结构，扩大固定资产投资，实现国民经济又好又快发展有很大的推动作用，应当继续把招商引资摆在加快经济发展的重要位置，采取有力措施，坚持不懈地抓下去。

（一）进一步加大招商引资工作力度。要进一步提高对招商引资重要性的认识，切实把招商引资工作作为全市经济发展的重中之重抓紧抓好。要围绕贯彻落实科学发展观，实现经济社会又好又快发展的总体目标，采取强有力的措施，加大推动力度，走可持续发展的路子，推进科学招商，努力探索招商引资新途径、新方法，不断提高招商引资的实效。要进一步聚焦重点招商领域，积极吸引跨国公司和国内大企业集团，引进培植一批科技含量高、附加值高、带动力强的大项目、好项目，加快招商引资向招大引强、招商选资转变。

（二）进一步突出招商重点。今年招商工作要切实把大抓项目、抓大项目作为工作重点，争取在先进制造业、现代服务业和高新技术产业等领域有新突破，着力抓好总部经济招商。

1、突出抓好总部经济招商工作。为加快发展总部经济,进一步增强城市综合竞争力,**年，市政府下发了《关于加快发展总部经济的意见》，明确提出重点引进交通装备、电子信息、机械制造、新能源等先进制造业企业,金融、现代物流、信息服务、中介服务、会展旅游等现代服务业企业,以及国家级、省级农业龙头企业。出台了实施鼓励扶持政策、健全完善总部经济服务机制、营造良好发展环境等一系列政策和措施。

围绕加快总部经济发展，今年着重抓好市政府《关于加快发展总部经济的意见》的贯彻落实，抓紧做好针对总部企业的招商引资工作，为总部企业搞好服务，全年拟在全市组织1-2次总部经济专题招商活动。

2、加大工业项目的引进力度。目前工业化仍然是我市经济发展的主要目标，工业投入不足仍然是制约我市经济又好又快发展的重要因素，要针对我市产业布局，进一步明确产业发展重点，项目引进重点。加大对先进制造业、高新技术产业重大项目的策划、包装、引进力度。在交通装备、机械制造、电子信息、食品药品等主要产业链的延伸和短缺环节的配套项目，围绕大企业搞好配套招商，促进我市优势产业做大做强；以齐鲁软件园为依托，着力引进一批创新型科技企业，不断提升高新技术产业的竞争力。

3、加大服务业项目的引进投资。从经济发展的规律看，我市已进入服务业加快发展的阶段。但从近几年我市现代服务业引进投资来看，存在结构不合理等问题。**年服务业招商要重点在金融信息、物流、文化创意、旅游等产业方面有所突破。要用足用好“国家信息通信国际创新园”、“国家软件出口创新基地”、“国家服务外包基地城市”三块金字招牌，努力成为提升产业结构、提升城市竞争力的加速器。围绕全运会、棚户区改造、西客站建设等城市建设和改造的项目进行招商。今年上半年重点结合京沪高铁西客站周边地块的推出，组织开展招商活动。

（三）适应形势发展要求，积极探索招商工作新路子。当前经济形势发生了很大变化，招商工作要积极适应形势发展变化的要求，不断探索创新招商方式。

1、要集约高效利用土地。在下一步招商工作中，要按照“挖掘增量，盘活存量，规范运作，提高效率”的原则，坚持集约高效利用土地。要积极开展“零地招商”。在不新增供地面积的前提下，通过挖掘现有资源潜力引导企业扩大投资。要积极探索设立公寓化工厂，在节约用地的同时，提高产业集聚程度，减少中小企业的投入。

2、要积极探索新的招商方式。目前，我们招商工作仍然以招商部门包打天下为主，其信息渠道等方面受到许多限制。应积极探索寻找有实力的国际知名中介机构，充分发挥他们在招商引资工作中的网络优势，与其建立合作关系，搞好中介招商、委托招商、专业招商等其他形式的招商工作。要充分利用目前两岸实现“大三通”的有利时机，加强对台商的招商工作。

3、要搞好重大项目的策划包装工作。要充分发挥主观能动性，把握项目推介与市场需求结合点，精心搞好项目策划、论证、包装，提高针对性，做到推出一个，成功一个，切实提高招商实效。按照规划储备一批、开工建设一批、达产投产一批的要求，充实完善招商引资项目库，加强后续项目储备，形成持续的、动态的招商链条，为投资持续增长提供项目支撑。**年，要针对影响全市国民经济和社会发展的重大项目，重点在交通装备、机械装备、电子信息等主要产业链的延伸和缺失环节的配套项目，金融、物流园区以及结合棚户区改造的房地产开发项目，京沪高铁西客站片区、城市综合交通、小清河综合治理开发等基础设施项目，搞好项目的策划和包装。

（四）不断强化制度建设。制度建设是我市招商引资工作的重要内容。**年，我市招商工作重点从以下方面加强制度建设。

1、调整完善招商引资管理办法。加大考核推进力度，保持招商引资工作的连续性。继续做好日常调度通报工作，坚持定期调度、及时通报，按时进行招商引资运行情况分析，为领导决策提供依据。强化项目核查，严格统计引进投资完成情况，保证引资质量。继续分解、落实招商引资工作计划，做到有目标、有任务、有压力，不断健全完善招商引资调度考核评价体系，科学合理的反映工作实绩。

2、建立完善招商引资奖励机制。继续按照有关规定，对在年度招商引资工作中取得突出成绩的县（市）区、开发区、先进单位、优秀投资企业和招商专业人员进行奖励。研究出台对重大项目引进的奖励办法，按照谁受益、谁奖励的原则，对成功引进重大招商引资项目者，都要给予奖励。

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一、指导思想和工作目标

20*年，是全面贯彻落实党的*精神，深入学习“*”重要思想的一年。这一年，项目办在党政班子的正确领导下，以招商引资和项目开发为中心，以项目建设和管理为重点，以优化项目投资环境为基础，以为项目服务为己任，突出抓好了招商引资、固定资产投资、小城镇建设等项工作，认真落实社会主义荣辱观，以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会为总目标，坚持以人为本，服务、管理好重点项目建设，做精做强招商引资工作，促进城镇容貌旧貌换新颜，吸引更多游客，努力推进项目建设与旅游业发展的科学融合，为我镇实现“三最”目标及建设“两个重镇”夯实基础。

二、20*年工作思路

1、加强领导、强化措施、完善机制

一是镇党委、政府不定期召开项目专题会议，研究分析项目推进中存在的难点和重点问题；

二是做到项目工作年初有计划、阶段有部署，年终有总结，加大检查督促力度，确保各项工作顺利开展；

三是完善领导分工负责制，做好项目跟踪服务；强化部门分工协作制，做到项目服务到位,积极性、主动性显著增强,营造良好的投资环境,服务意识有了明显提高；

四是及时召开重点项目工作调度会，分析各大项目推进中存在的困难和原因，研究和落实具体推进措施；

五是严格按上级部门的要求，按时完成每月的项目月报表，为相关部门提供准确数据;

六是以汤发[20*]52号文件形式出台了项目管理的“六项制度”和“八项要求”，旨在强力推进项目管理工作，做到科学合理调度，确保“325”工程的顺利实施。

2、主要指标完成情况

20*年，按照“改造汤口，建设寨西，发展山岔”的总体思路，坚持以招商为抓手，以项目为载体，大力实施“325工程”，即全年实施项目32个，其中续建20个，新建12个，完成项目投资5.5亿元，全面加快镇村改造与建设步伐。力争全年新签项目不少于8个(其中工业项目4个)，确保实现到位内资3.5亿元（其中工业项目资金1.75亿元）、利用外资260万美元的目标。20*年汤口镇共实施项目数为41个，累计完成规模以上固定资产投资5.77亿元，占全年任务数5.5亿元的105%，较上年同期增长9.28%；全年已签订招商引资项目6个，分别为黄山节能保温材料、嘉华国际公寓、黄山龙鹏写生创作基地、香河漂流及综合楼、寨西旅游商业街、梦娜袜业黄山对目车间，总协议资金14100万元，5个项目均已开工建设，开工率为83%，已累计到位资金5732万元，资金到位率为40.65%，其中黄山节能保温材料和梦娜袜业黄山对目车间2个项目为工业招商项目，协议资金1800万元；完成招商引资到位内资4.54亿元，占全年任务数3.5亿元的129.71%，较上年同期增长78.74%，其中市外省内资金24075万元，省外资金21345万元；黄山凯通置业有限公司到位外资50万美元，占境外资金任务数的19.23%。

3、肯定成绩，振奋精神，知难而进

抓好重点项目工作，对于加快汤口镇经济建设步伐，完善城镇功能，提升对外形象，推进跨越发展至关重要。20*年，重点项目计划总投资为3.19亿元，12个列入区“933”计划的重点项目全年完成投资3.92亿元，占我镇项目投资5.77亿元的67.94％。我镇项目快速推进，先后有汤口古井国际大酒店、中国黄山•汤口印象一期、黄山旅游购物中心a、b区、锦绣花园2－9号楼、天湖新村二期、华艺宾馆扩建、莲花山庄、黄山风景区公路工区综合楼、天都山庄改造、黄山管委会办公大楼二期、黄山汽车美容护理中心、冈村电站、云海小区、承启四期、寨西新村等19个项目相继竣工投入使用；芳村新村、浮溪花园、嘉华国际公寓、苏坑水电站、205国道改造等项目正在加快建设。

项目建设的持续、稳定发展，离不开征迁工作的依法、有序进行。我镇在项目征迁中始终坚持以人为本，促进和谐发展，以“坚持一个根本，抓住两个关键，强化三项保障，弘扬四种精神”的做法抓好项目征迁工作。全年完成G205国道改造、汤口中心小学扩建、汤口水厂扩建、汤口镇科技文化活动中心、寨西旅游商业街等项目征迁，共征地约154亩，拆迁农（居民）房36户，总拆迁面积约11500m2。征迁工作的有序开展，迎来了我镇项目建设投入的，也为下一步项目建设大发展奠定了坚实的基础。

4、项目工作亮点纷呈。主要有：1、促进城市基础设施建设，完善城镇功能，进一步改善人居环境条件，塑造城市新形象；2、注重民生工程建设，结合社会主义新农村建设要求，大力实施农民新村建设，解决农村行路难和居民饮用水问题；3、实施百万工程，调整优化农业结构，促进农民增收，改造原有茶场，启动汤口冈村创业园项目；4、创造宽松环境，加快民营经济发展；5、20*年项目建设数量多，创历史之最；6、续建、新建项目建设工期短，投产快；7、宾旅馆升级改造居多，提升城镇新形象，有利地促进当地旅游经济的发展。

5、结合镇情，做精做强招商引资

一要突出企业招商主体作用。企业是市场经济的主体，也是招商引资的主体。一定要高度重视企业在招商引资中的主体作用，把企业推向招商第一线，引导企业参与招商，千方百计为企业招商引资创造条件，提供便利，努力形成企业招商与政府促进良性互动的新格局。

二要突出园区招商。搞好园区建设，提供良好的招商载体和平台，是招商引资取得实效的重要保证。今年来，我们坚持不懈地抓园区建设，汤口园标准化厂房、以及正在谋划的汤口创业园，随着这些园区的建设和下一步加大资金投入，加快园区道路、管网、给排水等基础设施建设，使之硬件更硬、环境更优，不断提高园区的承载力和对项目的吸引力，尽快把园区打造成为招商引资的平台、招商项目的聚集地、城镇建设的亮点区。随着招商引资的不断深入，必须注重提高招商质量，抬高招商门槛，合理设置投资强度、确定土地投资密度，污染环境的项目坚决不引进，变招商为选商，变引资为选资，实施“绿色招商”。

三要做好项目服务工作，项目工作是经济工作的总抓手，是招商引资的重要载体，20*年我镇在强化项目建设服务管理的同时，认真做好各项招商引资工作，积极开展以商招商和项目招商百日会战等活动。

四要突出项目储备。当前要结合编制“*”规划，策划一批战略性强、牵动性大的重大项目，形成投产一批、建设一批、开工一批、论证一批、储备一批的梯次推进格局。

6、依据规划，完善项目库建设。

一是在积极为开发商服务的同时，规范项目立项程序，完善项目库基础材料收集，全年共新建项目19个。

二是围绕打造“两个重镇”的总目标，以汤口镇总体规划为依据，积极谋划汤口镇中长期发展蓝图，同时根据项目实施状况，及时增补谋划项目，完善项目库建设工作。全年项目库共储备项目19个，涉及基础设施、旅游服务、教育、木竹加工业、农业等多方面，总投资近10亿元。

7、落实社会主义新农村建设要求,实施为民办实事项目。

20*年,我镇继续加大对村镇基础设施建设的投入，不断完善城镇服务功能。编制山岔村农民科技文化活动中心的项目建议书;快速推进“组组通”道路拓宽改造等民生工程的建设，全面启动山岔方苏杨道路、寨西浮溪道路拓宽工程。山岔方苏杨道路已竣工，投入资金达145万元。

三、存在的问题和不足

20*年,我镇项目(招商引资)工作在镇党委、政府的坚强领导下，取得了一定成果，同时也存在不少问题和不足:

1、由于国家土地政策的宏观调控,且现有汤口—寨西城市规划区用地已趋饱和,其它区域项目用地指标受到限制,直接制约了我镇招商引资工作的落实，影响了项目建设进度。

2、工业经济一直是我镇短腿现象,工业招商任务难以完成;

3、项目管理人员业务素质和服务水平有待进一步提高。

四、2009年的工作谋划

强化项目建设支撑作用。围绕市委、市政府在全市组织“十大”工程，强力推进重大项目建设，加快建设现代国际旅游城市步伐工作目标，继续强化项目建设在经济发展中的支撑作用。同时由于美国金融风暴影响冲击国内金融市场、国内雪灾和汶川地震及国际金融风暴等诸多因素影响，结合我镇实际情况，项目投资总体萎缩，具体谋划如下：

1、加大招商引资宣传力度，利用我镇综合信息网、镇有线电视台等媒体，加大招商宣传力度。转变招商观念，建立激励机制，突出招大商、选好商，力争全年镇内新签项目不少于6个，确保实现到位内资1.5亿元、利用外资100万美元的目标。同时要解放思想，加大汤口工业园招商引资力度,创新招商方式，采取网上招商、以商招商、小分队招商等方式多渠道，全方位提高业绩，做精做强我镇项目建设工作。

2、抓好项目编制工作。围绕增强城镇公共服务、完善旅游基础设施等，着力抓好项目库建设，即编制一批牵动强、效益好的项目，确保库存项目不少于15个，投资总额超过10亿元。

3、继续做好重点建设项目的跟踪服务工作。强化督查，并为企业及时排忧解难，推进各重点项目顺利实施、建设。

4、围绕创建“全国旅游重镇、全国文明重镇”的发展战略目标和社会主义新农村建设要求，编制一批高质量、有牵动性的发展项目，做好项目库的建设工作，并编制好谋划项目建议书；同时认真排定我镇2009项目投资计划，计划全年完成项目投资3亿元，其中续建项目14个，新建项目12个，谋划项目12个，加快现代村镇建设。拓宽思路，积极研讨现代村镇建筑风格。继续完善项目联系、调度、督查和跟踪服务工作机制，实行项目建设合同管理制度，严格按照项目管理制度，确保各类项目加快实施。全力推进汤口印象、浮溪花园、等续建项目建设；加快启动黄山国际汉语培训中心、承启五期、汤口镇及山岔村等项目实施；加速启动汤川徽韵商贸城地块改造。

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围绕我市针织服装服饰、造船及造船配件等六大产业集群，组织专门人员与有关单位合作，分门别类地编制一批市场前景好、经济效益可观的高质量的招商项目，并认真进行包装，配套制作多媒体课件和宣传材料，让项目成为招商引资的有效载体，进一步提高项目的吸引力。在此基础上，进一步加强与国内外大企业特别是世界500强、国内500强以及中央直属大企业、中国民营企业100强、中国上市公司竞争力100强企业、中国驰名商标企业和国家火炬计划高新技术企业等内外资大企业及其驻国内办事机构的联系，认真收集、研究和整理其组织机构、业务分工、发展战略等有关资料，对与我市相关产业或企业的合作潜力和可能性进行分析，向符合我市产业发展规划、合作潜力大的国内外大企业进行重点推介，并及时进行跟踪和促进，努力引进3-4个科技含量高、拉动作用强的投资5000万元以上或1000万美元以上的内外资大项目，积极培育产业集群的骨干企业。

二、提高项目质量，努力实现量质双赢

改变以前“挖到篮子里都是菜”的笼统招商做法，逐步促进“招商引资”向“招商选资”转变。一方面，要认真分析和充分利用我市在产业发展方向、生产力空间布局以及经济社会发展等方面的综合优势，找准需要配套的领域和项目，有针对性地组织部分单位和企业赴相关国家和地区开展招商推介活动，积极主动地与有关行业协会、商会和企业进行联系和对接，使招商引资工作进一步转移到与我市鼓励发展的产业相符合、与我市的产业布局相适应、与我市的经济社会发展相配套的领域和项目上来，不断优化我市的产业结构，提升产业整体水平；另一方面，要着力在引进高新技术产业、先进制造业、现代服务业和现代农业方面下功夫，积极引进能源消耗少、效益聚集性强、科技含量高、税赋贡献率大的项目，努力实现量质双赢，从而实现招商方式由粗放式向集约化方向的转变，促进招商引资工作向纵深发展。

三、改进招商方式，进一步增强招商引资效果

针对近年来我市产业发展和招商引资工作的内在条件及外部环境发生的变化，特别是国家宏观调控政策给招商引资工作带来的挑战，我们要进一步改进招商方式，紧紧抓住招商引资工作的主动权。

(一)积极实施品牌招商。依托我市作为“中国百强县(市)”、“中国优秀旅游城市”、“国家环保模范城市”、“国家生态示范区”、“中国针织名城”、“江北最大市场群”等城市名片和“即发”、“红领”、“亨达”、“琴岛”、“英派斯”等企业名牌优势，进一步密切与国家各部委、省、和我市驻国内外各大城市办事处等驻外机构的联络和沟通，扩大我市的对外影响，努力吸引国内外企业来我市投资发展。

(二)突出抓好专题招商。一是造船及造船配件产业：不断密切与韩国釜山市造船配件资材组合、台湾造船同行业商会、日本濑户精密机械制造所等行业协会和大企业的联系，努力引进船舶配套项目。二是针织服装服饰业：定期赴温州、宁波、广州、虎门等地召开专题招商说明会，有针对性地引进上下游配套企业，促进上下游企业的良性互动，进一步拉长产业链条，提高产业整体效益。三是电子及电子配件产业：定期赴深圳、昆山、台湾等地召开专题招商说明会,努力引进电子及电子配件生产企业，不断培育和壮大我市电子及电子配件产业集群。四是现代服务业：①市场商贸业方面，围绕市场商贸区以及物流、超市、酒店、餐饮、休闲娱乐等配套服务设施建设等诸多需求，有针对性引进国内知名商贸流通及相关配套企业，进一步提升我市市场的档次和水平；②旅游业方面，以我市突破东部、建设国内最具特色的海滨温泉度假城市为契机，以香港中旅海泉湾度假城、温泉王朝五星级产权式酒店、天逸海湾国际度假城等25个高端旅游项目为依托，立足东部沿海特别是鳌山湾沿岸的独特资源优势和丰厚文化底蕴，加快促进美国京世顿生态园、浙江商务酒店等在谈项目，积极引进高端旅游项目。五是现代农业：按照我市“大农业养殖化、种植业园艺化、龙头企业产业化、农民合作组织化”的工作思路，以国家级农业高新技术开发区、国家海洋科研中心水产种苗产业化基地、畜牧科技示范基地三大现代农业园区为载体，以我市加快西部移风组团绿色农业开发和东部生态农业观光园建设为契机，努力推进美国奶牛养殖及生态观光园、挪威饲料加工、德国肉制品加工等在谈项目，积极引进农产品加工龙头企业，促进我市农业的优化和升级，进一步提高我市现代农业的整体竞争力。

(三)持续抓好定向招商。积极实行多元化招商战略，灵活采取大中小型推介会并举、大兵团和小分队招商相结合、综合推介和重点促进交叉运用等方式，平均每月至少组织1次招商推介活动，平均每季度至少组织1次规模较大的招商推介活动：

1、境内方面：①抓住京津唐地区作为全国政治、文化、科学中心的特征越来越显著的机遇，充分发挥我市投资环境比较好、加工工业门类比较齐全、工业基础较好这一优势，做好对该地区国家有关部委、中央直属大企业、外地驻京机构、东北地区重工业、天津建材行业、内蒙古地区乳业的招商，促进北京移动房车、天然气压缩等在谈项目；②抓住长江三角洲、珠江三角洲地区正在实施“腾笼换鸟”战略、南资北移步伐不断加快的机遇，充分发挥我市水力、电力资源比较丰富，劳动力资源丰富且价格相对便宜，工业成本较低的优势，进一步加强与浙江宁波商会、福建泉州商会等南方商会和大企业的联系，促进上海联合水务、温州服装加工等在谈项目，并吸引更多的内外资企业来我市投资。③三是以我国西部装备制造业的振兴为契机，抓住装备制造骨干企业跨行业、跨区域、跨所有制重组的机遇，依托地区在钢铁、石化和橡胶轮胎等产业方面的优势，加强与西部行业协会的联系，积极邀请西安、兰州等地的装备制造骨干企业前来考察、投资设厂。④抓住市区正在积极实施“退二进三”战略、市区企业外迁步伐不断加快这一机遇，充分发挥我市发展腹地开阔、与市区产业关联度强、空间距离近的优势，进一步加强与市规划局、经贸委等部门的联系，对市区规划外迁企业登门拜访，努力吸引更多的外迁企业来我市落户。

2、境外方面：①进一步加强对日本、韩国及港澳台等重点国家和地区的招商。通过日本爱媛县产业贸易振兴协会、德岛县日本日中友好协会、韩中友好协会等机构的协助，以造船及造船配件业、针织服装服饰业和机械加工业为重点，组织4次招商推介会，努力促进日本游艇制造、韩国铸钢、香港风力发电、台湾五金弹簧等在谈项目，并争取引进新的项目；②全力以赴突破欧美。通过英国贸易投资总署、德国工商业联合会、意大利亚洲经济协会等机构的协助，以现代农业和旅游业为重点，组织2次专题招商推介会，宣传推介我市的投资环境，促进美国海水淡化设备制造、加拿大食品加工、英国天然气压力容器制造、澳大利亚建材等在谈项目，努力吸引更多的欧美企业来我市投资，进一步优化我市的外资结构。

(四)着力抓好委托招商。目前我局已在日本、韩国、德国、英国以及国内的北京、上海、深圳、宁波、义乌、温州等地组建了10多处招商处，今年我们将在进一步丰富和完善传统招商方式的基础上，突出抓好委托招商、招商和以商招商，年内再组建6处招商处，依托招商处对所在国家和地区情况熟悉、关系多、门路广的优势，通过他们积极组织国内外企业来我市进行投资考察，最大限度地增强招商引资效果。

四、拓宽引资领域，加大间接利用内外资的招商力度

当前，我们的引资领域仍过于狭窄，形式比较单一，主要表现在重视直接利用内外资招商，而忽视了对间接利用内外资的招商，虽然我们在引进城市燃气供应项目和污水处理项目等方面进行了一些探索，但与经济社会发展的要求相比，仍有较大的差距。因此，在下一步的工作中，我们将进一步拓宽引资领域，在做好直接利用内外资工作的同时，加大间接利用内外资工作的力度：一方面，要积极探索利用BOT、TOT、国际风险投资、国外政府贷款等日渐活跃的新型投资方式，解决我市在基础设施建设、特别是东部旅游开发设施配套等方面存在的资金短缺问题，为项目的尽快顺利落户打造良好的环境条件；另一方面，积极为我市大型民营企业进行海外借壳上市牵线搭桥，努力开辟吸引外资的新渠道，最大限度地增强招商引资效果。

五、盘活资源招商，进一步增强引资效果

一是盘活人力资源。充分发挥我市民营企业多、发展活力强的优势，把民营企业家作为招商引资的强力“后备军”，积极组织民营企业家走出去招商(全市民营企业7200余家，实现合资合作的仅2000余家)，通过嫁接、改造等手段，实现资金、技术的强强联合，帮助企业“强筋健骨”、做大做强。二是盘活土地资源。针对工业用地紧张的实际，组织人员对全市的存量土地、闲置厂房情况重新进行调查摸底、分类整理，并提供给上级涉外部门和招商中介机构，积极盘活存量土地和闲置厂房，缓解招商引资工作在用地方面的压力。三是盘活自然资源。将我市东部沿海地区的海域情况、港湾条件和山海岛泉资源情况，以及西部平原地区的水源、土壤等条件资料进行整理和包装，并通过上网等形式对外推介，吸引国内外客户来我市投资合作，促进我市旅游业和现代农业的发展。

六、努力创建高绩效机关，不断提高工作水平和服务质量

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一、2019年工作总结

1、办公室工作。

按照局内各项规章制度，对办公室各项事务进行管理。

（1）及时了解文件的签发及落实情况，并按时进行督办；

（2）认真做好各部门协调及上传下达工作；

（3）办理了我局社会统一信用代码证、工会主席法人变更、国家三类城市语言文字等工作；

（4）多次接待区八项规定检查组、编办、人社局等相关部门考核，上报相关材料；

（5）处理了办公室清理、搬迁以及办公桌、会议桌购置等事宜；

（6）为区委巡察组准备办公室、办公用品，并做好对接工作，提供相关材料和凭证。

2、财务管理及相关工作。

（1）认真执行财务管理规定，对办公室所有需要报销的单据进行审核、报销，对各项票据、凭证进行了整理装订；

（2）完成全局财务预算、决算工作的填报及公开，以及半年和全年人员经费指标调整测算工作；

（3）变更了我局工会账户法人信息，办理了工会互助医疗相关事宜，并按照规定，发放我局工会会员福利；

（4）根据财政局文件要求，针对我局国有资产进行了清查，相关情况，报财政局国资办；

（5）为全局在职人员申办了公务卡，并严格按照公务卡支付相关规定执行公务支出。

3、人事及工资管理工作。

（1）完成了孙明国职级并行、李金阳退休材料的上报及审批工作，并将工资进行了相应套改；

（2）办理了郭盛、郭光磊、韩肖等人的调入手续，整理上报了李涛平级重用、边宁正科级人选相关材料；

（3）全局人员的年度工资演变、基本工资和津贴补贴套改，以及养老保险和职业年金扣缴等一系列工作，进行了认真的计算、填报，人事管理软件及工资软件进行了及时的维护调整；

（4）同时按照各单位、部门下发的文件要求，汇总上报了各项人事统计、工资统计、公务员及事业人员统计等报表，做到了准确、及时。

二、2020年工作打算

1、办公室工作。

目前，在处理办公室事务时，在公文签收及传达、请销假管理等方面，存在管理不到位现象。明年，将通过以下几个方面，对办公室各项事务进行更加严格的管理：

①、强化内部管理运行机制，健全细化局内各项规章制度，规范办公室管理。 

②、 协助各科室完成上级部门及局内安排的其他工作。

③、协助局领导做好宣传、人事等工作。 

④、重点抓好内部文件制发、通知、文件管理、上报材料把关等规范管理工作。 

⑤、完成领导交办的其他事务。 

在更加认真做好全局服务工作的同时，确保不漏事、不误事。

2、招商引资工作。

加强招商引资业务知识学习，了解项目从对接到签约、落户相应的程序；掌握一定的招商技巧，更加积极主动收集招商信息；同时，协同各级领导做好招商宣传、客商接待等事宜。

3、财务管理工作。

在账务管理工作方面，下一步，更加认真学习业务知识，认真执行财务管理规定，进一步规范管理，确保科目设置准确、帐目清楚，并定期向领导汇报财会业务执行情况。

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今年以来，在市委、市政府的正确领导下，各县（市）区和开发区以科学发展观统领全局，进一步解放思想，更新观念，牢固树立“大招商、招大商”的意识，不断加大招商引资工作力度，全市招商引资开局平稳。

今年一季度，全市共引进市外投资101.8亿元，同比增长16.2%，占全社会固定资产投资的54%，完成年度计划的14.1％、工作目标的13.8％。实际使用外资1.7亿美元，同比增长133.1%。

一季度我市招商引资主要有以下特点：

1、引进投资平稳增长。一季度，全市引进市外投资项目342个，引进投资101.8亿元。其中，第一产业项目2个，引进投资0.1亿元；第二产业项目129个，引进投资22.7亿元；第三产业项目211个，引进投资79亿元。三次产业引进投资比例为0.1：22.3：77.6，与去年同期相比，一产比重提高了0.1个百分点，二产比重降低了7.1个百分点，三产比重提高了7个百分点。

从资金来源看，引进省内项目212个，引进投资61.7亿元，分别占全市项目数和引进投资的62%和60.6％，资金来源主要是省属单位、青岛、烟台以及泰安等地区;引进省外项目130个，引进投资40.1亿元，分别占全市项目数和引进投资的38%和39.4%。省外资金主要集中在浙江、江苏、上海、福建、广东等省市。

2、服务业投资比重有新的提高，房地产投资依然占有较高比重。一季度，第三产业比重为77.6％，比去年同期上升了7个百分点。现代服务业中的金融业、房地产业、旅游业、会展业和现代物流业分别引进投资1亿元、36亿元、1.4亿元、0.9亿元和1.1亿元，占三产引进投资的51.4％，占全市引进投资总额的39.9％，比去年同期上升了4.8个百分点。房地产引进投资依然占有较高比重，三产引进投资中45.6％来自于房地产投资，占全市引进投资的比例达到35.4％。

3、大项目引进投资所占比重较大。一季度，市外投资1000万元以上的项目共有269个，引进投资87.4亿元，分别占全市项目数和引进投资总额的78.8%和85.9%。其中投资1亿元以上的项目133个，引进投资63.9亿元，分别占全市的38.9%和62.8%；10亿元以上的项目35个，引进投资21.4亿元，分别占全市的10.2%和21%，大项目的引进对我市投资增长的支撑作用明显增强。

4、引进外资增长加快。一季度，全市新批外商投资项目16个，合同外资额9.4亿美元，同比增长1479.1%；实际使用外资1.7亿美元，同比增长133.1%，主要是重汽在香港上市的融资资金。在实际使用外资中，第一产业30万美元；占总额的0.18%；第二产业887万美元，占5.18%；第三产业1.6亿美元，占94.64%，其中房地产业2698万美元，科学研究技术服务业9423万美元。

按外资来源国别地区分，实际使用外资中，亚洲1.55亿美元，占90.79%，其中香港1.5033亿美元；非洲120万美元，占0.7%；欧洲27万美元，占0.15%；拉美洲1100万美元，占6.43%；北美洲285万美元，占1.67%；大洋洲44万美元，占0.26%。

二、我市招商引资工作中存在的问题

一是新开工建设项目不足。一季度，全市342个招商引资项目中，新建项目87个，引进投资35.3亿元，仅占全市项目数和引进投资的25.4％和34.7％，比去年同期分别下降了8.4个百分点和3.6个百分点；续建项目255个，引进投资66.5亿元，分别占全市项目数和引进投资的74.6％和65.3％。今年投资1亿元以上的新开工建设项目仅有31个，引进投资27.5亿元，占全市亿元以上项目数和引进投资的11.5％和43％；10亿元以上6个，引进投资8.6亿元，占比分别为4.5％和13.5％。

二是工业项目引进投资比重偏低。一季度，全市引进第二产业项目129个，引进投资22.7亿元，所占比重为22.3％，同比下降了7.1个百分点。其中今年投资1亿元以上新开工建设的工业项目仅有8个，到位资金2.9亿元，仅占全市工业项目数和到位资金的6.2％和3.7％，引进工业项目不多，后续项目储备不足，制约了今年的项目建设。从工业项目投资分布看，10个县（市）区和高新区中，章丘市、济阳县、历城区和高新区合计引进投资达到13.4亿元，占全市工业项目引进投资的59%，其他7个县区引进投资为9.3亿元，仅占全市的41%。

三是园区的承载能力不强。全市10个省级以上开发区引进的项目共78个，引进投资24.7亿元，仅占全市项目数和引进投资的22.8%和26.9%。其中高新区、明水开发区、济北开发区和*经济开发区共引进投资22.2亿元，占开发区引进投资的89.9％，占全市引进投资的21.8%，其余6个开发区的总量明显偏小，开发区的项目承载能力需要进一步提升。

三、下一步工作措施建议

*年是深入贯彻党的十七大和省、市九次党代会精神的重要一年，也是新一届政府的开局之年，为更好促进招商引资工作，建议今后工作重点抓好以下几个方面：

1、进一步加强我市招商引资工作制度建设。建议适时召开全市一季度招商委全体成员会议，研究*年全市招商引资任务指标，调整招商委成员名单，修改我市招商引资管理办法和考核细则。根据招商委员会意见，市招商办和有关部门按照工作分工，抓好相关调度、考核、通报等工作的落实，真正在全市形成“大招商、招大商”的浓厚工作氛围。

2、积极策划、开展有实效、影响大的招商活动。开展有针对性的招商活动。一是组织搞好国内招商活动。以去年在福建厦门、泉州成功举办的投资合作说明会为契机，继续对浙江、福建和广东等资本集中地区登门招商，举办专题招商活动，扩大影响力。二是继续组织搞好境外招商。继续开展赴日、韩、香港的招商活动，加强对欧盟的招商，积极推介*，务求取得实效。三是组织策划一批专业性的小型招商活动，增强招商的针对性。

3、切实抓好重大项目策划、包装、引进工作。加强对我市产业布局的研究，进一步明确产业发展重点，项目引进重点。加大对先进制造业、高新技术产业和现代服务业重大项目的策划、包装、引进力度。在交通装备、机械制造、电子信息、食品药品等主要产业链的延伸和短缺环节的配套项目，围绕大企业搞好配套招商，促进我市优势产业做大做强；以齐鲁软件园为依托，着力引进一批创新型科技企业，不断提升高新技术产业的竞争力。服务业招商的重点是金融、物流园区以及围绕全运会、棚户区改造、西客站建设等城市建设和改造的项目。要加强总部经济的研究，发挥省会城市的优势，加大对总部经济的招商力度。