医院文化建设调研报告范文

导语：如何才能写好一篇医院文化建设调研报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

医院文化建设对于提高医护员工整体素质、展示医院良好形象、推动医院全面发展具有极其重要的作用。随着时代的发展，医院文化建设必须顺应新形势，适应新变化，必须坚持以科学发展观为指导，与时俱进，不断创新。近年来，我院坚持将医院文化建设贯穿于医疗、教学、科研、管理等各项工作中，全方位强化物质和文化建设，促进了医院两个文明的协调发展。

1、适应模式转变，强化教育引导，注重精神文明建设

随着医学模式由生物医学模式向生物—心理—社会医学模式的转变，医院工作也由以医疗为中心转向以病人为中心，这一转变，对医院各项工作的开展提出了全新的要求。医院的文化建设也要以此为中心，必须把以人为本，全方位提高职工素质作为医院文化建设的基本内涵，着力培育精神文化。采取加大舆论宣传，积极引导职工认清形势，增强服务意识。开展“争做新时期白求恩”、“病人在我心中”、“向吴登云同志学习”等为主题的演讲、征文评比活动，着力培养职工的救死扶伤的奉献精神，争创一流的拼搏精神，恪尽职守的敬业精神，求真务实的科学精神，爱院如家的主人翁精神。关心体贴职工生活是医院一贯坚持的做法，凡因病住院和家庭生活困难职工，院领导和工会等均及时慰问。近几年在医院经济并不宽裕的情况下，每年均投入一定的经费组织全院职工外出春游。适时开展职工歌咏联欢、球类比赛等有益活动，陶冶了职工情操，增强了凝聚力，激发了职工爱岗敬业热情。

2、强化质量安全管理，改善就医环境，构建和谐医患关系

医疗质量和医疗安全是医院一切工作的生命线，是立院之本。

近几年，医院通过连续开展以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题的医院管理年活动，不断完善各项医疗规章制度的完善和落实，不断强化质量、安全意识，逐步提高医疗护理质量，提升服务水平。制订并落实《医疗、护理质量综合管理方案》，细化量化医疗护理质量考核内容，按月进行督查，将考核结果与奖金分配、年终评优等挂钩，促进医疗护理质量不断提高。与此同时，医院每年均安排一定的经费用于基础设施建设，改善就医环境。如对病房进行装修，添置空调、微波炉、有线电视、太阳能热水器等，绿化美化医院环境，为病人提供一个优美、舒适的疗养环境。在服务上简化流程，门诊配有导医并采取弹性调节措施，尽力避免门诊病人“三长一短”的现象发生。全院上下坚持挂牌上岗，文明服务，杜绝服务忌语，努力构建和谐医患关系，医疗投诉和纠纷逐年递减，病人和家属的满意度不断提升。

3、规范行为，完善规章，狠抓落实

篇2

第二届“老年政策亚太地区国际论坛”在宁开幕

11月15日上午，第二届“老年政策亚太地区国际论坛”在南京开幕。

本届论坛由联合国亚太经济社会委员会（ESCAP）、中国国家人口和计划生育委员会联合主办，中国老龄事业发展基金会、江苏省人口和计划生育委员会、江苏省老龄事业发展基金会、钟山学院承办，ESCAP所属20多个成员国政府代表、国际组织、民间社会组织、研究机构的老年问题专家，以及国内相关省市、高校及港澳台地区老龄事业专家学者聚集一堂，分享各国及地区的经验，共同探讨加强区域合作，进一步推进老龄事业发展的政策、机制与举措。

（来源：人民网）

全国老年体育调研工作启动为定政策寻求理论支持

为贯彻落实《全民健身计划》和《中国老龄事业发展“十二五”规划》及刘鹏同志“要发挥体育在应对人口老龄化过程中的积极作用”的有关要求，中国老年人体育协会11月13日在首都体育学院举行全国老年体育工作调研培训班，正式在全国范围内启动老年体育调研工作，为制定《关于进一步加强老年体育工作的意见》寻求数据和理论支持。

据中国老年人体育协会主席张发强介绍，本次调研方法主要依托各地体育局和各级老年人体协，通过问卷调查收集数据的方法进行，整个调研工作将于年底结束，2013年年初完成调研问卷数据录入、分析，2013年3月完成撰写调研报告与调研数据分析工作报告。

（来源：中国老年人体育协会）

长者“乐生活”

北京东城试点老年病分级诊疗

11月14日，国家中医药发展综合改革实验办公室在东城区启动老年病分级医疗服务体系建设项目，隆福医院申报的科研项目《老年病分级医疗服务体系建设模式研究》获批，这意味着东城区开始试点老年病分级诊疗，今后，中风、腰痛等老年病患者在三级医院治疗后，将可转往二级医院进行康复。

隆福医院院长卢艳丽介绍，该项目由三级医院——北京中医医院，二级医院——隆福医院及东城区社区卫生服务管理中心联手实施。

如果康复期患者能够到二级医院进行康复，有助于缩短患者在三级医院的住院周期，降低治疗费用，提高病床利用率，以满足更多患者需求。 （来源：《北京日报》）

山东省副省长孙绍骋到烟台市芝罘区调研社会养老服务工作

11月13日上午，副省长孙绍骋在省直有关部门负责同志的陪同下，到烟台市芝罘区调研社会养老服务体系工作。烟台市领导王良、于松柏、徐少宁，芝罘区领导高庆波、牟树青、吴晨光、隋子林和市区有关部门负责同志陪同调研。

孙绍骋一行视察了芝罘区凤凰台社区日间照料中心，他指出，各级要认清老龄化加快发展和群众养老观念不断变化的新形势，充分履行基本公共服务职能，切实加快推进社会养老服务体系建设，努力提升养老服务水平，确保老年人得到高质量的养老服务。

（芝罘区老龄办 曲伟斑 于馨杰）

数字看新闻

全球养老金等级排名中国位列第15名

澳大利亚金融研究中心于10月28日发表“墨尔本美世全球养老金指数”显示，在全球18个主要国家中，排名前七位的分别是丹麦、荷兰、奥地利、瑞典、瑞士、加拿大和英国，南美洲国家智利在此次养老体系评估排名中居第8位，高于美国和法国。中国排在第15位，在亚洲各主要国家当中排名靠前。韩国（16位）、日本（17位）、印度（18位）等均被评为D级。（来源：韩联社）

美国过去10年，约1000万人加入“银发”就业群

美国《基督教科学箴言报》援引数据报道，2010年1月至今，55岁以上求职者“瓜分”美国70%新增就业机会。过去十年，约1000万人加入“银发”就业群，而其他年龄组的就业者人数减少400万以上。美国媒体认为，老年劳动力的涌现已成为目前美国就业市场显著特征之一。

美国退休人员协会的调查数据显示，超过65岁仍在工作的美国老人中，有10万多名农民和牧场工人、大约10万名巴士和出租车司机、2.5万名音乐人士、1.7万名交通协管员，以及超过8万名企业高管。

（来源：《新民晚报》）

首届浙江国际老龄产业博览会开幕

11月15日，首届浙江国际老龄产业博览会在杭州和平会展中心开幕，参展企业超过300家，展位面积达1万多平米，规模位于全国前列。本次博览会设有养老服务产业展区、老年健康产品展区、老年养生保健展区、老年生活用品展区、老年综合服务展区、国际馆、老年青春体验馆等。随着生活水平的不断提高和社会保障体制的完善，我国老龄消费市场的购买力日趋增强。 （来源：中广网）

山东省定陶县360例白内障患者获免费复明手术

日前，山东省定陶县组织全县205名贫困白内障患者到市残联进行全面的术前体检筛查。体检后，由医疗专家当即为他们做复明手术，手术及医药费用全部免费。自今年实施白内障复明工程以来，全县已帮助360名贫困白内障患者重见光明，为创建“全国白内障无障碍县”示范县，定陶县与菏泽市光明眼科医院联系，每月都组织一批白内障患者做筛查和免费复明手术。实现了“康复一人、解脱一家、影响一片”的社会效果。

（来源：山东省定陶县老龄办）

图片来说事

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关键词：医学 独立学院 校园文化

一、独立学院文化与当代医患关系

（一）独立学院文化现状。

早在2003 年, 教育部就印发了《关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见》, 明确指出“独立学院是新形式下高等教育办学机制与模式的一项探索和创新, 是更好更快扩大高等教育资源的一种有效途径”。独立学院作为我国高等教育发展中的新生事物, 将在其发展中面临着不断完善其办学机制并加强学校建设的重要任务。这其中就包括校园文化建设。校园文化作为学校内部形成的能为全体成员普遍认可的价值观念、行为准则和思想作风的总和, 是学校可持续发展不可缺少的重要组成部分。

但是由于独立学院毕竟是一种新生事物，由于建校时间短，对母体高校教学资源依赖等原因，在校园文化的形成过程中还是面临着许多挑战，主要表现为文化底子相对薄弱，文化体制相对不完整，文化功能相对不健全等，因此独立学院的文化建设依然任重而道远。

（二）当代医患关系现状。

医患关系是医务人员与患者在医疗过程中产生的特定医治关系，是医疗人际关系中的关键。 近年来，医患关系却日趋紧张，医患矛盾有激化趋势。中国医师协会最近一次统计的“医患关系调研报告”显示，74.29%的医师认为自己的合法权益不能得到保护，而患者对医疗过程参与意识加强，社会文化水平整体上升，资讯发达使患者更方便地了解到与疾病相关的讯息，患者要求更多地了解自己的治疗方案、用药及预后，更加强调医疗感受。

医生工作强度高，压力大，高风险，导致部分医生心情压抑，工作抱打工心态，对待病人只是机械性地照章办事，难免缺乏关爱之心，较少发扬“医者父母心”的精神。而这种状况却更加激化了医患矛盾。时代对医生的各项素质提出了更高的要求，要求医生不但要有良好的医术，更要有高尚的医德，良好的人文修养，因此医学类独立学院的校园文化建设面临着更大的压力，要建立更加完善的校园文化，让学生得到更好的熏陶与塑造。

二、医学类独立学院校园文化建设途径探析

（一）提高人文教育比重。

独立学院文化建设缺乏必要的人文环境。独立学院本身在在招生上成绩比其他普通院校低， 学生入校后学习不扎实。 加上医学类招生本身多为理工科学生，在培养中不同程度地存在着偏重专业知识和技能的培养， 轻视道德、心理、汉语言能力等人文素养和综合素质方而的培养，使得部分学生思想认知水平、是非辨别能力、公德意识、心理素质等能力不强，培养出的学生纵然专业过关，但缺乏社会责任感和历史使命感，医者仁心，这样的学生显然无法适应当代社会对学生的要求，因此提高人文教育比重，让学生具有这方面的素质是医学类独立学院文化建设的重要环节。

（二）形成良好的校园学术氛围。

目前很多独立学院科研课题不多，刊载的论文数量也不多，反映出科研能力不足，教学科研等基础建设相对薄弱，教师搞科研的意识不强，更遑论学生本身的科研文化氛围，这种氛围之下学生无法耳濡目染，得到更好的教育和熏陶。在医学类院校中，更应当重视这种科研学术氛围的培养，是学生在氛围中强化科学精神，更加热爱自己的专业，从而得到良好的成长。

（三）建设校园精品活动。

高质量的校园精品文化活动对医学院校的学生来说至关重要，由于专业等原因，医学院校本身的校园气氛就比较沉闷，在这种环境下更容易使学生感到压抑，得不到展示、培养和锻炼，因此建设一批融思想性、艺术性、知识性的文化活动对医学类独立学院的学生来讲更加重要，多一些学术研讨会、人文知识讲座、创业大赛之类的校园文化精品活动，广泛的培养学生的爱好兴趣，拓展学生知识面，对培养一名合格的医学类毕业生显得至关重要。

三、新乡医学院三全学院的实践总结

新乡医学院三全学院自建院以来便非常重视校园文化的建设，重视对学生进行全方位的锻炼和培养，力求塑造出有特色的医学类独立学院文化氛围，收到了良好的效果。

（一）新乡医学院三全学院自办学以来，一直致力于学生人文素质的培养。成立了人文素质培训中心这样的专门机构，举办各类人文讲座课程，对学生进行幸福课程的培训，并对学生分批次进行素质拓展培训，使得学生的在进校门之后便切实接受到人文素质培养的教育，提高自身的心理素质。同时，学校非常重视哲学政治等公共课的开展，成立了社会科学部，提高了社科类课程的比重，并辅以教学督导，学生测评，切实加强对学生人生观价值观的培养。

（二）我们深知学术是独立学院的短板，因此有意识的去为形成良好的校园学术氛围创造条件，对老师和行政人员的科研活动积极鼓励，在职工中率先形成良好的科研氛围，进而带动全校。“挑战杯”大学生科研课题竞赛，每年一次的大学生科研课题申报等活动都得到了学校的极大重视和支持，不断加强宣传和组织的的力度，已经在学校内成功打造为品牌，得到了学生极大的参与热情，与此同时，校院范围内的科研学生活动也在不断开展。

（三）我们围绕着医学类独立学院的学生特点，量身定做，从培养一名合格的医学毕业生为出发点，打造出一系列即有影响力的校园精品活动，如“牧野大讲坛”，学校会定期邀请一些在学术界和社会有影响力的学者来我校讲学，塑造学生的人生观、价值观，迄今已邀请过王立群、周文顺等多位学者，极大的开阔了学生的视野。围绕着学生的就业问题，打造出了“大学生职业规划大赛”、“大学生简历制作大赛”“大学生生存挑战赛”系列活动，使学生们提前感受到就业压力，早作准备，有针对性的锻炼自己。一系列校园精品活动的确立，提升了学院的文化氛围，也使得独立学院的人文内涵不断深化。

与上述措施相对应的是，三全学院的学生的素质得以全面提高、校园学术氛围得以塑造、校园精品活动得以确立，已经毕业的两届学生从医院和医药企业等单位的反馈来看，学生的基本功扎实，综合能力强成为了对我校毕业生的基本评价，也为学校建立了一个良好的口碑。独立学院的文化建设任重而道远，是一项长期而艰巨的任务，我们会为继续塑造更加良性的校园文化而努力。

参考文献：

[1] 教育部.关于规范并加强普通高校以新的机制和模式试办独立学院管理的若干意见[N] . 中国教育报,2003- 05- 1.

[2] 曹文泽.新世纪校园文化建设的思考[ J] .中国高等教育, 2001, ( 15) .

[3] 林英杰等.校园文化移植中的理论探讨[ J] .中山大学学报( 社会科学版) , 2003.

[4] 孙稼麟.构建新世纪的办学理念和管理体系[ J] .教育发展研究, 2001, (6).

[5] 张书明. 当前高校校园文化建设的局限及其对策[ J] .山东工业大学学报( 社科版) , 1998, ( 1) .

篇4

初中教学管理的调研报告一

从2015年11月开始，学生处全体成员和初一年级年级组长、班主任，对我校初一年级进行了为期一月的教育教学调研。本次调研的主要宗旨是，对我校初中教育教学管理进行跟踪调查，全面了解初一的学生情况，对所存在的问题症结进行全面的分析和梳理，研究并提出解决问题的有效办法和政策建议。本次调研通过听课、与教师学生和家长座谈、专题研讨等活动，发现问题，认真汇总研究，积极商讨，为加快我校初中的发展提供对策和建议。经过为期一个月的调研，本课题组顺利地完成了预期的任务，现将汇总情况简要报告如下：

一、 基本情况概述

(一)教师概况

初中部现有文化课教师12人，。在这个队伍中，除年级组长、初一(1)(2)班班主任三个专职教师外，其余都是高中教师兼带初中的课程。且三位专职教师中，只有铁志荣老师有初中代课经历，另外两位教师均无初中代课和班主任经历。

(二)学生概况

我校初一年级现有2个教学班，共46名学生。

初一(1)班是音乐班，学生25人，男生11人，女生14人。学生文化课程度普遍较差，专业突出者较少，个别学生无音乐特长。学生情况分为三类：第一类，有初中经历的学生，这部分学生有一定文化基础，目前能跟上教学进度;第二类，应届小学毕业生，这部分学生文化课基础薄弱，其中有4人无专业基础;第三类，问题学生，如王亦诚、马赛、朱昊麟，这部分学生无心向学，日常表现不符合中学生行为规范要求，且由于家庭及经历原因，还存在一些较严重的心理疾病，时常扰乱班级的正常教学秩序。

初一(2)班是美术班，学生21人，男生11人，女生10人。其中复读生3人(丁星元、王迎杰、申童华)。大部分学生知识基础中等，还没有形成良好的学习习惯，平时放松自己，听课说话开小差，不写作业，对各种考试抱有无所谓的态度。其中，学习态度端正、习惯良好、成绩良好的学生约10人;基础较差但有上进要求的有6人;学习态度、方法存在问题，有待转变的有4人(丁星元、王迎杰、袁媛、刘洁)。

二、问题及原因分析

(一)教师方面

1、部分教师缺少初中教学经验，又缺少学习借鉴的途径，处于闭门造车的状态。

2、适应初中教学主动性不够，教学方法对初中生的针对性不强，教学效果欠佳。

3、学校对初中部的关注度不够，任课教师缺少自信心和荣誉感，教育教研活动未有效开展，班主任和任课教师未形成教育合力。

(二)学生方面

1、学生的总体知识基础薄弱，没有养成良好的学习习惯，尚未适应初中的学习模式。

2、部分学生的行为习惯不好，自控力差，需要老师反复提醒、督促。

3、处于青春期，逆反心理强，个性张扬，躁动不安。

(三)家庭方面

家长对孩子教育存在不同成程度的无视、放任和无能为力。

三、建议及对策

(一)重视初中部管理

1、呼吁全校关注我校的初中教育教学研究和管理工作，将初中部学生管理切实纳入我校学生管理体系，统一要求，统一管理，一视同仁。

2、树立全力打造初中部的观念，增强初中任课教师的自信心和自豪感，使他们能积极主动地投入我校初中的教育教学工作中，使初中成为我校的亮点。

(二)注重常规管理，促进养成教育

1、注重常规管理，从养成良好行为习惯的细节抓起，如言语文明，举止文雅，不随地扔垃圾，上课坐姿等。

2、通过班级文化建设和开展有益的集体活动，增强班级凝聚力，树立优秀学生的威信，让学生找回自信，形成优良的班风、学风。

3、建立学生成长记录袋，关注学生的成长与进步，通过赏识和激励促进学生进步。

4、面对问题学生，教育要爱心、细心、耐心，允许他们出现反复，在反复中慢慢进步。

(三)增强教学的针对性

1、多针对学生的年龄特点和认知特点进行教学，真正做到因材施教。

2、课堂教学要知识性与趣味性相结合，应在提高教学的趣味性上多下功夫。

3、初中教学更需要激情，教师要用自己的激情点燃学生的求知欲。

4、从怎样听课、记笔记和复习教起，一点一点养成学生的学习习惯。

(四)加强教师队伍建设

1、面向全校选拔适合初中教育教学的教师任教，有初中教学经验者优先考虑。

2、注重初中教师的培养，积极创设学习和教研机会，让有经验的教师与青年教师带同头课，做好传帮带工作。

3、积极开展初中教育教学研讨工作，全面提高初中教师教育教学的理论水平和实践能力。

(五)多方合作，形成合力

1、班主任与任课教师多交流，齐抓共管，形成教学合力。

2、心理疏导与常规教育相结合，科学应对学生中存在的问题。

3、创办家长学校，从合格培养家长的角度促进学生的培养。

通过对我校初中部存在的问题成因分析，我们可以发现，导致我校教师和学生种种问题的原因有社会的，有学校的，也有教师和学生的。对于社会的因素，我们可能无力去改变，我们只能呼吁。而对于我们自身的问题，我们是可以也有能力去解决的。我们应认清形势，进一步完善学校管理，努力健全工作协调落实机制，不断创新工作的方式和方法，牢牢抓住初中教育教学工作的中心环节，才能把我校初中教育教学工作提高到一个新的水平。

本次调研活动，也起到了预期外的效果，就是对问题比较集中的班级，不一定盲目地去处理，采取调研的途径也不失为一种解决问题的好办法。调研就是管理，它可以促进调研双方的沟通和反思，从而科学有效地解决问题。

初中教学管理的调研报告二

朝阳市双塔区教师进修学校干训部研训员一行2人，在XX年9月下旬，深入上述4所学校，展开教学管理专题调研。调研形式是：先听1节课，通过听课来看教学管理;然后同领导干部交流座谈。共听课4节，其中语文3节、历史1节。共培训干部16人。其中一所学校领导班子6人全员参加，一所学校校长和业务干部计4人参加，一所学校校长和业务干部计3人参加，一所学校业务干部3人参加。

调研内容，主要是从理论与实践两大模块展开

一、理论引领：

1、教学管理的内涵：是指对教师的教与学生的学交往互动活动的指导、服务、规范的过程。

具体点说，指导教师的教和学生的学(如：教师如何上课、学生如何预习)，服务教师的教和学生的学(如：为教师提供发展的机会、为学生提供专用教室和设备)，规范教师的教和学生的学(如：教学管理制度、学生一日常规)。

主要解决二个方面六大问题：即教师想教、会教、教好;学生想学、会学、学好。

2、教学管理的对象：

从人的角度：教师与学生两大团队。

从事的角度：教与学两大方面。教是指备课、上课、批改、辅导、考试等五大环节。学是指预习、听课、作业、复习、应试等五大环节。

3、教学管理的重点：

从人的角度：是人的发展，这里是指师生的共同发展。

从事的角度：是课堂教学。课堂教学是师生的连接点、交汇处，是教学活动的主阵地、主渠道。

4、教学管理的意义：

教学管理是教学活动正常运行的保证。教学工作是学校的中心工作，因此教学管理是学校管理的主体工作，是学校管理的重中之重，是学校这部机器正常运转的关键保障。

同时教学管理也是教学质量稳步提升的保证。从某种意义上说，教学质量的提升是靠教学管理来完成的。没有精细化的管理、严格的管理，就没有受到社会普遍认可的教学质量。而教学质量是学校教育发展的生命线，是学校荣辱兴衰的起搏器，是学校教育终极目标的集中体现。有质量就能招进学生，七年级招生容易;有质量就能留住学生，不至于使学生流失。

5、教学管理的背景：

在现实生活中，中考成绩、升学率还有一定的市场：家长看分数，学生总分和单科分数在全区考生中的名次;学生看是否考入重点高中，考入重点高中就等于考入比较像样的大学;学生考入重点高中还能为家长节省一万五千元的学费，换句话说给家长挣一万五千元钱，为家庭减轻了经济负担等等。这些仍然受到社会的普遍关注。因此，领导与教师均为中考成绩而终日奔波，这是可以理解的。语文、数学、英语、理化、政史等七科加班加点，周六周日不休息或少休息，早晚适当加课。班主任与其他六科科任教师共同为考学有希望的学生侧重提分。这是不争的事实。

在国家背景中，政府强势推进素质教育，并取得了阶段性成果。面向全体学生，促进学生的全面发展。但我们还要清醒的认识到，素质教育之路还很漫长，可谓任重而道远，需要我们上下而求索。

在这种现实与理想还有一定距离的情况下，如何实施教学管理，是十分现实的实践问题，也是十分重要的理论问题。

二、实践点拨：

第一大途径：加强对人的管理与培训(培养)。

加强对师生的管理与培训(培养)，概括点说，仍然是一个中心两条主线。即以促进人的发展为中心，以教师的专业化发展和学生的全面而富有个性的发展为为两条主线。

突出以人的发展为中心

教师的发展，会促进学生的发展;学生的发展，也会推进教师的发展。这就充分印证了一句古话，也是孔子的重要教育思想之一：教学相长。这也就充分体现了科学发展观以人为本的核心理念。

教师队伍发展了，学生团队发展了，就可以促进学校可持续发展。

振兴教育，教师是关键。加强教师团队建设，历来被有识的学校管理者所高度重视。因为教师队伍的综合素质、业务能力，将学校存亡兴衰系于一身。这是治本的办法。

学生的成长是教育成果的最终展现，教育的理想与目标就是促进学生全面发展、个性化发展和着眼于未来发展。

紧紧抓住教师发展和学生发展的两条主线

共性的措施：规则管理与情感管理相结合。

教师管理，实质等于制度管理加情感管理。就教师而言，应该建立健全各项规章制度，并使其刚性不刚;同时还要关心他们的工作与生活，使教师找到自己的精神家园。对教师的关心，不能仅仅停留在对教师生活的关心上，例如去医院看望生病的教师、帮助教师解决生活中的困难等等，还要走进教师的内心世界，尽量满足教师自我发展的愿望。给教师以更高层次的关怀。美国管理学教授弗郎西斯指出：你可以买到一个人的时间，可以雇一个人在指定的时间到一个指定的岗位去工作，你可以买到按时或者按日计算的技术操作，但是你买不到热情，你买不到创造性，你买不到全身心的投入，你必须设法去争取这些。常言说的好：管得了人的身，管不了人的心。这就说明了情感管理的重要性。

学生管理，实质等于外在行为规范加内在心灵约束(魏书生的做法)。就学生而言，应该建立健全各种行为规范，做到有法可依;同时还要实施爱心教育、自我教育。严而有格，宽而有度。晓之以理，动之以情，导之以行。

个性的措施;

1、加强对教师的管理与培训：

促进教师专业成长的具体办法。概括点说，抓两头带中间。即抓住骨干教师和中青年教师，全面提升教师队伍的整体素质。

(1)、专家支持。教师的专业发展，离不开专家的指导。通过多种渠道同区、市、省、甚至国家的著名专家、学者建立联系，协调好关系，争取智力扶持。

(2)、校际联动。市区其它中学各具特色，同它们建立了友好伙伴关系。交往频繁，互通有无，共同活动，取长补短。

(3)、同伴互助。团队中的每位成员，都能真诚的帮助他人。帮助他人备课、导课、评课。在帮助他人的同时，自己的境界也获得升华。

(4)、名师带徒。老教师、骨干教师在教育教学实践中积累了宝贵的经验，这是一笔可观的精神财富。名师带徒可以使文化传承，年轻教师少走弯路、快速进步与进入角色。

(5)、教师培训。每周坚持一次政治学习或业务学习，定期开展教研活动，定期集体备课，安排外出学习等。还可以组织教师参加各级各类骨干教师培训与大型教研活动。

(6)、教育科研。为教学寻找最佳途径，做到省时高效，教育科研是提高教学质量、教学档次的根本保证。承担各级各类科研课题，研究课堂教学效果、.研究学生学习动态、研究中考复习、研究教改趋势等。

2、加强对学生的管理与培养：

促进学生成长的具体办法。

(1)、省时高效的课堂教学。

(2)、丰富多彩的各种活动。

第二大途径：加强对事的管理与指导。

这就是我们通常所说的，加强教学的常规管理，这样可以相对快速地提高教学质量。但这是治标的办法。概括点说：既抓住一个中心两条主线。即以课堂教学指导与管理为中心;以教师活动和学生活动为两条主线。

突出上课管理这个中心

那么如何管理课堂教学呢?

1、开齐学科，不能丢科。按照课程计划规定的科目，开设所有课程。尤其要开全非中考学科，如音乐、美术、综合实践活动等，更要关注九年级课程安排。美国音乐教育的本科专业还开设高数课。学科的交叉编排，既能使学生得到变相的休息，又能符合素质教育的要求。多样化的课程设置，还能提高中考学科的课堂教学效果。

2、开足课时，不能丢节。按照课程计划规定的课时，开满课时，不缩水。尤其要关注非中考学科的课时，更要关注九年级是否按照课程计划做到这一点。中考学科再重要，可以挤占课余时间，但不能挤占非中考学科的课时。

3、配齐教师，有人上课。不能课程表上有课，实际没有教师教，形同虚设。尤其要关注九年级应该配齐非中考学科教师。

4、检查上课，规范课堂。是否有教师漏课，是否是正点上课，是否提前下课，是否中途脱岗，如接打电话、接待家长，是否坐着讲课，是否私自调课等。特别应该注意音体美等学科。非中考学科任课教师不愿意上学生不愿意学，中考学科教师却愿意上学生也愿意学，有些非中考学科的教师私下把课时给中考学科教师了，体现了周瑜与黄盖的关系，双方是愿意打愿意挨。作为业务干部应该加大查课力度。调课必须经过教导处，充分发挥教导处的管理职能。

5、深入课堂，听课评课。有领导听课和没有领导听课，教师讲课肯定是有区别的。有听课必须有评课。听课是手段，评课是目的。并非你学语文教语文，就能听语文课、评语文课。初中的所有学科都是相通的，教学理念是统一的，教学原则是统一的。只不过在相同灵魂下，模样有所不同罢了。每科课每节课技术性 大同小异，知识性又有自身的特殊性。当然，我们也承认学科的自身特点。从哲学上讲，共性寓于个性之中。教师上课规范科学了，会上课了，教学质量自然就可以提高了，同时教师自身素质也提高了。

紧紧抓住教与学两大活动主线

1、直接管理与指导教师的活动备课、教课、批改、辅导、考试等五大环节。

(1)、关于备课的管理：

不备课坚决不能上课，老教师也得备课，高度重视备课预设这一环节。

备与教必须一致，备课是上课的准备。备课笔记仅仅是应付学校检查的，流于形式的，或者是用旧教案来顶替等，这些都是不应该的和不对的。

备课笔记要规范、科学、实用。也应该看到和承认预设与生成是一个矛盾运动的过程。

(2)、关于批改的管理：

所有学科，所有学生均应该建立作业本和纠错本。

纠错本，把做错的题目再做一遍，并分析一下原因，进一步理清解题思路，回归知识点。

学生要及时、准确地完成作业;教师要及时、规范地批改作业。

(3)、关于辅导的管理：

辅导课，教师不能讲课，不能讲新课。

集中辅导与分散辅导相结合。面向全体学生，不要只注重尖子生。个别解答，尽量一对一的辅导。共性问题，如某一知识点模糊、一类题或一道题不会解答，都可以集中讲解。

做好后进生转化工作，重点提高薄弱学科和学科中薄弱章节的分数。随着年级的升高，课程也在不断增加：八年级增加了物理，九年级又增加了化学。一般情况下，女生重文，男生重理，有的学生按照自己的口味投其所好，结果就出现了偏科跛腿的现象。任何一科薄弱、分数低，总分就上不去。用一科给另一科背分，是很不明智的选择，也是极端错误的做法。即使是七、八年级很优秀的学生，到了九年级也会出现成绩不稳，升学的压力也会使他们情绪急躁。针对这些情况，应该采取培优、补差的措施，抓两头促中间，确保全体学生的全面发展、均衡发展，促进了教学质量的整体提高。

(4)、关于考试的管理：

每次考试：考前，教师要先答下水卷，熟悉各种题型，掌握每道题的多种解法;考后，教师要全部批阅，讲评、矫正。

无论是期中期末考试，还是月考模考，每考一次，班主任和任课教师要对考试成绩进行表格式分析。就是人们通常所说的卷面分析。透过数据，纵向可以发现学生进步和班级整体的变化，横向可以看出学生之间和班级之间的相互差异。在规定的时间内，以年级为单位，或以班级为单位，或以学科为单位，进行全面的慎重的质量分析，分析到班，分析到科，分析到人。班主任对学生的情况要了如指掌，即使是教通科的科任老师或是教导主任，也能对各班不同类型学生的情况有个宏观把握。

考试的好处：考试不能没有，但不能太频繁。中考最能说明问题。通过考试，了解教情，检查学情，及时准确地确定优秀生、弱科生，调整措施，培优、补弱。通过考试，进行班级比较，树立竞争意识。通过考试，狠抓考风建设。

2、间接管理与指导学生的活动预习、听课、作业、复习、应考等五大环节。学生管理，是班主任和全体教师共同的事情，学校可以出台宏观的政策加以指导、调控。

另外，还涉及到事务性工作，如订计划、写总结、编班、排课表、排作息时间表、学期或学年日程安排，健全学籍、整理教师档案等。

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发挥人才培养优势，为“海西”建设提供人才支持

改革开放以来，厦门大学在福建省就业的毕业生共5万多人，占毕业生总数50％以上。厦门大学培养的研究生占福建省研究生总数的一半以上；在厦门经济特区的各条战线上，每50人中就有1人毕业于厦门大学或曾在厦门大学接受继续教育。厦门大学作为福建唯一的国家重点大学，为福建实施科教兴省、教育强省战略，发挥着“龙头”的作用，做出了突出的贡献。

学校主动适应福建省和厦门市改革开放的需要，与地方政府共建艺术教育学院、政法学院、海洋与环境学院、工学院、医学院、软件学院。积极适应地方产业结构调整和升级，进行学科专业的调整和改造，在全国率先成立经济学院及建设了国际贸易、国际金融、国际会计等一批涉外型专业，兴办了化工、机电、信息、通信、飞机维修、环境工程、建筑与土木工程等一批应用型专业。这些专业的毕业生已经成为福建省经济建设主战场的骨干和中坚力量。

1993年厦门太古飞机工程有限公司急需维修人才。厦门大学急企业之所急，专门设立飞机维修工程专业，从1997年至今已为“太古”输送了300多名技术“蓝领”，大大加快了企业的飞速发展。近年来公司发展迅速，到2008年底将成为世界最大和维修能力最强的飞机维修中心。

发挥学科优势，带动“海西”科技和产业的发展

厦门大学充分发挥多学科的综合优势，围绕建设福建、厦门产业发展的战略目标，积极推动和促进相关的基础研究和应用技术的发展，成为地方经济社会发展的重要“助推器”。

适应省委省政府“建设海洋经济强省，推进福建省由海洋资源大省向海洋经济强省转变”的发展战略，厦门大学发挥海洋学科和“985工程”海洋科技创新平台的优势，着力打造“国家南方海洋研究中心”，使其不仅成为国家海洋知识创新的中坚力量，而且成为建设“海洋经济强省”的强劲支撑。

围绕农业和渔业等地方优势产业，厦门大学组织科研攻关，促进了海峡西岸经济区优势农产品产业带的发展。学校研发的优质稻品种“佳辐占”被福建省农业厅定为储备种子的品种之一，目前已由企业委托农户实行订单生产。据测算，全省年推广“佳辐占”种植面积200万亩，可生产8亿多公斤优质稻谷，共可使农民增收1.6亿~3.2亿元。在海洋经济动物增养殖及病害防治、海洋环境保护等应用研究方面，学校也取得丰硕成果。“福建典型海水养殖区富营养化的生物修复技术研究”、“南方养殖鲍的杂交和遗传选育及中试示范”、“性外激素诱导大弹涂鱼成熟产卵研究”、“养殖大黄鱼品质改良育种技术”项目完成后，直接应用于生产领域，经济效益和社会效益显著。

厦门市传统的三大支柱产业（机械、电子和化工），长期以来依靠厦门大学相关学科的技术支撑，柯达、厦华等知名企业的技术力量很大一部分来自厦门大学。而新兴发展的三大支柱产业（软件、生物制药和光电）也同样有厦门大学的科研力量做后盾。为了承接台湾高技术的产业转移，目前厦门市分别兴建起了翔安高新区、同集工业区、厦门软件园（二期），已引进了如台达光电、华映光电等大型的光电企业，有望新增工业产值上千亿，并开始瞄准引进台湾的集成电路（IC）企业，发展厦门IC产业。为此，厦门市政府非常重视IC产业的基础设施建设，已一次性立项投资4000万元用于建设厦门IC设计公共服务平台，并指定由学校郭东辉教授负责技术支持和人才培训业务的开展。

为了推动厦门市软件、信息等高新产业的发展，学校成立了软件学院、通信技术研究中心、数字媒体艺术开放实验室、半导体光子学公共技术服务平台，与厦门市软件园、厦门市信息港等企业实现了对接。

近年来，厦门大学高度重视工科领域的学科建设，特别是在半导体与集成电路学科领域投入了数千万元建立起厦门大学MEMS研究中心、半导体光子学研究中心、集成电路工程技术研究中心、IC设计与测试分析福建省高校重点实验室等机构，不仅成为海峡西岸经济区半导体与集成电路产业的高层次人才培养基地，同时也是海峡西岸经济区半导体与集成电路相关领域国家产业化基地的支撑单位。

发挥科学研究优势，着力增强“海西”科技创新能力

厦门大学始终注重将发挥科研优势，围绕建设创新型省份，为地方搭建高水平的科技平台。厦门大学拥有2个国家重点实验室、4个部级重点实验室、1个国家级工程技术研究中心、6个“985工程”科技创新平台。近年来，厦门大学教师在化学、海洋和生物研究领域取得了一批拥有自主知识产权的世界前沿科研成果，数篇论文登上Science和Nature等世界顶级学术杂志。厦门大学国家大学科技园近五年累计申请专利427项，获授权专利224项，其中发明专利83项。福建省共依托厦门大学建立了福建省化学生物学重点实验室、福建省医学分子病毒研究中心、集成电路设计工程技术研究中心、萨本栋微机电研究中心、纳米科技中心、厦门海洋与海岸带发展研究院等20多家重点实验室、研究中心。为了实现“厦门制造”向“厦门创造”的不断升级，推进厦门新一轮跨越式发展，厦门市重点支持十大重大科技平台建设，其中“半导体照明产品检测与营销中心”、“厦门集成电路设计公共服务平台”、“养生堂传染病诊断试剂与疫苗工程技术研究中心及产业基地的关键技术平台建设”等5个直接依托厦门大学或与厦大密切相关。

依托生命科学学院建设的福建省医学分子病毒学研究中心，承担了福建省重大科技专项项目“福建省病毒性疾病新药研发平台”建设的任务，先后成功研制了人类T淋巴细胞白血病病毒诊断试剂盒、艾滋病毒快速诊断试剂盒、戊型肝炎系列诊断试剂盒、禽流感病毒H5N1快速诊断试剂盒、世界首个戊型肝炎疫苗等一系列具有自主知识产权的新药品种。中心成功研制出了国内唯一一个能完全满足艾滋病毒抗体诊断试剂盒生产要求的艾滋病毒重组抗原，填补了国内的空白。该项目使生产企业在该领域国内市场占有率跃居第一，至2005年底累计创造产值约15亿元。中心先后主持了30余项国家级、省部级重大重点科技项目，获得6项国家新药证书，3项成果被列入国家重点新产品，1项成果列入国家计委产业化示范工程计划。中心为促进福建省医疗卫生单位的科技研究水平，在病毒性疾病的预防以及公共卫生应急反应体系建设等方面发挥了重要作用，成为我国诊断试剂和疫苗研究开发领域的核心公共平台之一。

依托厦门大学建立的厦门半导体照明工程技术研究中心，以全力打造厦门半导体照明检测公共服务平台为目标，开展产、学、研合作和技术攻关，促进了厦门半导体照明产业在近两年发展迅猛，并使之取得了五个全国第一的成绩，即第一个成为国家半导体照明产业化基地，第一个制定半导体照明产业发展规划，第一个制定国家半导体照明产业化基地骨干企业认定办法，第一个大规模实施半导体照明夜景工程，第一个向科技部申报半导体照明示范城市。最近该产业化基地还被认定为海峡西岸经济区集成电路设计产业化的龙头基地。

学校坚持积极主动地走出校园，将科研项目和科技成果在全省各地推介。2004年，全校20多个学院分管科研的院长、副院长，带着长期以来积累的400项科技成果和200多项专利技术，在全省8个设区市巡回推介科技成果，主动大规模地集中推介自己的科技成果，有100多个项目和企业实现了对接。这种被地市亲切地称为科技“大篷车”的科技服务，深受省市欢迎。学校与漳州市等地市政府签订了科技合作协议，建立长期稳定的合作关系，以多种形式共建研究所、工程中心、实验室、孵化基地等产学研联合体，利用厦门大学的高新技术改造传统产业，推进工业化进程。

发挥技术创新优势，着力增强企业自主创新能力

学校始终注重将提高自身科技创新与促进企业自主创新能力相结合。学校围绕主导产业集群和产业链需求，主动服务地方企业，提高企业自主创新能力。2000年以来，共承担横向课题2004项，到位经费2亿元。

“十五”期间，厦门大学国家大学科技园建成生物医药、合成化学、纳米科技、微光机电、新型能源、农业技术等孵化中心，成为促进企业的技术创新，增强企业的自主创新能力，加快产业结构的调整和升级的发展动力。

学校组建了包括“丙谷二肽”、“高效表达转胸腺素基因蓝藻”等核心科研技术为支撑的若干个高新技术企业，“丙谷二肽”已取得中试成功并获得国家药监局颁发的药品生产许可证，现已进入工业化生产阶段，预计年产值将超过10亿元人民币；2004年，由厦门大学教授创办的厦门三达膜科技在新加坡证券交易所主板成功上市。这是福建省首家高科技企业在海外上市并喜获成功。

“计算机网络光纤信号传输收发器的研制”项目完成后，积极进行成果转化，通过和福信集团合作，以该成果为基础，组建了厦门福信光电集成有限公司，使之成为全国最大的专业生产光纤收发器的企业。

2005年同志在厦门考察3家高新技术企业，其中2家均由厦门大学教师提供核心技术（“国人虚拟眼及其临床应用”、“免电池再生式环保型LED照明器”），获得同志好评。

发挥哲学社会科学研究实力雄厚的优势，为省市政府及企业提供决策参考

2001年以来，厦门大学坚持为地方政府科学决策提供服务，成为海峡西岸经济区经济建设与社会发展的思想库和重要咨询服务基地。目前拥有文科科研机构50多个，其中教育部文科重点研究基地5个，“985工程”哲学社会科学创新基地5个。“十五”期间，学校共承担福建省哲学社会科学科研项目510项，经费达2011万元。

在决策咨询与服务方面，面对海峡西岸经济区发展的难得机遇，厦门大学成立了海峡两岸发展研究院（福建省委书记卢展工担任名誉院长）。研究院整合厦门大学相关学科的力量，从经济、社会、科教等各方面，把海峡两岸作为一个实体进行研究，对两岸如何优势互补、共同发展，作全面而深入的研究，为省委、省政府的决策提供咨询意见。研究院组织课题组进行了关于厦门、漳州行政区划调整问题的调研。这是打造海峡西岸中心城市，实现海峡西岸经济区建设战略的重要课题之一，课题组已完成40多万字的调研报告。

长期以来，厦门大学教授受聘福建省省长经济顾问和省人民政府国民经济与社会发展规划的咨询专家，积极参加福建省人民政府举办的“福建省社会经济发展季谈会”、“福建经济论坛”等，数十人次参与厦门经济特区经济社会发展计划等重大决策的调研、论证工作。不同学科专业的教师，积极发挥聪明才智，为省市所属行业、领域的发展与决策出谋划策，提供服务专业服务。比如：法学院为政府和政法部门提供了许多专家咨询意见；会计发展研究中心为政府部门和企业提供咨询培训服务；人文学院的教授也以自己的专业优势积极投入厦门的精神文明建设，为宣传与塑造厦门形象和厦门的文化建设做出重要贡献；外文学院主动为福建省和厦门市的对外开放和文化交流提供了各种外语类服务等。

在参与重大课题研究方面，“建设海峡两岸繁荣带战略研究”、“福建省全面小康社会建设进程的评价和比较研究”和“厦门市‘十一五’规划总体思路”等课题的研究，为地方科学规划与决策提供了参考；“福建省九龙江流域水污染防治和生态保护立法研究”、“福建省和谐社会与多元化纠纷解决机制的构建”等课题研究，为福建省构建和谐社会提供了决策依据；“当前我省对台合作与交流存在的政策问题与建议”、“台湾高科技产业对外投资动向及我省的对策”和“加快两岸直接三通与提高福建区位优势研究”等课题研究，为政府部门对台决策提供了专家视野；“厦华品牌运营现状、问题及对策研究”和“面向中小企业制造业信息化的ASP平台”等面向企业的课题研究，则为企业的发展注入了新的思想与理念。“公共部门绩效评估管理系统”研究，应用于厦门市思明区政府的管理实践，极大地提高了政府效率，获得了2003~2004年度“中国地方政府创新奖”。

发挥对台优势，为构建海峡西岸经济区“前沿平台”服务

厦门大学是距离台湾最近的重点大学，学校发挥区位优势，加强对台交流与合作，成为了祖国大陆对台研究的重镇和对台教育、科技、文化交流最为活跃的高校。

目前厦大已与10多所台湾高校和科研机构签订了交流合作协议。学校每年接受邀请赴台交流的学者有近200人次；每周都有台湾的学者到校进行学术交流；每年还主办或承办近十次的两岸学术会议。2006年4月，学校在85周年校庆之际举办“海峡两岸论坛”，萧万长先生等许多两岸知名人士参加了会议，中国荣誉主席连战到校演讲，并接受厦门大学授予的名誉法学博士学位。

学校高度重视对台问题研究，主动承担调研任务，为中央决策服务，其台湾研究院被港台媒体称为“大陆的台湾通”、“两岸关系权威”。近5年来，学校每年完成几十项专题调研任务，提交了上百份的决策咨询报告，向中央和省市及有关部门提供一批具有很高价值的信息资料及对策建议。厦门大学主编的《台湾文献汇刊》100册，以大量的历史事实和文献史料无可辩驳地说明两岸源远流长的血缘关系。2006年4月，总书记出访美国，把《台湾文献汇刊》作为代表性图书赠送给耶鲁大学。厦门大学和台湾学者还启动了共同编纂《闽南文化研究丛书》和《闽南文化百科全书》，这是首次由海峡两岸学者共同参与编纂的大型闽南文化系列丛书。丛书将进一步证明闽南文化与台湾文化在血缘、地缘等方面水融的源流和依存关系，为促进两岸统一做出贡献。

发挥国际化优势，搭建厦门、福建与世界沟通的舞台

“十五”以来，厦门大学实施国际化战略，国际合作与交流进入实质性阶段，与世界上100多所高校建立了校际合作关系，拥有2个由教育部、国家外专局立项的国家级学科创新引智基地。走向国际化的厦门大学，也成为厦门市和福建省招商引资、提升国际形象的最美丽的名片。

厦门大学以其国际知名度和影响力，成为厦门市的招商引资的重要“软环境”。沙特阿拉伯的著名跨国集团――阿美石油公司要与福建炼油厂开展合作、戴尔计算机公司将中国总部设在厦门，他们看中的都是厦门大学的科技和人才优势。2006年，厦门大学与哈佛大学将在厦门合作，建设厦大富邦国际医院，这是福建省首次引进国际知名的医学资源建设具有国际水准的高等级综合医院。

2000以来，厦门大学举办100多次国际学术会议，200多场“南强学术讲座”。这些会议和讲座除了学术意义之外，还有效地提升了福建省和厦门市的国际学术影响力和知名度。2004年起，厦门大学每年积极参与协办在厦门举行的国际海洋城市论坛，几十个国内外沿海城市市长及代表、国际组织和国外政府部门，数百名国际知名专家和会议代表，齐聚厦门，共同探讨海洋城市的可持续发展问题，会议的成功举办，提升了厦门的国际影响。厦门大学与厦门市政府联手，先后多次赢得一系列大型国际会议的主办权，如“第国际统计物理会议”，“第46届国际电化学年会”、“第35届国际光谱化学大会”和“第17届国际有机磷化学学术大会”等等。

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一、基本做法及特点

在学习实践科学发展观活动中，根据市委总体部署和安排，我们始终坚持做到以下几点：

（一）紧扣学习实践目标，切实抓好各环节工作

一是抓好学习讨论，进一步提高认识。在学习实践活动中，认真组织开展集中学习、小组学习、专家导学、领导讲学和解放思想大讨论。共举办培训班3次，集中学习辅导6次，培训党员干部累计400人次；举行解放思想讨论、专题讨论6次，参与人数共计300人次。通过学习培训和专题讨论，切实提高全体党员干部对科学发展观的认识，进一步营造了科学发展的氛围和环境。

二是广泛征求意见，切实找准问题。通过深入基层、召开座谈会等形式广泛征求意见建议。党员干部深入基层7次，召开征求意见座谈会2次，座谈走访共100人次，征求意见建议20条，普通党员为推进“三个发展”献计献策共计60余条。班子成员围绕提高审批效能、促进项目建设，促进标准化建设、创建全省一流政务服务中心和着力构建中介机构服务行政审批快速通道等三个调研重点，深入基层和部门进行调研，开展实际案例分析。在调研中找问题、找差距、找方向，并最终形成了5篇高质量的调研报告。

三是深入剖析问题，落实整改措施。对收集到的意见建议，都按照班子成员的分工进行了原汁原味的反馈，由班子成员进行自我剖析，找问题、查原因。通过召开专题民主生活会和交心谈心，开展严肃认真的批评和自我批评。通过自我剖析、互相批评，找准了班子和班子成员存在的问题，并对产生问题的原因进行了深入的分析。针对存在的突出问题，政务中心党组形成了整改报告，明确了19项具体的措施进行整改，对每一项整改措施都明确了具体的整改目标、责任人和整改落实时间。

（二）突出实践特色，以学习实践活动推动本职工作

一是学习实践活动突出工作特色。党组结合中心工作实际，把学习实践活动与政务中心建设工作相结合，明确了学习实践活动以“进一步增强对政务服务工作科学发展的认识，进一步促进政务服务工作的科学发展，进一步加强政务服务工作的工作作风，进一步完善政务服务体制机制”为目标；以“创建全省一流政务服务中心，切实提升政务服务效能”为学习实践主题；以加强学习、提高办事能力，进一步增强服务群众的本领作为学习实践活动的首要任务，以更好地为群众、投资者、企业提供“便捷、高效、优质”的服务为核心。在学习实践活动中，切实推进工作人员行为规范化，管理服务事项标准化，大厅服务人性化，大厅管理科学化，加强制度建设，提高工作能力，不断提高管理服务水平。

二是围绕政务服务工作重点开展学习实践。紧紧围绕推进“两集中、两到位”和政务服务中心标准化建设开展学习实践活动，把学习实践活动与“两集中、两到位”工作相结合，按照市委、市政府要求做好新进驻单位和强化进驻单位的进驻工作；把学习实践活动与推行标准化建设相结合，做好服务大厅拓建和场地标准化建设工作；与提高行政效能建设相结合。全面彻底清理规范服务事项，推进联合审批，切实促进项目建设。与加强中介监管、规范中介服务市场相结合，狠抓专项治理工作，做到事前、事中、事后全过程监督；与规范政府采购和政府投资项目招投标相结合，完成政府采购中心、工程交易中心场地建设和设备设施安装。

三是切实做到边学边查，边查边改。对于查找出的突出问题，能够立即整改的，立即进行整改，切实做到边查边改。如实行挂牌上岗，规范设置各类服务标牌和标识，在大厅入口的醒目位置设置首问咨询台接受咨询投诉，在每个楼层设立引领员进行接待引领，积极营造公开透明、宽松舒适、方便服务对象的办事环境。完成了一楼政府采购和招标投标交易大厅建设工程，强化工程招投标交易管理，切实规范工程建设项目招投标工作，健全规章制度，完善工作流程，确保招投标工作公开、公平、公正。新编印《*政务服务》月刊，加强与进驻部门及窗口的工作交流，制定《加强政务文化建设的实施意见》，大力推进政务文化建设。

（三）紧扣自身工作特点，务求学习实践活动有效开展

一是以党小组为单位进行学习实践。为切实保证学习效果，提高学习效率，中心党组根据政务服务中心党支部人员的组成情况和各自的工作特点，把党支部分为三个党小组开展学习实践活动。一小组为项目报批相关人员小组；二小组为市场准入方面相关人员组成；三小组为其他方面人员。政务服务中心在编党员按工作特点分别编入三个小组参加学习实践活动。班子成员都以普通党员的身份，在各自的党小组内参加学习实践活动，带头示范，认真抓好学习、调研、分析检查和整改落实各环节工作。

二是创新学习形式。政务服务中心的窗口工作特点，决定了在上班时间难以集中学习。为此，在学习时间上，各党小组把集中学习讨论都安排在下午5点到6点下班时间，切实解决工学矛盾，确保学习效果。在学习形式上，充分利用中心网络，利用内部工作QQ群进行学习交流和资料共享，收集整理十七大报告和十七届三中全会公报以及总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话等学习资料上传内部工作QQ群空间供大学自学参考。

三是抓好自学辅导。党组书记、主任胡建在动员会上进行了思想发动，党组成员、副主任窦孝解结合投资项目审批工作就如何深入学习实践科学发展观进行了领导讲学，市委党校郭建中教授进行专家导学。编印《深入学习实践科学发展观知识问答》，发放到全体党员中。问答以一问一答的形式，对为什么要学习实践科学发展观，科学发展观的本质和核心、基本要求等的基本问题进行了简明扼要的解答，引导全体党员抓住重点、深入学习、提高认识。

二、基本经验

在学习实践活动中，通过全面系统的学习，进一步领会科学发展观的理论精髓，明确科学发展观的重大意义，在学习实践活动中我们的基本经验有如下几点。

（一）紧紧围绕行政效能建设确定主题，是抓好学习实践活动的保障。结合自身工作特点和工作重点，明确活动主题，才能真正做到把学习教育活动与自身实际相结合，才能真正做到有的放矢，理清思路，认准目标，围绕活动主题检验学习实践活动的效果。我们在学习实践活动中，结合工作特点，紧紧围绕行政效能建设明确主题，找准目标，通过学习实践活动，进一步增强了对政务服务工作科学发展的认识，进一步促进了政务服务工作的科学发展，进一步加强了政务服务工作的工作作风，进一步完善了政务服务体制机制。

（二）选好实践载体，是抓好学习实践活动的保证。要以较高的工作立意选择实践载体，努力体现职能特点、工作理念，特别是要从处理好“学习实践科学发展观与做好新时期政务服务工作”的关系，使政务服务工作服务当前经济增长的中心任务等角度来选择实践载体。我们以“创建全省一流政务服务中心，切实提升政务服务效能”作为学习实践的载体，就是结合政务服务中心自身实际和工作特点，把科学发展观融入到政务服务工作的方方面面，通过对科学发展观的学习实践活动，最终达到强化服务意识，创新管理方式，规范服务行为，促进地方经济社会又好又快发展的目标。

（三）抓好专题整改，是衡量学习实践活动成效的标尺。学习实践科学发展观的最终目的是改进工作，促进科学发展。只有通过明确整改思路，细化整改措施，落实整改责任，才是真正地实践科学发展观、推进科学发展。从初步查找问题到活动告一段落，整改是贯彻始终的重要任务。在学习实践全过程中，切实做到边学边查、边查边改，通过实际的整改效果和看得见、摸得着的改变来进一步激发全体党员学习实践科学发展观的自觉性、主动性，真正把科学发展观落到实处。在制定整改落实方案后，政务服务中心针对突出问题进行了整改，如针对标准化建设方面、大厅管理服务方面、管理服务事项清理方面进行了集中整改，有力地促进了工作，取得了良好效果。

（四）完善体制机制，是提升学习实践活动水平的重要手段。针对查找出的一些体制机制性问题，切实抓好“废、改、立”工作，努力形成一批不仅能管好当前而且会影响长远的制度性成果以及工作机制。制定了《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》，严格执行统一受理、一次告知、政务公开、预约服务等运行制度和《日常管理考核奖励制度》等管理制度，有力地加强了管理，有力地促进了工作，取得了良好效果

（五）突出抓好实践，是搞好学习实践活动的内在要求。结合工作实践，体现部门特色，从亲身体会中感受科学发展观的时代意义，使学习实践活动得到了不断升华。政务服务中心做为政府的窗口，就是通过发挥窗口的带头示范作用，为群众、投资者、企业提供“便捷、高效、优质”的政务服务。着力提高窗口工作人员的办事能力，提高办事效率，促进行为规范化，服务人性化，不断提高管理服务水平，充分体现了政务服务中心学习实践科学发展观的特色。

三、基本成效

市政务服务中心党组紧紧围绕“全面贯彻落实科学发展观，切实提高机关行政效能，创建一流政务服务中心”这一主题，认真开展学习实践科学发展观活动，边学边查，边查边改，严格按照整改方案进行整改，学习实践活动取得基本成效。

一是思想认识得到提高。通过学习实践活动，加深了理解，明确了差距，提高了认识。进一步领会科学发展观的内涵，进一步明确了以人为本，全面贯彻落实协调、可持续发展的要求，进一步转变了在政务服务工作中，不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。

二是“两集中、两到位”取得新突破。按照市委、政府《市政务服务中心办公场地拓展建设及进驻调整方案》，加强协调、督促，12个新进驻部门（单位）、5个强化进驻的部门（单位）全部进驻到位。目前，共有54个部门（系统）、73个单位、250名窗口工作人员进驻市政务服务中心，集中受理和办理行政审批服务事项519项，其中，行政审批215项（子项382项），公共管理服务291项，行政事业性收费（基金）12项。

三是标准化建设有序推进，初见成效。完成了市政务服务中心服务大厅拓展改造，市政务服务中心新增建筑面积3850平方米，总面积增至近8000平方米，重新调整市政务服务中心大厅布局和功能分区，进一步完善了窗口标牌、事项公示牌、布局图、交通指示牌等设施设备和硬件建设。深入推进办理流程再造，减少中间环节，压缩办理时限，进一步规范和优化了办理程序。

四是实行目录管理，全面彻底清理规范服务事项。按照市政府《政务服务事项目录管理办法》的规定，对照省公布的通用目录，组织部门（单位）对许可、审批、管理服务和行政事业性收费事项再次进行了全面彻底的清理，进一步核定了进驻事项，汇总编制了《政务服务事项目录》。组织各部门（单位）逐个事项修订《办事指南》，并采取多种方式实施了公开。督促指导区县政务服务中心按照《四川省政府办公厅关于印发县（市、区）保留行政审批项目通用目录的通知》（川办发〔2009〕36号）要求，开展了对服务事项的清理规范。

五是狠抓制度落实，办事效率进一步提高。制定了《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》，严格执行统一受理、一次告知、政务公开、预约服务等运行制度和《日常管理考核奖励制度》等管理制度，进一步提高了行政效能。到7月份，受理量由过去每月三四千件猛增到23万件。1-7月，市政务服务中心共受理各类事项261077件，办结236985件，其中，即时办结71996件，承诺办结164989件；按时办结率99.99%，现场办结率99.98%；承诺件提前办结率99.75%，承诺办结时间比法定时间提速56.52%，实际办理提速95.29%，承诺件平均办结时间1.32个工作日；群众测评率99.05%，满意率99.98%。

六是加强电子政务，政务公开深入推进。加强政务服务网站建设，丰富并完善了政务服务中心网站，全面清理并及时在政务服务中心网站上公开了相关法律法规和政策，设置了39个栏目，增强了查询、投诉、咨询、表格下载、测评等功能。截至7月底，访问量已经达到了143100人次,主任信箱接受咨询共200余件。开通了8180888全市政务服务热线电话，并与96196对接，切实方便了群众办事查询。设置了电子显示屏和触摸屏，全面公开审批事项、公共服务事项办事指南和办事流程。同时，依托电子监控系统，全面实施行政效能电子监察和行为视频监控，严格效能问责，进一步加大了对日常工作行为和业务办理情况的督查力度。

七是推进联合审批，切实促进项目建设。对投资项目报批过程中涉及的审批、管理服务、收费及中介（技术）服务事项进行了全面彻底清理，汇编、印制了《*市投资项目审批服务指南》。大力压缩承诺时限，开工前审批服务事项的承诺时限压缩到了法定时限的21.9%至25.7%，最短承诺时限累计为148个工作日。通过联合审批，开工前审批服务事项的承诺时限压缩到了58至67个工作日，一般项目在48个工作日内可办完行政审批管理手续。7月份起，市政务服务中心建立了投资项目联合审批例会制度，在对重大项目、特殊项目及时组织联合审批的同时，每周四下午定期召开联审会，对一般投资项目进行联合审批，有效地推进了项目建设。市政府审议通过了《关于加强投资项目行政事业性收费(基金)管理的通知》，进一步加大了对中央资金投资和灾后重建资金项目的减免力度，经市政府批准共对市恐龙博物馆恐龙地质公园建设项目、市中医院业务用房项目、市第十四中学“汶川大地震”后学生公寓危房改造项目等25个投资项目的行政事业性收费（基金）实施了减免，免收699万元，占应收金额的24.3%。

八是加强监管，切实规范中介服务市场。狠抓专项治理工作，制定了专项治理工作方案，狠抓了31个责任部门专项治理工作的督促检查，做到事前、事中、事后全过程监督。开展了对资产评估、会计、房屋、税务等中介机构在优质服务、内部管理、财务制度建设等方面情况的专项检查，有效遏制了出具虚假报告、评估不实的现象。会同市级相关部门加大了对中介机构违规违纪的查处力度，中介机构的违规违纪行为查处率达100%。加强中介机构对项目的服务。市政府出台了《*市中介技术机构服务项目建设实施意见》，从项目立项到项目竣工五个阶段进行了细化、明确了责任。中介技术机构服务项目建设，在法定时限的基础上提速52%以上；对涉及行政审批的中介、技术服务事项进行了清理，在全省率先组织制定了《中介和技术机构服务行政审批事项目录管理办法》，为推进全市效能建设工作发挥了积极的作用。制定发展规划打造服务品牌。完成了《*市加快中介服务业发展规划》的编制工作。在全市中介行业中筛选了律师、税务、工程咨询等16个行业品牌作为培育、扶持的重点。

九是健全网络，巩固阵地，扶贫济困。完善机构，进一步整合资源。4月，将市惠民帮扶中心正式移交给市政务服务中心，在政务服务大厅设立了就业援助、群团帮扶两个独立接待窗口，将原设置的民政、医疗、法律援助等窗口业务分别整合到各部门驻政务服务中心服务窗口，并明确了工作人员，理顺了关系，整合了资源。健全网络，巩固阵地，扩大覆盖。自流井区、高新区与市共建惠民帮扶中心，其他三区两县均分别建立了惠民帮扶中心，75个乡镇（街道）建立了帮扶站，220个村（社区）建立了帮扶点，以市惠民帮扶中心为主体，覆盖教育、医疗、民政、就业、住房、法律援助等为一体的社会救助体系基本形成。截至6月底，全市共建立惠民超市、惠民门诊等各类惠民帮扶阵地200个，共发放《惠民证》65983本。接待困难群众来信、来访和电话求助17277件，办结16931件，办结率达98%；全市各类帮扶阵地共接待持有《惠民证》的困难群众购物、购药、门诊、康疗、惠民培训等40100人次，优惠金额407631元，通过培训帮助4628名困难群众实现就业。

十是规范政府采购和政府投资项目招投标。完成了政府采购中心、工程交易中心场地建设和设备设施安装，面积近500平方米，功能设置为两个开标大厅、三个评标厅以及监督室、抽专家室、办公室、前台接待区等，政府采购和工程交易场地建设基本完成。进一步完善了协调机制，对金额较大、专业技术复杂、情况特殊的采购项目建立了会审制度，促进了公开公正和诚实信用。规范采购流程和操作办法，加强现场管理，严格按照批准的采购方式和核准的采购预算组织采购活动。全面推行了依法制度，扩大了政府采购面，着力加大对供应商违规行为的处罚，有效规范了政府采购市场。1-6月共完成集中采购项目103个，完成协议供货采购金额445万元，执行财政集中采购预算3349万元，实际采购金额3155万元，节约资金194万元，资金节约率5.8%。

四、存在的不足和巩固扩大成果的努力方向及主要措施

政务服务中心在学习实践科学发展活动中，领导重视、认识统一、目标明确、稳步扎实地开展了各项工作，较好完成了各项任务，但与科学发展观的要求相比，与上级的工作要求相比，与人民群众的期望相比相存在一些不足和问题，主要表现在：一是查找问题还不够深入，强调客观原因较多，查找主观原因较少，群众参与程度有差距；二是统筹推进的力度不够，对学习、实践与实际工作的有机结合研究得不够深入，制度机制创新不够；三是对整改难度大、需要时间长的问题，有时还存在畏难情绪，难点问题突破不大。

学习实践科学发展观，作为一项集中教育活动是有时间性的，但作为加强党的建设、推动科学发展的战略任务是一项长期任务，需要不断深化、不断提高、不断探索、不断创新。我们必须以这次试点活动为契机，按照整改落实方案要求，不断完善体制机制，扎扎实实做好每一项工作，切实把科学发展观贯彻落实到每个部门、每个人的工作实践中去，进一步深化和巩固这次学习实践活动成果。重点要在以下三个方面下功夫：

（一）认真抓好整改落实

要严格按照整改方案的要求，切实抓好整改措施的落实。对已经整改的问题，要做好巩固和完善工作，防止再次出现；对近期整改的问题，要抓好督促检查，抓好落实；对长期坚持的整改措施，要从制度上进行规范，确保长期运行。通过扎实整改，办实事、促发展，使整改落实工作经得起实践的检验。适时开展“回头看”，确保整改措施逐一落实。要坚持优质服务、高效服务、规范服务，围绕创建全省一流的政务服务中心，不断加强理论学习，进一步解放思想，改进工作方法，构建多功能服务体系，强化工作力度，进一步创优政务环境，不断提高行政效率。要围绕政务服务工作重点，使政务服务工作上水平，进一步解放思想，用科学发展的眼光来强化服务意识，创新管理方式，规范服务行为，提高办事能力，为广大群众、投资者和企业提供“便捷、高效、优质”的服务。

（二）探索完善长效机制

完善中心组学习、干部培训、支部学习、个人自学等制度，把学习科学发展观融入到党员、干部的日常工作之中，不断增强其贯彻落实科学发展观和自觉性和坚定性。努力做到学以致用，真正把科学发展观转化为促进实际工作的有力武器。着力构建行政效能建设长效机制，全面落实首问负责制、限时办结制和责任追究制。健全统一受理、分类办理、流程控制、现场管理等工作制度，完善绩效考核、信息公开、学习培训、考勤评比等运行管理制度。广泛推行预约服务、延时服务、上门服务、信息查询服务、政策法规咨询服务，积极开展针对和个性化服务。

（三）切实抓好当前工作

我们要通过全面学习实践落实科学发展观，在工作的方方面面全面贯彻科学发展观的要求，切实推进行政效能建设，不断规范工作流程，改进工作质量，提高工作效率和服务水平，更好地发挥“窗口、纽带、示范”作用，更好地为群众服务、为社会服务、为基层服务，更好地展示服务政府、法制政府、效能政府、廉洁政府良好形象，不断创优政务环境，推动*经济的发展。

一是狠抓三项制度的落实。继续深入推进“两集中两到位”，推进部门（单位）内部职能整合，强化进驻政务服务中心科室与本部其他科室的协同。切实落实首问负责、限时办结制度，强化效能问责，切实纠正影响效能的行为。

二是加快政务服务中心标准化建设。按照标准化建设的要求，进一步完善硬件设施建设，健全管理运行制度。进一步核定进驻事项，适时修订、印制《政务服务事项目录》、《办事指南》，为企业、群众提供办事指导。组织召开区县加强标准化建设工作会，同时加强督促检查，推动区县政务服务中心、乡镇（街道）便民服务中心标准化建设。

三是完善并联审批机制，大力推进并联审批。狠抓《*市投资项目联合审批办法》的贯彻落实，坚持每周联审例会制度，分层级组织项目联审。强化政务服务中心组织联审的职能，赋予政务服务中心作出审批（或不予审批）、某个审批管理环节后置，以及取消程序性要件等决定，提出限时办结等要求的权力，对联审的投资项目及时或定期组织开展联合审批。