幼儿园奖励措施范文

导语：如何才能写好一篇幼儿园奖励措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：优质护理措施；儿科院内感染；降低效果分析

院内感染指的是患者在入院之前没有感染发病，而是在医院治疗时新出现的感染性疾病，并且不包括患者在入院前就有的潜伏期感染疾病。患者的院内感染是评价医院医疗质量的重要项目之一，院内感染会加重患者的病情，对于治疗人员和患者家属的安全也造成一定的威胁。优质护理服务是基于临床护理提出的新型护理方法，其以患者为中心，不仅要加强基础护理，还要对护理人员实行护理责任制，从护理专业的角度出发，提升整体的护理质量[1]。儿科院内感染是医院内感染的高发区，因此对儿科进行降低感染护理非常重要。本文研究了优质护理服务用于降低儿科院内感染的临床效果，现报告如下。

1 资料与方法

1.1一般资料 选取我院2013年3月～12月收治的儿科患者260例作为本次研究的对象，并且按照护理时间不同分为实验组和对照组。患儿的选入标准：患儿均在我院儿科接受治疗，并且患儿在入院前没有感染疾病。男145例，女115例，患儿年龄2个月～11岁，两组参与实验研究患者的一般资料不纳入本次研究的数据统计中。同时，对两组患儿的资料进行统计学检验，最终P>0.05符合临床对比标准。

1.2方法 对照组患儿采用基础护理，护士要向家属讲述医院管理的基本制度，并且进行安全教育，保持病房内的干净、舒适，若是呼吸系统高发疾病的时节，要对空气进行消毒。患儿在入院后进行体温检测，发现异常要采集标本进行检验，感染的患儿要进行隔离，防止交叉感染，对患儿的日常进行教育，并且详细的记录。实验组在对照组患儿护理的基础上进行优质护理服务，要转变护理的观念，转为责任制护理，对于患儿治疗期间加强管理，在护理的各个环节之间加强护理，从而减少感染的风险。护士要结合儿科感染疾病的特点和护理基础要求，观察患儿的各项指标，强化口腔、皮肤、引流管、留置管等护理，从而减少院内感染的途径[2]。护士要采用温和的语气安抚患儿，一般来说儿科患者的起病急，病情恶化快，患儿年纪小，不易配合治疗，因此要提升护士人员的沟通能力，从而减少医患之间的纠纷。护士要理解家属焦急的心情，详细的告知患儿疾病的治疗方法，让家属配合治疗[3]。护士要定期的对患儿的各项生活用品进行采样检测，严格洗手，减少病菌的传播。

1.3护理效果评价 医生要仔细观察患儿的感染情况，对于患儿出现的感染病例详细的记录，主要包括患儿基本信息、感染情况、主治医生等，并且经由院内专职人员检查核实。

1.4统计学方法 行SPSS17.0对儿科所得数据进行检验，将感染发生率用[n（%）]表示，患儿感染率采用χ2检验，并且P

2 结果

实验组患者护理后的感染率为6.9%，对照组患者的感染率为17.5，实验组患儿的感染率要少于对照组（P

3 讨论

优质护理服务是以患者为中心的护理，将人文化的护理观念应用到患者的护理中，为患者提供基础、专业的人性化护理，并且加强对患者的交流，提升医患之间的关系[4]。在护理中要采用高质量的护理服务，包括护理行为，护理态度、语言等，对患者的生活、病情、用药、恢复指导等进行护理，从而减少患者出现意外情况，应用在降低儿科院内感染情况中，具有很好的效果。

在优质护理服务中，要以患儿为护理中心，并且加强各个环节中的护理，根据患儿的病情特点制定针对性的护理方案，患儿的年龄不同，在护理中要根据患儿的理解能力，采用患儿易懂的语言、温和的语气进行护理。对患儿和家属进行健康教育，让家属了解院内感染的相关知识，不要让患儿在病房内大小便、随地吐痰等，对患儿的日常物品进行清洁，保持病房内的通风，严格的进行消毒和采样检测。护士要及时的发现易感传染源，减少病菌的传播途径，避免易感患儿感染上疾病。

综上所述，在儿科院内预防感染的护理中采用优质护理服务具有很好的护理效果，患儿感染的情况减少，医患之间的关系得到了提升，护理意义积极，可以在护理中应用。

参考文献：

[1]付晓荣，贾鲲鹏.浅谈儿科院内感染控制[J].中华现代护理学杂志，2012，6（6）：536.

[2]缪大宏，张小鸥，全和和.优质护理措施对降低儿科院内感染的效果评价[J].护士进修杂志，2013，21：2011-2013.

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政策背景

2003年，绍兴市委市政府颁发了《绍兴市教育现代化建设纲要》，提出2010年普及高标准高质量的十五年教育的目标。对照教育现代化的目标要求，绍兴市各阶段教育中最薄弱的是学前教育，尤其是农村学前教育明显滞后。为此，绍兴市政府于2004年颁发了《关于加快绍兴市学前教育改革和发展的意见》，于2008年召开全市学前教育工作会议并下发《关于进一步加快学前教育发展的意见》，把加快发展学前教育作为进一步提升绍兴教育发展水平的重要举措，力求学前教育与其他各阶段教育发展相协调，与经济社会发展水平相适应，与历史文化名城相匹配。

为切实保障学前教育的发展，绍兴市建立了政府主导、多元投入的经费保障机制，各级政府把学前教育经费列入财政预算，确保财政性学前教育经费逐年增长。同时，以坚持学前教育的公益性和普惠性为导向，建立了鼓励引导性专项资金，以带动学前教育的多元投入，并在实践中逐渐建立和完善了学前教育专项资金政策。

政策内容

学前教育专项资金按用途可分为补助金和奖励金两大类，奖励补助对象包括幼儿园、教师、困难家庭幼儿以及乡镇政府。

补助金主要有六种形式：

1.园舍基本建设补助。越城区财政每年安排750万元专项经费用于幼儿园新建、改扩建和设施设备添置的补助，其中镇中心幼儿园、中心村幼儿园和民办幼儿园的补助比例分别为工程决算额的45%、35%和30%，并规定所属乡镇按一定比例配套投入。绍兴县财政对镇（街道）中心幼儿园的新建、改扩建，按工程立项价的50%进行补助，其余由镇（街道）承担；新农村（新社区）幼儿园的新建、改扩建，县财政按工程立项价的1/3进行补助，其余经费由镇（街道）、村（社区）承担。诸暨市财政对新建、改扩建幼儿园按核定建筑面积700元/m2的标准予以补助。上虞市财政对乡镇（街道）中心幼儿园所需的工程建设经费按一、二、三类乡镇（街道）分别给予投资总额审定价的35%、45%、55%的比例进行补助，其他非民办幼儿园达到绍兴市标准化幼儿园标准，其建设经费由市财政按新建的每班15万元、改造的每班5万元给予补助，其余经费由乡镇（街道）及村（居）委承担。嵊州市财政对新建镇（街道）公办中心幼儿园、中心村幼儿园，分别按工程立项价的30%、15%进行补助，改扩建镇（街道）中心幼儿园、中心村幼儿园分别按建设投入总经费的20～40%和10～20%的标准予以补助。新昌县财政对镇（街道）公办中心幼儿园、中心村幼儿园园舍维修改造及添置设施设备分别按项目投入资金决算额的50%和40%予以补助。

2.生均公用经费补助。建立公用经费补助制度，改善幼儿园办园条件。绍兴县建立了县、镇（街道）两级财政共同分担公办、集体办幼儿园公用经费的保障机制，2011年由镇（街道）财政按生均550元标准进行补助，符合条件、考核合格的民办幼儿园享受同等补助。越城区财政对公办幼儿园和参照同等级公办园收费标准的民办幼儿园实行生均每年200元的公用经费补助。其他县（市、区）幼儿园公用经费补助标准均不低于生均每年100元。

3.非在编幼儿园教师专项补助。越城区从2007年开始，对非在编幼儿园教师按人均每年5000元的标准进行专项补助，并逐年增加，到2012年已达到人均每年15000元的标准。同时，为鼓励学前教育专业优秀师范生从事学前教育工作，越城区对非在编幼儿园教师中初始学历为大专及以上的学前教育专业的师范类毕业生经考核为优良者，人均每年再增加5000元的奖励经费。绍兴县财政对公办、集体办幼儿园自聘专任教师，按年人均10000元标准补助到镇（街道）中心幼儿园，由中心幼儿园统筹发放，以提高镇（街道）域内自聘幼儿园教师收入待遇。上虞市财政补助幼儿园骨干岗位自聘专任教师的标准为年人均10000元。诸暨市财政对公办、民办幼儿园自聘幼儿园教师的年人均补助金额分别为5000元和2000元。嵊州市对符合条件的非在编幼儿园教师补助标准为年人均5000元。新昌县财政补助自聘幼儿园教师年人均为2200元。

4.幼儿园教师继续教育补助。全面实施幼儿园教师继续教育制度，幼儿园教师接受继续教育的时间每年不少于48学时。绍兴县、越城区财政分别按每人每年500元和300元的标准安排在职幼儿园教师培训经费，其他县（市、区）均将幼儿园教师培训经费列入中小学教师继续教育经费预算。

5.困难家庭幼儿入园补助。越城区对家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童实行学前教育助学券政策，助学券补助标准按就读幼儿园学期保教费基准价内的实际收费核定，每生每学期最高补助1000元。绍兴县对此类对象实行“先缴后补”的办法，每生每学期最高补助1000元保教费，孤儿再给予每生每年1000元的生活补助。2011年起绍兴县率先分步实施学前三年免费教育。其他县（市、区）对家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童、五保供养户子女、革命烈士家庭子女和社会福利机构监护的儿童，均实行了免除保教费或者补助政策，以确保每一个适龄幼儿能入园就读。

6.幼儿园安保经费补助。由各级政府财政出资为各幼托园所安装了电子监控设施，配备了安保设备。幼托园所聘用安保人员的工资也列入政府财政支出，使幼托园所的人防、技防、物防落到实处。

奖励金主要有三种形式：

1.幼儿园升等达标奖励。为加快推进省等级幼儿园创建和市标准化幼儿园建设，越城区、绍兴县财政对新评上省一级的幼儿园一次性奖励10万元，对新评上省二级的幼儿园和新创建市级标准化的幼儿园，一次性奖励5万元。其他县（市、区）对升等级、达标准的幼儿园，视情况给予1万元～10万元不等的奖励。

2.学前教育先进乡镇奖励。为激发乡镇政府发展学前教育的积极性，诸暨市、嵊州市、上虞市开展了学前教育先进乡镇创建活动，并对学前教育先进乡镇给予5万元～20万元不等的奖励。

3.幼儿园教师学历提升奖励。鼓励幼儿园教师加强在职进修，提升自身素质，越城区、上虞市对幼儿园教师新获得学前教育大学本科和专科学历的，分别给予一次性奖励3000元和1500元。绍兴县对新获得学前教育本科、专科学历的教师，分别给予5000元和3000元的奖励。

政策执行

遵循“效率优先，兼顾公平，突出重点，优质均衡”的原则，各地加强了学前教育专项资金的使用管理，确保资金规范、合理地使用。

纳入财政预算，实行专款专用。各类补助和奖励经费均纳入年度财政预算，按实结算。个别项目的年度经费总额是固定的，如果上年度使用有节余则滚存使用。任何单位和部门不得截留、挪用所有经费。

制定操作细则，加强政策宣传。各地均制定了《学前教育专项资金使用管理办法》，并出台了相应的《民办幼儿园考核办法》《幼儿园在职非公办教师考核评分细则》《家庭经济困难幼儿入园资助实施办法》等操作性文件。同时，各地通过多种形式宣传政策，让辖区内的幼儿园、幼儿园教师和家长人人知晓。

严抓评估考核，规范经费发放。许多项目经费的发放与考核评估挂钩，使之体现专项资金政策的目标导向。例如，非在编幼儿园教师专项补助经费发放与幼儿园年度达标评估结果挂钩，幼儿园根据当年获得的补助额度再进行园内考核分配，对教师的考核分成若干等次，各等次的补助金适度拉开差距。幼儿园申请此项补助金必须符合规定条件：非在编幼儿园教师人均年收入不低于当地职工最低工资标准的1.2倍，必须为教师集体办理养老、医疗、失业、大病等保险，当年度不发生安全责任事故等。非在编幼儿园教师只有持证上岗才能享受这一政策，所得专项补助金直接打入教师个人账户。

加强监督管理，实施绩效评价。专项资金实行计划管理和项目管理，按规定程序申报、审批、发放。各类资助对象实事求是申报，乡镇（街道）政府、幼儿园严格把关，资金使用实行公示制，财政部门和教育部门对资金使用情况实施绩效评价，防止发生弄虚作假行为。

政策效果

绍兴市设立学前教育专项资金的政策效应已经显现，全市学前教育在高水平普及和优质化方面迈出了坚实的步伐。

1.优质学前教育资源总量持续扩大。2008年至2010年，全市新建农村幼儿园54所，改扩建农村幼儿园210所。2011年是实施学前教育三年行动计划的第一年，全市新建幼儿园38所、改扩建幼儿园30所，当年财政投入学前教育园舍建设专项资金3020.8万元，升等级达标准奖励经费1197.5万元。全市幼儿园网点布局更加合理，园舍条件进一步改善，初步构建起“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务体系。2011年，全市拥有省等级幼儿园567所，占总园数的83.1%，比2008年提高了22.6个百分点；城乡学前教育均衡发展势头良好，农村学前教育体系健全，乡镇中心幼儿园中省等级园创建率达96.7%，70%的中心村幼儿园达到省等级幼儿园标准；全市学前三年入园率为99.04%，省等级幼儿园在园幼儿覆盖率达90.8%。

2.幼儿园教师队伍进一步优化。2008年至2011年，全市幼儿园教师中专任教师总数从6568人增加到7800人。2011年全市幼儿园教师高学历比例为73.7%，幼儿园教师资格证持有率为87.8%，已评职称教师比例为79.3%，分别比2008年提高了18.2、13.4和13.9个百分点。

3.非在编幼儿园教师收入待遇显著提高。2011年，全市用于非在编幼儿园教师专项补助金达3703.9万元，享受补助对象共计4932人。据调查统计，全市非在编幼儿园教师平均年收入从2008年的1.87万元，增加到2011年的2.87万元，其中越城区、绍兴县2011年非在编幼儿园教师平均年收入已达到4万元。补助金、奖励金的发放与考核挂钩的措施，有效地促进了幼儿园教师社会保障政策的落实，用人单位自觉按规定为幼儿园教师足额缴纳各项社会保险费。

4.民办学前教育健康发展。学前教育专项资金政策惠及民办幼儿园，通过民办公助的方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠。同时，资金的发放与幼儿园收费、教师待遇保障、办园水平、安全管理等直接挂钩，促使民办幼儿园规范办学和提档升级，从而提升了民办幼儿园的整体办学水平。

绍兴市加快发展学前教育的做法引起了省内外同行的关注和认同，公办民办并举发展学前教育的“绍兴模式”获全国第二届地方教育制度创新优胜奖。“公建民办公助破解学前教育难题”被评为“绍兴市行风建设十大亮点工程”。

政策评价

近年来，绍兴市以高水平普及学前三年教育、满足人民群众日益增长的优质学前教育需求为宗旨，切实加大了各级财政对学前教育的投入力度，全市财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例由2007年的1.84%提高到2011年的3.39%，其中不举办高中段教育的越城区该比例达到10.77%。这是贯彻科学发展观、落实政府责任的重要体现。多年来的实践证明，绍兴市设立学前教育专项资金的做法具有创新性，政策目标是明确的，实施效果是显著的，通过专项资金的引导带动了学前教育的多元投入，全市学前教育均衡优质发展取得了新突破。

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幼儿正处于行为习惯养成时期，关系到个性习惯的养成，因此，对幼儿实施道德教育尤为重要。分析幼儿园道德教育存在的问题，根据问题，对症下药，提出有效的解决措施尤为重要，不仅可以规范幼儿行为，促进幼儿健康发展，还可以陶冶幼儿情操，在潜移默化中提升幼儿道德素质。基于此，分析幼儿园道德教育现存问题，提出解决对策具有重要的价值，可以真正培养人的道德品质，开展素质教育。

一、幼儿园道德教育存在的问题

幼儿园道德教育存在的问题主要体现在三个方面，影响了幼儿园道德教育效果，下面进行?细的阐述。第一，忽视了儿童的主体性，幼儿年龄虽然较小，但是主体意识已经萌芽，已经是独立的个体，因而，幼儿同样具有自己独特性需要，幼师需要关注幼儿的实际需要，关注幼儿的道德需要。但是在实际教学过程中，幼师普遍会忽视学生的主体性，将幼儿当作道德灌输的容器，只会采用简单粗暴的方法开展教学，通过知识灌输法，奖品激励法以及简单粗暴的教训法，忽视了学生学习的主体性，影响了学生个性的发展，同时也无法传授道德知识，也无法落实道德行为，影响幼儿的学习效率[1]。第二，道德行为标准简单、单一，心理学研究显示，幼儿具有较大的差异，幼儿的身心发展程度，发展水平，发展速度存在巨大的差异，因而，幼儿对同一事物会存在不同的体验看法，处理方式，解决问题能力也存在较大的差异，在简单单一行为标准下，无法尊重学生个体差异，导致在道德教育中存在较大的问题。第三，忽视过程，偏重结果，受传统教育理念的影响，在幼儿道德教育过程中，普遍存在轻过程，重体验的问题，道德教育仅仅以知识灌输形式进行，教师急于将规则与标准告诉学生，如关爱小朋友，感恩父母都是好的行为，只是告诉幼儿结果，不告诉幼儿如何进行，如何实施，重结果，轻过程，影响幼儿园道德教育质量。

二、幼儿园道德教学存在问题的解决途径

（一）发挥幼儿主体性，形成自觉道德意识

幼儿园在进行道德教育时，存在的主要问题就是忽视了学生的主体性，幼儿无法形成自觉道德意识，因而，发挥幼儿主体性，形成自觉道德意识十分必要，是提升幼儿园道德教育存在问题的有效途径。发挥幼儿主体性，形成自觉道德意识需要注意以下几点，第一，说教并不能使学生接受某一道德行为，甚至可以说，幼儿年龄过小，完全听不懂，不理解，针对此问题，需要避免说教，通过模仿与示范对幼儿进行潜移默化的影响，发挥幼儿的主体性，使幼儿主动模仿，学习，从而自觉形成道德意识与行为。第二，为幼儿营造趣味宽松的环境，组织幼儿感兴趣的活动，使幼儿可以深切感受到道德行为为自己获得的满足感，安全感与成就感，在道德行为中获得快乐，满足学生需求兴趣，及时鼓励，及时强化，自觉形成道德意识[2]。例如，引导幼儿形成诚实守信道德素养时，幼师可以引导幼儿自己思考，以说谎鼻子会变长的匹诺曹为例，使幼儿充分发挥幼儿主体性，自觉形成道德意识。

（二）在日常生活中强化道德意识与行为

日常生活中的道德行为对幼儿而言，是一种最有效的学习手段，幼儿好奇心重，喜欢模仿，尤其是幼师的日常行为，是幼儿主要模仿行为，因此，在日常生活中强化道德意识行为尤为重要。在日常生活中，强化道德意识行为需要从以下两个方面着手，第一，需要为幼儿营造良好的环境，创设有利的学习氛围，在日常生活中开展道德教育，通过日常活动，强化幼儿道德意识行为。第二，需要与家长形成教育合力，在家里，幼儿园外，家长也需要注意幼儿道德意识的行为的培养，在幼儿园内，教师也需要加大重视程度，注重自己的行为，幼儿的行为，开展针对性道德教育。例如，幼儿园内，幼儿活动较多，需要上课，吃饭，做操，游戏，每一环节都需要进行道德教育，如在玩游戏时要安静，不能抢夺其他小朋友的玩具，吃饭时要节约，不能挑食剩饭等，在日常生活中强化幼儿的道德意识与行为。

（三）教师需要发挥好榜样作用，科学使用奖励与惩罚

在幼儿园道德教育过程中，教师的榜样示范作用不容忽视，幼儿年龄小，对幼师具有绝对的认可和信任，换言之，幼师的所有行为都是对的，因此，教师的行为直接影响到幼儿道德行为意识，关系到幼儿的行为养成，重视教师的榜样作用，发挥教师的榜样作用十分必要[3]。教师发挥榜样作用，科学使用奖励与惩罚，首先需要注重自己的言行，在幼儿面前不能说脏话，不能乱扔纸屑，不能大声喧哗，需要利用自己的言行对幼儿进行针对性教导，发挥榜样作用。其次，需要对幼儿出现的良好道德行为进行表演与强化，对幼儿出现的不良道德行为进行批评与教育，科学使用奖励与惩罚，对幼儿而言，物质奖励与精神奖励都具有较好的效果，尤其是物质奖励，一块糖果，一个小玩具，一朵小红花都会达到理想的奖励效果，强化幼儿道德行为。需要注意的是，在进行惩罚时幼师必须掌握好力度，在对幼儿进行惩罚时，不能进行体罚，会抑制幼儿天性的发展，使幼儿变得胆怯胆小，或者故意捣乱，反而影响幼儿健康发展，不利于幼儿道德发展，一般情况下，对幼儿而言最有效的惩罚手段是反省，通过反省，与其他小朋友隔离，才可能达到理想的道德教育效果，发挥重要的作用。

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第二条本条例适用于招收三周岁以上学龄前幼儿，对其进行保育和教育的幼儿园。

第三条幼儿园的保育和教育工作应当促进幼儿在体、智、德、美诸方面和谐发展。

第四条地方各级人民政府应当根据本地区社会经济发展状况，制订幼儿园的发展规划。

幼儿园的设置应当与当地居民人口相适应。

乡、镇、市辖区和不设区的市的幼儿园的发展规划，应当包括幼儿园设置的布局方案。

第五条地方各级人民政府可以依据本条例举办幼儿园，并鼓励和支持企业事业单位、社会团体、居民委员会、村民委员会和公民举办幼儿园或捐资助园。

第六条幼儿园的管理实行地方负责、分级管理和各有关部门分工负责的原则。

国家教育委员会主管全国的幼儿园管理工作；地方各级人民政府的教育行政部门，主管本行政辖区内的幼儿园管理工作。

第二章举办幼儿园的基本条件和审批程序

第七条举办幼儿园必须将幼儿园设置在安全区域内。严禁在污染区和危险区内设置幼儿园。

第八条举办幼儿园必须具有与保育、教育的要求相适应的园舍和设施。幼儿园的园舍和设施必须符合国家的卫生标准和安全标准。

第九条举办幼儿园应当具有符合下列条件的保育、幼儿教育、医务和其他工作人员：

（一）幼儿园园长、教师应当具有幼儿师范学校（包括职业学校幼儿教育专业）毕业程度，或者经教育行政部门考核合格。

（二）医师应当具有医学院校毕业程度，医士和护士应当具有中等卫生学校毕业程度，或者取得卫生行政部门的资格认可。

（三）保健员应当具有高中毕业程度，并受过幼儿保健培训。

（四）保育员应当具有初中毕业程度，并受过幼儿保育职业培训。

慢性传染病、精神病患者，不得在幼儿园工作。

第十条举办幼儿园的单位或者个人必须具有进行保育、教育以及维修或扩建、改建幼儿园的园舍与设施的经费来源。

第十一条国家实行幼儿园登记注册制度，未经登记注册，任何单位和个人不得举办幼儿园。

第十二条城市幼儿园的举办、停办、由所在区、不设区的市的人民政府教育行政部门登记注册。

农村幼儿园的举办、停办，由所在乡、镇人民政府登记注册，并报县人民政府教育行政部门备案。

第三章幼儿园的保育和教育工作

第十三条幼儿园应当贯彻保育与教育相结合的原则，创设与幼儿的教育和发展相适应的和谐环境，引导幼儿个性的健康发展。

幼儿园应当保障幼儿的身体健康，培养幼儿的良好生活、卫生习惯；促进幼儿的智力发展；培养幼儿热爱祖国的情感以及良好的品德行为。

第十四条幼儿园的招生、编班应当符合教育行政部门的规定。

第十五条幼儿园应当使用全国通用的普通话。招收少数民族为主的幼儿园，可以使用本民族通用的语言。

第十六条幼儿园应当以游戏为基本活动形式。

幼儿园可以根据本园的实际，安排和选择教育内容与方法，但不得进行违背幼儿教育规律，有损于幼儿身心健康的活动。

第十七条严禁体罚和变相体罚幼儿。

第十八条幼儿园应当建立卫生保健制度，防止发生食物中毒和传染病的流行。

第十九条幼儿园应当建立安全防护制度，严禁在幼儿园内设置威胁幼儿安全的危险建筑物和设施，严禁使用有毒、有害物质制作教具、玩具。

第二十条幼儿园发生食物中毒、传染病流行时，举办幼儿园的单位或者个人应当立即采取紧急救护措施，并及时报告当地教育行政部门或卫生行政部门。

第二十一条幼儿园的园舍和设施有可能发生危险时，举办幼儿园的单位或个人应当采取措施，排除险情，防止事故发生。

第四章幼儿园的行政事务

第二十二条各级教育行政部门应当负责监督、评估和指导幼儿园的保育、教育工作，组织培训幼儿园的师资，审定、考核幼儿园教师的资格，并协助卫生行政部门检查和指导幼儿园的卫生保健工作，会同建设行政部门制定幼儿园园舍、设施的标准。

第二十三条幼儿园园长负责幼儿园的工作。

幼儿园园长由举办幼儿园的单位或个人聘任，并向幼儿园的登记注册机关备案。

幼儿园的教师、医师、保健员、保育员和其他工作人员，由幼儿园园长聘任，也可由举办幼儿园的单位或个人聘任。

第二十四条幼儿园可以依据本省、自治区、直辖市人民政府制定的收费标准，向幼儿家长收取保育费、教育费。

幼儿园应当加强财务管理，合理使用各项经费，任何单位和个人不得克扣、挪用幼儿园经费。

第二十五条任何单位和个人，不得侵占和破坏幼儿园园舍和设施，不得在幼儿园周围设置有危险、有污染或影响幼儿园采光的建筑和设施，不得干扰幼儿园正常的工作秩序。

第五章奖励与处罚

第二十六条凡具备下列条件之一的单位或者个人，由教育行政部门和有关部门予以奖励：

（一）改善幼儿园的办园条件成绩显著的：

（二）保育、教育工作成绩显著的；

（三）幼儿园管理工作成绩显著的。

第二十七条违反本条例，具有下列情形之一的幼儿园，由教育行政部门视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚：

（一）未经登记注册，擅自招收幼儿的；

（二）园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的；

（三）教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的。

第二十八条违反本条例，具有下列情形之一的单位或者个人，由教育行政部门对直接责任人员给予警告、罚款的行政处罚，或者由教育行政部门建议有关部门对责任人员给予行政处分：

（一）体罚或变相体罚幼儿的；

（二）使用有毒、有害物质制作教具、玩具的；

（三）克扣、挪用幼儿园经费的；

（四）侵占、破坏幼儿园园舍、设备的；

（五）干扰幼儿园正常工作秩序的；

（六）在幼儿园周围设置有危险、有污染或者影响幼儿园采光的建设和设施的。

前款所列情形，情节严重，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十九条当事人对行政处罚不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院提讼。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院提讼又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章附则

第三十条省、自治区、直辖市人民政府可根据本条例制定实施办法。

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关键词：幼儿园教学;游戏化;游戏环境

【分类号】G612

幼儿园教学日益受到人们的关注，家长不仅重视幼儿园的教学环境还重视幼儿园的教学方法，所以说能否找到一个良好的教学方法是。现代幼儿园教学面临的主要问题。实践证明游戏教学方法是一项最为有效的教学方法，它可以用一种轻松但是有效的方式，让学生学习到科学文化知识。所以说这就要求幼儿园老师在进行幼儿教学时注重开展游戏教学，让游戏教学全面提高的综合，为孩子未来的健康发展奠定良好的发展基础。 浅析什么是游戏化的幼儿园教学

游戏化的幼儿园教学和幼儿自然游戏教学有着明显的区别，游戏化的幼儿园教学是以幼儿教学为目标，充分体现教学的基本功能，最大限度的发挥教育的价值，所以说要完成游戏化教学，需要我们为游戏化的幼儿园教学提供良好的游戏环境，让孩子可以在相对自由愉快的游戏环境下学习科学文化知识，实现教育最终目标，发挥教育的基本功能。游戏化的幼儿园的教学是以游戏素材等一系列游戏外在条件，帮助幼儿提高学习兴趣，因此教育和游戏融为一体才是实现游戏化教学的基础保证。 浅析游戏化的幼儿园教学特点 游戏内容要由幼儿自主选择

游戏化的幼儿园教学其主要教学内容是由幼儿自己选择的，它不是教师强加给幼儿的，所以说自主选择游戏内容，是实现游戏化的幼儿园教学最重要的条件之一。因此自主选择游戏的过程中对教师的基本要求就是必须保证不干涉幼儿，让幼儿根据自己的爱好选择游戏内容。 活动形式由幼儿自己决定

幼儿仅能根据教师规定的教学方式，这就违背了游戏化的幼儿园教学。若是教师规定了游戏内容，那么幼儿只能根据教师的规定进行活动，这就大大降低了学生的学习兴趣。所以说教师在游戏化的幼儿教学中，只是起到控制教学整体氛围的作用，不能代替学生选择活动内容，要足够的信任幼儿让幼儿发挥学习主动能动性。 教学目标融入到幼儿游戏中

游戏的主要教学特点就是其教学内部具有目的性，游戏不需要追求活动以外的任务内容，游戏化教学要要帮助幼儿体会游戏，实现游戏内在活动存在的教学目的性。例如，分角色扮演家庭成员这个游戏中，主要的教学目标就是让幼儿了解爸爸、妈妈、爷爷、奶奶增加的家庭分工是什么，利用游戏的方式帮助幼儿理解家庭成员的关系，以及家庭成员在家庭生活中各种有什么作用，在幼儿园游戏化教学的全部过程中，幼儿将全部的经历和时间都都集中在游戏上。只有这样才能保证幼儿可以积极主动的加入到游戏教学中，从而保证教学目标在幼儿玩游戏的过程中就能实现。 游戏化的幼儿园教学应该遵循的原则有哪些

游戏化的幼儿园教学中的游戏选择上要有一定的科学依据，不能盲目的选择和制定，游戏的选择上要有以促进幼儿学习和发展为基本原则，所以说游戏化的幼儿园教学要遵循以下教学原则。 遵循幼儿成长发展规律

游戏选择方面要遵循幼儿成长发展规律，在游戏内容选择方面首先要考虑到幼儿的发展状况以及年龄特点，游戏的选择上要保持幼儿的好奇心和学习兴趣，保持幼儿有超强的好奇心，要保证选择的教学内容可以充分的调动幼儿的学习热情。一切游戏的选择都要根据幼儿的发展状况来指定的，不可以对幼儿的健康发展造成影响。 促进幼儿生理和心理健康发展

促进幼儿生理和心理健康发展，就要在游戏的选择上本着促进幼儿身心发展为目标，要安排一些能够帮助幼儿成长的锻炼性游戏，并且还要主动游戏本身应该具有一定的互动性，让幼儿在于他人的的的交流中学会文化知识，促进幼儿生理和心理的健康发展。例如，可以选择一些看图识字的游戏，将幼儿分成小组，让小组间互相交流学习，为幼儿营造一个相对轻松的学习环境，保证学生可以在交流中学习到科学知识以及掌握交流技巧。 遵循因人而异教学原则

虽然在幼儿园教学中会选择集体教学，但是在游戏的选择上却不能一概而论，因为幼儿本身就是一个独立发展的个体所以还是要很据幼儿的发展状况去选择教学内容，教师要根据幼儿的发展状况因材施教，在游戏教学中选择的游戏要本着因材施教的教学方法，在游戏过程中教师要注意教学方法，尤其是对那些接触能力较差的学生，教师要更加有耐心要细心的去指导他们去克服游戏学习中的遇到的困难，对于那些接受能力较好的学生可以采取提升式游戏教学方法，帮助学生得到进一步提高。 遵循游戏安全性原则

幼儿年龄较小缺乏自我保护能力，所以教师在选择教学方法时一定要遵循教学内容安全性的原则，教师要为幼儿提供一个相对安全的游戏环境，做好安全措施，选择安全性较高的游戏，保证幼儿在安全的环境中，快乐学习健康成长。例如，在选择图片的一定要选择哪些菱角较为光滑的图片，避免发生因为菱角过尖而戳伤眼睛事故的发生。在游戏器材的选择上要尽量选择生产质量合格的器材，为幼儿提供一个健康的游戏环境。 如何让游戏化的幼儿园教学发挥作用 确定适合幼儿的学习内容

上述提到游戏内容要遵循幼儿自主选择原则，所以说游戏化的幼儿园教学内容要本着让幼儿自主、自由选择的原则，幼儿选择主体活动的内容要享有一定的自主选择权，这种权利的选择上主要表现为：幼儿可以自主的选择游戏材料、自己准备教学材料等，而教师在游戏教学中的只是发挥为学生营造游戏环境、计划游戏进展过程、保证游戏安全的作用。 选择较为自由的活动教学方式

幼儿识字游戏教学快乐学习，是自由活动教学方式最有效的教学方法。识字教学既可以帮助幼儿学习语文知识，也可以帮助幼儿开发想象力、理解力、增加记忆力，但是在教学中，教师必须充分考虑看图识字能否唤起学生的学习兴趣，实践证明将识字教学转变为游戏化教学是最有效的学习方法。例如，可以选择看图识字的教学方法，选择学习喜爱的水果、蔬菜、动物等图片，为了让学生掌握相应的汉字，可以在下面写上相应的文字并注释上拼音，在学生在游戏的氛围中学习。在课堂中让学生选择出自己喜欢的动物或者蔬菜，在选择过程中教授幼儿基本的汉字读法，提高学生对汉字的学习兴趣。识字教学也可以采取情境教学，例如，在森林里住着一群可爱的小动物，有狮子、大象、老虎、小兔子、和美丽的孔雀。可以让小朋友看图找出这些动物，并且说出它们那些事素食动物、那些事肉食动物。在完成这项任务以后，教师可以在为幼儿讲故事，有一天小象去小兔子家做客，小兔子要为小象准备什么蔬菜呢？可以让幼儿对蔬菜进行选择，注意在选菜选择过程中可以给幼儿灌输道德教育，给幼儿讲述客人来自己家做客的时候，我们要主动为客人端茶，并且要为客人准备较为丰盛的午餐或者晚餐。 选择趣味性数学教学方法

在幼儿教学中数学教学要比语文教学难，以为数学教学比较抽象，它不像语文教学那样可以在实际的生活中感受的到，所以说为了帮助幼儿学习好数学教师可以进行趣味性数学教学，将数学知识融入到游戏教学中，教师可以采用：情境数学教学方法、数学智力教学方法、感官调动式教学方法等等。例如感官调动式教学方法，在引导学生学习1到100的数字时就可以采用这种方法，例如在学习“10”这个数字时，可以采用画图的形式、或者图片的形式。画图的形式可以在黑板上画出十颗苹果，帮助学生理解“10”这个数字，等讲完课程以后，可以让学生拿出十张卡片以加深学生的理解能力，让学生在快乐的氛围中学习数学。在学习一些数学符号的时候，教师借助唱儿歌的教学方式帮助学生理解一些特殊的数学符号，例如在学习“>”“<”“ =” 等数学符合时，可以借助身体姿势帮助学生记住符合的开口方向、以及大于号和小于号之间的区别，为了达到这个目的可以采用情景教学方法。夏天来了，可爱的青蛙和小鲤鱼都出来了，仔细观察一下青蛙和小鲤鱼的数量，他们的数量是否相等呢？可以画上等号吗？这时会有部分学生说不能填等号，这是教师可以继续引导学生，让学生选择大于号或者小于号，选择趣味性数学教学是提高数学教学效率最有效的教学。 将奖励性教学和游戏教学相结合

实行奖励性教学不论是教学内容中还是在游戏活动中，实行奖励性教学方法是帮助幼儿成长经常采取的方法，该方法可以增加孩子的学习积极性、增加孩子自豪感，所以说奖励性教学可以和游戏教学方法相结合，一般实现奖励性教学可以采取奖励小红花、奖励小星星、物质奖励等方式，提高学生学习积极性。例如，在平时的教学中，老师可以做一个奖励表格，对那些课堂表现好的学生奖励小红花。课堂表现好的评价标准，要通过课堂回答问题的次数，遵守课堂纪律以及专业成绩等方面，对学生进行全面的评价。教师要在平时的讲课中公平公正的态度选择出要进行表扬的学生，其实在教师进行公平更公正的选择过程中也在潜移默化的感染着幼儿。所以说在推行奖励性教学方法的时候，教师一定要注意方法不能过分的偏激某个学生，要对尊重幼儿，为幼儿营造一个公平健康的学习环境。奖励教学和游戏教学相结合，可以让学生看到自己的优点增加学生自豪感，提高幼儿学习的积极性。

结束语：

在幼儿园教学阶段对幼儿成长起着至关重要的作用，幼儿在幼儿园学习中可以学习到与他人交流的方法、学习方法以及做人的道理，所以说将游戏化教学方法能否应用到现代幼儿教学中给幼儿园教学提出了新的要求。所以，在幼儿园教学中应该不断的探索新的教学方法，改善游戏化教学的不足，将游戏化教学理念充分应用到幼儿园教学工作的各个环节中，帮助幼儿在轻松愉快的学习环境中，掌握科学文化知识，充分发挥游戏教学价值，提高幼儿教学质量。

参考文献：

[1]贾慧慧.幼儿园小班集体教学活动中教学游戏的现状研究[D].东北师范大学，2013.

[2]倪静.幼儿园教学游戏化之浅见[J]. 学子（教育新理念），2014，21：13.

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按照国务院和省政府关于发展学前教育的有关要求，我市制定了学前教育三年（—2013）行动计划，提出我市今后三年学前教育的总体目标是建成161所公办幼儿园，年至2013年按照50%、40%、10%的比例完成，年和年为全市学前教育基础设施建设攻坚年，两年完成90%的建设任务，2013年底全面完成。为确保其顺利实施，如期完成目标任务，现就做好年学前教育工作提出以下要求，请认真抓好落实。

一、目标任务

1、加快公办幼儿园建设步伐。全市年内新建、扩建和改造政府公办幼儿园83所，完成50%的公办幼儿园建设任务。在各县市区城区建成25所标准化政府公办幼儿园，力争年春季投入使用。

2、加大城镇小区、行政村、企事业单位和社会力量办园工作力度。落实城镇小区配套建设幼儿园政策，在新建小区、旧城改造、城中村建设时，必须同步规划幼儿园。制定优惠政策，支持街道办事处、农村集体、企事业单位和公民个人举办幼儿园。年内城镇小区、行政村办园覆盖面达到30%以上，全市学前一年毛入园率达到88%，学前两年毛入园率达到80%，学前三年毛入园率达到71%。

3、规范民办幼儿园。对所有民办幼儿园进行年检，建立民办幼儿园信息管理系统。对无证办园全面排查，加强指导，督促整改，对整改不合格者，坚决予以取缔。组织专业人员，对民办幼儿园进行检查指导，提高其保教质量和水平。

4、启动学前一年免费教育。从年9月起，全市所有公办（包括教育部门办、集体办、其它部门办）幼儿园免收学前一年入园保教费，民办幼儿园比照公办幼儿园免费标准减收保教费。

5、加强教师队伍建设。按照幼儿园办园标准要求，配足配齐公办幼儿园教职工。以县市区为单位，结合当地经济发展实际，制定民办幼儿园教师最低工资标准。指导县市区公开招录优秀幼儿教师。积极组织园长和教师参加省上的骨干培训。市上对50名园长、300名教师进行集中培训。各县市区根据实际，组织开展幼儿教师短训，提高其业务能力和水平。全市开展城乡幼儿园结对帮扶交流50对。

二、工作要求

1、切实加强领导。目前，学前教育是我市各级各类教育中比较薄弱的环节，是群众期盼比较强烈、社会普遍关注的重大民生工程。各县市区政府要切实承担起发展学前教育的主体责任，把学前教育纳入当地经济社会发展总体规划，作为重大的民生工程，明确目标，细化措施，夯实责任，稳步推进学前教育事业。市上将把公办幼儿园建设和学前三年毛入园率作为县市区目标考核内容。各级教育、发改、财政、编办、人社、卫生、计生、建设、土地、规划、公安、物价等部门要切实承担起发展学前教育的职责，各负其职，分工负责，定期研究、解决学前教育发展中的重点和难点问题，形成推动工作的强大合力。

2、科学编制规划。各县市区要认真调研当地经济社会和教育发展现状，按照就近入园的原则，统筹规划学前教育资源，认真编制学前教育发展规划。在编制规划过程中，要科学严谨，实事求是，着眼当前，立足长远，紧密结合城乡人口出生状况和外来人口变化趋势，依据城乡建设总体规划、镇村结构调整、城乡交通状况、村庄分布状况，充分考虑城区、平原、山区等地域条件，合理确定幼儿园布局、数量和规模，提高教育资源的使用效益。

篇7

关键词：幼儿园；户外活动；安全问题

幼儿是未成年群体的重要组成部分，幼儿户外活动中面临的安全问题更为突出。而作为幼儿教育主体，幼儿园应加强对幼儿户外活动安全问题的关注和重视，深入总结户外活动安全问题的主要原因，并采取相应措施避免问题的发生。

幼儿园户外活动应注意的安全问题

户外设施安全隐患 户外设施安全隐患，是造成户外活动安全问题的重要原因。幼儿处于特殊的年龄阶段，缺乏对危险的识别能力和判断能力。而部分幼儿园由于资金投入缺乏，导致部分户外设施陈旧、落后，极易酿成较为严重的安全事故。

教师责任心不够 处于学前阶段的幼儿，各方面发育并不成熟，动作协调性不好，同时还具有非常强烈的好奇心，这需要教师给予必要的关注和监管，以避免幼儿由于好奇心的驱使而进入危险区域或触碰危险物品，从而发生安全事故。但目前部分教师责任心不强，日常教学中根本无法充分发挥监护作用，这就为安全问题的发生埋下了重大隐患。特别是许多教师在孩子户外活动过程中借机玩手机、闲聊，缺乏安全责任意识，最终酿成严重的安全事故。

幼儿自我保护意识不强 正是由于幼儿所处的特殊年龄阶段，幼儿的自我保护能力非常差。尽管幼儿园教育中会教育幼儿识别和分辨危险，以及掌握一定的应急方法，但幼儿往往难以有效掌握和规避。例如，教师和家长都教育幼儿不要吞食硬币、横过马路要左右观察有无车辆，但幼儿并不能完全做到。

运动方式方法不合理 在户外活动中，一些不合理的运动方式也会给幼儿造成身体上的损伤。例如，有些教师给幼儿安排一些赛跑或抓人的小游戏，这会造成幼儿在激烈的追逐中出现碰撞或摔倒的情况。而在缺乏必要防护措施的情况下，很可能造成幼儿肢体上的损伤。特别是在户外场地为水泥地等硬地的情况下，教师更需要特别注意。

户外活动中的保障措施

加强户外设施的维护管理 针对户外活动安全问题，幼儿园首先应加强对幼儿户外设施的管理和维护，从设施方面降低幼儿安全事故的发生几率。对于使用年限较长、老化严重的设施，幼儿园应及时进行更换。对于安全使用周期内的设施，幼儿园一方面要做好定期检查工作，保证设施部件的牢固，保证设施能够正常运行，同时应加强安全设施的安装，如护栏、软垫等，尽可能防止幼儿户外设施问题对幼儿身心健康的影响。幼儿园还应从细节出发，在比较危险的户外场所安装醒目的警示标志，以提醒幼儿注意。

提高教师责任意识 幼儿园在日常运行过程中，必须加强对教师责任意识的培养，减少安全事故的发生。幼儿园必须定期开展教师安全责任培训工作，定期邀请妇幼、消防、交警等单位专家来幼儿园开展培训活动，帮助教师了解幼儿安全事故发生的主要原因，以及掌握幼儿安全事故紧急救援的方式方法，充分提升教师对幼儿安全问题的预防和应对能力。幼儿园还应加强对教师安全责任的考评工作，定期考察教师对幼儿安全的责任意识和救援能力，并计入教师薪资绩效。对于幼儿日常安全保护表现较好的教师给予适当奖励，而对于幼儿安全保护意识较差的教师提出适当的批评和处罚，以从真正意义上提升教师对幼儿的安全防护水平。

做好幼儿的安全教育 除了加强对教师的安全教育之外，还要加强对幼儿的安全教育工作。由于幼儿所处的特殊年龄阶段，教师不应简单地以文字和语言的形式对幼儿进行说教，而应从幼儿的特点入手，采用生动鲜活、互动性更强的教育方式让幼儿真正掌握必要的安全常识。例如，教师可以针对幼儿乱闯马路的问题开展情景教育，由一个幼儿扮演警察叔叔，在空地上划出斑马线和行车道路。教师在马路一侧控制红灯和绿灯，安排其他幼儿通过马路，强化幼儿掌握横过马路的正确方式，真正帮助幼儿掌握对应安全问题的技巧。

制定科学的活动方法 户外活动的开展，一方面是为了帮助幼儿加强户外运动，促进幼儿的身体发育和成长；另一方面则是培养幼儿的动手、动脑和协作能力。因此，教师必须要合理地制定活动方案，注重活动意义的同时规避幼儿的安全问题。例如，教师在带领幼儿玩户外滑梯时，可以通过接力的运动形式，先让一个幼儿爬上滑梯并顺着滑道滑下，之后跟第二个幼儿接力后由第二个幼儿依次爬上去玩耍。这样一来，不但能够有效规避幼儿推挤问题的发生，同时还可以培养幼儿的时间观念，避免幼儿占据滑梯出现小冲突。

结束语

篇8

一、民办幼儿园普惠性转型中存在的问题

（一）对普惠性民办幼儿园“普惠性”认识的不到位

“普惠”即普遍优惠，它是一个经济学上的概念，其最本质的特征是普遍、公益、公平和共享。普惠性概念在学前教育领域是针对我国学前教育资源总量不足、优质学前教育资源匮乏等问题而提出的，是公平性、公益性在学前教育领域的延伸。在我们的日常语境中，“民办幼儿园”往往与“营利”、“竞争”、“市场机制”等联系在一起，而普惠性民办幼儿园的“普惠性”其目的就是要实现教育公平，改变民办幼儿园收费较高、教育质量参差不齐的现状，最终提高民办幼儿园的教育质量。因此，将此“普惠性”简单地理解为国家向民办幼儿园投入资金、降低其收费从而普惠家长或仅仅是为了提升民办幼儿园的竞争力，都是片面的，均违背了其普惠性的本质。

（二）缺乏长远规划，认定标准模糊

为贯彻落实“国十条”的精神，各地在其制定的“学前教育三年行动计划”中，都纷纷把扶持普惠性民办幼儿园纳入其中。但很多地方政府仅仅是出台一些笼统的文件，将普惠性民办幼儿园作为提供较实惠学前教育学位的权宜之计，对普惠性民办幼儿园的建设只作简单说明，随意性较大，缺乏长远规划和系统设计。

发展普惠性民办幼儿园能有效缓解当前公办幼儿园学位紧缺的问题，满足普通民众对平价保质幼儿园教育的需求。但目前各地对普惠性民办幼儿园进行认定时，保教质量问题并不是被放在第一位的，大多根据区域分布、收费情况等进行认定和奖补，认定标准模糊，审查时重点关注幼儿园办学的硬件条件，较少关注其保教质量。很多地方政府只是将资金投到公办幼儿园资源不足地区的民办幼儿园，没有明确普惠性民办幼儿园的教育质量标准，缺乏对教育过程质量的规定。

（三）存在“重建轻管”现象

普惠性民办幼儿园的认定只是起步性的工作，要确保其能为民众提供质优价廉的学前教育，政府在提供财政支持的同时，更要对其进行保教质量的监控。但很多地方政府对普惠性民办园的扶持政策、宣传与管理力度均不足，往往出现民办园可以轻而易举地获得政府补贴，且补贴的数量与其保教质量关联度不大。很多园长对政府扶持普惠性民办幼儿园的政策和措施不是很了解，虽已被认定为普惠性民办幼儿园却对其未来发展表示担心。社会对政府发展普惠性民办幼儿园也存在较多质疑和担心，如政府投入的经费，普惠性民办幼儿园是怎么使用的等等。

（四）优秀师资匮乏

高质量的幼儿教师队伍是学前教育发展的核心和保障。虽然“国十条”中提出派驻公办教师来引领民办幼儿园提供普惠，但各地在普惠性民办幼儿园发展的过程中将精力更多地放在了普惠性民办园的认定和硬件财政支持上，尚“无暇顾及”教师队伍建设这一“软件”问题。长期以来，我国幼儿园老师尤其是民办幼儿园教师的待遇水平低、专业认同度较低、教师队伍的流动性高。而幼儿园的发展需要引领者，优秀师资匮乏已成为制约普惠性民办幼儿园发展的主要因素之一。解决这一问题的关键在于保障教师基本待遇，并逐步提高，要既有政策投入，也有财政投入。

二、解决民办幼儿园普惠性转型中存在问题的对策

（一）加强宣传，更新普惠观念

“普惠性民办幼儿园”是一个新生的概念，政府部门作为政策的制定者对此概念的掌握是比较清晰的，但政策的实施离不开幼儿园和家长这两大利益主体。政府部门必须加强对普惠性民办幼儿园的宣传力度，使人们在观念上对普惠性民办幼儿园有一个正确的理解。在某种意义上，普惠性民办幼儿园是“普惠性”和“民办幼儿园”的结合，它是受政府资助的不以营利为目的，办园规范、收费合理、有质量保证的民办幼儿园。在对幼儿园宣传方面，政府应发挥主导作用，对普惠性民办幼儿园给予相应的政策支持。在对家长进行宣传方面，可以采用借助新闻媒体、联系社区服务、发挥幼儿园的作用等方式，让家长了解普惠性民办幼儿园的真正内涵。

（二）合理规划布局，确立质量标准

在各地的第二期学前教育行动计划中，应根据现有幼儿园格局和各地发展规划，按照因地制宜、方便就近原则，努力适应人口分布变化以及城区人口快速增加造成的新的不平衡，合理布局普惠性民办幼儿园。从合理规划的角度来看，一个地区公办幼儿园和普惠性民办幼儿园的数量应占该地区幼儿园总数的90%以上，其中普惠性民办幼儿园所占的比例不超40%为宜。

拥有良好的保教质量是民办幼儿园转为普惠性的前提。保教质量包括结构质量、过程质量和结果质量三个方面。从国家层面来看，相关部门应根据学前教育和儿童身心发展规律，制定具体全面的普惠性民办幼儿园质量标准体系，对普惠性民办幼儿园的结构质量、过程质量和结果质量进行明确规定，以确保普惠性民办幼儿园质量达标。具体到地方，可根据各地的具体情况对普惠性民办幼儿园质量标准体系进行适当调整。

（三）引入竞争机制，加强监管

民办幼儿园大致可分为高档的注册民办幼儿园、普通的注册民办幼儿园和低端的未注册民办幼儿园三类。目前，普通的注册民办幼儿园是民办幼儿园普惠性转型中的主力军，其通过资质认定为普惠性民办幼儿园后，相关部门应加强监管，不断提高其保教水平。首先，应尽快建立全国性学前教育质量监测体系，通过政府相应的机构或委托第三方对其保教质量进行动态监管，以促进其保教质量的提高。其次，各地区应根据当地的实际情况建立普惠性民办幼儿园办园水平监督体系，及时掌握普惠性民办幼儿园的资金管理、班额控制等方面的信息，同时，通过督导考核评估，确保普惠性民办幼儿园良性循环和可持续发展。对评估不合格的民办园，应按照规定的程序取消其普惠性民办幼儿园资格，追回相应的奖补资金，终止其享受政府扶持政策的权利。

（四）多措并举，加强教师队伍建设

篇9

十一五”以来，我县学前教育按照《省政府办公厅转发省教育厅等单位关于加快学前教育改革与发展意见的通知》的指示精神，在大力兴办民办园、积极鼓励和引导社会力量办园的同时，开始着力筹建乡镇公办园。通过灵活多样的办园途径，幼儿园数量、规模逐年加大，基本满足了城乡适龄儿童的入园需要，幼儿保健、教育质量也逐步提高，全县学前教育事业取得了长足发展，初步形成了以政府主导、社会参与、公民办并举的办园体制。截止2012年底，全县共有各级各类已办证幼儿园58所，其中公办幼儿园10所，社会力量办园48所；小学附设学前班62所。在园在校幼儿16500人，学前三年受教育率约70%。但我们也清醒地看到，随着我县社会经济发展步伐的加快，人民群众越来越认识到学前教育的重要性，对学前教育的质量要求日益提高，这些对我县的学前教育现状提出了新的要求和挑战。综观我县学前教育的发展现状，明显存在以下问题：

1、公民办园比例严重失调。全县目前有已办证民办幼儿园48所，未办证民办园125所，而公办园除县级公办园1所外，15个乡镇中只有马迹塘、武潭、灰山港等5个乡镇分别建立了公办幼儿园，在园幼儿仅1330人，只占在园幼儿总数的8%（2012年3-5岁在园幼儿共16530人），相形之下，公办园的数量、质量、规模远远弱于民办园，没有担负起领军人物、骨干队伍的作用。

2、公办园投入严重不足。公办园投入不足，办园条件明显落后于民办园，师资配备上也没跟上学前教育发展的步伐，很多是小学队伍里的换岗、受照顾人员，不专业不敬业，因此，公办园（基本是学校的学前班）大多保留、沿袭着学前班的办园、办班方式，小学化教学倾向严重，观念守旧落后。

3、民办园队伍参差不齐。在激烈竞争的民办园队伍中，出现了多极分化。开园早的有的做成了大园、名园，像智多星、金贝贝，有很多没有重新投入的逐渐落伍退化；看着开园有利可图，许多小投资者蜂涌而入，加入了办园行列，但是，园所条件简陋，办园质量低劣，不能获得办园许可证，成为一支不小的非法队伍，亟待整治淘汰；可喜的是，学前教育的蓬勃发展吸引了不少有识之士前来投资，近年开办的民办园软硬件条件都上了新的台阶，不仅带动了民办园的发展，也为公办园的发展起了很好的榜样示范作用。

4、保育教育质量低下。由于公办园发展滞后，失去了学前教育发展中的制约、引领作用，办园中急功近利思想较为突出，低成本运营较为普遍，利益型取代了公益性，不能从惠及民生、关爱儿童成长出发，在师资配备、设施更新上舍不得投入，更谈不上教育科研、科学管理、现代装备，保育教育质量需要下大力气提升。

面对当前我县学前教育发展中存在的诸多问题，我们认识到了我县学前教育整体水平不高，城乡之间差距大，学前教育事业缺乏稳定的经费保障机制和强有力的监管机制，学前教育资源总量和发展水平与全县经济社会发展的水平不相适应，与人民群众的需求不相适应，为此，我们必须紧紧抓住“十二五”期间大力发展学前教育的契机，认真制定好三年行动计划，积极开拓，大胆创新，开创学前教育的崭新局面。

二、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以满足人民群众对学前教育的需求为目标，坚持学前教育的公益性和普惠性，将学前教育作为民生工程和贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2012—2020年）》的突破口，强化政府责任，扩大学前教育资源，构建学前教育公共服务体系。

三、发展原则

学前教育发展应坚持以下基本原则：

——坚持公益性和普惠性导向原则，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育；

——坚持政府主导、社会参与、公民办并举发展原则落实各级政府责任，充分调动各方面积极性，推动学前教育发展；

——坚持因地制宜、从实际出发、多形式办园原则，努力为幼儿和家长提供方便就近、灵活多样、多种层次的学前教育服务；

——坚持科学保教、规范提质原则，深入开展学前教育科学研究，遵循幼儿身心发展规律，提高保教质量和水平，促进幼儿健康快乐成长。

四、发展目标

坚持“以公办幼儿园为主体，部门和社会力量办园为补充”的发展思路，扩大学前教育资源，构建布局合理、覆盖城乡、办园规范、师资达标、保教质量合格的学前教育网络。至2013年底，全县新增3000个公办幼儿教育学额，使公办幼儿园学生数占在园适龄幼儿总数的50%，基本满足适龄幼儿入园需求。全县学前三年毛入园率80%以上，达到创建省级学前三年教育先进县的要求。推进幼儿园标准化建设，严格审批和年检制度，杜绝无证办园。提升学前教育师资队伍素质，幼儿教师专科以上学历达到80%以上，继续教育培训率达到100%。建立“县统筹、镇协调、村落实”的工作机制，充分发挥县幼儿园的指导示范作用，合理利用中小学布局调整中农村闲置校舍优先用于幼儿园建设，建立以县幼儿园为中心、以镇公办中心幼儿园为主体、以村级办园为基础、以民办园为补充的规范化标准化的各级各类幼儿园，为学前幼儿及家长提供早期保育与教育服务。逐步完善县、乡（镇）、村三级结合的教研网络，建立一支高素质的幼儿园教师队伍，形成教育部门主管、相关部门齐抓共管、通力协作的学前教育管理体制。

1、学前三年教育分年度发展目标：2013年，全县新增幼儿学额500个，在园数达到16700人，入园率达到70%，公办幼儿园增加300人，在园数达到5500人，占在园适龄幼儿总数的33%；2012年，新增幼儿学额500个，在园数达到17200人，入园率达到75%，公办幼儿园增加1500人，在园数达到7000人，占在园适龄幼儿总数的41%；2013年新增幼儿学额500个，在园数达到18200人，入园率达到80%，公办幼儿园增加3000人，在园人数达到9000人，占在园适龄幼儿总数的50%。

2、幼儿园三年布局规划：根据“城镇服务人口1万人、农村服务人口3—6千人应设置1所幼儿园”的要求，结合我县人口分布情况和流动趋势，2013～2013年，全县拟新建公办中心幼儿园11所，改扩建公办中心幼儿园5所，总建设面积45000平方米，可容纳幼儿数约3200人；以乡镇为单位，将所有学前班改制成村级幼儿园，拟建设村级幼儿园60所，每所幼儿园由县、乡（镇）投资10万，共计需要投资600万元，可容纳幼儿约5800人。到2013年，全县每个乡镇建成一所独立园舍的公办中心幼儿园，行政村办园覆盖面达到90%以上，城乡幼儿园布局更加合理科学。

3、公办幼儿园发展规划和建设任务：根据县公安局提供的人口测算，2013年全县3—5周岁儿童将达到22800人，据此推算，要达到80%的入园率的话，2013年全县公办幼儿园在园幼儿数必须达到18240人，比2012年新增1710人。为此，2013—2013年，通过扩大原有的县幼儿园和马迹塘、灰山港、牛田、松木塘、桃花江镇等乡镇中心园的办学规模外，新建高桥、浮邱山、沾溪、修山等11个乡镇中心幼儿园，并利用闲置校舍和小学富余校舍举办幼儿园62个，使公办幼儿园幼儿数达到9000人。通过逐年投入，彻底改善乡镇公办园的办学条件，推进公办幼儿园的标准化建设。

4、社会力量办园规划：2013年，对我县公民办进行合理布点规划，撤并5所规模小的民办园，取缔关闭不具备办学资质的民办园；2012年，积极引导扶持民办园办学，积极引进资金，创办高质量的民办园，整合不符合办学布局要求的民办园，同时对民办园实行分类定级管理，创建一批县级优质园；2013年，进一步优化我县幼儿教育办学格局，基本实现每个建制村（街）至少有一所幼儿园（班）的布局要求，并采取奖励措施，激励创建首批民办示范幼儿园，争取有1—2所成为市级示范幼儿园。

5、学前师资队伍需求预测：为满足我县学前教育未来三年发展的需要，按照“全日制幼儿园力争每班2教1保”（《省幼儿园办园标准》），简易幼儿园保证1教1保的原则（《省简易幼儿园基本条件》），结合我县实际，2013——2014年，乡镇中心幼儿园需配备专任教师150名以上，村级幼儿园需专任教师100名以上。

五、保障措施

（一）切实加强对学前教育事业的领导和管理

1、充分认识学前教育的重要性。《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》明确指出，“学前教育是终身教育的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。”各乡镇政府要充分认识学前教育的重要性，依法将学前教育纳入社会发展总体规划，列入工作议事日程。今年起将把学前教育的发展水平纳入对各乡镇政府工作实绩考核的内容中去，每年评选学前三年教育先进乡镇，到2013年末，未能建好中心幼儿园，不能达标进入先进行列的乡镇，县政府将对乡镇主要负责人追究责任。

2、明确学前教育的管理职责。县人民政府的主要责任是：根据经济社会发展状况，制订并实施学前教育事业发展规划和学前教育机构布局方案，保证每年有一定的财政拨款投入学前教育，并做到逐年增长；办好县市级示范性幼儿园，不断改善乡镇中心幼儿园办园条件，努力提高学前教育质量；大力支持社会各界办好各级各类学前教育机构。各乡镇政府负责统一规划本乡镇的学前教育机构布局，办好中心幼儿园；充分调动社区和社会各界的积极性，多渠道筹资，发展学前教育。各乡镇中心幼儿园实行“以乡镇为主、县乡（镇）共管”的体制，办园主体为乡镇政府，教师配置、业务指导由县教育局负责。各乡镇中心幼儿园逐步过渡到教师由公办教师担任，园长由乡镇中心学校任命。

3、建立有效的学前教育管理机制。成立由县政府主管领导任组长，教育、财政、物价、人事、公安、卫生、建设、民政、劳动保障、妇联等部门主要领导为成员的学前教育领导小组，明确部门职责分工，统筹管理全县的学前教育。建立相关职能部门为成员单位的学前教育联席会议制度，每年至少召开一次会议，研讨学前教育建设、管理工作，及时研究解决学前教育事业发展中出现的问题，各成员单位精选执法骨干组成联合执法小组，建立健全联合执法机制，依法查处违法办学行为。教育局要抓紧完善各项政策，制定相关标准和准入要求，充实学前教育管理和教研力量，加强对保教工作的指导；编办要根据国家基本要求，结合实际核定公办幼儿园教职工编制；发改局要把学前教育纳入全县经济和社会发展规划；物价局要加强对幼儿园收费的管理；财政局要制定支持学前教育发展的财税优惠政策；建设局和国土局要落实城镇小区和新农村配套幼儿园的规划用地；劳动和社会保障局要制定幼儿园教职工社会保障政策；人事局要制定幼儿园教职工的人事、工资待遇和技术职称（职务）评聘政策；综治办、公安局要加强幼儿园安全保卫工作；卫生局要监督指导幼儿园膳食营养与卫生保健工作；民政、工商、质量监督、安全生产监管、食品药品监管等部门要加强对学前教育机构登记、设施设备、餐饮和食品安全等方面的指导和管理；妇联、残联等单位要积极开展家庭教育、残疾儿童早期教育的宣传。

4、完善督导评估机制。县政府教育督导室要将学前教育事业发展、经费投入、设施设备、师资队伍建设、整治无证办园、规范办园行为等内容作为教育督导重点，纳入“乡镇政府教育工作督导评估”和“乡镇党政主要领导干部抓教育工作督导考核”的指标体系，加强对学前教育的监督、检查和评估指导，同时对推动学前教育事业发展做出贡献、取得突出成绩的集体和个人给予表彰奖励。

（二）加大投入，多渠道发展学前教育

1、学前教育事业经费应坚持政府拨款、举办者筹措、社会广泛捐助和学前教育机构自筹等多种渠道解决。对于乡镇中心幼儿园的建设，凡是达到《省幼儿园办园标准》的，县人民政府建立以奖代补制度，即对新建园奖励40万元；改扩建园奖励20万元。建立学前教育资助制度，对家庭经济困难（低保户）和残疾幼儿给予减免保教费。

2、优先保障学前教育建设用地、用房，对新建、扩建民办幼儿园按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。对中小学布局调整后富余的校舍和教育资源按规划需要，由教育部门组织兴建或优先改建成幼儿园；在旧城改造和新区建设前，按照城市规划和学前教育规划必须配套建设幼儿园的，应以行政划拨方式或作为土地竞拍的前置条件，安排配套幼儿园用地，由开发商按照有关规范标准建设幼儿园，与住宅小区项目同期竣工验收，建成后将房产产权交由教育行政部门举办公办幼儿园，或通过组织竞标由社会力量举办普惠性民办幼儿园。未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批。

3、大力发展公办幼儿园。2013年秋季开始，各乡镇中心小学一律不得再附设学前班，要实现学前班与小学的分离。各乡镇可以启用闲置校舍或新征地建园，要保证中心园有独立的园所、独立的法人、独立的经济核算。要充分发挥县幼儿园的示范引领作用，积极创造条件，力争在2014年完成市级示范园的申报验收工作。对于具备县级示范园条件的其他公民办园同样加强指导，争取在2013——2014年中再取得2-3所市级示范园。

4、积极扶持民办幼儿园。依托县幼儿园、已建成的各乡镇中心幼儿园，加强对民办幼儿园教学和管理的指导，建立公办、民办幼儿园对口帮扶机制，开展灵活多样的交流方式，使偏远地区的学前儿童受到良好的早期教育，实现公民办共同发展；加大对民办幼儿园的扶持力度，对民办幼儿园报经有关部门备案并公示的教育费、保育费，按照《财政部、国家税务总局关于加强教育劳务营业税征收管理有关问题的通知》（财税[2006]3号）有关规定免征营业税，民办幼儿园的用水、用电、用气价格，根据《国家发展改革委、教育部关于学校水电气价格有关问题的通知》（发改价格[2007]2463号）要求，按照居民用水、用电、用气价格执行。落实公民办幼儿园同等的法律地位，依法保障民办幼儿园在审批登记、职称评聘、教龄和工龄计算、表彰奖励、社会活动等方面享有与公办幼儿园同等权利。

5、多渠道发展学前教育。积极引进集团化办园，提升办园档次，鼓励兴办资质较高的民办园；通过积极引导、诫勉谈话等方式合并规模较小的民办园，积极促进以股份制的形式合作办园，合理整合、优化办学资源，扩大民办园办学规模。鼓励村（街）兴办幼儿园，县、乡（镇）给予适当补助，倡导有条件的村为幼儿免除保教费。

（三）规范管理，提高学前教育质量

1、规范办园行为。一是严格准入制度。所有幼儿园必须获得办学许可，同时进一步完善和落实幼儿园年检制度，及时向社会公布幼儿园资源信息，加大联合执法力度，坚决治理无证办园，力争2013年前所有幼儿园达到办园许可标准。二是实行分类管理。制定民办幼儿园分类定级标准，定期实行分类定级评估，民办园按优质园、标准园、合格园；公办园按省级示范园、市级示范园、县级示范园建立健全分类定级管理办法，鼓励创建具有特色与品牌的民办幼儿园。三是加强安防措施。健全幼儿园安全责任制及责任追究制度，全面落实100%配备安保人员和安防设施设备。各幼儿园要把师生安全工作当作头等大事来抓，加强园舍安全设施检查和一日活动中师生安全防范，努力做到就近招生。接送学前儿童的车辆必须经公安交警和运管部门批准，须定期检测，保持车辆状况良好，接送时必须有教职工在车内监护。严禁使用非法、非客运车辆接送幼儿。加强幼儿园的食品卫生管理，食品的采购、运送、储存、加工等环节必须严格执行《食品卫生法》的有关规定。四是规范收费行为。公办幼儿园收费实行政府定价，收取的费用纳入财政专户管理；民办幼儿园收费实行办园成本核算、报备、审核和公示制度，严禁人为抬高成本，高价收费。不得以开办实验班、特色班和兴趣班等为由收取额外费用，也不得收取与幼儿入园挂钩的赞助费、支教费。

2、提高保育教育质量。一要坚持科学保教。实施素质教育要从学前儿童抓起。各幼儿园要认真贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要（试行）》，以游戏为基本活动，寓教于乐，保教结合，为学前儿童提供健康、丰富的生活和活动环境，满足学前儿童多方面发展的需要。防止和纠正幼儿教育“小学化”倾向，所有幼儿园不得使用小学低年级教材。二要开展学前教育研究。建立覆盖全县公民办幼儿园的片区教研网络，大力开展园本教研，提高公民办幼儿教师的保教技能和专业素质，提升学前教育整体水平。

3、拓展服务功能。在县幼儿园、幼儿园、桃花江镇第一中心幼儿园开展面向社区家长的早期教育培训和咨询活动，逐步建立以社区为基础，以三个实验幼儿园和各乡镇中心幼儿园为中心，灵活多样的婴幼儿教育指导服务网络，为儿童家长提供早期保育和教育服务指导，帮助家长提高科学育儿能力。

（四）加强师资建设，努力提高幼儿教师整体素质

1、多渠道补充幼教师资。根据“新增公办幼儿园教职工及原公办幼儿园新进人员，除专任教师、医务人员和骨干管理人员外，其余人员在核定的编制总量内实行编外聘用”的精神，我县公办幼儿园教师的补充来源，主要有以下几种途径：一是有计划地公开招聘具备幼儿园教师资格的全日制幼儿师范专业专科以上学历毕业生，或具备相应资格和条件的非幼教专业高校毕业生。计划2013——2014年，根据各乡镇中心幼儿园和办学规模比较大的附设幼儿园所需专任教师、骨干管理人员数，由教育局实行统一招聘、分配，基本保障专业幼师和专业管理人员的供给。二是将原幼儿师范学校毕业在小学任教的教师分三年调整到幼儿园任教。三是小学附设学前班或附设幼儿园由所在小学在富余学科教师中选择适合从事幼儿教育工作的教师经转岗培训后从事幼教工作。四是独立核编幼儿园除专任教师外，其他人员在核定的编制总量内根据实际需要实行编外聘用管理（经费来源自收自支）。

篇10

一、基本现状及教育需求

我市中心城区现有学龄人口7.94万人，有中小学及幼儿园207所，教职工5981人，校园占地面积146.94万平方米，建筑总面积59.16万平方米。其中：公办幼儿园10所、民办幼儿园77所，小学77所、初中25所、九年制学校3所、高中9所、职高5所、聋人学校1所。

近年来，我市城市化步伐快速推进，市中心城区面积由上世纪90年代的7平方公里发展到目前近50平方公里，居住人口达到63万余人。但中小学、幼儿园建设明显滞后，老城区学校数量未增加，大批新建小区没有配套规划建设学校和幼儿园，原有学校多年缺少资金投入，校舍面貌陈旧、仪器设备落后，优质教育资源短缺，导致择校热、大班额问题突出。随着我市城镇化、城市化进程加快，大量农村进城务工、落户和移民安置的随迁子女进城读书，将使中心城区生源猛增。预计到2015年中心城区人口将达到85万，学龄人口将达到11.91万人，其中幼儿园2.23万人，小学4.75万人，初中2.23万人，高中2.7万人。城区现有学校布点数量、规模远远不能满足实际需求。老城区现有学校建设规模偏小、校园和校舍面积均不达标，缺乏进一步发展空间。因此，加快中心城区学校幼儿园建设是广大群众的迫切愿望，是我市教育事业发展的必然要求，是“三市”建设的基础工程。

二、规划与建设原则

“中心城区学校建设三年攻坚工程”覆盖范围为老城区、城东新区、经济开发区、大河坎片区和柳林组团，涉及汉台区、南郑县、城固县和经济开发区。按照国家办学标准和要求，针对我市中心城区学校、幼儿园现状，规划与建设要坚持“提升改造、优化布局、消除盲点”的总原则。老城区重点做好现有学校的提升改造，扩大规模、提高质量、优化布局，解决资源发展不均衡，解决择校热、大班额等突出问题；新开发城区重点是消除没有规划中小学、幼儿园的盲点区，按照“一次规划、分步实施、重点建设”的要求，留足留够教育规划用地，使幼儿园和小学均衡布点，初中规模办学，高中集中办学，提高规模效益。

在规划建设过程中，要加强资源统筹管理，严防校产流失。特别是老城区学校改造过程中，涉及城市道路拓展、房屋拆迁等问题时，应优先考虑教育发展需要，撤并、迁建后的学校，必须由政府统筹管理，不得用于教育事业以外。

三、建设目标和任务

中心城区学校幼儿园建设三年攻坚工程的目标是：通过三年努力，采取新建、改扩建、资源整合等方式，优化教育资源空间布局，着力解决中心城区优质教育资源不足、大班额和择校突出问题，满足人民群众日益增长的教育需求，保障城市教育全面、协调、健康、有序发展。

主要任务是：对老城区、滨江新区、城东新区、大河坎片区、开发区北区、城固柳林六个功能区学校、幼儿园进行布点规划，建设中小学、幼儿园59所。其中：保留提升19所，改建9所，扩建13所，新建13所，迁建5所。概算总投资16.8亿元。

县区分年度建设任务如下：

（一）汉台区：规划建设学校45所，概算总投资13．1亿元。其中，2012年规划建设学校22所，总投资8亿元；2013年规划建设学校17所，总投资3．1亿元；2014年规划建设学校6所，总投资2亿元。

（二）南郑县：规划建设学校6所，概算总投资1．7亿元。其中，2012年规划建设学校5所，总投资1．62亿元；2013年规划扩建学校1所，总投资814万元。

（三）开发区：规划建设学校4所，概算总投资2140万元。其中，2012年规划建设学校3所，总投资1940万元；2013年规划改建1所，总投资200万元。

（四）城固县：规划建设学校4所，概算总投资1．8亿元。其中，2012年规划建设学校4所。

具体建设任务详见附件《市中心城区学校幼儿园建设三年攻坚工程任务分解表》

四、保障和推进措施

（一）加大财政投入

县区政府是中心城区中小学、幼儿园建设投入的责任主体，负责建设资金的筹措、使用和管理。各相关县区政府要积极争取中省资金、统筹本级财政资金、广泛吸纳社会资金、适度利用金融资金，多渠道筹措建设资金。

1．市级奖励。中心城区三年攻坚实行分年度考核，完成年度建设任务的县区，市政府按建设任务完成情况给予奖励。

2．中省项目优先安排。国家连片扶贫开发、标准化学校建设、学前教育建设等项目和资金，优先安排中心城区中小学、幼儿园建设。

3．鼓励捐资助学。市、县区政府在民政部门设立捐资助学专户，鼓励个人、社会团体、企事业单位捐资助学。

4．鼓励民间资金投资教育。鼓励个人、企事业单位投资办学校、幼儿园，政府无偿提供土地。

5．通过银行贷款建设中心城区学校、幼儿园，市、县区政府予以财政贴息。

（二）强化组织领导

1．市政府统筹中心城区教育发展，成立推进中心城区学校幼儿园建设三年攻坚工作领导小组，市长任组长，副市长任副组长，汉台区区长、南郑县、城固县县长、开发区管委会主任，市教育局、财政局、城乡建设规划局、发改委、人社局、国土资源局、审计局主要负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责中心城区学校幼儿园建设相关工作。各区县政府要成立相应的机构，推进中心城区学校规划建设工作。

2．相关县区政府和开发区管委会在市政府的统一领导下，负责本辖区内学校幼儿园规划建设工作，按年度计划推进，加大财政投入，落实配套资金，在市级相关部门指导下，明确责任，落实任务，形成推动中心城区学校幼儿园建设工作的合力，按期完成建设任务。