企业工伤管理制度范文

导语：如何才能写好一篇企业工伤管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

为了保障企业职工在遭受生产、工作事故伤害后及时获得医疗救治，妥善处理善后，并明确事故部门应承担的责任，预防工伤事故再度发生，促进安全生产。根据杭州市企业职工工伤保险实施办法的规定，结合本公司的实际情况，特制定如下实施办法：

1、公司对职工承担工伤保险责任。职工发生工伤事故后，车间(部门)领导应立即组织送往医院救治，并及时向公司主管领导报告。

2、事故部门领导应及时对事故原因进行调查，填写工伤事故认定表，并将事故调查报告报公司企业管理部。同时帮助工伤者处理医疗事项。

3、公司(企业管理部)自工伤事故发生之日起，根据工伤认定资料，十五日内向当地劳动部门提出工伤报告和工伤保险待遇申报。

4、工伤职工的治疗费用和工伤津贴，由公司先垫付。医疗终结后，由企业向社保机构统一结算。

5、因工伤需要停止工作接受治疗的，实行工伤医疗期。工伤医疗期内，领取工伤津贴，企业停发工资。

6、工伤造成伤残或死亡的，其有关待遇依据杭州市有关法规规定执行。

7、公司财务会计部会同企业管理部负责为职工办理工伤保险费(意外伤害保险费)的缴纳(认购)工作。负责工伤发生的费用垫付和向社会保险机构统一结算的工作。

8、对于因主观原因致使工伤的发生，给企业造成直接经济损失(扣除保险赔偿后),主要责任部门和领导以及与事故有直接因果关系的责任人，要承担相应的经济责任，具体规定如下：

①对因违章指挥(操作)造成的工伤财产损失，与工伤事故负有直接因果关系的责任人，承担直接经济损失20%。

②对发生工伤财产损失的车间(部门)领导，承担直接经济损失5%。

③对发生工伤财产损失的车间(部门)，承担直接经济损失10%。

④对发生工伤财产损失的班组，承担直接经济损失5%。

⑤对发生工伤财产损失的作业小组，承担直接经济损失10%。

注：不设班组和作业小组的车间(部门)由车间(部门)承担班组和作业小组的经济责任。因不可预见的客观原因造成的工伤财产损失，责任由公司承担。

9、工伤职工无故拒绝治疗、检查、夸大或隐瞒重要情节影响事故调查或劳动鉴定结论的、或多领工伤保险待遇而损害公司利益或信誉的，公司在其工伤治愈后视情节给予必要的行政处分和经济处罚。

篇2

现将劳动部、国家工商行政管理局、中国个体劳动者协会《关于私营企业和个体工商户全面实行劳动合同制度的通知》（劳部发〔1996〕162号文）转发给你们，请你们结合北京市劳动局、北京市工商行政管理局、北京市个体劳动者协会《关于私营企业、个体工商户雇工实行劳动合同制度有关问题的通知》（京劳关发〔1995〕357号文）的精神，一并认真贯彻执行。

附件：劳动部、国家工商行政管理局、中国个体劳动者协会关于私营企业和个体工商户全面实行劳动合同制度的通知

（1996年5月4日  劳部发〔1996〕162号）

                                    通知

各省、自治区、直辖市劳动（劳动人事）厅（局）、工商行政管理局、个体劳动者协会、私营企业协会：

根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国私营企业暂行条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例》的有关规定，私营企业和请帮手带学徒的个体工商户（以下简称个体工商户），均应通过签订劳动合同与劳动者建立劳动关系。为了保障私营企业、个体工商户与劳动者双方的合法权益，依法调整劳动关系，促进私营和个体经济的健康发展，现就私营企业和个体工商户实行劳动合同制度的有关事项通知如下：

一、私营企业和个体工商户应当按照当地人民政府劳动行政部门的统一部署，根据有关法律法规的规定，在平等自愿、协商一致的基础上，与劳动者签订劳动合同，建立劳动关系。已经签订劳动合同的，要做好合同管理工作，认真履行劳动合同，切实保障双方的合法权益。

二、各级劳动行政部门要加强领导，把私营企业和个体工商户实行劳动合同制度做为今年的一项重要工作来抓，做好组织、协调和服务工作。通过提供政策指导、推荐劳动合同范本、加强劳动合同鉴证等工作，促进私营企业和个体工商户尽快依法建立劳动合同制度。同时，要充分运用劳动监察手段，检查、督促私营企业和个体工商户按照《劳动法》及有关法律法规的规定，依法履行劳动合同。到1996年年末，应当全面完成建立劳动合同制度的工作。

三、各级工商行政管理机关要积极配合全面实行劳动合同制度工作，督促私营企业和个体工商户依法实行劳动合同制度。

四、各级个体劳动者协会、私营企业协会要和劳动、工商行政管理部门积极配合，加强沟通，做好宣传和发动工作。通过参与指导、培训人员等方式，进一步提高私营企业、个体工商户对建立劳动合同制度必要性的认识，加快私营企业和个体工商户实行劳动合同制度的步伐，并引导其做好劳动合同管理工作。

篇3

修订了《员工考勤管理制度》于09年4月29下发，制订了《食堂用餐管理规定》在09年4月23日下发、修订了《工作餐管理办法》在09年4月23日下发；

通过了劳动与社会保障监管部门对我公司**年度的劳动年检，拿到了年检证；

融合《工伤保险条例》、××省出台实施《工伤保险条例》若干规定的重点，结合企业发生事故后的关键处理起草了针对内部的《工伤保险指导文件》，并通过工伤机构认定，下发到相关人员；而且邀请工伤科科长针对公司相关人员做了进一步的培训。

经历了工伤事故申报、工伤鉴定、待遇支付全过程；了解了工伤事故发生后申报办理的流程；

对公司保险一块进行了规范，启用月报管理，每月会同生产区进行数据更新，经核对汇总上交财务；

设计了适合公司统一使用的《离职手续办理表》，已经审批印刷下发使用，减化了繁琐的办理流程，达到了方便、实用，提高了工作效率；

广播站设备陆续齐全，广播组成员日趋稳定，广播节目质量比去年上升到一个新台阶；

二、目前存在问题：

招聘方面：

技术管理类人才难招；特殊岗位人才难遇（如：招投标主管）；下一步考虑尝试启动专业人才网引进专业技术管理人员；某些特殊岗位建议从公司内部选择素质相对较高的人员进行培养；

部门在招聘人员时未严格按照公司规定填写《人员增补申请单》进行审批，而是随意的口头或电话通知，同时也未明确招聘的岗位要求、工作内容的描述，导致人力资源招聘过程中不尽完美；

部门人员的岗位调动，与其它部门发生的人员调动不事先知会人力资源中心；

考勤：

考勤系统输出数据单一，只有原始记录，不能计入正常休假、出差、病假、公假放假等信息，部门上交的纸质考勤与考勤机统计的考勤经常存在不一致的现象，每月需要花大量的时间手动输入、核对；得不偿失。只能依靠指纹打卡，经常手脱皮的人员无法打卡。

离职办理：

部门未按照合同要求严格控制离职人员在试用期内提前三天，在转正后提前一个月提出书面申请的辞职报告，而往往是自行协商一致即时通知人力资源中心办理离职手续，造成人事部门没有足够的时间可以招聘人员到位进行工作衔/交接。

合同管理：

多数人员合同到期未进行任何处理，（集团定期处理不符合要求，生产区重视不够，经常不做处理）；生产区存在只与劳动者签订一份合同的现象；存在入职手续办理时收取43元押金，一星期内不适应办理离职手续尚退还35元，一星期后办离职手续即全部不退的现象，而合同中未有规定，此举又是违反合同法的；

制度不完善，人力资源在人员管理上监管困难；

员工手册未建立，对员工的宣传未达到一定的效果，员工的对公司的认可度、归属感较淡；

部门职责及岗位职责未修订/完善；工作内容不明确，造成忙得格外忙，闲得上班甚至玩游戏，公共环境下影响团队建设及员工心理平衡；

缺少激励机制，不能激起员工的工作热情；

岗位说明书及工作流程图资料不齐，下一步工作开展缓慢；

生产一区广播站未好好利用，达不到预期效果；

三、对所存在问题的建议处理措施及**年工作计划

招聘、离职：落实所制订的综合的内容全面的《人事管理制度》，审批下发，严格按照制度要求来规范各部门的人员招聘、异动、离职手续办理；监管各部门的考勤；

考勤：下一步考虑是否更换科学的考勤机解决上述问题，提高工作效率和考勤管理？

合同管理：针对以上现象人力资源中心依据劳动合同法，结合企业现状及查阅相关案例，制订了一系列的应对措施，设计了《劳动合同到期通知书》、《劳动合同续签通知书》、《劳动合同解除通知书》、《终止劳动合同通知书》、《解除、终止劳动合同证明书》以及《劳动合同变更协议书》；下一步工作准备把以上措施制订成合同管理的制度或规定，形成文件，对集团和两边生产进行统一管理。

制度建设：成立制度建设小组，做出制度建设策划方案，明确制度制订、修订的流程、完成时间、主要负责人等，通过集中研讨、分期修订完善现有尚可用的制度；废止不适用的制度；新增为了适应企业以后发展需增加的制度，反复推敲意见一致后上报集团审批，统一结册、下发、执行。

员工手册：向集团明确既定的员工手册的建议/方向，特别考虑的环节，然后由人力资源中心牛淑凡、吴远群、李火生三人设定期限集中完成统一上报、经集团审批、进行下发。

部门职责、岗位说明书、工作流程图：部门职责由行政总监做出限期，各部门经理修订完成；各岗位职责、岗位说明书、工作流程图由人力资源中心设定限期，各岗位人员自行起草，各部门负责人统一收集审稿上交人力资源。集团设立部门职责、岗位说明书、工作流程图统一建设小组，由人力资源中心进行初审，人力资源中心会同小组进行复审并终审，上交集团审批，结册、下发、执行。

激励机制：可由集团领导、行政总监随意暗访、调查听取“民声、民意”，组织相关人员进行意见收集、统一，起草文件，纳入公司相关制度中执行。

广播站：广播站的一系列文件资料已经发往生产一区，后期将把集团设备赶快配齐后，同李火生到生产一区进行现场调查、共同协商，需要时进行指导。制订方法，争取把一区广播站办成和集团一样的效果。

**年工作计划：

保险：结合2009年的保险缴纳费用做出**年的参保人员、人数、缴纳规划；基本达到劳动与社会保障监管部门对我公司2009年的年审，以及基本可以规避或覆盖一些关键工种有可能发生的工伤事故对事故本人或企业造成的损失；预计**年基本养老保险人员在原128人基础上可增加30左右，达到160-170人；工伤保险参保人数在原158人基础上可增加50，达到237人。

人员管理：针对新入职的人员：采取培养、管理有机结合——新人入职后，要按《新员工入职手续清单》办理；每一个人都要通过岗前培训，考试合格后凭《到职通知单》转入部门，由部门安排工作位，部门领导委派指导老师进行指导、部门和人力资源中心进行试用评估考核！针对公司各部门的人员管理，建议在今年集团办和人力资源开展的述职会议基础上，结合既定的激励机制，增加对每个人考核机制，且多关心下属，分月或分季度的进行工作总结考核，时刻与之前对比，重视效率，重视成绩。从工作上看成绩，从生活体现关心。形成一种紧迫向前，扬优汰劣，互相尊重的环境。体现领导的仁、道。

表格管理：对人事方面的表格进行统一收集、分析，保留或精进适用表格，废止不适用的表格，增进适应企业以后发展备用的表格，统一集中成册，编号，下发各职能部门控制使用，以规范人事管理。

附：现有制度分析：

2009年修订并下发了《员工考勤管理制度》，《工作餐管理办法》，《食堂用餐管理规定》。

**版下发的制度有29个，目前制度情况：

现有制度分析/分类

制度名称

废止制度

《员工考勤管理制度》、《电话管理制度》、《微机室管理制度》、《员工准则及实施细则》

不适用制度

《员工证件证书管理制度》、《上岗证管理制度》、《关于增补新员工临时管理办法》、《浴室管理办法》、《印章管理规定》、《员工考核制度》、《宿舍管理制度》

暂未用制度

《活动室、阅览室的管理办法》

修改待审批下发的制度

《人事管理制度》、《培训管理制度》、《财务管理制度》、《销售管理制度》。

目前运行的制度

《业务员差旅制度》、《办公用品管理制度》、《办公自动化设备管理制度》、《文件收发管理

需增加的制度

《档案管理制度》（可修订《文件资料收发规定》），《员工考核管理制度》、《薪酬管理制度》

其它

篇4

关键词：企业；工伤保险制度；问题；应对措施

在世界范围内，工伤保险制度是最早产生的社会保障项目，因为已经建立一段时间，所以发展较为完善。而我国是在20世纪50年代初期才形成完整的工伤保险制度，自从实施以来，切实保障了劳动者的自身权益，促进了社会的和谐发展。但是，一些企业在执行工伤保险制度时，仍然存在着一些问题，不仅危机劳动者权益，也阻碍社会发展，本文在此基础上，对企业执行工伤保险制度时遇到的问题以及应对措施展开了分析，希望对有关单位起到一定帮助。

一、企业执行工伤保险制度时遇到的问题

企业在执行工伤保险制度时，所遇到的问题主要包括以下几点：首先，对工伤保险法中的原则不能充分掌握。与欧美一些发达国家相比，我国工伤保险制度中的法律法规还亟待完善，再加上我国劳动者的法律意识欠缺，对工伤保险法的基本原则无法准确理解，导致企业在执行过程中一直存在很多问题。工伤保险法的基本原则包括：①工伤保险补偿与雇主责任结合原则。②补偿不追究过错原则。③倾向于受害人原则。如果对上述原则不能充分掌握，那么工伤保险制度就无法顺利执行；其次，工伤保险制度不够完善，执行力亟待提升。由于我国工伤保险制度起步较晚，所以制度还不够完善，没有形成一套完整的规章制度，在遇到特殊情况时，无法对工伤事故进行有效处理。此外，执行力严重不足也是工伤保险制度存在问题的根本原因之一，企业发展的目的是获得经济效益，无论是企业还是个人，都会有意避免工伤事故的产生。对于劳动者来说，工伤保险制度是维护他们自身合法权益的重要保障，但是如果企业按照相应制度进行事故处理，就会导致成本的增加，影响企业经济效益，因此，执行力不足的现象时有发生。

二、企业执行工伤保险制度所遇问题的应对措施

1.充分掌握工伤保险法原则

（1）工伤保险补偿与雇主责任结合原则。按照工伤保险制度的相关条例，企业在运行发展过程中，理应为企业员工、雇工等缴纳工伤保险费，对于没有缴纳工伤保险的员工，一旦发生意外，要由用人单位支付相应费用。部分企业对工伤保险法中的雇主责任不是十分理解，想尽各种方法不去缴纳保险费用，这不仅违反了国家规定，也会对企业形象造成严重影响。如果发生工伤事故，全部的责任都由企业承担，严重者会导致企业破产。所以说，企业在执行工伤保险制度时，一定要对雇主责任充分了解，并按照规定缴纳相应费用，在遵守国家法律法规的基础上给予企业员工一定的安全感。（2）补偿不追究过错原则。在工伤事故发生之后，最应该做的是补偿受害人，这时如果再去追究企业或受害人的责任是非常不现实的。因此，企业要在自身发展情况的基础上，从设备、办公环境等方面入手，加强整顿，于源头上预防工伤事故的出现。此外，企业还可以举办安全事故应急救援培训活动，提高职工的安全意识，促进企业的良好发展。（3）倾向于受害人原则。作为我国社会法中重要的一部分，工伤保险法完全继承了社会法的精神和目标，重点关注对弱势群体利益的保障，所以说，工伤保险制度更加倾向于受害人，这是其根本原则的重要体现。如果企业在执行工伤保险制度时遇到不确定是否补偿的情况，要采取就高不就低、就有不就无的原则补偿受害人。前几年，我国发生过以下案例，某职工在工作时被硬物击中头部，经过一段时间之后该职工将熟睡中的妻儿杀害，并自己自杀。该案例引起了社会的广泛关注，最终却以没有证据证明受害人头部受害之后是否受到过其他伤害，也没有证据证明受害人在受害之前是否有精神病史，认定受害人的上述行为与所受工伤有关，判定为工伤。该判决充分体现了倾向于受害人的原则，对企业职工的个人权益起到了有效保障。

2.认真执行工伤保险制度

（1）及时申请工伤认定。根据《条例》中的规定，当职工发生事故伤害，或被鉴定为职业病时，企业要在一个月内向当地劳动保障部门申请工伤认定。如果没有按照规定进行申请，期间所产生的费用由企业全部承担。另外，在此规定下，企业还应该对事故进行认真分析，如确定为工伤，要上报所有材料，对于所存在的争议要及时咨询劳动保障部门。企业一定不要为了逃避责任，而存在侥幸心理，知情不报，这种情况下企业要承担所有的费用。（2）加强停工留薪期管理。在工伤保险管理条例中，有这样一条规定：企业中如有工伤或患职业病需要接受治疗的员工，停工留薪期的工资及福利待遇不能予以改变，企业必须按时支付。该规定充分体现出了工伤保险制度的对劳动者自身权益的维护，保障了劳动者在治疗期间的生活质量。但是，也有部分员工在受伤之后借以治疗的名义，申请长时间的休假，这在很大程度上加大了企业的成本，严重影响了企业的正常运行。所以，企业一定要加强员工停工留薪期的管理，提升排查力度，保障所有员工的合法权益。一般来说，停工留薪期大概在36个月左右，工伤治疗期间的工资改为津贴进行发放。近年来，我国对工伤保险制度的停工留薪期进行了重新规定，最长不能超过一年，如果有情况十分特殊的，要按照相关规定以及职工伤情而进行调整。如果员工需要申请超过一年的停工留薪期，要经过劳动能力鉴定部门的同意，所延长时间也要在一年以内。另外，在执行停工留薪期的过程中，要不断完善管理制度，并处理好各个岗位之间的人情关系，以免发生职工矛盾，在实现达到复工条件的职工按时复工的情况下，促进企业的稳定发展。（3）组织开展劳动能力检验。在职工工伤治疗结束，或者是病情趋于稳定之后，要组织开展劳动能力的检验，职工确定伤残等级之后会获得相应的赔偿。而对于企业而言，劳动能力的检验不仅能够确定职工的伤残情况，避免职工再次受伤而造成更大的工伤责任，还能详细了解超出停工留薪期但仍然需要治疗的员工的具体情况，并通过劳动委员会进行伤残鉴定，按照工伤待遇给予处理。（4）完善违章操作惩罚制度。通过分析工伤保险法中的赔偿不追究过错原则，企业需要承担职工违规操作等各种情况而造成的工伤事故赔偿，并在工伤管理规定的基础上，进行相应的补偿。但是从企业管理角度出发，为了实现制度化管理，预防工伤事故的发生，企业应该提前建立违章操作惩罚规定，在认真执行国家相关规定对受害人进行治疗时，如果发现有违反规定而造成损失的受害人，也要追究其相应责任，避免职工出现工伤光荣的现象，切实加强企业职工的安全意识，从相应管理制度入手尽可能减少工伤事故的产生。综上所述，作为我国社会保障制度中关键的组成部分，企业务必要认真落实工伤保险制度，做好各方面的管理工作，加强员工保险意识，通过法律手段来维护自身权益，进而实现社会的可持续发展。企业执行工伤保险制度的问题及合理应对建议分析杜景洋神华宝日希勒能源有限公司。

参考文献

[1]史莉瑛.企业在执行工伤保险制度过程中存在的问题[J].企业改革与管理,2016,(13):98-99.

[2]席艳芳.探讨企业社会责任视角下的工伤保险制度[J].现代经济信息,2017,(01):94.

[3]刘女丽.企业执行工伤保险制度中存在的问题分析研究[J].河南科技,2014,(22):165.

篇5

牢固确立“保障普惠”理念，提升人民群众幸福满意度。探索社保扩面新举措，挖掘扩面新资源，规范和扩大私营企业参保。进一步加强医疗保险定点医疗机构、定点药店管理。加快形成工伤预防、工伤补偿、工伤康复相结合的“三位一体”工伤保险制度体系。积极组织实施企业退休人员社会化管理服务、城乡居民社会养老保险经办服务、城镇社会保险经办服务等省级示范项目的试点推广。继续提高各类社会保障待遇，重点向困难人群倾斜。

牢固确立“第一资源”理念，加大人才开发和使用力度。不断挖掘人才项目信息源，完善人才信息库建设，加大信息和应用力度。用“保姆式”服务和制度创新持续提升人才吸引力，加强高层次人才后续培育。围绕服务江苏中关村科技产业园、服务全市“七大攻坚计划”，加大人才政策推介力度，丰富人才政策推介形式。认真研究扶持中小企业的人才开发政策，指导企业结合实际开展技能人才培养。

牢固确立“柔性执法”理念，维护权益和加强服务并重。深入开展广覆盖、多层次的宣传教育活动，引导企业依法用工、劳动者理性维权。积极建设企业调解联系点和示范点，健全覆盖全市的劳动监察和调解仲裁网络。坚持以人为本、阳光执法，推行劳动保障监察提示和劳动关系指导建议书制度，对企业提出用工管理建议，开展分类指导，不断加大“以防促和”、“以调促和”力度。

篇6

为保护员工在工作过程中的安全和健康，促进公司健康发展，提倡安全第一，预防为主原则，根据有关安全法规和规定，结合公司实际情况，特制定本制度。

2.0适用范围

适用公司所有在册员工，包括试用期员工。

3.0职责

3.1全体员工都必须在各自的岗位上，承担职责范围内的安全责任，对自己的行为负责，并负责此制度的执行；

3.2安全监督员负责安全监督、检查；

3.3公司综合部负责此制度的执行；

3.4安全领导小组监督此制度落实、安全管理的培训、事故的调查和处理。

4.0内容

4.1安全事故管理范围

生产安全（包括特别设备安全）、用电安全、交通安全、消防安全、厂区安全及食品安全。

4.1.1生产安全

1）焊接人员进入工作操作前，必须佩带防护面罩、眼镜、手套；操作前检查电源及氧气瓶阀门；操作结束后及时关闭；

2）筛松、混料、投料工作前必须佩戴防尘面罩、手套等防护用品；

3）叉车司机须持证上岗，严禁在生产区行驶超过5km/h；严格按照叉车操作规程工作；

4）使用货物周转车的跟车人员，必须与车体保持0.5米的车距；

5）酸洗员工在工作前穿戴好防护围裙、口罩、手套；女员工长发隐于帽子内；使用工具归位正确、摆放整齐；

6）起料、溢流班组在攀登工作用梯时，严禁漫不经心东张西望，应手扶稳、脚踩正；平台操作员严禁工作期间倚靠、攀爬铁栏杆。

7）锅炉员工须持证上岗，严格执行岗位操作规程；

8）使用空压机、水处理加力罐人员严格执行岗位操作规程；

9）具体岗位安全管理参照本部门的《安全生产管理规定》和《操作规程》执行。

4.1.2用电安全：

1）严禁在车间内用生产用电充电动车电池；

2）保持电气设备整洁完好，防止受潮，禁止用脚踢开关或用湿手扳开关；

3）电工持证上岗，变、配电室非工作人员不得入内；

4）电器设备维修时，必须严格执行停电、送电和验电操作规程，未经配电室认可，一律不准带电作业；（特殊情况有可靠的安全保护措施外）

5）若发现电路故障（漏电、保险丝熔断、电线绝缘损坏、控制失灵、电机损坏等），应立即切断电源通知电工检修，非电工人员一律不得拆修。

4.1.3交通安全

1）应遵守道路交通安全法律、法规的规定，安全、文明驾驶。不超速、不酒后、不疲劳驾驶；

2）上、班骑摩托车，、电动车的员工必须防护齐全、戴头盔；

3）员工上道路行驶前，应当对摩托车、电动车的安全技术性能进行认真检查；不驾驶有安全隐患的机动车、摩托车、电动车；

4.1.4消防安全

1）严禁在生产区域内吸烟、动用明火及堆放易燃易爆物品；

2）严禁个人使用或破坏各种消防设备（消防栓、消防箱、灭火器等）

3）熟练掌握各种消防器材和熟知存置位置；根据火种能明确使用相应的器材：油类及化学物品可干粉、清水泡沫、二氧化碳灭火器；电器类使用二氧化碳、卤化烷灭火器

盛华

文件编号：sh-zh-2011-02

版次：01

第2页共6页

文件名称：安全管理制度

4.1.5厂区治安安全

1）门卫人员严格管理进入公司内的外来人员、车辆，并进行登记在册；对外出货厢车辆进行清点、检查；

2）严禁生产场所道路内私车行驶、停放；

3）进入公司内的所有电动、机动车辆限速，不得超过5km/h;

4）严禁员工动用消防设备及办公设施；

4.1.6食品安全

1）购食品时，必须向供货方索取有关票证，以确保食品来源渠道合法、质量安全；

2）严禁使用超过保质期、保存期失效的商品；

3）严禁使用不符合卫生要求的腐烂变质食品。

4.2安全培训

员工必须先进行岗前的安全培训，培训合格需签订安全责任书。

4.2.1培训内容

4.2.2公司级培训

1）国家安全工作方针、政策、法规、条例；

2）企业安全管理制度、守则；

3）安全生产法规和安全知识；

4.2.3部门级培训

1）岗位安全生产技术操作规定；盛华

文件编号：sh-zh-2011-02

版次：01

第3页共6页

文件名称：安全管理制度

2)生产现场安全管理规章制度；3)安全生产纪律、转岗培训和文明生产要求；4)生产现场环境、工作特点，可能存在不安全因素的危险作业部位及必须遵守的事项。4.2.4班组培训1）员工从事生产工作的性质，必要的安全知识，机器设备及安全防护设施的性能和作用；2)本工种安全操作规程；3)班组安全生产、文明生产基本要求和劳动纪律；4)本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。4.2.5培训方式1）岗位培训、会议、报栏、员工手册；2）班前、班后会，例会、管理会议。4.2.6建立培训档案1）对培训员工进行安全知识考评；2）建立员工安全考评档案，作为检查总结安全工作的依据。4.3安全生产管理

4.3.1各岗位员工必须熟知岗位操作规程和安全防范常识方可上岗；

4.3.2员工坚守岗位，禁止擅自把自己的工作交给他人；

4.3.3严禁工作场所打闹、睡岗、脱岗及做与工作无关的事情；

盛华

文件编号：sh-zh-2011-02

版次：01

第4页共6页

文件名称：安全管理制度

4.3.4严禁酗酒员工进入工作岗位；

4.3.5修理机械、电器设备前，必须在动力开关前挂上“有人工作，严禁合闸”的警示牌，非工作

人员禁止摘牌合闸（警示牌必须谁挂谁摘）。

4.3.6新安装设备、新作业场所及经过大修或改选后的设施，需经安全验收后，方可进行生产作业；

4.3.7严格执行《交接班制度》和岗位操作规程，重大安全隐患必须记入值班记录并上报公司领导；

4.2.8员工因工作失误、失职、违反操作规程行为造成的安全事故，责任由员工自行承担。

4.3安全生产的奖励措施

4.3.1公司在安全生产实行“重奖重罚”，对有突出贡献的班组和个人给予奖励，对违反安全生产制度和操作规程造成事故的责任者，要严肃处理，触犯刑律的，交由司法机关处理。

4.3.2公司全体员工发现重大设备缺陷和隐患，敢于制止违章指挥、作业，避免设备和人身事故者，给予奖励：

1）避免人身死亡和重伤的奖励1000—3000元；

2）避免重大设备事故的奖励：1000元；

3）避免重大火灾事故的奖励：1000—XX元。

4.3.3公司设立安全奖，每个季度对各生产班组实行安全考核。

4.3.4重大安全事故后，公司将根据事故责任大小对相关责任人做出处罚：

1）公司内部通报批评并处以个人200—500元的罚款；

2）取消本年度评选先进个人（班组）资格；

3）处以班组全体罚款100元。

4.4工伤事故处理规定

4.4.1工伤认定

1）从事本职工作岗位或执行上级领导临时指派工作，造成负伤的；

2）在公司区域内工作时，遭到非本人能抗拒的意外伤害，而造成负伤的；

3）员工在上下班途中（指本人住址到公司距离时间内）出现的交通意外事故，而造成的伤害；

4）员工受公司指派出差、学习、开会、因公外出所出现意外造成的伤害；

4.4.2不认定的工伤

1）工作时间内因打架斗殴而造成的负伤；

2）工作前（或工作时间内）因喝酒造成的负伤；

3）不服从指挥和明知违反操作规程，还操作而造成的负伤；

4）出现事故后，不在24小时之内汇报，又没有人能证明受伤经过的；

5）上下班途中违反《交通管理条例》或交通部门鉴定负主要责任的。

4.5工伤处理办法

4.5.1重伤：达到劳动保险部门认定，并评为伤残级别的，按《工伤保险条例》执行；

4.5.2员工因工受伤，不够评定伤残的，经县级以上医院诊断，医疗期发内100%的基本工资。医疗期满后接到公司上班通知仍不上岗的员工，按旷工处理，连续超过三天旷工者，予以辞退；

4.5.3工伤员工工伤复发，经安全领导小组调研情况属实，医疗期间发100%基本工资，不进行治疗只是康复期发70%基本工资；

盛华

文件编号：sh-zh-2011-02

版次：01

第5页共6页

文件名称：安全管理制度

4.5.4工伤员工受伤，确需到外地治疗的，必须有市级以上医院转院单，本人申请，经安全领导小组研究同意后方可转外地治疗；

4.5.5因打架斗殴、喝酒，违治安而造成的伤害，不发工资，医药费不予报销；

4.5.6医疗费：员工受伤后医疗费由本人垫付，待康复后根据公司安全领导小组共同分析事故的责任，按责任大小比例给予报销，特殊情况或紧急情况下公司可以垫付，康复后按比例报销后的差额部分从工资中扣除；

4.5.6治疗工伤期间，治疗工伤以外的疾病所发生的医疗费不予报销；

4.5.7工伤员工到岗后，可根据本人身体状况申请或公司安排调整工作岗位。

4.5.8因违反操作规程或人为造成伤害的医疗费用在：

500元以下的罚款100—200元；

1000元以下的罚款300—500元；

XX元以下的罚款500—800元；

3000元以下的罚款800——1000元；

4.5.9因违反操作规程，给公司造成直接经济损失的，造价赔偿。

4.6安全领导工作小组：

组长：陈建华

副组长：任宪军贺荣坤

组员：陈铁成王媛郑文彬陈涛蒋凤文陈晨田虎魏海英聂敏蔡强

李坤田传珍刘学堂刘学涛李坤（水处理）王广峰蒋安亮袁玉罗褚菲

孟苗苗吴敏刘兵

4.6.1安全领导工作小组职责

盛华

文件编号：sh-zh-2011-02

版次：01

第6页共6页

文件名称：安全管理制度

1）拟定修改、审批各项安全管理制度、标准及安全措施；

2）定期召开安全生产工作会议，及时解决安全生产中存在的问题；

3）对各部门安全生产进行总结、评比，部署安全生产工作。

4）对重大安全生产事故组织抢救、调查事故原因，分析事故性质；

5）对事故责任者的处理及防止类似事故再发生所采取措施建议；

6）对在安全生产工作中成绩突出的部门和个人实施奖励，对各类违纪现象实施处理或处罚。

4.7安全监督检查员

陈涛刘兵

4.7.1安全监督检查员职责

1）负责本公司的日常安全管理工作并对新进员工进行岗前安全培训；

2）指导和督促本公司员工执行各项安全生产规章制度，

3）检查和维护本公司的安全设施，指导员工正确使用个人防护用品。

4）负责建立健全安全台帐，并负责登记工作。

5）组织开展安全生产大检查，经常深入现场指导安全生产，遇有特别紧急不安全情况时，有权指令停止生产，消除安全隐患，并立即报告领导研究处理。

6）参加发生事故分析和处理的工作，协助领导落实安全防范事故工作的各项规章制度和措施。

4.8处罚措施

4.8.1违反以上规定的，处以50—3000元罚款，情节严重者交司法机关处理；

4.8.2对涂改检查记录、维修记录、交接班记录、医疗诊断凭证和隐瞒事故真实情况的，给予警告、行政记过、罚款及辞退处理。

5.0附则

5.1本制度由公司综合部制订并负责解释；

篇7

王东进指出，2003年，在部党组的领导下，各级劳动保障部门按照中央统一部署，坚持抗击非典和做好业务工作两手抓，全面完成了医疗、工伤、生育保险工作任务。医疗保险覆盖面进一步扩大。截止去年底，参保人数突破1亿大关，达到10895万人。81.3%的地级以上城市出台了灵活就业人员参保办法并开始实施，参保人数达到500万人左右；医疗保险管理服务进一步规范和加强，医疗保险运行平稳。全年基金收支平衡。工伤保险法制化建设迈出重要步伐，国务院出台了《工伤保险条例》。劳动保障部会同有关部委先后制定了工伤保险费率确定、工伤认定等主要配套政策。截止去年底，工伤保险参保人数达到4573万人，新增167万人。生育保险稳步推进，29个省份开展了生育保险工作，参保职工达到3648万人，新增160万人。

王东进提出，按照党的十六届三中全会精神，不断完善医疗保险制度改革，继续推行职工工伤和生育保险，必须坚持以完善为主线，坚持统筹协调，坚持以人为本，不断完善制度，确保稳健运行和可持续发展。他说，2004年医疗、工伤、生育保险工作，要按照党的十六届三中全会和中央经济工作会议精神，从维护改革发展稳定大局出发，着眼社会保障制度体系建设的长远目标，一手抓扩面，一手抓管理，按照“完善政策、健全机制、积极扩面、强化管理、统筹兼顾、突出重点”的思路，不断完善和推进医疗保险，全面实施工伤保险，协同推进生育保险，力争到年底三项保险制度和政策进一步完善，保障功能进一步增强，管理和服务能力进一步提高，医疗保险参保人数达到11550万人、工伤保险达到6000万人，生育保险达到4000万人。为完成全年任务，重点抓好以下工作：

第一，继续扩大医疗保险覆盖面。一是重点抓好混合所有制企业、个体私营等非公有制经济组织从业人员的参保工作。二是继续加大灵活就业人员参保力度。三是着力解决国有困难企业职工和退休人员的医疗保障资金来源问题。四是探索解决农村进城就业人员等的医疗保障问题。

第二，进一步完善和加强医疗保险管理。各地要在已有管理措施的基础上，紧扣保证服务质量、控制医疗费用的管理目标，高度重视医疗保险基金管理，完善医疗服务管理的基本规范和办法，加快建立医疗保险监测、预警、评估系统，进一步夯实管理基础，提高管理服务水平。

第三，全面推进工伤保险制度建设，贯彻落实《工伤保险条例》，按照完善政策、健全机构、推进扩面、夯实基础、做好衔接的思路，进一步完善工伤保险政策体系和标准体系，夯实工伤保险管理基础，加大推进力度，稳步扩大工伤保险覆盖范围。力争到年底在所有统筹地区启动实施工伤保险。当前，各地要特别重视健全管理制度，理顺管理体制，建立工作机构，充实一批专业工作人员，确保《条例》的贯彻和新制度高水平起步并稳健运行。

篇8

Abstract: Based on Yearbook and some data，this paper analyzed income and expenses of work injury insurance fund in Jiangsu province. And itstudied some key indicators such as fund surplus，fund rate and the average speed of development of income and expenditure and so on.Moreover thispaper analyzed the sustainability of work injury insurance fund in Jiangsu province. On the all analysis，this paper posed some conclusion.

关键词： 工伤保险；基金管理；收支平衡；可持续性。

Key words: work injury insurance；fund management；balance between income and expenditure；sustainability.

0 引言。

工伤保险基金是为了保障员工人身安全的一种专项基金，它能使工伤职工能够得到及时救助和享受工伤保险待遇，它是实施工伤保险的基础。主要是用于职工职业伤害补偿的目的，为了能够客观地反映工伤保险基金管理和服务质量，我们要对工伤保险基金的主要指标进行评估，对工伤保险基金方面的决策、执行、管理所产生的效果进行评价。对工伤保险运行状况做出预测，密切关注工伤保险基金的各项运行过程，适时进行调整，使之达到优化的最终目的。文章拟从江苏省工伤保险基金的收支状况做出具体研究，提出可行性建议。

1 江苏省工伤保险基金的收支平衡研究。

1.1 江苏省工伤保险基金收支状况。

数据来源：根据《江苏统计年鉴》及相关数据整理得到。

从表 1 可知，江苏省工伤保险基金的收入在 2001-2008 年间呈上升趋势，但 2008 年较 2009 年有所下降；工伤保险基金支出在2001-2009 年间不断增长。同时也可以看出，工伤保险基金收入大于工伤保险基金支出。

1.2 基金年度结余和累积结余 从江苏省 2001—2009 年工伤。

保险基金年度结余情况来看，基金年度结余额从 2001 年的 0.7 亿元上升到 2009 年的 3.82 亿元，平均增长速度为 23.6％。可见，在此期间江苏省工伤保险基金年度结余额变动幅度较大，这与参保人数的扩大是有趋势关系的。此外，江苏省工伤保险基金累计结余从2001 年的 6.08 亿元上升到 2009 年的 30.50 亿元，增加了 24.42 亿元，平均增长速度为 22.3％。

1.3 基金率变化 工伤保险基金筹集是“以支定收，收支平衡”

为总的原则，要想保障工伤人员的合法权益，就必须在工伤保险基金这方面着手，下大力气做好这方面的工作。工伤保险制度的物质基础是工伤保险基金，要想使两者保持好平衡关系，我们要做到以需要支付的工伤保险费用总额为依据，在一定时期内基金的筹集总额。

工伤保险基金率是指期末积累金总额与下一期工伤保险基金支出总额的比率。工伤保险基金率越高，说明期初积累资金的支付能力就越强。根据表 1 的数据分析得到：出江苏省在 2001—2009 年期间，工伤保险基金率在 207％—362％的范围内，可见，期初积累的基金足以支付本期的工伤保险支出。

转贴于

2 江苏省工伤保险基金的可持续性研究。

2.1 江苏省工伤保险参保人数增长趋势 由表 1 数据分析可得，江苏省工伤保险参保人数在 2001—2009 年间一直呈现快速增长的趋势，从 2001 年 473.94 万人增加到 2009 年的 1118.1 万人，增加了 644.16 万人，可以说，参保人数在不断增长中构成了江苏省工伤保险发展的大背景，并对工伤保险基金的收入与支出的快速增长带来了根本性的影响。

2.2 基金收入与支出的平均发展速度和增长速度 通过表 1 数据计算可知，江苏省工伤保险基金收入的平均发展速度为 1.280，工伤保险基金支出的平均发展速度 1.298。由此可知，我国工伤保险基金收入的平均增长速度为 28％，工伤保险基金支出的平均增长速度29.8％，支出的平均增长速度较收入的平均增长速度高一些。

2.3 基金结余率变化 社会保障基金结余率指标在财务上反映了社会保障可持续发展的状况，它是指在计算期内工伤保险基金当期结余额占同期工伤保险基金收入总额的比率。2001—2009 年江苏省工伤保险基金结余率从 2001 年的 32.11％下降到 2009 年的24.27％。其中，最高为 2007 年的 41.83%，最低为 2003 年的 15.66％。说明与结余总额相比，收入总额增长速度更快。目前大多数学者将该项指标评估标准值确定为 25％，因此，江苏省工伤保险基金结余率在有些年份还不够高。

2.4 江苏省工伤保险基金的保障度 工伤保险基金的保障度表明按当前的支付水平，现有的工伤保险基金结存额能否保证支付多长时间（年）[6]。根据表 1 计算可得，江苏省工伤保险基金的保障度持续下降，从 2001 年的 4.11 年，到 2009 年的 2.56 年。最高的是 2002年的 4.21 年，最低的是 2009 年的 2.56 年。可见江苏省工伤保险基金的保障度也是足够高的。

3 小结。

3.1 工伤保险基金结余较高 在我国工伤保险基金建立之初，很多企业参加了工伤保险，缴纳了工伤保险费，但当时仍由企业承担工伤职工待遇，因此，工伤保险基金支出较少。在最近几年，由于企业的工资总额增长迅速，缴费基数也在增长，工伤保险基金的收入有较大的增跃。同时，在较长时期内，管理部门在工作方针上普遍持谨慎保守态度，甚至有意规避工伤高发行业，在工作中对保费征收重视，而对有效地支付补偿则有所忽视。在这样的情况下，导致工伤保险基金初期的积累不断增大，一定程度上暴露了工伤保险管理部门对工伤保险基本意义的理解还不够深刻。

3.2 工伤保险基金在目前完全可以保障支付，但未来面临的中长期支付压力渐趋增大 通过以上分析可知，江苏省在 2001—2009年间工伤保险基金支出的平均增长速度实际上比收入的平均增长速度高一些，基金的结余率也呈现总体上的下降态势，再加上以农民工为代表的职业伤害高危人群也开始进入工伤保险，预期会带来较大的支出负担，考虑到工伤保险基金目前有一定的结余，在近期不太可能会出现支付困难，但在安全生产不发生大的改观的情况下，在中长期支付能力上还存在一些不确定因素。

3.3 工伤保险基金管理制度有待进一步完善 我国工伤保险基金制度历史比较短，制度本身还缺乏稳定性，虽然从整体来说，发展方向是正确的，一些大的决策和支付政策基本符合我国工伤保险实情的。但是，由于管理风格偏于保守，同时它也存在积累较高、信息披露不够及时和完备等问题，所以，工伤保险基金管理制度还有待我们完善。我们在今后的工作中，要不断寻求新的发展，将探索性、创新性融入今后的具体工作之中，在完善制度的同时，使工伤保险基金制度的发展迈上一个崭新的台阶。

3.4 工伤保险基金调控需强化 工伤保险基金是根据以支定收、收支平衡的原则来确定征缴比例的，即以上一个缴费周期保险费的支出为标准，确定下一个缴费周期保险费的征缴数额。由于工伤事故具有不确定性和不可预见性的特点，为了保障工伤保险基金的支付能力，江苏省工伤保险管理部门应加强基金的调控工作。一方面，工伤保险管理部门要认真审核基金的收缴和支付工作，避免基金的流失；另一方面，要根据《工伤保险条例》的规定建立储备金，以应付发生重大工伤事故而基金无力支付的局面。

参考文献

[1]江苏省统计局。2001-2009 年江苏省统计年鉴[M].江苏：江苏统计出版社，2001-2009.

[2]曹信邦。政府社会保障绩效评估指标体系研究[J].社会保障制度，2006（1）。

[3]周慧文。我国工伤保险基金收支及可持续研究[J].经济问题探索，2008（2）。

[4]王晨。社会保险基金运营与监管若干问题浅议[J].东南亚纵横，2008（12）。

篇9

关键词：社保 基金 审计

一、社保基金审计存在的问题

（一）社保相关法律法规不健全

当前我国的社会保障相关法律法规不健全，《社会保障法》缺乏有操作性的具体规定，其他相关政策法规对基金管理中的违法违规现象也没有明确的规定，社保基金审计缺乏有效的法律保障和审计标准，对社保基金相关管理部门及工作人员行为是否合法合规很难准确把握和处理。

（二）社保管理部门数据不准确

社保基金的管理涉及财政、社保经办、劳动、税务等多个行政部门，由于缺乏有效的沟通和信息共享机制，这种多头管理的制度造成社保基金的应征数、实征数和入库数等数据在不同管理部门大相径庭。

（三）社保专项审计力量不匹配

社保基金专项审计内容较多、程序复杂。与基金审计工作复杂形成强烈反差的是审计力量严重不足。审计机关的人手本来就十分有限，同时要负责预算审计、部门审计、离任审计、绩效审计、重大工程审计等工作，使社保基金审计力量相对不足。

（四）社保基金预算管理不到位

新《预算法》虽然已经实施，但部分基层政府尚未单独建立社会保障预算，审计工作缺少相应平台。如果没有完整有效的社保基金预算，对社保基金筹集、分配和使用进行全程审计监督就难以取得实质性效果。

针对上述四个问题，应从健全社保相关法律法规、推进监管部门信息共享、优化审计力量配备、完善社保基金预算、强化社保基金全程监管等方面采取有效措施，促使社保基金审计工作走上科学化、规范化和制度化轨道。

二、社保基金审计的内容和重点

（一）社保基金收入审计

对社保基金的缴款单位和个人，检查其缴纳基金的项目和此例是否正确，是否及时足额缴纳，单位有无截留、挪用甚至非法侵占基金现象。对基金管理机构，检查其基金征收的基础资料是否全面准确。例如对财政部门划转的基金，应重点检查划转是否及时，金额是否准确；对基金的利息收人和投资收益，重点检查是否及时记帐和收回，账款是否一致，有无设立账外账等问题。

（二）社保基金支出审计

1、审计基金的专款专用情况

对社保管理机构，检查社保基金是否严格执行有关规定，专用于社会保障事业，有无擅自改变基金用途的现象。对参保单位，检查其有无挪用社保基金现象。

2、审计基金的开支范围

重点检查社保基金开支范围是否符合国家相关规定，是否擅自改变开支范围。例如对工伤保险基金，检查职工伤病是否属于工伤保险基金规定的开支范围，是否扣除保险公司或第三人的赔偿金额等。

3、审计基金的开支标准

重点检查有无擅自降低或提高基金开支标准现象。例如对工伤保险基金支付，检查工伤保险基金支付标准是否严格按照职工伤残等级，同一地区是否执行相同支付标准。

4、审计基金的支出结构

主要检查基金支出结构是否合理，管理机构提取的管理费与基金支出总额的比例是否符合规定，有无管理费畸高挤占基金问题。

（三）社保基金管理审计

（1）检查基金是否有完善的管理制度，地方政府制定的管理制度和国家相关法规制度是否一致，基金管理的内部控制制度是否健全、完善，基金运作是否合法、合理、合规。

（2）检查基金是否专户储存。基金收入应严格执行“收支两条线”规定，及时足额上缴财政部门规定的专户。应重点检查社保经办机构是否存在私自开户，将基金公款私存等问题。

（3）检查基金个人账户管理是否规范。养老和医疗保险基金个人账户管理应合法合规，重点检查个人帐户是否按规定建立，账户设置是否科学、规范，个人账户资金的收支是否合法、清晰，有无挪用个人账户资金情况。

（4）检查基金是否做到保值增值。主要检查基金的运作是否合法、合规，是否规避相关风险，做到保值增值；基金投向是否符合国家相关规定，有无将基金投向国家禁止的项目；基金有无贬值风险。

（四）内部控制审计

重点对基金经办机构的以下内部控制进行审计。一是检查基金各项管理制度是否健全，内部控制制度是否有效，有无内部监督机构，基金运作制度是否合法合规；二是检查各项基金是否按规定单独核算，会计凭证、账簿、报表是否全面、正确，有无错漏，财务人员变动是否及时办理交接；三是检查基金个人账户，看其收支是否合规、清晰；四是检查会计、出纳、审批、经办等岗位人员职责是否明确并相互分离、相互制约。

（五）突出审计重点

基金审计时要突出重点，统筹兼顾，提高审计工作的质量和效率。应根据基金征缴、管理和使用中容易发生的共性问题，确定审计重点。例如，对企业职工养老和失业保险基金，因其涉及缴款企业、个人、基金管理部门和受益人等多个利益相关方，从信息掌控和审计实践看，缴费单位和基金管理部门处于相对强势地位，容易发生违规问题，所以缴费单位和基金管理部门应作为这两类基金审计的重点。对工伤、医疗及生育保险基金，普遍在资金使用环节易发生问题，故定点医疗机构及受益人应作为这两类基金审计的重点。

参考文献：

[1]冯毅.浅议完善社保审计的有效途径[J].中国集体经济，2014，（8）

篇10

1.1完善管理制度

企业总体利益与企业职工个人利益是社会保险的两个核心点。员工的福利得不到很好的保障，是由于整个企业的管理状况不够好。因此，为了完善社保管理制度，就应该考虑到每一个员工的切身利益，确保员工对企业是任劳任怨、衷心、诚恳的，尽可能不让员工在工作中产生消极怠工的情绪。

1.2优化人力资源质量

现代企业的生存发展离不开人力资源的推动。为了让企业能够长远发展，企业就必须为员工缴纳社会保险金；而有了社会保险的保障后，才能将员工的心稳定下来，他们才会对工作产生积极性，为企业长期服务。员工工作的积极性提高，才会挖掘自身的潜力，为企业的发展尽最大的力量在稳定员工队伍的同时，也能吸引到更多、更优秀的人才加入企业，为企业未来的发展奠定良好的基础，达到优化人力资源管理的目的。

1.3缓解人力资源管理负担

为了让企业获得长远的发展，社会保险从老有所依、病有所养入手，为企业员工提供有利的经济保障，也在很大程度上为企业减轻了经济负担。举个简单的例子，员工在工作中不小心受了工伤，在这种情况下，员工若能享受国家提供的工伤保险和医疗保险金，企业就不需要直接支付费用，原来本应该由企业直接支付的费用也都由保险公司来承担，这就为企业人力资源管理成本节省了一大笔开支，提高了企业的经济效益。

2社会保险在人力资源管理中存在的问题

2.1缴纳金额高，保障水平低

现代经济在不断发展，但社会保险却没有得到提高。从经济的发展、企业和职工三者的承受能力上分析，三者存在着很大的差距。从企业社会保险成本的角度出发：企业社会保险支出大致分别为医疗保险占6.5％，养老保险占20％，失业保险占2％，工伤生育保险占1.3%，总计约26.8%，企业投入了大量的成本，负担较为繁重。从个人缴纳的费用可以看出：失业保险占1％，养老保险占8％，医疗保险占2％，总计11％，个人负担也比较繁重。对于较为固定的工作人员，社会保险具有十分重要的作用，但对于经常换工作、换工种、换工作地点甚至换城市的工作人员来说，社会保险则发挥不出它的作用。

2.2缺乏对社会保险重要性的认识

目前，大部分企业不能全面分析企业的实际情况，也就不能为企业制定合理的社会保险制度。又由于管理者的管理方式或价值取向不正确，注重眼前利益，缺乏对长远利益的考虑，不重视员工利益，侥幸心理明显，对《社会保险法》往往处于忽略的态度，不重视社会保险。而一旦员工提出相应的要求，企业的管理者就会想尽一切办法去推脱，或者采取少支付的手段，要不就干脆不为员工缴纳社会保险金。

2.3社会保险管理手段落后

即使企业能认识到缴纳社会保险金对整个企业未来的发展有好处，但又缺乏规范、科学的管理，不能对员工采取绩效评价，激励员工做好本职工作，从而影响了企业社会保险的参保率，存在缴费基数与实际不相符的状况。另外，企业对社会保险的发展没有合理的规划，只在一味的节省人工费用、节省人力资源，毫无社会保险管理技能和管理常识，严重地影响了企业社会保险管理的质量。

3社会保险在人力资源管理中的重要作用

3.1社会保险是人力资源管理中的一项激励措施

企业薪酬福利制度离不开对社会保险的管理。要想企业拥有健全的人力资源管理体系，就必须坚持“以人为本”的基本原则，牢牢地将企业的保险福利与职工的劳动生产情况联系在一起，时刻激发员工工作的积极性，让员工为整个公司创造更多的效益，避免员工在工作中存在不满情绪，使员工能够专心致志地工作，并在积极的心态下对自身的工作担负起责任，从而有利于企业自身的发展。

3.2社会保险是提高工作效率的有力保证

从人力资源的角度看，企业最重要的资源就是企业的员工。企业绩效与员工工作状态和其工作情况是分不开的，因此，企业应该注重对每一名员工的培养，不断去激励他们工作的积极性，并建立健全激励机制，完善社会保险管理制度。假设企业没有交纳“五险一金”，员工在工作中就会产生消极的心态和负面的情绪，对本职工作抱有一种无所谓的态度，企业的业绩可想而知。但在社会保险制度下，员工就会感觉到自身是企业的一部分，企业的事情就是自己的事情，员工就会努力为企业创造业绩。可见，设计和制定社会保险制度，不仅能激励员工工作的积极性，而且还有利于企业的长远发展，同时还可以大大的提高员工的工作效率。

3.3社会保险能够降低企业用人成本

若企业不为员工缴纳社会保险金，或者以减小基数的方式来缴纳社会保险金，都会为企业未来的资金带来巨大的压力和负担。部分企业为了眼前的利益，一直不给试用期内的员工缴纳社会保险金，规定转正后才会缴纳，才会办理社会保险手续，以为这样就可以降低人力资源成本，可是若在试用期内发生意外事故，企业将承受巨大的资金压力，到头来还是会有大量的资金损失，本来可以由工伤保险来赔付的，最终还是要由企业自己来负担。因此，要想节省企业的资金，企业就必须建立完善的社会保险制度，避免发生类似状况。

4结束语