钢结构企业安全管理制度范文

导语：如何才能写好一篇钢结构企业安全管理制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【关键词】钢结构；制造业；安全管理；措施

中图分类号：TU391文献标识码： A

一、前言

近年来，由于钢结构制造业的不断壮大，安全管理的问题得到了人们的广泛重视。虽然一些企业在此方面去得了一定的成绩，但在实际的生产中依然存在一些问题和不足需要改进，在经济突飞猛进的新时期，加强安全管理制度的有效实施，对我国钢结构制造业有着重要意义。

二、钢结构制造业安全管理中存在的问题

当前，在钢结构制造业工程中发生的安全事故，很多都是源自施工人员，这就反映了钢结构制造业企业的人力资源的匮乏现象，即快速发展的钢结构制造业企业与专业人员缺少之间的矛盾，造成了施工过程中对安全管理的监督不力，钢结构制造业企业的工程安全生产管理机制存在着弊端。然而，在市场竞争的情况下，钢结构制造业施工企业的经济效益决定了其生存与发展，传统的安全管理思路及办法仍然长期存在，无法解决短期利润与企业未来发展、责任风险与经济收益之间的矛盾关系，特别是施工人员的安全专业知识和技能与施工安全隐患存在着巨大差距，导致了钢结构制造业难以有效实施安全管理制度及执行安全生产标准。通常来说，钢结构制造业企业的安全生产管理隐患主要有:

(1)制造业的安全生产管理人员没有明确的职权，安全生产标准缺乏明确的指标，难以量化。

(2)传统的安全生产管理仅仅停留在思想状态下，还没有落实到具体的安全行动和措施上。

(3)一些钢结构制造业还没有设立安全管理部门，其安全职责由人力资源管理部门进行分担，人员配备也以兼职人员居多，不能明确分配安全管理任务和责任。

(4)安全规章制度更新速度慢，缺乏指导性与可操作性，致使施工企业用于安全技术、设备、资金中的投资与高保障难以发挥有效作用。

(5)钢结构制造业大量采用农民工作为劳动力主体，以实现最大化的经济效益，但也使企业的安全生产缺乏有力的技术保障。

三、加强安全管理的有效措施

1、以人为本,提高整体素质

（1）加强安全意识宣传。要利用各种可以利用的宣传工具,大力宣传安全生产的重要性和必要性,厂区和生产现场要设置必要的永久性标语和警示牌,使员工和家属都认识到安全生产,人命关天,责任重于泰山。在思想上不能有丝毫的放松、半点的马虎和一丁点的麻痹。

（2）加强安全知识培训,提高管理水平和自我防护能力。

安全培训是员工职业培训的一项重要内容,也是员工保护自身安全与健康的必要保证。作为企业负责人,要从国家利益、企业利益和员工利益的高度出发,重视并积极主动地组织员工进行安全知识的培训,包括新员工“三级”安全教育,岗位安全操作培训、特殊工种安全培训、经常性的安全教育等;员工要从自我需要的角度,努力学习安全知识,包括安全操作规程、安全常识、应急方法等。

（3）加强业务技术教育,提高职业技能。

每一位员工都要自觉地接受科学文化知识的教育,认真地学习业务技术知识,不断积累、更新知识,努力提高科学文化知识水平和专业知识水平,不断提高职业技能;还要加强法律教育,学习法律知识。国家现实行注册安全工程师制度,以保证和提高安全管理人员的管理水平,因此,安全管理人员要更努力学习现代化安全管理知识,不断提高管理能力。

2、建立安全管理体系,提高管理效率

各单位都要有安全委员会或安全领导小组,都要建立和健全三级安全管理网络,有条件的还要与信息技术结合,形成完善的安全管理体系,真正做到分级管理各负其责、各司其责,尽可能提高管理效率

3、完善规章制度,制定管理标准

传统的适用的安全例会、检查、考核监督、奖惩等制度要坚持,且要不断善,不断发展,要建立领导安全巡查制度,尤其中夜班、节假日的现场检查,国家要求建立安全生产档案,各项安全管理制度、标准、记录、安全设施、事故调查处理等,都要建立档案。

4、推行标准化作业,促进安全标准化管理

标准化是提高企业管理水平的重要基础,也是安全标准化管理的前捉,安全标准化管理采用科学、适用的标准对“人、机、物、环境”进行系统的管理,最大限度地消除不安全因素,预防安全事故的发生。推行标准化作业也就是为安全标准化管理打下良好的基础。

（1）夯实基础,优化现场5S管理。根据国家有关标准及生产现场实际,制定可操作性强的标准,刘现场的产成品、备品件、工器具等物品实行科学合理放置,形成井然有序、安全适宜的作业环境;采用标准规范人的用语(攀钢文明十大用语)、行为;设置安全可靠地信号、保险、防护和报警装置等。

（2）加强班组建设,优化班组结构。班组是实现安全标准化管理乃至整个企业现代化管理的关键。因此,要十分重视班组的建设,充分发挥班组的作用,选好班组长、培训班组长管理好班组,努力做到高标准、高要求、严管理、严纪律、严操作、求实效;抓好安全操作规程和技术操作规程的学习,开展岗位练兵,使班组能安全、高效、高质量地完成工作任务。

（3）科学管理，严格监督。按照“严、细、实、快,一丝不苟”的作风和做法,对各个工序、各个环节进行系统管理,从零抓起,从小抓起,从细抓起,从实抓起。安全管理人员在事关安全生产的问题上,务必严格管理,严格把关,应克服权力关,感情关。尤其要加强薄弱环节管理,对危险源(点)、对外委工程及检修危险性大的作业等,要建立检查登记本,专人负责监控管理,同时要预测评估,按轻重分级监控管理,还要按制度严格考核、严格奖惩。

（4）重视利用信息技术,提高安全标准化管理水平。信息技术的利用,将有效改善安全管理条件,提高安全管理水平。企业的工程技术人员和安全管理人员要重视并研究应用。

5、加强安全生产检查和隐患排查治理工作

（1）安全生产检查工作重点是辨识安全生产管理工作存在的漏洞和死角,

通过检查生产现场安全设施、作业环境是否存在不安全状态,现场作业人员的行为是否规范,以及设备、系统运行状况是否符合现场规程的要求等。

（2）要通过隐患排查治理工作,及时查出和整改生产经营中存在的可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。最终实现安全生产的目的。

6、加强应急管理工作

（1）建立安全生产预警机制,有效地辨识和提取隐患信息,提前进行预测警报,使企业及时、有针对性地采取预防措施,减少事故发生。

（2）坚持“预防为主、常备不懈”的应急理念,加强对各类事故应急预案的编制、培训、演练、评估完善的工作,提高应对风险和防范事故的能力,保证职工健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。

四、钢结构制造业安全管理实施的意义

在我国现代钢结构工程市场高速发展的今天，钢结构制造企业必须加强施工安全管理。以科学的管理体系为基础、运用有效的监控方式提高安全管理能力。同时，以贯穿全过程的安全培训提高施工人员安全警惕性，通过全员参与安全管理，时刻监督检查安全措施及设施的完好状态，实现安全管理目的。

五、结束语

通过对钢结构制造业加强安全管理的有效措施问题分析，进一步明确了安全管理在钢结构制造业中的方向。因此，在钢结构制造业的后续发展中，要不断提高安全管理制度的实施，加强对安全问题的重视，促进钢结构制造企业的发展。

参考文献

[1]马艳萍 钢结构工程项目施工安全管理注意事项 建筑安全资讯 2012年

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关键字：高铁铁路 箱梁制运架 危险因素 危险源 安全管理

高铁铁路箱梁制运架施工过程中，只有加强对进度、质量及安全的管理，才能确保施工在规定期限内顺利完成。针对高铁铁路箱梁制运架安全方面的管理，必须以分析其关键因素和危险源为前提条件，并基于分析的基础上，提出的一系列应对措施方能最大程度规避重大安全事故的发生。

一、高铁铁路箱梁制运架施工关键危险因素

高铁铁路箱梁制运架施工危险因素相当多，其既包括工程自身的问题，亦包括源自施工人员的问题。在本案，笔者就高铁铁路箱梁制运架施工关键危险因素做简单阐释和分析：

（一）高铁铁路箱梁吨位、体积较大，施工精度要求高，且施工技术难度系数较大，而且，要实现铁路箱梁架设、运输、提升，均需要借助特制的、大型的设备方能完成；此外，大型设备的维护、使用、拆除、安装等基本上均为起重作业或高空作业。就高铁铁路箱梁上述方面而言，其施工中存在极大的风险，施工人员稍不注意，便可能引起机械受损、触电、高空坠落、设备垮塌等安全事故；

（二）高铁铁路箱梁制运架施工现场用电规范不健全，安全隐患随处可见，如：电焊工无上岗证或工作执照、电线乱拉乱接等，这些用电安全隐患均是诱发机械安全事故的重要因素；

（三）高铁铁路箱梁制运架架设施工中需求的大型机械设备多，所以，机械由于人员操作故障、设备自身故障、设备保养欠缺等因素影响，均可能出现不同程度的安全事故；

（四）由于运梁路程远，且运梁车道与侧面防护墙较接近，此外，运梁作业与轨道施工、遮板吊装、竖墙施工、防护墙间交叉作业频繁，所以，若安全管理不到位就存在交通事故发生的可能性；

（五）在高铁铁路箱梁制运架施工中，孔道压浆、梁上预应力钢筋张拉等施工作业较多，所以，安全管理稍有疏忽，均存在诱发安全事故的可能；

（六）架桥机施工中存在反复拆除及安装的需要，这就导致物体打击、高空坠落、机械伤害等事故时有发生；

（七）高铁铁路箱梁架设、运输线路长，其运输及架设中会穿越多条公路、高压电线、通讯线路；此外，箱梁架梁穿越的居民区、工厂等人员集聚区多；

（八）高铁铁路箱梁制运架架设施工环境相当恶劣，遭遇雷雨、大风、暴雪等天气较频繁；

（九）机械起重作业频繁，且交叉作业多；

（十）高铁铁路箱梁制运架施工中，安全事故发生的很大原因在于：架桥车司机、运梁车、门吊司机、特种施工人员等工程作业人员岗前未经过专业培训。

二、高铁铁路箱梁制运架施工关键危险源

（一）施工中涉及到的大型搬提运架施工设备，其拆除、安装等安全施工方案不科学、不健全；机械操作手及维护人员专业水平低，从而引发人员操作失误、设备故障等安全事故；

（二）箱梁预制厂中，借助50吨龙门吊机进行钢筋笼（在胎具上绑扎完成）整体吊装至制梁台模板，作业过程中，交叉作业、起重作业多；

（三）箱梁运输、架设线路长，其中途穿越的通讯线路、高压线路、铁路、公路、村落、工厂等众多；

（四）关于雷雨、大风、暴雪等恶劣气候下作业，大型设备安全管理方法存在众多缺陷；

（五）梁场预应力钢筋张拉、孔道压浆等作业安全防护措施不完善。

三、安全管理手段

（一）完善制度、施行责任制、明确奖惩

在高铁铁路箱梁制运架施工过程中，应该建立健全铁路箱梁制运架施工重大危险控制管理制度，并严格落实责任制，明确安全事故责任人：第一责任人——项目责任人，并以第一责任人为首建立监控管理小组；此外，依法制定相关奖惩办法，并严格推行考核制度；建立健全箱梁制运架安全奖励基金，并定期对施工现场开展检查、考核工作，特别是在安全工作中贡献突出的人员，应当依据相关章程进行丰厚的奖赏；

（二）组织专家进行专项安全施工方案的建立与健全，并将该方案最大程度落到实处高铁铁路箱梁制运架施工现场安全管理方案指定人员在方案制定时，应该基于对现场安全隐患的调查、研究、分析，避免方案与实际脱节，并督促相关管理人员将方案落到实处；此外，参考《危害性较大的工程安全专项施工方案编制及专家论证办法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法律条文，进行安全专项保护措施，并组织专家对保护措施进行严格评审；

（三）建立健全监控体系

在高铁铁路箱梁制运架施工中，有必要建立健全监控体系，及时将安全隐患告知现场作业人员，例如：在施工前，组织施工人员开展安全培训，对相关安全隐患着重强调，从而实现施工人员安全意识的提高、监控人员责任意识的增强；

（四）编制行之有效的安全应急预案

在高铁铁路箱梁制运架施工前，建立安全应急小组，主要负责安全应急救援物资的备置。在施工现场，开展针对性强的应急演练，从而增强施工人员应对突发事件的能力及安全防患意识；

（五）加强标准化施工

在高铁铁路箱梁制运架施工现场，应该严格按照国家有关建设规范推行标准化施工，并建立健全安全管理制度，从而实现人员配置、施工监控过程、施工现场安全管理的标准化。针对施工中涉及到的危险源，有必要对其进行分级监管控制，保证施工中一切危险隐患受到跟踪监控；

（六）强化安全隐患排查制度

针对高铁铁路箱梁制运架施工现场危险源监控管理制度，相关管理人员应该对施工现场进行跟踪检查；与此同时，组建一支高素养的安全监导组，主要负责对施工现场进行安全监督控制，从而实现监控管理力度的强化。

参考文献：

[1]郑伟.高速铁路箱梁架设梁面高程精度控制技术[J].中国高新技术企业，2011，（10）

[2]牛斌.我国高速铁路预应力混凝土箱梁研究与应用[A].中国钢结构协会桥梁钢结构分会、中国铁道学会桥梁工程委员会2010年学术年会论文集[C].2010.

[3]郑伟.高速铁路箱梁架设梁面高程精度控制技术[J].中国高新技术企业，2011，（15）

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关键词：建筑工程；安全管理；问题

中图分类号： TL372+.2 文献标识码:A

施工安全事故是人们所不希望发生的一种事件，施工现场常见的重大危险包括：物体打击；高处坠落；坍塌事故；机械伤害；触电伤害；起重伤害。导致建筑施工工程安全事故的原因很多，分类方法也多种多样，大致由高处作业风险、地质因素、环境因素、设备因素、材料因素、人员因素、管理因素等组成，有时几种因素相互交叉产生。本文重点从安全管理方面分析。

一、建筑工程施工过程中的安全问题

（一）坍塌事故

坍塌事故发生的原因主要有以下几点：

1、脚手架原因：缺少脚手架搭设方案。卸料平台应单独进行设计计算，不允许与脚手架进行连接。工序颠倒。先行拆除了与平台架体相连的外脚手架，却没有对平台架体采取相应的加固措施。

2、模板支撑体系原因：模板支撑与周围结构连接点不足，在浇筑混凝土时造成了顶部晃动，加快了支撑失稳的速度。没有对专业性较强的分项工程――现浇混凝土屋面板的模板支撑体系的施工编制专项施工方案。在施工过程中，有了施工方案后也未按要求进行搭设。在搭设支架的过程中，没有办理自检、互检、交接检、专职检的手续，搭设完毕也未按规定进行整体验收。

（二）物体打击事故

施工场地未经硬化处理，给构件固定支撑带来松动余地。施工企业违章将拆下来的脚手架钢管堆放在防护棚上面，荷载超出了防护棚的承载能力导致防护棚失稳。在拆除脚手架的周围未设置隔离区，无明显标志，无专人看守。当建筑靠近街道时，敞口立面没有采取挂满安全网或其他可靠措施作全封闭处理。工人高处作业未系安全带。

（三）机械伤害

一般建筑项目规模大，所使用的机械设备品种也繁多，如盾构、动力传动装置和加工机械等，而这些机械设备在使用过程中往往受到场地、施工条件和专业技术的限制，操作时稍有不慎就会酿成机械事故而造成人员伤亡。施工机械噪声、振动过大，会妨碍对话，影响信号联络，进而妨碍作业安全，还会使作业人员感到不适；作业人员长期吸入作业产生的粉尘、废气和烟雾，会引发矽肺病或缺氧症。机械设备失检、电气设备过载、施工机具违章操作等会造成机具控制失灵、调件坠落、塔架倒塌、设备损害、起火触电等风险。

（四）触电伤害

工现场的触电事故主要分为电击和电伤两大类，也可分为低压触电事故和高压触电事故。触电事故的特点：电压越高，危险性越大。有一定的季节性，每年的二、三季度因天气潮湿、多雨、天气炎热触电事故较多。低压设备触电事故较多。因施工现场低压设备较多，又被多数人直接使用。发生在携带式设备和移动式设备上的触电事故多。在高温、潮湿、混乱或金属设备多的现场中触电事故多。

触电事故的主要原因：缺乏电气安全知识，自我保护意识淡薄；违反安全操作规程；电气设备安装不合格；电气设备缺乏正常检修和维护。

二、建筑工程施工过程中的安全管理

（一）脚手架的安全管理

建筑工程施工中脚手架和模架支撑失稳就会造成脚手架倒塌，威胁施工人员生命，因此,施工单位在模板和脚手架工程施工前一定要编制专项方案，进行模架设计和刚度验算，并报请监理审批。对超过一定规模的进行专家论证审查，严格按照审查后的专项方案对脚手架与模板进行安装与拆除。此外，要加强对购买或租赁脚手架、模板等周转材料的进场检验，绝不允许锈蚀、磨损严重、局部弯曲的钢管材料进场使用。

（二）模板体系安全管理

模板工程搭设的构造要求应当符合相关技术规范要求，支撑系统立柱接长必须对接，严禁搭接。立杆步距不应超过1.5m，间距不超过0.8m；应设扫地杆，纵、横向支撑及水平、垂直剪刀撑；架体四周与既有建筑构件应形成可靠连接，如周边无既有建筑构件，可采用格构柱法或其他有效方法，以提高整个支撑工程的稳定性。

模板支撑系统应为独立的系统，禁止与物料提升机、施工升降机、塔吊等起重设备钢结构架体机身及其附着设施相连接；禁止与施工脚手架、物料周转料平台等架体相连接。

模板支撑系统在使用过程中，立柱底部不得松动悬空，不得任意拆除任何杆件，不得松动扣件，也不得用做缆风绳的拉接。

模板支撑系统的地基承载力、沉降等应能满足方案设计要求。如遇松软土、回填土，应根据设计要求进行平整、夯实，并采取防水、排水措施；立杆地面须增设强度不低于C10、厚度不少于100mm的混凝土垫层；立柱底部采用具有足够强度和刚度的垫板。

（三）临边洞口的安全防护管理

市政工程工程主体较高，一旦安全措施落实不到位就会造成施工材料坠落，砸伤过往人员，严重的还会在成施工人员的坠落，威胁生命安全，因此临边洞口管理应当作为施工安全工作的重中之重。基坑周边坠落物就会对基坑底部施工人员造成伤害。因此，基坑临边防护工作要完善，同时防护工作不可漏掉内支撑梁之间的洞口以及边缘。对地上施工阶段而言，要在电梯井门洞位置设钢筋栅栏已作防护之用，而且应当在下部设踢脚板以防止施工材料或设备坠入电梯井内，机电预留洞口处通过设围挡来进行防护同时注意不忘用多层板覆盖洞口。

（四）施工现场临时用电管理

施工现场电气线路全部采用“三相五线制”专用保护接零系统供电；施工现场供电系统必须要有“三级配电两级保护”；分配电箱与开关箱的距离不得超过30M；施工现场每台用电设备应有各自专用的开关箱，且必须满足“一机、一闸、一漏”的要求，严禁用同一个开关箱直接控制两台及两台以上的用电设备（含插座）；负荷线必须采用耐用型的橡皮护套铜芯软电缆；电缆不得有破损和老化现象。严禁不用插座直接将电线的金属丝插入插座；使用手持电动工具前，必须先检查外壳、手柄、负荷线、插头等完好无损，发现存在安全隐患时要立即有专业人员进行更换与维修。遵守现场总包其他临时用电的各项规章制度。

（五）加强设备管理

严格特种作业和大型机械设备管理，加强现场检查和监督。现场作业严格遵守《特种作业和机械设备安全管理制度》、《大型机械设备安全管理办法》，严格依据《岗位安全操作规程》进行操作。机械设备必须按要求及时保养、维修，保养、维修记录齐全，严禁机械设备超负荷或带病作业；指定专人负责机械设备的保养维修检查，并有检查记录及时反馈；起重机械作业必须设专人指挥，专人防护；严禁作业区域站人，非作业人员不得靠近；建立特种设备、大型机械设备、特种作业人员管理台账，建立大型机械设备作业跟班制度，动态掌握现场信息。

结束语

现场施工安全管理应该制定出安全可行的相关措施，健全和完善企业中的生产安全管理制度，保障施工现场各项工作能够安全有效地生产执行，确保人身和设备的安全，减少发生事故的概率，从而提升企业可持续发展的能力，使建设安全管理走向健康发展和良性循环之路。

参考文献

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派出所牵头，镇安监所配合，共同组织开展工业厂房消防安全专项治理工作。各企业依法落实消防安全主体责任，开展隐患排查，落实整改资金，确保消防安全。

二、整治范围

甲、乙类生产厂房、仓库；

建筑高度超过24米工业建筑；

占地面积大于1500平方米或总建筑面积大于3000平方米服装、鞋帽、玩具、电子等厂房；

占地面积大于1000平方米棉、麻、丝、毛、化纤等制品的仓库；

同一连通空间占地面积超过1万平方米以上以钢结构为主的丁、戊类厂房、仓库。

三、整治目标

通过专项整治，单位消防安全主体责任进一步落实，日常管理规范有序，消防设施运行完好，员工消防安全意识不断提高，各类违章行为明显减少，火灾防控能力显著提升。

四、整治重点

1不得违章搭建占用防火间距，影响防火灭火功能；

2电焊、气焊作业人员应持证上岗，电焊、气焊等明火作业时应办理相关审批手续，采取相应的消防安全防护措施；

3室外消防水源、各类建筑消防设施保持完好、消防车道、疏散通道、安全出口保持畅通；

4车间、仓库内不得设置员工宿舍，集体宿舍门窗上不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物.

五、整治标准

1严格源头管理。年后建造的工业厂房、仓库依法办理建筑消防设计审核、验收或备案登记手续。对于已经消防验收合格擅自变更使用性质、增大火灾危险性的工业厂房、仓库，应重新进行消防设计，并办理相关消防手续。

2厂房、仓库等建筑物之间严禁违章搭建雨棚、仓库等临时建筑物，占用防火间距、堵塞消防车道。不得擅自扩大防火分区。疏散通道、安全出口应保持畅通，不得堆放货物。电器线路的安装、敷设应符合要求，不得私拉乱接。厂房、仓库内严禁设置员工宿舍。有爆炸危险的场所应有必要的防火、防爆措施。

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关键词： 高层住宅；施工；控制；管理

高层住宅建筑主要是钢筋混凝土结构和钢结构， 少量的是砖石结构。钢筋混凝土结构强度高、刚度大、抗震性能好、耐火性能好、材料来源丰富， 与钢结构相比用钢量少造价低。因此在高层住宅建筑中占据重要地位， 应用十分广泛。

1 目前高层住宅施工管理中存在的问题

1.1 安全意识薄弱

众所周知，做好建筑施工管理的首要问题就是安全管理，尤其是在施工现场管理工作当中，安全几乎关系到整个工程的进度。但在实际的施工工作中，一些安全责任人没有发挥其应有的作用，既缺乏对安全工作的监督检查，也没有很好地开展安全教育工作，直接导致施工人员安全意识匮乏，违章施工的现象比比皆是。比如工人在现场施工中不带安全帽的现象就非常普遍。正是由于这种只重经济效益、忽视安全重要性的现象导致了施工管理出现严重的安全隐患，一旦出现事故将造成巨大的经济损失。

1.2 材料管理存在漏洞

有些超高层建筑项目的材料管理工作较为混乱，对采购、运输、存放、使用等环节缺乏科学的规范，对采购人员的监督管理也不够彻底，造成材料质量不合格、供应不及时的现象时有发生，这不仅容易导致工程质量的缺陷，也会影响施工的进度。

1.3 施工方式不合理

当前有不少高层建筑项目都采用分包的形式，经过层层转包，项目建设往往是由廉价的施工队来完成，这类施工队的工人大多没有经过专业培训，也不具备从业资格，多数依靠传统的作业方式来完成施工任务。由于缺乏对现代化施工方法的应用，工程的精度和质量无法得到保障。

2 施工过程的控制管理

施工前对将要施工的地质进行勘察，对周围可能影响到建筑施工的环境等因素制定出解决方案。然后制定出详细的施工方案、具体的设计图纸，在一切前提工作全部完成后，建筑的整体施工过程才会由此展开。由此可以发现，施工过程在整个建筑施工过程中是尤为重要的。

2.1 钢筋工程的质量控制

2.1.1 钢筋原材料质量控制

材料的质量和性能是直接影响工程质量的主要因素，钢筋出厂时应有出厂合格证及试验报告单，并按规定抽样进行钢筋的力学性能试验，当可焊性和冷弯及伸长率等有疑点时还应作化学试验，且对外观进行检查，结果合格后才能使用。不合格的钢材应退场或经设计验算并同意后降级使用于次要部位。

2.1.2 钢筋的制作和绑扎控制

钢筋的加工应在现场钢筋加工棚内制作，制作好的钢筋应分类堆放整齐，并挂牌标识。钢筋的加工应按图放样，下料长度、弯勾、转角等应符合设计和施工规范要求。钢筋的连接质量控制： 要严格控制钢筋接头的位置和同一连接区接头的数量，接头位置应在构件剪力和弯矩最小处。

2.2 混凝土工程质量控制

混凝土的强度、耐久性是混凝土的主要质量指标。影响混凝土质量的主要因素：水泥强度与水灰比、沙石集料、养护时间和湿度、外加剂、浇筑质量及龄期。混凝土的裂缝一般而言分为微观裂缝与宏观裂缝，其中微观裂缝包括粘着裂缝、水泥石裂缝和骨料裂缝。要保证混凝土的质量，就必须注意以下两点：（1）配比的选定。在工程施工前，施工企业应根据设计要求配制不同强度等级的混凝土，并到法定试验机构进行级配试验，再根据试验数据和报告在实际施工中对照执行。同时结合工程实际情况，调整实验室配比，确保配比的实际通用性。因此在实际施工中，必须严格把好材料的质量关，从根本上确保配比的科学性和合理性。（2）严格的养护制度为进一步保障混凝土强度符合设计和质量要求，就必须对其进行必要的养护工作，这就需要配备专业的养护人员，从主观意识上对养护有足够的认识，综合考虑养护人员、水源、覆盖等因素。同时加强养护期的监督与管理，积极进行跟踪记录，及时发现存在的问题，确保养护的有效性。

2.3 模板工程质量控制

施工中常见的质量问题是：塌模、爆模、胀模、模板下挠、截面超差、拼缝不严、乱用脱模剂、乱拆模。质量控制措施如下：（1）模板施工之前，要求施

工单位进行模板专项设计，如对模板材料选用、排板、模板整体和支撑系统刚度、稳定性等进行设计，监理人员应进行认真审核，重点审核支撑体系刚度、稳定性，墙、柱、梁侧模对拉螺栓的选型布置等设计是否可靠，并以此为依据检查模板施工。（2）施工中应定期检查模板、支架的损耗情况，出现损坏及时维修，防止出现模板本身缺陷造成工程质量隐患。（3）施工中应加强模板脱模剂的使用管理，对于影响结构、装饰工程质量的油质隔离剂不宜使用，严禁使用废机油。隔离剂应涂刷均匀，无漏涂。

2.4 施工安全控制

施工企业作为安全生产第一责任人，肩负着对安全工作的重要责任。因此施工企业应强化和落实安全责任制，完善施工安全管理制度，针对出现的安全问题积极采取控制措施，将安全隐患扼杀在萌芽时期。同时业主方和监理单位应该共同对施工单位安全生产进行监督，确保安全设施投资到位，避免安全事故的发生，为业主营造一个安全、舒适、健康的居住环境。

3 总结

在高层住宅工程建设中，如何控制施工质量和安全是参建单位始终遵循的原则。面对高层建筑快速发展的形势，施工企业应不断引入先进技术、材料以及设备，严格控制各环节的施工难点和重点，积极采取相关的安全管理措施，全面提高工程施工的质量和效率，为施工企业创造出更好的经济和社会效益，促进我国建筑行业更好更快更稳的发展。

参考文献：

[1]毕后荣.高层建筑施工技术的质量控制与安全管理研究[J]. 赤峰学院学报（自然科学版），2013，04.

[2]刘选库. 高层住宅工程质量控制及施工管理原则[J]. 中小企业管理与科技（中旬刊），2014，12.

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关键词：施工管理；体系化管理；安全管理机制

Abstract: because of its unique civil nature of industry, to make it safe hidden trouble, management measures in the presence of potential problems, so, at present the government completed the most important issue and this link is to build a safe, effective construction safety management system. This article will build the system of safety management in our country civil the research and analysis, tentative summary suitable for China's national conditions of new management idea.

Keywords: construction management; Style of management; Safety management mechanism

中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：

施工管理是一种多类别的管理模式，其中工程施工管理是一项复杂的管理过程，是整个工程建设工作的基础和先决条件。最近几年，国家教育把工民建工施工管理作为一门管理应用学科，得到了有效的应用，使工人可以专业化、系统化的学习专业工程管理，促进了行业的发展和工人水平的提高。工程施工管理是一门复杂的学科，涉及内容十分宽广，需要处理大量复杂问题，消耗大量人力、物力、财力。为了保证施工按时按质的完成，保障施工过程中施工人员的人身安全，必须对施工建设团队进行合理有效的科学化学习管理。

一、施工建设管理安全的特点。

施工建设管理与一般工业生产管理相比较而言有许多独特之处。因此，施工建设管理安全方面也有其自身特点。

1.建筑施工种类繁多，项目千差万别，施工安全管理具有差异。施工建设领域覆盖种类繁多，主要包括：公路建设、铁路建设、桥梁建设、市政工程、地铁、轻轨、港口码头、机场建设、钢结构、混凝土解构等建筑工程。建筑工程的类别不同，所涉及的技术不同，所以对施工人员专业知识的要求也个不相同。施工单位只有在完善安全管理体系的前提下，才可以对多样化的施工环境进行高效的施工安全管理。

2.不同的工程项目都具有其独有的特性，以及人员流动性。每个建筑工程项目所处的地域、环境、周边设施、施工人员和管理人员的不同，决定了每个工程的差距性和复杂性。不同作业时期，作业人员的流动性较大，增加了工民施工安全管理的复杂性，所以其安全管理也需要具有相应的针对性。

3.影响施工单位正常进行工作因素众多。由于建筑施工属于高热量、高危险度的行业，施工现场的灰尘、噪音和热量、以及天气变化等情况都是影响施工单位正常进行施工的重要因素，这些因素的存在导致了施工建设过程中经常会遇见不可避免的危险性

4.据报道分析，建筑工程行业由于其工作的流动性、高度密集性，使得施工建筑行业成为高危职业。人身安全成为了安全生产的第一要点。据数据统计，中国每天至少有4个人因在建筑作业时发生意外。它是继交通，煤矿行业后，第三大高危职业。施工建筑行业内的意外频出，不仅使自身安全问题得不到保障，也使施工行业在社会舆论中一直成为热点话题。所以，如何在进行高强度的施工建设过程中保证人身安全，是安全体系化管理的重要任务。

5.施工建筑作业过程中，有关管理部门应加强施工管理，通过完善执法监督机构，安全生产法规等方式，实施全面性管理。有关监管部门只有使用强硬的管理制度，制定完善的规章制度，有法依法，用以保障施工人员的人身安全，并贯彻落实各项安全法规，坚持以预防为主。事实证明，采取安全监督管理部门进行管理施工作业的地区，其施工过程中，意外发生的概率极少。

二、增强施工安全体系化生产的科技，安全技术研究。

先进的安全生产化科技，是施工安全体系的安全保障，及时更新安全防护措施。有些施工单位的脚手架、升降板、吊塔等机械设施，由于其设备落后，安全系数过低，导致施工过程中危险性的加大。而发达国家在施工安全体系化上面相对来讲较为完善，已经实现了施工工业化，而我国仍处于手工操作阶段，与发达国家之间还是有一定的差距。所以我们必须加强对安全体系化管理的研究。解决在研究开发过程当中遇到的重大技术难题，从而真正达到科技生产的先进轨道。

三、对施工人员进行安全性教育与安全教育培训工作。

据统计指出，施工单位领导阶层的安全意识淡薄，是导致事故频发的重要原因之一。只有职工单位领导阶层的安全意识上去了，才能为施工单位起到表率作用，执行安全体系化管理的力度才会加大。由于现阶段进行工民建的施工人员大多是由农民工组成，其文化素质相对较低，且流动性较大，安全意识淡薄，导致施工安全施工事故大多发生在农民工的身上。所以加强施工人员的安全教育培训工作是非常必要的。另外，由于施工设施越来越科技化，对施工人员的专业技术要求越来越高。这就说明，对施工人员的安全教育培训是施工人员生命财产安全的重要保障。

四、发挥体系化管理，维护安全系统化管理。

施工安全体系化管理是一个多样性的整体。理论上来讲，需要施工单位领导组织、调整、激励、监管各个施工环节，并把各个要点按照一定规律结合起来，使得成为一个有机的互利整体。

安全体系化管理分为安全运作、监督、反馈以及自我调整四个部分。每个部分都具有各自的工作环节。安全运作主要是对施工人员从制度上面进行安全体系化调整。监督是指在整个施工进程中，建立一个有效的安全监督网络，用来加以监管施工人员的安全和排查事故隐患。反馈是指接受施工人员对现场施工提出的即时性问题，对各类问题进行处理和调整。自我调整是在施工过程中，如果遇到一些前期没有考虑到的问题，有关领导应及时对项目进行调整，以免发生安全问题。

总结：

工民建施工的安全是施工单位生产效益的保障。施工单位如果想确保企业的效益，就应该以安全体系化作为基础管理，保障施工人员的生命财产安全，完善体系中的各项制度，使安全体系化管理的整体优势能够充分发挥出来。施工单位有了良好的安全管理机制，可以更好的负责施工安全生产责任，从而落实国家“安全第一，预防为主”的基本方针。促进企业在新的形势下的繁荣发展。

参考文献：

[1]袁成斌,由淑艳.施工阶段的过程管理方法及实施[J].黑龙江科技息,2009，13.

[2] 曾笳. 建设项目现场施工管理需关注的几个问题[J]. 科技信息(科学教研), 2007,(25) .

[3]崔志成.建设项目施工机械设备配件的定额管理[J].工程机械，2006，8.

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外来施工单位安全管理谈几点体会。

一、领导重视是做好安全管理工作的首要条件

公司领导对安全管理的重视程度直接影响安全管理的工作力度。例如：在项目实施中，对施工单位的选定，影响的因素很多、有质量、新产品、（服务）价格、单位资质及管理水平、工期效率、历年来的现场管理业绩、服务态度等基本因素。而现实工作中，往往价格因素、工期因素成为首要因素。而我们在对一系列的待选单位中进行优选时，首先选出一些施工水平高，历年来安全管理到位，施工现场秩序好的单位作为重点和作待选单位，优先作为报价对象，以施工资质优先，以施工质量优先，进行经济分析，进行选定施工单位，坚持安全一票否决制度，对无资质的施工单位，一律不让参与报价，领导重视了，就能更加有效的杜绝无证单位进场施工的可能，为安全生产提供了保障，促进项目的安全顺利实施，为企业生产经营起了促进作用。

二、对招投标工作严格控制

1 、招投标过程以公司安全信誉为招标首要条件

在项目招标过程中，我们将公司安全信誉为招标首要条件，对施工企业的安全生产情况进行了解，并要求外来建筑施工单位提供近三年的安全生产情况证明。

2、严格控制施工企业供方资质

每当我们对已经发生合作关系的企业和计划合作单位进入供方评审，对施工单位以往的经营业绩、资质等级、财务状态、人力资源、税务、工商登记等进行打分，通过大家的评议，选用有施工能力，能承担我们所委托业务的单位作为合格供方。建立一种机制，考核供方对安全标准认知了解情况及实际施工能力，保证所挑选的合同方在安全标准知识及实践方面是合格的，这是极为重要的，我们采取下述方法识别和确定合适的供方。

(1) 希望进入“合格名单“的准供方都应要求提供自身的安全政策，为此，我们对施工单位进行适当的考察。

(2) 每一个准提供方都要回答一份准备好的调查表，提供自身安全卫生政策，包括安全管理制度、工作人员职责、经验、工作安全系统和培训标准等方面的细节报告。

(3) 根据上述工作来确定合格的供方，但还要通过考察和调查表的反馈信息，进一步了解哪些供方能在实践中证明其具备条件。并作为每年检查的主要内容并计入考核档案中。

三 、采用附加协议进行强化管理

外来单位进入是依据一定的合同关系，为我们提品或服务。我们对资质进行审查，并签订完善的合同。我们规定每份合同必须有安全协议，合同才能盖章，合同才能成立，安全协议的合同必须的内容。我们要求只有安全协议签订后，工程才能开工建设。

四、资金控制管理

我们在施工现场开工前，在附加协议中，要求保留1%工程安全措施费，当施工方不能保证现场安全措施时，由甲方要求整改，对于不整改的企业，由甲方直接和供方联系，购买安全设施，钱款由甲方直接支付；对于安全措施做好的企业，工程结束后，将直接拨付，不予扣留安全措施费。

根据安全情况进行年度表彰和批评，对现场安全做的好的企业给予一定的奖金，对现场安全做的不好的给予一定的惩罚。只有做到恩威并使才能更加有效的调动施工企业的积极性。

五、强化工程施工管理

1、建立安全员独立负责制

每个项目都设立一个安全员，签订责任状，通过责任状的签订，提高安全员的责任心，促进安全管理水平的提高 ，安全员在发现现场有安全隐患时，要告知项目负责人而项目负责人不予重视的情况下，可直接形成报告并告知监理，监理报给甲方，甲方在安全措施费中支付工程款，进行现场整改。

2、做好安全技术交底

施工单位进入后，我们组织施工单位进行安全技术交底工作，特别是特种作业人员，让施工单位知道安全方面的要求，现场有什么安全源。同时我们要求施工单位提交施工方案和相应的安全技术措施，让我们了解施工过程的危险因素，并采取监控措施，防止事故的发生。对于比较大的项目，我们组织设计院、施工单位、施工监理进行安全技术交底，组织安全方案论证，修改完善施工方案，促进安全施工。

3、建立施工单位现场挂牌制度

在小型项目维修项目中，现场都挂牌，表明施工单位名称、项目责任人、甲方代表、电话，施工期限等内容，以利于大家监督，增强施工单位的管理意识，提高现场管理。

4、现场资质的审查

对于很多施工现场施工人员和证件不符合的现象，我们采取临检制度，对检查出来的人证不符现象，坚决清除现场;对于一些有技术，但是没有证件的人员，统一进行培训，并统一办理证件。

六、加强对施工人员管理

1、做好施工人员安全教育工作

由于施工单位管理水平参差不齐，因此只对施工管理人员进行安全技术交底还不够。施工人员对现场的情况不太了解，我们有责任告知他们施工现场有关的安全问题，厂纪厂规，如何防止事故发生等方面内容并做好签名，增强接受教育人员的责任心。

2、加强对外来人员住宿管理，确保住宿安全

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关键词：起重机械；管理措施；安全生产

一、调查研究，查找安全隐患规律和特点

使用和管理起重机械设备的过程是动态的，伴随着不断发生变化的时间、环境人员，企业个体和机械设备型号、新旧程度也在不断发生着变化，因为使用管理单位没有相同的水平，所以，在使用管理起重机械设备中也会出现各种各样的问题。在最近几年中，通过相关的调查和研究，将在其中出现的问题进行了总结和归纳，大概有以下几个方面：

1.产品质量不过关。建筑起重机械设备生产制造单位在现如今是越来越多，这样的话，生产企业的水平也就会高低不一，很多中小型企业在设计方面根本没有任何能力，在工艺装备、技术力量已经生产经验中也不够完善和健全。所以，产品的质量必然就会受到严重的影响。塔身、臂架、平台等主要钢结构件中出现最常见的问题就是在焊接之后质量不过关；非标制作件是附着装置结构采取的主要内容，没有细致的工艺、在焊接以及连接处的质量不够可靠，使用想要达到一定的要求那是难上加难；角钢对拼是塔机标准节采取的主要方式，在焊接加工工艺过程中，没有全面地进行考虑，结构开始承载之后，焊接出就会出现裂纹等，这些情况都是需要进行改善的。

2.备案环节缺少必要的技术资料。在《建筑起重机械安全监督管理规定》第7.4条中提出，在出租和使用之前，要检查安全技术档案是不是完整，若是不完整的话，是绝对不能投入使用的。但是在这之前，有很多产权单位因为购买了太久的时间，在技术资料的完整性中是比较匮乏的，更严重的是在购买之日起到现在为止从来没有进行过一次保养和维修，有很多起重机械的安全技术档案都不够完整。

3.起重机械设备的租赁、安装、拆卸、使用单位安全管理制度不到位。如起重机械在进场前检验、安装调试、使用、维修、拆卸、运输等重要环节根本没有建立相应台账资料和管理制度；设备的管、用、养、修没有做到责任到人。

4.人的不安全行为。很多特种人员以及使用人员没有太高的素质，在其中的指挥工和操作人员大都不是专业出身，甚至连专业资格证书都没有，这种现象是比较常见的。在施工现场中，甚至没有人去指挥塔机吊装，施工升降机无操作工从事运输材料。有的为了加快进度和多运输处理擅自将安全装置人为拆除。据统计由于超载的违章作业导致的事故占起重机械事故的64%。

二、严格制度，强化管理

1、严把起重机械登记备案关

1.1加强备案登记制度，严控伪劣设备流入市场。在起重机械的备案登记中，严防出现“一机两证”，甚至“一机多证”的情况；严格控制报废、陈旧老化设备的备案登记。产权单位备案前，备案部门重点审查的资料：一是机械产品合格证、特种设备制造许可证、制造监督检验证明；二是企业法人营业执照、起重机械购销合同、发票或相关有效凭证；三是设备履历资料，包括定期检验报告、定期维护保养记录、技术改造记录、运行故障和生产安全事故记录、累计运转记录等。

1.2重点做好转让过户设备备案登记。在设备转让的时候，注销手续的办理是尤为重要的，这就需要原产权方去原注册建设行政主管部门进行办理，“注销申请”一定要以书面的形式提交，将《建筑起重机械备案登记表》原件递交出来，“注销证明”要以书面形式出现，然后进行获取。新产权方持书面“注销证明”和相关证照、设备资料到新所属安监站办理新“备案登记表”。

1.3重点审查产权单位补办（未注册登记）起重机械备案登记。因补办（未注册登记）起重机械通常是：接近报废年限、设备陈旧、设备履历资料不齐全等情况。若把关不到位，势必影响到今后使用中的安全。为做好起重机械的动态监管，建议实施“起重机械履历手册”， 特种设备的监管单位做好起重机械阶段性的安全评价，建立不良行为档案记录，建立长效管理机制。

2、严把建筑起重机械租赁和进场关

2.1加强源头治理、规范租赁市场。在租赁活动中，建筑起重机械产权单位一定要遵循其中的规范，要将《建筑施工机械租赁行业管理办法》作为主要依据，使转让和挂靠的现象减少发生的几率。在监管过程中会出现，在工商行政管理部门还没有颁发营业执照的时候，很多租赁活动单位对于起重机械设备就开始进行不合法的租赁；还有一部分单位，尽管已经获得了营业执照，但是在租赁活动中却没有进行严格的履行，这样的话，进行监管的时候就会出现很多问题，难以执行。所以，工商管理部门和建设行政主管部门一定要做好工作，使租赁资质颁发和颁发后的动态监管得到实现；当发现有不符合条件单位的时候，就应该及时取消其资格。建议每年工商管理部门和建设行政主管部门进行一次专项联合检查。

2.2起重机械的质量管理一定要引起足够的重视，只有这样在施工现场才不会出不达标的设备。在租赁起重机械的活动中，凡国家明令淘汰不准再使用的、超过安全技术规范规定使用年限的、达不到国家和行业安全技术标准规定和没有齐全有效安全保护装置的建筑起重机械，租赁和进场是绝对不允许的。在日常检查中可以发现：因为主要钢构件在起重机械中并没有设置永久的识别标志，很多租赁单位对于已经超过使用年限的标准节混杂状态良好的标准节，一起使用，这样的话，起重机械在使用过程中就会出现很多不安全隐患。

参考资料：

[1] 邹忠学,宋文贵;浅谈现代安全生产管理[J];湖南电力;2003年01期.

[2] 李东平;如何采取有效措施引导施工企业搞好安全生产[J];山西建筑;2003年14期.

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第一条为加强对建筑施工现场安全的监督管理，防止和减少施工安全事故，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》和《建筑装饰装修管理规定》等法律、法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本市行政区域内从事房屋建筑、市政基础设施及其配套的线路、管道、设备安装、建筑装饰装修工程的新建、改建、扩建等建筑施工现场的安全监督管理。

本办法不适用于抢险救灾和农民自建低层住宅的安全管理。

第三条市建设行政主管部门负责全市建筑施工安全的协调、监督、指导，并直接监督管理在市建设行政主管部门办理施工许可的工程项目。

旗区建设行政主管部门负责监督管理本辖区内由旗区建设行政主管部门办理施工许可的工程项目的安全工作。

城管、环卫、市政公用、消防、卫生等相关部门应当依照各自职责做好施工现场相关的安全监督管理工作。

第四条市建设行政主管部门委托市建筑工程安全监督站和装饰装修工程质量预决算监审站，分别对所管理的建筑施工现场安全和室内装饰装修施工现场安全具体实施监督管理；旗区建设行政主管部门可以委托其所属的建筑工程安全监督机构对本辖区内所管理的建筑施工安全具体实施监督管理。

第二章建设单位的安全管理责任

第五条建设单位发包工程项目，必须发包给具有相应资质的勘察、设计、监理等单位。

第六条建设单位申请领取施工许可证前，应当到建筑工程安全监督机构办理建筑施工安全监督手续。未办理安全监督手续的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。

第七条建设单位履行下列施工安全责任：

（一）不得将工程发包给不具备相应资质和安全生产许可条件的施工单位；审查施工单位的安全技术措施，与施工单位签订安全协议，明确责任。

（二）在编制工程概预算时必须按规定足额记取建筑工程安全防护文明施工措施费。建筑工程安全防护文明施工措施费在工程施工招标投标中单列为不可竞争性费用。

（三）工程项目开工前，向施工单位提供真实、准确、齐全的地下管线资料，组织勘察、设计文件的安全技术交底。

（四）根据国家工程建设预算定额和工期定额，合理确定造价、工期，按合同约定及时拨付工程款，不得干扰施工单位正常的施工活动。

（五）不得指令施工单位购买或使用不合格的建筑材料、建筑构配件和安全防护用具。

第八条建设单位必须委托监理单位对施工现场的安全管理实行全过程监控。

第九条严禁对主体结构质量不合格的新建建筑物、构筑物和存在结构安全隐患的既有建筑物、构筑物进行装饰装修。

第三章勘察、设计、工程监理及其有关单位的安全责任

第十条勘察设计单位、监理单位及其他相关单位应当按照各自的职责依法履行安全生产责任与义务，确保建筑施工安全。

第十一条勘察单位必须提供真实、准确的勘察文件，满足建设工程安全生产的需要。勘察单位应当对出具的勘察结果负责。

第十二条设计单位设计时，必须考虑施工操作安全和防护的需要，特别是采用新结构、新材料、新工艺和特殊结构的工程，必须提出保障施工作业人员安全、预防生产安全事故的具体措施和施工方案，防止因设计不合理导致生产安全事故的发生。设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对设计负责。

第十三条监理单位应当按照监理合同的约定实施监理，将建设工程项目的施工安全列入监理规划和监理细则，履行施工现场安全监理的监督职责。

第十四条监理单位应当加强对施工现场的巡查和检查，督促施工单位落实安全生产责任和安全生产技术措施，做好安全监督检查并建立检查记录。

第十五条监理单位应当对建筑工程施工组织设计和专项安全施工方案进行审核、确认，跟踪监理专项方案的实施情况。对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位和安全监督管理机构报告。

第十六条总监理工程师全面负责建设工程项目的安全监理。监理工程师具体负责所承担的建设工程项目的安全监理，必须在现场带班，并与工人同时上下班。工程监理单位和监理工程师对建设工程安全生产承担监理责任。

第十七条建筑安全机械设备检测机构出具的数据应当真实，出具的结论应当明确、公正、可靠，并对出具的数据、结论负责。

第十八条商品混凝土、构配件、半成品、建筑材料等的供货单位和施工机械设备等的租赁单位，进入施工现场应当遵守现场的安全管理制度，服从施工总承包单位的统一管理与协调。

第四章施工单位的安全管理责任

第十九条施工单位承接工程业务应当具备相应的资质和安全生产许可条件，按职责依法履行安全生产责任与义务，确保建筑施工安全。

第二十条实行施工总承包的施工现场，由总承包单位全面负责施工现场的安全生产工作。依法分包的，分包单位负责分包范围内施工现场的安全生产工作,并服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。总承包单位和分包单位应当在施工合同中明确安全管理范围，承担各自相应的安全责任。总承包单位对分包单位的安全事故承担连带责任。

总承包单位不得将工程分包给不具备相应资质和安全生产许可的单位。

第二十一条施工单位应当建立健全安全生产保证体系和责任制度。施工单位的法定代表人和主要负责人全面负责企业的安全生产；项目负责人具体负责建设项目的施工安全；专职安全员行使施工现场的安全管理职责。

项目负责人必须坚守岗位，现场带班，与工人同时上下班，不得擅离职守。1名项目负责人不得同时承担两项（含）以上建设工程项目的施工安全管理。

第二十二条施工单位应当保障施工从业人员的劳动安全，应当依法与施工从业人员订立劳动合同，为施工从业人员办理社会保险，按规定配备劳动防护用品，采取措施防止职业病危害。

施工单位在工程项目开工前，应当为施工从业人员办理人身意外伤害保险，并支付保险费。

施工单位不得以任何形式与从业人员订立免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担责任的协议。

第二十三条施工单位应当设置与其企业规模和建筑施工能力相适应的专门安全管理机构，独立行使安全管理职责。根据工程项目的规模和特性，为每个工程项目配备足额的专职安全员。

专职安全员必须持证上岗。

第二十四条施工单位应当制定施工安全事故的应急救援预案，并按规定评审、备案和演练。

第二十五条施工单位编制施工组织设计时，应当根据建设项目的性质、规模、特点及施工现场的条件，制定相应的安全技术措施，并向所有施工管理人员、作业人员进行安全技术交底。

施工单位必须按规定对危险性较大的分部分项工程编制专项安全施工方案，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。

以下工程的专项安全施工方案必须组织专家论证：

一、深基坑工程

（一）开挖深度超过5m（含）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

二、模板工程及支撑体系

（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。

（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。

三、起重吊装及安装拆卸工程

（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。

（二）起重量300kN及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设备的拆除工程。

四、脚手架工程

（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。

（二）提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。

（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。

五、其它

（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。

（二）跨度36m及以上的钢结构安装工程；跨度60m及以上的网架和索膜结构安装工程。

（三）开挖深度16m及以上的人工挖孔桩工程。

（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。

（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

施工单位应当指定专人现场监督专项方案实施情况，并按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当责令其立即整改；发现有危及人身安全的紧急情况，应当立即组织作业人员撤离危险区域。施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案的实施情况。

第二十六条施工企业应当建立、健全各项安全管理制度并严格执行，组织安全生产检查，对存在的事故隐患及时组织整改。

施工单位应当根据施工生产情况的变化，对施工现场和作业面必须采取有效的安全防护措施。要确保安全技术防护措施费用于安全防护，不得挪作它用。施工安全防护措施必须达到建设工程安全质量标准化的要求。

第二十七条施工单位在施工作业中可能对毗邻建筑和设施造成损害的，应当采取安全防护措施，保证毗邻建筑和设施的安全。

第二十八条施工单位或者设备租赁单位应当对施工机械设备进行经常性的维护保养，确保施工现场的机械设备完好，严禁不合格的或国家明令淘汰禁止使用的机械设备进入施工现场。进入施工现场的大型机械设备应当具有生产许可证、产品合格证、产品使用说明书和设备履历书，进入施工现场的建筑起重机械还应当具有市建筑安全监督站的备案手续。

第二十九条施工单位安装、使用、拆卸施工机械和电气设备应当符合有关标准和安全操作规程。塔式起重机等大型机械设备在安装、拆卸、运输前，应当制定实施方案，同时必须使用有资质的单位安装、拆卸。安装后，施工单位应组织验收，委托有相应资质的检测机构检测，经检测合格并报建筑工程安全监督机构备案后方可使用。

第三十条施工单位的主要负责人、项目管理人员和安全管理人员应当具备相应的建筑安全生产知识，经考核合格后持证任职。对施工作业人员应当进行安全生产培训教育，未经三级安全教育培训的，不得上岗。

从事电工、登高作业、金属焊接、起重机械设备操作等的特种作业人员，还应当按国家有关规定，参加专业培训，经考核合格取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

第三十一条施工作业人员依法享有劳动安全保护的权利，对不符合安全生产条件的，有权拒绝施工作业；任何单位和个人不得违章指挥和强令施工人员冒险违章作业；施工作业人员有权提出施工安全的合理化建议。

第三十二条建筑施工企业应当认真开展安全质量标准化工作（企业的安全生产管理必须达到《施工企业安全生产评价标准》（JGJ/T77-2003）要求;施工现场必须达到《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）要求）,并重点做好以下工作：

（一）封闭管理，围挡、围栏应符合规范要求。

（二）落实粉尘、噪声、振动、废气、废水以及固体废弃物等污染的防治措施，减少对环境的污染和危害。

（三）在醒目位置设置规范的安全生产警示标志，在工程险要处采取隔离防护措施。

（四）施工作业区与办公、生活区分开设置并保持安全距离，生活区设施设置应当符合安全、卫生要求，不得在未交付使用的建筑内设置办公室、职工宿舍等设施。

（五）主要出入口、主要施工道路、外脚手架底部和主要材料堆放场的地面应当作硬化处理，并设置排水设施。

（六）施工现场的入口处应当设置施工现场总平面布置图和工程概况牌、管理人员及监督电话牌、安全生产牌、消防安全牌、文明施工牌、重大危险源警示牌，接受社会监督。并在施工现场入口处设置门卫，禁止与工程无关的人员进入施工现场。

第三十三条施工单位应当按照建设行政主管部门的规定做好施工安全记录，建立安全资料档案。安全资料档案应当设专人管理，做到及时、完整归档，工程竣工后报建筑工程安全监督机构进行安全评价。

第五章安全监督机构的安全管理责任

第三十四条建筑工程安全监督机构受建设行政主管部门的委托，依照有关法律、法规和本办法的规定，进行建筑施工安全监督检查，履行下列职责：

（一）进入施工单位或施工现场检查，调阅与安全生产有关的资料，了解有关情况。

（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期整改；对应当给予行政处罚的行为，依法做出行政处罚。

（三）对检查中发现的安全事故隐患，应当责令施工单位立即排除，重大事故隐患排除前或排除过程中无法保证安全的，应当责令从危险区域撤出施工作业人员，并停工整改。重大事故隐患排除后经建筑安全监督机构审查同意，方可复工。

（四）对进入施工现场的不符合国家标准或行业标准的，或不符合保障施工安全条件的设施、设备、器材，予以查封或者扣押，并依法做出处理决定。

第三十五条建筑施工现场安全监督检查不得影响施工单位的正常生产经营活动，被检查单位应当配合支持监督检查。

第三十六条建筑施工现场安全监督检查应当有两名以上监督检查人员，检查时应当出示有效执法证件；不得泄露施工单位的技术秘密和商业秘密。

第三十七条建筑施工安全监督检查人员应当以书面形式记录每次检查的时间、地点、内容、发现的问题或者隐患以及处理情况，并由检查人员和被检查单位负责人签字；被检查单位拒绝签字的，应当记录在案，以备查考。

第三十八条建筑工程安全监督机构不得要求施工单位或者其他被检查单位购买其指定的设备、器材、防护用品或其他产品。

第六章安全事故报告和调查处理

第三十九条施工过程中发生安全事故后，施工单位应当立即启动预案组织抢救，采取有效措施防止事故扩大，保护事故现场，并按照有关规定向建设、公安、安全生产监督管理部门报告。重特大事故应当同时向同级人民政府报告。

第四十条建设行政主管部门接到安全事故报告后，按有关规定参与安全事故的调查和处理工作。

安全事故的调查人有权向事故发生单位、有关部门和个人调查事故情况，任何单位和个人不得拒绝、阻挠。

第四十一条在事故调查处理期间，市外企业暂停其企业准入审查备案；市内企业暂停其资质升级、增项、资格认定、注册等事项。待事故调查报告认定有关企业和注册人员责任后，按相关规定执行。对事故负有责任但未给予降低或吊销资质处罚的企业，一年内不得申请资质升级和增项。

第四十二条任何单位和个人都有权举报和投诉建筑施工中的安全事故及安全隐患。

第七章罚则

第四十三条违反本办法的行为，有关法律、法规已有处罚规定的，从其规定；没有处罚规定的，按照本办法处罚。

第四十四条违反本办法第六条、第七条、第九条的，由建设行政主管部门责令停工改正并给予警告处分。

第四十五条违反本办法第十二条、第十五条、第十六条、第二十一条第二款、第三十条的，由建设行政主管部门责令改正，相关责任人停止在鄂尔多斯市建筑市场从业。

第四十六条违反本办法第二十三条、第二十五条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十二条的施工单位，责令停工改正，由市建设行政管理部门建议自治区建设主管部门暂扣安全生产许可证,同时对有关负责人给予规定上限的经济处罚。发生较大以上安全事故的，由市建设行政管理部门建议自治区建设主管部门吊销安全生产许可证。

第四十七条施工机械设备检测检验机构出具不真实数据和结论导致施工安全事故的，应当承担相应的赔偿责任。

第四十八条建筑工程安全监督机构的工作人员，、、的，依法给予行政处分；构成犯罪的，追究刑事责任。

第八章附则

篇10

关键词：]建筑施工 质量控制 安全管理

中图分类号：TU7文献标识码： A

因为工程项目施工过程复杂，各工种、工序交叉作业现象普遍，各种建筑材料的使用及作业环境的变化都会对建筑物造成质量隐患，甚至发生安全事故。工程项目建成后，针对存在的质量、安全隐患问题很难进行有效处理，因此过程中施工安全控制、施工质量控制以及涉及施工成本控制就显得极其重要。本文主要就施工管理中安全和质量方面展开论述。

一、施工质量控制

施工质量控制是一种过程性、纠正性和把关性的管理控制。要确保建筑工程产品的质量，就必须抓住施工阶段的质量控制与管理，即包括各项施工准备阶段的控制，施工过程中的控制和竣工收尾阶段的控制，建设工程项目的完成主要是人员、机械、材料、工艺和环境等五大要素。

1、施工准备阶段的质量控制

按照签订的施工合同，由公司明确责任人，组织相关专业人员按规定建立工程项目管理机构和质量保证体系以及质量管理责任制，对项目的相关资料、技术文件、图纸会审存在的问题进行梳理，认真编制审核施工组织设计，明确各分项、分部及重要工序质量控制要点。做好施工测量控制复核、复测工作。同时，做好对所有参建人员质量知识、专业知识、管理知识和技能的岗前教育和培训。

2、进入施工阶段的质量控制

一是要技术交底。由项目部技术负责人向参加施工的有关技术人员，进行书面交底，并签署技术交底文件作为指导施工的技术依据。二是要认真执行现场质量检查制度。此项工作的具体内容包括：开工条件、工序交接、隐蔽条件、复工条件、成品保护、设施维护、环境变化和日常巡视等。检查要做到细节不放松，重点有记录，及时进行质量评价，通过现场实测数据与施工规范及质量标准所规定的允许偏差对照、判别质量情况。三是要加强材料质量控制、工程测量质量控制、机械设备的质量控制、计量管理、施工工序控制、设计变更控制、环境保护控制、做好成品保护。

3、竣工验收阶段的质量控制

单位工程技术负责人应按编制竣工资料的要求收集整理材料、设备、构件的质量合格证明，各种材料的实验检验资料、隐蔽工程记录、施工记录等。由项目负责人组织项目的技术、质量、生产等有关专业技术人员到现场进行检验评定、初验。由建设单位组织的各方主体参与的竣工验收。工程验收主要是通过试验手段及数据对质量进行判断，如桩或地基的静载试验，复核各部位承载力，对钢结构的稳定性试验，确定失稳状态，对钢筋混凝土结构的扫描试验等，切实做到有据可查。

二、施工安全管理

安全生产历来是社会关注、企业发展的首要问题。建筑施工是高风险行业，目前，高层建筑普遍且结构复杂，更加提高了事故发生率。因此，为保证作业人员生命安全，有效降低事故的发生，必须对安全管理做更严格的要求。

1、施工中的安全问题

长期以来在建筑工程施工中，虽然一直将安全挂在嘴上，但在实际工作中却更注重生产，而对安全较为轻视，由于对安全缺乏必要的认识，从而导致安全第一的方针没有得到有效的贯彻落实。而且由于缺乏安全意识，所以在施工过程中也缺乏必要的安全教育培训，从而导致施工人员安全观念淡薄，在施工过程中不懂安全操作规程，对新进来的员工不进行上岗培训，各项安全责任和安全管理制度都得不到很好的落实，没有对突发事故制定安全预案，从而导致安全管理水平较低，管理手段落后，甚至个别企业只是为了应付检查才进行管理，安全制度成为了一只空文，更别说在施工中进行贯彻落实。个别安全管理人员职责不清，职业素质较低，无法切实展开安全教育训、隐患排查及安全检查等具体工作。项目部技术负责人容易对自身岗位职责存在认识偏差，认为自己的工作只是负责技术管理，而忽视技术同安全的关系。如在编制模板装拆、外架搭设、临电布置等相关方案的技术交底时，对于施工安全，多是进行摘抄、拼凑，为应付安全检查做表面文章，完全不去结合自身项目的实际情况，导致施工中根本无法按照所编制的安全方案进行。

2、施工中的安全管理

安全问题对土建施工企业有着非常特殊的重要性。在施工过程中要把安全融入到其中，才能更好地促进土建施工的积极发展。在对施工人员和所需材料的控制上一定要有序有效，一定要将安全放在首位，最大化的消除或避免安全事故的发生，做到预防为主、安全第一的运行管理。

一是施工单位应当建立工程项目安全保障体系。建立以项目经理为安全生产第一责任人的分级负责的安全生产责任制。项目施工前，施工单位技术负责人应当进行安全技术交底，被交底人员应当在书面交底上签字，并在施工中接受安全管理人员的监督检查。

二是要加大安全生产的投入。要加强安全生产意识的培养，让每个管理人员的思想中都具有强烈的安全意识，要经常参加安全教育培训，积累安全知识的，同时要重视安全管理人员责任心的树立。选好安全员，培养好安全员。

三是要真抓实干不搞形式主义。企业负责人、项目负责人要树立牢固的事业心、责任心。少说空话，多干实事。同时，从制度、标准、职责、考评等几方面进行规范落实。既要治标，更要治本，而且要把治本作为重中之重。

四是注重教育，严禁以罚代教。职工违章违纪或发生事故，不能只用简单的行政处罚和经济制裁，还必须辅之以有效的思想教育，开展经常性的安全思想教育，强化职工的安全意识。综合运用行政、经济、组织等手段，做到教育本人、警示众人。强化动态管理，随时掌握现场动态变化情况，以便及时发现和纠正各个作业环节上的偏差，切实消除隐患，及时解决问题。

五是要注意考核，确保措施落实到位。针对规章制度和各项措施进行落实情况考核，建立各级安全生产责任状，实行目标管理，实行定项目、定数量、定标准的“三定”管理，坚持运用量化考核手段，促进责任状的落实。

六是重视政策的引导，做好对施工人员的安全生产教育工作。要提高质量安全水平，加强施工人员的培训是十分必要的。因此，施工单位要重视对一线施工人员的培训，并做好安全培训考核工作，不断提高他们的业务技能和技术水平。对于施工人员的安全培训至少应该包括两个方面，一方面是强制性培训，包括基础知识和质量安全知识，这是每个施工人员必须充分掌握的。另一方面，自愿性培训，主要是为了提高施工人员技能的培训。此外，对于施工的关键岗位和特殊工种作业需要实行持证上岗制度，以保证这些岗位的质量安全。

三、结束语

建筑企业安全和质量的控制与管理对企业的发展发挥着越来越大的作用，其好坏直接影响企业的市场地位和经济效益。随着时代的发展、科技的进步，建筑企业应根据形势的发展，把握现在建筑行业的发展趋势，探索高效、有力的管理方法，在安全管理和质量控制上提高水平。

参考文献

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