工程进度计划监理意见范文

导语：如何才能写好一篇工程进度计划监理意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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如何抓紧抓实新型城镇化，真正做到“以人为本，公平共享”，既对住房公积金提出了更高要求，也为住房公积金服务新型城镇化创造了广阔发展前景。为了更快捷、更高效地发挥住房公积金的职能作用，成都住房公积金管理中心顺势而为，始终坚持“以人为本”，持续创新服务手段，提升服务水平，通过为广大职工及贷款客户提供更加优良、便捷的服务举措，积极搭建“公平共享”的领先服务平台，既有效促进房地业平稳健康发展，更为践行“形态适宜、产城融合、城乡一体、集约高效”的新型城镇化道路提供了有益探索。

以人为本：扩大受益面，服务效率更快

1月22日上午9时，王女士来到成都住房公积金管理中心（以下简称成都公积金中心）后子门服务大厅办理住房公积金贷款业务，从到排号机排号到办完手续，她只用了两个小时的时间，这样的服务让她十分满意。

“为了提供快捷优质的服务，我们不断的完善政策、优化流程、创新手段，努力做到 ‘政策友好’、‘流程友好’、‘平台友好’，方便广大职工办理业务。”成都公积金中心相关负责人介绍说。2015年，成都公积金中心出台系列政策落实住建部稳定住房消费的要求，贷款降低了首付比例、提高贷款额度、放宽了对缴存期限的要求等，让更多的职工能够使用住房公积金贷款。同时，对贷款服务的流程上也进行了优化，将贷款楼盘合作由审核制改为备案制，将开发企业提交的资料减少为4项，受理时间缩减为6个工作日左右，极大的提高了公积金贷款覆盖面，全年新增372个合作项目，同比增长22%。截至2015年底，中心贷款合作楼盘达到1026个，占成都市在售住宅楼盘的85%以上。成都公积金中心还对贷款服务流程逐项进行疏理，通过和受托银行的协商，将贷款受理、审核、提出发放申请的时间由12个工作日缩短到7个工作日。

“政策的放宽和流程的优化更好的体现了‘应贷尽贷’的原则，有效的刺激了消费需求，也对我们的服务效率提出了新的要求。” 相关负责人介绍说。成都公积金中心从2013年开始推广网上贷款服务平台，职工购房后在售楼部现场即可办理贷款预审和预约排号，预审通过后在约定时间到贷款“一站式”服务大厅审核资料、签订合同。2015年，贷款网上服务平台延伸到所有贷款合作楼盘，全年共受理贷款网上申请62593笔。目前成都住房公积金贷款办理效率和网上受理量在国内领先。

除了贷款服务外，提取业务作为职工使用住房公积金最主要的渠道。成都公积金中心一直在提升提取服务的快捷和方便。“从2006年开始，我们面向所有缴存职工发放公积金联名卡，目前已有238万名职工拥有自己的住房公积金联名卡。在联名卡广泛普及的程度上，针对职工办理最多的还贷提取推出了委托提取模式，中心与商业银行联机查询客户还款信息，将职工用于还款的住房公积金按照约定的时间自动划转到职工个人的联名卡。据统计，去年有43万余名职工办理了委托提取业务，占年提取量的59%，占年还贷提取的81%。”相关负责人说到。

2015年，成都市职工提取住房公积金的受益面进一步扩大了，服务效率进一步提高了。成都公积金中心出台政策放宽提取业务办理条件和业务办理限制，购房提取取消办理时间的限制，提高可提取的额度。还贷提取对职工提前结清购房贷款本息的，一年内可多办理一次提取。特别是针对无房职工的租房提取，职工办理提取时不再需要提供完税证明。同时中心还与房管局系统联机查询职工的产权信息，职工不需要往返房管部门去打印产权信息。全年，共为职工提取住房公积金提取145.47亿元。

公平共享：稳定消费需求，服务水平更高

“成都住房公积金服务除了做到‘政策友好’、‘流程友好’、‘平台友好’外，还不断建设客户服务平台与职工实现‘沟通友好’”，推进住房公积金的公开透明运行。”相关负责人介绍到。成都公积金中心通过多年的实践和积累，逐步建设以12329服务热线、门户网站为核心，政务微博、微信、短信平台为支持的客户服务平台。2015年，住建部启动了住房公积金综合服务平台建设工作，成都被纳入建设试点城市。按照建设工作的要求，成都公积金中心在前期服务平台建设的基础上，构建了以门户网站（网上政务大厅）为依托、手机客户端为辅助的业务办理平台，以12329服务热线、政务微博微信、短信平台、自助终端设备为延伸的宣传、咨询、查询、预约平台。2015年，成都公积金中心积极推进“互联网+”建设，在行业内率先在微信、支付宝“城市服务”实现查询服务，并加快实现在微信、APP上提供预约、提取等服务，不断的为职工提高随时、随地、随身的住房公积金服务。

顺势而为：践行三大理念，服务新型城镇化

“提升服务水平，不光是建设服务硬件，我们在软件上也下了大力气，练就了真功夫。”相关负责人称。

根据《成都市新型城镇化规划(2015—2020年)》提出的目标，未来5年将围绕“一个核心、三大重点、六大任务”加快推动新型城镇化建设以及系列服务举措，“便民惠民”无疑是相关行政部门服务新型城镇化的关键词。与此对应的是，成都公积金中心通过文化建设凝炼“责任、服务、奉献、和谐”的核心价值观，树立“以人为本、以客为尊”的服务理念、“管理就是服务”的行政理念、优质化服务的行动理念，让优质服务成为全体员工的自觉行为，强化服务的标准化和规范化。同时，明确服务的执行标准、检查标准和考核标准，服务行为严格执行一次性告知制、首问责任制、限时办结制、服务人员公开制等；服务标准严格执行《窗口规范化服务标准》、《窗口规范化服务检查标准》。

此外，值得关注的是成都公积金中心还对窗口服务开展定期实地监督和实时的视频监控检查，并现场拦访和随机抽取客户开展服务测评，测评结果纳入目标考核。未来5年将围绕“一个核心、三大重点、六大任务”加快推动新型城镇化建设的发展蓝图，成都公积金中心顺势而为，进一步加强服务窗口建设，合理的配置服务资源，分别在城中和城北开设了服务大厅，下一步将积极推进城中服务大厅扩容建设，推进城南和城西管理部筹建。

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第一章

总则

第一条

编制目的

为了加强施工进度管理，明确管理职责，有效控制工程施工进度，保证项目有序、高效运行，完成集团的一二级节点计划，确保工程建设按既定目标如期完成，特制定本办法。

第二条

适用范围

本办法适用于公司投资开发所有工程项目的进度计划管理。

第三条

管理原则

（一）、计划先行：工程进度计划管理必须坚持计划先行的原则，先制定合理的施工计划，再根据施工计划，有效组织现场施工。

（二）、系统管理：

1、建立工程进度计划制定、跟踪和纠偏的管理体系。以项目总进度计划为主线，适时制定与之匹配的各专业、各阶段及供方的工作计划，对与工程进度计划管理相关的活动进行全面的规划、执行、跟踪和调整。

2、需根据集团审定的一级、关键节点计划，编制二级节点及三级专业线计划。

（三）、动态管理

进度按计划进行时，实际符合计划，计划的实现就有保证；否则会产生偏差，此时应采取措施，尽量使项目按调整后的计划继续进行。但在新的因素干扰下，又有可能产生新的偏差，需继续控制，进度控制采用这种动态循环的控制方法使进度目标得以完成。

（四）、责任管理

明确直接责任人、配合责任人、主管责任人、审批责任人、监管责任人等，做到任务明确，责任清晰。

（五）、过程管理

过程管理是工程进度计划执行过程中的核心环节，计划能否落实关键在于过程管理和过程控制，在施工计划执行过程中，要不断进行计划检查，分析，纠偏等。

第二章

管理体系

第四条

进度计划管理体系

（一）、项目公司是工程进度计划管理的责任主体，负责组织编制一二级节点计划，工程部负责编制专业线工程进度计划并负责督促监理单位、施工单位及各供方组建工程进度计划管控体系。

（二）、工程部对施工单位的工程施工进度管理工作负有监管责任；

监理单位代表工程部对总包单位、分包单位的工程施工进度计划的编制、实施负有直接管理责任；总包单位负责整个工程施工总进度控制，它除了对自己承担的施工任务的进度负责以外，还负责组织和指挥它自行分包的分包单位和业主指定的分包单位的施工进度管理，并对以上单位的工程施工进度负有连带责任。

第三章

管理职责

第五条

总经理办公会

（一）、审定《工程进度计划管理办法》；

（二）、审定项目一二级节点计划；

（三）、审定工程进度计划重大调整方案。

第六条

分管副总

（一）、审核工程部所编制《工程进度计划管理办法》的具体要求和实施。

（二）、审核项目三级工程专业线进度计划；

（三）、审核工程进度计划重大调整方案。

第七条

工程部

（一）、负责编制并修订《工程进度计划管理办法》；

（二）、负责根据集团一二级节点计划和项目运营目标书编制项目总进度计划中的三级工程专业线进度计划；

（三）、负责编制项目的年度工程进度计划并上报公司。

每月向公司汇报项目的进度执行情况及下月进度计划安排；

（四）、负责建立工程进度计划管理体系，并监督执行；

（五）、负责配合合同预算部在招采阶段，确定工程施工进度计划安排，并确定可操作的工程进度的考核和奖罚措施；

（六）、负责审核总包单位制定的施工总进度计划和年、月、周施工进度计划以及单项、专项工程进度计划；

（七）、负责审核监理单位提交的监理规划、监理实施细则和施工单位提交的施工组织设计，核实监理规划和实施细则与施工组织设计中有关工程进度计划的管控工作是否匹配、有效，并符合项目总进度计划的要求；

（八）、负责对项目工程施工进度的过程控制和监管，负责监督、评价项目施工进度计划的执行情况；

（九）、负责组织召开施工进度专题会；

负责审核工程进度计划的纠偏和调整；参与工程施工进度检查。

第八条

监理单位

（一）、负责审查总包单位的施工总进度计划、各专业分包及各专项施工进度计划是否符合要求。

重点审查与监理规划、监理实施细则的匹配程度，以及实现合同目标的措施及方案是否可行有效；

（二）、负责对工程施工进度的全过程控制和直接管理；

（三）、负责组织召开每周监理例会和进度专题会，通过会议对施工进度计划实施管理；

（四）、负责组织实施工程施工进度检查；

（五）、负责对施工单位进度滞后情况的预警，组织施工单位进行进度滞后原因分析并审查工程进度计划的纠偏和调整；

（六）、负责作好施工进度记录，就各分项工作开始时间、完成时间、持续时间、完成工程量、关键线路的影响等对照计划进行监督检查。

第九条

施工单位

（一）、负责编制施工进度计划，从不同角度对施工进度计划进行层层分解。

进度计划分解原则如下：按项目组成分解，确定各单项工程开竣工日期；按承包商分解，明确分工条件和承包责任；按施工阶段分解，确定进度控制分界点；

按计划周期分解，组织综合施工。计划中包含年、月度和周施工进度计划以及单项、专项工程进度计划；

（二）、负责对项目工程施工进度的全过程进行直接管理，包括对分包单位进度执行的管理；

（三）、负责制定工程进度的纠偏措施、赶工措施和进度计划的调整方案；

（四）、负责对工程施工进度进行自查，并积极配合监理单位和重庆首地的检查；

（五）、负责作好施工进度记录，包括各分项工作开始时间、完成时间、持续时间、完成工程量，并分析对关键线路的影响情况；

（六）、施工单位应按照工期目标要求，制定相应完成工期目标措施。

及时提交甲供材计划，并考虑招标周期和供货周期。合理组织使用人、机、物料，合理组织施工，避免造成人力物力浪费。

第四章

计划管理要求

第十条

进度计划分类

按照工期目标要求，施工进度计划可分为：

1、施工总进度计划，

2、单位工程施工进度计划，

3、年、月、周施工进度计划，

4、单项、专项工程进度计划等。

第十一条

进度计划编制要求

（一）、施工单位应根据合同工期及项目工程部年度、月份所安排的施工任务编制相应的施工进度计划。

（二）、施工进度计划要详细、切实可行，应包括单位工程分部工程的开工时间、完成时间、劳动力及机具安排和材料设备的准备情况。

（三）、施工总进度计划应于开工前7天上报给监理公司审核、建设单位审定。

（四）、施工月进度计划：总、分包包单位应于每月26日前上报给监理公司审核、项目工程部审核。

重点是上月未完成工程量及原因分析，下月需协调事宜等。

（五）、施工周进度计划：总、分包单位应在首次监理例会规定的时间编制周工作计划。

重点是本周未完成工作及原因分析，下周需协调事宜等。

（六）、工程部每月底对项目关键节点进度及各总包单位的施工进度进行综合检查，根据当月进度完成情况采取相应的奖罚措施，奖罚金额按合同条款执行。

第五章

进度计划管理措施

第十二条

例会制度

（一）、监理单位组织定期召开周、月度生产例会，通报工程施工进度情况，总结有关工程施工进度方面的问题，提出整改意见和纠偏赶工措施并督促落实，对次月工程施工进度计划工作进行总体部署，形成会议纪要。

工程部、监理单位、施工单位项目负责人、技术负责人必须参加。

（二）、工程部根据项目整体运营计划和现场进度实际情况可适时组织施工进度专题会，对现场进度进行分析与纠偏，并形成会议纪要。

第十三条

进度检查制度

（一）、施工单位自查

施工单位应根据审批通过的施工组织设计或工程施工总进度计划及各专项计划，对施工现场的进度计划执行情况进行全面的日常检查，采取“日查-周查-月查”的形式，并形成检查记录。发现问题，应立即自行纠偏整改并复查。

（二）、监理单位巡查与复查

监理单位对施工进度计划实际完成情况应进行跟踪检查，当发现进度计划延误时，必须及时分析原因，并要求施工单位采取纠偏赶工措施，同时跟踪、复查赶工措施的执行情况。

（三）、联合检查

工程部视现场施工进展情况，定期组织监理单位、施工单位及其它有关单位和人员，对施工现场的施工进度情况进行联合检查，每月至少组织一次。对可能出现的工期延误适时预警、督促纠偏、跟踪落实并实施考核。

（四）、监督检查

项目公司组织的定期和不定期的工程大检查活动，对发现的问题，及时函告责任单位，并跟踪落实。

（五）、进度奖罚

工程部每月底对项目关键节点进度及各施工单位的施工进度进行综合检查，根据当月进度完成情况采取相应的奖罚措施，奖罚节点及金额按相应合同条款执行。

第十四条

进度计划的控制与调整

（一）、在施工过程中工程部应通过监理单位对施工进度进行持续监控，要求监理单位至少每周召开一次工程例会，对施工进度执行情况进行检查、分析和控制。

（二）、任何偏离进度计划的情况，工程部应组织相关责任方分析原因，并落实补救措施或调整进度计划。

工程实际进度与计划进度的细小偏差，由专业工程师负责分析原因并做出调节。

（三）、施工总进度计划调整超过7天应履行申报手续，如实际进度出现1个月以上的重大延误，必须由施工、监理单位书面提交延期原因及切实可行补救办法的报告，提交项目公司审查后方可调整。

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[关键词]工程监理　项目管理　关系　发展条件

从某种程度上说，建设工程项目管理代表了工程监理今后的发展方向。因此应鼓励和支持有条件的监理企业向工程项目管理企业过渡，以适应自身的发展和市场的需要。建设工程项目管理相比于建设工程监理在服务对象、业务范围、行业准入等方面有了较大的扩展和延伸，是一种较为灵活的操作管理模式，可以根据建设单位的需求提供订单式的服务，以满足不同客户的不同需求。

一、工程监理与工程项目管理的关系

1.项目范围管理。工程项目管理工作内容与范围是在决策阶段、设计阶段、施工招标阶段、施工阶段均进行“三控二管理一协调”（即投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、组织协调），这与工程监理的内容是一致的，只是现阶段我国工程监理侧重于施工阶段。

2.工程进度管理。项目管理的进度管理与工程监理在项目进度控制方面所提供的方法从总体上看是基本一致的。例如在三峡工程中，工程进度计划分为三个大层次进行管理，即业主层、监理层和施工承包商层。为满足三峡工程总体进度计划的要求，各监理单位控制的工程进度计划还需要协调一致，这个工作自然要由业主来完成，这也就是三峡工程进度计划为什么要分三大层次进行管理的客观原因和进度计划管理的特点。

3.项目成本控制。工程监理对投资控制的主要思路也是将实际支出与计划投资进行比较，再结合项目进度进行调控。这一基本思路与项目管理十分类似，但是，由于管理体制的不同，特别是项目财会管理水平的差异，在实际运作中，要与其接轨尚需时间。

4.工程质量管理。在工程建设监理过程中，监理工程师经常把质量控制当作头等大事来抓，从ISO9000质量保证体系的高度来控制和规范项目团队中各方的行为。项目管理在关于项目质量管理的内容中指出，其基本方案旨在与国际标准化组织在ISO9000和ISO10006质量体系标准与指南中提出的方案中相一致。因此，项目管理与工程监理在质量管理方面的指导思想是完全一致的，ISO9000与ISO10006相互支持，相得益彰。

从以上几方面看，项目管理的基本内涵与工程监理的工作职责是基本一致的。但它们又有本质上的区别。与工程监理相比，工程项目管理的服务对象、服务内容、服务阶段更为广泛，对工程项目管理企业的竞争实力、业务能力、管理水平等要求更高，并非所有的工程监理企业都适合向工程项目管理方向发展。

二、工程监理和项目管理不同之处

1.工程监理的范围仅限于项目施工阶段，而项目管理则强调全过程都可以介入项目。

2.工程监理的工作内容以质量控制和进度控制为主，投资控制往往由业主自己或委托别的造价咨询单位来进行；项目管理则涉及到业主项目管理的所有方面，即投资、质量、进度控制。

3.与业主关系的定位不同，监理单位与项目法人是委托关系，监理单位是公正的第三方；而项目管理则完全代表业主利益，是业主忠实的顾问和助手。

虽然工程建设监理在目前还有一定的市场,但是随着建筑市场的不断扩大和发展,建设监理势必要向项目管理企业转型. 除此之外为了满足业主方获得最大效益,工程监理趋向项目管理也是必然趋势,只有这样才能使建设监理更上一个新的台阶.

三、工程监理融入项目管理发展应当具备的条件

1.高水平的建设监理公司应积极创造条件发展成为项目管理公司。建设部在2003年2月以建令[20O3]30号文了《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》(以下简称《指导意见》)，文中指出：积极推行工程总承包和工程项目管理是：深化我国工程建设组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益以及规范市场管理的需要。我国的建设监理公司本身的定位就应该是为业主方服务的项目管理公司。多年来，由于客观和主观的原因，未能全面地实现这个目标，建设部在专题调研的基础上的上述《指导意见》，既为我国建设临理事业的发展指出了方向，也提供了机遇。

2.工程监理业应正确合理地确定企业发展规划，确立自身市场定位和生存空间。对于实力较强的监理业，应力求取得多个甲级专业监理资质，向综合监理方向发展，把工程监理业务做强做大，当好工程监理的排头兵。对于实力一般的监理企业，应根据自己的监理能力、业务特长、人员素质、市场信誉等，集中力量搞好专业监理，树立一批样板服务项目，将工程监理推向深入；而对于实力较差的监理企业，应当首先解决生存问题，不必贪大求洋，量力而行搞好小型项目工程监理。

3.搞好工程监理是监理单位向项目管理方向发展的前提和基础。完整的工程监理概念包括全面监理和全过程监理。因此，工程监理企业不但要做好施工阶段监理工作，有效控制项目目标，更要尽力搞好其他相关服务工作。工程监理作为强制推行的工程管理制度，在法律法规的强制力作用下，如果能有效控制项目目标，那么工程项目管理就会比工程监理更有把握。所以，无论从工程监理还是从工程项目管理的角度看，工程监理所担负的对工程项目所实施的全方位、全过程监理都是控制项目目标应完成的最基本的和最基础的工作。搞好工程监理，就能搞好工程项目管理。

目前在我国的建筑市场上不可能将项目管理企业所承担的工作全部交给监理公司来完成,但是作为有实力的建筑监理公司承担这些,则是今后的发展方向。当工程监理企业把监理业务做强、做大、做足，则必然要向更高层次的项目管理高层空间拓展，这样才能持续稳定健康稳妥地向前发展。

参考文献:

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关键词：进度计划及施工方案的编制、进度计划的执行及控制、进度的调整

Abstract: This paper describes the schedule control method and expounds the importance of progress control in the construction supervision and the method before, during and after the event, adopted in different stages are analyzed in detail.

Keywords: schedule and construction plan preparation, execution and control of schedule plan, schedule adjustment

中图分类号：TQ639.2文献标识码：A 文章编号:

进度控制就是利用反馈控制的原理，对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系根据进度总目标及资源优化配置的原则编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差情况进行分析，采取补救措施或调整、修改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程竣工验收交付使用。

为此，在事前、事中、事后采取有效方法，使用各项有力措施，对影响进度的各个环节加以控制。

项目进度控制原则：

(1)关键线路控制原则

当各分项目的进度目标发生冲突时，必须服从项目建设总进度目标的要求。严格控制关键线路上的进度目标，调整非关键线路的目标。

(2)工程项目进度动态控制原则

由于工程实际进度与计划进度相比较往往有一定的偏差，所以必须不断地将计划进度与实际进展进行比较，分析引起偏差的原因，及时采取相应措施，为确保项目建设总进度目标的实现，需不断地调整进度计划，采用动态控制的原则。

（一）进度计划及施工方案的编制

进度控制的第一步，就是编制进度计划及施工方案。长期以来，施工单位重感性轻理性，对施工进度控制习惯以经验处理，不愿意做过细的分析与规划。即使编写计划，也是应付了事，达不到指导施工的深度，最终导致进度工作分不清主次及要点，工期失控。要改变这种状况，监理人员应从抓计划开始，主要工作内容有：

1、检查施工单位的职责分工，是否有足够的技术力量进行进度控制；检查施工单位的设备及资料，是否能满足编制要求，主要是检查计算机及软件情况以及操作人员的熟练程度。

2.、审核施工单位提交的施工方案

确保施工方案的先进合理，不仅可以保证工期，而且还能节省投资。对本工程的重点、难点、关键工序应详细论证审核。

3、要求施工单位编写施工总进度计划、月进度计划、及周计划，并达到相应的深度。由监理人员审核施工单位提交的施工进度计划。总进度计划应符合总工期控制目标的要求，月进度计划应符合总进度计划的要求，周计划应符合月计划的要求。

总进度计划，应经施工单位技术主管部门审核批准，并签认盖章。然后按规定程序填报表格报总监及建设单位批准。

施工月计划由项目经理组织制定，并按规定程序填报表格报监理机构及建设单位批准。

施工周计划由项目经理组织制定并签署，根据情况可在每周例会之前送监理机构及建设单位备案。

审核施工进度计划与施工方案的协调性和合理性。

4、审核施工单位提交的施工总平面图

审核施工总平面图与施工方案、施工进度计划的协调性和合理性。

5、制定由建设单位供应材料、设备的需用量及供应时间，编制有关材料、设备部分的采供计划。

（二）进度计划的执行及控制

进度计划批准后，就成为进度控制的依据。总监理工程师及专业监理工程师将密切监控计划的执行情况，采取措施消除隐患。总监理工程师定期检查进度情况，决定调整方案。

根据反馈控制的原理，过程进行中应准确全面收集进度信息，掌握进度情况。一方面进行进度检查、动态控制和调整；另一方面，及时进行工程计量，为向施工单位支付进度款提供依据。

1、建立反映工程进度的监理记录

项目监理组指定专人逐日如实记载每日形象进度及完成的实物工程量。同时，如实记载影响工程进度的内、外、人为和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、停电等应注明起止时间（小时、分）。

我公司为掌握进度情况设计了专门记录各项工作进程的表格，这样进度情况一目了然，方便检查对照。

现场监理组根据需要，以横道图、网络图或其他形式记录进度的实际情况并张贴上墙。

现场监理组除了检查进度的完成情况，还检查人员、设备的投入、材料订购及进场情况，以及下道工序的准备工作。

2、工程进度的检查

施工单位每周例会前向建设单位或监理机构递交本周进度完成情况及下周计划。

现场监理组根据自己的记录检查进度计划的执行情况，并对下周进度作出展望。

对施工单位提交的月、周工程进度报告，审核的要点有：

（1）进度计划的完成情况

（2）计划进度与实际进度的差异。

（3）形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况的一致性。

（4）计划的可行性。

（5）保证计划完成的措施。

3、有关进度、计量方面的签证。

进度、计量方面的签证是支付工程进度款、计算索赔、延长工期的重要依据，监理工程师将本着实事求是的原则如实计量签证。

4、按合同要求，及时进行工程验收计量。

对符合验收要求的施工项目，监理机构将按程序给予验收。

专业工程师将及时对施工单位申报的工程款进行审核并报建设单位，敦促其按合同规定的期限及约定的方式支付应付款项，避免因此造成违约。为施工进度提供资金上的保证。

5、工程进度的动态管理

实际进度与计划进度发生差异时，应分析产生的原因，提出进度调整的措施和方案，并相应调整施工、设计进度计划、材料设备、资金使用计划；必要时调整工期目标。

6、为工程进度的支付签署进度、计量方面认证意见。

7、组织现场协调会

正常情况下，每周例会中均有进度控制内容。当进度出现较大偏差，或者发生重大变故，原进度目标需要变更时，总监理工程师集各方召开进度协调会，分析原因，并提出对策。

工期紧急的情况下，监理机构应控制每天的计划。采取紧急措施，每天下午召开碰头会，检查当天完成的工作，解决需要协调的问题。

8、定期向总监、建设单位报告有关工程进度情况，现场监理人员每月报告一次。

项目监理组除了日常交流及相关会议上汇报进度控制情况外，每月向建设单位递交一份监理月报，里面将述及有关进度方面的内容，包括实际完成的进度情况、与计划的比较、产生偏差的原因、采取的措施及效果、建议、等等。

（三）进度的调整

当实际进度与计划进度发生差异时，监理工程师应果断采取措施进行纠偏，分析原因协调各单位采取措施，防止进一步恶化，以致最终出现扯皮推诿的现象。

出现较明显偏差以后，监理工程师将分析产生偏差的原因，找出纠正偏差的对策，要求施工单位重新编制新的进度计划并照此执行。

纠正偏差的方法有以下几种：

1、制定保证总工期不突破的对策措施。

——技术上：如缩短工艺时间、减少技术间歇期、实行平行流水立体交叉作业等；

——组织上：如增加作业队数、增加工作人数、工作班次等；

——经济上：如实行包干资金、提高计件单价、资金水平等；

——其它配套措施：如改善外部配合条件、改善劳动条件、实施强有力调度等。

2、制定总工期突破后的补救措施。

由于建设单位原因造成工期索赔并得到建设单位同意，或者因不可预见的因素导致工期延长，则总工期将被改变。

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【关键词】公路工程；进度；控制

1.影响公路工程进度的因素分析

影响公路工程进度不利的因素有很多，如人为因素，技术因素，设备、材料因素，机具因素，资金因素，水文、地质与气象因素，以及其他自然与社会环境等方面的因素。尽管如此，还是应当尽力合理组织施工过程，使公路项目连续、协调、均衡、经济地按时完成。

2.公路工程施工组织方法

公路工程施工组织方法基本可以归纳为三种，顺序作业法、平行作业法、和流水作业法。顺序作业法是最基本、最原始的施工组织方法，如路面一段一段地铺筑、涵洞一座一座地修建。对于规模很小，施工技术单一的工程，或对工期要求不严格的小型公路工程，可以考虑用顺序作业法组织公路施工。平行作业法是将拟建的公路工程项目划分为若干施工段，分别组织几个施工队，在同一时间的不同空间上同时进行作业，一般工程划分成多少段，就相应地组织多少个施工队。只有当施工任务十分紧迫，抢工期突击施工时，才采用平行作业法。流水作业法是将拟建公路工程划分为若干个施工段，按工序或施工过程分别组建专业队，各专业施工队按照一定的施工顺序依次在各施工段上完成各自的施工作业任务，从而保证拟建公路项目的施工全过程在时间上和空间上实现有节奏连续、均衡地进行，流水作业法是现代化条件下最主要的公路工程施工组织形式。

3.公路工程进度计划的编制

一份完整的进度计划是施工单位履行合同的保证、指导施工的依据。施工单位应当依据公路施工合同中规定的合同工期、开工日期及竣工日期，投标书中确认的工程进度及施工方案，主要材料和设备的采购合同及供应计划，工程现场的特殊环境及气候条件，施工人员的技术素质及设备能力，已建成的同类工程的实际进度及经济指标等编制合理的进度计划。根据《公路工程国内招标文件范本》承包人应在签订合同协议后28天内，向监理工程师提交2分格式和内容符合监理工程师规定的工程进度计划。监理工程师应在收到该进度计划后的14天内审查或提出修改意见。

4.进度计划的审批

公路监理工程师应当对施工单位提交的进度计划进行审查，重点审查计划总工期的安排是否符合合同工期；各施工阶段或单位工程的施工顺序和时间安排与材料和设备的进场计划是否相协调。施工的开始时间和结束时间应合理，尽可能使施工对资源的要求趋于均衡；易受冰冻、低温、炎热、雨季等气候影响的工程应安排在适宜的时间，并应采取有效的防护和保护措施；对动员、清场、假日及天气影响的时间，应有充分的考虑并留有余地。所需主要材料和设备的运送日期应有保证，主要骨干人员及施工队伍的进场日期已经落实，施工测量、材料检查及标准试验的工作已经安排，驻地建设、进场道路及供电、供水等已经解决或已有可靠的解决方案，各项施工方案和施工方法应与承包人的施工经验和技术水平相适应，关键线路上的施工力量安排应与非关键线路上的施工力量安排相适应。当监理工程师确认施工单位为完成工程而提供的工程进度计划是合理的，而且计划切实可行，则应在合理的时间内批准施工单位的进度计划并通知施工单位可以按照安排施工。

5.进度计划的检查

公路工程项目进度计划检查的内容应包括：工程量的完成情况，工作时间的执行情况，资源使用及进度的互配情况，上次检查提出问题的处理情况。在公路工程项目实施过程中，一旦发现实际进度偏离计划进度，必须认真分析产生偏离的原因及其对后续工作和总工期的影响，必要时采取合理、有效的进度计划调整措施，确保进度总目标的实现。进度计划检查的方法主要是对比法，即实际进度与计划进度进行对比，从而发现偏差，以便调整或修改计划。常用各种进度图来检查公路工程进度计划的方法。

5.1横道图的进度检查方法

横道图法是指将公路工程项目实施过程中收集到的数据，经加工整理后直接用横道线平行绘于原计划的横道线外，进行实际进度与计划进度的比较的方法。

5.2 S曲线的进度检查方法

在S曲线坐标中绘制实际进度S曲线。若实际进度曲线在计划曲线的上方（或左侧）则表明实际进度快于计划进度；若若实际进度曲线在计划曲线的下方（或右侧）则表明实际进度慢于计划进度。

5.3最早时间时标网络图的实际进度前锋线的进度检查方法

通过实际进度先锋线与网络计划中工作的箭线交点的位置（日期）来判断实际进度与计划进度之间的偏差。若前锋线在日期线的左侧，则实际进度慢于计划进度；若前锋线在日期线的右侧，则实际进度快于计划进度；若前锋线在日期线上，说明该工作进度正常。

6.进度延误的处理方法

进度延误是指公路工程施工中实际进度与计划进度相比的拖延，延误发生在关键线路上，对工期有影响，将导致工期拖延；延误发生在非关键工作上，但延误的时间超过其总时差，此时关键线路发生变化，已转变到该工作之上，则对工期有影响，将导致工期拖延；延误发生在非关键工作上，且延误时间没有超过其总时差，则对工期没有影响。

由于承包人原因或责任造成延误的处理，若延误对工期没有影响，则承包人应加强管理；若延误已对公路工程工期产生影响并将产生工期拖延且承包人未获得延期批准时，承包人应采取措施加快施工进度或调整后续工程进度计划，在后续的施工中抢回延误的时间，承包人提出和采取的加快工程进度的措施必须经过监理工程师的批准，此情况下采取加快工程进度措施而增加的施工费用应由承包人自负。

非承包人原因或责任造成的延误的处理，若延误对工期没有影响，则应提醒业主严格履行合同；若延误对工期已造成影响，则应督促业主采取措施。

7.进度计划的调整

《公路工程国内招标文件范本》合同条款规定，承包人应在确保合同工期的前提下，每三个月对进度计划进行一次修订，并应在前一个进度计划的最后一个月的25日前提交给监理工程师。施工过程中，如果工程延期，应按延期后的合同工期调整计划。延误了工期却无权获得延期，此时需要调整原计划使后续计划的工作内容改变或缩短以符合合同工期。

进度计划的调整方法主要有两种。一种是改变工作间的逻辑关系。当公路工程项目实施中产生的进度偏差影响到总工期，且有关工作的逻辑关系允许改变时，可以改变关键线路和超过计划工期的非关键线路上的有关工作之间的逻辑关系，达到缩短工期的目的。例如，将顺序进行的工作改为平行作业、搭接作业以及分段组织流水作业等，都可以有效地缩短工期。二是缩短某些工作的持续时间。这种方法是不改变工程项目中各项工作之间的逻辑关系，通过采取增加资源投入、提高劳动效率等措施来缩短某些工作的持续时间，使工程进度加快，以保证按计划工期完成该工程项目。这些被压缩持续时间的工作是位于关键线路和超过计划工期的非关键线路上的工作。同时，这些工作又是其持续时间可被压缩的工作。这种调整方法通常可以在网络图上直接进行。

8.结语

在公路工程项目施工中，对一切直接或间接影响工程进度的因素应严格控制，严格执行施工合同和相关规范，提高工程管理水平，建立健全管理体系，确保公路工程按期完成。

【参考文献】

篇6

Abstract: municipal engineering has become the important content of modernization of city. Municipal engineering construction progress control is the municipal engineering construction project management is a key link. Effective municipal engineering project construction schedule control, can not only maintain the normal order of construction, ensure the smooth implementation of the project, but also reduce the construction cost, raise project economic benefits and social benefits. The article elaborated the municipal engineering progress control management and supervision in the construction process should pay attention to the problem.

关键词：市政工程 进度计划 控制

Key words: municipal engineering schedule control

中图分类号：U282+.3 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）

一、市政工程施工进度控制的含义和重要性

市政工程施工进度管理是指将市政工程各个阶段的工作程序、工作内容、持续时间和衔接关系编制进度计划，按照进度计划进行施工，在施工的过程中经常检查实际进度是否按计划要求进行，对出现的偏差分析其原因，通过采取补救措施，调整市政工程施工进度计划，排除干扰，保证工期目标实现的全部活动。

施工进度控制在市政工程施工现场管理中占有重要地位。工程项目能否在预定的时间内交付使用，直接关系到项目经济效益的发挥，主要表现在以下三个方面：第一，由于建设工期的拖长，施工管理费用会大幅增加；第二，延期投产将带来利息损失；第三，延期投产可能会造成投资机会错失进而造成巨大损失。施工进度控制的目标与投资控制、质量控制的目标是对立统一的，一般说来，进度快就要增加成本，但工期提前也会提高投资效益；进度快可能影响质量，而质量控制严格就可能影响进度；但如果质量控制严格而避免了返工，又会加快进度。进度、质量与成本三个目标是一个系统，进度控制要解决好三者的矛盾，既要保证进度，又要节省成本、提高质量。

二、影响市政工程进度的因素分析

对于市政工程进度的影响因素，一般认为有人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等等，但国内外的专家认为，人的因素是最主要的干扰因素，常见的有以下几种情况：

1对项目的特点与项目实现的条件认识不清。比如过低的估计了项目的技术困难，没有考虑到设计与施工中遇到的问题，需要开展科研与试验，这既需要资金也需要时间；低估了多个单位参加工程建设的工作不协调；对建设条件事先没有搞清楚，对项目的交通、供水、供电问题不清楚；对于施工物资的供应安排不清楚。

2项目参加人员的工作失误。如设计人员工作拖拉，建设业主不能及时决策；总包施工单位对分包单位的选择失误；建委、质检站拖延了审批时间。

3不可预见的事情发生。如战争、骚乱、地震、洪水、工程事故、企业倒闭等天灾人祸的发生。

三、市政工程施工进度管理与控制的措施

1、在市政工程施工监理的进度控制

（1）重视进度计划的审批

工程进度目标按期实现的前提是要有一个科学合理的进度计划，市政工程项目建设进度受诸多因素影响，这要求工程项目管理人员在事先对影响进度的各种因素进行全面调查研究，预测、评估这些因素对工程建设进度产生的影响，结合工期要求编制科学合理的进

度计划。审点包括：

①施工现场是否具备开工条件，据此签发开工令；

②进度计划是否与施工组织设计内容一致，是否满足合同工期及里程碑时间节点的要求；

③施工资源配置计划能否保证进度计划的需要。监理工程师应要求承包商提供各工种劳动力、施工机具、材料(尤其是周转材料)、主要资源计划作为附件，监理工程师通过审查资源计划是否与进度计划相符，来评价进度计划的可实施性，如资源计划不能满足进度计划的要求，应要求承包商调整资源计划或进度计划，进度计划一旦被批准，资源计划也作为进度控制的依据。

④进度保证措施是否合理，在进度计划报审时，监理工程师应要求承包商提供进度保证措施作为附件。进度保证措施包括组织措施、技术措施、管理措施和季节性施工措施等。进度计划一旦被批准，这些措施也将作为进度控制的依据。

⑤施工进度计划是否与参与本工程的其他配合施工单位(如电力、自来水等管线切改部门)进度计划相协调。

⑥进度计划中的关键工作及非关键工作的总时差(机动时间)是否明确。关键工作是进度控制的重点，也是工程延期及索赔的依据，关键工作一旦出现拖延，必然导致整个进度的延期。非关键工作尽管不是进度控制的重点，但当非关键工作的延误超过了总时差时，就会转化为关键工作，因此，对那些总时差较小的非关键工作，也应给予足够的重视。

2、加强对施工进度的检查和控制

进度控制的目的是要使工程按照进度计划组织施工，为了达到这一目的，需要建立一套科学、有效的进度控制机制。监理工程师根据已有机制加强对进度计划的控制和检查。

①进度报表制度

施工进度的检查实行“三循环滚动”的控制方法，即第一循环以周保月，第二循环以月保季，第三循环以季保年。

②组织协调机制

现场协调的主要任务是按照计划的要求对现场进行日常的、系统的、全面的控制，及时消除进度计划执行中的各种障碍和矛盾，协调各方面的工作，进行综合平衡，从而保证进度计划的实现。采取的主要手段是及时召开现场调度会或碰头会，进行日常进度中问题的调节，保证问题及时解决。各种会议需要形成正式的会议纪要，通过会议沟通各方意见，及时消除影响进度的隐患。

3、利用合同措施控制施工进度

在合同签约阶段，监理工程师应协助业主制定出合同中有关进度的条款，明确合同工期及界定工期延期或延误的条件，规定承包单位对项目施工进度的责任及相应的经济条款，以减少在合同执行中的纠纷。

在合同执行阶段，严格按合同的条件对施工进度进行检查，有效地督促承包单位按期完成各阶段施工任务。严格进度款拨付签署制度，核定进度报表中的完成情况，确保进度款拨付数额与实际完成相吻合，既要保证承包单位的合理收益，又要防止超报、重报。严格合同管理，正确区分工期延误或延期的条件和责任，合情合理地办理工程延期申请。

严格执行工程合同中的进度奖罚条件，根据设定的进度目标奖励政策，当实现目标后及时兑现，予以鼓励，以促进工程的施工进度。在施工高峰阶段适时组织劳动竞赛，激励施工人员的劳动热情，根据工程的具体进展情况，必要时组织一些突击性活动，以保证关键线路上的各项工程正点“到达”。

4、通过加强技术管理加快施工进度

重要手段有及时组织好设计交底和图纸会审，使施工人员做到事先心中有数，尽可能地消除设计缺陷，尽量减少施工过程中的设计修改，有效地保障施工的连续性。优化施工技术方案，提高劳动生产率。要求承包单位应在施工组织设计的基础上及时编写施工技术方案。承包单位必须按批准的施工技术方案进行施工，在实施中不得随意改变。积极推广先进的施工技术和施工工艺，提高施工技术水平，依靠技术进步，加快施工进度。积极为承包单位提供新技术信息、技术指导和技术服务，组织专题技术研究，攻克技术难关；协助解决技术难题，同时检查技术培训、上岗人员的技术水平和实际操作能力，提高技能，以全员技术素质保证施工进度。

5 利用计算机辅助进度控制

计算机科学技术和网络的普及为工程进度控制提供了很大便利， 尤其是一些项目管理软件例如 P3、微软的 project 均可视工程具体情况加以利用， 收集工程进度情况并做出分析， 可大幅度提高收集信息及进度计划调整的效率。

6、思考与建议

(1)工程进度控制管理不应仅局限于考虑施工本身的因素，还应对其它相关环节和相关部门自身因素给予足够的重视。例如：施工图设计、工程变更、协作单位等。只有通过对整个项目计划系统的综合有效控制，才能保证工期目标的实现。

(2)在确保工程计划自身的合理性、准确性后，工程进度计划一旦确定，则绝对不能轻易更改，否则计划就失去了本身的意义，所谓的周计划、月计划只是对总计划的细化和补充， 总进度计划则不能随意调整。

(3)由于市政工程建设的特殊性，建设单位急需工程尽快建成投入使用并发挥效应，往往在招标文件中要求的工期时间紧迫，而施工现场环境及上述影响因素造成的实际施工工期通常会滞后，造成工程延期及索赔的事宜，监理工程师应在施工招标过程中根据以往经验为业主合理招标工期的确定提供建议，避免工程延期及索赔为业主造成损失。

五、结语

施工进度控制是一项较复杂的工作，涉及的因素很多，施工管理人员不仅要掌握施工组织设计的编制，还要熟悉工程施工、工程劳动与预算定额等方面的知识。在工程项目的实施过程中，要遵循“进度计划先行，现场监督跟上，勤于总结比较，善于发现问题，继而采取理论与实践相结合的手段解决偏差矛盾”的工作程序，尽可能降低工作中出现的偏差对项目总工期的影响，最终达到实现工程项目总进度目标，并取得最佳的经济效益和社会效益。

参考文献：

篇7

【关键词】市政工程；特点；过程

1.通常，市政工程建设有以下特点

（1）建设规模较大、占地面积大、工程量大且涉及工程内容复杂。以新建一座立交桥工程为例，工程内容除包括桥梁工程外，桥下道路、给排水（给水、雨水和污水）、配套等（如：电力、通讯、燃气、路灯）专业工程均须进行相应配合施工，各专业工程相互制约影响。

（2）市政工程多在原有城区内进新建、改建、扩建，经常会受到房屋拆迁及原有管线切改影响，这些影响因素严重制约施工工期。

（3）由于大多数城市立交及道路、排水工程施工均在城市区域内，车行交通及行人对工程施工有很大的影响。

（4）城市桥梁施工工期一般都很紧，而质量目标要求又高，且参加施工的作业队伍较多，需要项目经理部做大量有效的协调组织工作。

（5）城市内居民居住集中，夜间施工引起的噪音污染及日常文明施工也是影响工程进度的因素之一。

2.针对以上特点，在市政工程施工监理的进度控制中，需做好以下工作

2.1重视进度计划的审批

工程进度目标按期实现的前提是要有一个科学合理的进度计划，市政工程项目建设进度受诸多因素影响，这要求工程项目管理人员在事先对影响进度的各种因素进行全面调查研究，预测、评估这些因素对工程建设进度产生的影响，结合工期要求编制科学合理的进度计划。审点包括：

（1）施工现场是否具备开工条件，据此签发开工令。

（2）进度计划是否与施工组织设计内容一致，是否满足合同工期及里程碑时间节点的要求。

（3）施工资源配置计划能否保证进度计划的需要。监理工程师应要求承包商提供各工种劳动力、施工机具、材料（尤其是周转材料）、主要资源计划作为附件，监理工程师通过审查资源计划是否与进度计划相符，来评价进度计划的可实施性，如资源计划不能满足进度计划的要求，应要求承包商调整资源计划或进度计划，进度计划一旦被批准，资源计划也作为进度控制的依据。

（4）进度保证措施是否合理，在进度计划报审时，监理工程师应要求承包商提供进度保证措施作为附件。进度保证措施包括组织措施、技术措施、管理措施和季节性施工措施等。进度计划一旦被批准，这些措施也将作为进度控制的依据。

（5）施工进度计划是否与参与本工程的其他配合施工单位（如电力、自来水等管线切改部门）进度计划相协调。

（6）进度计划中的关键工作及非关键工作的总时差（机动时间）是否明确。关键工作是进度控制的重点，也是工程延期及索赔的依据，关键工作一旦出现拖延，必然导致整个进度的延期。非关键工作尽管不是进度控制的重点，但当非关键工作的延误超过了总时差时，就会转化为关键工作，因此，对那些总时差较小的非关键工作，也应给予足够的重视。

2.2加强对施工进度的检查和控制

进度控制的目的是要使工程按照进度计划组织施工，为了达到这一目的，需要建立一套科学、有效的进度控制机制。监理工程师根据已有机制加强对进度计划的控制和检查。

2.2.1进度报表制度

施工进度的检查实行“三循环滚动”的控制方法，即第一循环以周保月，第二循环以月保季，第三循环以季保年。

2.2.2组织协调机制

现场协调的主要任务是按照计划的要求对现场进行日常的、系统的、全面的控制，及时消除进度计划执行中的各种障碍和矛盾，协调各方面的工作，进行综合平衡，从而保证进度计划的实现。采取的主要手段是及时召开现场调度会或碰头会，进行日常进度中问题的调节，保证问题及时解决。各种会议需要形成正式的会议纪要，通过会议沟通各方意见，及时消除影响进度的隐患。

2.3利用合同措施控制施工进度

在合同签约阶段，监理工程师应协助业主制定出合同中有关进度的条款，明确合同工期及界定工期延期或延误的条件，规定承包单位对项目施工进度的责任及相应的经济条款，以减少在合同执行中的纠纷。

在合同执行阶段，严格按合同的条件对施工进度进行检查，有效地督促承包单位按期完成各阶段施工任务。严格进度款拨付签署制度，核定进度报表中的完成情况，确保进度款拨付数额与实际完成相吻合，既要保证承包单位的合理收益，又要防止超报、重报。严格合同管理，正确区分工期延误或延期的条件和责任，合情合理地办理工程延期申请。

严格执行工程合同中的进度奖罚条件，根据设定的进度目标奖励政策，当实现目标后及时兑现，予以鼓励，以促进工程的施工进度。在施工高峰阶段适时组织劳动竞赛，激励施工人员的劳动热情，根据工程的具体进展情况，必要时组织一些突击性活动，以保证关键线路上的各项工程正点“到达”。

2.4通过加强技术管理加快施工进度

重要手段有及时组织好设计交底和图纸会审，使施工人员做到事先心中有数，尽可能地消除设计缺陷，尽量减少施工过程中的设计修改，有效地保障施工的连续性。优化施工技术方案，提高劳动生产率。要求承包单位应在施工组织设计的基础上及时编写施工技术方案。承包单位必须按批准的施工技术方案进行施工，在实施中不得随意改变。积极推广先进的施工技术和施工工艺，提高施工技术水平，依靠技术进步，加快施工进度。积极为承包单位提供新技术信息、技术指导和技术服务，组织专题技术研究，攻克技术难关；协助解决技术难题，同时检查技术培训、上岗人员的技术水平和实际操作能力，提高技能，以全员技术素质保证施工进度。

2.5利用计算机辅助进度控制

计算机科学技术和网络的普及为工程进度控制提供了很大便利，尤其是一些项目管理软件例如P3、微软的project 均可视工程具体情况加以利用，收集工程进度情况并做出分析，可大幅度提高收集信息及进度计划调整的效率。

2.6几点思考与建议

（1）工程进度控制管理不应仅局限于考虑施工本身的因素，还应对其它相关环节和相关部门自身因素给予足够的重视。例如：施工图设计、工程变更、协作单位等。只有通过对整个项目计划系统的综合有效控制，才能保证工期目标的实现。

（2）在确保工程计划自身的合理性、准确性后，工程进度计划一旦确定，则绝对不能轻易更改，否则计划就失去了本身的意义，所谓的周计划、月计划只是对总计划的细化和补充，总进度计划则不能随意调整。

（3）由于市政工程建设的特殊性，建设单位急需工程尽快建成投入使用并发挥效应，往往在招标文件中要求的工期时间紧迫，而施工现场环境及上述影响因素造成的实际施工工期通常会滞后，造成工程延期及索赔的事宜，监理工程师应在施工招标过程中根据以往经验为业主合理招标工期的确定提供建议，避免工程延期及索赔为业主造成损失。

篇8

关键词：燃气工程；质量控制；进度控制；火炬塔

引言

随着我国城市化水平不断提升，城市居民的生活方式也发生新的变化，燃气使用率逐渐增大。燃气的使用不仅使居民的生活变得更加方便，而且能使城市的环境得到显著的改善。因此燃气工程建设逐渐变成城市建设的重点。由于燃气工程施工量大且工程复杂，常常由于对工程的控制管理不够严谨，导致工程完成质量不高甚至存在着一些安全问题，这将对居民的生活构成无形的潜在威胁。因此对燃气工程实施必要的工程控制管理是相当重要的。本文首先从监理的角度对燃气工程中的质量和进度控制方面进行分析，然后结合大运会火炬塔燃气配套工程的实例进一步说明燃气工程中监理进行质量和进度控制的重要性。

燃气工程中的质量控制

燃气管道工程的质量控制，首先在设计时就应该进行完善的质量设计和分析，以保证设计理论基础不存在任何质量问题；然后在具体的施工过程中，要进行实时的质量控制管理，以保证施工的质量。作为监理，具体应从以下两方面入手来进行燃气工程施工中的质量控制：

施工前的控制

（1）燃气工程质量监理目标的制定。在进驻施工现场、承担燃气工程质量监理任务后，监理应依据燃气项目的概况，针对业主的要求和工程的特点，按照燃气工程质量验收标准体系制定详细的工程质量监理目标。工程监理目标应充分反映工程的特点，以明确监控的标准和目标。

（2）合同措施。监理应事先认真熟悉条款，根据合同条款的规定对燃气工程质量进行全面的监督管理。

（3）组织措施。一方面需要制定监理的工作计划，明确各个监理的职责，并认真审查燃气工程的有关施工组织设计；另一方面督促施工单位按照已经审批的施工组织方案里的质量保证体系进行详细落实。要明确项目的组织机构，使燃气工程质量控制的机构和人员任务职责明确。

（4）技术措施。督促施工单位严格按照已审批的燃气工程施工组织方案进行施工。在每道工序施工前要认真做好施工的技术交底，对施工中的薄弱环节或关键工序，要监督施工单位预先设置质量控制点并指定专人负责。

施工中的质量控制

（1）对于燃气工程施工现场的质量控制，监理必须要抓住重点环节、严格把关。主要是对设备、构件和原材料的质量认证核验，以及关键部位和隐蔽工程质量的跟踪检查与验收。监督施工企业在每道工序施工前对操作的人员进行质量及技术目标交底；对未经施工单位自检或者自检不合格的工程不予验收；对质量达不到标准的生产工序和操作要加以停工处理；监理必须加强对工序质量的检查和巡视，对重点部位和关键环节实行旁站监理，严把工序的质量关。

（2）材料的检验报告是反映燃气工程质量的重要方面，是质量保证资料重要的组成部分。监理必须按照规范和相关要求做好燃气工程中管道材料的见证取样，及时发现解决问题，真正做好材料的真实性和代表性。

（3）加强燃气工程质量验收。燃气工程完工后施工单位先进行竣工自检，自检合格之后向项目的监理机构提交竣工报验单，监理和建设施工单位的有关人员对工程进行预验，针对存在的质量问题发出整改通知单。整改通知单中要明确整改的部位、内容、整改完成时间及要求。施工单位进行整改后提交整改报告，直到预验合格后报建设单位。

燃气工程中的进度控制

燃气工程的进度控制指的是在给定工期内，以预先拟定的合理经济的燃气工程进度计划为依据，对整个施工过程进行指导、监督、检查和纠正的过程。作为监理，具体应从以下几方面进行燃气工程的施工进度控制：

制定科学完善的进度计划

（1）要求施工单位根据燃气工程施工合同中的约定，按时编制月进度计划、季度进度计划和总施工进度计划，并报监理机构审批。

（2）对年度及季度进度计划，要求施工单位同时提交主要设备、工程材料的采购和进场时间的安排计划。

（3）监理根据施工单位的条件及燃气工程本身的条件全面分析施工单位编制的总施工进度计划的可行性和合理性。

（4）监理机构对燃气工程进度目标进行风险估计分析，制定防范性的对策并确定进度控制的方案。

（5）总施工进度计划应当经总监理批准实施并报送业主，需重新修改的应限时要求施工单位重新申报。

加强对工程进度计划实施的监督

（1）监理根据批准的燃气工程总进度计划与工程控制进度计划，对施工单位实际的进度进行跟踪检查，实施动态控制。

（2）检查每月实际进度，与月计划进度相比较，将结果进行分析评价，若发现偏离则签发监理通知来要求施工单位及时采取措施，以实现计划的进度目标。

加强对进度计划的调整

（1）在燃气工程施工过程中，监理应密切注意实际进度与计划进度间出现的差异，及时调整月度、年度和总计划进度与实际进度之间出现的差距。当发现实际工程进度较大地偏离计划时，监理进行原因分析并组织各方召开协调会议来研究应该采取的措施，经业主批准后采取相应的措施进行调整。

（2）若必须要延长工期，则应要求施工单位填报《工程延期申请表》报工程监理机构。

（3）监理依据施工合同中确定的原则签署监理意见并报业主批准，要求施工单位据此调整工程的进度计划。

大运会火炬塔燃气配套工程

工程概况

第26届世界大学生夏季运动会在深圳市举行，其中火炬塔燃气配套工程由本人所在的深圳市燃气工程监理有限公司监理，由质监总站燃气科监督。监理的范围为气源接入点处至火炬燃烧嘴处，包含火炬塔内管道；燃气设备有D200阀门7座，D250阀门2座、D150阀门一座，D150截止阀1座，和中压调压器2台；地上管道材料为D315无缝钢管；埋地管道有为PE100、SDR17.6、D200有623米以及D200闸板阀2座，罗茨流量表（G1600流量为2500m³/小时）一块；阀组间有五路管道，分别是D125两路和D108三路，每路上面有两个阀门以及一个阻火器。深圳大运会火炬塔如图1所示。

图1 第26届深圳大运会火炬塔

施工过程中的质量和进度控制

由于工程的重要性，本监理项目组24小时旁站监理，保质保量地按要求完成了火炬塔燃气配套工程。在具体的施工过程中，本人通过结合自己的经验，主要在以下几方面对工程进行全面监督控制：

（1）在承担了此项工程的质量监理任务后，根据本工程的特点编写了监理细则和监理规划，依据自身的经验以及燃气工程经常出现的通病制定了监理要点。主要内容有：严格按照设计文件施工；现场的施工人员须持证上岗，尤其是电焊工；各道工序须由监理通过后方可进行下道工序，尤其是隐蔽工序；施工材料必须是深圳燃气的专用材料，必须要有质量合格的证明文件；认真做好技术交底和图纸会审工作；施工方案须经监理审批后方可实施。

（2）施工单位的人力和物力不能满足工程的需要时，本监理项目组及时发放监理通知单要求施工单位整改，并每月向质监站报送监理月报；必须做到雨天不得施工，吹扫方式采用海绵球吹扫；试压时必须要有监理工程师的严格把关，以做到保质保量。

（3）埋地管道施工要与三个电缆沟垂直交叉，由于电缆沟上方没有管位，因此只能从电缆沟下方穿过，但开挖时出现管沟轻微塌方，施工方采取了支撑和扩大管沟的方式开挖，同时用水泵抽水。挖通后由于燃气管道与电缆沟之间的安全间距不能满足规范要求而与设计单位进行了沟通，最后采用了加套管的保护措施。

（4）由于设计管位在人行天桥的护坡旁，考虑到开挖时护坡滑坡，监理方建议管位远离护坡，但由于生活板房的阻挡而无法正常施工，监理方与施工方进行了大量的协调最终移开了板房，保证了燃气工程的正常进度。

（5）阀组间到燃烧嘴处的部分属于保密部分，所以只提供了白图而无审图，本监理组认为保密部分应将图纸送审；由于原设计的焊口探伤比例为30%，为了保证安全使用，监理方建议进行100%无损探伤。

（6）本监理组应密切注意着实际进度与计划进度间出现的差异，当发现实际工程进度与计划进度差距较大时，本监理组尽快地分析其原因并组织各方召开协调会议来研究应该采取的措施。

此工程于2011年7月23日进行竣工验收并顺利通过。火炬在2011年7月25日进行第一次试点火，结果证明燃气系统运行正常。此后大运会开幕式期间的多次试运行均正常。

总结

燃气是一种优质高效的燃料,正逐步被广大的用户所接受,成为城市能源消费中的主力军。但由于燃气易燃易爆的特性，若利用不合理则会给人们的生命财产安全带来巨大的威胁。本文从工程监理的角度来对燃气工程施工过程中的质量和进度控制进行了详细的探讨，并通过大运会火炬塔燃气配套工程的实例说明，监理对工程质量和进度的监管控制对于一个工程的保质保量完成是至关重要的。

参考文献

[1] 卢涛.论燃气管道施工的工程管理[J].技术与市场,2011.08.

[2] 朱冰.浅谈施工阶段监理进度控制[J].科技信息,2009.33.

[3] 张博杰.管道燃气工程质量控制的探讨[J].煤气与热力,2005.08.

[4] 郑瑾瑶.浅谈施工监理的质量和进度控制[J].科技信息,2010.27.

[5] 孙立梅.燃气工程施工质量及安全运行管理浅析[J].城市管理与科技,2004.03.

篇9

关键词：建筑施工；施工进度；控制措施

中图分类号：TU7 文献标识码：A

建筑工程施工项目的进度管理工作，是工程施工管理的重要内容，是影响施工企业经济效益和工程质量的重要因素。建筑工程施工是一个相当复杂的过程，一般来说投资较大，周期也比较长，影响施工进度的因素也比较多，因此，在保证工程质量的前提下，一定要保证工期，并力争缩短工期，实现以最少的资源投入、最快的建设速度和最佳的产出效果，高效地完成工程项目建设任务。

一、建筑工程施工中进度的影响因素

1.参与工程建设的各单位的影响

影响工程项目施工进度的单位不只是施工承包单位,事实上, 只要是与工程建设有关的单位(如政府有关部门、建设单位、设计单位、物资供应单位、资金贷款单位, 以及运输、通讯、供电等部门), 其工作进度的拖后必将对施工进度产生影响。因此控制施工进度仅仅考虑施工承包单位是不够的, 必须充分认识到各个单位对进度影响的程度。从而全面考虑在进度计划的安排中应留有足够的机动时间。

2.施工资源的影响

在施工过程中需要的建设资金的落实, 材料、构配件、机具、设备和人工等如果不能按照规定时间进入施工现场或者材料运抵施工现场后发现其质量不符合有关标准的要求, 都会影响施工进度。因此, 相关管理人员应严格把关, 采取有效措施控制好施工资源供应进度。

3.自然环境因素的影响

在施工过程中一旦遇到气候、水文、地质及周围环境等方面的不利因素时, 必然会影响到施工进度。此时, 承包单位应利用自身的技术组织能力予以克服。监理工程师应积极协助疏通关系, 帮助承包单位解决那些自身不能解决的问题。尽量减少由于环境因素带来的不利影响。

4.施工单位自身技术和管理的影响

施工现场的情况千变万化,并且承包商的水平参差不齐,如果承包单位的施工方案不当,计划不周,管理不善,解决问题不及时等,都会影响工程项目的施工进度。

5.各种风险因素的影响

国际工程相对国内工程来说, 一些风险因素相对比较重要必须考虑, 风险因素包括政治、经济、技术及自然等方面的各种可预见或不可预见的因素。政治方面的因素如战争、内乱、罢工、拒付债务、制裁等; 经济方面的因素如延迟付款、汇率浮动、换汇控制、通货膨胀、分包单位违约等; 技术方面的因素如工程事故、试验失败、标准变化等; 自然方面的因素如地震、泥石流、洪水等。这些都会影响工程进度。

二、施工进度管理的主要内容

1.项目施工管理部施工进度计划的管理

首先确定施工顺序按照工程项目开车顺序以往的施工经验和工程实际情况。确定合理的施工顺序，作为编制施工进度计划的依据。

其次，编制施工进度计划施工进度计划包括项目总体施工进度计划、装置施工进度计划、装置专业详细施工进度计划。作为现场开展施工生产活动和编制滚动计划的依据。

再次，绘制施工网络计划图，作为现场编制施工滚动计划和利用计划的弹性来调整与弥补施工进度方面出现的偏差与漏洞。

最后，编制年度、季度施工进度计划作为编制设备、材料进场的顺序和供应计划的依据。还有绘制人力负荷图掌握与考核劳力动态：绘制施工检测基准曲线用于施工进度控制与评估的依据；绘制施工工时赢得值统计表，作为考核施工进度与评估的依据；编写施工进度报告。

2.向有关方面报告现场实际施工进度情况

根据现场项目管理部提交的“施工进度周报”和“施工进度月报”，及时进行综合分析，对存在影响工程施工进度的事件，提出支持和指导意见。定期向项目经理和有关部门报告施工进度执行情况，使大家了解现场施工进度的实际情况，对存在的问题和建议及时作出决定，对现场施工进度进行监督、指导和支持。

三、建筑工程施工进度的控制措施

1.落实建筑工程的施工准备工作

好的开头是成功的一半。对于建筑工程来说，施工准备工作是进行施工生产的重要环节，是建筑项目可以顺利开展的根本性保障。施工单位需要在准备阶段，安排和调整项目目标、资源供应、设计方案时间规划、空间布置等方面的问题。施工单位需要明确进度管理的对象和特征，制定整体的管理方法和相应的控制措施，对施工目标的实现展开风险分析，充分的考虑到施工过程中尚未解决的问题，制定工程组织总进度安排，对于各项工作进行合理的时间规划。

2.提升施工单位的进度控制和管理意识

造成我国建筑工程进度控制的一大因素，是因为相当多的施工单位对于进度控制管理没有给与足够的重视，使得进度管理的发展远远地落后于质量管理工作和安全管理工作，没有从根本上意识到进度管理的重要性，没有充分的认识到进度问题对建筑工程所造成的恶劣影响。因此，施工单位需要培养自身的进度控制意识，真正的重视施工进度管理，才能够充分的调动自身的主动积极性，让施工进度控制工作能够实现长远的发展。

3.加强建筑工程监理工作

在建筑工程进度管理中，不能够只是单纯的考虑施工单位所承包的部分，还需要充分的调动工程监理机构和承包或者分包企业所起到的对外协调作用，来对各个合作企业之间的关系进行调控。如果存在有难以协调控制的部分，在进行施工进度规划中应该留出足够的机动时间安排。监理工程师需要发挥自己的作用，参与到建筑工程的施工全流程中去，从整体上协助控制施工进度，比如监理人员应该严格审查项目的设计方案，这样能够避免在项目动工后由于设计方面的问题而导致工期的拖延现象。项目资金要准备充分，也能够对施工进度设置相应的奖励。总的来说，监理人员是业主所聘请的管理人员，应该协调各个合作单位之间的关系，尽量避免出现纠纷，对于工程施工监督要展开全面的监督和巡查，及时的发现问题和解决问题。

4.编制完善的施工进度计划

施工进度计划是开展进度控制工作的理论性指导，需要使用网络图或者是横道图进行分析。进度计划要明确的给出，建筑工程从施工开始阶段到竣工阶段期间，各个施工环节在空间和时间层面的科学安排和相互协调关系。建筑工程通过编制完善的施工进度计划，能够有效地对工程施工进度进行控制，保证项目能够在规定的时间内，在保证工程质量的前提下来完成任务。施工进度计划是施工单位进行进度控制的依据，编制一份合理的进度计划是实现进度目标的根本性前提。施工进度计划应该结合项目的承包协议、具体的施工方案、施工环境、企业的生产经营规划、施工设施和材料供应、施工现场布置等多方面的因素来进行规划，因此相关的进度管理人员需要对影响工程进度的多样化因素进行深入的调查研究，预估这些因素将会带给工程进度的影响。在制定进度计划的过程中，应该遵循统筹兼顾和科学安排的原则，对施工的各道工序做出具体的规划，并且需要为规划的实现提供相应的实施环境。

5.加强工程的调度工作和物资控制

工程施工的调度管理主要内容是组织物资资源的进场，落实施工材料的管理，平衡劳动力工作，对施工情况进行检查，把握建筑项目的动态，对项目实施中可能出现的问题进行预测，及时的发现工程施工中存在的问题并加以解决，在必要的情况下能够采用调度手段。施工单位应该加强对项目的调度管理，为工程计划的实施和执行营造良好的施工环境，能够有效地控制工程进度。为了更好地管理施工进度，施工单位需要落实施工计划上的物资采购要求，在材料的订货合同需要标有明确的供货时间和供货地点，需要提前准备好项目每道工序所需要的材料、设备、配件等，对其质量进行严格的检验。

四、结束语

建筑工程进度控制是一项综合性的工程，在很大程度上需要建设单位、施工单位、监理单位之间的大力配合，任何一项小的问题都可能导致工程的延期和延误，只要各参建单位职能部门能适时沟通、密切配合，执行中对已制定的进度计划不断地检查和调整，建筑工程的施工进度就能得到有效控制。

参考文献:

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关键词：建筑工程，监理

中图分类号：TU198文献标识码： A 文章编号：

当前工程监理工作误区

（一）业主行为无规范可循，制约监理工作开展

（1）只要监理承担质量控制和进度控制的责任，而不授予投资控制方面权力；

（2）不愿主动放弃对工程项目的管理权，对监理活动干涉过多，绕过监理下发指令，给工程管理带来混乱；

（3）违背客观规律，过度压低造价，任意压缩工期；

（4）自身不严格履行合同，随意压低监理费和无故拖欠工程进度款， “只允许州官放火，不允许百姓点灯”的不平等现象普遍存在；

（5）随意修改设计。

（二）局限于施工阶段的质量控制，未实施全过程监理

目前监理工作一般仅限于工程项目建设的施工阶段，而设计阶段是确定工程价值的主要阶段。设计图纸确定后，工程造价随之基本确定。设计阶段是影响投资多少的关键阶段，设计质量对项目总体质量具有决定性影响。监理工程师未参与设计阶段监理，无机会为业主提供设计方案决策建议，给工程建设管理留下巨大漏洞、缺口或隐患。

（三）监理人员素质不能适应现代建筑工程建设需要

（1）是监理单位、监理人员难以适应监理的全过程、全方位要求；

（2）是由于目前市场监理费偏低，监理人员流动性太大，高水平人才留不住，建筑行业流行顺口溜是：一流人才搞开发，二流人才搞设计，三流人才搞施工，四流人才做监理；

（3）是监理人员整体素质不高，缺乏多学科、多技术复合型人才，特别是组织、协调、管理能力不强；

（4）是监理工作的规范化、制度化、标准化、程序化、法制化、系统化、科学化、现代化等与国际惯例仍有一定的差距；

（5）是部分监理人员责任心不强，职业道德、职业修养、职业素质、职业纪律、职业作风等与市场需求仍有较大差距；

（四）招投标工作漏洞多，未实施全方位控制

建筑市场通过公开招标选择的施工单位往往是“包工头”单位，货不对板的多，货真价实的少。

二、质量控制研究

（一）质量控制原则

（1）坚持以人为控制核心的原则

人是工程质量的创造者，是影响工程质量的“五大因素”之首，因此，质量控制必须坚持“以人为核心’’的原则，提高人的素质，以人的工作质量来保证工序质量和工程质量。具体工作中，对于一些关键工序的施工人员必须持证上岗。

（2）坚持质量第一的原则

监理工程师应自始至终把“质量第一"作为工程质量控制的基本原则和工程建设目标控制的最高原则，决不能为了抢进度或节约工程费用，而牺牲工程质

量或降低基本的质量要求，造成质量缺陷。

（3）坚持质量标准的原则

质量标准是评价工程质量的尺度，是保证工程质量和结构安全的基本要求，

因此，绝不能降低质量标准而留下安全隐患，或无原则地提高质量标准而增加工程费用或影响工期。

（4）坚持预防为主的原则

由于工程质量的隐蔽性和终检的局限性，在进行质量控制的过程中，监理工

程师应重点做好事前控制和事中控制，认真细致进行开工前的审查，严格工作质

量、工序质量和中间产品的质量检查，通过控制过程质量和工序质量达到保证工

程质量的目的。

（5）坚持科学公正的原则

监理人员在监督、控制和处理质量问题的过程中，应尊重客观事实，尊重科

学，采用科学检验的方法进行质量检验，以检查的数据为依据进行质量评价。

（二）质量控制内容

（1）监理工程师进行质量控制采取旁站检查、测量、试验、监理指令和对技术文件、报告、报表的审核等方法。

（2）隐蔽工程和主要结构工程因技术资料不全、不实而无法确认质量等级的，不组织评定验收；隐蔽工程完成后未经监理工程师检验，不得覆盖和进行下一道工序；混凝土浇筑工程拆模后，未经监理工程师检验，不得做任何表面处理；质量不合格的工程项目不得申请计量；经监理工程师检验不合格的工程部位，承包人必须在合理时间内处理完毕，使监理工程师验收合格为止。

（3）检查承包人“三检制”执行情况，自检记录，检查原始资料的整理、保存，检查技术资料的完整性和准确性。

（4）单项工程质量在承包人班组自检的基础上，由承包人工程负责人组织有关人员评定，并经承包人专职质量检查员核定，并报监理工程师。再经监理工程师与质量监督员核定，评定其质量等级；发包人或授权监理工程师负责组织分部工程验收签证。

（5）单项工程开工前，审查承包人的开工准备情况，施工许可证的办理情况，具备开工条件后批准开工；原材料、半成品购买前，对承包人拟定的厂家进行审查，产品符合本工程材料技术要求后方同意购买。

三、进度控制研究

（1）分部工程进度计划和控制性进度计划

分部工程开工前，应要求承包人按监理工程师指示的内容和期限，并根据合

同进度控制要求，编制分部工程进度计划报送给监理工程师审批。必要时，还应

报送控制的关键部位或关键工程的形象进度计划。

（2）修订进度计划

不论何种原因导致工程的实际进度与合同进度不符，且无法通过赶工等措施

保证按原合同计划实施时，监理工程师都应要求承包人在规定的期限内提交一份修订的进度计划，监理工程师应在收到该进度计划后的规定的期限内批复承包人。批准后的修订进度计划作为合同进度计划的补充文件。

（3）赶工

不论何种原因造成施工进度计划拖延后，监理工程师都应要求承包人按监理

工程师的指令，采取有效措施赶上进度。监理工程师应要求承包人在向监理工程

师报送修订进度计划的同时，编制一份赶工措施报告报送；监理工程师审批。如采取赶工措施仍不能保证工程进度，那么就需要对进度计划进行调整和修改，但必须以保证工程按期完工为前提。

四、投资控制研究

（1）应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目投资目标进行风险分析，并制定防范性对策。

（2）首先要编制投资控制目标和投资计划，拟定现金流量表，使资金投入连续、衔接、均衡、合理。这是投资控制的前提工作。

（3）按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程量计量和工程款支付。

（4）必要时，组织由发包人、承包人和监理工程师三方联合进行的原始地形测量工作以及其它按照合同的规定需要进行联测的工作，严格核算审查测量成果，这一成果是工程计量的重要基础。

五、处理工程质量、进度、投资三者关系的几点建议

（一）制定合理工期目标

在工程施工监理过程中如何处理好进度与投资、进度与质量的关系和如何制定工期目标时，建议应根据工程项目的具体客观实际，对工期进行成本及其他资源的优化，力求使工期目标控制在合理的工期范围内。我们从日常施工经验看，往往存在多个可行的施工方案，明智的做法是将多个可行方案逐一进行比较，从中选择最为有利的方案加以实施。

（二）把投资目标控制的重点放在设计阶段

工程费用控制的重点在于保证工程质量和工期不受影响的前提下，尽力降低工程建设中的资金投入，工程投资目标控制必须在工程一开始就予以重视，也就是要树立“系统意识”。这种意识的出发点在于：第一，要充分考虑到项目的实际情况，提出通过努力可以取得适当效益的措施和目标；第二，正确、合理地编制施工组织计划和施工方案，确保工程质量和预定工期；第三，正确认识工程投资的组成和变化，并通过合理的实施和优化管理，达到控制工程投资的目的。为了达到控制投资的目的，应当把投资目标控制重点放在设计阶段，同时应从工程立项阶段就建立经济效益目标。在编制各阶段的工程投资时，应当充分考虑工程项目的实际情况和预计可能发生的变化，严格按照有关规定，防止高估冒算，同时也要避免漏项缺算，确保工程投资的公正合理性。

（三）维持工程项目体系的整体平衡

在实施项目监控的过程中，监理工程师必须依据合同监督承包商的行为，如在实际工程项目实施中，由于外部环境或内部因素变化等原因，经常出现与原定目标的偏差，这就需要监理工程师根据工程实际情况采取相应的有效措施，同时征询业主和承包商的意见，对原定目标进行调整。在采取措施时，监理工程师必须考虑到工程质量、进度、费用的整体利益，统筹兼顾维持整体项目的平衡。

（四）动态对待工程质量

在处理质量、投资、进度关系或确定质量目标时，需要采用全局的观点，充分把技术指标和经济指标与质量、进度、投资相结合，确定合理的质量目标。这样，我们需要改变以往那种僵化的、静止的看待工程质量的习惯，全面正确地理解工程质量的实施。广义的说，工程质量应该包括符合性、适用性以及可行性等三个方面。因此，要想使工程项目在达到一定质量标准的前提下，应力争降低工程投资的预期目标，这就需要我们广泛吸收并采用国内外有关的先进工艺、先进技术、先进的材料、先进的设备和先进的工程管理手段，把有限的资金用于保证和提高工程质量上。