安全验收报告范文

导语：如何才能写好一篇安全验收报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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尊敬的各位领导、各位专家：

欢迎你们莅临杨柳乡对我乡农村居民地震安全工程建设项目进行验收，现将我乡农村居民地震安全工程建设情况汇报如下：

一、基本情况

杨柳白族彝族乡位于城西部山区，坐落在怒江东岸，是一个多民族聚居的少数民族贫困乡。全乡国土面积492平方公里，辖18个村民委员会，96个自然村，176个村民小组，20__年末，全乡共有9421户，36931人，其中少数民族23676人，占全乡总人口的64.1%，耕地面积53482亩，全年实现总产值30285.9万元，农业总产值17230.9万元，农民人均生产粮食693公斤,人均纯收入1853元。

二、项目实施情况

20__年区委、区政府安排杨柳乡农村居民地震安全工程建设指标211户，农户自筹其中拆除重建131户，抗震加固80户。项目国家投入资金81.5万元，农户自筹资金244.5万元，项目共计投入资金326万元。我乡坚持“以整合项目，打造试点精品工程，点面结合，发挥样板辐射作用”的总体工作思路，在广泛调查研究和征求群众意见基础上，将项目安排在茶山、马田户门坝和联合三个点上，其中茶山安排拆除重建22户、项目国家投入资金11万元、农户自筹资金33万元，抗震加固80户、项目国家投入资金16万元，农户自筹资金48万元，共计投入资金108万元；马田户门坝安排拆除重建62户，项目国家投入资金31万元、农户自筹资金93万元，共计投入资金124万元；联合安排拆除重建47户，项目国家投入资金23.5万元、农户自筹资金70.5万元，共计投入资金94万元。截止2月21日，全乡农村民居地震安全工程已基完成，其中拆除重建已完成入户普查鉴定131户，131户主体工程建设已经结束，现已进入相关附属工程施工阶段；安排抗震加固指标80户，已完成普查鉴定80户，建设完成80户。

三、项目实施过程和经验

（一）加强领导、明确责任。乡党委、政府高度重视农村民居地震安全工程建设工作，成立了由乡长任组长，杨国富副书记、明春鹏副乡长任副组长，抽调业务精、能力强的乡干部为成员的农村民居地震安全工程建设领导小组，下设办公室安排专职人员作好各项工作，要求各项目实施村也成立了主要领导任组长，村两委委员为成员的工作领导小组。切实作到“三个到位”“三个抓好”，即领导到位、措施到位、人员到位，抓好入户普查鉴定工作、抓好工程建设质量工作、抓好技术指导工作，形成一级抓一级，层层抓落实的工作责任体系。并把目标任务落实到户、落实到人。乡政府与各项目实施村签定责任书，村民委员会与农户签定协议书，明确任务、落实责任，确保全乡各村民居地震安全工程建设能够顺利通过省、市、区验收。

（二）确定资金补助方案、严把资金关。按照“群众自筹为主、政府社会支持为辅”的原则，根据工程建设要求，入户调查，分别对脱梁换柱、拖柱垫基、拉墙扶柱三种抗震加固方案和土木、砖木、砖混三种结构类型房屋拆除重建所需资金进行了概算，确定了资金补助方案。具体为拆除重建每户补助4000—6000元，抗震加固每户补助1500—2500元。并对部分困难农户实施倾斜补助，适当提高补助标准。同时严把补助资金关，确保补助资金到每一农户手中，采取的措施是：对已经开始施工的农户兑付启动阶段补助资金40%，工程验收合格后对付补助资金60%。要求农户提出补助申请，经过村委会审核核准后，由村委会写出呈报给乡农村民居地震安全工程建设领导小组确认后，给予拨付。农户领款时，需签字认可，并张榜公布。通过采取这些措施，加强对补助资金的监管力度，促进了工程进度，提高了广大农户积极性。确保我乡农村民居地震安全工程顺利实施。

（三）加大项目整合力度、一村一个方案。杨柳乡通过采取项目实施村与新农村建设、异地扶贫开发、整村推进等项目配套建设，发挥项目资金整体效应，在茶山村，将农村民居地震安全工程建设与新农村建设相[，！]整合，利用新农村建设推动农村民居地震安全工程建设，利用农村民居地震安全工程充实新农村建设内容，既建设了美丽的居住环境，也提高居住环境的安全，让新农村建设工作尽可能到位。在人民群众正如火如荼的投入建设家园的氛围中，实施农村民居地震安全工程建设，避免重复建设,提高了资金使用率、保障了建设质量和工程进度。在户门坝，将农村民居地震安全与异地扶贫开发相整合，到户补助资金最高的达22600元。采取统一规划、统一施工、统一技术规范的方式实施农村民居地震安全工程项目，在原来图纸的基础上，通过与有关部门研究论证，增加了提高抗震安全方面的内容，使原来建设房屋抗震设防达到8度，进一步增强了房屋抗震减灾的能力，增强了居住环境的安全性、可靠性，受到了农户的广泛支持和好评。在联合，将农村民居地震安全与扶贫开发相整合，增强农户建设主房积极性，提高入住率，完成移民搬迁的扫尾工作。

（四）加强施工技术培训，确保工程进度。为提高农村民居工程建设质量，根据《__区农村民居

抗震技术规程》，设计了适合农村实际的施工和施工图集，在区民居办的指导下，组织技术人员集中进行防震抗震知识培训，基本掌握农村民居实用抗震技术标准，明确具体的施工细则，乡民居办组织技术人员加强对工程建设监督检查，安排工作人员驻村管理工程建设，确保农村民居地震安全试点工程按质按量按期完成。（五）深入宣传发动，提高农户的积极性。为增强农村防震减灾意识，转变农民建设观念，我乡结合实际，深入开展宣传工作，利用集市街天，发放宣传资料，向广大农民宣传了农村民居地震安全工程的建设目标、实施范围、主要任务及农村民居建筑中须注意的事项，向群众宣传防震减灾知识，从而提高广大农户参与工程建设的积极性。

四、存在的困难及今后的工作思路

（一）存在的困难

一是身居贫困山区，群众生产生活困难，农村大部分民居房屋十分简陋，农户自筹能力有限，造成农村民居地震安全工程建设实力不强；二是乡镇民房建筑专业技术人才缺乏，导致监督指导较困难；三是乡财力有限，工作经费缺口较大；四是受今年自然灾害雨水影响，一定程度影响工程的进度。

（二）今后的工作思路

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关键词 炼油化工；建设项目；竣工验收；管理

中图分类号： TE624 文献标识码： A 文章编号：

1．引言

在处领导的大力支持下，我有幸参加了由炼油与化工分公司和炼化工程部共同举办的炼化建设项目竣工验收规范标准培训班。此次培训工作体现了集团公司对竣工验收工作的重视。竣工验收工作是对项目建设成果的全面检验，是对项目建设经验的全面总结，对提高公司建设项目管理水平具有重要借鉴意义。通过本次培训班的学习，我不仅对竣工验收工作的重要性有了新的认识，而且对自己的竣工验收业务水平有了新的提高。本文对炼油化工建设项目竣工验收管理工作进行了深入的分析和解读。

2.竣工验收工作的组织及程序

竣工验收是检验建设项目是否按照国家法律法规、标准规范和设计要求建成，能否合法、正常生产；是全面考核建设工作、总结工程建设经验的重要环节。竣工验收是对项目建设成果的全面检验；是对项目建设经验的全面总结；竣工验收体现政府对项目建设成果的监管，确保项目建成投产后合法运行；竣工验收所形成的项目文件将成为生产运营、管理、检维修和项目改扩建的重要依据和基础；竣工验收是项目后评价工作的基础，是工程创优的必要条件。科学合理组织，有效开展竣工验收工作是项目建设过程的重要组成部分。

2.1竣工验收的组织

组织召开竣工验收会议应具备的两项条件，一是建设项目专项验收、生产考核已完成；二是建设单位已按照要求完成竣工验收报告的编制工作。 根据相关要求，初步设计概算总投资10亿元及以上建设项目的竣工验收，一般采取初步验收和竣工验收两次会议的形式组织，其余项目的竣工验收采取竣工验收一次会议的形式。

初步验收由建设单位组织，并成立初步验收组。验收组由建设单位工程、设计、采购、计划、安全环保、财务、造价、机动、生产、档案、审计等管理部门及工程质量监督机构组成。初步验收组设组长一人，副组长、成员若干人。初步验收组确定初步验收会议议程，初步验收组组长或副组长主持初步验收会议。勘察设计、施工、工程总承包、监理等参建单位参加初步验收会议。

竣工验收由建设单位上级主管部门牵头组织，会同上级有关单位及建设单位有关部门和工程质量监督机构共同组成竣工验收委员会。必要时，请政府有关部门及其他相关单位参加。竣工验收委员会设主任委员一人，副主任委员、委员若干人。竣工验收委员会确定竣工验收会议议程，竣工验收委员会主任委员或副主任委员主持竣工验收会议。建设单位、勘察设计、施工、工程总承包、监理等参建单位参加竣工验收会议。

2.2建设单位竣工验收准备工作

建设单位在建设项目前期阶段的准备工作包括：收集项目建议书及批准文件、可行性研究报告及批准文件、初步设计及批准文件等项目前期文件；开工前组织划分单位工程，并对单项工程、单位工程进行统一编号；对项目文件的编制做出统一要求，明确各单位的任务及完成时间，确保项目文件的完整性、准确性、系统性。项目文件一般包括项目前期文件、项目竣工文件、项目竣工验收文件3部分，其中项目竣工验收文件又包括项目施工文件、项目竣工图、项目监理文件。

建设单位在建设项目建设过程中的准备工作包括：做好项目前期文件的整理、汇编、归档工作；检查指导施工、工程总承包单位及时做好项目施工文件的收集、整理、编制工作；检查指导设计、工程总承包单位及时编制项目竣工图；检查督促生产单位及时收集汇编开停车方案、操作规程、应急救援预案、技术培训材料、试生产方案备案批复、试生产批准文件等文件的积累和整理工作。

2.3竣工验收的组织及程序

2.3.1项目建设各阶段与竣工验收有关的工作

竣工验收准备工作从项目立项开始，贯穿至竣工验收结束的项目建设全过程。为做好竣工验收工作，要求参与工程建设的建设、设计、采购、外事、施工、工程总承包、监理、生产等单位高度重视竣工验收准备工作，做到竣工验收准备工作与工程建设同步进行。

在前期阶段，建设单位收集项目前期文件，明确项目文件编制内容和要求。在建设过程中，相关单位要做好项目竣工文件的积累，确保项目文件的完整性、准确性、系统性，做到与工程建设同步。在投产后，相关单位整理汇编项目文件，建设单位组织完成项目文件的归档工作；组织并完成生产考核；办理消防、环境保护、安全设施、职业病防护设施、档案验收行政许可手续并负责落实批复意见，并向上级主管部门申请办理竣工决算审计；编制单项总结、竣工验收报告；根据项目性质组织初步验收、竣工验收。

2.3.2初步验收程序

初步验收程序一般包括7项：一是建设单位汇报竣工验收报告；二是质量监督机构报告工程质量监督情况；三是对消防、环境保护、安全设施、职业病防护设施、档案和竣工决算审计等专项验收进行符合性审查；四是审阅单项总结及竣工验收报告；五是现场察验建设项目情况；六是对存在的问题落实有关单位限期整改；七是对建设项目做出全面评价，形成由验收组成员签署的初步验收意见。

2.3.3竣工验收程序

竣工验收程序一般包括8项：一是建设单位汇报建设项目竣工验收报告和初步验收情况；二是观看项目建设声像资料；三是现场察验建设项目情况；四是审议竣工验收报告；五是对专项验收进行符合性确认；六是对建设项目遗留问题提出整改意见并限期落实；七是讨论形成竣工验收鉴定书；八是签署并颁发竣工验收鉴定书。

3存在问题及应注意的事项

3.1建设项目竣工验收管理中存在的主要问题

一是，在项目建设过程中不注重文件的收集、整理和归档工作，项目文件管理工作不规范；二是，竣工验收工作缺乏统一组织和领导，计划性差，竣工验收不及时；三是，项目投产后不能及时组织不少于72小时的生产考核，且对生产考核过程中发现的问题不能及时整改和处理；四是，专项验收组织不及时、不规范；五是，单项总结、竣工验收报告编制不规范、审查不认真；六是，竣工验收组织不认真、不规范，工作流于形式。

3.2为做好竣工验收工作，必须牢固树立2种观念

3.2.1树立竣工验收与工程建设同步的观念

项目总体部署是建设项目实施过程中建设、项目管理、工程监理、工程总承包、设计、物资采购、施工、生产准备等单位组织工程建设的纲领性文件，统筹指导建设项目从可行性研究报告批复至竣工验收全过程管理工作。竣工验收涉及项目建设的各个阶段。如在项目立项阶段，就要明确专人和部门负责与竣工验收有关的文件，包括项目建议书、可研报告及批准文件等资料的收集工作。

根据相关要求，项目总体部署实行定义阶段和执行阶段两段部署，定义阶段是指可行性研究报告核准（批复）至初步设计审查阶段，执行阶段是指初步设计审查至工程竣工验收阶段。竣工验收在定义阶段就应在工程承包和监理合同中对项目文件的编制、收集和整理，以及提交时间、内容、格式、分数均要有明确的约定和要求。同时，在项目建设的全过程建设单位和各承建单位要积极做好竣工验收有关的各项工作才能保证竣工验收的顺利完成。树立竣工验收与工程建设同步的概念是竣工验收管理工作的重点。

3.2.2树立统一协调、整体推进的观念

建设项目建成投产后，竣工验收工作主要有 5个方面：一是完成包括项目前期文件、项目竣工文件和项目竣工验收文件等方面的项目文件的收集、整理、归档工作；二是完成生产考核工作；三是完成专项验收工作；四是及时完成单项总结、竣工验收报告的编制工作；五是做好其他与竣工验收有关的工作，包括预验收和验收会议的组织工作等。

4结语

工程竣工验收这个“阶段性”工作，需要工程建设的“过程”工作来保证，所以过程工作的质量就尤为关键。工程交接后，及时归档资料，及时竣工决算，及时组织专项工程验收，就能为竣工验收创造良好条件。领导重视，组织强有力的竣工验收组织机构，全面统筹协调，排定详细的计划，各职能部门明确分工，明确责任，竣工验收工作就能较好的完成。以上是我个人学习竣工验收规范标准的一些心得体会，有不对的地方请领导批评指正，最后非常感谢领导给我提供这样一个学习的机会，通过此次培训掌握了新的竣工验收规范和要求，为在以后的竣工验收工作中应用这两项标准打下夯实的基础，并且我会及时的向相关单位从事竣工验收的人员进行宣贯和讲解，相关的政策和要求，为我公司提高竣工验收管理水平和加快项目竣工验收进度，作出自己的一份贡献。

参考文献：

[1]赵泽军,李开文.炼油化工建设项目竣工验收管理手册.北京: 中国石油天然气股份有限公司炼油与化工分公司,2008.

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一、施工准备

1、开工前，应进行现场勘察，了解现场环境，参加或组织设计交底。

2、应提前做好施工场地内各类设施、障碍物的处理，以书面或会议形式通知各相关单位限期完成覆盖和保护工作。

3、落实施工单位工、料、机进场及采购计划。

二、工期进度

（一）进度考核

1、开工日期，以市园林绿化管理处通知为准。竣工日期，在规定时间内报送完整、合格的竣工资料，并经竣工初验验收合格的，以实际施工竣工日期为准；竣工初验验收不合格的，以再次验收合格的日期为竣工日期；没有在规定时间内报送完整、合格的竣工资料的，以实际验收合格之日为竣工日期。

2、施工进度，以每周为一个考核期。市园林绿化管理处工程管理科每周对进度考核一次。

3、全面施工前，必要时先实施样板段，待批准后，再全面施工。

（二）排除阻工等矛盾

1、监督施工企业采取切实有效的措施，自行协调解决工程实施过程中发生的包括非法阻工在内的各种矛盾。

2、处理好标段内与市政工程等，在交叉施工中的工序衔接。

（三）进度计划和执行情况报告制度

1、监督施工企业建立施工日报制度。

2、审核苗木进场计划。

3、严格控制超计划进苗。

三、质量管理

（四）质量目标控制和质量保障体系

1、工程质量必须严格执行国家、省、市有关园林绿化施工的法律、法规、标准、规范和有关技术规定，确保达到合同规定的质量标准。制定并实施创优计划，争创优质工程，形成优美的园林景观效果。严禁偷工减料、使用不合格材料或不按照设计图纸施工。偷工减料、使用不合格材料或不按照设计图纸施工的，责令整改，造成工程质量不符合规定的质量标准的，责令返工。

2、建立健全质量目标和质量控制体系。督促施工企业开工前向市园林绿化管理处报送组织机构、各项制度、质量负责人、专职质检员、修剪技工相关资料，进行审查。质量管理人员履行岗位职责，并有质量监督记录。没有健全的质量目标和质量控制体系的，责令整改；不按规定报送质量控制相关资料，或资料未通过审查的，责令整改；

3、监理单位按照工程监理规范要求，对园林绿化工程实施监督。

4、审计单位按照工程审计规范要求，对园林绿化工程跟踪审计。

（五）工序质量管理

1、施工工序包括施工中的各个程序和各种技术措施。一般包括以下程序：场地清理、土壤改良、地形改造、定点放线、挖种植穴、苗木修剪（包括修枝、修根、剪口和伤口处理等）、栽植、浇水、扶正压实、绕干、支撑、栽后养护以及个别树种的特殊工序。

2、监督施工企业严格执行工序质量验收规定。工序必须报验，上道工序不报验或验收不合格的，不得进入下一道工序。否则，无论质量优劣，一律无条件返工。

3、定点放线、地形改造、样板段、主景树及设计指定苗木、景观石、装饰材料等对设计景观效果影响较大的项目，还须经市园林绿化管理处以及设计人员、监理单位参与验收、签字认可。

四、安全生产和文明施工

（六）安全生产

1、按照《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》的规定，督查施工企业必须落实安全责任制，采取有效的安全生产措施，必须设立专职安全员，建立安全生产台帐，对工程施工安全负责。

2、施工现场设立安全警示牌（标志），夜间如需要应设置红灯，有专人巡视、值班。

3、项目负责人、安全员对安全生产检查每天不少于1次。

4、巡查施工现场及周边环境、设施保护。

（七）文明施工

1、按合同规定对工地进行围挡，现场醒目处，设置工程概况和施工总平面图。

2、督查施工人员，需统一着装或佩戴标志。

3、保持施工现场整洁，材料堆放整齐，施工垃圾应随产随扫随清，做好防尘降尘、裸土覆盖，避免素土裸露。

五、中间验收、签证、变更管理。

（八）中间验收

中间验收实行工序报验制，每道工序完成后，督促施工企业在自检合格的基础上，填写相关报验单，项目负责人签字，盖章后报验。

（九）签证制度

工程单项变更实施分级分档管理，确保实事求是的解决工程施工过程中发生的工程量变更签证问题。

1、对单项工程变更签证工作量在2000元以下的，有工地代表、施工、监理等单位（部门）负责人会签，项目负责人审定；

2、对单项工程设计签证工作量为2000元-5000万元的，由工地代表、施工、监理等单位（部门）负责人会签，经项目负责人审核后，报园林处分管领导批准；

3、对单项工程设计变更签证工作量为5000万元-1万元的，由处分管领导牵头，经建设、设计、施工、监理、财务、造价及审计等单位（部门）负责人会审，报园林处主要领导批准；

4、对单项工程设计变更签证工作量达1万元以上的项目或超过工程总投资10%的项目，必须按照规定报备纪检，重新办理招投标手续。

六、竣工验收、结算和考核评价

（十）竣工验收

1、核查施工企业所完成标段内全部工程量，包括批准变更的工程量

2、工程施工结束后，工程造价在100万元以内的，督促施工企业10天内提交工程竣工验收报告。100万元以上的，20天内提交工程竣工验收报告。施工单位提交工程竣工验收报告时，应提交的工程竣工资料包括：工程竣工验收报告工程结算（决算）书；工程管理各类相关资料，含招投标文件、中标通知书、施工合同、中间验收记录、签证单、联系单；施工图、设计变更通知书、竣工图（须经市园林绿化管理处工程管理科和设计管理人员审核）；施工总结报告；养护工作方案。报验资料不完整，或不符合规定的，限期整改，养护期相应顺延，同时执行合同规定的拖延工期处罚条款。逾期不报验的，限期整改，养护期相应顺延。仍未整改的，上报市园林绿化管理处。

3、督促施工企业准备好现场和资料，自检合格，提出竣工验收申请。

七、工程养护管理

（十一）工程移交前的养护管理

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【关键词】变电站验收Ajax技术远程验收

【中图分类号】TM764　【文献标识码】A　【文章编号】1672－5158(2012)09－0432－01

引言

针对变电站标准化验收平台的海量信息和高难度运行要求，开发一个基于实时数据的分析与辅助决策支持系统显得尤为重要，该系统能够为变电站验收工作者开展验收大纲管理、综合查询、消缺管理以及日常工作等提供强有力的支持。变电站标准化验收平台除具备强大的标准化验收系统分析、计算功能外，还应具有易用性的综合统计功能。

Ajax技术是包括了JavaScripI、DOM、XML和XMLHttpRequest等技术的一种综合技术，在Ajax中JavaScript是XMLHttpRequest、DOM和XML交互的桥梁。JavaScfipt调用XMLHttpRequest的属性和方法获取和返回服务器端的数据，调用DOM的应用程序接口实现XML和Web页面的更新。

传统的web应用程序采用同步交互的方式是用户首先向服务器发送一个请求，该请求包含了用户提交的当前页面的所有数据，服务器根据用户的操作请求执行相应的任务并返回相应的数据。在发送请求、执行请求和返回数据的过程中，用户只能等待，当用户只要求改变当前页面的部分数据时，这种方式的传递数据的效率低下。而基于Ajax的web应用程序采用异步通信的方式在用户和服务器之间引入了一个中间媒介，从而改变了同步交互过程中的“处理、等待、处理、等待”模式，用户行为和服务器端数据处理过程可平行进行。浏览器不必等待用户请求操作，也不必更新整个窗口就可显示新获取的数据。

系统设计

Ajax页面设计

使用Ajax技术后由于在用户和服务器之间加了一个中间层，使用户操作与服务器响应异步化。这样一来不是所有的用户请求都要提交给服务器去操作，一些有关表单的数据验证和数据处理就可以交给AJAx引擎来处理，只有确定需要从服务器读取数据或者要求服务器修改数据库数据时，才再由AJAX引擎向服务器提交请求。这样就把服务器负担的工作转嫁一部分到客户端，利用客户端闲置的处理能力来处理，在很大程度上减轻了服务器和带宽的负担。

本系统中为了提高响应速度，没有使用任何控件，使用JavaScript的XMLHtlpRequest对象来直接与服务器进行通信，提高通信速度，减少数据传送量，以下以遥测参考值的实现为例说明ajax通信方式。

在遥测设备管理页面中，利用XRLHTTP对象将遥测参考值传送给数据处理页面RefHandle.aspx，由该页面负责和底层数据库进行通信，获取底层数据库的相关数据，然后返回给管理页面，由管理页面将数据写到相应的位置。

参数处理页面，获取遥测设备号，根据遥测设备号，从数据库中检索该遥测设备的参考值，然后返回给设备管理页面。

系统实现

实现模版定制的统一

结合变电站标准化设计，兼容目前几大生产厂家的标准配置，使用户能快速制定出符合变电站验收标准的验收报告模式，让验收项目无遗漏。模板定制标准验收内容，供用户逐项验证。可完成屏柜验收、资料验收等繁杂工序的验收。系统提供验收资料图书馆，用户可将本变电站的所有资料、版本号、电子文档说明书等置于验收资料图书馆里，方便以后查询。

基于变电站验收工作跨越部门多、验收文档多的特点，目前计划开发的变电站标准化验收辅助系统将建设成为以工作流引擎为基础的管理平台。

实现验收报告的自动生成

自动生成符合验收规范的验收报告，使验收项目一览无余，灵活的存储备份方式，令验收报告的查询、保存不再困难。

建立变电站标准化验收专家库

将在变电站项目验收过程中遇到的典型问题存贮，把工程经验过程中的遗留问题以及相应的整改方案全部予以完整保存，让工程技术人员在以后的工作中有据可查，使其成为工程人员的得力助手。

项目审查的实现

项目验收申请预审人员初步审查项目并通知相关专业专家进行验收讨论。

支持文档的下载。

虚拟文档链接：独有的网络内容定位标识(CURL)技术，文档可通过系统生成的唯一URL方式访问。可以有效地减少网络上的文档传输量，并保证文档的安全查看。

直接在浏览器中预览文档，用户不必安装相应的桌面编辑软件。

文档预览：此功能简化了文档的下载、打开的繁琐(耗时)过程，方便文档的查看。

远程验收

设备验收分为遥控验收，遥信(状态量)验收，遥测验收和告警(保护信息)验收等，根据选择的验收设备，通过socket和其它系统进行对接，自动接收其他自动化系统监视到的调试信息，并且填入到对应的验收设备中去，当用户认可该验收信息时，用鼠标点击保存即可。对于遥测验收，系统还能自动过滤不满足要求的遥测，将接收到的合格的遥测填入对应的验收输入域。脱离其它系统，也可以手工录入相关的验收数据。本模块采用socketflash技术，使用flash通道接收来自其它系统的数据，然后使用javascript对接收到的数据进行分析和初步过滤，将符合条件的验收数据记录下来。

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一、验收目的

为使信息化项目建设符合项目设计及实际使用要求，确保项目竣工后达到有关要求和标准，并能正常投入运行，必须进行项目验收。

二、验收对象

参与项目建设的施工单位。

三、项目验收的前提条件

经初步验收论证通过，并根据论证意见，由建设单位和监理及验收小组共同签署整改落实意见。

试运行——系统调试开通后，并做好试运行记录。承建单位根据试运行记录，写出试运行报告，其内容包括：系统运行状况，系统功能是否符合设计要求，故障及其排除状况等。

技术培训——在试运行期间施工单位应对有关人员进行技术培训，并提供有关设备、系统操作和日常维护的说明、方法等技术资料。

竣工——施工方按初验整改意见的规定内容全部完成，经试运行达到设计要求，并为建设单位认可，视为竣工。少数非主要点位未按规定全部建成，由建设单位和设计施工单位协商，对遗留问题有明确处理的办法，经试运行、并为建设单位认可后，也可视为竣工。工程竣工后，由施工单位写出竣工报告。其内容包括：工程概况、安装的主要设备、对照合同所完成的工程质量自我评估、维修服务条款等。

初验——工程竣工验收前，由建设单位组织施工单位根据合同对工程进行初验，并写出初验报告。其内容包括：系统试运行情况、系统功能检验、质量主观评价、核对安装设备数量和型号等；参加初验的单位、人员应署名。

检测——在正式验收前，施工单位根据试运行期间的运行情况：

附以下资料：

➢系统试运行报告

➢工程竣工报告

➢工程初验报告(含隐蔽工程验收单)

➢项目施工方案

➢工程合同

➢设计方案及图纸

➢设备检测报告

（一）所有建设项目按照合同要求全部建成，并满足使用要求；

（二）各个分项工程全部初验合格；

（三）已通过软件确认测试；

（四）软件已置于配置管理之下；

（五）各种技术文档和验收资料完备，符合合同的内容；

（六）各种设备经加电试运行，状态正常；

（七）合同或合同附件规定的其他验收条件。

四、验收方法

项目验收是项目开发建设中有组织的主动性行为，它是对项目建设高度负责的体现，也是项目建设成功的重要保证。切实做好项目建设中的验收工作至关重要，应当采取有效措施，实实在在做好。为保证项目验收质量，针对不同的验收内容，在实施验收操作中，可以采取以下不同的方法：

（一）登记法文库

对项目中所涉及的所有硬件、软件和应用程序一一登记，特别是硬件使用手册、系统软件使用手册、应用程序各种技术文档等一定要登记造册，不可遗漏，并妥善保管。对项目建设中根据实际进展情况双方同意后修订的合同条款、协调开发建设中的问题进行登记。  

（二）对照法 对照检查项目各项建设内容的结果是否与合同条款及工程实施方案相一致。  

（三）操作法   这是项目建设最主要的验收方法。首先，对项目系统硬件一一实际加电操作，验证是否与硬件提供的技术性能相一致；其次，运行项目系统软件，检验其管理硬件及应用软件的实际能力是否与合同规定的一致；第三，运行应用软件，实际操作，处理业务，检查是否与合同规定的一致，达到了预期的目的。  

（四）测试法   对能使用检测仪器进行检测的设备、实施应当一一进行实际测试，检查是否和设备、实施的规格、性能要求相一致。  

五、验收步骤

（一）需求分析   项目监理单位组织人员对项目进行验收需求分析，针对项目验收，聘请行业专家来组成项目团队，负责具体验收工作。  

（二）成立项目验收小组   实施测试验收工作时，应当成立项目验收小组，具体负责验收事宜。 

（四）项目验收的实施   严格按照验收方案对项目应用软件、网络集成效果、系统文档资料等进行全面的测试和验收。  

（五）提交验收报告   项目验收完毕，对项目系统设计、建设质量、设备质量、软件运行情况等做出全面的评价，得出结论性意见，对不合格的项目不予验收，对遗留问题提出具体的解决意见。  

（六）召开项目验收评审会   召开由验收委员会全体成员参加的项目验收评审会，全面细致地审核项目验收小组所提交的验收报告，给出最终的验收意见，形成验收评审报告提交市信息办和项目业主存档。 

六、验收程序

（一）初验  

1、申请：项目竣工后经测试和试运行合格，施工单位根据合同、招标书、项目使用需求，检查、总结项目完成情况后向业主提出初验申请。  

2、方式：项目业主组织监理和施工单位进行初验。  

3、施工单位提供材料：初验申请书、完工报告、项目总结，以及要求的验收评审资料。  

（二）终验  

1、申请：初验合格后，项目业主根据合同、招标书、初验整改意见，检查、总结项目组织实施和完成情况后向建设单位提出验收申请。 

2、经过审核，材料齐全有建设单位组织验收。   验收工作由建设单位、监理等单位和专家组成验收小组进行验收。验收工作分为两个步骤：验收小组验收和验收委员会评审，由验收小组共同确定验收时间、评审时间及其它安排。  

（1）验收小组验收   验收小组一般由5－8人组成，成员由市信息办和项目业主的管理人员、监理单位专业技术人员共同组成。验收时参照相关验收内容及标准进行，验收后必须提交验收报告。  

（2）验收委员会评审 验收委员会一般由5－10人组成，成员由验收小组及市信息办、项目业主和监理单位组织的领导、专家等组成。验收委员会评审一般采取会议评议方式进行，听取验收总结报告说明、验收小组验收结果及意见，通过评审后提交验收评审报告。  

（3）项目业主提供材料：验收申请、项目建设总结性评价报告（组织与实施协调）、项目实施报告（技术、项目管理、质量控制）、相关文档资料、验收安排计划、验收小组及委员会名单、验收计划书（由监理单位负责）  

3、验收签字   经过验收、评审形成的验收报告和评审报告，验收委员会成员签字。  

七、验收依据

作为项目验收的依据，一般选用项目合同书、国标、行业标准和相关政策法规、国际惯例等。  

（一）项目合同书  签定的项目有关合同  

（二）国家标准   硬件、软件、布线、安全等  

（三）其它   具体验收标准和依据由监理单位根据具体项目情况提出，县项目业主审定。  

八、验收内容和标准

根据具体项目实际制定，由项目监理单位负责编写，县项目业主审定。项目验收标准是判断项目成果是否达到要求的依据，因而应具有科学性和权威性，只有制定科学的标准，才能有效地验收项目结果。 验收内容一般包括测试（复核）、资料评审、质量鉴定三部分。  

验收的内容包括以下几个部分：  

（一）验收内容一般包括软件验收（按功能要求的可执行软件、详细设计文档、质量保证计划、使用说明书等产品等）和硬件验收（设备的型号、设备外观、设备相应附件、设备运行、网络运行等）  

（二）验收评测工作主要包括：文档分析、方案制定、现场测试、问题单提交、测试报告；  

（三）验收测试内容主要包括：功能度、安全可靠性、易用性、可扩充性、兼容性、效率、资源占用率、用户文档。  

（四）文档验收标准一般包括：文档完备性、内容针对性、内容充分性、内容一致性、文字明确性、图表详实性、易读性、文档价值等  

（五）软件、硬件验收标准要符合国家和相关标准。  

需要评审的资料包括以下几部分：  

（一）基础资料：招标书、投标书、有关合同、有关批复文件、系统设计说明书、系统功能说明书、系统结构图、项目详细实施方案。 

（二）项目竣工资料：项目开工报告、项目实施报告、项目质量测试报告、项目检查报告、材料清单、项目实施质量与安全检查记录、操作使用说明书、售后服务保证文件、培训文档、其他文件。

九、验收结论

1、验收结果分为：验收合格、需要复议和验收不合格三种。符合信息化项目建设标准、系统运行安全可靠、任务按期保质完成、经费使用合理的，视为验收合格；由于提供材料不详难以判断，或目标任务完成不足80%而又难以确定其原因等导致验收结论争议较大的，视为需要复议。 

2、验收结论确认和处理由相关部门根据验收意见和相关资料得出结论，并进行确认。

3、项目验收结论的处理 

（一）验收结论为验收合格的，项目业主将全部验收材料统一装订成册并连同相应的电子文档，分别报相关部门备案。 

（二）验收结论为需要复议的，以书面形式通知建设单位在三个月内补充有关材料或者进行相关说明。 

（三）验收结论为验收不合格的，以书面形式通知项目业主和设计、施工单位，限期整改，整改后试运行合格的，项目业主重新申请验收。 

（四）未通过验收的信息化项目，不得交付使用。  

十、项目交接

篇6

1.1确定监管责任人并规范责任的主体行为对建筑工程的质量监管和控制工作，首先就是要确定监管责任人并规范责任的主体行为。通常建筑工程的质量直接影响到的部门有下列几种：建设单位、设计单位、施工单位和监理单位，在这些单位里有间接的直接的对建筑工程的质量造成影响的有关部门，对每一个单位责任实施规范管理，并落实到人，为了最终进行质量的监管和控制。在进行建筑工程的质量监管时要对不同的责任单位和责任人得质量监管的要点实现划分：例如，对于建筑工程的建设单位进行监管，预防违法承包的现象；对于设计单位的监管，是对设计的图纸和设计的文件实行严格监管；对于施工单位的监管，是对施工人员与施工过程进行严格监管，并对已完工的工程进行严格的验收。通过对以上这些这些责任主体进行质量监管，从而保证对建筑工程的质量进行合理的控制。

1.2对施工图与验证取样进行监管和控制要点对施工图与验证取样进行监管作为建筑工程质量监管里很关键的组成部分，

其中对于建筑工程的施工图的质量监管主要有以下几个方面：

①工程的施工单位假如要建立监督的手续，一定得提供相关的施工图纸用以审查；

②假如在施工的过程里，想要对施工的设计实施修改，必须按照修改的程度进行申报，特别是要将建筑工程重要结构实施修改时，一定要对新的设计图进行重新审查；

③对设计图仔细的审查之后再进行使用，要保证设计完全符合结构的安全要求，并能够保证建筑的基本使用功能。

而验证取样监管的要点主要包括了：

①认真核实验证取样的检验范围，对建筑物的结构安全和使用的安全性取样检测，必须保证取样数量的合格；

②对验证取样的过程进行监管，施工以前，一定要做验证取样有关的备案，在施工过程里需对验证取样过程进行认真的记录。

1.3过程性的质量监管和控制要点建筑工程中过程性的质量监管和控制要点通常包含下面几点：将建筑工程的施工里的结构实体实施随机抽样，把相关的成分实行科学分析，为了确保建筑工程的质量具有科学性，减少安全隐患的出现；施工过程中对质量进行监管的机械设备要齐全，最基本的设备包含了：混凝土的快速测定仪、钢筋的扫描仪、激光测距仪，这几种设备是建筑工程的质量监管必不可少的；建筑工程监管的范围和程序要明确，并对监管中可能产生的问题实施探究并找出解决办法。

1.4验收时质量的控制要点建筑工程里验收环节作为控制质量的重要环节，在验收中质量的控制通常包括下面几点：要对验收的条件进行仔细研究，对于建筑工程里有关的文件，比如设计图，合同，竣工报告，验收方案进行严格审核，保证所有文件都不存在差错，并且验收质量要合理规范。其次要对所检查出的有关质量问题的处理报告实行审核，要保证已经将质量问题进行正确地处理；在建筑工程的竣工环节其验收工作的严格监管和审核，一般包含：验收能否根据相关的验收方案来执行，检验建筑工程的质量是否达到验收标准；在建筑工程完成验收之后，要将建筑工程的竣工验收的报告实行检查和监督，为保证验收报告里存在同意竣工验收的备案，而验收报告不能有任何差错。

2结束语

篇7

【关键词】建筑工程;节能管理

一、建筑工程节能的基本概念

所谓建筑节能就是在建筑物的施工过程中尽可能的合理配置能源，减小能耗，达到资源和能源的最大利用率。改革开放以来，我国的社会经济的各个方面得到了迅猛发展，建筑工程也随之迅速发展起来。大量的建筑工程如雨后春笋般出现，不仅大大的改善了人们的城市生活，同时也消耗掉了大量的资源和能源。尤其是在建筑过程中不当操作和不当管理导致的一些能源和资源的无谓流失，更是数量惊人。

我国的相关工程管理部门已经认识到了这一形势的严峻性，虽然及时的采取了一系列措施加强对于建筑工程的节能方面的监管。但是，就目前的监管效果来看，并不理想。所以，笔者认为我们有必要对于如何加强建筑工程中的节能方面的管理进行更加深入的探讨。

二、建筑节能工程管理工作的关键点

(一)施工准备阶段的管理工作要点

1.首先，施工现场的质量管理。对于施工现场的操作的技术管理的加强，可以有效的避免不当操作导致的资源和能源的流失，因为建筑施工过程是建筑工程的主体过程，也是能源和资源消耗的做主要环节，所以，加强施工过程中的操作上的管理，可以直接控制资源和能源的具体流失。

2.其次，要认真审核建筑施工的工程计划，从工程的各个具体环节抓起，做好每一项子工程的节能管理工作，也就是将工程的节能工作具体化。

设计环节的工程节能的审核工作主要包括两个方面，一个是工程的总体建筑过程中的消耗的建材量和能源量的审核；另一个是建筑工程的完成后和投入使用后的长期的能源消耗的水平的审核，也就是说要对施工中设计的各种供水供暖设施的能源消耗量的审核。

3.再次，建筑工程的工程总监应按照国家的相关的建筑工程的能源消耗标准，严格审查工程的建筑过程中的能源消耗水平。并针对高能耗的施工环节制定一个详尽的节能方案，供各施工参与人员执行。

4.另外，在工程的招标阶段要求投标方制定一个详细的能源消耗的设计方案，并严格对比审核，选择一个最佳的节能设计方案配合工程的施工，即利用竞争机制达到能源的最合理利用。

5.最后，建筑工程的工程总监要在综合整个工程的各方面具体情况和造价水平的考量后，制定一个硬性的能源消耗标准，供各个施工部门予以执行。

(二)施工阶段的管理工作关键点

1.对建筑节能使用材料的验收工作

施工过程中，要注重对于施工材料的考察，材料审查的最基本的标准是要符合国家的安全规范和相关的质量检测标准，才能投入工程的使用。在确认建筑材料符合相关的质量标准后，要注重对于材料的节能功能的考察，尽量选择能耗低的设备和材料。

2.对建筑节能施工过程进行巡视检查。尤其是对于一些隐蔽工程的施工，要进行严格的能源使用的检测。因为隐蔽工程是造成能源浪费的最主要的环节，也是最易控制的施工环节。

负责工程节能管理的工作人员要将各项检查和抽查结果详细的做好记录和备案。这样不仅方便同类的节能工程的对比，也可以便于工程相关资料的整理。另外，实行分别负责制可以加强节能管理工作的力度，提高监管的效率。将各个子项目的节能管理工作分配给具体的工作人员负责，可以更加有效的激起员工的工作情绪，另外辅以奖惩措施，能够得到更好的效果。

3.对施工过程中发现承包商擅自修改设计施工和降低建筑节能材料、施工质量标准等行为,项目管理机构应书面通知承包商,并督促其立即整改;情况严重的,应及时下达工程暂停令,要求承包商停工整改,并同时报告业主。承包商拒不整改或不停工整改的,管理单位应当及时向工程所在地有关主管部门报告。

(三)竣工验收阶段的管理工作关键点

工程管理人员要严格按照《建筑节能工程施工质量验收规范》规定,在工程竣工验收前应先行组织建筑节能专项工程验收。节能工程施工具备验收条件后,施工单位应出具建筑节能工程《质量验收报告》,按照建筑节能分项工程划分要求,整理施工技术资料。建设单位组织监理、设计单位进行建筑节能专项验收,根据验收情况,监理、设计单位按要求出具建筑节能工程质量验收报告,报告中应明确建筑节能标准的执行情况。

另外，在验收阶段建设单位最好应委托有资质的检测机构,对建筑节能分部工程进行检测,以准确的评估建筑工程是否符合国家的节能标准。政府建设管理部门应对建设单位进行质量验收的组织形式、验收程序和执行标准情况严格监督,对节能工程实体质量进行抽样检测、对观感质量进行查验；最后,依据工程建设参与主体单位专项验收报告及工程验收组织程序进行备案登记。

三、结语

综上所述,管理单位对于整个工程的建筑节能工作中,起着不可替代的重要作用。因此,管理单位要高度重视自我建设,加强对管理人员节能知识的教育培训；及时传达和布置关于建筑节能的工作和检查内容,并进行定期检查,通过业内上下的努力和社会各界认知的提高,认真抓住阶段性的工作重点,寻找阶段工作的突破点,保持建筑节能工作推进力度的节奏性和持续性,使其真正符合可持续发展的原则。

参考文献

[1]赵有江,马坤茹.建筑节能工程管理与质量控制[J].河北建筑工程学院学报,2009,(01)

[2]李少霏.浅谈建筑工程质量监督和技术管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2009,(07) .

[3]陈俨.建设节约型社会背景下的建筑节能质量监督管理[J]. 建材技术与应用,2008,(07) .

[4]冯望云.从传统建筑保温到现代节能——关于建筑节能的几点认识和建议[J].建设科技,2008,(21)

[5]胡斌,黄敏,邓丽萍.淮安市建筑节能力争实现“一提升三突破”[J].墙材革新与建筑节能,2008,(04)

篇8

第一条为规范和加强财政支农资金整合项目的管理，提高整合资金的使用效益，根据中央、省有关财政支农资金整合的规定以及支持现代农业发展的要求，结合我县实际制定本细则。

第二条财政支农资金整合项目管理按照“规划引导、产业归集、项目带动、分类合并、集中投放、分步实施、组织保证”的原则，科学、合理规划。

第三条财政支农资金整合项目投向范围重点用于支持我县主导产业发展、新农村建设、发展现代农业、农产品加工、新型农民培训、农业综合开发和涉农补贴等项目。

二、项目申报、审核及审批

第四条财政支农资金整合项目，由各涉农部门根据“十一五”规划及整合资金项目重点投向，科学、合理的规划项目，报县财政支农资金整合领导小组办公室（以下简称“整合办”）审核。

第五条县整合办审核项目规划，审核内容主要包括：项目

申报单位及所申报项目是否符合申报条件；填报是否符合规定要

求，相关材料是否齐全；项目内容是否真实可靠，项目是否合理

等。对于符合条件的项目，将其纳入支农资金整合项目库，并按投向重点排序。

第六条县整合办将审核后的项目实施计划报县财政支农资金整合领导小组研究审批，并报上级财政部门备案。对于重大项目县财政支农资金整合领导小组需考虑聘请专家研究评审后审批。

第七条县财政支农资金整合领导小组审批通过的项目，实行公示制，扩大监督范围。项目一经批准，不得随意变更，确因特殊原因需变更调整的，必须报告县整合办重新审核，并报县财政支农资金整合领导小组批准后方能实施。

三、项目实施

第八条财政支农资金整合项目主管单位要加强项目管理，根据报批的项目规划编报项目具体实施方案。所有项目实行法人负责制，要制定详细的管理措施，确保支农资金整合项目落到实处。

第九条财政支农资金整合项目实施单位，由纪检、监察、财政部门会同项目主管单位实行招投标、议标、评标方式选定，并签定项目施工合同及目标责任书，确保质量要求和工程进度。

第十条各业务主管部门为技术施工单位，负责项目的施工技术和工程质量，要按照协议和合同规定，严格项目管理，及时向县财政支农资金整合领导小组和财政部门反馈项目资金的使用和项目建设进展情况，随时接受县财政支农资金整合领导小组和财政部门的检查、监督和指导。

第十一条财政支农资金整合项目凡纳入政府集中采购目录的，必须实行政府集中采购；投资较大的，需实行项目监理制，由纪检、监察、财政部门会同项目主管部门公开招聘监理单位或监理人员，并签定合同。

第十二条项目建设实行公示制，须将项目实施单位、实施地点、投资规模、工程进度等进行公示，接受社会监督。

四、项目验收

第十三条项目竣工后，由项目主管部门或项目实施单位向县整合办提交验收申请，并提交项目建设财务决算及相关资料。县整合办在接到验收申请后十五日内组织对项目的竣工验收工作，并将验收报告报上级财政部门备案。上级财政部门对项目进行适时抽查验收。

第十四条项目工程凡验收不符合规定或偏离项目建设预算的，其支出一律不予核销；验收不合格的，限期纠正，重新验收。

第十五条项目竣工验收后，形成资产的，根据项目具体情况，明确产权归属，落实管护主体，及时办理移交手续。建立健

全运行管护制度，保证项目工程正常运转，确保长期发挥效益。

五、项目监督检查及绩效考评

第十六条审计部门要对各项目实施单位的资金使用情况进行专项审计，确保项目资金安全有效、专款专用。

第十七条县委办、政府办、纪检、监察等部门共同组成督促检查组，在县财政支农资金整合领导小组的统一安排下，负责督促检查资金整合的各项工作，并对工作过程中失职、失误人员进行处理。

篇9

2016工程装修协议范本一

合同编号：________

发 包 人： 承 包 人：

住 所： 住 所：

委托人： 营业执照号： 电 话： 委托人： 电话：

依照《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定，结合家庭居室装饰装修工程施工的特点，双方在协商一致的基础上，就发包人的家庭居室装修工程(以下简称工程)的有关事宜，达成如下协议：

第一条 工程概况

1.1 工程地点：______________________________________。

1.2 工程内容及做法(家庭居室装饰装修工程施工项目预算表)。

1.3 工程承包方式：双方商定采取下列第______种承包方式。

(1)承包人包工、包料;

(2)承包人包工、部分包料(承包人提供装饰装修材料表)，发包人提供部分材料(发包人提供装饰装修材料表); (3)承包人包工、发包人包料(发包人提供装饰装修材料明细表)。

1.4 工程期限________天，开工日期________年____月____日，竣工日期______ 年____月____日。

1.5 合同价款：本合同工程造价为(大写)：________________________元,小写:______________元(家庭居室装饰装修工程报价单)。

第二条 工程监理 若本工程实行工程监理，发包人与监理公司另行签订《工程监理合同》，并将监理工程师的姓名、单位、联系方式及监理工程师的职责等通知承包人。

第三条 施工图纸 双方商定施工图纸采取下列第______种方式提供：

(1)发包人自行设计并提供施工图纸，图纸一式二份，发包人、承包人各一份(详见家庭居室装饰装修工程设计图纸);

(2)发包人委托承包人设计施工图纸，图纸一式二份，发包人、承包人各一份(详见家庭居室装饰装修工程设计图纸)，设计费(大写)____________元，由发包人支付(此费用不在工程价款内)。

第四条 发包人义务

4.1 开工前________天，为承包人入场施工创造条件。包括：搬清室内家具、陈设或将室内不易搬动的家具、陈设归堆、遮盖，以不影响施工为原则;

4.2 提供施工期间的水源、电源;

4.3 负责协调施工队与邻里之间的关系;

4.4 不拆室内承重结构，如需拆改原建筑的非承重结构或设备管线，负责到有关部门办理相应的审批手续;

4.5 施工期间发包人仍需部分使用该居室的，负责做好施工现场的保卫及消防等项工作;

4.6 参与工程质量和施工进度的监督，负责材料进场、竣工验收。

第五条 承包人义务

5.1 施工中严格执行安全施工操作规范、防火规定、施工规范及质量标准，按期保质完成工程;

5.2 严格执行有关施工现场管理的规定，不得扰民及污染环境;

5.3 保护好原居室室内的家具和陈设，保证居室内上、下水管道的畅通;

5.4 保证施工现场的整洁，工程完工后负责清扫施工现场。

第六条 工程变更工程项目及施工方式如需变更，双方应协商一致，签定书面变更协议(或变更项目预算表)，同时调整相关工程费用及工期(必需保证100平方使用面积的住房油漆及乳胶漆工程25-30天,安装工程5-10天)。

第七条 材料的提供

7.1 由发包人提供的材料、设备。发包人应在材料运到施工现场前通知承包人，双方共同验收并办理交接手续;

7.2 由承包人提供的材料、设备(承包人提供装饰装修材料表)，承包人应在材料运到施工现场前通知发包人，并接受发包人检验。

第八条 工期延误

8.1 对以下原因造成竣工日期延误，经发包人确认，工期相应顺延：

(1)工程量变化和设计变更;

(2)不可抗力;

(3)发包人同意工期顺延的其他情况。

8.2 因发包人未按约定完成其应负责的工作而影响工期的，工期顺延;因发包人提供的材料、设备质量不合格而影响工程质量的，返工费用由发包人承担，工期顺延。

8.3 发包人未按期支付工程款(验收单签字后三天内)，工期相应顺延。

8.4 因承包人责任不能按期开工或无故中途停工而影响工期的，工期不顺延;因承包人原因造成工程质量存在问题的，在三日内由甲方或甲方代表提出具体整改方案的,返工费用由承包人承担，工期协商顺延,同一质量问题第二次整改工期不顺延。

第九条 质量标准：

双方约定本工程施工质量标准：，施工过程中双方对工程质量发生争议，由武汉市装饰协会主管部门对工程质量予以认证，经认证工程质量不符合合同约定的标准，认证过程支出的相关费用由承包人承担;经认证工程质量符合合同约定的标准，认证过程支出的相关费用由发包人承担。

第十条 工程验收和保修

10.1 双方约定在施工过程中分下列几个阶段对工程质量进行验收：

(1)水电施工改造完工,开关插座定位验收;防水层经48小时试水不漏;

(2)泥工粉砌新墙完毕,墙、地砖铺贴完工;

(3)木工吊顶,木制品完工;

(4)油漆工程完工;

(5)全部工程完工。 承包人应提前两天通知发包人进行验收，阶段验收合格后应填写工程验收单(家装工程验收单)。

10.2 工程竣工后，承包人应通知发包人验收，发包人应自接到验收通知后两天内组织验收，填写工程验收单(家庭居室装饰装修工程验收单)。在工程款结清后，办理移交手续。

10.3 本工程自验收合格双方签字之日起保修期为12个月，12个月后收费保修。保修内容为本公司施工过的项目，因外力引起的损坏和其它单位提供的设备，工程项目收费维修。

第十一条 工程款支付方式

11.1 双方约定按以下____方式支付工程款：

(1)合同签定后，发包人按约定直接向承包人支付工程款的40%预付款，即_________元;泥工完工后，发包人按约定直接向承包人支付工程款的40%进度款，即___________元;逢单项工程完工验收后,

发包人按约定直接向承包人支付増加项目后的追加款,油漆工程完工后发包人按约定直接向承包人支付工程款15%余额款,即_________元。全部工程完工后三天内支付余款5%,即_________元.

(2) 签定合同后首付工程款的20%,即________元;以后按每期工程完工验收单签名后三天内付款,按第10.1条分多次 (5%-20%)付款,水电改造定位完工验收后付第二次款20%,即________元;泥工完工后付第三次款20%,即_______元;木工程完工后付第四次款20%,即________元;油漆工程完工后付第五次款15%，即_______元,全部完工后三天付余款5%。变更追加款随验收签名时同期付清,即每次支付5-20%工程款+变更项目差额。

( 3 )其他支付方式：___________________________________________________________________.

11.2 工程验收合格后，承包人应向发包人提出工程结算，并将有关资料送交发包人。发包人接到资料后三日内如未有异议，即视为同意，双方应填写工程验收单(家庭居室装饰装修工程验收单)并签字，发包人应在签字后三天内向承包人结清每期工程进度款。

11.3 工程款全部结清后，承包人应向发包人开具正式统一发票(税金另计)。

第十二条 违约责任

12.1 合同双方当事人中的任何一方因未履行合同约定或违反国家法律、法规及有关政策规定，受到罚款或给对方造成损失的均由责任方承担责任，并赔偿给对方造成的经济损失。

12.2 未办理验收手续，发包人提前使用或擅自动用工程成品而造成损失的，由发包人负责。

12.3 因一方原因，造成合同无法继续履行时，该方应及时通知另一方，办理合同终止手续，并由责任方赔偿对方相应的经济损失。

12.4 发包人未按期支付每次工程进度款的(验收签字三日内)，每延误一天向对方支付违约金发包价2元,十五天后乙方可中止合约. 12.5 由于承包人原因致使工期延误，每延误一天向对方支付违约金发包价2元。

第十三条 合同争议的解决方式

本合同在履行过程中发生的争议，由当事人双方协商解决;也可由有关部门调解;协商或调解不成的，按下列第________种方式解决：

(一)提交武汉市装饰协会或_________________________________________________仲裁;

(二)依法向人民法院提讼。

第十四条 几项具体规定

14.1程施工而产生的垃圾，由承包人负责运出施工现场，并负责将垃圾运到指定的地点，发包人负责支付垃圾清运费用(大写)________________元(此费用不在工程价款内)。物业公司向业主的各项收费和押金由发包人支付(此费用不在工程价款内)。

14.2 施工期间，发包人将外屋钥匙________把，交给承包人保管。工程竣工验收后，发包人负责交还锁________把，由承包人当场负责安装交付使用。

14.3 施工期间，承包人每天的工作时间为：上午________点______分至______点______分;下午______点______分至______点______分。

第十五条 其他约定事项：______________________________________________________________.

第十六条 附则

16.1 本合同经双方签字(盖章)后生效，合同履行完毕后终止。

16.2 本合同签订后工程不得转包。

16.3 本合同一式________份，双方各执________份。

16.4 合同附件为本合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

附件一：装饰施工内容报价单;

附件二：甲方提供材料、设备表;

附件三：甲方委托乙方购卖材料报价单;

附件四：工程项目变更单

附件五：工程质量验收单

附件六：工程结算单

附件七：工程保修单

承 包 人(盖章)： 发包人(签字)： 法定代表人(签字)：

委托人(签字): 委托人(签字)：

年 月 日

2016工程装修协议范本二

发包人：xxx

地址：xx

负责人：xx

承包人：xx

地址：xxxx

法定代表人：xx

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

第一条工程概况

工程名称：

工程地点：

工程内容：

装修面积：

第二条合同工期 ：

1、工期概况

开工日期：___ __

竣工日期：___ __

合同工期总日历天数 (按发包人现场工程进度计划)

2、延期开工：承包人应按协议条款约定的开工日期开始施工。承包人不能按期开工的，应在协议条款约定的开工日期7日前以书面形式向发包人提出延期开工的理由和要求。发包人在7日内答复承包人。发包人7日内未做出答复的，视为同意承包人要求，工期相应顺延。如发包人不同意延期要求或承包人未在规定时间内提出延期开工要求，竣工工期不予顺延。如因发包人原因需延期开工的，应征得承包人同意，由此造成的损失由发包人承担，并相应顺延工期。

3、暂停施工(停工)：发包人在确有必要时可要求承包人暂停施工，并在提出要求后48小时内向承包人提出处理意见。承包人应按发包人要求停止施工，并妥善保护已完工工程。承包人实施发包人的处理意见后，可提出复工要求，发包人应在48小时内给予答复。如发包人未能在规定时间内提出处理意见，或收到承包人复工要求后48小时内未予答复的，承包人可自行复工。停工责任在承包人的，由承包人承担发生的费用。

4、工期延误

由于以下原因造成工期延误，经发包人确认，工期相应顺延：

(1)发包人未能按合同约定提供开工条件的。

(2)工程量变化和设计变更。

(3)7日内由于非承包人原因停水停电累计8小时以上不能施工的。

(4)发包人未按时支付工程款影响正常施工的。

(5)不可抗力和其他非承包人原因造成停工的。

出现以上情况时，承包人应在以上情况发生后7天内，就延误的内容以书面形式向发包人提出报告。发包人在收到报告后15天内予以确认、答复。

非上述原因，工程不能按合同工期竣工，承包人按协议条款约定承担违约责任。

5、 工期提前

提前竣工的条件应是采取可行的新技术措施，任何违反工艺标准、偷工减料等行为不得作为提前竣工的手段。对于承包人提前竣工，发包人不再另行支付费用。

第三条质量标准

6、工程质量标准：合格

6.1 本工程质量标准需符合国家颁发的有关建筑装修工程施工的规定;

6.2 本工程应符合双方认可的设计图纸、施工文件及验收质量要求。

第四条合同价款

7、本合同价款为： 小写rmb ,大写：人民币 圆整。

除本合同另有约定外，对于承包人完成本合同项下的所有工作，发包人不予支付其他任何费用。

第五条双方一般权利和义务

8、发包人派驻的代表

姓名： 职务： 职权： 对本合同的履行情况，对工程进度及质量管理、造价进行控制。

发包人代表在授权范围内向承包人项目经理发出的任何书面形式的条件和指令，项目经理应予执行。

9、承包人派驻的项目经理

姓名： 职务：项目经理

承包人如需要更换项目经理，应至少提前7天以书面形式通知发包人，并征得发包人同意。后任项目经理继续行使合同文件约定的前任项目经理职权，履行前任项目经理的义务。发包人可以与承包人协商，建议更换其认为不称职的项目经理。

双方派驻本工程施工场地的代表，按照本合同约定行使各自派出方的权利，履行派出方的义务。

10、发包人权利义务

10.1发包人权利

10.1.1 有权根据工程需要撤换派驻施工场地的代表，但应提前7日书面通知承包人。撤换后代表的权责不变。

10.1.2 有权监督承包人履行各项合同义务。

10.1.3 有权审批承包人编制的施工进度计划。

10.1.4 有权对工程质量、施工进度进行监督，参加材料、设备验收、隐蔽工程验收、竣工验收。

10.2 发包人义务

(1)施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：

(2)组织有关单位进行图纸会审，向承包人进行设计交底。图纸会审和设计交底时间：

(3)协调承包方同第三方的关系。

(4)按约定向承包人支付工程款。

11、承包人权利和义务

11.1 承包人权利

11.1.1有权根据合同约定要求发包人支付合同价款。

11.1.2 承包人项目经理认为发包人代表的指令不合理时，有权在收到发包人代表指令后24小时内向发包人代表提出修改指令的书面报告。如发包人代表坚持执行原指令的决定，承包人应予执行，但由于指令错误而发生的费用和给承包人造成的损失由发包人承担。

11.2 承包人义务

11.2.1 制定并组织落实施工进度计划。

11.2.2 遵守政府和有关主管部门对施工现场的一切规定和要求，如场地交通、施工噪音、环境保护和安全生产等管理规定，并承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款。

11.2.3 安全施工

11.2.3.1 承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施(此项费用已计入合同价)，消除事故隐患。由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。

11.2.3.2 承包人应按有关规定，严格安全防护和防火措施，并承担由于管理不善造成的人员及财产损失。非承包人责任造成的损失，由相应责任人承担。

11.2.3.3 发生伤亡事故，应在第一时间报有关部门及通知发包人，并按政府有关部门的要求处理。发包人应提供抢救抢险的必要条件，协助处理事故。事故引发的费用由责任方承担。

11.2.3.4 按工程及安全需要提供看守和警卫、维修施工使用的照明、围栏，在动力设备、高压线路、地下管线、易燃易爆、有毒有害地段以及临时交通要道附近施工时，应与发包人协商安全防护措施，经发包人同意后实施，防护费用由发包人承担。

11.2.3.5 在未腾空和继续使用的建筑物内施工的，应制定专用安全和防火措施，以确保建筑物内财产和人身安全。以上措施应报发包人同意，并由发包人承担相应费用。

11.2.4 对已进场的材料设备负照管责任。对已竣工工程在未正式交付发包人之前，应负责工程成品保护工作，直至工程验收后移交。

11.2.5负责施工场地的清洁，符合环境卫生管理的有关规定。

11.2.6 自备管道、线缆，自行配备、安装配电箱、水表电表等，向水电源管理单位缴纳水电等相关费用，费用已计入合同价。

11.2.7工程竣工资料整理组卷，相关费用已计入合同价。

11.2.8服从发包人现场管理。

11.2.9工程所需政府部门的相关手续的办理。

12、施工组织设计

承包人应在合同签订后 日内，将施工组织设计(或施工方案)和进度计划提交发包人。发包人应在 日内予以批准或提出修改意见，逾期不批复，可视为该施工组织设计和进度计划已经批准。承包人必须按批准的进度计划组织施工，接受发包人对进度的检查、监督。工程实际进展与进度计划不符时，承包人应按发包人的要求提出措施，发包人代表批准后执行。

第六条质量与检验

13、工程质量

13.1工程质量应当达到本协议约定的质量标准，质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准，承包人承担违约责任;造成发包人方人身财产损失的，承包方应承担赔偿责任。

13.2双方对工程质量有争议，由双方同意确定的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别按比例承担。

14、检查和返工

14.1承包人应认真按照标准、规范和设计图纸要求以及发包人代表依据合同发出的指令施工，随时接受代表的检查检验，为检查检验提供便利条件，并按发包人及其委派人员的要求返工、修改，承担因自身原因导致返工、修改的费用。

14.2工程质量达不到约定标准的部分，发包人代表的要求拆除和重新施工，直到符合约定标准。因承包人原因达不到约定标准，由承包人承担拆除和重新施工的费用，工期不予顺延。

第七条合同价款与支付

15、合同价款调整及支付

15.1本合同价款除合同另有约定以外的不再调整。

15.2工程预付款

发包人向承包人预付工程款的时间： 合同签订 个工作日内

预付款占合同价款总额的比例： % ，计小写：rmb 大写：人民币 圆整

15.3、进度款支付：

分公司需在此填写进度款支付方式，剩余10%款项发包人扣除作为该工程保修款，待保修期满后发包人一次性支付承包人。

15.4 承包人申请支付工程款时须向发包人出具相应金额的合法发票，否则发包人有权拒绝付款并不承担任何违约责任。

第八条材料设备供应

16、发包人供应材料设备的约定

16.1发包人供应的材料和设备运至施工现场时，承包人负责清点，履行交接手续后，保管责任由承包人负责，由于保管不力或施工浪费给发包人造成的损失由承包人承担。发包人始终有权对合同内的材料及设备自行采购。

16.2 发包人供应的材料设备使用前，由承包人负责检验或试验，不合格的不得使用。

17、承包人采购材料设备的约定

17.1承包人负责采购材料设备的，应按照约定及设计和有关标准要求采购，并提品合格证明，生产厂家资质及必要的检测报告等相关文件，对材料设备质量负责。承包人在材料设备到货前24小时通知发包人代表清点验收。

17.2承包人采购的材料设备与设计标准要求不符时，承包人应按发包人代表要求的时间运出施工场地，重新采购符合要求的产品，并承担由此发生的费用，由此延误的工期不予顺延。

17.3承包人采购的材料设备在使用前，承包人应按发包人代表及相关规范的要求进行检验或试验。测试结果不合格的材料，凡未采购的应停止采购，凡已采购运至现场的，应立即运出现场，因此造成的全部材料采购费用，由承包人承担。检验或试验费用由承包人承担。

17.4发包人代表发现承包人采购并使用不符合设计和标准要求的材料设备时，应要求承包人负责修复、拆除或重新采购，由承包人承担发生的费用，由此延误的工期不予顺延。

17.5 承包人需要使用代用材料时，应经发包人代表书面认可后才能使用，由此增减的合同价款双方以书面形式议定。

第九条工程变更

18、工程设计变更

18.1施工中发包人需对原工程设计变更，应提前3天书面向承包人发出变更通知。承包人按照发包人代表发出的变更通知及有关要求，进行相应的变更，并及时办理变更手续。

18.2施工中承包人不得擅自对原工程设计进行变更。因承包人擅自变更设计发生的费用和由此导致发包人的损失，由承包人承担，延误的工期不予顺延。

18.3 承包人在施工中提出的合理化建议涉及到对图纸及作法说明、施工组织设计的变更及对材料、设备的换用，须经发包人代表书面同意。未经同意擅自更改或换用时，承包人承担由此发生的费用，并赔偿发包人的有关损失，延误的工期不予顺延。

18.4 所有设计变更，双方均应办理书面并加盖公章的变更确认书。

19、其他变更

合同履行中发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更，由双方协商确定。

第十条竣工验收与结算

20、隐蔽工程的验收

具备隐蔽条件的工程部位，承包人应在自检合格后48小时内以书面形式通知发包人验收，验收合格并经发包人代表在检验纪录上签字后，承包人才可进行隐蔽和继续施工。验收不合格,承包人在限定时间内修改后重新验收.

21、竣工验收

21.1工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定或行业惯例，向发包人提供完整竣工验收报告、竣工资料、竣工图纸。

21.2发包人收到竣工验收报告后14天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。承包人按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。

21.3发包人收到承包人送交的竣工验收报告后14天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。

21.4工程竣工验收通过，承包人应将竣工工程移交发包人，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。工程按发包人要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。竣工日期也视为保修起始日期。

21.5发包人收到承包人竣工验收报告后14天内不组织验收，从第21天起承担工程保管及一切意外责任。

21.6 承包人应在竣工验收后14日内提供完整的竣工资料及竣工图3套，此费用已计入合同价格。

22、竣工结算

22.1工程竣工验收报告经发包人认可后14天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照合同约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。

22.2发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告后30天内向承包人支付工程竣工结算价款。

22.3工程竣工验收报告经发包人认可后14天内，承包人未能向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包人要求交付工程的，承包人应当交付;发包人不要求交付工程的，承包人承担保管责任。

23、质量保修

23.1承包人应按法律、行政法规或国家关于工程质量保修的有关规定，对交付发包人使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任。

23.2工程结算款的 10%作为工程保修金。发包人在保修期满后14天内将工程保修金退还给承包人。

23.3 工程保修期内，如工程使用出现质量问题，承包人必须24小时内进场维修，不能及时到场的，发包人有权委托其他单位或人员维修，费用从保修款中扣除，不足部分由承包人承担。

23.4 保修期从竣工验收合格之日起算。保修期为 年。

第十一条违约和争议

24、违约

24.1本合同中关于发包人违约的具体责任如下：

发包人未按合同支付预付款及工程进度款时，每迟延一日应按未支付金额的万分之五支付违约金。

24.2本合同中关于承包人违约的具体责任如下：

(1)承包人不能按合同约定期限开工或竣工的，每延迟一天按合同价款的千分之三作为违约金交付发包人，最高不超过合同价的10%,并赔偿由此给发包人带来的直接和间接损失。

(2)承包人不能按合同约定质量标准竣工的，按合同价款的3%作为违约金交付发包人，并赔偿由此给发包人带来的直接和间接损失。

(3)合同履行过程承包人在出现其它违约情况时，赔偿由此给发包人带来的直接和间接损失。

24.3 违约方承担违约责任后，除符合以下情况而中止合同外，双方均应继续履行合同，以保持工程的连续性和已施工程的完好：

(1)合同已无法履行。

(2)甲、乙方协议停止施工。

(3)调解要求停止施工。

(4)仲裁要求停止施工。

(5)法院要求停止施工。

25、争议

双方约定，在履行合同过程中产生争议时协商解决不成的，向发包人所在地人民法院提讼。除正在诉讼的争议事项外，双方应继续行使其本合同项下的其余权利，并履行其本合同项下的其它义务。

第十二条合同解除与终止

26、合同的解除

26.1 发包人承包人协商一致，可以解除合同。

26.2 发包人延期支付工程款(进度款)超过56天，承包人有权解除合同。

26.3 承包人将其承包的全部工程转包给他人或者肢解以后以分包的名义分别转包给他人，发包人有权解除合同。

26.4 有下列情况之一的，发包人或承包人可以解除合同：

(1)因不可抗力致使合同无法履行;

(2)因另一方违约致使合同无法履行。

26.5 一方依据26.2、26.3、26.4款约定要求解除合同的，应以书面形式向违约方发出解除合同的通知，违约方必须在收到通知之日起7天内作出答复，超过7天不予答复视为同意解除合同，由违约方承担违约责任。对解除合同有争议的，按本合同条款第25条的约定处理。

26.6 合同解除后，承包人应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按发包人要求将自有机械设备和人员撤出施工场地。发包人应为承包人撤出提供必要条件，并按合同约定支付已完工程价款。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由解除合同的责任方承担，因未及时退货造成的损失由责任方承担。除此之外，有过错的一方应当赔偿因合同解除给对方造成的损失。

26.7 合同解除后，不影响双方在合同中约定的结算和清理条款的效力。

27、合同的终止

27.1 除本合同另有约定外，双方履行合同全部义务，竣工结算价款支付完毕，承包人向发包人交付竣工工程后，本合同即告终止。

27.2 合同权利义务终止后，双方应当遵循诚实信用的原则、履行通知、协助、保密等义务。

第十三条其他

28、本合同自双方签字盖章之日起生效。

29、本合同一式肆份，发包人、承包人各执贰份，每份具有同等法律效力。

第十四条补充条款：

30、承包人要保质，保量按时完成该项工程，交发包人使用。

附件：

(1)合同装修预算

(2)施工项目方案

(3)相关费用表

发包人： xxx承包人：xxx

篇10

关键词：住宅专项维修资金 安全问题 濮阳市

中图分类号：F293.30 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2016）08-187-03

一、针对住宅专项维修资金安全问题的改进思路

建立维修资金使用安全环境，必须要分析使用过程存在哪些安全隐患及防范方法。维修资金使用过程具有周期长、参与角色多、责任和义务主体更替频繁等特点。我们根据使用过程的不同阶段逐一分析。

1.使用项目申报阶段。根据《住宅专项维修资金管理办法》及各地方性维修资金管理办法规定，一般由业主申请，物业服务企业提出使用建议或使用方案，并由业主委员会审核同意后向主管部门申请或备案。其中有三点容易出现问题：

（1）申报工程项目是否在维修资金允许的范围内。

（2）因普通人缺乏工程造价专业知识，难以判断维修工程造价是否合理，有没有发生乱报、多报、错报的情况。

（3）在收集列支范围的业主签名过程中，是否存在伪造业主签名、代替业主行使表决权利的情况？另外，业主具有知情权，维修方案是否公示？是否对业主存在隐瞒、欺骗、有意不公开不透明的情况。

对维修范围，可以建设或强化维修项目分类管理，规范工程项目范围对工程造价合理性，需要建立相应的维修工程审价制度。对于保障业主的知情权和表决权，一方面要加强业主自我管理意识，另一方面建立维修资金审计制度和公示体系。

2.工程施工阶段。由于业主或物业缺乏专业的施工管理能力，难以确保工程质量。一般问题出在：

（1）施工方未经过公平、公开挑选。

（2）施工合同的签订是否较好的维护业主利益。

（3）施工过程及用料得不到有效监督和控制，工程质量得不到保证。

对此可利用建设领域管理的经验，建立相应的维修工程招投标制度和工程监督制度。提出对施工企业进行优选、对施工过程质量进行管控的法律指导。

3.资金使用划拨工程。备案通过划拨资金阶段，资金的安全管理容易出现以下几个方面问题：

（1）维修项目完工后管理部门的资金审核是否能严格把关？资金的拨付方式是否合理？

（2）使用划拨资金如何在相关业主账户中进行合理分摊？

（3）专用管理银行划拨程序是否确保规范、安全？

上述问题表明，资金划拨阶段是保证资金安全的重要关口。资金划拨时必须预想到划拨出去之后，有可能出现资金被占用、挪用、错误划拨的风险。因此通过各种风险后果的分析，应通过加强对资金划拨要件完善及核实、正确进行分摊、对支出手续和目标账户的核对等手段，确保资金出口安全。

此外，行政主管部门在对资金使用监督管理时，需要考虑监督管理执行效率。如果备案审查过程和资金拨付手续过于细致、繁琐，会增加使用申报难度，降低使用效率。因此，一要规范流程、提高运转效率；二要积极引导业主参与管理、物业服务企业积极协助；三要充分利用技术手段，提高申报、审核、投票、公示等环节的执行效率。最终各个层面的措施，均是为了建立有序、规范流程，在各个环节保障业主决策权和知情权。并对业主缺乏专业判断能力的方面，通过加强制度设计、引入专业机构等办法，综合构建维修资金使用安全的环境。

二、优化管理模式，创新住宅专项维修资金使用监督机制

要确保维修资金使用安全，首先要从管理模式及机制上想办法、求实效。建立业主自我管理、物业服务企业协助管理、行政主管部门监督管理和专户银行监督资金风险的多方参与管理的维修资金使用“三管一控”新模式。

1.引导强化业主自我管理。根据《物权法》等相关法律政策的规定，维修资金的所有权人是业主，因此业主享有法律范围内对资金的决策权。管理部门应当充分保障业主的知情权、参与权及决策权。应采取措施唤起业主的共同事务决策参与意识，引导业主加强自我管理。可采取的措施包括通过各种途径宣传维修资金相关知识和政策，对业主委员会及物业服务公司展开定期专项培训等，培养业主的参与意识，使业主了解自己的权益及如何保障合法权益。

（1）通过各种途径加强对业主维修资金政策的普及。根据我们了解，目前很多业主对维修资金政策不甚了解，甚至对资金的性质及如何使用一无所知，为保障其权益，必须加强对业主的政策宣传。

（2）开展对业主委员会、物业服务企业的专项培训工作。业主委员会及物业服务企业在维修资金使用中扮演着举足轻重的角色，但实践中他们的作用往往得不到应有的发挥，究其原因在于缺乏责任心、缺乏公共管理意识及专业知识等原因。因此对他们的管理行为极待加强。建议管理部门加强业主自治自律体系建设，通过深入研究、创新方式，推进物业项目业主委员会及物业服务企业的责任心和服务意识建设。可以通过组织定期培训活动，开展先进业委会及物业服务企业的评选，促进业主委员会及物业服务企业人员合法维权、依法履职。

2.规范服务企业协助管理。根据国务院《物业管理条例》的规定，物业服务企业是与业主委员会签订物业服务合同，对房屋及配套的设施设备和相关场地进行维修、养护、管理，维护相关区域内的环境卫生和持续的活动组织。因此物业服务企业具有积极参与维修资金管理的责任。因此，应采取措施加强物业服务企业相关管理工作，促使物业服务企业协助管理。如通过标准量化评价物业服务企业对维修资金相关活动的诚信力度、支持力度和执行结果，与物业服务企业的诚信档案、资质审批等方面挂钩（具体方式根据地方物业管理情况需单独设计）。

可以出台相关政策要求物业服务企业积极诚信履职，如在选择施工单额（比如10万元以上）时，必须通过招投标的方式确定施工企业。在维修资金申请使用工程中物业服务企业应及时对工程施工企业资质、维修方案工程报价、业主签名及分摊明细予以公示。在业务服务合同中明确物业服务企业对工程施工、工程质量负有监督责任。不负责任的，对工程施工造成不良影响的，应按照物业管理条例的相关规定和物业服务合同进行处罚或要求赔偿。

3.加强行政主管部门监督管理。维修资金有资金数额大、管理项目多等特点，决定了维修资金管理的复杂性。对于维修资金的使用，管理部门应规范操作行为，严格进行程序监督。把好“四关”：

第一，把好材料审核关，对使用维修资金的申请资料进行严格的完备性、合法性、有效性审查。在特殊情况下，要对是否属于维修资金使用范围、资金使用方案的合理性以及业主签名的真实性进行核实。公示、分摊时，发现问题，及时处理.

第二，把好现场勘查关，为确保资金的安全合理使用，管理部门必须进行现场勘察。对使用维修资金达到一定资金（如5万元以上）的工程，行政部门可以派出两名以上专业人员进行现场勘察和拍照，并估算工程量、工程造价等，防止套用、滥用维修资金的现象发生。

第三，把好工程验收关，行政管理部门要监促业主、业主委员会、物业服务企业和施工单位搞好工程验收，并签署督促业务、业主委员会、物业服务企业和施工单位搞好工程验收，并签署工程验收报告。没有完善的工程验收报告，不拨出最后一笔工程款项。

第四，把好层级管理联防关，完善市、区（县）、街道三级维修资金管理机制，强化区域属地管理。对重大维修资金使用项目，可实行市、区（县）、街道管理部门联防监控。

4.做好专户管理银行风险监控。资金支出时，可能发生资金划拨至非正常使用对象账户上的情况，即资金被挪用。因此专户管理银行应仔细审查专用票据真伪、是否具备支出条件，认真核实维修工程费用数额、施工企业专用账户等情况。核准确认后，方可划拨资金。如发现专用票据不符、专用账户不对、支出手续不齐全的，应立即停止办理。并及时与行政主管部门取得联系，切实查明原因。防止资金支付发生意外，把好资金出口安全。

三、完善濮阳市住宅专项维修资金合同范本，加强维修资金使用的监管

当前资金使用方面的政策较粗，对维修资金的使用范围分摊方式以及维修过程中的程序把控没有操作性强的统一规定，对相关角色的约束力不足，也是造成过程漏洞的原因之一。因此需要细化相关政策，完善相关制度。

1.细化使用过程操作规范。对于维修资金的使用范围，各地方的维修资金管理办法都有明确规定，即用于房屋共用部位、共用设施设备保修期满后的维修、更新、改造等。

但对于不得使用维修资金范围的规定不尽相同。《住宅维修资金管理办法》对不得从维修资金中列支的情况进行了明确规定，通过分析，我们认为该办法的规定较为合理。而某些地方或者没有将应由当事人承担的费用排除在列支之外，或者没有将应由相关单位如供水、供电应承担的费用排除在外，特殊情况除外。这种不统一的规定给资金使用的操作带来混乱，且损害了业主的合法权益，容易造成资金的滥用。因此建议各地对维修资金的使用范围进行明确规定，包括例外情形等。

对于维修资金的分摊方式，各地均有原则性的规定，即遵循“谁受益，谁分担”原则。但是在实践中出现了受益与分摊不一致的情形，导致损害了分摊人的权益。与此同时也出现了“受益”难以界定的问题，如一楼用户不使用电梯，是否应当分摊维修费用？由此产生了对“谁受益，谁分担”原则合法性及合理性的质疑。维修资金的正确分摊与否直接关系业主的切身利益，因此建议管理部门对资金的分摊方式出台实施细则予以规范。

2.制定并完善了濮阳市房屋住宅专项维修资金使用程序。

（1）申请单位（人）带相应证件。查询维修资金、制定维修方案（施工方做预算、施工方由申请单位、人确定）、电脑输入、相关业主签字

（2）业主签字完成后，要经过以下程序：一是勘察现场；二是公示（预算公示7天、相关单位、业主自行公示）；三是物业公司、业委会或相关业主签字、盖章；四是组织施工。

（3）工程竣工。一是验收：相关单位、业主组织验收签字盖章；二是申请单位（人、施工方）做决算；三是勘察现场；四是决算公示7天；五是通知申请单位（人）开发票；六是整理相关手续转财务科。

维修资金使用程序是根据《住宅专项维修资金管理办法》（建设部、财政部令第165号文件第三章）、《河南省住宅专项维修资金管理实施细则》【豫建（2012）76】文件第二十条、第二十一条规定进行办理。

3.引入第三方参与监督制度。管理部门对资金的安全使用负有监管责任，但一般来说管理部门缺乏相关专业人员，也不具备审计、监理的职能和资质，为确保资金使用过程的合理、合法，我们建议引入第三方专业机构参与维修资金的使用过程，建立工程的招投标管理制度、工程审价制度以及维修资金财务核算审计制度等。

四、规范操作流程，打造住宅专项维修资金使用安全链条

在维修资金使用过程中，业主委员会或物业服务企业不按程序操作的现象时有发生，容易造成使用混乱或漏洞。因此，如何规范维修资金操作流程，打造安全链条，显得尤为重要。

1.管好源头，加强审查备案。维修工程使用方案审查是管好维修资金使用的第一环节，主管部门必须从源头抓起。

2.理清责任，规范办理流程。申请使用、备案审查、组织施工、工程验收、申请列支、资金划拨是维修资金使用的基本操作流程，这些流程环环相扣，稍有不慎，维修资金使用安全链条就可能出现裂痕，甚至断裂。因此，要严格划清管理部门、业主委员会、物业服务企业、专户管理银行的责任，明确分工，严格规范操作流程，并对违反操作规定使用维修资金的行为予以严厉处罚，打造结构紧密、防控到位的维修资金使用安全链条。

3.管住出口，把好最后一道关。资金划拨是最后一道程序，行政管理部门应认真核实维修工程验收报告、工程质量监理报告、资金预决算审核报告、维修工程发票和相关公示相片资料等。专户银行要对拨付款项资料进行仔细核查。确认无误后，才可开具维修工程费用专项票据进行拨款。

五、加大智力支撑，提升住宅维修资金使用环节安全

维修资金的规范管理离不开信息化系统建设。系统建好了，资金管理的工作往往能事半功倍。因此建议加大资金和技术投入，建立和完善一套可与互联网相互访问的维修资金信息化管理系统。实现短信通知服务、电子对账单传送、业主网上投票、维修服务对象数据库、资金使用统计分析等功能，为业主、业主委员会、物业服务企业、专户管理银行和行政主管部门搭建高效的信息平台。减少信息不对称。确保业主的知情权，构建技术防范维修资金使用风险的监管体系。

1.提供多种告知服务，提升业主监督能力。使用过程应充分保障业主的知情权、参与权及监督权。可以利用信息平台将维修资金使用项目的工程造价、涉及户数、分摊方案、小区公示、业主表决、账户余额及增值收益等信息。通过发送手机短信、电子邮件和开通有线电视阳光政务等技术手段，及时告知每位业主，方便业主随时掌握情况。提升业主主动参与和监督的能力。

（1）方便业主查询。业主可通过信息平台及时查询责任主体、维修方案、资金使用、工程施工等信息。

（2）提供便民服务。物业服务企业可通过信息平台对小区共用部位、共用设施设备的当前状态、维修记录、资金使用进行登记和管理，便于业主随时查询。

（3）及时告知业主。行政管理部门可利用信息平台将维修资金使用项目的工程造价、涉及户数、分摊方案、小区公示、业主表决、账户余额及增值收益等信息，通过发送手机短信、电子邮件等形式，及时告知每位业主。也可“住宅共用部位、共用设施设备维修项目分类”、“维修工程计价规范或标准”、“维修工程造价指数”等内容，便于业主掌握维修工程的使用范围和计费标准。

（4）设置反馈渠道。通过信息平台及时使用申请、投票表决、维修结果等公示信息，业主如有异议，可以直接进行咨询、建议、投诉和举报

2.建立住宅维修资金使用数据库，提高审查质量和效率。为加强对维修资金使用数据的分析和管理，总结经验，提高管理水平，建议建立设施设备信息库及维修对象数据库。

（1）将每个物业管理区域建立设施设备信息库，记录各类设施设备的维护维修信息，制定检修、维护计划和重要设施设备的维修预警机制，提高维修资金的合理利用效率。

（2）将使用维修资金维修的物业进行分类罗列，对已备案的维修项目的基本要素进行归类整理，建立维修对象数据库，供管理人员参考其有关信息数据进行判断，提高备案审查的质量和效率。

（3）加强信息数据采集和分析，为安全提供数据支持。通过加强信息数据的采集，并在数据基础上进行量化分析，通过信息化技术为资金使用安全提供科学依据，藉此强化管理。

（4）加强资金使用数字影像档案管理。将资金使用方案、工程审价、工程监理等数据存档备案，对维修工程造价、合同、竣工验收报告及业主签字等重要材料通过数字影像档案技术，转换为可长期保存的数据资料，便于查阅、核实和审计工作。

（5）加强中介机构信用档案管理。对中介机构在维修工程实施过程中的各种违法违规行为进行监督，记录信用档案，并与资质评定、信用等级、工程选聘挂钩。

3.加强信息数据统计分析。精确统计住宅维修资金使用量、维修工程类型、维修对象使用频率等基本信息数据，提供科学的统计分析报告，对相关数据进行类比，摸索维修资金使用的内在规律，预测维修对象的使用周期，初步判断资金使用的趋势走向，为维修资金的安全使用提供有力支撑。

4.保障住宅维修资金使用简便规范。当发生屋顶、墙体严重渗漏、电梯故障、消防设施出现功能障碍等危及房屋安全或严重影响业主正常使用的紧急情形时，维修工程的资金使用按照紧急使用程序办理。物业服务企业或业主委员会只须提出书面紧急使用方案，经主管部门核实后，便可先使用后备案、边公示边施工。待维修工程竣工后，再组织严格的评估验收工作，补办相关手续。紧急使用程序简化了资金使用操作流程，保障了紧急维修工程及时维修，维护了业主的切身利益。

5.保障住宅维修资金使用监管力度。我们要重点抓好“四项审查”。一是审查维修工程是否属于使用范围。对每项维修工程都指派工作人员到现场勘察，仔细查明工程属性、维修原因、列支对象等要素，发现超出使用范围的，及时予以纠正。二是审查使用方案是否严格按要求进行公示。使用方案必须包括维修项目、费用预算、列支范围、分摊金额等。三是审查工程造价是否合理。当工程造价超过10万元上，则建议采取招投标的方式选择施工企业。四是审查维修工程竣工验收报告是否符合要求。认真核实业主委员会或业主代表、物业服务企业、施工企业是否已经认可工程质量，并签署了工程验收报告。对工程规模较大或工程质量要求较高的项目，积极建议聘请工程监理机构，确保工程质量。

6.保障住宅维修资金使用安全。濮阳市实行了住宅维修资金专户银行管理，资金支出时，必须经管理部门审核后才开具专用票据，再由专户管理银行核准确认后将维修费用直接划转至施工企业。

六、结束语

维修资金和其他资金如社保基金、公积金等在性质方面有相通之处，即都属于个人所有资金。所有权的归属决定了对资金的责任及处置权。因此维修资金的管理是备受各界关注的敏感话题。对于管理部门来说，资金管理关系到业主的切身利益和公信力，责任重大。维修资金使用管理更具有其复杂性，其复杂性源于资金的所有权人、管理部门、使用申请人、维修工程实施方、第三方专业机构等各方面利益主张、责权和义务的不同。对此，我们要把握住维修资金制度设计的初衷，在此基础上平衡各方关系、梳理各方责任义务。通过管理模式创新、政策制度完善、操作流程规范，借鉴国内其他城市较好的管理实践和引入较新的技术手段，促使管理行为规范运作，保障业主的知情权、决策权、监督权，提高资金使用效率，从而维护业主的合法权益。

参考文献：

[1] 海南省人民政府公报.海南经济特区物业管理条例，2010.8.15

[2] 续磊（导师：赵万一）.关于物业服务纠纷的调研报告.西南政法大学硕士论文，2010.9

[3] 刘卉（导师：尹志强）.论物业服务合同的特殊性.中国政法大学硕士论文，2010.3

[4] 孙雅静.已售公有住房专项维修资金管理问题分析.财经界，2012（2）