街道残联工作职责范文

导语：如何才能写好一篇街道残联工作职责，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、积极探索，开展街道（乡镇）残联干事招聘的试点工作

针对街道（乡镇）残联理事长和具体工作人员均为兼职，没有足够时间和精力来保证残联工作开展的实际情况，2004年下半年起杭州市在下城区、上城区开展了配备街道（乡镇）残联专职干事的试点工作，并形成了两种不同的模式。

下城区采取了向社会公开招聘残联专职干事的方法，为每个街道残联配备一名街道残联专职干事。一是拓宽视野，把残疾人子女，大专以上学历，熟悉电脑操作，40周岁以下的人均纳入招聘范围。二是精心选拔，区残联委托市干部培训中心对28名符合条件的报名者进行了笔试，对成绩入围者按1:2比例进行了面试、政审、体检。三是认真培训，对经过“公开、公平、公正”选拔录用的8名街道残联专职干事全部进行了残疾人工作基本业务培训。四是明确待遇，2004年12月上岗后，经区政府批准，下发了残联（2004）39号文，明确了他们的工资、福利待遇及试用期均参照社区工作者，并同时向街道下拨了所需的人员经费。

上城区则采取了从现有公务员队伍中挑选一名干部任残联专职干事的方法。区残联会同街道残联理事长拟定了考核人选的条件：一是政治觉悟高、作风正派、热爱残疾人事业；二是本人愿意担任残联专职干事；三是身体健康，能胜任工作。各街道党工委对街道残联初步选定的人员进行了全面考核，根据德才兼备的干部选拔条件，于2005年1月正式下文任命了街道残联专职干事。在新任命的6名街道残联专职干事中，有主任科员4人、副主任科员2人，平均年龄40岁，均为大专以上学历。区委区政府这样既不用增加编制，也不增加财政负担，还能激发这些同志的工作热情，可谓一举三得，区残联也认为这是解决街道残联专职干事最理想的方案，运行后工作效果良好。

这两个区设立街道（乡镇）残联专职干事的做法，为其他城区的街道残联干事配备工作提供了有益的启示，起到了良好的示范的作用。

二、出台政策，加强街道（乡镇）残联干事招聘工作的指导

杭州市残联把配备街道（乡镇）残联专职干事工作作为2005年残联组织建设工作的重点，多次向市委市政府作了汇报，争取党委政府的支持。分管副市长孙景淼同志非常重视街道（乡镇）残联干事的配备工作，给予了极大的关注，强调要做好残联干事的招聘工作。在市委市政府的大力支持下，市残联与市财政局按照市委、市政府办公厅《关于进一步加强社区服务工作的通知》（市委办〔2004〕9号），联合出台了杭财社[2005]516号《关于招聘街道（乡镇）残联专职干事的实施意见》，明确了街道（乡镇）残联专职干事的人员经费，市财政按每人每年1.5万元标准补助，工作经费按每人每年2500元的标准补助，上述人员工作经费各区财政按不低于1:1的比例配套，所需资金在残疾人就业保障金中列支。

各城区配备残联专职干事工作也得到了所属区的区委区政府的大力支持，出台了相应的文件，如西湖区委、区政府以西委办发[2005]43号专门下发了《关于做好乡镇街道残疾人工作专职干事招聘工作的通知》，江干区政府以江政办发[2005]68号《江干区人民政府办公室转发市财政局、市残疾人联合会关于招聘街道（乡镇）残联专职干事的实施意见的通知》，拱墅区也出台了财[2005]28号《关于招聘镇（街道）残联专职干事的实施意见》，所有文件都明确了招聘的指导思想、招聘原则、招聘程序、专职干事工作职责、待遇和经费来源。政策的明确是招聘工作得以顺利进行的关键。

三、规范操作，严格街道（乡镇)残联干事招聘工作程序

市残联和各区残联统一思想、提高认识高度 重视街道（乡镇）残联专职干事的招聘工作，规范操作，严格招聘程序，从报名、考试、体检和政审到聘用四个环节都严格按照“自愿、公开、公平、公正”的招聘原则，面向社会公开招聘街道（乡镇）残联专职干事。一是把好初审关：采取集中统一报名方式，报名时进行资格初审，且每人只能报一个街道（乡镇）残联专职干事岗位。二是把好素质关：分笔试和面试两个考试步骤。根据报考人员笔试成绩，以镇、街道为单位，按聘用人数1:3～1:5的比例择优确定面试人员。笔试和面试由区人事局、区残联等有关部门和各镇、街道共同组织实施。三是把好体检和政审关：体检和政审由区人事局与区残联和各镇、街道共同组织实施。四是把好录用关：经笔试、面试、体检、政审综合评定优秀者，由区残联和各街道、镇聘用。经培训上岗试用三个月考核合格后，再签订正式聘用合同。区纪委对整个招聘过程进行全程监督。

四、加强培训，提高街道（乡镇）残联干事的素质

为提高新聘街道（乡镇）残联专职干事的政治业务素质和管理、服务水平，市、区两级残联加强了对新招聘街道（乡镇）残联干事的培训工作。一是加强政治理论培训，提高思想道德水平。组织学习优秀残联干部王延勤的事迹，引导牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，树立全心全意为残疾人服务的宗旨。二是加强业务知识培训，提高实际工作水平。组织学习《中华人民共和国残疾人保障法》、残疾人事业现状及发展前景、残联组织建设基本知识及新时期街道乡镇残疾人工作要求。三是加强特殊技能培训，提高服务管理水平。组织学习手语和康复技能，提高综合服务能力。市、区残联在实践中还注重将业务培训制度化、正规化、长期化，经常进行检查指导和评估，努力造就一支恪守“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德，全心全意为残疾人服务的基层残疾人工作者队伍。通过这三方面的培训，街道（乡镇）残联干事清楚了残联的性质和工作职责，了解了社会化工作方式和方法，提高了综合素质和实际工作能力。

五、履行职责，配备街道（乡镇）残联干事工作初见成效

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慈溪市地处杭州湾南岸，总面积1154平方公里，有20个镇（街道）、一个经济开发区，403个行政村，总人口100余万，其中有各类残疾人近5万人，占全市总人口的5%。这些年来，慈溪市的残疾人事业得到了持续稳定的发展。2001年和2002年市残联被评为宁波市残联系统先进单位，2003年被评为浙江省先进残联。

一、理念人性化、标准规范化、保障制度化

近几年来，我们在如何加强残联基层组织建设、如何真正发挥残联组织的作用方面进行了积极探索，初步形成了组织建设“理念人性化、标准规范化、保障制度化”的模式。

理念人性化。作为“代表、管理、服务”残疾人的残联组织必须坚持以人为本，用人性化的理念为残疾人服务。市残联在单列升格初期，曾经辉煌过，1997年被国务院残工委授予“残疾人之家”称号。随着经济社会的快速发展，残疾人事业跟不上形势，基层（村级）残协在3年前还是个空白，这是制约残疾人事业发展的一个瓶颈。让残疾人对这个家的感觉更好，这是我们加强基层残联组织建设的一个鲜明的理念。

标准规范化。要切实加强基层残联组织建设，必须建立操作性强、科学合理的运作机制。我们从抓规范化建设着手，制定了《慈溪市镇（街道）、村（社区）残疾人工作规范化建设实施意见（试行）》。以“十个一”为载体，做实基层基础工作。所谓“十个一”标准，即一套制度、一个综合记录本、一条（块）以上助残公益广告标牌、一个办事指南架、一套档案资料、一本助残爱心手册、一套优惠政策和助残村规民约、一支志愿者队伍、一个残疾人助理员（50个残疾人以上村）、一个办公场地。一套制度，包括会议制度、走访慰问制度和计划总结制度。为残疾人50人以上和有条件的村（社区）残疾人协会配备了一个专职残疾人助理员，协助主席处理残协日常工作，人员由该村（社区）优秀残疾人担任，年度根据工作实绩给予一定的经济报酬。

保障制度化。要落实基层残联规范化建设，必须建立长效机制。我们重点在两个方面作了尝试：

1.落实人力、财力、物力保障。2002年，我们抓住镇（街道）残联换届契机，与市委组织部联合下发通知，20个镇（街道）都配备了专职理事长。村（社区）建立残疾人协会，主席由社区居委会（村委会）领导担任，副主席由分管社会保障工作的干部和优秀残疾人或残疾人亲友担任，并在条件许可范围内配备专职残疾人助理员。镇（街道）、村（社区)为残联（残协）提供办公场地及办公设备，为康复指导站、康复服务站提供康复训练场地，配备一定的训练器具，有条件的镇（街道）、村（社区）对残疾人实行微机管理。镇（街道）残联、村（社区）残协办公室外挂“残疾人联合会”或“残疾人协会”的牌子，室内职责、残疾人基本情况等内容上墙。在康复服务场所分别挂牌。市、镇、村三级出资落实残疾人协会的建立及活动经费，经费列入财政年度预算。2004年市财政用于基层组织建设的专项资金达30万元，各镇（街道）用于组织建设的专项经费平均在5万元以上，共130万元以上。目前，全市20个镇（街道）都建立了残疾人康复指导站，371个村（社区）全部建立了残疾人协会，80%的村（社区）建立了残疾人康复服务站。

2.构建培训、考核、服务体系。每年组织一次业务培训和到残疾人工作先进县市学习考察。2004年，建立了农技培训网络，在每个镇（街道）聘请持有国家承认职称并热心残疾人事业的种养殖农技指导师，对从事农业生产的残疾人进行农技培训、上门指导；大部分镇（街道）对残协工作者进行了业务培训，2004年全部培训一遍。

制定了机关内部和对各镇（街道）及村（社区）残协的考查办法，把基层组织规范化建设列入对镇（街道）残联、村（社区）残协的年度目标考核和考查，并与奖金挂钩。制定了镇（街道）康复指导站和村（社区）康复服务站“双十一”建设标准，做到与组织建设同步推进。抓好志愿者队伍，为残疾人提供结对、助医、助学、助法以及家政等全方位服务。

二、扩大残联影响面，使残疾人真正得实惠

我们实现了基层残疾人工作横向到边，纵向到底，网络健全，层层有人抓，事事有人管的工作管理体系。建立了残疾人事业通讯报道员队伍，每年举办一次培训班；成立了市残疾人工作新闻报道组，报道组成员由电台、电视台、报社等市内知名新闻媒体记者组成，并对他们下达工作任务和制定奖励办法。2004年助残日期间，市残联网站开通，在全市范围内设置各类助残公益广告牌800余块。这些都极大地提高了残联工作的知名度。

村级残协是基层残疾人工作的前沿阵地，最贴近残疾人实际生活。残协的建立，使广大残疾人有了归属感。横河镇洋山岗村为残疾人发放爱心服务卡，使残疾人在卫生费、水电费、农业税等很多方面享受减免待遇；各村（社区）都以社区卫生服务体系为依托建立康复服务站，使残疾人进行免费训练，接受免费指导；近日我们又送康复器材到残疾人家庭，使他们不出家门就能进行康复训练。残疾人子女就学、农村医保、危房改造、大病救治等困难一直是残疾人的一块心病，现在也得到了圆满解决。2003年，市委、市政府出台了《关于社会弱势群体帮扶体系建设的意见》，建立了一个“求助有门，扶持有章，帮助有效”的社会弱势群体帮扶体系。新型农村医疗保险制度也初步建立。据统计，2003年参加低保的残疾人2700人，低保受助总额260万元；助困、助医、助学、助房、助法等帮扶残疾人2000余人，受助总额达200余万元；康复服务人数达11000余人，费用达73万元；无偿扶助、教育培训等直接用于残疾人开支达600余万元，残疾人受益面达50%以上。

三、我们的几点体会

1.加强残联组织建设必须抢抓机遇、乘势而上。

我市良好的经济发展基础，各级政府对残疾人事业的资金支出逐年增加，仅市财政本级支出就从2001年的200余万元增加到2003年的780万元，2004年超过1000万元。用于市残疾人综合服务中心建设资金达2000万元，市精神残疾人托管中心建设也兴建在即。政府和社会各界也越来越重视残疾人事业。市委、市政府将残疾人扶贫工作纳入到全市弱势群体的统筹帮扶工作中，把市残联纳入市弱势群体帮扶中心的成员单位。市委、市政府印发《关于调整社区建设工作领导小组成员和明确各部门工作职责的通知》，把市残联纳入市社区建设领导小组成员单位。市政府办公室印发的《慈溪市农村社区卫生服务实际办法（试行）》也把基层残疾人的医疗、保健、康复、健康教育等纳入了农村社区卫生服务体系。市人大代表、政协委员也把触角伸到了残疾人事业，2004年两代会上递交关于残疾人事业的议案、提案达9条。在这种发展机遇下，我们以镇（街道）残联换届为契机，依托村（社区），把基层残联组织建设工作这篇文章做大、做足。

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一、残疾人事业宣传工作力度加大

为了在全社会营造扶残助残的浓厚氛围，区残联采取了各种措施，加大了宣传工作力度，取得了明显成绩。

（一）开展了第十七次全国“助残日”活动。区残联围绕“保障残疾人权益，共建和谐社会”这个主题，通过区电视台播放了宣传“助残日”活动的公益广告；区领导、有关部门负责人在助残日期间走访慰问残疾人，关心残疾人事业的动人场面都通过区电台、电视台和区政府网站进行了宣传；区残联还策划由市电视台和区电视台拍摄制作了介绍残疾人章立新带领群众脱贫致富、残疾人崔德益以残助残事迹和我区残联开展的民生工程建设共3部专题片，分别在市电视台《家园》栏目和区电视台《太平话题》栏目播放。

开展了一系列慰问残疾人活动。区领导陈立青、王春云、熊言松、曹恒凤、方星海等带领区残联、人事局、民政局、教育局、扶贫办等相关单位负责人，深入仙源镇、新明乡、新华乡、焦村镇、街道社区、甘棠小学、市特校和残疾人福利企业督查残疾人危房改造工程、走访慰问残疾人，向他们送去慰问金和轮椅。

（二）制定了《__区残疾人事业宣传工作奖励办法》。为做好我区残疾人事业宣传工作，制定了《__区残疾人事业宣传工作奖励办法》，通过激励机制，推动区内外宣传工作能手，积极参与残疾人事业的宣传工作。

（三）扎实开展了国务院《残疾人就业条例》和《安徽省优待扶助残疾人规定》的宣传。以区政府残工委名义下发了《关于组织开展〈条例〉和〈规定〉学习的通知》，要求区内各单位组织开展《条例》和《规定》的学习，并在工作中予以贯彻落实。

（四）开展了“爱我中华

轮椅行”活动。汤口镇云海楼总经理程剑组织全国22个省市自治区共56名肢体残疾人在几十名志愿者陪同下，坐轮椅游览了宏村、千岛湖。充分展示了广大残疾人自强不息的精神，在社会上引起了强烈反响。

（五）加大宣传载体建设力度，建成区残联网站。

二、残联的组织建设和自身建设进一步加强

（一）区残联自身建设力度加大。一是明确了工作职责，实行了分工负责制。二是完成区残联机关内部机构设置。报区编委批准设立了办公室、就业科、综合科三个内设科室。三是成立了区残联党支部。四是加强作风建设，建立完善了各项制度。（二）残联基层组织不断壮大。区残联与区委组织部联合下发了《关于加强基层残联组织建设的通知》。（三）根据《中国残疾人联合会章程》规定和上级残联要求，认真扎实地组织开展了残联换届工作。20__年12月底前，我区区乡两级残联换届全面完成。

三、认真组织实施了惠及广大残疾人的民生工程

加强组织领导，明确职责，全员行动；采取各种措施，争取各方支持，确保各项工程进展顺利；所有项目齐头并进，进展顺利，成果初现。

“千人复明工程”，全区共开具白内障筛查通知单220份，根据乡镇（街道）残联上门了解反馈的信息，都已全部到市3家医院进行了筛查；精神病患者防治工程，为60名精神病患者发放了医疗救助卡，请市二院专家为他们提供了诊疗、药物；残疾人危房改造工程，全区100户残疾人户的危房改造工作已全部完工；“万人就业工程”，对全区80名“万人就业工程”扶持对象进行了劳动就业技能培训，区残联为每个扶持对象提供了1000元就业资金扶持。

四、残疾人就业、康复、教育、扶贫等工作取得突破

加大残疾人保障金征收工作力度，激励区内用人单位安置残疾人；加快残疾人就业基地建设，促进残疾人劳动就业；加强对外联系，促进残疾人异地就业。

残疾人康复工作蓬勃开展。一是根据残疾人需求，向上级争取或与有关部门联系，争取社会资助。20__年共得到了台湾曹仲植基金会捐赠的轮椅30辆，通过区妇联得到市妇联捐赠的轮椅20辆，这些轮椅已全部发放到残疾人手中。二是开展了残疾儿童肢体矫正工作。在7月中旬，共组织了20名肢体残疾儿童，邀请省中医院专家来我区开展了全区肢体残疾人儿童手术筛查，并将符合条件的10人送往省中医院，开展了肢体矫正手 术。筛查和实施肢体矫正儿童均占全市任务的近一半，为全市第一。

贫困残疾人得到扶持，生活状况得到改善。20__年，区残联通过与区民政、劳动、扶贫等部门联系，共为近100名残疾人办理了最低生活保障，为120名残疾人办理了各类社会保险，减免相关费用，为80名残疾人提供经济发展扶持资金。

五、对上争取和招商引资工作取得成果。

20__年，区残联加大了对上争取力度，抓住__区作为安徽旅游对外窗口的有利机遇，中残联已将__区残疾人康复综合设施立项，年内可望得到国家发展资金40万元的资金扶持。

一年来，区残联组织人员深入上海、南京、常熟和宁波、萧山等地开展招商活动，并积极与谭家桥镇联系，共同引进“红稼农林公园”项目。该项目占地120亩，总投资1000万元。目前上海红稼农林开发有限公司已到位资金340万元，其中残联引进资金100万元。

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按照市残联的工作要求，与区卫生局共同实施了“康复进社区、服务进家庭”残疾人“人人享有康复服务”试点工作。经过医务人员、残联干部的辛勤努力，开展了康复需求筛查、签订康复服务约定书、提供上门康复服务等工作，为各类残疾人建立健康档案、提供简易的健康体检和康复知识咨询，并指导残疾人进行生活技能、自理能力、社会适应等方面的功能康复训练。现汇报如下：

一、试点工作概况。

20__年，我区在两个镇进行了“康复进社区、服务进家庭”的残疾人“人人享有康复服务”工作试点，今年6月份又在全区18个镇、街道（园区）全面推进。两镇从20__年1月1日起、其余各镇、街道（园区）从20__年8月1日起由社区卫生服务中心派出医生正式开始上门进行康复服务。

据统计，全区18个镇、街道（园区）有持证残疾人13827人，进行康复需求筛查8186人，签订上海市残疾人社区康复服务约定书7024人，占有康复需求残疾人的85.8。（其中肢体残疾3670人，智力残疾1570人，视力残疾807人，听力语言残疾583人，精神残疾363人，多重残疾32人。）

二、领导重视，形成共识，做好准备工作。

作为“人人享有康复服务”工作的试点区，区政府非常重视，在04年初列为区政府122项重点工作之一，区残联以及残康办成立了由区残联、卫生局、财政局、两个试点镇残联、社区卫生服务中心等领导组成的领导小组，拟定了试点工作计划和社区康复服务约定书，明确了工作目标、工作原则、服务内容、工作步骤，保证了我区试点工作的顺利进行。

“人人享有康复服务”工作是一项全新的工作，为做好此项工作，我们在20__年10月13日与区卫生局一起在洞泾镇召开两个试点镇工作研讨会，市残联、市卫生局的领导参加了会议，会上对“人人享有康复服务”试点工作的对象、要求、工作节点等作了说明，与卫生部门明确了工作职责，各级领导也提出了试点工作要求。

三、摸清底数，互相配合，推进试点工作。

根据残疾人的康复工作应努力做到覆盖面广、时效性强、满足残疾人的迫切需求的原则。我们认为“人人享有康复服务”试点工作要从满足残疾人基本康复服务需求出发，并结合当前社区卫生工作的一些特点来开展工作。在实施中，我们主要做了以下几项工作。

第一、对2个试点镇的居（村）委会行政主任、社区医生进行康复知识培训，明确康复服务的对象、服务的内容和要求。

第二、由行政主任、社区医生上门对残疾人进行康复需求调查摸底，填写《康复需求登记表》，了解残疾人的康复需求，开展有针对性的康复服务。

第三、卫生、残联齐心协作，确保整个试点工作的扎实推进。一是区残联、区卫生局分别把“人人享有康复服务”工作纳入到对相关的基层残联和社区卫生服务中心的工作考核内容之中。二是试点镇残联和社区卫生服务中心双方共同对“服务约定书”的内容进行多次的探讨、研究，完善相关服务内容，力争为残疾人提供更好的服务。三是作为试点工作的启动标志，20__年12月23日在张泾村举行了“人人享有康复服务”签约仪式，10名视、听、肢、精、智等残疾的残疾人代表与社区卫生服务中心签订康复服务约定书。

四、全面推进残疾人“人人享有康复服务”工作。

1、为了进一步推进残疾人康复工作，在全区全面推进残疾人“人人享有康复服务”工作，我们在开展试点工作的基础上，6月17日，与区卫生局联合召开会议，进行工作部署。会上，两个试点单位进行了交流发言，下发了《残疾人“人人享有康复服务”工作方案》，要求各基层残联和社区卫生中心在7月份完成对残疾人的上门康复需求调查，在8月份开始上门服务，并要求重点做好各类残障儿童（包括新生残障儿童的早期康复服务）、新发生的“三瘫一截”患者和患有各类慢性病的残疾人的康复服务。

2、为扎实推进此项工作，区残联、区残康办要求各基层残联分别组织社区残疾人工作助理员和乡村医生就“康复进社区、服务进家庭”工作的签约形式、服务内容和步骤等进行业务培训。通过培训，让他们了解了各项康复业务知识，掌握了开展工作的具体要求。

3、9月、10月两月又对各基层单位开展的“人人享有康复服务”工作进行了抽查。针对存在的问题，11月4日，区卫生局、区残联联合召开了有各社区卫生服务中心的分管领导参加的会议。会议总结了前阶段残疾人“人人享有康复服务”工作的开展情况，分析了存在的问题，对下阶段如何进一步完善服务内容和方式，提高服务质量进行了探讨。

五、存在的困难和问题。

开展康复服务既满足了残疾人基本康复服务需求，又为残疾人康复回归社会创造了条件。但由于残疾人康复工作仍处于起步发展阶段，还滞后于国民经济和社会发展的总体水平，在开展“康复进社区、服务进家庭”工作中还存在不少困难和问题。

第一、康复知识不够普及，基层康复工作者队伍专业知识比较

欠缺。一是参加服务的乡镇社区医生由于没有经过正规的培训，对整个残疾人康复的理念认识不清，对各类残疾人所需要的康复服务不太了解，在实施康复服务中从医疗康复考虑得较多，缺少针对不同类型的残疾人康复需要提供相应的康复指导，服务方式简单化，资料填写不到位。二是残疾人对医生的信任度不强，有的视力残疾人和精神残疾人的康复需要较专业医生的诊疗，社区医生就难以提供专业的服务，引起残疾人不信任医生，不欢迎医生的上门服务。

第二、社区康复服务体系需进一步完善。我们认为这项工作的开展需要依托社区康复服务机构。而各镇（街道）的残疾人社区康复服务站正在逐步完善之中。在农村地区地域广、居住分散，镇、村、家庭三级康复服务体系还未建成，这将在一定程度上影响这项工作的实效。

六、做好残疾人“人人享有康复服务”工作的几点建议。

到2015年，实现残疾人“人人享有康复服务”，这一目标的提出是党和政府对弱势群体的关怀，是社会公平、公正的具体体现。提供条件帮助残疾人康复，使他们平等参与社会生活，与全国人民共奔小康，是政府的职责，是社会各方面的义务。

1、要运用社会化手段，整合社区资源，争取社会各方面力量的支持。广大残疾人生活在基层、生活在社区，因此我们要在动员社会、调动各种力量，整合康复资源方面不断探索，争取社会各方面对康复工作的支持。一要将残疾人康复工作纳入到社区建设之中，为残疾人提供就地就近的服务。二要建立和完善以社区为载体、家庭为依托、社区卫生服务中心和康复站为骨干的康复训练与服务三级网络体系。三要以“资源共享”的理念在社区现有公共服务设施中设立康复点，提供康复服务。

2、加强康复业务培训和宣传。加强康复工作者队伍建设是做好残疾人康复工作的保障。因此，要发挥残疾人康复专家技术指导组的作用，加强对残疾人康复需求筛查工作的指导和对康复服务医生的业务培训，建立一支素质好、有技术的社区康复服务员队伍。要加强对残疾人及其家属的宣传，帮助树立康复信心和信念，变要我康复为我要康复。

3、卫生部门和残联要形成合力。在推进残疾人“人人享有康复服务”工作中，要做到残联、卫生分工不分家，逐步形成区残联、区卫生局抓管理，基层残联、社区卫生服务中心抓落实，村、居委干部、社区医生抓实效，残疾人协会、社区助残员、社会工作者、志愿者等社会各界广泛参与的康复服务工作格局。

4、规范服务、提高质量。残联和卫生部门要做到“五个定”即一定服务对象、二定服务内容、三定服务方式、四定服务时间、五定服务人员。

社区康复医生要加强业务学习，熟练掌握康复训练与服务的基本知识和技能；要充满爱心、真心，耐心为残疾人服务；要在服务中加强与残疾人的沟通，增强其战胜残疾的信心和勇气。

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为推进“生活富裕，生命阳光”和谐新*的建设，进一步完善我市大社保体系，充分整合资源，优化职能配置，经市委市政府研究，现就构建和完善基层大社保组织体系，提出如下实施意见。

一、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，坚持“科学发展、和谐稳定、务实创新、诚信为民、一流推进”的目标，加大统筹力度，整合各方职能，加强综合协调，增强协同运作，积极拓展延伸，努力使大社保工作不断向广度、深度推进，为广大社会成员编织一张保障基本生活的“安全网”，为稳定社会安装一个“减震器”，为构建和谐社会打造一个坚实的“基座”。

二、工作目标

通过建立组织网络，落实工作措施，做到大社保工作职能整合、资源统筹、基础夯实、运行规范，构建起市、乡镇（街道）、村（社区）三级网络，“广覆盖、保基本、多层次、多渠道、可衔接、可持续”大社保体系，确保各项惠民政策都得到更好更快地落实。

三、工作措施

（一）构建市、乡镇（街道）、村（社区）三级组织网络

1、构建组织网络。市社会保障委员会负责研究制订社会保障事业发展规划，统筹整合全市社会保障资源，全面负责全市就业、社会保险、社会福利、社会救助、慈善事业等工作的政策研究综合协调、考核检查、督促落实和审计监管等工作。

各乡镇（街道）设立“大社保工作中心”，在各乡镇（街道）党（工）委、政府（办事处）的统一领导下开展工作。组建后的大社保工作中心进行职能整合，与社会事务办合署办公。集中行使社会事务、帮扶救助、春风行动、社会福利、慈善事业、社会保险、劳动保障监察、就业服务、残疾人保障、红十字会工作等职能。中心设主任一名，由社会事务办主任兼任。劳动保障监察中队与“大社保工作中心”合署办公，劳动争议调解委员会与“平安工作中心”合署办公。

行政村（社区）设立“大社保服务室”。主任由村（社区）主任或书记担任，联络员由大学生村官（无大学生村官的村或社区由其他相应村或社区干部）担任。“大社保服务室”承担辖区内就业服务、社会保险、社会福利、帮扶救助、慈善事业、残疾人保障、红十字会等工作。

2、规范工作机构。乡镇（街道）大社保工作中心名称为“XX乡镇（街道）大社保工作中心”，各乡镇（街道）要根据机构职责和本地实际，及时对工作人员进行职责分工。

行政村（社区）大社保服务室名称为“XX村（社区）大社保服务室”。

3、建立工作制度。各乡镇（街道）大社保工作中心要根据工作职责，及时制定各项工作制度，明确和公示工作流程，规范工作程序，同时制订工作例会制度、首问责任制度、情况报告制度、考核奖惩制度和基本台帐制度等，确保工作协调，服务提速提质。

4、加强工作保障。乡镇（街道）“大社保工作中心”应及时调整和落实好集中办公场所，有条件的要创建大社保敞开式服务窗口，并配备一定数量的计算机、打印机等日常工作用品。

“大社保工作中心”工作人员按照职能与人员同步增加的原则，有效整合社会事务办、帮扶救助服务所、劳动保障管理站、工会、残联等机构人员。一般乡镇（街道）人员配备为6人以上，规模较大的乡镇（街道）人员配备为10人以上，确保正常运转，所需人员在所在乡镇（街道）内部调剂解决。“大社保工作中心”所需经费必须列入所在乡镇（街道）财政预算，并逐年有所增加。

（二）建立工作机制

1、建立市社会保障委员会工作例会制度。市社会保障委员会工作例会每半年一次，分析解决在大社保体系建设推进中出现的问题。

2、建立市级机关部门联合下乡培训指导制度。乡镇（街道）大社保工作中心或市级机关有关部门根据大社保体系建设推进进度，提出联合下乡培训指导要求，由市劳动和社会保障局牵头，针对具体情况，确定具体时间并组织市级机关有关部门到乡镇（街道）上门培训指导。

3、建立大社保信息网络平台。运用现代化的信息网络手段，实行上联下达和“一站式”服务机制，逐步实现城乡社会保障公共服务网络建设的一体化。大社保体系信息化平台建设所需经费列入市信息化工作委员会专项经费，由市财政统一解决。

四、工作要求

1、统一思想，提高认识。构建大社保组织体系是“专委会制度”在社会保障领域的具体体现。各乡镇（街道）和市级机关各部门要有一个统筹就业、社会保险、社会福利、帮扶救助、慈善事业的大社保观念，充分认识我市构建大社保组织体系的重要意义，要从造福民生、促进和谐的高度，把思想和行动统一到市委市政府的决策和部署上来，在思想认识上强化和谐理念、强化统筹整合理念，切实抓好贯彻落实，努力使大社保体系建设更加扎实有效。

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市政府办公室《关于进一步加强全市残疾人康复工作的实施意见》提出到2013年全市实现残疾人“人人享有康复服务”的目标。为如期实现这一目标，各地各有关单位在积极推进基层社区康复服务工作中进行了有效探索。实践证明，残疾人社区康复具有低投入、广覆盖、受益面大、简便易行的特点，符合广大残疾人就地就近获得康复服务的实际需要。是今后残疾人康复工作的重点和有效形式，也是实现残疾人“人人享有康复服务”目标的基础性策略之一。

为了进一步加强残疾人社区康复工作，省残联、卫生厅于今年初联合下发了《关于进一步将残疾人社区康复工作纳入城乡基层卫生服务的实施意见》。根据《实施意见》精神，现结合我市实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

根据残疾人事业与经济社会同步发展要求，结合我市城乡社区建设、医疗卫生体制改革和残疾人事业的发展现状，以及广大残疾人日益增长的康复需求，建立以社区为基础平台，将残疾人社区康复纳入基层卫生服务，提高康复服务能力，改善康复服务质量，使残疾人普遍得到康复服务。

二、基本原则

（一）坚持政府主导、部门配合、社会参与、齐抓共管的残疾人康复社会化工作的原则。鼓励和引导社会力量广泛参与，共同推进残疾人社区康复工作。

（二）坚持“低投入、广覆盖”，推广适宜康复技术，以满足残疾人基本康复需求的原则。选择残疾人迫切需要又有可能做到的项目，实施重点工程与康复服务相结合的康复工作模式，使残疾人普遍得到康复服务。

（三）坚持因地制宜、分类指导，探索建立和完善与各地经济社会发展水平相适应，并可持续发展的残疾人社区康复工作长效机制的原则。拓展康复内容，增加服务项目，注重新技术新项目在康复领域的应用，以提高服务能力与水平。

三、主要措施

（一）依托基层卫生等机构加强残疾人社区康复服务工作

依托城乡社区卫生服务站和有条件的乡镇（街道）、中心卫生院（社区卫生服务中心）、村卫生室，社区生活服务中心、学校、幼儿园、福利企事业单位、工（农）疗站、社区残疾人协会等其他公共服务机构，建立满足残疾人康复需求的社区康复站。社区康复站要根据当地实际做到“8个有”，即：有组织服务网络、有工作制度、有工作计划和服务内容、有一名经过全科医学培训的医务人员为骨干的专（兼）职康复业务人员和一批康复志愿者、有康复需求对象、有康复服务档案、有适用的康复训练设备和有康复知识普及读物。

（二）鼓励社会力量参与残疾人社区康复

各有关医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）要将残疾人社区康复服务工作纳入职责范围和社区卫生服务工作计划。对社会力量参与残疾人社区康复的，市卫生局和残联将给予必要的政策支持和业务指导。

（三）发挥区域康复服务体系的整体作用

市康复中心和市级医疗机构在直接为各类残疾人提供康复训练与服务的同时，要承担对残疾人社区康复工作的技术培训和业务指导任务。市级康复中心与乡镇（街道）社区之间要大力开展横向纵向业务合作，建立相互转诊、转介的业务关系和技术指导的工作关系，形成区域内一体化的残疾人康复服务体系，提高区域整体康复服务的能力。

（四）加强管理，切实保障基层卫生服务机构的康复服务职责得到落实

为进一步加强管理，落实职责，市卫生局，将把基层卫生服务机构开展残疾人康复服务的情况列入年度工作考核指标；将基层康复业务人员的培训纳入全科医学教育计划，并将基层康复业务人员开展残疾人社区康复工作的情况作为绩效考核及技术职称晋升的内容之一。

四、社区残疾人康复的工作职责、内容

（一）残联部门

1、负责残疾人社区康复工作的组织、管理、计划制定，协调实施和宣传发动及指导落实康复任务。

2、组织人员进行残疾人康复需求调查，掌握残疾人康复需求，根据残疾人的残疾状况，康复需求，协助各有关医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）建立康复档案，并提供和正确使用全国统一标准的表卡。

3、指导各有关医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）康复训练场所建设，负责提供必要的康复训练器具及康复训练器具使用说明、注意事项，并作相关项目的技术指导。

4、配合各有关医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）做好家庭康复训练对象的指导服务及个训档案的填写工作，对上门进行训练指导的医务人员给予适当的经济补助。

5、利用宣传媒体，举办培训班、专题讲座、发放普及读物及社区黑板报、宣传窗等形式，开展残疾预防和普及性康复知识的宣传教育，促进社区无障碍设施的建设、改造和维护。

6、根据社区残疾人、老年人、慢性病患者等人群的特殊需求，提供功能补偿性用品用具和家庭用无障碍设备的有关信息，并提供代购、租赁、出借和使用指导以及转介等服务。

7、根据各有关医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）对残疾人康复服务工作开展状况，完成任务指标以及残疾人满意程度等，对从事残疾人康复服务的医务工作人员，会同卫生部门进行考核，成绩突出的给予奖励。

（二）卫生部门

1、将残疾人社区康复工作纳入各有关医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）工作计划及工作职责范围和年度考核指标。

2、参与社区残疾人康复需求调查工作，掌握残疾人康复需求，根据残疾人的残疾状况、康复需求，建立康复档案，并列入居民健康档案之中。

3、各有关医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）负责提供与康复需要相适应的训练场所，原则上（中心）不低于40平方米，（站）不低于20平方米。也可与其他服务设施共同使用；并设有方便老年人和残疾人使用的无障碍设施。

4、各有关医疗卫生机构包括卫生服务中心（站）指定一名经全科医学培训的全科医生为辖区内兼职康复员，负责辖区内的残疾人社区康复工作。

5、建立双向转介（诊）服务制度，开设绿色通道。对各有关医疗卫生机构包括社区卫生服务中心（站）无法满足康复需求的残疾人，应及时转介（诊）到上级医疗或康复机构。对需在家庭进行康复训练对象要求康复员每月定期直接进行技术指导或培训其家属，并填写康复个训档案。

6、将残疾预防和普及性康复知识纳入社区居民健康教育内容。通过举办培训班、义诊咨询、刊出墙报、发放普及读物等形式，开展康复宣传服务活动；普及科学补碘、合理用药，儿童计划免疫和慢性病防治等健康知识，减少药物和疾病致残；开展婚孕期医学检查、产前筛查、产前诊断、新生儿疾病筛要性和必要性的宣传教育；宣传促进社区无障碍设施的建设、改造和维护。

7、根据残疾人康复需求及社区卫生服务机构的职能、条件，为残疾人提供以下相应的社区康复服务。

（1）为偏瘫、截瘫、脑瘫、截肢、小儿麻痹后遗症、麻风畸残、骨关节疾病等肢体功能障碍者，制定训练计划，指导社区开展运动功能、生活自理能力、社会适应能力等方面的康复训练，进行效果评估。

（2）提供精神卫生和心理咨询服务。早期发现疑似患精神病者，并及时转送当地有精神疾病诊治能力的医疗机构进行鉴别诊断；对康复期的精神病患者，采取定期门诊治疗和综合性康复，督促病人预防服药，监护随访病人，对复发病人及时转诊。通过心理咨询服务帮助各类残疾人树立康复信心，正确面对自身残疾，帮助残疾人亲友理解和关心残疾人。

（3）在有条件的基层卫生服务机构，为视力障碍者进行眼科常规检查，对有手术指征的白内障患者，及时转介到具备条件的医疗机构实施复明手术；对低视力的患者，及时转介到医院眼科、或开展此项服务的残疾人康复机构、定点眼镜店验配助视器，并接受助视器使用训练。

（4）结合社区儿童保健服务，对发现的疑似聋儿，应及时转介到有关医疗机构进行鉴别诊断，对其中的确诊者及时给予治疗。对治疗后听力无法恢复的聋儿，应及时转介到相关机构进行助听器验配和听力语言康复训练。

（5）开展社区儿童生长发育监测和脑瘫儿童筛查。对发现的发育迟缓和脑瘫等残疾儿童，及时转介到有关部门进行早期干扰、早期预防、早期治疗和早期康复训练。

篇7

一、工作目标

建立完善与慢性病防治形势相适应的工作机制，优化政策支持环境，为患者提供个性化诊疗服务和精细化防治管理，有效降低慢性病发病率、致残率和死亡率。

（一）全区以乡镇、街道为单位，高血压、Ⅱ型糖尿病患者发现率分别在8%、1.5%以上，重性精神疾病患者发现率在3.5‰以上。对常住人口“三病”患者实行区政府指定的药品免费配送治疗。

（二）社区35岁以上首诊病人测量血压率≥95%；高血压、Ⅱ型糖尿病患者规范管理率≥60%，服药率≥60%；高血压管理人群血压控制率≥30%，Ⅱ型糖尿病管理人群血糖控制率≥30%。

（三）建立完善的区、乡、村三级综合防治组织机构，对每位“三病”患者实行精细化管理，提供个性化干预治疗方案，实现档案动态信息化。建立完善“三病”综合防治长效运转机制。

二、实施步骤

（一）调研访谈，摸清基数（5月1日至5月31日）

1、组织调研组走镇下村，深入乡镇卫生院（社区卫生服务中心）、社区卫生服务站，通过召开座谈会、民主恳谈、群众走访等方式，进一步了解城乡居民对健康的需求，明确项目的工作目标和重点。

2、以乡镇、街道为单位，全面掌握已知的“三病”患者数量及分布。

3、召开“三病”防治专家技术论证会，确定治疗方案。

（二）完善组织，制定方案（6月1日至6月30日）

1、区政府成立“三病”防治工作领导小组，下设防治项目办公室，负责日常工作。各乡、镇人民政府、街道办事处和有关单位设立相应的领导小组和工作机构。

2、卫生部门建立专家指导组、质量控制组、宣传报道组、检查督导组等小组。

3、组建4支诊疗团队。每支诊疗团队由区级心脑血管临床专家、内分泌临床专家各1名，各乡镇、街道社区卫生服务中心相应临床医生各1－2名组成，疾控人员、责任医生、联络员全程参与。同时，组建1－2支精神病临床专家组，负责重性精神疾病患者的诊治。.

4、召开全区动员大会，统一思想认识，明确各单位工作职责和任务目标，建立上下一心、步调一致的运转机制。采取各种有效宣传形式，广泛动员群众参与。

（四）落实措施，精细管理（7月1日至12月）

1、建立区“三病”信息管理平台，各乡镇、街道以行政村为单位，扩大发现“三病”患者人群，对已掌握的“三病”患者由诊疗团队进行复诊核查，开具个性化健康处方。

2、社区责任医生对现场复诊排查后的“三病”管理对象根据新的分级管理规定，规范开展定期随访工作，并及时将每次随访信息录入管理系统。

3、专家指导组开展巡回指导、随访质量控制、患者药物治疗、非药物干预指导等。

三、保障机制

（一）统一思想，提高认识

“三病”综合防治项目是惠及我区千家万户的民生工程，减少慢性病的发生有利于提高全区人民的健康水平，从基本上缓解“看病难”。各单位务必提高认识，按照本方案要求，落实各项工作措施，确保项目正常有序开展。

（二）明确职责，形成合力

区委宣传部：组织开展公益性、群众性精神卫生和慢性病预防、管理等方面的知识宣传，引导群众养成体质健康、心理健全的生活方式。

公安分局：重点掌握辖区内可能肇事肇祸精神疾病患者的基本情况，把加强精神病人的管理工作纳入社会治安综合治理之中，落实日常监管和控制措施；依法做好严重肇事肇祸精神疾病患者的强制收治工作，参与并协同实施应急医疗处置措施；会同民政局等部门做好流散在社会上的精神病人的处置工作。

区民政局：建立健全慢性病、精神病患者救助制度，将符合条件的慢性病、精神病困难户纳入最低生活保障，并享受医疗救助政策。

区财政局：负责建立慢性病健康管理工作财政投入机制，及时落实实施慢性病健康管理、精神病人服药治疗补助所需资金；配合卫生部门实施慢性病健康管理考核工作，提高资金管理效率。

区人力资源社会保障局：着重研究逐步提高城镇参保人员的慢性病、重性精神疾病患者的医疗费用报销比例；努力为康复后的精神疾病患者创造或提供就业机会。

区卫生局：负责制订具体实施方案和计划；提高新型农村合作医疗参保人员慢性病、重性精神疾病的医疗费用报销比例；开展项目培训、指导；负责项目的日常监督和管理，建立健全监督考核制度和评价机制，完善信息公示及奖惩等制度。

区残联：维护精神残疾者的合法权益,宣传普及精神卫生知识，采取药物治疗、康复训练和社会服务等综合防治措施，推行有利于精神疾病患者参与社会生活的开放式管理，为精神疾病患者提供治疗康复服务，提高康复质量，改善精神疾病患者生活质量。

区慈善总会：制定慈善救助方案，落实精神病人服药治疗补助所需资金，配合相关部门做好重性精神残疾人的慈善救助。

各乡、镇人民政府、街道办事处：负责辖区内“三病”综合防治工作的领导，为“三病”患者的筛选和管理提供有利条件；进一步健全农村公共卫生管理网络，明确职责，落实任务；健全并规范公共卫生专干和村（社区）公共卫生联络员制度；加强对村、社区的督导，强化组织、宣传和指导，定期召开例会，协调解决存在的问题。

（三）完善机制，确保实效

1、区卫生局要定期组织对各乡镇项目实施进度和工作质量进行督导控制，每月通报工作进展情况，保证工作质量。

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(一)领导重视，职责明确，确保了计生行政执法工作的顺利实施。区、街两级领导十分重视人口和计划生育行政执法工作，通过专干例会、专题培训和局务会等形式统一思想、提高认识，明确工作职责。各街道也将工作任务进行了分解，做到责任明确，层层落实，在全区上下形成了局主要领导亲自过问、分管领导亲自部署、政策法规科布置自查方案和迎检措施、各街道具体落实自查任务的良好局面，确保了各项工作扎实有效地进行。

(二)政策落实，投入到位，为落实好计生行政执法工作提供了重要保障。建立以财政投入为主的人口与计生经费投入机制，将计划生育事业费纳入各级财政预算，区级按人均8.88元投入到位，街道按人均2元投入到位。落实了农村人口、城镇低保人员独生子女父母奖励金和计划生育免费技术服务经费均纳入区乡两级财政预算。

(三)加强培训，提高素质，为建设高素质的计生行政执法队伍打下了坚实基础。结合我区实际，通过开展人口与计划生育法律知识专题讲座，以案讲法等方式，在月会及专题培训班上，对街道分管领导、计生干部和驻区单位、村(居)委会的计生工作人员进行有关法律法规的培训，通过各级培训，强化了知识积累、优化了队伍素质，全区计生执法人员在依法履行人口与计划生育工作职责的同时，严格执行了计划生育“七不准”、“十禁止”规定，切实做到依法办事，文明执法。截止目前，共召开例会4期、举办驻区计生法律法规专题培训班2期，参加人员达330余人次。

(四)积极宣传，制度上墙，营造了有利于计生行政执法的良好氛围。结合本部门工作职责，建立健全了行政执法责任制、行政复议制度、行政执法公示制度和评议制度，规范性文件逐级备案制度和重大案件报告制度以及行政执法过错案件责任追究制度，并注重发挥宣传教育的重要作用。一是积极定购和印发有关人口与计划生育法律法规的宣传册;二是在办证大厅公开办事程序、办理时限、办理范围等内容;三是向群众公示奖励扶助人员、批准再生育人员等情况;四是与村(居)共同完善人口与计划生育宣传展板，建立规范化的宣传专栏，印发“新城乡新家园牵手流动人口计划生育家庭”电话服务卡。既增强了广大育龄群众自身的维权意识，又做到政务、村(居)务公开，以接受群众的监督。目前，全区计生干部和育龄群众的法律法规、人口计生政策及生殖保健基本知识知晓率达95%以上，科学、文明、进步的先进生育文化观念得到广泛传播。

二、切实做到五个“新”

(一)工作理念有了新的变化。一是以人为本，坚持以人的全面发展为中心，这一理念已成为我区人口计生行政执法工作的宗旨;二是优质服务理念贯穿于人口计生行政执法工作的全过程，以群众是否满意作为衡量工作标准。三是工作理念的更新，促进了工作方式和方法的转变，得到了服务对象的充分肯定和高度赞扬。

(二)依法行政迈出了新的步伐。我区从2006年开展“五清理五落实”、2007年开展“计划生育行政执法质量年活动”为契机，全面推进了我区计划生育依法行政工作。一是抓好制度建设和专题培训，提升计划生育队伍依法行政整体水平;二是坚持将计划生育依法管理作为计划生育目标管理考核的重要内容，严格执法环节，实行考核评议;三是全面推行计划生育政务、村(居)务公开，增强计生行政执法的透明度;四是进一步规范计划生育行政执法程序，建立健全行政执法责任制、公示制、评议制、规范性文件备案制和执法过错追究制等制度，严格按照规定缩短再生育审批70天的时限办理再生育审批;五是严格执行《社会抚养费征收管理办法》，对违反法律法规生育人员的处理做到程序公开、公正、透明，措施得力，执行到位。行政处理(罚)案件合格率达100%，社会抚养费征收兑现率达70%以上;六是规范了计划生育行政执法档案管理，按文书档案要求完成征收社会抚养费行政处理案件、再生育审批案件和发放《独生子女父母光荣证》、农村计生家庭奖励扶助和独生子女死亡重残家庭扶助等资料的归档工作;七是认真开展行政告知工作，对一孩和再生育、违法生育妊娠对象的告知面均达95%以上。全区计生系统无一例违反计划生育“七不准”、“十禁止”的事件发生。

(三)利益导向机制得到了新的完善。区政府出台了计划生育“三结合”户子女接受职业学历教育学费补贴方案，对户籍在我区并就读xxxx区职业联席会成员单位中中等职业(学历)学校的所有高、初中毕业生实施定额学费补贴;认真落实了计划生育优先优惠及奖励政策，全区将独生子女低保户、重残(死亡)家庭和部分农村独生子女家庭拿入计划生育“三结合”帮扶户;积极落实市计生委等五部门文件，在全区范围内开展了在蓉企业、个体户及其他经济组织从业人员独生子女父母奖励金发放情况调查、登记并积极宣传、督促落实奖励金达60%以上;区计生、卫生、教育、民政、劳动和社会保障、残联等部门均建立和落实了有利于计划生育的利益导向机制，在政策、项目、资金、技术等方面向计划生育“三结合”户倾斜，帮助他们改善生产生活环境，进行“造血式”帮扶，取得了较好效果。

(四)流动人口管理服务出现了新的面貌。近年来，在流动人口计划生育工作中，我们坚持管理与服务并举，以服务促管理，完善服务机制，实行人性化服务。一是规范、简化办事程序。为流动人口提供人口与计划生育政策法规咨询、办理《流动人口婚育证明》、宣传计划生育法律法规及优生优育等科普知识。二是依托社区计生服务站为9661人次流动人口提供计划生育免费“三查”服务、落实避孕节育措施328人、人流2人，同时进行生殖健康、性保健等咨询服务与指导。三是普及避孕药具知情选择，指导流动人口自主选择适合自身情况的避孕措施，使其真正享受到同宣传、同管理、同服务。四是严格落实《四川省人口和计划生育委员会关于对流动人口违法生育协商处理的暂行规定》的要求，各街道办事处按照工作程序认真自查和清理。

(五)创优活动得到了新的推进。计划生育行政执法质量年活动的蓬勃开展，推进了创全国优质服务先进区活动向纵深发展。主要体现为:育龄群众对人口计生法律法规和生殖健康的知晓率得到提高;育龄群众的婚育观念进一步得到转变;育龄妇女依法生育的意识得到进一步增强。近年来，我区计划生育率始终保持在97%以上;进一步深化出生缺陷干预工程，开通了“绿色通道”;在区政务中心民政大厅开设了全市第一个优生优育咨询窗口，进行宣传和《免费婚检卡》发放，由政府买单，对凡符合《中华人民共和国婚姻法》有关规定，男女双方或一方具有xxxx区户籍，并在xxxx区婚姻登记机关办理结婚登记的男女双方发放《xxxx区新婚优生健康服务卡》，实行免费婚检。

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你们好!

首先我要感谢你们对我的关心、培养和帮助，感谢你们给我一个展示自己的机会，使我在人生历程中多了一次挑战，多了一次抉择，这里我真诚地说一声"谢谢大家"。

我叫胡琼文，今天，我竞聘的岗位是社会事务科副科长。

按照我们街道办事处的内设机构设置，社会事务科副科长主要是从事宣传贯彻执行党和国家有关人口与计划生育方面的方针、政策、法律法规;负责辖区内常住人口和流动人口计划生育管理;负责检查督促人口计划指标的完成等工作，我认为除此以外还有一项十分重要的工作职责，那就是协助科长开展好民政、残联、文化、社区建设等工作，落实好计生优扶政策，团结好科室工作人员，为科长"减负"，发挥好帮手作用。

权衡自已，我有几项优势。

首先，我认为自己具备良好的政治素养，为人正直、处世大方，待人接物端庄得体、细心周到、宗旨意识和责任感强。

二是有吃苦耐劳、适应力强的优势。我从事工作7年以来，服从安排，无论是在中学、小学还是机关工作，我都能以较强的适应能力融入团队，对待每一项工作都充满热情，任劳任怨。

三是热爱岗位的优势。爱因斯坦说过：热爱是最好的老师。我早已作好了充分的思想准备，尽管社事办的这份工作很辛苦，可能会经常受到误解和辱骂，我将以饱满的工作热情并信心百倍地迎接挑战的到来。

四是能熟练操作计算机。在掌握和收集各类信息，文字处理等方面有一些经验，能够快速的熟练掌握计生管理软件，并准确、及时的将辖区计生数据录入微机，能有效的提高社事科的工作效率。

五是我有年纪轻的优势。年富力强，精力旺盛，正是干事业的时候，尽管我目前对社事科的工作还不是很熟悉，但是我想我年纪尚轻，只要用心，只要勤奋好学，只要我把一颗真诚的心融入大竹林这片生我养我的热土，踏实工作，鞠躬尽瘁，孜孜以求，就一定会渐入佳境，取得成效的。

我深信"天道筹勤"，我对竞争上岗充满希望，充满信心。

如果大家能给我这个机会，让我通过竞争到社会事务科副科长这个职位上去工作，我将在以后的工作和学习中，从以下几个方面做好努力：

第一个方面：不断强化自身素质，提高业务能力与水平。加强业务知识、相关政策、法规的学习，尽快完成角色的转化，丰富自已的实践经验。

第二个方面：凝聚"二个方面力量"。一是在工作思路上与领导拉好"应接"，发挥助手作用。二是在实际工作中要与同事拉好"连接"，努力创造宽松、和谐、愉快的工作环境。

第三个方面：抓好"四项工作"：

一是勤政、廉政，严格依法行政，进一步提高计划生育工作水平

二是抓好业务培训。

三是着力提高群众对计生工作的满意度，狠抓计划生育家庭奖励扶助政策工作的落实。

四是坚持以人为本，全面提高优质服务水平。

各位领导、各位同事，在大学一年级的入学教育课上，我的辅导员说了这样一句话"是金子在那里都会发光"，竞争上岗，有上有下，无论上下，我都将继续以这句话自勉，一如既往勤奋学习，努力工作。

谢谢大家!

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在开展党的群众路线教育实践活动中，县残联党组高度重视，周密安排，精心部署，紧密结合自身实际，早行动、早部署，早安排，坚持高起点、高标准、严要求，制定了切实可行了《__县残联关于开展党的群众路线教育实施方案》。并采取一系列保障措施，确保活动的开展不走过场，扎实推进。

一是加强组织领导，确保党的群众路线教育实践活动组织体系到位。成立了以理事长张宪臣为组长，副理事长商国栋为副组长，各科室负责人为成员的教育实践活动领导小组；抽调专人成立了教育实践活动办公室，细化了工作人员职责。

二是深入调查研究，切实做好各项准备工作。为切实把开展教育实践活动谋划好、组织好、推进好。2月19日，在县委第五督导组的指导下，召开了县残联党的群众路线教育实践活动动员大会。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，把教育实践活动与当前残联系统正在开展的“残疾人基本状况与需求调查工作”结合起来，与贯彻落实中央八项规定和省、市有关规定结合起来。会后单位领导班子深入到乡镇、村开展联系群众服务基层活动，并向基层残联组织和残疾人代表面对面广泛征求意见，认真查找和梳理领导班子和领导干部在“”方面存在的突出问题，为教育实践活动有序开展奠定了良好基础。

三是创新学习形式，确保党的群众路线教育实践活动扎实有效。在整个学习教育过程中，要求全体党员干部密切联系实际，紧紧围绕坚决反对“”与“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求结合起来，与推进残疾人工作结合起来。采取集中学习与分散学习相结合、详细记录笔记与撰写心得体会相结合、党组成员专题辅导与部门主要负责人交流体会相结合、请进来与走出去相结合、规定书目与自选篇目相结合，组织全单位干部职工学习党的十、十八届三中全会精神、、《重要讲话专题摘编》、《同呼吸才能心相印》、《同志在正定》、《论群众路线》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》等必读书目。学习省、市、县主要领导同志在党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话。力求多学一些，学深一些，吃透精神，把握实质。同时，积极宣传党的群众路线教育实践活动开展情况，通过开展一系列的学习教育活动，达到了思想发动，提高认识，促进工作的目的。

四是广泛征求意见，确保群众路线教育活动找准问题。为了真心诚意听取批评，县残联印发了《__县残联教育实践活动征求意见表》，通过召开座谈会、下范围交流、登门访谈及下乡蹲点等方式向县市残联系统和残疾人代表、服务对象等广泛征求了对县残联领导班子、党组成员的意见建议，特别是形式主义、、享乐主义和奢靡之风方面的意见建议。通过上述途径，共收集各类意见、建议共116条，主要要集中在残疾人康复、就业、扶贫、无障碍设施、残疾人权益维护及对党的群众路线教育实践活动的看法等6个方面。

五是严格落实整改，确保实践活动取得实效。依据县委指示精神，着眼党的群众路线教育实践活动内化于心、外化于行、固化于制，坚持突出重点、整体推进，继承传统、大胆创新，坚持边查找问题、边落实整改、边完善制度，切实解决“”方面的突出问题。逐步健全和完善党员干部贯彻“为民务实清廉”要求的长效机制，以制度机制巩固作风建设成果，实现反对“”、改进作风制度化、规范化、常态化。

总之，通过教育实践活动的开展，全体党员干部在思想理论上有了明显提高，转变作风的自觉性和廉洁自律意识进一步增强，

为残疾人工作的开展提供了坚实的思想保障。

今年5月18日是第二十四次全国助残日，主题是：关心帮助残疾人，实现美好中国梦。县残联紧紧围绕今年的主题，以让走出家门，融入社会，实现梦想为出发点，认真谋划，积极行动，搞好助残日活动。

一是强化宣传力度，唤起全社会对残疾人的关爱。在助残日期间，县城的主要街道悬挂起了以关心帮助残疾人实现梦想为内容的各种宣传标语，县电视台也做了专门的新闻短片进行报道，在全社会范围内掀起了关心帮助残疾人，支持残疾人事业发展的。

二是多方组织协调，开展残疾预防下基层活动。5月6日——9日，__县残疾人康复中心组织康复医师，会同乡镇残联、乡镇卫生院的工作人员利用农村赶大集的时间，深入到刘八里乡、乌马营镇的乡村基层进行残疾预防宣传、康复工作指导。三天来共计发放各种宣传资料2000余份，残疾人咨询600余人次，为30多名残疾人现场进行了现场康复指导。

三是积极组织培训，重塑残疾人生活信心。为帮助残疾人克服心理上的障碍，积极地走出家门，融入社会，改变生活，实现梦想。5月12日，在县委党校3楼会议室，由中国家庭教育研究院执行

院长，太原得觉心理咨询研究所所长，国家二级心理咨询师李巧英女士，为全县残疾人专职委员进行了一次生动的残疾人就业心理疏导培训。县残联理事长张宪臣及各乡镇残联理事长也参加了此次培训。此次培训以应对“残疾人存在就业自卑心理”为主题，以鼓励残疾人要“打开心灵之窗，拥抱灿烂阳光”为内容，建议残疾人以平和健康的心态面对生活中遇到的各类困难。此次活动缓解了残疾人就业心理压力，增强了残疾人就业信心，使更多残疾人及残疾人工作者对生活及生命的意愿都有了新的诠释，无论对残疾人今后的生活，还是残疾人工作的开展都有极大帮助。一是为切实了解全县残疾人基本情况和基本需求情况，为科学决策提供依据，年初我们在全县范围内开展了残疾人基本情况和基本需求情况调查。此次调查共调查7040名持证及疑似残疾人，填写调查表共14080份。

二是今年9月份开始的全国残疾人基本服务状况和需求专项调查残疾人信息核查工作，核查全县持证残疾人共计8281人，非持证残疾儿童49人，核查率100%。其中，持证残疾人在户率95%，非持证残疾儿童91.84%，符合上级任务要求。

通过这两项全县范围内的残疾人调查工作，在全社会范围内形成了部门配合、各方参与、上下联动、齐抓共管的良性残疾人工作机制。使得残疾人对党和政府的政策有了进一步的了解，社会各界对残疾人工作有了更深刻的理解，对残疾人更加关爱，对残疾人事业更加支持。

一是__县残疾人康复中心运行愈加成熟，良性发展之路越走越宽。1、自2月20日开始，__县残疾人康复中心启动残疾人免费体检项目，利用一年时间为全县所有持证（二代残疾人证）残疾人进行了一次免费体检；2、在全市开展实施的“千名儿童康复救助项目”中__县残疾人康复中心被指定为定点机构承担项目中脑瘫儿童及智障儿童的康复任务。来自海兴、河间、任丘、吴桥、孟村等9个县市的77名脑瘫儿童及智障儿童在此接受了系统的康复训练；3、7名残疾儿童享受了“七彩梦行动计划”项目，在沧州市福田康复中心进行康复训练，每名残疾儿童将得到1.2万元的资助；4、发放轮椅、拐杖、助听器、盲杖等残疾人辅助器具100余件次。

二是社区康复做细做实，残疾人受益面日加宽阔。1、在原有康复点建设的基础上，努力打造残疾人康复示范基地，今年以季九拨村康复点为重点，再次配备了一批残疾人康复训练设备，为该村残疾人发放了轮椅、拐杖、手摇三轮车等残疾人辅助器具，并对康复指导员进行了专项培训。使得该村残疾人社区康复能力得到了加强，残疾人更加受益；2、__县残联与香港复康会合作，新玛德慈善基金会赞助开展了【为农村残疾儿童服务-施教者项目】，为全县11名残疾儿童实施了家居环境改造，以方便他们更好地融入社会；3、开展了两期盲人定向行走培训工作，每期30名残疾人及其家属，培训内容包括导盲随行、持杖独行等专业技巧、视力残疾人的康复需求识别与筛查、盲用辅助器具等课程。另外，还深入到敬老院及残疾人家中，根据具体的生活环境现场为盲人进行定向行走训练，取到了很好的实际效果；4、全年利用农村集市发放精神病预防宣传资料6万余份，建立精神病康复档案60份，每季度按时对60户精神病患者进行入户随访，了解他们服药的具体情况。全年为11名精神病患者享受了4000元的住院补贴，18名精神病患者享受450元的服药补贴。

（二）就业扶贫：1、共有60名残疾人在培训基地接受了职业培训。2、稳定安置50名残疾人就业，扶持6名残疾人实现自主创业，完成新增1400多名农村残疾人参加生产劳动，实现稳定就业。3、完成对14名残疾考生及残疾家庭子女入学的一次性资助，共计3.6元。4、落实重度残疾人居家托养“阳光家园”工程，为全县90名贫困重度残疾人每人提供600元居家托养补贴。5、落实全县414名贫困重度残疾人生活补贴发放工作。

（三）宣文工作：1、__县残联残疾人文体中心申报全省残疾人自强健身示范点。2、建立残疾人人才库，发掘各类有特长的残疾人艺术及体育人才，张立成在全省残疾人第八届运动会83公斤级举重比赛中获得银牌，迟其军等3名残疾人书画爱好者的作品被市残联选中，参加市里的残疾人书画展。3、做好励志京剧研习苑的工作，丰富残疾人的精神生活。

（四）组联工作：1、扎实推进基层残疾人组织建设。继续完善残疾人专职委员电子档案，明确五个残疾人专门协会主席副主席人员情况，明确了责制度；2、认真做好第二代《残疾人证》换发工作，全年新增办证694人。3、做好残疾人志愿者管理工作，建立580名扶残助残志愿者档案，搭建志愿者与残疾人的联系桥梁。