农业合作社发展范文

导语：如何才能写好一篇农业合作社发展，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：农业合作社；生产力；交易费用

中图分类号：F320 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）13-0047-03

一、目前学术界对农业合作社产生发展原因解析的主流观点

作为现代化农业的重要载体——农业合作社广泛地分布于农业生产、加工、销售等领域，已成为农业现代化国家重要的农业生产经营组织形式，因而对农业合作社的研究始终是西方经济学的一个重要研究领域。研究中，对其产生发展原因的分析是农业合作理论最基本和重要的问题，是合作经济制度分析的理论逻辑起点。在这些“浩如烟海”的研究中，较有代表性和影响力的是基于新古典经济学和新制度经济学视角的理论研究，尤其是新制度经济学分析范式在农业合作社的研究中一直居于主导地位，并为西方学术界所普遍认同，同时这一理论分析范式也被国内绝大多数学者接受，并广泛应用于对国内农业合作社的产生及发展演进的制度分析。新制度经济学理论（如企业理论、产权理论、委托理论、博弈论等）将农业合作社分别视为单独的厂商（Dobrin，1966）、厂商联盟（Hendrikse，2001）和经济主体的一系列契约关系联结形成的合约集（Zusman，1994），并通过引入交易费用概念，说明合作社产生发展的原因：市场的运行是有成本的，通过形成一个组织，并利用层级制度来支配资源，就能节约某些市场运行成本（N.ilsson，1998）。当人们通过构建一个组织能够在市场外以更低的风险和成本实现同样的交易时，合作社就产生了（Hendrikse，2002），并在追求降低交易费用的博弈中，驱动合作社的发展完善。

二、对新制度经济学“交易费用起源论”的质疑

新制度经济学将农业合作社的产生发展归结于“降低交易费用的冲动”。不禁使我们产生疑问：（1）合作社为什么出现在资本主义发展之初，生产力提高到一个新的水平使得市场经济逐步确立的阶段？而没有出现在奴隶社会和封建社会的小农经济中，这两个制度下的农户同样需要降低交易费用；（2）合作社是为了节约交易费用而产生的，那么为什么合作社偏要节约农产品的交易费用，而不节约其生产费用？（3）新制度学在发达的市场经济条件下提出为什么要组织合作社，在这种条件下可以假定合作社和市场可以互相代替。按照新制度学的理论，只有合作社内部交易费用小于市场交易费用时，合作社才产生。这意味着市场曾经是没有合作社存在的市场；（4）合作社作为市场的替代物而产生，合作社的产生意味着市场的部分交易内化到了合作社，企业与市场存在着此长彼消的关系，这与事实不符。历史事实是，合作社是伴随着市场经济、商品经济的繁荣而兴旺发达，并未存在着此长彼消的关系。随着合作社的产生和发展，不仅市场的交易从总量上没有减少，反而使市场的疆域扩大了。这说明合作社和市场不是相互替代的关系，而是共生共荣、相互促进的关系。

为了进一步澄清农业合作社生产发展的根本原因，实现理论逻辑与历史逻辑相统一，有必要简要回顾农业生产经营组织形式发展演进的历史轨迹：史前人类以部落或族群为单位，集体进行农业生产，这主要是生产工具非常落后和进行生产时危险程度很高。随后，发明了金属工具，私有制产生，家庭出现。奴隶制度产生后，绝大部分奴隶在奴隶主或其人的组织管理下进行农业生产活动，这种组织形式是与当时以人力、畜力为主要代表的生产力相适应的。随着封建制度的确立，庄园制产生了——这一农业生产经营制度确立的基础是生产工具的进步，畜力牵引农具逐步取代人力，人数众多的集体生产可逐渐让位于以家庭为单位的佃户制。伴随资本主义发展，工业化推进，农业劳动力向城市转移，家庭农场出现。由于经营规模的扩大，生产中越来越多的使用工业化进程中所提供的先进生产工具及技术，生产效率及产出大大提高，农业生产经营进入市场化阶段，这时如何解决农户家庭农场小生产与经营大市场，不断提高生产经营效率的矛盾就成为了农业现代化发展的瓶颈，这内在地要求农户以家庭农场为单位进行横向联合、纵向发展，即组成农业合作社，以强大的组织形式而不是以弱小的单个家庭进入市场。除合作社外，农业生产力的发展还演化出农业中最先进的生产组织——农业工厂。农业工厂出现于20世纪60年代后，实践中只有极少数一线生产获得生物技术突破的农产品实现了工厂式生产，创新的生物品种可以不再依赖其祖先生存的自然环境，适应了钢筋水泥厂房内的工厂制流水线作业，生长周期也缩短并适应了人造供养系统。结果，技术上的突破引发了生产组织方式的变革，这些产品的生产组织形式也由家庭农场制演变到工厂制，由家庭农场制下的简单协作演进为工厂制下的专业化分工协作，生产效率大大提高。但农业领域绝大多数生产对象由于生产技术难以突破，其生产无法进行专业化分工（因其生产很大程度上依赖自然条件，受雨水、温度、土壤等的影响，生产要根据上述因素随时改变，所以一线生产难以进行专业化分工），再加上农业生产在空间与时间上的分散性，从而决定家庭依然是农业生产一线高效率的生产组织形式，为了保持这种高效率，农业就必须另辟蹊径来实现现代化，这就是由家庭农场单独生产经营演进到以家庭农场为基础的合作制生产经营。合作社建立后，部分生产经营工作（主要是农业生产资料的供应与农产品的销售）分离出去，农户可以集中精力专注农业一线生产，从而使生产效率得到大幅度提高。可见生产力水平决定农业生产方式，而生产方式又决定农业生产经营组织形式。即农业生产经营组织形式的产生、演进最终是由农业生产力的发展水平来决定。

综上，作为一种生产经营组织形式——农业合作社并不是一开始就出现，它是农业生产力发展到一定水平、或者说是资本主义市场经济确立之后的产物。新制度经济学的“交易费用起源说”忽略了农业生产的技术因素，将合作视为没有生产方式差异的交易或博弈模型，就只能基于成本（风险）——收益视角来分析合作社的产生发展，这是因为新制度经济学分析范式本质上是否定科学技术对经济组织发展演进的决定作用，这显然与历史事实不符。

三、马克思理论视角下的农业合作社产生发展原因分析

马克思基于辩证唯物主义及历史唯物主义，应用历史—逻辑—实证的动态经济分析方法，科学地分析和阐述了人类生产经营组织产生与发展的原因，得出了符合经济发展规律和历史逻辑关系的科学结论：基于生产力视角，马克思从简单协作及专业化分工协作可以提高劳动生产力出发，沿着生产经营组织发展的历史逻辑，运用历史实证的方法，说明其产生、演进和发展的轨迹，阐述导致它产生和促进其制度变迁的现实因素；基于生产关系视角，马克思认为人类生产经营组织是生产关系为适应生产力发展而变革的结果；基于生产力和生产关系的内在统一和矛盾运动的角度，马克思把生产经营组织的起源与演进置于市场经济发展的历史进程之中，指出生产经营组织的制度演进受制于总体生产关系的变化，其制度作为具体生产关系的每一次变革都受制于生产力的变化，在人类生产经营组织生产力与生产关系的矛盾运动中，体现出其生产社会化的趋势。

基于马克思的理论，我们从生产力、生产关系以及两者矛盾运动的三个视角来综合分析农业合作社产生发展的原因。

生产力视角：农业生产经营分工协作的结果。从合作社产生的历史轨迹来看，其起源在组织形式上，首先是与简单协作相联系的。传统农业生产主要面临自然风险，农户家庭作为个体小生产，在生产效率上的局限性，导致了简单协作这种联合生产的最初形式的产生。生产相同或相近农产品的农户联合起来互帮互助共同抵御自然风险，或在农业生产过程中进行不同程度地协助劳动提高生产效率。这种简单协作在家庭作为农业生产的基本单位之后就存在于漫长的历史进程中，不过大多数协作仅在具有血缘、亲缘关系的农户家庭间进行。随着生产力水平提高，市场经济萌发，农户生产逐步趋向于商品化。农户将面临着自然与市场双重风险。为抵御双重风险，同时为应对不断增长的市场需求与竞争，需进一步提高劳动生产率，这内在地要求以专业化分工协作取代简单协作。而这时（资本主义发展之初，市场经济刚刚起步），合作制原则出现并被很快引入农业生产经营领域，农户按合作制原则构建合作社，使得更广泛的农户能参与分工协作的农业生产经营，以提高农业生产经营效率。以专业化分工协作为特征的合作社以其巨大的经济性取代了简单协作：农业生产的产前、产中、产后的产、供、销等服务工作从农业生产经营中分离了出来，由合作社专业人员来完成，这些工作原来是由农户家庭任一成员担任，而现在由农户拥有的合作社聘请专业技术人员来完成或者由农户中拥有这方面禀赋（如技术、信息、责任心等）的人脱离田间劳动专一从事这些工作（欧洲农业合作社技术人员大多来自于组建合作社的农户，而北美农业合作社则大多外聘专业人员），大大节约了生产经营成本（其中包括新制度经济学所谓的“交易费用”，可见降低“交易费用”是合作社产生发展的结果而不是原因），获得分工、协作的规模效益。

新制度经济学观察到了合作社的出现和所谓市场及组织交易费用之间的变化关系，有其合理的成分，但其过分夸大了节约交易费用对合作社产生发展的作用，从根本上否定了提高劳动生产率是合作社产生发展的根本原因。而将合作社建立之后，降低了农户进入市场的风险以及生产经营等费用（所谓交易费用）视为合作社产生的原因。由于新制度学忽视了合作社所带来的分工协作上的生产效应，没有看到合作社给分散的自给自足小生产农户首先带来的是劳动生产率的提高，之后才产生生产经营费用的节约和风险的降低，导致了他们把节约所谓交易费用——合作社产生的结果视为其产生的原因。

生产关系视角：产权关系演进的结果。分工使生产者彼此独立并不能完成整个产品的生产经营，在分工的基础上还必须使彼此独立的生产者之间形成密切的协作关系。怎样才能使由于分工而彼此独立的农户之间形成密切的协作，这就需要一种生产经营组织形式，合作社就是应农业生产分工协作的需要而产生的这样一种生产经营组织形式。由于合作社既是劳动的技术组织，又是劳动的社会组织。合作社中的农户还需结成某种关系（如财产所有制、管理、分配等制度）来不断地促进分工协作效率的提高，这种关系的总和就是合作社生产关系。从这个意义上说，合作社也是生产关系演化的结果，但这种生产关系的演化是为了适应生产力的发展，即合作社产生发展的根本原因还是来自生产力进步的内在要求。

生产力与生产关系矛盾运动的视角：农业生产社会化的结果。农业生产社会化是指分散的个体农业生产经营转变为由社会分工和协作联系起来的大规模社会生产经营的过程，是一个不断运动的过程。农业合作社的产生发展是农业生产关系对农业生产力发展的一种适应性调整。首先农业生产力发展，生产技术水平的提高，市场经济的发展，使得农业生产和经营过程，不可能再由个别劳动者及其家庭单独完成，而是按照与生产技术相适应的组织原则——合作制构建合作社，在分工与协作的基础上共同完成整个农业生产与经营。这就内在要求旧的生产关系发生一系列的调整：众多的农业小生产者出让各自部分财产的使用权到合作社，即部分生产资料从单个家庭使用的生产资料变为由大批人共同使用的生产资料，从而使农业生产逐步成为社会化生产。因而，从生产力与生产关系矛盾运动的角度来看，生产也从一系列的个人行动变成了一系列的社会行动，产品也从单个人的产品变成了社会性的产品。这样，合作社将各个农业生产单元都建立在社会分工和商品交换的基础上，其再生产过程只有依靠各生产单元间的商品、劳务交换和密切协作才能完成。可见，农业合作经济组织的出现是农业生产社会化的结果。

新制度经济学将农业合作社建立后的结果视为其出现的原因，是来自于其方法论方面的缺陷。但部分研究者运用马克思理论，来解释合作社产生发展的原因时，其结论也值得商榷。如有的学者认为，“资本主义基本矛盾，即资本主义的生产资料私有制与生产的社会化之间的矛盾，是合作经济产生发展的根源。” “资本主义制度发展所带来的两极分化和阶级与社会矛盾是合作社产生发展的根本原因。” 从上述两结论来分析：第一，在当今的资本主义国家，合作社就应具有成为生产经营主要形式的趋势，但事实不是；第二，公有财产制度下的、集体农庄就应该是最优的农业生产组织形式，但实事也不是。

如前所述，我们认为农业合作社产生的根源是来自于农业生产力发展，其次，从生产关系的视角来看，才是所有制应对生产力发展所做的变革。即在决定合作社产生发展的问题上，生产力是第一位的，其次才是生产力与生产关系之间的矛盾运动。一旦将合作社产生的根源归结于农户家庭的生产资料私有制与农业生产社会化之间的矛盾，那么调整生产关系就成为了重心，可能使我们忽视了农业生产力发展的特点，这也正是前苏联集体农庄、中国产生及失败的一个重要原因。将合作社产生的根源归结于生产关系的调整，而不是农业生产力自身的发展，这将导致一旦我们对农业生产力发展特点及其生产方式的判断失误，那么对农业生产关系的适应性调整可能是灾难性的。

综上所述，忽视了农业生产力发展的特点和生产方式的特点，而将农业生产关系适应性调整视为是农业合作社产生的根源，并且在一段时期内，将这种调整理解为消灭家庭生产经营单位，建立纯粹的公有制，这实际上是对马克思恩格斯研究背景及原意理解上的偏差。

四、结论

新制度经济学的农业合作社“交易费用起源发展论”过分夸大了节约交易费用的作用，从根本上否定了提高生产经营效率是合作社产生发展的根本原因，也因为其方法论的错误而将农业合作社建立后的结果视为其出现的原因。而对农业生产组织形式发展演进历史轨迹的分析证明：马克思的理论分析方法基于历史事实创造性地运用动态和矛盾的观点进行研究，因此是历史逻辑和理论逻辑相统一的科学方法。同时我们还要防止走到另一个极端：过分强调生产关系的调整，而忽视了农业生产力及生产方式发展的特点。

参考文献：

[1] Dobrin，Ather，The role of agrarian cooperatives in the development of Kenya[R].Studies in Cooperative International Development，1966.

[2] Hendrikse，G.W.J.，C.P.Veerman.Marketing Cooperatives：An Incomplete Contracting Perspective[J].Journal of Agricultural Economics，2001，52（1）.

[3] Zusman，P.，G.C.Rausser.Inter organizational Influence and Optimality of Collective Action[J].Journal of Economics Behavior andOrganization，1994.

[4] Ollila，Petri.Farmers’cooperatives as market coordinating institutions.Annals of Public and Cooperative Economics，vol.65，Issue 1，1994（6）.

[5] N.ilsson，J.The emergence of new organizational models for agricultural cooperatives[J].Swedish journal of agricultural Research，1998 （28）.

[6] Hendrikse，G.W.J.，J.Bijman.Ownership Structure in Agrifood Chains.the Marketing Cooperative[J].American Journal of AgricultureEconomics，2002，84（1）.

[7] 格剌斯（N.S.B.Gras）.欧美农业史（1925）[M].万国鼎，译.北京：商务印书馆，1935.

[8] Staatz，John M..The Cooperative as a Coalition：A Game-theoretic Approach[J].American Journal of Agricultural Economics 1983.

篇2

【关键词】专业合作社；农业发展

农民专业合作社近几年来在农村经济发展中占据重要地位，又可成为：农村专业合作经济组织。主要性质为：在农村一些地区相继成立建设的一批以专业合作社、专业协会、股份合作经营为主要模式的农民自发成立的合作经济组织。在锦州市农业发展的进程中，农民专业合作社的作用已越来越明显，为此我就农民专业合作社的发展与建设提几点建议。

一、目前锦州市农民专业合作社的作用

1、提高了农民的组织化程度

锦州市农村合作社把农民联合起来，从个体进入市场转化为集体进入市场，大大提高了市场竞争力，取得了巨大成功。比如，黑山协农种植专业合作社。他们就是在种植之前统一考察选种，统一提供种植前技术服务，并且批量找好产后市场，进行统一销售。这样不仅在种植中提高了种植产量，更大大拓宽了农产品销售路径，降低成本，增大利润。

2、延伸了农业产业链

随着合作社的不断发展壮大，经营范围开始从原先的生产销售逐步向生产、加工、销售一体化的方向发展，如北镇市绿野果蔬专业合作社占地2600亩，员工65人，合作社根据本地资源已开发了6个小区：山野菜种植区，绿色养殖区、生产加工区，苗木培育区、观光旅游区，科技示范区。形成产供销一条龙发展模式。

3、可以大大提高农产品的综合竞争力

现阶段的农业竞争已经不再单纯的是农产品价格的竞争，更多的是综合了品牌、科技和质量与服务的竞争。农民专业合作社可以把农民组织起来，使他们不再是单单从事生产，而是将产销相结合。再实在农产品卖出去的基础上，实现农产品销售的利益最大化。

4.提高农民收入

经过实践表明：农民专业合作社不但可以降低生产与交易成本，还能确保农产品的生产与销售，从而提高农民基本收入。合作社前期统一买入供应农资和种子、幼苗，后期统一销售农产品，期间为农民供应免费的技术顾问，极大程度上抑制生产过程中出现的损失，最终提高了农产品收益。合作社主要工作：开设生产技术培训、建立标准化生产、发展品牌战略、集中扩大市场、组织订单生产，尽可能减少农产品生产与销售风险，提高社员收入。

二、锦州市农民专业合作社存在的问题

锦州市的农民专业合作社确实发挥了一定的作用。但也存在着规模偏小，影响力不大，竞争力不强等问题。具体表现是：

1、农业产业化经营程度较低

目前，大部分合作社的产业文化低，运营结构不紧凑，没有明确自身产业链的构成，缺乏销售目的性等，各项不达标的结构混在一起造成了农民专业合作社整体发展水平总是无法提高。

2、缺少人才、技术、信息带头人，合作社管理层素质不高

合作社管理人员对目前合作社的管理机制了解不够全面，对合作社的本质更是似懂非懂，这就导致整个合作社管理阶层管理素质低下。合作社的产品基本都是初级农产品，由于没有相应的专业设备，致使不能对农产品进行在加工，不能将初级产品转化成具有高科技含量的高层次产品，这也就是合作社为什么没有较强市场竞争力的主要原因。

3、明显的资金短缺问题

根据我市近几年的合作社发展分析，农民专业合作社即将突破千余家，但是整体来看，所有合作社的注册资本加起来都达不到亿元，所以，导致了资金严重短缺，运转不周，直接影响了合作社的正常运行。

4、政府对此并没有很大支持

因为上述的资金问题，使很多老的合作社运行不为人们满意，而又有新的合作社处于起步的阶段，久而久之，得不到政府的肯定，所以合作社的发展成了很大难题。

三、对锦州市农民专业合作社发展的几点建议

加快农民专业合作社的发展，最基本的就是在提高质量的前提下，使合作社的数量也越来越多。结合我市农民的需要，在各方面加强规范化建设。例如：加强教育培训的力度、加大资金支持力度、真切落实各项优惠政策。

1.加强教育培训的力度

政府需从以下几方面加强农民的教育培训：一、开展远程教育，加强基础教育来提高农民的素质。二、合作社人员需主动学习，向专家咨询，来提高自身的专业技术。三、为提高合作社的管理能力，须培养一批优秀的管理和财会人员。四、合作社需要发展壮大就需要有一个好的带头人，而一个好的带头人必须有着较高的道德素质，所以在进行教育培训的同时也要注意思想道德的教育。五、正所谓无规矩不成方圆，合作社需要规范的建设和发展就需要加强制度的培训，加深农民对规章制度的认识和了解。

2、加大资金的支持力度

各级政府应当明确扶持合作社就是扶持农村和农民的思想，适当增加财政资金和扶持项目数量，来增加扶持力度；合作社抵押资产不足的问题，可以通过施行信贷优惠政策来解决；除此之外还可鼓励工商资本注入合作社，而工商资本的注入不仅能快速解决合作社的资金问题，还能帮助打开市场，推动合作社的进一步发展。

3、真切落实各项优惠政策

良好统一的政策在合作社的顺利发展上是非常重要的，所以要想让合作社进一步发展，就要在政策上着手，将各项指标都落实到实处。但是政策的落实应该注意以下几点：一是要求领导对政策的重视及关心，结合单位的实际情况制定相应、科学的扶持政策，但是每项政策之间必须互相配套。二是要求政策制定后，做好宣传工作，让每个人都了解政策的重要性，并对此责任到人。三是要求各部门员工认识到工作靠大家一起来完成的，达到全体员工的协调统一。

以上几点浅显的看法，希望政府及相关部门重视。因农民专业合作社越来越影响现代农业的发展，而政府部门的正确引导，才能使农民专业合作社规范有序健康的持续发展壮大，才能促进现代农业更进一步的发展。

参考文献

[1]蒋和平.中国现代农业建设的特征与模式[J].中国发展观察，2007年02期.

[2]简伟秀，郭兰平.推进现代农业建设的意义及其途径[J].安徽农业科学，2006年23期.

[3]赵佳荣.农民专业合作社制度的演进及其启示[J].北京农学院学报，2007年02期.

篇3

关键词 农民专业合作社 影响因素 国内外综述

中图分类号：F276.2 文献标识码：A

农民专业合作社近年在我国取得的快速的发展，但是在我国近9亿农民的基数下，目前农民专业合作社所涵盖的农民人口还是十分的有限的，而且目前的农民专业合作社还是主要集中分布在我国中东部的一些农业发达地区，在那些相对落后的地区，由于受各种因素的影响，农民专业合作社的发展还十分落后。因此，研究影响农民专业合作社发展的因素，对完善中东部农业发达地区和促进相对落后地区的农民专业合作社的发展都具有十分重要的意义。

1 国外相关研究综述

西方国家的合作社是以罗奇代尔先锋社成立为标志，至今以170余年。经过漫长的发展，农业领域的合作社在西方国家的发展已经相当的成熟和完善，因此，对西方国家农业合作社的研究对我国发展农民专业合作社具有十分重要的意义。

1.1 国外相关研究回顾

国内外普遍认为，正式对农业合作社的经济学研究开始于20世纪40年代。1942年Emelianoff出版了专著《合作经济理论》，他认为农业合作社是农场的延伸，是独立的农场主的不完全联合。1945年Enke发表了《消费合作与经济效率》，他的理论认为合作社与企业一样，归投资者所有，主要由经理人员进行决策。

国外学者在研究影响合作社发展的因素时，从多个角度进行了研究。采用Nash-Harsanyi方法的Zusman和Rausser，建立了一个均衡组织模型，阐述了群体选择和群体行为对组织效率的影响，从而也说明合作社如何被群体行为所影响。而Bourgeon和Chambers运用博弈理论，说明在成员差异很大且信息不对称的模型下，不同的定价表示如何影响合作社的效率的。

Harris在对合作社的发展道路进行研究时认为，合作社走垂直一体化的道路还受到如情感等非经济因素的影响。Hakelius认为在一些小型的群体中，合作社能够获得人们的信任，主要是因为那里的人们拥有共同的价值观。与此同时，影响合作社内部正常运行和较少内部交易费用的一个重要因素就是人们之间的非正式关系。作为新古典主义的代表，Royer和Bhuyan利用新古典分析，分析了一个投资者导向性企业和合作社在市场营销链上如何合作。同时，他们认为市场力量是合作社与其他经济组织进行纵向一体化合作社重要推动力。

2 国内相关研究综述

在对影响农民专业合作社发展因素进行研究时，国内学者基本上都是从农户内部因素和外部因素分别进行研究的。

2.1 国内相关研究回顾

2.1.1 农户内部因素分析

我国学者卢向虎，姜太碧，张冬平认为农户自身的差异性对于农户加入农民专业合作社有着十分显著的影响，同时农户家庭之间的差异性对于其加入农民专业合作社也有十分显著的影响。

上世纪50年代我国的化运动给人留下深刻的记忆，因此那些经历过这段历史的人们提到“合作社”这三个字时总是特别的敏感，造成了人们对任何“合作社”都有一种排斥性。农民并不了解现在的合作社与以前的合作社的区别是什么，农民毫无积极性去参加到现在的农民专业合作社中。这种情况在那些相对偏远落后的地区尤其明显。

对于农民年龄对农民加入合作社的影响，国内学者有着不同的看法。通常的看法认为，农民的年龄和其学历呈反向变动的趋势，农户的年龄越年轻，他的学历就有可能越高，其对新生事物和新信息的接受和理解也就越快，其对合作社的支持率也就越高，反之其合作意愿也就越低。但是韩杨认为，农户的劳动能力会随着年龄的增长而逐渐地降低，这就从另一个侧面激发了农户参加合作社的意愿，因此户主年龄与合作社支持率呈“U”型分布。

在韩杨的研究中我们发现，总人口数多和有成员出去打工的家庭，其接收外界信息也就越广，从而对其决策的影响也就越大。但是，姜太碧和朱文在对农户家庭总劳动人口数进行研究时得出的结论却恰恰相反。他们在调查中发现，如果一个家庭的青壮年劳动力足够这个家庭使用，不需要其他外部劳动力的帮助，那么这个家庭对于参加合作社就不会表现出多大的热情。而黄祖辉认为，在农民专业合作社的实际产生和发展中，农民的亲缘关系是其获得各种信息、资源和做出决定的重要途径和参考，这种亲缘关系的影响在农民专业合作社初期的生产过程中表现得最为明显。但是，这种亲缘关系绝不是任人唯亲和家族垄断，它所依据的是一种亲缘、忠诚和能力相结合的原则。

农民专业合作社在生产和出售产品时，能把零散的农户和农产品整合起来，在生产时可以尽可能的降低农户的成本，而在销售时则可以帮助农户获得尽可能高的销售价格。因而对于那些家庭收入主要来源于农业收入的农户，他们对参加农民专业合作社十分地积极。同时，为了使农业收入最大化，这些以农业收入为主的家庭，会主动与为农服务组织发生联系。

2.1.2 外部环境因素分析

“小农经济”自古以来就是我国农业生产的主要形式，这种分散式的小规模经营方式十分容易受到政策因素的影响。在一些政府支持不力的地区，政府在农民专业合作社中的地位和作用尚不够明确，农民专业合作社与政府之间的良性互动关系没有很好建立起来，一些政府利用其行政权力，强行对合作社进行领导和干预，甚至直接控制着合作社的运营，这使得农民专业合作社丧失独立自主的地位，成为政府的附庸。而一些地方政府对农民专业合作社不闻不问，任其自生自灭，没有做到很好地引导和扶持，在一定程度上导致了合作社出现融资难的问题，由于农业产业自然特性明显、生产周期长、缺乏抵押物、资产专用型强、金融需求小、贷款风险高等原因，资本市场中的金融机构不愿意为农民专业合作社提供融资，资金的匮乏也严重地影响了农民专业合作社的健康发展。

自我国2007年颁布并实施《农民专业合作社法》至今已经有6年了，在这6年中，我国农民专业合作社取得了蓬勃的发展，但同时，在实践中《农民专业合作社法》的一些不足也逐渐暴漏出来。根据国内学者的研究，这些不足可以归纳为：对合作社成员资格限制过多、对合作社的最低资本金没有限制、没有对合作社联社做出规定、没有关于合作社社区服务方面的规定、没有规定合作社成员对于其份额的处分等。

种植作物的不同，在很大程度上影响着该地农民加入合作社的意愿，而且这个因素是很难改变的。我国学者卢向虎认为，家庭的主导农产品类型在很大程度上影响着农户对加入合作社的态度，一般来说，技术含量较高、生产性投入较大的农作物，大都是商品作物，其市场化和商品化的程度相对较高，这种农作物的生产和销售对于农户来说很难单独完成，农户需要合作社的支持和帮助，因而就愿意参加到农民专业合作社中来。而苑鹏认为农民专业合作社的形成是以农产品自身的特征和产业特性为前提的，他认为，那些能够在某一个地区组织广泛种植、加工和销售的合作经济组织，其背后必然是有相应的产业基础作为支撑的。张仁寿等则提出那些具有鲜明特色和比较优势的农产品，其在市场上就具有很好的竞争优势，农户希望加入合作社来获得更丰厚的利益，因此农民专业合作社就容易形成和发展。同时，农产品市场价格的波动幅度对农户加入合作社的意愿也有很大影响。一般来说，农产品市场价格波动的幅度与农户加入合作社的意愿呈正比，即价格波动越大，农户越希望加入合作社来尽可能地规避这个风险。

基金项目：武汉理工大学自主创新研究基金项目（1368 19013）

参考文献

[1] 数据来源于《农村经营管理情况》2013年第11期，2013年4月1日.

[2] Emelianoff IV. Economic Theory of Cooperation[M]. Ann Arbor. Edward Brothers，1942.

[3] Enke S. Consumer Cooperatives and Economic Efficiency[J].American Economic Review，1945.35（1）：148-155.

[4] P Zusman，GC Rausser. Intraorganizational Influence Relations and the Optimality of collective action[J]. Journal of Economics Behavior and Organization，1994（24）：1-17.

[5] Jean-Marc Bourgeon，Robert G Chambers. Producer Organizations，Bargaining and Asymmetric Information[J]. American Journal of Agricultural Economics，1999（3）：602-609.

[6] A Harris，B Stefanson. New Generation Cooperatives and Cooperative Theory[J]. Journal of Cooperatives，1996（11）：15-27.

[7] K Hakelius. Cooperative Values-farmers’ Cooperatives in the Minds of the Farmers[J]. Uppsala Swedish University of Agricultural Sciences，1996.

[8] J S Roger，S Bhuyan. Forward Integration by Farmer Cooperative Comparative Incentives and Impacts[J]. Journal of Cooperatives，1995（10）：33-48.

[9] 李道和.农户加入农民专业合作社影响因素及政府扶持机制研究（综述）[J].江西农业大学学报（社会科学版），2012.11（1）：27-32.

[10] 何灵，曾伟立.新农村建设中的农村合作社的构建模式[J].宜宾学院学报，2010.10 （11）：50-52.

[11] 田野.关于发展农村专业合作社的几点思考[J].中国农村经济，1998（10）：67-71.

[12] 韩杨.新农村建设中的农村合作社[J].合作经济与科技，2009（5）：16-17.

[13] 姜太碧，朱文.农户加入农民专业合作组织意愿的Logit模型分析——以四川 省成都、南充、宜宾、广元地区农户为例.西南民族大学学报，2009（3）：140-141.

[14] 黄祖辉，徐旭初.基于能力和关系的合作治理——对浙江省农民专业合作 社治理结构的解释[J].浙江社会科学，2006（1）：60-66.

[15] 刘武，杨雪.论政府公共服务的顾客满意度测量[J].东北大学学报（社会科 学版），2006（2）：129-132.

[16] 王天宇.我国农村合作社制度分析[J].宁波经济（三江论坛），2008（5）：34-37.

[17] 周秋琴.《农民专业合作社法》的不足及完善[J].中国乡镇企业会计，2010（3）：6-7.

[18] 卢向虎，吕新业，秦富.农户参加农民专业合作组织意愿的实证分析——基 于7省24市（县）农户的调研数据[J].农业经济问题，2008（1）：26-31.

[19] 苑鹏.试论合作社的本质属性及中国农民专业合作经济组织发展的基本 条件[J].农村经营管理，2006.8：16-21+15.

篇4

关键词：农民专业合作社；政府引导；创新模式

中图分类号：F321 文献标识码：A

收录日期：2015年7月13日

近几年来，衢州市对发展农民专业合作社作了不少有益的探索和实践，农业部门和有关涉农部门加强引导、积极介入、主动服务，有力推进了农民专业合作社的发展，取得了较好的成效，在全省也有一定的影响。全市农民专业合作社数量逐年增加，规模不断扩张，已经涌现出了一批股权清晰、管理民主、运行规范的农民专业合作社，有力促进了农业增效、农民增收，并呈现出良好的发展势头。

一、发展特点

衢州市农民专业合作社在发展过程中，概括起来有以下几个特点：

（一）依托农业特色产业的合作社发展势头强劲。近年来，衢州市农业坚持“特色推进”战略，农业特色产业得到长足发展，农产品资源丰富。全市各地利用资源优势，组建了一批农民专业合作社，基本覆盖了蜂业、食用菌、粮食、生猪、渔业、蔬菜、柑桔、竹木、家禽、茶叶、猕猴桃、山茶油等主要农产业，此类合作社数量相对较多，发展势头较好，它们依赖于特色产业的发展而发展，随着特色产业的壮大而壮大，同时又发挥着稳定原料供应、控制产品质量、降低生产成本的作用，推动了特色产业的发展。如全市现有的34家蜂产品企业，其原材料的60%依靠16家蜂业合作社提供。蜂产品企业以高于市场价的价格向合作社收购原料，提高了蜂农养蜂入社的积极性，也为自身赢得了机遇。例如，恒亮蜂产品公司借助蜂业合作社，建立了有机蜂基地，完善了质量溯源机制，在国内率先打破欧盟“绿色壁垒”，成为国家级农业龙头企业。

（二）依托大户和龙头企业的合作社效益明显。各类合作社，能够利用生产加工、技术服务、市场销售等方面优势，组织农户统一种植标准、统一品牌商标、统一市场营销，与广大农户结成产供销一条龙的生产经营体系，帮助农户较好地解决产品销售问题，效益比较明显。如成立于2014年8月的游溪食用菌合作社，现有社员137户，主要由村干部带动。合作社通过统一采购原料，降低生产成本；统一生产技术，提高种菇质量；扩大生产规模，提高经营效益，单袋食用菌利润从0.5元左右提高到1.5元。

（三）依托市场机制的产销结合型合作社经营情况较好。产销结合型合作社能够内联农户、外接市场，使千家万户的小生产与千变万化的大市场实现有效对接，农产品的市场销售有了保障，使农民解除了后顾之忧。如塘岭高山蔬菜专业合作社，由45户蔬菜种植户和5户贩销、加工户组成，蔬菜种植户负责蔬菜种植，贩销户负责销售，较好地解决了农民单家独户卖菜难问题，达到了“卖得出、卖得好”的良好效果。衢州猕猴桃产业一度由于销售价格低等原因，不少桃园失管。银泰猕猴桃合作社组建后，积极组织销售，产业的发展开始回升，猕猴桃的销售价从最低时的1元/公斤，逐渐上升到6元/公斤，甚至有外地猕猴桃流入衢州，进入银泰的销售渠道。

二、存在的问题

衢州市农民专业合作社经过多年的实践和探索，呈现出良好的发展势头，在全省有一定的地位，但也存在一些问题和不足，值得有关部门重视。

（一）宣传教育不够深入。近年来，农民专业合作社为发展农业经济发挥了比较重要的作用，但有关的宣传教育工作未跟上，不少干部、群众对合作社不了解，不知道合作社是做什么的，能为农民带来什么好处，对合作社的地位和作用缺乏足够的认识，从而导致合作社发展速度比较缓慢，经营规模总体偏小，区域发展不平衡。

（二）经营管理不够规范。从调查情况来看，部分合作社重组建、轻管理，内部管理和运作机制不够规范。一是民主管理意识比较淡薄。一些合作社没有成立理事会、监事会等组织机构，没有专门财务人员，未按章程制度办事，合作社日常运作包括重大事务决策往往由个别人说了算；二是管理人才比较缺乏。农民专业合作社的负责人大多是土生土长的农民，综合素质不高，经营管理合作社能力普遍较弱；龙头企业牵头组建的合作社，尽管有比较优秀的经营管理人员，但精力和时间主要在企业；三是经营效益欠佳。经营管理不规范最后体现在效益上，相当一部分合作社发挥了较好的社会效益，但还有一些合作社经济效益欠佳，如天蓬生猪合作社为广大社员提供技术服务、市场信息，对养猪户的养殖效益有很大帮助，但合作社本身并不赢利，其经费开支靠天蓬公司补贴。一些种养专业村组建的合作社，在统一采购原料、统一技术培训上发挥了重要的作用，但不得不靠村集体经济的补贴维持运行。

（三）部门服务不够到位。主要表现为：一是管理体制不顺畅。《浙江省农民专业合作社条例》已明确规定，农业行政主管部门负责对本行政区域内合作社的指导、协调和服务工作。但从目前情况来看，衢州市在农业合作社管理体制上还不够明确，由于多头管理，导致职责不清、任务不明、管理不力，出现了“谁都可以负责，谁都不负责”的尴尬局面，不利于合作社健康发展；二是优惠政策得不到兑现。近年来，市政府陆续出台了一些扶持和优惠政策，从税收、供电、用地、运输等不同方面给予合作社支持，但从实际情况看，这些优惠政策还无法较好落实到位；三是贷款比较困难。合作社没有资产抵押，财务管理普遍不规范，银行发放信贷比较困难，导致合作社资金缺乏，发展后劲不足。

（四）一些合作社组织经营规模小、合作程度低。部分衢州市农民专业合作社是由专业大户、技术能手或企业主发起的，建立在家庭经营的基础上，他们只能带动周围的农户联合起来，共同进入市场；经营农业商务的实力较弱，经营起点低，发展产业和商业经营的规模偏小。尤其是在一些市场前景很好的重点产业和优势区域发展不足，比较有规模和符合优势农产品的发展规划需要的跨乡镇全行业性的专业合作经济组织缺乏。专业合作组织主要集中在城乡结合部地区，边远山区很少，区域发展不平衡。一些农民专业合作社机构较为简单、合作水平低，缺乏一个专业合作组织的完整体系，严重制约了合作组织对政府决策的整体影响力。

三、对策建议

结合衢州市农民专业合作社发展的现状和存在的问题，笔者提出几点对策建议：

（一）发挥政府的引导和服务作用。在农民专业合作社发展中，既要注重发挥农民的主体作用，又要加强政府的引导和促进作用，这是实践给我们的一个重要启示，也是由欠发达市情所决定的。衢州市是欠发达地区，市场化程度比较低，农民专业合作社发展起步较晚，只能充分利用现有的资源和政府支持，降低组织成本，按照“政府支持，农民自主”的合作社组建原则，帮助农民建立各种专业经济组织。从所调查的一些农民专业合作社看，它们之所以能够发展壮大，乡镇政府在其中也发挥了重要的作用。比如，塘岭的高山蔬菜合作社、江郎食用菌专业经济合作社等，在发展过程中，镇政府都做了大量的工作，给予了有力的扶持。目前，在市场要素发育还不健全的情况下，要加快农民专业合作社的发展，政府的作用不可或缺。

（二）完善扶持政策，提高预期收益。农业是弱质产业，农民是弱势群体，扶持农民合作组织就是扶持农民。由于农民专业合作组织的互和非盈利性，由于衢州市是欠发达地区，农业和农村发展水平较低，农民合作组织尚处在发展阶段，自我积累和自我发展能力脆弱，亟须政府借鉴许多发达国家成功的经验，实行倾斜政策。具体做法上可参考：一是实行税收优惠。积极支持合作社组织进行农产品商标注册和质量认证，鼓励实施名牌战略和标准化生产，给予免收特产税和增值税等待遇；对依托农民合作社组织的农副产品加工项目，给予税收减免的待遇；二是资金扶持。市财政应在支农资金中安排一定比例的专项资金，用于支持农民专业合作社的发展；政策性银行应为合作组织提供低息贷款，给予优惠利率；创造宽松的条件发展合作金融，为合作社的成功运营提供资金保障；三是通过补贴低价供应生产资料。如对农机具、化肥、农药、饲料、良种、农用电等给予不同的价格补贴。四是减免相关费用。农民专业合作组织登记注册时，免收各种规费。

篇5

关键词：农民专业合作社 研究分析 建议对策 问题现状

引言

农民专业合作社的基本目的在于可以切实的增强农业生产以及工作效益，同时开展农民专业合作社的规范工作对于保证农民的基本收入也有着关键性的作用。随着当前市场经济体制的不断改革，农业经济的建设也进入到了一个崭新的发展阶段之中，但是需要注意的是由于受到了传统因素的影响，当前农业经济发展过程之中存在有激励机制不健全、人才较为匮乏、功能以及结构体系的建设不够完善以及筹集困难等现状，在今后的农民专业合作社开展过程之中还应当着重的针对上述问题进行系统性的分析，力求以此为基础合理的推进我国现代化的农业经济进入到了一个平稳的发展阶段之中。

1、农民专业合作社规范发展的现状及问题

针对当前农民专业合作社工作之中存在的问题和基本现状进行集中性的分析，是实现新的创新及发展改革的关键点，故应当加以重视和深刻的研究。我国当前的农业经济是在长期的市场实践之中逐步发展建设起来的，同时由于我国政府政策的大力支持，当前农业经济的建设已经进入到了一个相当关键的发展阶段之中。自从改革开放之后，农业经济的发展和组织模式一直在革新，相对应的，新型的农民专业合作社发展也相当迅猛。需要注意的是，随着当前市场经济体制的不断改革，农业经济的建设也进入到了一个崭新的发展阶段之中，农民专业合作社的基本目的在于可以切实的增强农业生产以及工作效益，当前农民专业合作社规范化建设过程之中依然存在有较多的问题，诸如传统工作之中激励机制不健全、人才较为匮乏、功能以及结构体系的建设不够完善以及筹集困难等现状，故在今后还应当对农民专业合作社规范化发展的基本模式进行分析，以统筹性的思想具体的对问题进行解决，对基本现状进行探析，在今后的农民专业合作社开展过程之中还应当着重的针对上述问题进行系统性的分析，有效的促进我国农业经济迅猛发展，为更好的实现经济形势的持续改革以及组织结构的发展奠定坚实基础。

虽然我国当前农民专业合作社的发展相当迅猛，但是从实际的角度加以分析，当前农民专业合作社的建设过程之中存在有发展不均衡、辐射带动能力较弱以及建设规模较小等现状，并且整个农民专业合作社的建设依然处于起步阶段之中，所以在今后还应当对具体的问题进行具体的分析，力求以此为基础合理的推进我国现代化的农业经济进入到了一个平稳的发展阶段之中。对重难点问题进行系统性的解决。

2、建议及对策

2.1、加强合作

首先应当加强农民专业合作社工作之中的相关分工以及合作，不断的强化加工以及营销等各个环节的相关工作。当前农业经济的发展和建设已经形成了新的格局，并且实现了规模化的经营，但是需要注意的是经济效益的保障是整个农民专业合作社之中的核心环节，故在实践之中还应当加强品牌的建设和管理，加强对品牌的包装，加强相关网络以及营销渠道的建设，此外，还应当加强营销的管理，加强相关产业链的建设，从根本上增加农业产品的附加价值，并且结合实际的市场需求状况实现对产品的多层次多规模需求，实现产业化的发展。另外，开展农民专业合作社的规范工作对于保证农民的基本收入也有着关键性的作用。在实践的工作之中还应当明确经济的发展核心方向，提升产品的利用效益，加强品牌的创建，各大部门和政府也应当有效的加强对产品的扶持和引导，加强对工作关注程度，为更好的实现农民专业合作社规范化发展奠定坚实的基础条件。

2.2、改善认识

农民专业合作社发展的制约因素之一就是人才缺乏。目前，人们还没有脱离农业生产是无文化的农民才从事的生产活动，还没有认识到农业生产是高技术、高产出和稳收益的产业项目。大学毕业生很少选择去从事农业的生产活动。为解决人才参与度低、人才参与人层次低和深入度不够的问题，有以下几个方面建议：首先，要从政策制度上进行完善，让农村的农业生产真正脱离小户自给自足的生产方式，改革农村土地资源的利用方式，探索农村土地流转，鼓励农业生产大户和农业合作社的发展，慢慢消除农村和城市的认识差距，让农业生产形成可以像城市一样的投资项目，并积极推销这些项目。其次，农业合作社要有激励相关人才参与农业项目的制度，提高农业合作社的效益，提高从事农业产业发展的工人及相关技术和管理人员的工资待遇，提升农业项目人才的吸引力。

3、结束语

总的来讲，在现代化的农民专业合作社发展过程之中应当适时的引入新的思想和新的理念，实现新的发展，正如上文所阐述到的，农民专业合作社的基本目的在于可以切实的增强农业生产以及工作效益，同时开展农民专业合作社的规范工作对于保证农民的基本收入也有着关键性的作用。综上所述，根据对当前农民专业合作社规范发展过程之中存在的基本现状以及需要重点解决的问题等进行集中性的研究，从实际的角度着手对应当重点解决的问题进行了系统性的分析，旨在以此为基础更好的实现农业经济建设的新局面。从本质上加以分析农业经济的发展离不开农民专业合作社的规范化管理，故应当加强对相关工作的重视程度，以切实的思想实现新的改革。

参考文献：

[1]黄胜忠，林坚，徐旭初.农民专业合作社治理机制及其绩效实证分析[J].中国农村经济，2008，（3）.

[2]黄祖辉，扶玉枝，徐旭初.农民专业合作社的效率及其影响因素分析[J].中国农村经济，2011，（7）：4-13.

篇6

关键词：农民专业合作社；发展的困境；出路

中图分类号：F320.2 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）030-0000-01

作为一种新型的组织平台，农民专业合作社既可以帮助农民创收，又可以促进农村经济建设。我国的各大乡、镇地区纷纷建立起农民专业合作社。然而，在建设与发展农民专业合作社的过程中，依然面临着众多需要解决的问题，一是规模较小；二是经营管理水平较低；三是资本集中化，影响着农民专业合作社的发展，应当采取有效的措施对其进行有效的处理。

一、农民专业合作社的基本概述

合作社的形式最早出现于国外，而后在世界范围内得到广泛的普及，尤其是受到许多西方国家的重视，纷纷从本国的国情出发，制定出独具特色的合作社制度。其中，在进行合作社的构建时首要遵循的前提是以自愿为基础。在生产经营中处于弱势的部分群体，难以凭借自身力量顺利的完成生产经营活动。通过团结彼此的力量，实现资源的优化配置，从而改善经济收益的状况，对于促进生产经营水平具有重要作用。

政府根据实际的情况，以法律法规的形式明确农民专业合作社的合作原则与方式等内容，坚持自主自愿的原则，以民主思想为指导，开展各项内部经营管理活动。成员拥有经营管理农民专业合作社的权利，采用自治形式开展运营与管理。通过深入的了解农民专业合作社可以知道，其与公司企业存在显著的区别，农民专业合作社的侧重点在于经营活动，交易量是影响收益的关键性因素。由此可以看出，实际上农民专业合作社属于交易服务平台，主要的职责是给社员开展交易活动提供一定的帮助。就收益分配问题上来看，大部分收益都分配给社员，以交易多少作为分配的主要依据。

二、农民专业合作社发展中面临的主要题

（一）规模较小

农民专业合作社涉及非常广泛的范围，主要包括以下几点内容，一是农资供应；二是农技操作；三是粮食作物生产等，所涉及的范围非常广泛，但是规模却一直非常小，农民的参与度较低。在规模的影响下，难以充分的发挥出农民专业合作社的作用，阻碍着农民合作社的发展

（二）缺乏完善的制度体系

从成立的初期开始，为了促进农民专业合作社发展，相应的制定制度体系。然而所制定的制度体系缺乏足够完善性。于2007年，我国颁布的关于农民专业合作社的相关法律法规，促使农民专业合作社无论是在经营范围，还是在农作物的经营能力上都有所提升，对于维护农民的合法权益发挥着巨大作用。然而，现阶段的农民专业合作社，未能够针对于不同的作业与管理模式进行专项立法。为此，在此基础上还需要完善相关法律法规体系。

（三）农业风险防范滞后

在发展的过程中，相应的制定出农民专业合作社的风险防范措施。但是对于以市场风险、合同风险以及自然风险为代表的不同类型风险，未制定出相应的对策。合作社在发展过程中，势必会与其他的市场经济组织展开竞争，不可避免的会存在各种风险。一旦遭遇风险，受到资金与规模的限制，无法保质保量的向农民完成既定的风险支付标准，阻碍着农民专业合作社的健康长远发展。

三、农民专业合作社的发展路径分析

（一）扩大发展规模

当前，农民专业合作社的特点是数量较大，涉及面较广，但是显著的缺点是规模较小，无法充分发挥出农民合作社在帮助农民增收的作用。为此，政府应当重视加大对农民专业合作社建设的投入。同时，农民合作社一方面要努力的争取获得政府的补助资金，另一方面不可对政府过多的依赖，应当重视提升自身的服务职能，创新新技术与新工艺，通过加强营销指导，促进农民专业合作社的发展。

（二）完善制度体系

我国非常重视农民专业合作的建设，出台相关的法律法规，重视推进农民专业合作社的发展，使其在各种农民经营组织中具有较强市场竞争力。我国的中央文件指出，对于农民专业合作社的服务能力应当引起重视，同时，对于经营管理好且服务能力强的农民专业合作社可以相应的给予一定经济补助，使得农民专业合作社得到发展，对于带动农民经济的发展具有重要作用。同时，在农民专业合作社今后的发展过程中，应当不断的改进与完善相关的法律法规制度。

（三）提升风险防范能力

在国家的政府的引导下，针对于农民粮食作物进行保险，属于商业性质的保险行为。然而，受到农村地区条件的限制，从风险应对方面来看，未制定具有可操作性的应对方案。要想解决此类的问题，最好的方式是将农业保险纳入至国家政策支持范围之内。针对于部分难以避免市场风险与自然风险等，可以由国家与社会各界人士共同承担起支付相应农业粮食作物保险金的责任。也就是说，除了农民专业合作社负责保险金支付，国家与社会各界也会提供支持。国家、政府应当给予农民专业合作社资金补贴，既可以降低专业合作社所承受的压力，又可以为农作物提供保险。

（四）提升合作社营销能力

农民专业合作社在发展过程中，应当善于借鉴与学习国外先进方式，促进自身营销能力的提升。同时，应当根据自身的实际情况，开展独具特色的营销活动，专门为农业合作社构建营销网络。与此同时，促使目标向“农超对接”的工程转变，在农村地区开展多种形式的农产品展销会、推荐活动与宣传介绍等，促进农民专业合作社市场竞争力的提升。

四、结语

综上所述，自古以来，我国便是农业发展大国。近些年，农民专业合作社在各个省市地区发展迅速。然而，农民专业合作社中面临众多的问题需要解决，这就需要在实践活动中多总结、多尝试、多积累，找出解决问题的方式，借助于政府与农民的力量，促进自身健康、快速的发展。

参考文献：

[1]张晓山.农民专业合作社规范化发展及其路径[J].湖南农业大学学报（社会科学版），2013，04：1-4.

[2]温铁军.农民专业合作社发展的困境与出路[J].湖南农业大学学报（社会科学版），2013，04：4-6.

篇7

[关键词]民族地区；贫困县；农民专业合作社

[中图分类号]F306.4　[文献标识码]A　[文章编号]1672-2728(2011)03-0102-03

农民专业合作社是指在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。长顺县是贵州省黔南布依族苗族自治州辖区的国家级贫困县。长顺县农民专业合作社的发展经历了从无到有、从小到大、从弱到强、从慢到快的渐进过程，特别是《农民专业合作社法》实施后，农民兴办的热情和政府推动的力度不断加大，形成了雨后春笋般的强劲发展态势。从2009年特别是2010年2月以来，农民专业合作社进入快速发展阶段，数量迅速扩大。截至2010年9月，长顺县在工商局注册登记的农民专业合作社共55个，其中种植业23个、畜牧业17个、农机服务业5个、其他10个。入社(会)成员6637人，带动农户10000多户。专业合作社涉及生姜、果业、生猪、药材和绿壳蛋鸡等产业，形成了“市场+合作社+农户”的产供销一体化格局。

一、民族地区发展农民专业合作社的意义

(一)有利于提高农民的组织化程度，增强农产品的市场竞争力。在农民专业合作社成立前，农民主要靠个人的力量去闯市场，组织化程度低，小生产与大市场的矛盾突出，在市场竞争中处于被动和不利地位。农民专业合作社成立后，通过运作和发挥其组织、带动作用，农民的生产经营由单家独干变为团队行动，逐步解决了他们受中间商压级压价和市场地位低的问题，节约了交易成本，组织化程度和市场竞争力得到明显提高。如被列为农民专业合作经济组织省级试点单位威远镇农业合作社，当初是由部分生姜种植大户、营销大户为解决生姜销售难问题而发起的，目前有700多户成员农户的生姜产品，几乎都是通过合作社组织销往省内各大批发市场和重庆、山东、湖南等地。

(二)有利于促进农业产业结构调整。推动农业产业化经营。农民专业合作社活跃在生产基地和市场上，一头连着市场，一头连着产地和农户，较好地解决了生产与市场不对称问题。由此带动农民围绕市场进行规模化、专业化、标准化、机械化生产经营，推进农业产业结构调整和农业产业化经营，从而增加农产品附加值，提高农业的比较效益。如长顺县顺兴蔬菜专业合作社在广顺镇海马村挂牌成立。该社成立后，带领大伙调整产业结构，规模种植蔬菜，实行统一供种、统一标准、统一销售的农业产业化经营模式，彻底改变海马村及周边群众家家生产、户户叫卖、卖得多收入少的现状，提高了农产品的市场竞争力，进一步推进农业产业化进程。如今，当地没有卖不出去的菜，社员户劳动力人均年收入2万元以上。

(三)有利于促进农业科技成果的推广和应用。过去向农户推广新技术，主要以行政推动为主，引进项目和良种由政府定，农民的自主经营权得不到尊重，效果不理想。农民专业合作社成立后，根据市场需求和成员农户的意愿，将新技术、新品种及时提供给成员农户，并组织开展相关的技术培训和生产指导等服务，效果明显。现已逐渐成为农业科技成果转化和适用技术在农村、农民中推广的理想平台和载体。如长顺县顺兴蔬菜专业合作社自成立以来，积极引进新品种，通过品种试验成功后向农户推广，现在成员农户及周边农户所种植的品种有相当部分是由合作社统一提供的。由于农民专业合作社是农民的组织，最贴近农民，且方法多、方式灵活，越来越多的地方已把建立和发展农民专业合作社作为解决当前基层农技队伍力量薄弱问题的有效途径。

(四)有利于降低生产成本和市场风险，促进农民增收。农民通过合作社组织起来参与市场竞争，一是降低了生产资料购买费用。通过联合，农资购买量大幅度增加，农户可享受到批发价或出厂价优惠，节约了投资成本。二是新品种、新技术使农产品产量和品质提高，增强了产品市场竞争力。三是节约了交易成本。合作社集产、加、销于一体，通过内部服务使交易成本降低，增加了农民收入。四是有效降低了市场风险，通过合作社提高农民组织化程度，农民利益得到有效保护。据中华工商时报报道，长顺县鼓扬镇的绿壳鸡蛋，原来一个只能卖一元左右，现在通过绿壳蛋鸡养殖专业合作社统一收购和包装，市场价已经直逼3元。有了农村专业合作社，农民的收入翻了好几番。

二、民族地区农民专业合作社在发展中存在的主要问题

(一)组织规模偏小，缺少发展后劲。目前长顺县农民专业合作社数量不少，但是大多数规模不大，自身经济实力不强，服务功能有限，带动能力不足。有些只是家庭内部成员的联合，仅仅达到了五名成员的最低标准，有些只起到生产合作的单一作用，加工、销售等环节遇到的问题仍然依靠农户自己解决。具有一定规模化建设基础，能够实现带户增收并带动当地产业发展的合作社所占比例不高。

(二)行业联合不足。尚未形成产业化。长顺县农民专业合作社大多以所在乡镇和县为划分界线，只吸收本区域内的农户，而不是根据行业种类的特点有针对性地进行组织，覆盖面小，相同行业合作社之间的交流合作有限。一些从事主导农产品生产的合作社，难以吸收更多的社员，不能充分享受共享资源的合作优势，在很大程度上限制了自身的发展。许多合作社虽然已经认识到农业产业化发展的重要性，但是出于资金、土地、人力等方面的限制，仍然停留在观念层面上，真正实现产供销、农工贸一体化经营，提供农业再生产各环节服务的合作社数量仍然很少。

(三)部分合作社管理运作不够规范。在调查中发现，长顺县农民专业合作社内部规范化程度较低，依托能人、大户、企业和政府组建的合作社大都公司化色彩比较浓，绝对控股现象普遍，纯农户股份份额较低。虽然大部分合作社制订了章程，但大都只流于形式，科学管理与监督机制不健全，仅有少数合作社成立理事会和监事会。而且合作社与社员的利益关系还不够紧密，年终股份分红的合作社不多，大部分合作社没有“二次返利”。

(四)资金筹措渠道狭窄，资本短缺。随着经营规模的扩大和农村经济货币化程度的提高，农民专业合作社对资金的需求越来越大。但是目前农民专业合作社通过政府支持和信贷方式获得资金十分困难，其获取资金的主要途径为组织成员自筹、外部股金和组织内部自我积累，而目前长顺县农民收入水平较低，对于合作社的投入能力有限。同时，由于农民专业合作社从事的产业基本上都是

与农业相关、风险性较大、利润不高的行业，难以从外部融资，自身的积累能力也不高。

(五)专业人才匮乏，产品附加值低。一是合作社的带头人，大多是农村里的精英，包括村干部、技术骨干、营销大户等。但不可避免的是，大多数合作社都面临着经营者老龄化、缺乏现代经营理念的尴尬。在一些乡镇，一些现代农业项目落户过来，但投资者却大多遭遇了人才和劳动力短缺的难题，许多当地人都不愿从事农业，而愿意从事的人各项才能和技能又跟不上需求，这就减缓了农民专业合作社的发展。由于组织者和参与者缺乏合作社的专业知识，缺乏市场开拓能力，缺乏长远的发展眼光，难以适应合作社进一步发展的需要。二是缺乏懂财务管理的人才。农民专业合作社的发展需要一批有较高文化知识、懂技术、会管理、善经营的复合型人才。很多合作社以现在的条件还不能吸引拥有专业能力的大学生参与其中。另外，合作社的产品多为初级产品，没有专业化的技术设备，导致生产的产品科技含量不高，进入市场的机会也相对较低，难以获得农产品的附加值。

三、推进民族地区农民专业合作社发展的对策建议

(一)结合区域优势产业，选好发展突破口。一是发展壮大民族地区农民专业合作社，必须立足现状，选择具有明显组织优势、规模优势的产品和区域进行集中突破，实现市场竞争优势。目前，长顺县应紧紧围绕四条农业产业示范带的建设，全力打造“红色苹果、黑色山羊、绿色鸡蛋、黄色生姜、白色生猪、金色烤烟、褐色核桃”七彩农业，促进农业产业示范带建设。二是依托龙头企业、科技服务组织、农村基层组织等，重点以农村能人、生产大户牵头创办农民专业合作社。该类合作社有利于与市场对接、合作社前期投入和运作，有利于新品种引进、农业生产加快发展和农民迅速增收。三是填补合作社建设空白乡镇，改善发展不平衡状态，扩大合作社普及水平。四是以市场需求为导向，本着“先发展、后规范，实事求是、循序渐进”的态度，大力发展农民专业合作社，充分发挥农民专业合作社在农村经济发展和现代农业建设中的重要作用。

(二)鼓励行业资源整合，实现产业化经营目标。鼓励各乡镇向威远镇农业合作社学习，打破现有的乡镇和本县地域界限，以行业为标准对合作社进行分类。对于制度规范、设施设备投资较多、市场开发能力较强的合作社，可以通过跨区发展新社员形式扩大经营规模，实施产业化经营，连接起农业产前、产中、产后的各个环节，提高农产品的增值效应。对于具有一定规模的合作社，可以围绕主导产业，根据行业特点，选择销售、储运、加工等不同的合作纽带，与其他合作社进行联合，建立合作社联社，从而加大产业化的力度，形成合作经营策略联盟，实现从生产型合作社向销售型合作社转变。

(三)加强农民专业合作社规范化建设。一是要依法规范合作社工商登记。合作社注册必须提供章程、成员大会、内部机构名称、住所及成员出资真实情况。二是坚持以农民为主体，保持农民的主体地位。对“公司+农户”的一股独大、管理不民主、制度不健全、农民权益得不到保障的要认真治理。三是规范内部管理制度，制定并严格执行民主管理制度、财务制度、产品交易制度、岗位责任制度和收益分配制度。四是强化服务功能，提升经营服务水平，发挥好六个载体的作用，即科技推广、品牌建设、项目实施、市场营销、信息服务和农业保险。五是政府监督机制，政府要加强对合作社资产、成员权益保护的监督和管理。

篇8

关键词：蔬菜专业农民合作社；因子分析；态度量表

中图分类号： F724.6 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2016.22.025

1 研究问题的提出

蔬菜专业农业合作社、农业生产基地、大型农场等已初具规模，由于蔬菜生产的季节性和区域性特征明显，农产品供销市场信息不对称，行业内信息闭塞，缺乏充分沟通与交流，造成农产品销售缺乏良好的渠道，资源浪费，各地农产品供需矛盾加剧，区域性蔬菜滞销与脱销并存的局面。国内也有很多学者关注农产品电商，骆毅通过研究得出根据各地实际情况，有选择地扶持农产品电子商务企业的结论。但是没有得到蔬菜专业合作社电商发展的数据[1]。杨志峰分析了淘宝蔬菜网店的零售环节和经营上的优势和劣势，物流成本相对较高。消费者经常购买蔬菜，但每次买菜的金额一般也不高，相比之下，配送成本就显得很高。很难规模化经营[2]。杨明梅证实物流发展的滞后性，导致农产品增丰歉收的事件屡见不鲜[3]。在此种背景下，研究蔬菜产业的物流对促进生鲜市场的健康发展具有重大意义。以上研究都是从发展农产品电商角度研究，但任何电商最终还是需要消费者接受，因此本论文以消费者对对黄冈地区蔬菜专业合作社发展电子商务的态度调查与研究，通过对收集的数据进行因子分析，提取出关键因子，有利于分析蔬菜专业合作社电子商务的发展制约因素，为蔬菜专业合作社快速发展提供参考依据。

2 调查研究设计

在选择潜在客户样本时，将潜在客户分类为普通客户和大宗客户。通过调研建立对潜在消费者个体可能的特征、消费行为等有一定的认识，运用态度量表的因子分析探索引起顾客消费行为的具体原因，收集数据进行因子分析。在因素分析之前，先将鉴别率较低题目删除，其标准为：平均数大于5.30或小于1.70、标准差小于0.90。按照此标准经经验所有题项都符合条件。从设计的第31项收集的数据分析表明，其均值为4.25，大部分样本理解调查的内容。方差为1.083表明数据的可信性，还是有一定差别。表明调研者大多还是理解理解，平均得分4.25分，本调研有一定可信度。

3 调查研究的实施结果分析

3.1综合板块分析

信度和效度分析如表1，信度（Alpha）大于0.6，因此问卷度量具有可靠性。由表1，KMO为0.636，Bartlett球形检定卡方值为42.976，p值非常接近0，适合进行因子分析。

由表2可知存在二个潜变量，通过分析这两个潜变量：大部分样本还是认可网上购买蔬菜，但对目前网络能够马上实施存在质疑。

3.2蔬菜特征板块分析

由表3，KMO为0.553，大于0.5，说明因子分析的效度可行，Bartlett球形检定卡方值为100.320，p值非常接近0，适合进行因子分析。

由表4可知，以特征值为1为提取标准时，共得到4个公因子，分别可以解释27.215%，16.307%，14.969%与11.347%的变量方差，共计占69.837%。旋转后的变量方差贡献变化不大，故不用旋转的矩阵，直接分析充分矩阵的结果。

由表5分析可以提取潜在变量1可以设计为和蔬菜质量有关的指标，主要涵盖的质量指标有：保鲜、价格、成本和设计参与体验等。潜在变量2设计为网上设计的多样性，特别关注消费者的口感。潜在变量3注重网络平台的品牌设计。潜在变量4顾客希望发挥价格优势。

3.3网购体验板块分析

由表6，KMO为0.662，大于0.5，说明因子分析的效度可行，Bartlett球形检定卡方值为436.975，p值非常接近0，适合进行因子分析。

由表7可知，以特征值为1为提取标准时，共得到5个公因子，分别可以解释30.736%，12.891%，9.689%，7.853%和6.454%的变量方差。共计占67.623%。旋转后的变量方差贡献变化不大。但是考虑到旋转的矩阵，直接提取潜在变量有一定效果，后面使用旋转后的成分分析矩阵。

由表8可以提取潜在变量1可以设计增强网上蔬菜的服务质量，涉及退货和服务，以及优质的三网互联网络的网络设计，增加能够手机上网、微信下单等客户体验内容。潜在变量2设计为，能够给顾客超量的惊喜。特别产品设计过程中，欢迎顾客参与合作社种植体验，形成长期的合作关系，通过设计丰富的偷菜活动，促销产品。潜在变量3注重网络设计，方便客户上网下单，操作方便，便于追踪订单。潜在变量4顾客希望通过定制等形式形成议价，降低购买成本。同时定时定制，可以减少物流的不确定性。潜在变量5顾客希望增强体验，增加微信手机订单等通用的模式。

4 调研结论

以上结论虽然定量部分是通过数据分析得出的，但由于量表是设计过程中有主观成分，因此潜在因子的提取有一定主观性。定性的数据由于设计可能不完整，样本选择有一定误差。同时调研仅仅以黄冈地区为例，将数据结论推广到全国有一定误差。

从以上调查可以得出，蔬菜类电子商务虽然存在种种的发展瓶颈，但还是获得了大部分相关参与主体的认可，可以总结结论如下：

从综合板块分析得出有四因素影响电商的发展：蔬菜质量、网页设计质量、品牌和适当的价格。蔬菜质量有关的指标主要涵盖保鲜、价格、成本和设计参与体验等。潜在网上设计的多样性，特别关注消费者的口感和评价。

从蔬菜特征板块分析有五因素影响电商的发展：网上蔬菜的服务质量、超值的购物实体种植等体验、便捷的网络操作、灵活定时定制等灵活购买方式和顾客希望增强网络体验。蔬菜类专业合作社需要保证自身的蔬菜的品质，吸引顾客参与种植等多种方式推销自己产品。同时也需要较好的界面设计技术，适应顾客灵活定制的需求。

网购体验板块分析以及优质的三网互联网络的网络设计，增加能够手机上网、微信下单等客户体验内容。潜在变量2设计为，能够给顾客超量的惊喜。特别产品设计过程中，欢迎顾客参与合作社种植体验，形成长期的合作关系。

以上结论虽然定量部分是通过数据分析得出的，但由于量表是设计过程中有主观成分，因此潜在因子的提取有一定主观性。定性的数据由于设计可能不完整，样本选择有一定误差。同时调研仅仅以黄冈地区为例，将数据结论推广到全国有一定误差。

参考文献

[1] 骆毅.我国发展农产品电子商务的若干思考[J].中国流通经济，2012（09）：110-115.

[2] 杨志峰.浅析淘宝网店在蔬菜零售行业中的应用[J].科技经济市场，2013（05）：86-88.

篇9

一、农民合作社的意义

农民合作社在促进农民增收、加快农业结构调整步伐，推广应用新技术，维护农民权益，增强农产品竟争力等方面，发挥了重要作用。

1、加快了农业先进技术推广应用步伐。通过合作社结合自身生产的需要，直接与农业、科技等部门联系合作，举办科学技术培训和科技示范活动，提高了成员科技水平。

2、促进了农民增收。通过合作社统一供应生产资料、统一组织农产品销售，降低生产成本，减少中间环节提高销售价格，实现了农民增收。

3、推动了产业结构调整。通过合作社架起了农户与市场、农户与龙头企业连接的桥梁和纽带，推动了产业结构调整。

4、提高了农产品的市场竞争力。合作社通过“产加销”有机结合，在产品的质量、成本、营销等方面发挥了重要作用，促进了农产品的转化增值，提高了产品的市场况争力。

二、我镇农民专业合作社发展的现状

自2009年国发〔2009〕40号文件《国务院关于加快供销合作社改革发展的若干意见》出台以后，我们欣喜地看到，越来越多的农民自发加入到专业合作社中来。我镇先后成立了二十多个农村专业合作社，会员600多户.同时上级部门也积极为农民开展培训、管理、指导、销售等服务。

三、农民专业合作社有利于解决影响农民增收的四大难题。

1、有利于解决现代农业资金需求问题。农民专业合作社可以通过农民与龙头企业的联姻找到投资渠道，解决农业投资资金需求问题。

2、是有利于改变农业弱势地位问题。在农民专业合作社，由于生产规模扩大，可以取得较好的规模效益，从而可以大大提高农业效益。规模化生产、科学化种植（良种推广、配方施肥、节水灌溉等）、产业链拉长（加工增值、储运降耗等）、品牌化销售都大大提高了生产效率、增加了农业全过程利润。

3、是有利于解决分配中的农民利益问题。农民专业合作社，可以通过农民与企业的联姻，将农民利益与企业利益连接在一起，通过合理的分配方式保证农民和村集体利益。

4、是有利于解决农技推广最后一公里问题。在农民专业合作社这一组织形式下，政府提供农业技术服务可以直接到专业合作社，而合作社则通过统一经营、统一服务或农业示范等方式直接将农技服务送到户头、田头。

四、农民合作社在发展中存在的主要问题

（一）认识不到位，发展不平衡。

1、有的基层干部对发展农民合作社重要性认识不足，有的合作社是乡镇村领导为了完成任务或争取政策支持而强行组织“催生”出来的。

（二）内部管理不规范，决策不够民主。

1、是规章制度不健全，分配制度不完善，导致利益分配不明确；2、是有的合作社对一些重大事项和活动没有通过成员大会讨论.3、是社员合作意识不强，只享受权利，不愿履行义务.

（三）科技含量低，产品竞争力弱。我镇农民专业合作社所生产的产品科技含量低，品质不高，外向型市场竞争力弱。1、是农产品精深加工少，附加值低，降低了经济效益。2、是科技投入不够，大多数专业合作社停留在养殖、种植等生产环节，而对新品种、新技术的引进和产品的精深加工技术投入很少。

五、农民合作社的发展

目前这种市场经济条件下，各合作社在一段时间新鲜和期待之中渐渐地冷却下来，因为他们要生存，他们首先面临的是发展问题。我镇的农民专业合作社发展已经具备良好的基础，如何不断壮大合作社，推动合作社发展再上新台阶，是我们当前面临的一个新课题。

（一）、合作社发展要靠品牌赢得市场

品牌是产品走向市场、占领市场、立足于市场的根本。品牌就是经济效益，品牌就是社会信誉。品牌在赢得了社会信誉之后，带来的便是更大的经济效益。

（二）、合作社发展要靠信誉带动农户

合作社要靠信誉才能真正带动起农户的积极性。农户依托合作社能够增收，合作社依托农户能够不断壮大实力，二者互为依托，相互信赖，才能实现互惠互利。

（三）、加强指导监督，推动合作社健康发展。

篇10

关键词：农民专业合作社；新疆昌吉；模式

中图分类号：F276.2

文献标识码：A

原标题：欠发达地区农民专业合作社发展问题、模式及路径——新疆昌吉州调研报告

收录日期：2013年3月1日

一、引言

农民专业合作社是在的基础上，为了适应市场竞争，提高农业的现代化水平，提高小农户和大市场的对接程度以及新技术的应用水平，解决一家农户难以解决的新品种、新技术引进、生产资料购买、农产品加工、储藏、销售等问题而组成的新型合作经济组织。

针对新疆农民专业合作社的研究，不少学者进行了探讨并各自取得了一定的成果。吉文丽、鲜文新（2011）把新疆农民专业合作社存在的主要类型概括为：专业大户或农村能人带动型、龙头企业带动型、基地带动型、政府或职能部门依托型、股份合作型和实体依托型，并分别对这五种模式进行了优缺点分析；郭艳芹、孔祥智（2010）通过对新疆乌苏市和吉木萨尔县6个农民专业合作社的调研，通过案例分析的方式，介绍了农民专业合作社建立的起因、作用，提出合作社存在的问题及解决的途径；石玉梅、张敏（2010）通过对新疆农民专业合作社发展现状描述的基础上，提出要使新疆合作社得到更好的发展，需要加大对合作社的宣传和教育、加强其内部管理、强化服务体系建设以及落实政府的支持政策；郭艳芹、张霞（2011）提出品牌建设在发展农民专业合作社中的重要作用，并从组织优势、规模优势、承接优惠政策优势的角度分别阐述了合作社在品牌建设中的优势及作用。以上这些研究都不乏合理性，但是大多数研究都是基于对新疆整体概况的探讨，没有具体到某一个地区进行深入分析。本文拟从新疆昌吉州这一具体地区进行较为深入的探析。

二、新疆昌吉州农民专业合作社发展现状

（一）基本现状

1、合作社的规模不断扩大，带动非衣户的能力逐渐增强。2007年昌吉州共有农民专业合作社202个，到2010年增加至769个，截至2012年该区合作社的总数已达到1，294个，比2009年增长了68%。其中，在工商部门登记注册的合作社的比例也在不断上升，平均已经达到90%以上。随着合作社数量的增加，规模的扩大，合作社带动非社员农户的数量也在不断上升，2007年合作社带动非社员农户1.82万户，到2010年上升至8.18万户，越来越多的农民在合作社的带领下得到了资金、技术、销售等方面的服务，改善了农户的生产经营环境，提高了他们的组织化程度和市场竞争力。

2、合作层次不断提升，服务领域不断扩大。昌吉州地区农民专业合作社在起步时大多规模比较小，从事生产领域的合作层次比较低，但是随着合作社的不断发展，合作社的层次在不断提升，越来越多的合作社从最初的仅仅是生产领域的合作逐步迈向流通、加工等经营领域的合作，实现了农产品的流通和加工增值，并形成了统一的生产资料供应，统一的质量标准，统一的生产技术等。其次，合作社通过引进新品种、新技术、建立信息网络等，增强了合作社的服务能力。

3、办社主体、合作形式呈多元化趋势。2012年在昌吉州1，294家农民专业合作社中，由农民牵头组建的合作社数量达到1，187家，比例高达91.73%，这类合作社大多是由村组干部、技术能手或者专业大户围绕着一个农产品或者产业，自发组建而成的；由企业牵头组建的合作社共有34家，这类合作社主要是由实力较强的农产品加工流通企业引导农户组建或者直接参与合作社，形成“企业+合作社+农户”的农业产业化经营模式，这样可以有效地将基地、农户、市场联结起来，形成供销一体化的形式；由基层农技服务组织组建的合作社有12家，这类合作社是由农村各类普及和推广农业技术的部门或者团体，根据农民的生产经营需要，发挥它们在信息、技术、设备等方面的优势，从而组建的合作社，这样形成的合作社可以在信息、技术和经营管理上得到农技服务组织的支持和帮助，提高为农民服务的水平和质量。

在合作形式上，有以产品为纽带建立的合作社，也有以市场为纽带建立的，还有以资本和技能为纽带建立起来的，这些合作社的成立都较好地实现了资本、技术、信息、服务等生产要素的联结，有效地解决了“小生产”与“大市场”之间的矛盾。

（二）主要类型。目前，昌吉州农民专业合作社按照所从事内容的不同，主要可以从三个方面来划分合作社的类型。按从事的行业划分来看，主要包括种植业合作社、林业合作社、畜牧业合作社、渔业合作社、服务业合作社5种类型，见表1；按牵头人身份划分，主要包括农民牵头、企业牵头、基层农技服务组织牵头3种类型，见表2；按经营服务内容划分，主要包括产加销一体化服务、生产服务、购买服务、仓储服务、加工服务、运输服务等6种类型的合作社，见表3。（表1、表2、表3）

从表1中我们可以看出，昌吉州农民专业合作社主要集中在种植业和畜牧业，这主要是由于种植业和畜牧业商品化和专业化的程度比较高，市场价格的波动幅度会比较大，为了解决农产品的运输和销售等问题，农户最佳的选择就是共同组织起来，成立或者加入合作社，共同抵御来自内外市场的风险。

从表2中我们可以看出昌吉地区农民专业合作社大多是由农民牵头组建的，这些农民或者是专业大户，或者是农村能人，他们都有丰富的生产经营经验，善经营、懂管理，并在当地具有一定的影响力，能够影响和带动身边的人建立合作社。其次，大多数专业大户一般都具有较大的生产规模，当他们的规模达到一定程度时，为了获得更多的利润，占领更大的市场，他们通常就会联合其他生产经营相同农产品的农户共同组建合作社，从而较低交易费用，节约成本，这也成为他们牵头组建合作社的动力。

从表3中可以看出，昌吉州农民专业合作社按经营服务范围划分，主要集中在以提加销一体化服务的合作社上，这说明随着合作社的发展，合作社的服务层次有所提高，服务范围不断扩大，合作形式也呈多元化趋势，这将有利于合作社的发展壮大。

（三）主要模式

1、土地联营型。土地联营模式是指依托村党支部、村委会，以合作社为载体，以土地联营、土地作价入股方式整合社员土地，实行土地联营，实现规模化种植。社员按土地面积和每亩种植成本入社，土地、种植成本均可作价计股，收获后按亩数或种植成本享受收益分配。合作社在实际运作中实行“八统一”管理，达到节本增效，提高农产品商品率，同时实现农村富余劳动力有效向畜牧业、林果业、二三产业的转移。

这种模式解决了千家万户分散经营土地与现代化农业生产规模化、集约化之间的矛盾，实现了农业主要生产过程的机械化，优化了农业资源配置，转变了农业生产方式，提高了农业生产效率。

典型案例：阜康市九运街镇新天业种植专业合作社。新天业合作社成立于2012年4月，注册资金31万元，现有入社社员63户，其中现金入户28户，共计31万元，土地入股78户，共计1，358亩。该合作社是采用现金入股和土地入股相结合的方式而组建起来的，通过搭建土地规模流转平台，将土地流转给合作社，从而建设土地集约化、规模化经营示范基地。目前，该合作社的1，358亩土地中，种植花生800亩，美葵和打瓜558亩，并且合作社还与新疆天鹰生物科技有限公司、新疆丰裕龙农业投资有限公司签订了所种植的农作物的收购合同。在合作社的盈余分配制度上，合作社章程规定合作社每年除提取20%的盈余公积金外，剩余80%用于社员的分红和二次返利。

2、产业带动型。产业带动型是指根据本地产业结构优势，依托农产品加工企业，通过合作社的经营，把农产品的生产、加工、销售集于一体，从而实现合作社及农户的双赢，并带动优势产业的发展。在这种模式下，农户、合作社与企业建立利益相对稳定的购销关系。通过规范化的购销合同，建立生产基地并提供良种、技术、销售等配套服务，促进农业的规模化发展。这种模式使农户、合作社、公司三者之间形成了一定的利润共享和风险分担机制。

典型案例：奇台县东湾镇大泉村润泉奶牛养殖专业合作社。为了解决奶农分散经营、组织化程度低、饲养技术落后、抵御市场风险较弱等问题，2009年7月由大泉村村委员会发起成立了大泉村润泉奶牛养殖专业合作社，使合作社与成员之间形成了风险共担、利益共享的新型合作关系。合作社在经营的过程中，实行“五统一”的管理方式：①统一饲料供应。合作社与泰昆、天康等饲料生产厂家联系，统一饲料品种和价格，以低于市场平均价格销售给社员；②统一鲜奶销售。由合作社引进鲜奶购销商，签订购销合同，企业负责收购合作社社员符合质量要求的合格鲜奶，价格高于奇台县市场平均价格；③统一疫病防治，统一品种改良。合作社聘请镇兽医站专业人员，实行统一服务、责任到人，专业为奶牛防疫、治病，并提供相应的统一服务；④统一技术培训。合作社多次组织社员听取县畜牧兽医局专家关于奶牛养殖技术专题讲座，并就养奶牛技术进行沟通交流，提高社员对科学养殖的认识。

3、专业服务型。专业服务型合作社是指以专业大户和致富能手为发起者，联系若干有相应特长的农户，以资金、农机、相关设备、技术等生产要素进行入股，组成的专业服务合作社。

典型案例：吉木萨尔县天和农牧机械专业合作社。天和农牧机械专业合作社成立于2009年6月，主要经营项目为：组织社员开展农田生产劳动合作和农机化规模耕作及农机耕作技术培训与指导。合作社成立之初仅有5名社员，通过拖拉机、农具入股的形式，在本镇开展小规模的农机化服务，服务范围仅限于农副产品运输。随着农业产业结构的不断调整，龙头企业、种植大户、小型家庭农场对农机服务的时效性、质量都有较高的要求，天和农牧机械专业合作社在相关部门的指导下，通过广泛宣传和自身运营能力的不断扩大，已将服务范围拓展至番茄、玉米、打瓜、甜菜等作物的耕翻、精细整地、起垄、铺膜等农业生产各环节的规模化作业。

4、租赁经营型。租赁经营型是指依托村集体经济、龙头企业、经济能人等多方融资，以固定地租承包租赁的方式将散户经营的土地集中到合作社，承包期限按二轮土地时限执行，由合作社统一经营管理，促进发展，带动农民增收。这种方式能有效地把农民从土地中解放出来，使他们安心离乡、离土务工经商。

三、新疆昌吉州农民专业合作社发展中存在的问题

（一）组织规模偏小，经济实力薄弱。目前，昌吉州大多数农民专业合作社的经营规模偏小，社员人数较少，同时它们自身经济实力不强，完全以现金入社的农户较少，服务功能较弱，缺乏资金，综合实力不强，后续发展不足，大多数的合作社只起到单一的生产作用或者销售作用，甚至部分合作社只是挂了一块牌子，而没有任何实质性的活动。他们难以实现“产供销”一体化的服务目标，更谈不上按照国际、国家产品质量标准进行组织生产。

农民专业合作社要在市场竞争中求得生存和发展，对内应该能够为社员提供市场经济所需要的产前、产中、产后一体化服务，对外应该积极开拓市场，创立自己的品牌。然而，现阶段农民整体收入水平不高，对农民专业合作社的投入能力有限，再加上合作社融资渠道的局限性，就造成了农民专业合作社的建立因缺乏资金、资产，无法扩大经营规模和有效开展各项业务活动，也无法在更大的范围内参与市场经济。其次，也有部分合作社因发展态势不佳，运行质量不高，从而存在的时间很短，当合作社有利可图时社员就合作，无利则解散。

（二）利益联结机制薄弱，利润分配不合理。农民专业合作社与其成员的利益联结主要体现在产权制度和盈余分配上。目前，昌吉州地区农民专业合作社主要是为农民提供购销服务或从事某一产品的专项生产，农民从合作社中获得的利益主要是社会化服务，对农民进行盈余分配的合作社比例还很小。由于农民专业合作社的产权制度和盈余分配制度不健全，大部分合作社只是收取社员少量甚至是不收取任何会费，成员与组织之间没有形成利益共享、风险公担的机制，合作社对成员的约束力和凝聚力就较差。其次，利益分配不合理。目前，昌吉州地区大部分农民专业合作社在进行利润分配时，按照交易额进行分配的利润较少，只是提高了资本的回报率。此外，也存在着一些合作社在经营的过程中没有实体、没有经营收入、更没有积累，导致对农民没有二次返利，造成农民的利益得不到保证。

（三）具有合作精神的人才稀缺是阻碍合作社发展的重要因素。制度变迁理论认为，有效组织是制度变迁的关键，而组织是否有效，取决于组织是否具有实现组织最大化目标所需的技术、知识和学习能力以及创新能力。在组织创新能力形成过程中，“企业家”的作用至关重要。为了培育农民专业合作社的创新能力，就必须着力培养合作社的“能人”。

新疆处于西部欠发达地区，农民普遍缺乏自我组织、自我管理的能力，农村中有丰富的经验与技术，还善于经营管理，能够团结、凝聚和带领广大农民闯市场的能人很少。同时，由于缺少系统的教育培训机制，加上新疆大部分农民的科技文化素质较低，从而造成相当一部分合作社的带头人对合作社缺乏全面的认识，一些能人由于担心其他农户的加入会影响自己的经济效益而宁愿开办私营企业，也不愿意组织领办农民专业合作社。因此，现阶段人才的缺失也是造成合作社难以发展的一个重要因素。

四、相关政策建议

（一）不断拓宽经营服务范围，提高合作社的服务能力。当前，昌吉州大部分地区的合作社只能为社员提供单一或者少数几项服务，对于农户急需的市场信息、技术服务以及加工、储存、运输等方面的服务功能比较薄弱。然而，农民专业合作社成立的宗旨就是为社员家庭经营提供多功能、高质量的服务。因此，合作社应该积极了解农户的需求，围绕社员家庭生产经营和生活的需要，开辟新的服务渠道，增加新的服务内容，将原有的单一服务项目逐渐转化为集产、加、销一体化的服务体系。也可以立足于当地的资源优势，通过推广新品种、新技术，组织农民生产名优、无公害的农产品，以此来提高产品的技术含量及市场竞争力。

（二）探索公平合理的利益分配机制，调动农户投资的积极性。公平合理的利益分配方式是农民专业合作社存在和发展的基础。由于合作社的经营依赖于社员作为顾客对于合作社的惠顾，按交易额返还合作社的盈余是合作社的基本制度规定，它有助于激励社员对合作社的惠顾和贡献，应该成为现阶段农民专业合作社分配的基本原则，此外，可以实行以按交易额分配为主，按股分配与按交易额分配相结合的方式。

农民专业合作社是由其社员共同出资、共同所有和共同经营管理的经济组织。因此，可以积极鼓励社员共同出资，这样做一方面有利于合作社形成自有资本，便于合作社开展各项社会经济活动；另一方面，社员共同出资，能将社员的收益和合作社的命运紧密联系在一起，让社员在合作社中更好地行使自己应有的权利以及履行自己应尽的义务。

（三）积极开展教育培训，解决人才缺失问题。大量发展和经营的较为成功的农民专业合作社用实践向人们证明，人才是合作社兴旺成败的重要因素。随着农民专业合作社功能的不断完善，必须分层次培训和积极引入综合型的人才，农民专业合作社才会有生命力、凝聚力和向心力。各级政府部门要加大对农民专业合作社的组织者、参与者的政策理论和科技文化知识的教育和培训，提高他们的综合素质。分级逐步培育一批能够适应产业发展需要的人才。同时，支持农民专业合作社与大专院校、科研机构合作，提高农产品的档次，建立自己的品牌，增加产品的附加值，迅速拉动农民收入的增长。

主要参考文献：

[1]冯海滨，王春平，不同生成模式农民专业合作社营利能力与政府支持重点[J]，农业经济，2009，6

[2]吉文丽，鲜文新，新疆农民专业合作社不同发展模式的对比分析[J]，中国集体经济，2011，28

[3]郭艳芹，孔祥智，新疆农民专业合作社发展案例分析[J]，中国农民合作社，2010，3

[4]石玉梅，张敏，新疆农民专业合作社发展现状、存在的问题及对策探析[J]，安徽农业科学，2010，32

[5]郭艳芹，张霞，加强新疆农民专业合作社农产品品牌化建设的几点建议[J]，2011，1

[6]徐旭初，中国农民专业合作经济组织的制度分析[M]，北京：经济科学出版社，2005

[7]王蒲华，农民合作经济组织的实践与发展[M]，北京：中国农业出版社，2006

[8]吕新业，卢向虎，新形势下农民专业合作组织研究[M]，北京：中国农业出版社，2008