科学发展观的核心范文

导语：如何才能写好一篇科学发展观的核心，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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为什么说科学发展观的核心是以人为本 作者： 日期：2011-01-05 10:47:10

科学发展观核心是以人为本。以人为本是历史唯物论的基本原理，是我们党全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现。

一、以人为本是历史唯物主义的一项基本原则。以人为本，作为一种社会思潮和价值观念，古已有之。我国古代思想家早就提出 “民惟邦本，本固邦宁”、 “天地之间，莫贵于人”。近代西方人本主义对于反对封建主义、推进人的解放起到过一定的积极作用。在科学阐明人类社会发展规律的同时，强调人民群众是历史的创造者，是推动社会发展的决定性力量，从而第一次把以人为本的思想建立在历史唯物主义的科学基础之上，成为指导无产阶级改造客观世界和主观世界的一项重要思想原则。

二、以人为本是我们党的根本宗旨和执政理念的集中体现。科学发展观强调的以人为本，与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是完全一致的，与找们党提出的始终代表中国最广大人民的根本利益是完全一致的。同志指出，相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断政党的试金石。以人为本的人，指的是最广大人民群众。在当代中国，就是以工人、农民、知识分子等劳动者为主体，包括社会各阶层在内的广大人民群众。以人为本的本，就是根本，就是一切工作的出发点和落脚点。坚持以人为本，就要牢记党的根本宗旨，始终把最广大人民的根本利益作为我们一切工作的最高标准。

三、以人为本全面回答了科学发展观的一系列基本问题。在为谁发展上，科学发展观强调坚持发展为了人民，就是要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为党和政府一切方针政策和各项工作的根本出发点和落脚点，把发展的目的真正落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。在靠谁发展上，科学发展观强调坚持发展依靠人民，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，密切联系群众，始终相信群众，紧紧依靠群众，最充分地调动人民群众的积极性、主动性、创造性，最大限度地集中全社会全民族的智慧和力量，最广泛地动员和组织亿万群众投身中国特色社会主义伟大事业。在发展成果如何分配上，科学发展观强调坚持发展成果由人民共享，走共同富裕道路，把改革发展取得的各方面成果，体现在充分保障人民享有的经济、政治、文化、社会等各方面权益上，让发展成果惠及广大人民群众。

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二、树立和落实科学发展观要注意把握好的问题。

1、树立和落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

2、树立和落实科学发展观，必须在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

3、树立和落实科学发展观，必须着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调，不断保护和增强发展的可持续性。

4、树立和落实科学发展观，必须坚持理论和实际相结合，因地制宜地把科学发展观的要求贯穿于各方面的工作。

三、坚持用科学发展观来指导人口资源环境工作要注意把握以下几点：

1、要牢固树立以人为本的观念；

2、要牢固树立节约资源的观念；

3、要牢固树立保护环境的观念。

树立和落实科学发展观是一个不断探索、不断创新、不断跃升、不断形成共识和合力的过程。作为一名教师，学习完这篇重要的讲话后，认识到教育系统落实科学发展观就是要树立科学教育发展观，深化对科学教育发展观的理论基础、深刻内涵、基本要求和指导意义的认识，坚持以人为本，做到统筹兼顾，推动教育全面协调可持续发展。科学教育发展观是关系教育发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，它不仅包括要发展教育，而且包括为什么发展和怎样发展的问题，有什么样的教育发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对教育的发展实践产生根本性、全局性的重大影响。

我觉得树立科学教育发展观应该注意以下几方面的工作：

1、要大力推进教育现代化，不断满足人民群众日益增长的教育需求。科学发展观的核心是以人为本。以人为本，就是要不断满足人们日益增长的物质文化生活需要，切实保障人民的合法权益。这正体现了“三个代表”重要思想关于发展的要求，体现了立党为公、执教为民的本质。树立和落实科学教育发展观，就是要把实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，作为根本出发点和落脚点，大力改善办学条件，加快教育现代化步伐，不断满足人民群众日益增长的教育需求。

2、要积极深化教育改革，全面推进教育创新。发展是硬道理，科学发展的根本保证和动力是改革创新。树立和坚持科学教育发展观就要大胆革除阻碍教育发展的体制、机制弊端，积极深化教育体制、办学体制改革和教育干部人事制度改革，全面推进教育创新，不断将教育事业推向前进，更好的把广大人民群众的根本利益发展好。

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党的十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”，同时，强调按照“五个统筹”的要求推进改革和发展。树立和落实这一科学发展观，对于进一步深化对社会主义建设规律的认识，妥善应对发展过程中的各种风险和挑战，提高党的执政能力和执政水平，推进全面建设小康社会，具有重要而深远的意义，对于做好新时期财政工作至关重大。 一、科学发展观是做好新时期财政工作的根本指针

1、科学发展观是科学理财观的思想基础，为财政工作指明了方向。科学发展观是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观念，是制定发展战略、发展方针、发展规取向，有什么样的发展观，就会有什么样的发展道路、发展模式和发展战略，就会对发展的实践产生根本性的和全局性的重大影响。同样，对财政工作而言，有什么样的理财观，就会有什么样的财政发展战略、发展模式和政策取向，就会对整个财政实践产生重大而深远的影响。而科学发展观决定着科学理财观，能否把科学发展观作为统揽财政工作全局的根本指导思想，并把它切实贯彻到财政工作的每一个环节，体现到财政活动的每一项内容，落实到财政法规和政策之中，不仅直接决定着这个时期财政工作的理念和政策取向，而且必然决定着这个时期财政发展的路径和财政改革的成效。为此，财政工作只有自觉地按照科学发展观的要求，进一步更新理财观念，转变理财方式，提高理财水平，才能构建起适应社会主义市场经济发展要求的公共财政体制和稳固、平衡、强大的国家财政。

2、科学发展观是确保财政部门正确履行职责，发挥财政职能作用的重要保证。在市场经济条件下，财政具有筹集和调节收入、优化资源配置、促进经济稳定增长等功能，既是政府全面履行职能的重要物质基础，也是国家宏观调控的主要政策手段。财政税收政策的调控作用，以及财政资金投入方向和投入力度变化所产生的导向作用，不仅可以有效地调节国民收入分配的格局，推动经济持续、快速、健康发展，而且还能够协调城市和农村、地区与地区、经济与社会、人与自然之间的发展，支持扩大对外开放，从而更好地为加快社会主义现代化建设、全面建设小康社会服务。财政部门作为财政工作的主要实施者，只有牢固树立和认真落实科学发展观，加快自身建设，才能正确而有效地履行制定和执行财政政策、组织财政收支、实施宏观调控、开展财政监督、协调利益分配关系等职责，为振兴国家财政服务，为推动“五个统筹”，实现经济社会和人的全面发展服务。

3、科学发展观为破解当前财政工作中各种矛盾和问题，确保财政可持续发展提供了思路。改革开放以来，伴随经济和社会的发展，我国财政工作取得了辉煌成就。但同时应当看到，处于转轨时期的财政，由于种种原因工作中仍然存在不少矛盾和问题。一是行政管理体制改革不够配套，财政管理体制改革未完全落实到位，尤其是省以下政府间分配关系尚未完全理顺和规范，部分基层财政比较困难；二是我国市场发育程度不高，政府与市场的关系尚未理顺到位，公共服务的边界不够清晰，政府尤其是财政越位与缺位现象并存，财政收支矛盾尖锐，特别是近几年我国的财政赤字和债务规模增长偏快，加重了财政风险压力；三是财政职能作用在某些领域尚未得到应有发挥，财政工作的理念和方式、方法也还不能完全适应社会主义市场经济和公共财政的要求，财政理论建设相对滞后于财政实践；四是经济领域中违法违纪现象仍较普遍，财经纪律松弛的状况还没有得到根本好转。上述矛盾和问题是多年累积下来的，既有认识和理论上的根源，也有体制和机制上的原因，必须在科学发展观的指导下，通过深化财政改革，加快制度创新，强化财政管理，严肃财经法纪，循序渐进加以解决。

4、科学发展观是检验财政工作成效的重要标志。公共财政作为与市场经济相伴而生的一种财政运行模式，旨在解决公共问题，提供公共产品，满足公共需要，服务公众利益。但在实际工作中，公共财政的上述目标可否达到？亦即政府解决公共问题的能力怎么样？所提供的公共产品好不好？服务能否满足公众需要？等等，对这些问题的回答其中最重要的是看其是否有利于促进“五个统筹”，是否有利于在经济发展的基础上，推动社会全面进步和人的全面发展，而这正是科学发展观的核心要义和本质要求。由此可见，科学发展观既是做好财政工作的思想源泉，也是检验和评判财政工作质量和工作成果的重要标志。

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关键词：小学；体育课；心理发展

中图分类号：G623.8 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2014）03-0099-02

现在的学生绝大多数是独生子女，他们虽然活泼好动，自我意识强，接受新知识快，但自我控制能力较差，意志较薄弱，不太喜欢在体育课上奋勇争先，尤其难以面对挫折，这就需要体育教师从学生的心理层面来关注学生的发展。

一、激发学习兴趣

1.加强双边活动。体育课的教学是教师与学生、教与学的双边活动过程，这个过程不仅是进行各种身体练习的过程，也是思维的过程。我们知道：任何运动技能的形成，都需要有大脑皮层的兴奋过程。因此，在教学中要激发起学生的积极性，兴趣则是学生最好的老师，也是开启知识大门的金钥匙。美国的教育家布鲁纳说过：“满怀兴趣的学习，可以使在校的学生不视学习为负担，而感到非常愉快……”在体育活动中，有兴趣与无兴趣产生的结果是不同的，学生对于感兴趣的活动，可以持久和集中注意。而没有兴趣时，会使学生情绪低落，感到厌倦。在实践中，提高学生学习兴趣的方法是很多的。例如在二年级的前滚翻有些学生始终掌握不了方法，慢慢地起初愉快心情和学的兴趣也没了。教师改变了教学的方法，让学生在胯下看天空，他们当时觉得很好玩，学生们又恢复了一点学习的兴趣。看完了天空再练习，他们就基本能完成了。只要教师不断地从实践中创新，就能很好地激发起学生对体育的热情。例如教师多关心学生，少一点批评，让学生有愉快的心情上课。孔子说过“知之者不如好之者，好之者不如乐之者”，这不是体育教学中最需要的吗？

2.改变教学方式。在课堂教学中，教师只有使自己的教学受到学生的好感与认可，才能使学生产生情感的共鸣，才能使学生心甘情愿地接受。因此，在发挥教师教学主导作用的前提下，关键是唤起学生的主体意识，尊重学生的心理特点，发挥其主观能动性。这就需要教师能把一些学生觉得无趣的教学内容变得生动活泼、热烈宽松。例如学生特别不喜欢800米跑，我就利用电视中《挑战极限》这个节目的方法来比赛，看最后谁能获得胜利，也就能战胜自己的极限。学生为了战胜自己也就很快地完成了任务。

二、创设学习情境

1.亲近生活。任何东西都是起源于生活，体育也不例外，教学内容的生活化，能在很大程度上激发学生情感与教学的融合。把学习内容放到学生熟悉的生活中去，这样的教学素材来源于学生，更加贴近学生，学生爱学、乐学，也易于接受。例如在投掷练习中我用了运动会的形式练习，把我们生活中出现的事件融入到体育中，在课堂中学生热情高昂，跃跃欲试。课堂气氛快乐，学生也达到了教学目标。

2.创设情境。苏霍姆林斯基曾说过：“要进入童年这个神秘之宫的大门，教师就必须某种程度上变成孩子。”体育教师要根据教学的规律和特点，有目的地创设情境，让学生置身于情境中，增加体育教学的情绪色彩，提高教学感染力和教学效果。体育课堂教学中可以创设一些儿童喜爱的教学情境。如龟兔赛跑、小兔搬家、快乐的小青蛙等等情境教学，学生在课上就能以轻松、愉快的情绪来参与活动。

3.情感交流。学生是好奇宝宝，他们遇到不懂的问题时就会提出来，在一节课上他们会提很多的问题。在传统的教学中，教师遇到学生提问，往往会制止他们的提问，学生就无法和教师在言语上进行沟通，在一定程度上妨碍了教学效果。而我注重让学生和教师一起参与学生间的评比、课后的小结等，来说说同学们学得怎样或是自己在课上学到了什么等，这样教师和学生在情感交流上就进了一步。

三、提升心理品质

1.提高坚持性。现代社会对人才的要求越来越严，标准也越来越高，这就要求学生在校就应加强应变能力和社会适应性，以及勇敢、顽强、刚毅、果断、吃苦耐劳的意志品质锻炼，培养灵活机智、不甘落后的进取精神和自我调节能力。在体育课中学生最怕的就是长跑，有些学生就是跑不完全程，那时我们老师最常说的就是“坚持到最后就是胜利”。对那些“虎头蛇尾”的学生可以讲一些坚持到最后终于取得成功的伟人故事来进行教育，同时也要不断地进行鼓励，这样学生就能更好地坚持练下去。

2.增强自信心。由于少年儿童比较弱小和容易产生恐惧，往往看不到自己的潜能，因而常常表现为缺乏自信心。这时就需要教师帮学生在体育课中找到最适合自己的位置，让学生全面了解自己的运动水平发挥自己的潜能，给学生创造表现能力的机会，让学生体验到成功，并尝到成功的喜悦，建立学生的自信心。体育课上有些学生就是认为自己不行，这时教师就要降低难度或要求，加强个别辅导循循善诱，使他们获得更多的成功体验。并对学生取得的不同程度的进步要给予肯定和及时进行评价，来增强学生的自信心。例如在一次跳高练习中，有几位学生不敢跳，在旁边一直说“我跳不过去”“我跳不过去”，我就对他们说：“相信自己这高度绝对跳得过的。同学们肯定也相信你们是跳得过去的。”同学们也在一旁鼓励。他们就鼓足了勇气，勇敢地跳过了这高度，同学们都为他们鼓掌，当时他们笑了，自信心也回来了。

3.加深协作性。在体育学中，体育活动多数是以集体行式出现，人和人之间发生着频繁的横向联系。只要进行精心的设计和组织实施，就能提高学生心理健康水平，促进身心健康发展。例如：传球技术是一项枯燥无味的技术，而在篮球技术中又是一项很重要的技术。因此，我们在教学中可采用传球游戏，把学生分成若干组，进行胸前传接球练习，看哪一组在规定的时间内传的球多，多者为胜，负者要罚做素质练习，这就要求学生在练习中要传得准、传得快，既要动作到位，传球的速度又要快，学生在游戏中就会尽量按“准、快、稳”的标准来要求自己，假如个别学生传球技术较差，为了集体的荣誉，他们也会认真地练习。

总之，小学体育教学要结合学生的心理发展来开展，让学生更喜欢体育，让学生的身心得到更健康的发展。

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深圳市政府提出“十二五”公共机构单位面积能耗下降20%。要完成这一节能目标，必须对全市1500万平方米既有建筑进行改造，需投入约15亿元。如何摆脱依赖财政资金实施节能改造成为面临的首要问题。他们没有等、靠、要，而是根据市场的实际情况，确立了“依靠市场、完善政策、建立标准、规划路径” 的“四位一体”工作思路，采取合同能源管理模式解决问题。

（一）依靠市场手段，推动公共机构节能

依靠市场手段解决公共机构节能改造难题，首选合同能源管理；实施合同能源管理，就必须依靠节能服务企业。率先启动市民中心合同能源管理项目试点，取得成功后在多家媒体宣传，并召开企业座谈会，听取对公共机构推行合同能源管理的意见建议。在此基础上，出台了《深圳市公共机构合同能源管理实施方案》，明确把合同能源管理作为公共机构开展节能改造的主要方法，提出了合同能源管理的招投标流程以及资金支付的具体办法，并分批向社会公布了公共机构拟改造的相关项目，激发了企业参与的积极性。为解决中小企业融资难的问题，搭建了企业―银行信贷平台，修改了合同中不允许抵押的规定，允许企业用合同向金融机构抵押贷款，促使多家银行和节能企业签订了战略合作协议。同时，根据市场的实际情况，出台相关文件，对设备供应、节能量审核、工程监理、审计等单位的选择，给予了规定，初步建立起较为完善的市场运行机制。

（二）发挥政府主导作用，提供节能政策保障

节能服务产业发展壮大离不开良好的政策环境驱动。深圳市委、市政府始终把推进合同能源管理摆在重要位置，王荣书记、许勤市长先后作出批示，要求市机关事务管理局在推广合同能源管理方面要“敢想敢干，先行先试”。陈彪副市长作为市公共机构节能工作联席会议召集人，多次主持召开会议研究合同能源管理相关政策。市发改、财政、采购等部门挑选专业骨干组成研究小组，一起研究制定促进公共机构合同能源管理实施的具体办法和规定，先后出台了公共机构节能管理办法、公共机构合同能源管理实施方案、公共机构“十二五”节能三年行动方案、合同能源管理采购招标模板、公共机构合同能源管理项目资金支付流程、公共机构“十二五”节能工作绩效考核评估办法等一系列文件，这些政策为公共机构推进合同能源管理提供了政策保障。

（三）建立标准体系，规范政府采购行为

以国家颁布的节能行业技术标准为基础，结合推行综合节能改造模式的实际和南方夏热冬暖的气候特点，提出了针对政府机关和医院、学校等不同类型既有建筑的改造需求标准；以项目基准能耗量为基础，根据项目大小不同，对参与投标企业的注册资金、融资能力、技术力量、案例个数等提出了不同的商务标准，形成阶梯档次，便于企业根据自身实力选择参与相应项目；针对办公、教学及其他建筑等照明的不同要求，编制了单项LED照明系统改造的一系列技术标准。参考国家和省市的节能技术标准，专门在招标模板中增加了技术创新的加分条件，鼓励企业加大创新力度，研发独有的核心技术，鼓励企业不断提升综合实力和竞争力。

（四）科学规划路径，保证项目有序推进

根据公共机构“十二五”节能目标要求，以能耗统计数据分析结果为基本依据，确立了“分批实施、分类指导”的工作原则，全市一盘棋，合理规划布局。把能耗排名前50名的能耗大户或能耗超过同类建筑平均水平的用能单位作为改造重点，区分项目大小、能耗高低和难易程度，按照先大后小、先易后难的顺序，分批推进。在具体实施过程中，将公共机构既有建筑分为机关、医院、学校三大类，抓好分类指导，每类先抓一至两个点，摸索路子，积累经验，再在相应系统内推广。为提高推广效率，解决同一系统内项目节能效益“贫富”不均的问题，采取“系统打包”的形式，难易搭配，统一招标，有效避免了好的项目企业抢着做、效益差的没人做的局面。

二、实现合同能源管理招标模式“四个突破”

（一）突破项目申报难的障碍

长期以来，公共机构的能耗支出实行实报实销的财政制度。开展节能改造不仅工程技术复杂，而且具有一定的风险，采用合同能源管理模式又不属于政府采购招标的范围，导致用能单位节能改造的热情始终不高，甚至还有抵触情绪。如何让用能单位自觉申报项目，成为公共机构开展合同能源管理的首要问题。深圳市从转变观念入手，首先，转变“不能采购招标”的观念。把合同能源管理作为工程、服务、货物之外的第四种模式纳入到政府招标采购中，并简化审批手续，开辟绿色通道，方便用能单位申报项目。其次，转变“申报难”、“立项难”、“审批难”的观念。积极向用能单位宣传合同能源管理知识，讲解新招标模式中立项招标、合同签订、监理检测等细节，让用能单位熟悉每个流程。最后，转变“干不干都一样”的观念，把节能改造任务作为市政府重大事项分指标到户，提出强制性改造要求，并实行问责制。通过转变观念激发了各单位的积极性，仅在第一期项目征集中，市直机关就申报了86个合同能源管理项目。

（二）突破传统工程立项审批程序

市发改委简政放权，将合同能源管理项目的审批权转移到机关事务管理部门，负责审核全市申报的项目，发改部门仅负责项目备案确认。财政部门也简化了采购计划下达程序，由过去的对口管理用能单位资金的处室分头下达采购计划，归口为一个处室集中批量下达。优化审批流程后，大大缩短了项目审批时间，提升了行政效率，使多个项目、多批次集中招标成为可能。

（三）突破固有的招评标模式

坚持公开招标的原则，把过去由企业主导的价格谈判变为通过市场竞争产生价格，增加了透明度，有利于发挥市场机制的作用。在项目招标的具体实施上，着重把握了以下几点：一是主推综合性节能改造。采用对用能单位进行整体改造的方法招标，不仅便于准确测定能耗基准，测算节能效益，也有利于不同技术优势节能企业之间的联合互补，推动节能产业由单一向综合发展。二是采用最优方案的形式招标。合同能源管理项目兼具工程与服务的特点，且各个节能公司技术千差万别，难以确定标底，明确由各节能公司自行制作“节能改造方案”，并以“方案”的形式进行招投标。这样既无需财政额外支付能源审计费用和编制标底预算费用，又能够通过市场竞争发挥企业优势，最终由节能专家评选出最优节能改造方案，确保节能效益最大化。三是建立合同能源管理采购招标模板。编制《公共机构合同能源管理采购模板》，采取综合评分法，设定了年综合节能率、节能效益分享年限、资金效率、节能效益分享比例四个核心指标来评价节能效果。四是实行“系统打包”项目招标。全市共有1700多家公共机构，项目多、能耗跨度大，若全部以“一事一招”的形式招标，会给政府采购部门造成极大压力，进度缓慢。为了提高项目招标效率，市机关事务管理局与发改、财政部门和采购中心采取以系统为单位整合项目，将同一系统的全部项目打包进行公开招标。

（四）突破财政支付瓶颈

财政支付难是节能企业对公共机构节能改造望而却步的最大障碍。首先，固化预算，由财政部门按项目业主单位改造前原有的预算标准或能耗定额全额拨付给项目业主单位，用于支付实际发生的水电费、节能效益和节能奖励资金，解决“无钱可付”的问题。其次，明确支付流程，由项目业主单位负责向财政部门申报节能效益，并向节能服务企业支付资金。这种支付方法不但有效地化解了财政预算和节能效益分配之间的矛盾，而且大大激发了各单位实行节能改造的积极性。

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一、关于“核心是以人为本”

*同志曾经对“以人为本”的内涵作过精辟的阐释。他说：“坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。”依据这个阐释来理解“核心是以人为本”，我以为至少可包括三层含义：

一是以人为本提出了科学发展观的核心目标。落实科学发展观、实现科学发展的根本目的是不断满足人民群众日益增长的物质和文化需要，促进人的全面发展。实现人的全面发展是关于建设社会主义新社会的本质要求，也是科学发展观的终极的、核心的目标。这个目标的实现是一个漫长的、艰巨的过程，在这个过程中要始终不渝地坚持以人为本的科学发展观，不断为实现人的全面发展创造条件。

二是以人为本构成了科学发展观的核心内容。科学发展观内涵丰富，核心内容是以人为本，也就是把实现、维护、发展最广大人民的根本利益作为谋求发展的出发点和落脚点，努力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更多体现到改善民生上。这个核心内容影响和制约着科学发展观中的其他内容，其他内容都是围绕这个核心内容来展开的。

三是以人为本体现了科学发展观的核心价值。我们党之所以要提出和贯彻落实科学发展观，就是要实现发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享，也就是要把党的全心全意为人民服务的根本宗旨体现到发展当中去。离开以人为本的“发展”，不是我们所需要的发展。“核心是以人为本”，从核心目标、核心内容、核心价值三个方面体现了科学发展观的本质。

二、关于“基本要求是全面协调可持续”

什么是科学发展，科学发展的基本要求和实现标准是什么？用一句话来回答，就是“全面协调可持续”；换句话来说，就是全面发展、协调发展、可持续发展。

所谓全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化、社会建设，实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明和生态文明的全面进步。

所谓协调发展，就是要促进城乡之间、区域之间、经济与社会之间、人与自然之间、国内发展与对外开放之间的发展相协调，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化、社会建设的各个环节、各个方面相协调。

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为深入学习实践科学发展观，xxx村于2010年10月20日晚召开村党小组长以上干部学习会。

首先，xx同志带领我们学习《科学发展观百问》，让我们深刻了解了科学发展观提出的时代背景、实质内涵、内在要求以及科学发展观的核心内容等相关知识，许多党小组长、村干部当场表示通过本次学习受益非浅，表示今后会更加注重科学发展观的理论学习，从而指导实际工作。

其次，村党总支书记余水裕同志发表了“学习科学发展观，努力建设文明村”的重要讲话。他强调：第一，必须明确全面落实科学发展观的重大意义。全面落实科学发展观，是贯彻落实“三个代表”重要思想的体现，是全面建设小康社会的和推进社会主义和谐社会建设的必然要求，是妥善应对各种风险和挑战的正确选择，是提高党的执政能力和执政水平的迫切需要。第二，必须深刻领会科学发展观的科学内涵：科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是可协调持续发展，根本方法是统筹兼顾。第三，必须充分联系实际全面领会科学发展观的精神实质和根本要求。在深入学习实践科学发展观活动中，首先要确保学习时间充裕，学习安排有序；其次要把学习与实践相结合，突出工作重点；再次，结合本人实际，增强科学发展观意识，树立“坚定信念跟党走，科学发展我先行”的正确理念，做一名符合时代需求的先进党员；最后，必须积极开展学习实践科学发展观的一系列活动，从活动中学习科学发展观的要求，从娱乐中领悟科学发展观的精神，把践行科学发展观落实到工作的角角落落，深入到工作的方方面面。

最后，通过科学发展观的学习，各党小组长针对本村实际都纷纷提出意见或建议，经过删选、总结，主要形成以下三条建议：1、桥三路南延工程希望尽快实施，从而达到实质惠民的目的；2、桥头镇农贸市场有堆积垃圾，且下水道不通，希望能及时整改、加强管理；3、桥头公园健身器材损坏较多，宣传窗应按期更换，道路场地不平，应及时整改、加强管理。

针对以上三条建议，村干部和党小组长又进行了长时间的分析与讨论，希望能尽快得出实施方案，解决民生问题。

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科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。基层税务机关落实科学发展观应该紧扣其科学内涵、精神实质和根本要求，围绕科学发展观的第一要义、核心、基本要求和根本方法，把科学发展观贯彻落实到组织收入、税收服务、税收管理与队伍建设、构建和谐税收环境等税务工作的各个方面，使税务干部自觉学习实践科学发展观，做科学发展观的忠实执行者。

一、确保组织收入持续稳定增长，是落实科学发展观第一要义是发展的体现。税务机关是重要的宏观经济管理和组织财政收入的部门，承担着促进经济社会发展的重要职责。税收收入保障国家财力，特别是当前应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展的大环境下，增加政府投资和保民生需要大量财力支撑。只有确保组织收入持续稳定增长，才能把保持经济增长在8%左右的目标实现，才能把“保增长，保民生、保稳定”的任务实现，才能为经济平稳较快发展提供所需的财力保障。这就要求，做为组织财政收入主要部门的税务机关，一要强化收入职能，千方百计组织收入；二要细化征管，挖潜堵漏，做到应收尽收，杜绝税款流失；三要收工作税、辛苦税，积少成多，集腋成裘，使税款及时足额入库；四要科学化、精细化、专业化征管，最大限度的管好税源，克服薄弱环节，取得含金量更高的收入。基层税务机关落实科学发展观，就是要落实发展的任务，维护发展的进行，提供发展的保障，实现发展的目标，归结起来，就是确保组织收入持续稳定增长，从而促进经济社会的发展。

二、不断提高纳税服务水平，是落实科学发展观核心是以人为本的体现。政府职能转变，服务型政府建设，已经是政府工作的主要取向。对于税务部门，为纳税人提供高水平的优质的服务，是税务工作的重中之重。落实科学发展观核心是以人为本，在税务部门就是以纳税人为本。正如省地税局汪建国局长说的，“科学发展观核心是以人为本，具体落实到税务机关就是以纳税人为本。”不断提高纳税服务水平，一是转变观念，把管理者的角色，转变为侧重到服务者角色；把不信任纳税人依法纳税，转变为相信大多数纳税人诚信守法；把打击处罚职能，转变为指导规范职能。二是细化措施，从大处着眼，小处着手，以纳税人需求为出发点，以纳税人满意为落脚点；从征收、管理、服务的细微环节和具体事务，换位思考，体验纳税人难处，把纳税服务贯彻落实到税收的每一个环节、每一项内容。三是科学高效，用现代化的管理理念，现代化的人才队伍，现代化的技术手段，提供现代化的服务；用科技支撑服务方式，提升服务水平，运用网络平台、信息技术方便纳税人办理税收事宜；健全便捷高效的工作运行机制，明确工作时效，严格效能考核与追究，以最快的速度，最高的效率，最强的推力，实现纳税服务最好的体现。基层税务机关落实科学发展观，就是落实以纳税人为本，提升纳税服务水平，以更高层次的纳税服务，维护好、发展好、实现好最广大纳税人的最根本的利益。

三、不断提高税收管理水平，是落实科学发展观基本要求是全面协调可持续的体现。税收管理是税收工作的主旋律，税收管理水平的高低，决定税收工作水平的优劣。而税收管理是一个系统工程，不断提高税收管理水平，就是要坚持全面协调可持续，就是落实科学发展观基本要求是全面协调可持续的体现。不断提高税收管理水平，一要提高依法治税的能力，全面落实各项税收法律、制度，执法必严，形成纳税人依法纳税，管税人依法管理的环境；二要提高征管质量的水平，使管理和服务相协调，在科学化、精细化、专业化方面下功夫，狠抓户管和申报管理，强化重点税源管理；三要提高落实税收政策水平，既要严格落实征收的政策，更要落实优惠的政策，使纳税人的合法权益得到充分保障，为纳税人创造可持续发展的能力，也为税收管理的可持续发展提供平台。

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科学发展观是在新时期，建设小康社会实践经验的总结和理论的深化。科学发展观是的辩证唯物主义、历史唯物主义的发展观。科学发展观既是世界观，又是方法论，是新的集体对建设客观规律认识的升华。在新的历史时期，的改革以何种观念将关系到的改革、开放和稳定，关系到未来发展的战略决策。科学发展观是在新的历史时期建设小康社会的纲领，科学、教育、文化等事业发展的纲领。教育科学发展观是在教育领域，破除传统的、被长期束缚的思想观念，起现代化的、科学的发展观。教育科学的发展观是有时代的、符合时代需要的发展理念。一流的发展观，才能办出一流的教育。这是被实践反复证明了的真知见。

教育人类最具的自觉，在观念下的。教育科学发展观空洞的，它深深地嵌入教育的体制、机制和教育发展的全过程；教育科学发展观也主观臆想的，它是历史和时代所的主题，并主题、密切当前教育的实践，产生的理论体系。我国教育正体制改革和新旧体制转轨的过程中，教育改革越是深化，实践中的矛盾和问题就越需要科学的回答。教育的性和周期性长的特点，科学发展观，才能教育的健康发展。从我国教育改革发展的客观实践，教育科学发展观的点是实事求是；教育科学发展观的核心是以人为本；教育科学发展观的方针是优先、、可持续发展。三个的有机、辩证，贯穿于我国教育改革和教育实践、创新的全过程，是教育科学发展观的内容。

教育的发展要自觉地把握和尊重教育的客观规律，而且还要尊重社会和经济发展的客观规律。我国教育改革多年的发展实践表明，教育的蓬勃发展和扩张是教育当前和未来发展的趋势。知识资本的，社会对人才的需要，教育的基础地位，是世纪年代中期，党、国务院了发展高等教育的决定，为我国高等教育的发展了强大的动力。社会经济的发展对教育的需求，了教育的发展和扩张，教育的发展最好的时期，了令世人瞩目的成就。，教育的发展使传统教育体制、机制和模式面临着空前严峻的挑战，社会和市场对教育的需要，带来了教育的失范和失序。教育是先导性，且系统性很强、周期性长、牵涉面的庞大的体系，教育的事情办好，最的是应当客观地、实事求是地面对当前教育发展中的矛盾和问题，如，教育观念滞后，教育结构失衡，教育资源配置不，教育制度和管理僵化，制约了教育的发展；是近几年高校扩招后的师资力量、办学条件、教学质量都不堪重负；教育的乱收费引起的不满等。办教育最需要科学的、严谨务实的作风，切忌浮躁、贪大求洋、急功近利、好大喜功的作风，，不尊重教育客观规律，不顾主客观条件，盲目地追求高层次、大规模，组建了不少万人、数万人、十万人的大学，制度不健全，管理位，的监督机制，问题和矛盾就会越积越多。盲目、浮燥——这是教育的大忌，是与求真务实相背离的。清醒地看到问题，教育的发展及其负面将是长远的、不可低估的，甚至会经济和社会的发展、稳定的。教育面临矛盾和问题，究竟既回避，也主观臆断的，以实事求是的教育发展观为点，遵循教育的规律办学，求教育发展的态势之真。实事求是是的世界观、方法论，我思想路线，的精髓。教育的发展要从我国教育的现实基础和条件，寻求发展的路径。在发展的问题上，人短视，不顾现实条件，不管有无条件蜂拥而上规模，追求高速度和大发展，与求真务实的教育科学发展观背道而驰的。

教育科学发展观要求“教育”客观事物在新下发展的本质和规律，在实践中地由此及彼、由表及里，去粗取精、去伪存真地思考和理论过程；实事求是地认识我国是人口大国，需受教育的群体庞大，而教育经费短缺的国情。彻底转变观念，科学地、实事求是地分析解决教育系统的种种矛盾，是教育科学发展观的必要前提和点。经济发展的需要，社会大众对教育的迫切要求，要自觉的、求真务实的、与时俱进的教育科学发展观，这是教育科学发展观的基础，立论的基础。

教育科学发展观的核心是以人为本.教育是以培养人为目的的社会活动，要以人为本，以人为本是尺度，价值。教育科学发展观：教育是人的教育，是对人的价值意义的认定，教育的目的是对人的身心发展有意识、有目的的直接，从而人的知识、技能和素质，发展人的智慧，陶冶人的情操，使人的个性发展。人是教育的主体，标志着教育是人性化的、充满人文关怀的价值观。以人为本是新的教育科学发展观的核心，是教育科学发展观的原则和目的，离开了原则，教育发展就成了空谈。以人为本标志着人的主体地位的确立和提升，是尊重人的地位、人的尊严、人的权利，人的需要，一切现实的、社会的、的人。以人为本并简单地单纯的、抽象的、自然的人，人停留在自然状态，仅是纯粹生物意义上的自然物。人是社会物，是社会化了的人的，社会是人的自觉、自主、自为的活动，在改造客观世界的实践中，赋予了人社会人的意义价值。教育科学发展观：更为的是关注人的价值、人的素质和人的意义的。关注人的个性的发展，要人的个性的发展，主要环节是教育。人的力量、人的能力是有限的、受动性的，当人学习了知识，才量。每个人有自我生存的需要，有自我价值的需要，即自我、自我、人的发展的需要，这现代社会对人的需求。未来社会的竞争，最的是人才的竞争，人才竞争的关键是教育，教育科学发展观应该教育优先发展的自觉理念，这以人为本的路径。把教育提升到优先发展的战略地位，才能把我国的人力资源转化为人才资源，赢得竞争的权，这是以人为本发展观的核心。

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必须全面准确地把握科学发展观的深刻内涵和基本要求，坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。

1、以经济建设为中心是科学发展观的前提。树立和落实科学发展观，必须纠正一些地方和领域出现的重经济指标，轻社会进步；重物质成果，轻人的价值；重眼前利益，轻长远发展的观念。我们必须在坚持经济建设这个中心的基础上，来统筹各方面，促进全面发展。

2、以人为本是科学发展观的核心。科学发展观的核心是以人为本，注重以人为本，是立党为公、执政为民的本质要求。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。关心群众生产生活的工作做好了、做扎实了，我们就能凝聚起齐心协力战胜困难、推进事业发展的强大力量。