农业生产经营管理范文

导语：如何才能写好一篇农业生产经营管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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[关键词] 经济效果比较法 有机农业 生产管理

[中图分类号] F323 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）06-0024-01

近些年，有机农业在我国迅速发展，如何安排有机农业生产经营活动，如何衡量有机农业的生产管理，已经成为当前农业领域比较重要的一个话题，经济效益比较分析法作为分析经济效益的一种有效方法，在有机农业领域使用较为广泛。经济效果比较法衡量有机农业的生产经营活动，促进有机农业发展有重要作用。

一 、经济效果比较法与有机农业概述

经济效果比较法有广义与狭义之分。广义的经济比较法是指在人类在进行物质生产过程中创造的使用价值和在生产物质资料的过程中耗费的劳动的比较。这种比较有益于我们根据生产耗费的资料，在多种经济措施中，选择耗费最少的生产方法而获得最大的使用，从而促进生产发展。狭义的经济效果比较法是指企业在生产经营过程中，通过比较企业创造的经济价值，分析各种生产方法的优劣，实现企业生产经营活动的合理化、最优化。

有机农业是按照国家规定的生产标准，遵循可持续发展的理念，在农作物的生产过程中，不使用任何生长调节剂、催熟记、化学农药、添加剂、化肥等物质，不采用转基因种子，遵照生态学的方法，在农作物的生长过程中运用科学的农业技术以保证种植业、畜牧业与养殖业的平衡发展的一种生产方式。有机农业照顾了整个生态系统的平衡，它重视资源的综合利用、保护环境，有机农业区别于传统的农耕方法，并有巨大的优势，它保护了土地、地下水和野生动物、微生物免遭化学物质的危害，它没有污染，有益于恢复生态平衡。此外，有机农业对提高我国农业生产水平，增加人民收入，保证人民身体健康等方面有重要作用。

二、经济效果比较法在有机农业中的应用

经济效果比较法在有机农业生产管理的中应用体现在有机农作物的生产投入成本、产量、农作物管理等方面。在投入成本方面，包括物质投入成本、劳动力成本、机器使用成本等，通过计算这些成本投入在总成本中的比例，结合有机农作物的带来的经济收入，综合分析比较这些投入成本的利弊，对于需要加大投入的成本，种植户要加大投入，对于不必要的成本，则尽量减少，通过经济效果的比较，适当调整成本投入的比例结构，达到成本结构的优化，已达到用最少的投入生产出更多的农作物。对于有机农作物的产量问题，实践证明，有机农作物接近常规农作物的产量，且更具有竞争优势，其经济效果明显优于常规作物。

在农作物的管理环节，有机农作物管理的首要涉及的是土壤的经济效益比较问题。由于有机农业种植的农作物较多，涉及的面较广。因此有机农业中不同农作物与土地所要求投入的资金是不同的，不同投资结构会产生不同经济效果。对于这些经济效果，我们要综合运用植物学、生态学、经济学等知识，了解农作物的生长发育规律，因地种植。综合分析比较这些土地取得的经济效果。同时有机农业的生产管理过程中要注意两方面的问题，一是在经济效果取得最大化前提下，有机农业的合理投资结构；二要清楚农作物的经济效果的大小是随着时间不断变化的。例如采用间套轮作制、二年三熟的农作物比一年二熟的经济效果更高，当作物的耕作条件变化时，结果会有不同。这要求我们在比较经济效果时，要因地制宜的根据具体问题具体分析，采取科学的技术措施调整生产。

三、有机农业经济效果比较法的特点

有机农业的生产管理不同于以往的农业，生产创造的产品不仅取决与人的劳动，更取决于土壤的质量，因此，在有机农业生产管理中必须合理利用自然资源，这是有机农业在进行经济效果比较时一个必须考虑的问题。

有机农作物由于自身的生长规律，外界条件的影响，其产量是不定的，因此，有机农业生产管理中经济效果的比较是相对的，种植户要因地种植，了解农作物发育规律，这是提高有机农业生产经济效果的有效方法。

有机农业生产措施是相互影响、相互制约的。同一种生产方法不一定适应整个有机农业。因此，在进行经济效果比较时，要统筹兼顾，在生产措施产生效力的近期进行评估，否则会造成经济数据的紊乱。

四、有机农业生产管理中应用经济效果比较法的意义

有机农业生产管理中应用经济效果比较法的意义重大，有机农业生产管理系统复杂、涉及面广。经济效果比较法可以让我们清楚认识在生产管理中，各部分投入所取得经济效果，有助于种植户评估有机农业各部分的产值，调整成本投资结构、采取必要措施提高有机农业的生产管理水平，这对于提高有机农业的经济效益，促进有机农业的健康发展有重大作用。

五、总结

有机农业生产管理中应用经济效果比较法的优点很多，我们要创新管理模式，在有机农业生产管理的各环节，综合运用经济效果比较法，明确各环节的盈利水平，促进有机农业向更高层次发展。

参考文献

[1]马世铭.世界有机农业发展的历史回顾与发展动态[J].中国农业科学.2004（10）.

[2]杨曙辉，宋天庆.我国有机农业发展现状与对策[J].农业环境与发展.2006（02）.

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    农业信息化就是培育、发展以计算机等智能化工具为代表的新生产力并使之应用于农业生产领域的全过程。农业信息化指的是农业生产全过程的信息化,是在农业领域里全面开展和应用现代信息技术,使这些技术渗透到农业生产、消费、市场等各个具体环节,从而加速对传统农业的现代化改造,大幅度的提高我国农业的生产效率和农业生产力水平,促进农业持续、稳定、高效转变生产发展方式的过程。[2]

    二、农业信息化在农业现代化建设中的作用

    信息,可以是一种资源,也可以在市场机制中起到资源配置的作用;可以是一个产业,却又有着促进产业升级的功能。多年的现代化建设经验告诉我们,要想实现农业现代化,必须依靠农业信息化对我国的传统农业进行现代化改造,这是从根本上提高了农业生产技术水平和科学管理水平,进而增加农产品的科技附加值,最终达到提高农业生产总体效益的目的。(一)农业信息化有助于提高农资利用率在整个农业生产过程中,如何合理的配置与应用农业资源,如何提高农业资源的利用率,是农业生产者始终关注的问题。虽然,在农业生产过程中运用传统的技术和手段,同样可以达到提高资源利用率的目的,但是往往会消耗掉大量的人力、物力、精力。如果将信息技术管理引入农业生产,通过对土地、土壤、水等农业资源进行信息化管理,可以在很大程度上提高农业资源的利用效率。采用信息技术进行管理,可以在降低农业生产者投入成本的基础上获得更多的产出,这就是农业现代化对农业信息化的基本要求,同时,这也是我国实现农业可持续发展的必由之路。所以,农业信息化在农业生产中的应用越广泛,我国的农业现代化建设就会越有成效。从某种意义上讲,农业信息化是农业现代化的加速器。(二)农业信息化有助于实现现代化的农业生产经营管理生产经营管理理念和管理方式的落后,是阻碍农业生产者提高收入的一个重要原因。由于信息封闭,农业生产者往往盲目的进行种植、养殖和销售,这就造成了农产品产量大起大落,价格时高时低等为题不断发生。随着农业信息化的发展,出现了大量的农业信息网站,利用互联网上的信息来指导农业生产者的种植、养殖,并利用互联网直接销售农产品的运作方式正逐步取代传统的成产经营模式。这种生产经营模式为农业生产者提供了强大的技术支持和丰富的农业信息,保持了农业信息的高校、顺畅传播,将农业生产经营管理提高到了一个全新的水平,解决了传统农业生产管理效率低、信息滞后等问题,促进了农业生产管理的科学化,进而推动了农业现代化的全面发展。(三)农业信息化有助于农业产业化升级在传统的农业生产过程中,主要包括三种生产要素,即土地、劳动和资本,而这三者之间的关系相对来说并不密切。在农业产业化发展的过程中,这三个生产要素之间的稳定性较低,而且生产过程中的交易成本很高,这种不稳定关系的存在对于农业现代化建设来说弊大于利。由于信息化在农业生产领域的不断发展,土地、劳动力和资本在信息的作用下,渐渐形成了非常紧密的相互作用关系,对农业现代化建设起到了极大的推动作用。而且,农业信息化不仅在生产过程中起到促进作用,农业信息化还可以通过协调流通、销售、消费等相关环节,解决农业小生产者与社会大市场之间的供需矛盾,促进农业产业化发展,进而带动农业现代化建设。[3]

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[关键词] 种子 经营管理 问题 对策

[中图分类号] F324.6 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2013）08-0058-01

种子是一种具有很强再生能力的特殊商品，对于所使用的种子的质量、品种、状况等因素都会影响着整个农业的技术结构，也会制约着农业生产的发展。越来越多的人们认识到了种子的重要性，因此从去年冬天以来，许多单位和个人都争相把农业生产中的“供种”业务当做一种重要的经营手段，开始竞争经营。目前，除了专门经营种子的种子公司以外，还有很多单位以及个人都开始经营，例如科研单位、乡镇企业、技术推广站以及个体专业户等，有些党、政府机构等甚至也开始经营种子。但是这些单位和个人往往都不具备经营种子的证件，所营销的也大部分是劣种。所以，加强种子的经营与管理是我国目前亟需解决的问题。

一、经营管理中面临的一些经济政策问题

1.良种独立经营、自成体系

自古以来，种子同化肥、农药一样，都是种业生产中非常重要的生产资料。在1953年以前，我国还是实行全国粮、油都进行统购统销的经营管理模式，当时的种子经营是一个已经自成体系的独立的系统。但是，这种系统的对种子进行经营却对农业的生产与发展起到了很大的制约和限制作用，具有很多弊端。由于种子的经营工作并不能够完全按照种子经营工作自身的要求进行处理，倘若遇到自然灾害，农业没有很好的收成，那么农民对于农业生产所用的种子就会严重缺失，需要对其进行良种的调拨与调剂，农民们便会每天对着粮、油指标而担心，最终会影响播种的时间，耽误了最佳的播种时期，而造成农业减产。如果常年出现这样的情况，农民受到了粮、油指标的控制，对于种子的经营工作来说也很难再按照其自身的规律来办事，进而就会导致种子的计划、调拨、加工等问题都必须要按照粮、油部门的相关规定来办，导致出现很多扯皮现象。由于这些弊端的影响，种子经营需要从粮、油部门的统购统销中独立出来显得非常必要。种子的独立经营既有利于国家的“四化一供”的建设，由有利于简化对于良种经营的一些手续与生产经营的专业化，从而可以加速良种的更新，达到促进我国农业增产的目的。

2.遵循价值规律，需要整顿价格

在我国现有的种子经营方法中，对于种子的价格有明确的规定，必须依附于粮、油的统购统销的价格，同时还要按照种子的质量来定价。这种种子的经营模式与基本的经济规律是相互矛盾的。首先，在粮、油的统购与统销价格之间存在一个倒挂的问题，但是种子的购销价格却没有倒挂的补贴；其次，按照我国经济发展的现状，我国的粮油核价在政策上就存在着一些产品价值的问题，这种价格差距会直接妨碍着种子的经营管理环节；最后，对于种子的优质优价原则在我国现行的政策中很难得到全面的贯彻实施。

3.种子企业缺少自

每一个企业都应该有必要的自，自是能够把企业办好的重要保证。而专门的种子公司应该按照企业管理的要求，捍卫自己的自，主要应该有人权、财权、物权、决策权等，要对经营的利润适当留成，对员工进行奖励。

二、种子经营管理问题的应对措施

现代的种子经营管理需要在种子的经营过程中，对种子进行现代化的科学管理，并且遵循现代的经济规律和种子生物学的规律来进行管理。

1.廉价异地制种的问题

我们需要对一些杂优种进行配置，在部门地区已经做过了试验，对于一些杂优种的同一种组合会在不同的种植区域表现出不同的产量，种子的产量变化与纬度和日照有着明显的关系，所以相关部门应该积极选择在纬度与日照适合的高产制种地区进行制种。这种方法可以降低制种的成本，扩大制种的种植面积，这样可以对我国农业的生产起到较好的促进作用。

2.良种贮备的问题

由于在农业生产中会有一些不可预见的连续性或者是自然灾害，这些自然因素都会影响着种子经营管理的贮备问题。尤其是自然灾害，会严重影响着种子工作。面对这种情况，粮食部门应该继续对种子进行救灾备荒的贮备，同时农业种子部门也要根据农业生产不同的需求，对良种展开不同程度的贮备工作，在丰年做的贮备可以在灾年使用，形成一些明确的制度。国家政府也应该对于资金、仓储、设备等问题进行一些有计划的帮助。

3.良种供应的问题

在农村实行生产责任制以后，每一个农村家庭都需要良种，为了解决这一新为题，种子的经营管理部门已经在各地做了大量调查，主要有以下三种方法来解决：第一，要坚定农民的生产信心，并抓好工资的生产基地，对种子的生产基地加强管理，建立种子种植经营专业户，对种子的经营进行统一的专业承包，并且把这些个体户连接成片。第二，方便农民群众，进行灵活进行多样供种，可以采取一些赶集、跟会设点或者是摆摊销种等方法，使每户农民都能购到种子。第三，简化供种结算手续，加强经济合同。由于国家的加强了经济法制，种子的经营管理工作应该更加完善，要加强经济合同的管理，简化供种结算手续，更加方便农民群众，使经营管理制度更加完善，农民的手续问题更加简化。

三、结语

种子的经营管理问题是一项长期的问题，同时也是农村迫切需要解决的问题，各地区都应该建立权威的种子管理机构，对种子的经营进行强化管理，明确相应的细则，使每一个种子公司与个体户又能以法制种，完善每一步的法律程序，同时，还要简化相关程序，方便农民的购种与农业生产，达到最终促进我国农业发展的目的。

参考文献

[1]车建侯；杨斌；郑家顺.种子市场管理存在的问题及对策[J].现代农业科技.2009（16）.

[2]曹凯歌；汪国莲；周；王凤云.种子市场现状及监管机制的探讨[J].现代农业科技.2008（02）.

[3]刘小燕；顾赛萍；陈龙泉.种子市场存在的问题及其对策[J].上海农业科技.2006（03）.

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关键词：新生代农民；创业教育；隐性人力资本

新生代农民是现代农业发展的后备力量，指出生于1990年以后，有潜在意愿从事农业生产经营活动的年轻农民。加强新生代农民创业教育与隐性人力资本开发，形成和壮大新生代职业农民群体，是确保农业可持续发展，实现农业结构调整和转型升级的前提基础。

一、谁来种地？

越来越多农村青年融入到城市当中，这一方面，体现了中国人力资本资源配置效率提高，带来中国经济的繁荣发展和社会进步；另一方面，青年农民的不断流失，农业生产经营后继人力资源补充出现断层，严重威胁着现代农业的形成和发展。90后缺乏对土地的感情，和父辈思想观念差异巨大，追求新鲜事物，向往城市文化生活。笔者调研结果表明1，有超过15%的18到25岁农村青年认为有机会可以考虑回家创业，这是培育新生代农民的基础群体。未来农业竞争力不断提升的关键在于农业从业者的素质，农业劳动者数量的下降是个必然的长期趋势。谁来种地？寄托于新生代农民，造就高素质的新生代农民来担负起未来现代农业发展的重任。近年来，农民工回乡创业趋势不断增强，从另一个方面证明了谁来种地不是困扰中国农业未来的根本问题，回乡创业农民不乏年轻一代，加强对新生代农民的教育培育，提升他们的人力资本，确保农业生产后继有人。

二、创业教育是造就和培养新生代农民的有效途径

通过创业教育，提高新生代农民从事农业生产经营的能力，激发他们创业创新激情，增强他们风险识别和抗御风险的能力，增强他们致力于从事农业生产经营的信心和动力。把理论和实践相结合，通过创业实践，促进新生代农民发展和壮大，形成新生代农民企业家群体，是带动整个新生代农民群体形成和发展的有效途径。新生代农民创业成功需要具备三种能力：一是，坚定的信念和不饶的毅力；二是，具有问题意识，能够及时发现和抓住商机；三是，具备创新精神和创业激情，具有较强的执行力和果敢的行为能力。通过弘扬创业文化，宣传创业创新典型，有利于新生代农民形成创业意识和创业精神，把创业的价值观融入到他们的精神深处，培育他们捕捉市场机会、抓住市场机会的能力，充分发掘新生代农民的潜在人力资本资源，形成人力资本优势，促进新生代农民的发展和不断成长。科技水平偏低，农村技能型人才的不断流失，是制约农业经济社会可持续发展的主要障碍。通过创业教育，提高新生代农民适应市场和从事农业生产经营的能力，增强其低于市场风险，获取利润的能力，使其具有扎根农村，能够生存和创业，发展和成长。

三、新生代农民创业教育与创业能力培育

通过创业教育，可以提高新生代农民创业素质和能力，包括机会发现能力、优化配置资源能力、经营能力、再学习能力等。1.机会发现能力。农业生产经营者能够在瞬息万变的市场机会中能够发现和识别机会，抓住和利用好机会出现的时机，是新生代农民创业发展的关键能力，是其能否及时有效地利用机会并整合资源进行创业的开端。但由于现有的农民职业教育普遍重视农业生产技术培训，对经营管理、市场调研分析等缺乏重视和培训，创业知识和能力有限，常常错失发展良机。2.优化配置资源能力。资源整合和优化配置是指新生代农民生产经营活动中有效获取资金资源、技术和人才的能力。新生代农民社会阅历有限，资金有限、人脉有限、技术有限，而农业生产经营活动所需资源资金较多，回报周期比较长，科学技术在农业生产中的作用日益凸显，这都要求新生代农民具备资源整合能力，充分利用好各种资源，并具有社会关系协调能力和团队合作意识和能力。3.经营管理能力。农业生产经营活动是一种市场经营活动，面对市场的变化和波动，有效把握和适应市场变化规律，需要具备一定是经营管理能力。新生代农民从事农业生产经营活动，面对大市场，必须依靠农业生产经营组织、合作组织和各种农业社会服务组织，并加强有市场各主体的协调与沟通，才能驾驭市场，活动成功，取得经济效益和社会效益。管理能力是一个人的知识、修养、素质等基础条件的外在综合表现，农业生产经营活动是体现新生代农民各项管理组织和协调能力的一种行为，管理能力对于生产经营成功与否至关重要。要想取得良好的经营绩效，需要提高管理效率，包括决策速度、市场速度以及执行成本。4.再学习和解决问题能力。新生代农民在生产经营活动中会遇到各种新问题、新情况，市场发展也不断提出新的挑战，解决这些问题，迎接市场出现的各种新挑战，需要新生代农民具有再学习的能力，只有通过不断学习，特别是遇到新问题，需要新的解决思路和办法，再学习能力决定能否克服困难、战胜挑战，从而取得成功。

四、隐性人力资本是新生代农民的核心竞争力

知识经济的凸显，对人力资本积累和培养提出了更高的要求，这使得隐性人力资本显得更为重要。一方面，人们终身从事一个职业的情况越来越少见，所谓的终身职业变得越来越稀少，新生代农民面临的职业选择也呈现多元化；另一方面，农业经济本身业呈现多远化发展趋势，第一、二三产业融合趋势日趋显著，农民职业本身的系统、完整和统一逐渐变得不可能，这就要求新生代农民具有专业能力、社会能力和人格能力等广义的职业能力。专业能力分为专业技能和方法能力。专业技能主要是工作技能、操作能力，是显性能力。方法能力是指实际工作当中处理问题的工作思路，也包括劳动者再学习的能力。社会能力包括适应性能力和交际能力。它是个人需求和社会期望之间的一种平衡。凸出表现在对变化环境的适应能力和与他人交往的能力及团队意识等。人格能力体现了劳动者作为主体，其心理状态、心理条件对于职业工作的决定程度。广义的职业能力是隐性人力资本具体体现，是其核心竞争力和职业提升和发展潜力的根基，是实现社会向上流动的基础，是对职业现代化的需求反映。

五、新生代农民隐性人力资本开发途径

新生代农民的隐性人力资本积累和形成与其本身的实践、学习经历密切相关，在学习和实践中掌握的知识、经验、技能和诀窍逐步内化成自己的隐性资本。隐性人力资本是创造性脑力活动的结果，主动学习、创造性学习是人力资本形成的关键所在，开发和培育新生代农民的隐性人力资本需要激发其主动学习能力和创新能力。根据新生代农民隐性人力资本形成的特点和主要的影响因素，开发培育其隐性人力资本，注重实践和学习的有效结合，把非正式学习、探索性学习和实践有机结合起来，发挥新生代农民的积极性、主动性和创造性。1.干中学。新生代农民在农业生产经营的过程中，把掌握的理论知识综合运用到具体的实践当中，对于处理复杂技术难题，还要充分发挥创造性思维，依凭工作中积累的经验和掌握的技巧诀窍创新性地工作，这些来自于实践中创新经验、诀窍不断积累、消化、总结，形成新的隐性人力资本。这些工作经验、技术诀窍多数难以言传，是长期在具体工作实践中积累丰富起来的。新生代农民在“干中学”过程中，通过创造性工作不断取得提高工作效率和工作质量的新方法、新经验、新工艺，形成了自己身的隐性人力资本。2.非正式学习。非正式学习是融合与日常工作生活当中，非系统、非正式的交谈、讨论等人际间的沟通交流，还包括工作实践当中的再学习，如从书籍、操作培训材料等获取的技能和知识。非正式学习是新生代农民构建隐性人力资本体系的重要途径，通过非正式学习，把他人的经验、技巧、诀窍内化于自己的隐性人力资本当中，形成自身的隐性知识体系。3.探索性学习。探索性学习是一种创新性、主动性的学习方法，是指新生代农民在工作当中遇到新问题、难题，发挥创造性思维。新生代农民在工作的过程中，遇到新问题，需要早总结原有经验技术的基础上，开拓思维、创新技术。这些创新的经验、技术、诀窍经过不断提炼、总结和升华，形成个体独有的技能、诀窍，成为新生代农民隐性人力资本的一部分。

六、促进新生代农民创业教育培育对策

1.提高职业农民的社会地位，营造新生代农民创业环境。提高新生代农民的社会地位，创造有利于新生代农民成长的培养、选拔、引进的政策环境。通过提高职业农民的社会地位，吸引具有优秀潜质的农村新生代人才加入到职业队伍中来。营造新生代农民成长的政治、经济、文化环境。要建立尊重和重视新生代农民的制度环境，经济上，保障和其技能相对的收入，在社会上，提高其地位，在人格上，使其倍受尊重；弘扬重视农业、尊重农民的文化环境，形成社会共同认可的价值观，并成为一种文化积累。2.创新职业教育体制机制，注重新生代农民隐性人力资本培育。注重新生代农民的潜能开发，培养新生代农民的自我成长能力，着眼职业能力的可持续发展。注重新生代农民的品格培养，树立正确的价值观和世界观，把自己融入到社会发展的洪流当中，在追求和奉献中体现自己的价值。改革和完善职业教育体系，创新教学模式和管理机制，克服职业教育的体制性束缚与障碍，把培养学生主动学习和创新学习的能力放在首要位置，激发学生自觉学习的兴趣。3.发展现代农业，营造新生代农民成长的舞台空间。吸引优秀的农村青年从事农业生产经营，献身于农业，关键还在于农业的生产经营效益。大力发展现代农业，通过加大农业科技通入和农业科技转化力度，提高农业全员生产率，使农业生产成为有利可图的行业；推动农业供给侧改革，加快各项农业改革进度，促进农业和二三产业的融合，创新农业生产经营的模式机制，提高农业生产经营效益，为新生代农民成长营造广阔的舞台空间。

参考文献

［1］饶静.关于青年农民创业素质问题的研究［J］，农业经济，2015（3）：71-72.

［2］袁海平.农民创业素养的培育［J］，教育与职业，2011（32）：63-65.

［3］陈莹.论德国职业教育本质特征及其发展动力［M］，上海：上海三联书店，2015.5.

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1建设国有农场新型农业经营体系的重要意义

新型农业经营体系是指大力培育发展新型农业经营主体，逐步形成以家庭承包经营为基础，专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业为骨干，其他组织形式为补充的新型农业经营体系。[1]建设新型农业经营体系，大力培育专业大户、家庭农场、专业合作社等新型农业经营主体，发展多种形式的农业规模经营和社会化服务，有利于有效化解这些问题和新挑战，保障农业健康发展。

就国有农场经济发展而言，创新农业经营体系，转变农业经营管理理念，将有利于改变农垦经济发展落后面貌，有效整合农场优势资源，推进垦区科技推广应用，加快农场经济转型升级、起到加快发展现代农业、促进农场增效、职工增收的积极作用。

2国有农场农业产业发展现状及存在的问题

国有农场最早是由国家投资建设的农业经济组织。20世纪80年代以后，在经济体制改革中，国有农场趋向于一业为主、多种经营的方向发展，在保持所有制不变的前提下，实行由户承包经营的组织形式。农场经营管理方式先后实行了定额承包、产权转让、租赁经营等多种生产经营管理模式。尽管这些经营模式伴随着改革开放的深入在不断调整和完善，在一定时期内有效地促进了经济社会发展。然而，在新的历史时期，由于国有农场体制机制创新动力不足，依然存在诸多局限。

一是农产品价格受国内外市场影响，价格不稳定，连年持续低迷，有关部门对农业产业信息服务手段落后，服务水平不高，加上经营管理者的整体素质较低，造成农场集体经济效益低和职工收入慢的困境难以改变。

二是国有农场基本上远离中心城镇，受地理环境限制，物流和信息流不够通畅，加上农业产业机械化率较低，许多生产环节仍然依靠传统劳动完成，劳力成本比重逐年增大，产品缺乏竞争力。

三是农业生产劳动强度大以及工业化、城镇化带来的就业渠道多样性，愿意从农业生产的人员越来越少，农业用工紧缺问题日益突显，当前从事一线生产的主力基本上都是从边远贫困地区招来的临时工，工人流动性大，缺工问题难以根本解决。

四是国有农场产业结构不合理，产业化、集团化程度低，产业竞争力不强，抵卸风险能力差，集体经济发展缓慢，财力积累不足，再生产投入受局限，造成农场集体及职工个人的收入水平太低。

五是现行的管理体制机制不够完善，与建设现代农业产业的要求差距还很远，这就严重制约着农业产业化的快速发展。[2]

3创建国有农场新型农业经营体系的思路

31发挥现代农业优势，推进农场主产业跨越发展

国有农场经过半个多世纪的实践探索，许多农场将发展农业作为支柱产业，形成独特的农业产业优势，比如，广东垦区，在发挥产业优势方面，有些农场以甘蔗为主产业，有些以天然橡胶为主产业、有些以剑麻、菠萝、水果等经济作物作为主产业，不一而足。因此，在构建产业经营新体系中，首先要认识自己的优势，选准产业发展方向，把发展的立足点转到资源优势和产业优势上来，转到提高产业的发展质量效益上来，转到增强产业综合竞争能力上来，进而推动农场产业可持续发展上来。

一方面要积极推进农业科技创新，落实关键农业技术推广应用、提高农业机械化比率，加快科技成果向现实生产力的转化。另一方面要推进产业化发展，加大农业现代信息化应用、创新承包经营模式，要敢于打破传统的、固有的管理模式，积极探索新的管理办法，提升产业现代管理水平。

农场主要是以农业产业发展经济，长期以来处在原材料生产供应的初级阶段，处于农业产业链条上的最底层，这种经营方式往往造成经营利润空间小，且缺乏市场的话语权。为此，农场应在农业产业链条上有所创新，加以延伸，将现有资源及自身的组织优势有效整合，通过发挥多种经营主体作用，加快培育不同层次的农业职业经理人和新型职业农民，形成既有集团化经营，又有以家庭农场为单位生产经营主体，打造多层次的经营管理主题格局。

32调整产业结构，实现经济社会可持续发展

当前以农业生产为主的国有农场，其产业经济规模较小，收入水平较低、经济实力提升缓慢，为此，要想方设法推进改革，创造新的增长点、加快转型升级，加快产业结构调整，培育多元化经济，广开增收渠道，营造职工群众致富奔康环境。

在产业结构调整上必须结合农场的实际，通过充分论证，厘清自身优势，对有利于整合自身资源，能够形成产业优势，有效提高经济效益，提升产业竞争力的，就要不失时机地作项目调整。

在供给侧改革发展的背景下，农场可在拓展农产品供给的领域上做文章，发挥农场组织优势和土地集中连片的优势，大力推进农业产业化、规模发展畜牧养殖及农产品精深加工等产业，扎实推动垦区农场经济逐步走上产业化、规模化、工业化的轨道上来，在发展规模上，农场拥有丰富的土地资源，可通过加强垦地合作、适度采用“置换并地”的方式确保土地开发连片。在经营主体上，要培育多层次经营管理主体，包括培育众多的农业职业经理人和新型职业农民。农场有着较强的组织优势，可以利用组织优势发展经济合作社、实行“集团+公司”、“公司+农户”，以及股份制经营等多种合作经营模式，并通过强化组织服务职能，集团为公司、公司为农户提供一系列技术指导服务，帮扶较低层级经营主体经营，提高经营能力。

33创新经营管理机制，促进产业快速发展

国有农场经济能否搞活及竞争力能否提高，在很大程度上取决于自身的管理机制是否适应时代要求，合理的体制机制会激励潜能，激发动力，加快促进经济发展。因此，必须创新经营管理体制机制，建立现代企业制度，建立决策、约束和经营机制，使企业按科学、高效、规范、标准化的机制运行，从而避免内部损耗和资源浪费。此外，在财务管理制方面，推行科学有效的财务管理制度，加强企业内部控制，加大成本管控力度，降低财物消耗。在人力资源管理方面，单位中组建一支廉洁高效的管理队伍，将岗位各项工作任务指标细化量化，适当加大干部职工的培训教育投入，努力提高队伍的综合素质和业务水平。

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【关键词】农村经营管理；农民专业合作社；集体公益事业；队伍建设

农村经营管理工作是关系到农村经济发展，农民致富增收的重要工作。当前，农村经营管理工作早已突破了传统的农村管理范畴，已发展到了适应现代农业发展的新阶段。特别是在创新农业经营主体、创新农村土地管理制度、创新农村金融服务等方面都提出了新了问题与挑战，也督促我们各级农村经管人员在新形势下提高发现问题、解决问题的能力，为农村经济发展多做提供保障。

一、农村经营管理中存在的问题

1.农民专业合作社利用不充分

农民专业合作社是我国农村经济更好、更快发展的生力军，是提高农业发展水平的重要途径。农民专业合作社主要是为同类农产品的生产经营者提供服务的组织，采取经营者自愿的方式来进行民主管理，这样可以实现规模化的生产和销售，对于发展农业生产具有重要的意义。但是现在由于部分地区的农民合作意识淡薄，习惯了单打独斗进行农业生产，对加入合作社不积极。另外，部分合作社民主决策、利益分配、监事作用等机制还没有完全落实到位，经营理念不科学、经济效益不理想。个别合作社徒有虚名，遇到的深层次矛盾特别突出，现已成为合作社发展的主要“瓶颈”。大部分合作社因为缺少资金与金融扶持，不得以向民间抬款发展生产，造成生产成本高、效益低，严重束缚了农村经济的

2.土地流转难度大制约了现代农业发展

土地流转工作是实现土地规模经营，发展现代农业的关键环节。当前我国农村的土地流转大都是农民的自发行为，土地的管理机制，服务功能不健全制约了土地流转的进程。虽然各级农经部门都成立了相应的土地流转服务机构，但在实际工作中发挥的作用不大。各级政府在土地管理上缺乏约束力，制约了现代农业的发展。

3.农经管理队伍不稳，在岗人员少，经费难保证

农村经营管理涉及整个农村工作的方方面面，所以要求在乡镇从事农村经管的工作人员要具有较高的专业技术水平和良好的综合素质。但在现实工作中，由于乡镇经管部门的人权由乡镇政府管理，从事农经工作的人员被抽调到其他工作岗位的事情非常频繁，导致专业技术人员紧缺。甚至有许多地方的领导不重视经管工作，把综合素质普遍不高，专业知识欠缺，业务水平偏低的工作人员放到经管工作岗位上，由此直接影响到农村经营管理工作的顺利进行。目前，区乡两级农村经营管理部门在岗人数不足，缺少有专业技术的专职工作人员，区乡两级财政也没有安排专项工作经费，业务主管部门缺少自主性，造成负责农经工作的专业人员越来越少，编制明显不足，无法充分发挥乡镇农经机构的作用，阻碍了农村经管工作的协调发展。

二、强化农村经营管理工作，促进农村经济发展

1.重视发展农民专业合作社

发展农民专业合作社对于促进农业发展，提高农民经济收入具有重要的作用。所以，各级农村经管人员一定要深刻的认识到农民专业合作社的重要性，将农民的经济利益放在首要位置，从农民的立场出发，向广大农民宣传农民专业合作社的作用以及运行机制，从长远的角度讲述专业合作社的发展前途，让农民认识到专业合作社在发展农村经济中的重要性。各级政府要千方百计为农民专业合作社提供有利的政策性支持和服务保障，规范农民专业合作社的发展，充分发挥农民专业合作社的作用，尽快提高本地区农业经济发展水平。

2.强化农经管理工作

农村经济的快速健康发展，一靠党的政策；二靠不断壮大农村经济规模和总量，夯实经济基础；三靠农村经济组织的良好管理。农村经济组织要积极发挥自身作用，盘活农村经济，进一步提高农经管理水平，将农村集体经济管理好，运作好。提高服务的质量和水平，让本地区的农村经济快速健康发展起来，提高新农村建设的总体水平，为广大农民造福，让父老乡亲尽享改革发展红利。

3.健全机构，明确性质，充实人员，保障经费

要想全面发展农村经营管理工作，首先需要有健全的组织机构，完善的规章制度，明确的岗位职责。只有健全的组织机构，才能够将国家的各项涉农政策、号召传达给村级管理者，让农村经营管理工作进行有序运转。其次，为了保证农村经营管理工作的顺利进行，要在经管队伍管理上加大力度，要充实人员，将更多的具有专业技术与业务能力的人员纳入农村经营管理机构中，提高工作的运行效率。为了保证工作人员的积极性，一定要提供有力的经济保障，并且在工资福利待遇方面有所改善，尽量为工作人员创造一个良好的工作环境。

三、结束语

农村经营管理是我国发展农村经济，建设社会主义新农村的重要工作，促进农业增收，提高农民收入，发展农村经济，一直以来都是我国经济发展的重要战略部署。为了保证农村经营管理工作的顺利进行，需要从各个方面做好准备工作，无论是组织机构的健全，还是人员经费的保障，都是农村经营管理工作得以顺利进行的重要条件。在进行农村经营管理工作的过程中，要始终站在农民的立场，从农民的利益出发，为农村的长久发展创造有利的条件。

参考文献：

[1]吴志宏.全面提升农村经营管理水平 为促进农业现代化提供体制机制保障[J].山西农经，20ll（02）.

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没有农业信息化，就没有农业现代化

记者：信息化对农业农村的重要性具体体现在哪里？

李昌健：大力推动信息技术与传统农业的深度融合，努力提升资源利用率、劳动生产率和经营管理效率，是我国农业突破资源、环境、市场等多重约束，升级发展的根本出路。

加快建立低成本、多样化、广覆盖的“三农”信息服务和有利于农产品顺畅销售的电子商务体系，为农业生产经营主体提供及时有效、适用性强的信息服务，是保持农民收入持续较快增长的有效途径。

当前，城乡数字鸿沟、信息孤岛仍普遍存在。推动信息技术与农村经济发展、社会事务管理和农民生活的全面融合，是促进城乡一体化发展的客观要求。

农业农村信息化整体水平不高，巨大作用尚未被广泛认同

记者：请您简要介绍一下我国农业农村信息化发展现状。

李昌健：近年来，农业农村信息化取得了长足发展，主要表现在：

农业信息服务蓬勃发展。特别是农业部逐步搭建起了以“12316”热线为纽带的“三农”信息服务平台，形成了呼叫中心、短彩信中心、农业信息网站和农业视频节目等多种信息手段相结合的服务格局。

农业政务信息化水平明显提高。已建成国家农业数据中心、国家农业门户网站群和农业电子政务支撑平台，全国渔政指挥系统、动植物疫情疫病防控系统、测土配方施肥系统和病虫害预警防治系统等相继投用。

农业生产经营信息化开始起步。近年来，我国积极探索利用物联网、移动互联、3G等信息技术促进现代农业发展，农产品批发市场信息化程度明显提高，农业电子商务稳步发展。

但我国农业农村信息化整体发展水平不高，地区间、行业间发展很不平衡，城乡数字鸿沟仍然巨大，农业、农村、农民真正用得上、用得起、用得好的信息技术和产品缺乏，信息化的巨大作用尚未被社会广泛认同。

争取用五年时间，农业农村信息化水平有个大提升

记者：提高信息化水平，重点要解决哪些问题？

李昌健：当前要坚持“政府引导、需求拉动、突出重点、统筹协同”的方针，切实从农民最需要、政府最关心、发展最迫切、信息技术最有效的方面入手，重点推进农业生产经营、市场信息服务、科技创新推广、质量安全监管、重大动植物疫病防控、农村经营管理、农业电子商务、生产指挥调度、农业基础数据和现代农业示范区等10方面的信息化建设，争取用5年时间，农业农村信息化水平有个大的提升。

实现这一目标，必须解决好以下5个方面的问题。

认识问题。提高全社会对推进农业农村信息化的认识，既要广泛总结、宣传国内外已有的成功典型案例，更要制定政策，政府引导，试验示范。

投入问题。当前，我国农业生产经营的信息化正处于起步阶段，各级政府应加大投入，鼓励和引导各级农业部门、科研教学单位、涉农企业、IT企业等积极参与。

统筹推进与顶层设计问题。信息化必然要嵌入农业农村经济发展的各方面、各环节，这就要求各部门之间建立高效协调的工作机制，统筹推进，按照统一的技术和产品标准开展顶层设计，避免重复投入。

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一、指导思想和原则

（一）指导思想。

全面贯彻落实2013年农业产业化工作会议精神，紧紧围绕农业结构调整和农业产业化经营，以农业增效，农民增收、农产品增强竟争力为核心，以我乡现还有农用地的农民和村（居）组干部为培训对象，充分利用各种科技培训资源，开展多层次、多渠道、多形式的农业科技培训，大力普及农村、农业适用技术，不断提高现有农民的科技文化素质，加快科技进步与创新，加速科技成果转化，提高本乡农业生产的科技含量。

（二）基本原则

1、分类、分期培训原则。以从事食用菌、种植、养殖户、设施菜、经果林的农户及社区两委成员（含居民组长）等为培训对象，按照季节农时，产业、经济发展程度，采取形式多样、内容各异的分类、分期进行培训。

2、服务产业原则。立足于本乡农业发展现状，以产业为依托、以市场为导向、以农民致富为目标，围绕优势产业及特色农业开展培训，为本乡农业结构调整和产业优化经营服务。

3、注重实效原则。紧密结合农业生产时节和农民生产需求，开展灵活多样、不同形式的技术培训，使农民一看就懂，一学就会，学了能用，用能致富。典型案例与实践教学相结合，利用各种形式传播农业科技知识。

4、创新机制原则。按照本乡农业产业结构调整计划要求，对现有农业产业进行科技整合，使新的机制在农民科技培训中发挥更大的作用；健全农业科技培训管理制度，创新培训模式，充分利用课堂教育、现场教育、现代远程教育等手段，努力提高培训质量和效果。

二、目标、内容及培训计划

（一）目标

坚持“实际、实用、实效”的原则，组织本乡参培农民在科技人员的引导下，深入农业科技示范户、养殖示范户。到田间地头，技术要领直接到人；示范推广优良品种和先进适用技术，培育和增加一批思想观念新、生产技能好、既懂经营又善于管理的农业生产经营管理者和农业科技示范户，带动其他农户增收致富；构建政府组织推动，市场机制引导，农业部门带动，专业技术人员、农业科技示范户的生产经营管理者和农户互动的新型农业科技网络，为本乡农业和农村经济可持续协调发展提供有力的科技支撑。

（二）内容及计划

1、本乡计划本年度按季节农时举办培训班四期，每期接纳参培对象600人，拟定培训时间和内容：

第一期：2013年11月—2015年1月，培训内容：粮食作物栽培、食用菌生产。

第二期：2015年2月----4月，培训内容：大棚蔬菜种植、板栗种植、苹果栽培。

第三期：2015年5月---7月，培训内容：设施菜种植、实用农机操作。

第四期：2015年8月----10日，培训内容：设施园艺、大田作物调整、畜牧养殖。

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关键词：农村发展；适度规模化；集约生产

土地作为农业生产的基本资料，对农民生活有着重要的影响。充分利用土地资源，发挥土地资源的经济效益，对于促进社会及经济发展有着重要意义。土地的经营生产方式可以作为衡量农村生产关系与农村发展水平的重要依据，同时也是我国现阶段建设社会主义新农村的重要内容。发展农村适度规化集约生产经营能够有较推进r村城镇化，转移农村剩余劳动力，进而促进农业现代化进程。

1. 土地规模化集约生产经营的概念

自我国改革开放后，农村在土地经营管理上就采用了，这在很大程度上促进了我国农村经济与农业的发展，然而随着近几年农业经营产业化的实行，农村经济体制改革不断深入，形成了以土地规模化集约生产经营为主的新型土地经营模式[1]。

土地规模化指的是集合农村土地、资金、人力资源等要素，以市场经济规律为依据对农村土地进行优化配置，从而最大程度地利用土地资源，提高农业发展的经济效益。土地集约化指的是对经营要素进行重组优化，提高土地的经济效益与社会效益。土地集约化是以实际土地资源使用量为依据，通过优化土地布局，最大程度地利用土地资源，进而提高土地资源的使用效率，使有限的土地资源充分发挥其作用，从而获得最大的经济效益。

2. 当前农村适度规模化集约生产经营存在的问题

2.1土地流转机制不完善

土地流转机制是农业规模化经营推进的重要基础，然而就我国当前农村土地经营情况来看，土地流转机制普遍存在不完善的问题，这在一定程度上限制了土地资源转让，土地流转由于缺少法律依据常常会引发经济纠纷。很多地区虽然建立了土地流转的组织机构，但是土地流转市场仍然不完善，这在很大程度上制约了农村土地规模化经营。

2.2农村社会化服务体系不健全

农村适度规模化集约生产经营需要社会化服务的支持，然而我国农村的服务组织普遍存在不健全的问题，很多地方的服务组织在服务内容上都存在不配套的问题，无法满足土地规模化经营的要求，无法为土地规模化经营提供有效的服务[1]。土地规模化集约生产经营要求服务组织能够提前资金与生产资料，然而很多地区由于服务体系不完善，缺乏技术支持导致在社会化服务水平上无法达到要求，阻碍了规模化集约生产经营的推行。

2.3农村劳动力素质偏低

农村土地规模化集约生产经营需要以农村劳动力转移为前提，然而很多地区由于自身区位优势不足，导致当地劳动力转移数量非常有限，此外，由于许多客观因素，农民教育水平普遍较低，农村劳动力素质偏低，使得很多新型的生产技术知识与农业科学知识都无法在农村生产中得到普及，受文化素质的限制，农村生产水平提高缓慢[2]。农村土地生产过程中由于缺乏职业教育及专业技术人员，使得很多新技术无法得到实践，土地规模化集约生产经营水平也由此受到限制。

3. 发展农村适度规模化集约生产经营的对策

3.1加强劳动力转移

土地规模经营需要以农村劳动力转移为基础，因此，为发展适度规模化集约生产经营，需要大量转移农村劳动力，通过劳动力外转与内转，实现农村土地生产经营水平的提高。在劳动力外转上，需要加大对农村劳动力技能的培训，通过技能培训，培养一批具有一技之长的外出务工人员，使其能够适应外部环境，避免出现“恋土回流”情况而造成土地资源紧张。在劳动力内转上，需要加大农业产业化进程，鼓励农民发展二、三产业，这样可以在一定程度上减少农业从业人员，为农民生活营造良好的生活空间，提高农村劳动力非农就业能力，这样更有利于农村劳动力城镇化发展，最大程度地提高农村经济水平，为农村土地规模化集约生产经营创造空间。

3.2实行模式化管理

当前我国农村在土地生产经营模式上有许多的体制，包括联合经营体制、企业经营体制、集体经营体制等，土地规模化集约生产经营需要以此为基础，积极创新经营模式。首先需要重点推行股份制农民合作社，严格按照土地规模经营的标准，对土地经营管理进行严格规范，最大限度地提高土地生产效益。此外，还需要积极宣传土地规模化集约生产经营的意义，使农民可以正确认识土地规模生产，使其更好地参与到土地生产经营管理上，完善经营主体内部管理，进而促进土地规模化集约生产经营的发展。

3.3提高土地利用率

为完善土地生产经营管理，推进农村规模化集约生产经营，各乡镇需要修订完善土地利用规划及农业产业规划，通过科学合理配置，整合特色优势产生基地建设，提高土地利用率，将原本分散的土地能够集中连片发展，通过规模化经营，提高投入产出率，使农业能由粗放的经营方式转为规模化、集约化的经营方式，促进农村经济水平的提高[2]。

4. 结语

农村适度规模化集约生产经营较分散经营更加的集中，能够在一定生产水平条件下，单位劳动力为实现最佳投入产出的经济效益而经营的最大土地面积。随着农业的发展，农村适度规模化集约生产经营依然成为了现代农业发展的必然趋势，对现代农业经济效益的提高具有积极意义。在农村适度规模化集约生产经营背景下，能够有效提高劳动力生产率，促进劳动力转移，进而提高农业发展的经济效益，促进城镇化进程。

参考文献：

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关键词：农业企业化经营；问题；建议

中国农村的改革是以的推行为开端的。这一经营体制的确立，极大地调动了农民的积极性，解放了农业生产力，实现了我国农业的第一次飞跃。但是，随着中国市场体系的逐步完善以及加入WTO，国内市场被纳入国际贸易组织统一框架内等市场新变化，要求我们必须改变目前这种以分散农户为主，小规模生产、兼业化经营，粗放、低效率的农业生产经营模式。而农业企业化是要将现代企业制度和生产方式运用于农业领域，使农业生产适应大市场的需求。通过农业企业化经营，将分散经营的农民组织起来，优化资源组合，全面提高农业生产力和农业综合竞争能力，以适应国际国内市场的需求和国外农业生产者的挑战，最终促进农业实现规模化、专业化和社会化经营，促进现代农业的发展。

在市场经济条件下，农业企业化经营被认为是一种能够适应当代农业市场化、产业化、现代化发展要求的、最好的农业经营形式，是从根本上消除和克服家庭经营局限性的一项最有效的制度安排。农业企业化经营以农业企业的迅速发展及大量存在为前提。目前，中国已形成农业公司、股份合作制企业、国有农业企业、农村集体经济组织、专业化服务组织、专业户及其他多种形式的农民独资联合经营的微观经济组织约6.6万个。这些组织逐渐成了具有独立经济利益的经济主体，它们对农业结构调整、促进现代农业发展发挥了重要的推动作用。然而，中国的农业企业化尚处于发展初期，在实践中农业企业的规模太小，资金来源渠道不畅，产品流通不畅，经营管理者能力有限，不能适应企业进一步发展等问题制约农业企业的发展和壮大。

一、当前农业企业化经营面临的主要问题

（一）农业企业资金来源问题

企业几乎都会面临资金短缺问题，农业企业也不例外。然而，由于工农的不平衡发展，农业企业的特殊身份，使其比其他类型的企业更难从金融机构获取贷款，农业企业的迅速发展受到严重制约。虽然目前已经建立了一些为农村部门服务的金融机构，但是这些金融机构为了规避金融风险，维护自身利益，多数贷款只用于农业基础设施建设和粮棉油主要农产品收购。农业企业想要从农业银行、农业发展银行、信用社得到贷款，常常需要通过非正规途径、暗箱操作解决，而通过这种渠道获得的贷款也容易变成银行的呆账、坏账。在这种情况下，民间借贷成为农业企业经营信贷中的重要来源。然而，民间的借贷数量少且不及时，不能满足企业发展需要。据统计资料显示，2004年农村信用合作社存款总额为27785亿元，贷款总额为19545亿元，存款总额相当于贷款总额的142%，资金净流出达到8240亿元；其中农户储蓄存款额为20766.17亿元，占存款总额的75%；然而农户小额信用贷款总额和农户联保贷款总额为2042亿元，占贷款总额的14.5%，只占农户储蓄额的10%；乡镇企业贷款额为1786.9亿元，占贷款总额的9.1%。这反映了现行的农村信用社不能“取之于农民，用之于农民”，农村金融组织及其服务还远远不能适应农业企业化发展的需要。

（二）农产品市场问题

近年来，我国政府一直重视农业生产发展，但对农产品市场体系的建立和储运加工系统的改革和完善重视不够。这在一定程度上限制了农业企业在农产品储运加工和销售网络建设方面的投入，使农业企业不能适应农产品市场的需求变化，难以分享作为企业应得的平均利润。

农产品市场整体发展水平不高，主要表现在农产品市场制度尤其是市场准入制度建设滞后，不能保证参与交易农产品的质量，质量安全事件屡禁不止；农产品市场基础设施建设滞后，保鲜、储藏设施不配套，导致参加农产品质量下降；市场交易行为不规范，地区封锁无法形成全国统一的农产品市场。受到农产品市场发展不健全的影响，大多数农业企业不能提供满足市场需求的产品，不能对农产品的需求模式已经由温饱型转变为营养型而及时调整经营策略。企业产品供给不能从提高生活质量、追求生存安全的角度出发，向市场提供能够满足消费者希望得到低残留、低污染、食用安全、自然生产、营养丰富、口感好的高质量绿色农产品。另外，农业企业还忽视了对产品品牌的树立和形象维护，使得企业产品进入市场没有明显的标示与其他同类产品相区别。

（三）农业企业高级经营管理人才来源问题

人力资本是现代经济发展的最重要因素之一，同样现代农业、农村改革的成功和农村经济的发展也离不开这一最关键因素。农业企业化是一种新型农村经济组织的制度创新过程。在这一过程中，培养和造就一批新的具有创新精神、市场意识和战略眼光的新型农业企业经营管理者对于培育和发展农业企业具有决定性的意义。目前绝大多数农业企业中，高级管理人员包括企业家的学历和素质都不高。这类企业很难得到且也不易留住高学历、高素质的人才，其原因在于整个社会农业最基础、农村最穷、农民收入最低，农业院校毕业生远离了农村和农业，使得农业院校这条产生农业企业经营管理人才的主渠道出现“有渠无水”的尴尬。

（四）农业剩余劳动力的转移问题

农业企业化与农业剩余劳动力转移是一个互动的过程，也是相互制约的过程。在某种程度上，农业企业化发展速度受制于农业剩余劳动力的转移速度。我国农村劳动力多，土地资源少，据统计，2005年我国农村劳动力人数为5.14亿，就业人数为4.2亿人，即有0.84亿的剩余劳动力。过去，大约有一亿以上的农民离开他们成长的家乡并居住和工作在他乡或者城里。然而近几年由于经济体制的继续深化改革和产业结构调整，城市中存在大量失业和待业人员，这些人员同进城的农民在就业上出现了冲突，农民在城市的就业机会越来越少。同时，由于生产经营方式不能继续适应市场需求，乡镇企业的数量由1994年的2494.74万个降低到2004年的2213.22万个，乡镇企业吸纳剩余劳动力的能力减弱导致农村就业的空间也越来越小。

二、进一步推进农业企业化经营的对策及建议

（一）充分考虑农民和农户家庭的主体作用，积极推进以农民为主体的农业企业组织的创设和发展

农民是农业生产和经营的主力军，农户家庭是农业和农村经济最为重要的基层组织资源，加快农业企业化进程必须高度重视农民和农户家庭的主体及基础作用，有效引导、鼓励和支持农民及农户家庭积极创建和发展经营农业的专业经营组织，使以家庭为单位的农业经营组织逐步转化、演变成为一种农业企业组织。

（二）进一步改革农村金融组织并积极培育、引导和发展各类农村金融组织

首先，农村金融组织应平等对待农业企业和工业企业，不应在贷款方面歧视农业企业。农业银行、农业发展银行、农村信用合作社应开列农业企业专项资金项目，积极支持农业企业发展。如主动支持城郊型农业、资源开发型农业以及高科技、外向型农业企业等高效农业；积极支持“菜篮子”企业的改造、扩建和联合，催化基础较好、辐射较广、带动能力强的食品加工、运销龙头企业等。其次，积极发展农村各类金融组织，构建新型农村金融体系。大力发展农村信托机构，进一步开放小额信贷机构市场，以及在一定范围内允许和引导农户发展资金互组织，着重解决那些缺乏抵押又难以找到担保却有发展潜力的中、小型农业企业和采取企业化经营管理的农户贷款难的问题。另外，建立一个以政策性保险与金融保险相结合，以商业保险为主体的农业保险机制，以降低农业企业的自然风险。通过促进各类金融组织发展，重塑和强化农业投融资机制，优化投融资环境，调动社会资金，引导各类投资主体增加农业企业投入，实现农业企业的投资主体多元化。

（三）完善农产品市场功能，引导农业企业提供符合消费者需求的农产品

首先，政府要对各种中介组织、市场管理者（企业）及市场交易行为进行规范，并为市场的公平竞争提供制度。政府在农产品集散地、大城市和大宗产区建立包括集贸市场、专业市场、期货市场、区域性农产品批发市场、零售网点在内的农产品市场体系，并且使不同的市场有机地衔接在一起，功能互补，及时各市场的供需信息，协调联动，保障农产品顺利流通。其次，建立和健全农产品质量标准体系和质量检验检测监督体系，从源头确保农产品的质量安全。

同时，农业企业及时了解和掌握消费需求变化，根据农产品中长期需求的变化趋势制定企业的经营战略及配套策略。第一，严格按照相关质量标准规定和标准化的要求生产，把农业科技成果大量应用到企业生产中，提高农产品的安全性和技术附加值，为消费者提供高品质的产品。第二，通过产品的商标注册和绿色食品标示认证，组织各种促销宣传活动，树立企业品牌形象，打造名牌农产品，使其明显区别于同类产品。例如蒙牛奶制品品牌形象的成功树立。

（四）多形式、多渠道培养农业企业管理人才，解决农村人才短缺问题

首先，通过建立激励机制包括物质奖励和精神奖励的方式吸引各种人才加入农业企业。鼓励农业院校毕业生尤其是经贸类毕业生加入农业企业；鼓励社会各界有企业经营能力的人士承包或创办农业企业，农业院校和农业科研院所的专家、学者领办或创办高新技术农业企业；奖励为农业企业发展做出突出贡献的人。如安徽省正在实施的一村一名大学生工程就是值得借鉴的例子。其次，通过构建农业企业管理高级人才信息传递机制，有效降低企业与高级管理人才之间的信息不对称的状态，既可以充分展示高级管理人才的能力，便于高级管理人才在市场交易中实现较为理想的工资报酬，也可以降低企业的搜寻成本，将选择人才不当带来的风险降至最低。同时，农业企业应该降低企业经营管理人才的进入壁垒。由于农业企业的人才选择余地相对有限，而且优秀的高级管理人才是经过长期竞争，优胜劣汰后涌现的，所以在选择这些人才的时候要降低进入门槛，给更多人展示能力的机会。

（五）促进农业剩余劳动力向非农产业转移

农业剩余劳动力的转移应以促进中、小企业和小城镇发展为主导思想，通过发展乡镇企业、农民工回乡创业，农民进城就业等多种形式转移农业剩余劳动力。首先，深化乡镇企业产权制度改革和转变企业经营机制，改变产业趋同、产品档次低、质量差的状况，提高企业参与市场竞争能力，从而吸纳更多的农业剩余劳动力。其次，鼓励有能力的农民工回乡开办农业企业，特别是开办农业加工、流通、服务等劳动密集型企业。再次，政府应让农民工在住房、教育、健康和其他服务方面享受与城市人同等待遇。政府应该加快建立健全城市廉租房制度，把农民工纳入住房保障体系中，为其提供能够租得起的低成本住房，为有一定经济承受能力、收入相对稳定的农民工提供经济适用房，营造一个鼓励农村人口迁入城市的法律和社会环境。

参考文献：

1、胡鞍钢,吴群刚.农业企业化:中国农村现代化的重要途径[J].农业经济问题,2001(1).

2、熊健.海峡两岸农业企业化经营和管理[M].合肥工业大学出版社,2005.

3、李剑阁.中国新农村建设调查[M].上海远东出版社,2007.

4、朱乐尧,周淑景.回归农业:中国经济超越工业化发展模式的现实选择[M].中央编译出版社,2005.