科学管理与管理科学范文

导语：如何才能写好一篇科学管理与管理科学，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：科学理论；管理科学；演化模式

科学理论作为一种特殊的陈述体系，它的发展过程必然是一个渐进演化的过程，而且在不同历史时期推动各科学领域的发展。管理科学是一种来自实践领域中的规范性科学，它的发展反映了科学理论的演化，也推动着科学理论的发展，二者密不可分，相辅相成。

一、管理科学与科学理论的概念辨析

从科学事实（单称命题）出发，经过归纳等方法由事实上升到科学规律（全称命题），再按照假说-演绎模式把规律组织为科学理论。规范的科学理论形成一个有层次的语言结构：事实、规律、理论。科学哲学的事实，特指某个单称命题，通过观察、实验、测量等实践活动，借助于一定语言对特定事件、现象或过程的描述和判断。通过对事实的观察，寻找其规律所在，其表现形式包括两种：全称陈述的必然规律：X（PxQx）；统计规律：RF（Q，P）＝r。人们通过观察获得科学事实，通过观察、比较、发现等方法从科学事实中提升科学规律，整体构建出科学理论体系。

管理科学是研究人类利用有限资源实现组织目标的管理活动方面的动态、复杂和创新的社会行为及其规律。管理科学的理论是根据管理实践活动的需要，对管理现象加以观察、实验和测量，寻找其内在规律，再加以综合和重新定义，设定使用条件和应用范围使之成为一门新的理论。因此，管理科学是一种科学理论，它具有科学理论的全部特征：逻辑简单性、内在完备性和可检验性。管理科学的发展与科学理论的演进息息相关，每一个管理理论阶段必然反映一个科学理论演化的模式。

二、管理科学发展过程中的科学理论模式

纵观管理科学发展史，它经历了经验管理阶段、科学管理阶段、行为管理阶段、管理科学阶段和管理丛林阶段，每一个阶段都有与其相对应的科学理论模式。

（一）经验管理阶段和罗素的“逻辑原子”理论

对管理理论的发展做出突出贡献的当首推亚当・斯密（Adam Smith）。1776年他出版了著名的《国民财富的性质和原因的研究》一书，在书中他系统地论述了“经济人”观点，奠定了经验管理理论的基础。斯密认为组织和社会将从“劳动分工”中获得巨大经济利益，因此，这一理论主要是解决怎样在生产中分工协作，保证生产正常进行的问题以及减少资本的耗费，以赚取更多的利润。经验管理阶段从18世纪后期一直到20世纪初期，经历了100多年。在这一阶段，经验科学哲学也按照形式逻辑的结构建立起来，最具代表性的是罗素的“逻辑原子”理论。这一理论认为，经验世界是由许许多多各自独立的经验事实（即“原子事实”）构成的，自然科学以原子事实描述经验世界。经验管理与罗素的分析方法一致，斯密通过对制针行业的观察研究，得出分工可以提高劳动效率的结论。在这个经验的表述中，“人”是基本的逻辑原子，“人”是“经济人”，是利己的，每个“经济人”的活动构成了资本主义经济行为。

（二）科学管理阶段和归纳主义的累进模式

科学管理阶段大体是从20世纪初到40年代末，经历了约半个世纪。科学管理理论是随着资本主义从自由竞争向垄断竞争过渡中逐渐形成的。当时，资本主义社会的生产力得到发展，生产关系亦发生了较大的变化，劳资矛盾日益尖锐，企业规模不断扩大，生产技术更加复杂，这些都要求提高企业管理水平，将过去积累的管理经验系统化、标准化、用科学管理来替代传统的经验管理。为了适应这种需要，最先提出科学管理理论体系的是美国的泰勒（Taylor）。泰勒的提高劳动生产率的车间管理与法约尔的企业组织与经营管理相结合，形成了较为完整的系统科学的企业管理理论框架，其基本原理仍是现代管理的基础。与科学管理阶段对应的科学哲学是归纳主义的累进模式。归纳主义认为科学理论的发展是许多绝对真命题的积累，观察次数越多、越广泛、越深入，在此基础上归纳出来的理论就越普遍、越正确。这种累进模式如图1所示:

泰勒亲自深入生产活动观察，找出劳资冲突的主要原因，从而提出标准化、例外管理原理。泰勒以工厂管理为对象，不断观察，并总结出标准的操作方法，并用此法指导训练工人以提高工作效率，这与归纳主义的累进模式一致，先发现事实a，总结出定律a，再发现事实b，总结出定律b……以此类推，逐渐形成理论。

（三）行为科学阶段和波普尔的证伪主义模式

行为科学产生于20世纪40年代末。传统的经验管理基本上把工人视为会说话的工具，严重地影响了劳动生产率的提高。在20世纪30年代初资本主义经济危机的冲击下，劳资矛盾激化，劳动生产率又大幅度下降，泰勒的科学管理开始失灵。为了改变这种状况，美国的学者通过长期实验，提出了行为科学理论。行为科学早期的代表人物是美国哈佛大学教授埃尔顿・梅奥（Elton Mayo）。他从20世纪20年代后期开始在美国进行了著名的霍桑实验，并以实验的结果为依据，提出了人际关系学说，这是早期的行为科学理论。以后行为科学不断发展，出现了马斯洛（Abraham Maslow）的“需要层次论”、赫茨伯格（Frederik Herzberg）的“双因素理论”、麦格雷戈（Douglas Mcgregor）的“X-Y理论”以及麦克莱兰（David McClelland）“成就需要理论”等理论。行为科学的出现，在一定程度上调节了资本主义生产关系和上层建筑之间的关系，缓和了劳资矛盾，对生产力的发展起到了重要的促进作用。

波普尔提出富有批判精神的猜测-反驳-再猜测-再反驳的科学理论发展模式。他认为科学理论的演化是跳跃式的革命，以猜测和反驳为手段来解决问题的一般模式，即“四段图式”：

P1TTEEP2

其中，P1表示问题，TT表示试探性问题，EE表示消除错误或批判性检验，P2表示新的问题。波普尔的证伪主义突破了归纳主义的累进模式，主张在科学探索中大胆猜测，强调科学理论的可错性。

行为科学正是否定了机械的科学管理理论，对管理中人的管理方式进行一场革命，从而形成“社会人”、“非正式组织”理论。可以这样说，行为科学理论的提出是证伪主义在管理科学发展中的体现。

（四）管理科学阶段和库恩的科学革命模式

管理科学理论是一种现代管理方法，主要运用严格的数量技术帮助管理者最大化利用资源，以提高管理绩效。管理科学理论是管理科学、行为科学等理论的进一步发展，强调应用定量的和数学的工具来解决实际问题，包括运筹学、系统工程、运作管理和定量决策等分支。

库恩在20世纪60年代提出了科学理论的演化模式：

在库恩的这一模式中，其核心概念是“范式（Paradigm）”，即：科学的模型、具体运用的范例。库恩认为科学理论的发展正是“范式”的运动。管理科学理论的形成过程正是管理研究范式的形成过程，如图2所示：

（五）管理丛林阶段和费耶阿本德的多元论模式

哈罗德・孔茨在20世纪60年代阐述了管理研究的各种方法，认为存在“管理理论的丛林”。二战以后，技术革命和产业结构的调整，使资本主义经济发展加速；生产的自动化和连续化程度空前提高，生产社会化程度更加深刻；技术更新周期大大缩短，市场竞争更加激烈；生产关系和劳资矛盾更加复杂。而对这些变化，以往较单一的管理理论不能适应更加复杂的局面。因此出现了多种理论并存，同时又相互渗透，综合作用于管理实践的理论发展阶段。这一阶段的理论派别主要有：社会系统学派、决策理论学派、系统管理学派、经验主义学派、权变理论学派、管理科学学派、行为科学学派、管理过程学派等等。

费耶阿本德认为客观世界极其复杂，其探索途径必然保持开放，允许人们采取各种选择，这就是多元论模式。许多理论同时并存，能够调整自己和改变自己，出现理论的增多和扩散现象。

管理科学理论的多元化现象主要依据管理复杂性，管理环境和对象的多元系统决定了管理的概念、原则、方法和程序的多样化，也就是说，以何种管理研究范式面对管理实践，关键取决于管理情景。管理科学理论的多元论要求管理研究者面对崭新的未知世界，开放心境，包容多种理论，把科学向前推进。因此，管理丛林中各理论学派不是独立的，是相互包容、相互协调的，具有协同效应。这与费耶阿本德多元论模式的“韧性”原理和“放大”原理相一致，我们可以用数学模型予以表述：

maxF（x（σ），σ）

s.t.σi≤ci（i=1，2，3，…n）

G（σ）≥0

xi≥S（i=1，2，3，…n）

式中，F代表总体可选择管理研究范式的函数，ci代表第i个要素可以获取的最大资源量，σi代表系统中所属的第i个要素的资源量，xi代表多元化管理系统的协同度。

三、根据科学理论的演化预测管理科学的发展趋势

在费耶阿本德的多元论模式之后，夏佩尔提出“信息域”概念，也就是通常所说的学科研究领域，但是比学科领域更加灵活，内涵更加丰富。夏佩尔认为，信息域是由观察得来的经验事实和科学信念（如学科的理论、观点、方法、原则、信念等项目）共同组成的一个整体。信息域的扩大和缩小也会导致学科理论的重组。

根据夏佩尔的理论，在21世纪管理外部环境不断变化的情况下，如经济全球化、政治多极化、社会复杂化、计算机技术不断进步以及自然资源逐渐贫乏等因素的影响下，管理科学的“信息域”也将不断变化。我们可以预言，21世纪的管理科学理论将呈现以下趋势：管理科学将与技术科学更加紧密结合；哲学将成为继数学、经济学与行为科学之后的第四大基础科学；管理科学数字化时代即将到来。

上述各种管理科学的形成和发展，分别以不同方式描述了科学理论演化模式，在一定程度上揭示了科学理论演化的规律，由此我们可以进一步推断科学理论模式的建立必然来自于各种科学的发展和演变。

参考文献：

1、刘大椿.科学哲学通论[M].中国人民大学出版社,1997.

2、朱秀文.管理学教程[M].天津大学出版社,2004.

3、梁家强.论科学技术革命与管理理论发展[J].科学管理研究,2005(2).

4、斯蒂芬.P.罗宾斯.管理学[M].中国人民大学出版社,1997.

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中国的艺术管理依我看可以说是到达了极致，无国能及。几千年的封建管理几乎是清一色的艺术管理，无论是儒家还是法家或者是道家，其延伸出来的文化底蕴里得到的管理都是艺术管理。试想想，我们积累的艺术管理经验有多少呀！数不胜数！

又有人把管理分出《美式管理》、《德式管理》、《日式管理》、《中国式管理》。其实，在实践中发现，管理是不会有什么国界之分的，一家公司从美国搬到中国来，他不会变成一个国家或者是变成连我们自己都不认识的“司公”吧？公司还是公司，产品还是一样研发，生产还是生产，财务还是财务，营销依旧是营销。公司需要战略、需要流程、需要标准、需要资源，这是肯定是没有变的。公司里的每一个环节，每一个基础工作还是需要踏踏实实地做好，他不会因地而变。 还有人说：“不管是白猫还是黑猫，抓到老鼠就是好猫。”那是英雄管理企业的年代，或者是企业很小的时候，这种方法会有效，一旦英雄离开企业，企业就会因人而散、因人而败，中国这样的案例我看不在少数。我们不缺少资金、也不缺少资源，更不缺乏消费群，可为什么我们产生不了像麦当劳、肯德基这样的企业？理由就是我们最缺少量化、标准化、规范化的科学管理的企业。而我们很多企业是吃着政策饭长大的，靠着一个千载难逢的机遇成长起来的。

那到底中国企业，特别是中小型企业，他们是需要艺术管理还是科学管理呢？两样都需要，但因为我们的企业生长时间段，才二三十年，企业还是相当多的不规范，我想更多的是缺乏科学管理：战略规划、组织结构、流程优化、组织能力、个体技能、资源配置、绩效考核、风险预警、人力开发等等。而这些正是需要和重要的，我们反而没有得到应有的重视。这其一是与我们的企业家的思想不成熟有关，喜欢追求“短、平、快”，喜欢追求奇迹的出现，喜欢模仿偶像；其二是我们的媒体和我们平时在鼓与吹导向有关。我问过很多企业家和商人，管理中到底那一种是艺术管理，那是一种是科学管理，他们还极少人能说出过一个区分，这就证明他们希望学习一种有效的管理方法，可不知道哪一种方法有效，那一种适合他们的企业，他们无从选择，只要听人家说是捷径立马就上。

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(一)科学管理的现实意义

科学管理原理形成之前，在一个工厂里，雇主和被雇佣者每天要做的事就是墨守成规和盲从习惯，在泰罗的思想里，这是完全错误的，必须杜绝。他认为一切事情，包括细节事前都要进行科学的调查。对工作监督和领导的一切形式、条件与方式，都应当早有预见，合理安排，精确规定。这样不仅使企业更加组织化而且为企业节约大量资源，以消耗最少的劳力、时间和资金取得最大的成果。从这个意义上讲，泰罗的科学管理对现代企业管理具有非同一般的影响和重大深远的意义。一个企业不论规模大小，内部构造复杂程度如何，其中的各个部分，不但应该相互密切配合，还要安排的合情合理。此外，泰罗相当重视对工人的选择。给企业中的每一个人一项最适合他的个性、适合他体力上和心理上的特点的工作，这对现代企业管理实践，尤其是对人力资源管理理论体系的形成具有重要的指导意义。

(二)科学管理的应用局限

科学管理学派的首要目标就是提高劳动生产率，在操作规程、工作定额、差别工资制度、职能分工、管理原则等方面，要求企业实行科学的组织，合理的安排，笔者认为这是正确的。但是科学管理学派对人的认识还是有严重的缺陷的，如把人仅仅看成是经济人，过分的强调物质刺激；仅重视人的技术因素，而不重视人的社会因素；把人看成生产过程中的附属品，仅解决了个别具体工作的作业效率问题，而没有考虑到整个企业的组织结构以及企业的外部环境、员工的工作环境等问题。他要求全体人员的工作都应准确无误地执行这个预先编制好的、经过深思熟虑和科学思考的计划，这显然是毫无人本理念的。“对于节省无生命的钢和工具十分认真、细致，而对于一个活生生的人，工人的精力和切身利益却完全熟视无睹，这就是整个泰罗制的最鲜明特征。”泰罗认为，搬运工走向车厢的时间算作工作，而工人沿着垫板往回跑，去搬另一块生铁的那段时间，则看做是工人的休息，这未免太牵强，不合情理。在泰罗的思想和著作中，一直回避着工业疲劳这个问题，但是要想合理的使用人的精力，实现真正科学的管理，我们必须对疲乏和劳累的问题加以研究。一些对科学管理持怀疑态度的心理学家和生理学家在工业疲劳这一领域做了大量的研究，结果证明，在泰罗制定的所谓科学的工作行为下，工人的生理机能衰老的异常快，年轻的工人看起来也总是显得筋疲力尽。瓦克斯维勒医师在美国工人工资调查报告中指出：“在泰罗制下，工人的精神系统比钢铁制造的机器磨损得更快!”也许，泰罗所讲的“磨洋工”并不是偷懒，只是工人们下意识的为了恢复自己的精神和身体上的疲劳而做出的一种本能的反应。

二、人本管理的主要贡献以及发展困境

(一)人本管理的主要贡献

任何组织当中都存在除正式组织之外的、在人群关系中自然形成的、以团体形式存在的组织，我们称其为“非正式组织”，它对人的行为影响很大，绝对不能忽视。由此，人本管理的作用开始凸显。人本管理一直把人视为组织的第一资源，所有管理工作都是以满足人的需要为根本目标的。提高员工在组织中参与管理的程度，才能使员工充分发挥自己的潜质，吸引并留住优秀的人才，这样也避免由于优秀人才的流失而造成的资金损失和成本代价。实施人本管理，可以客观的评价组织内员工的工作能力，被组织肯定的员工积极主动性倍增，工作的效率和质量都有显著的提高，一方面使组织内部充满了人性化的色彩，另一方面令员工对本组织的核心管理理念更加认同。同时，提高了组织向社会提品与服务的水平，为企业树立了良好的形象，也提高了企业的声誉。

(二)人本管理的发展困境

人本管理理论的产生是管理理论的一次重大飞跃，其贡献之大，世人有目共睹，但是任何理论都有不是完美的，人本管理也具有其内在难以克服的局限，所以在其发展的过程中遇见了许多不可避免的困境。首先，在人本管理理论产生的时代，人与自然的关系是相互依赖且和谐发展的，很显然，它已经不适应人与自然的对立关系逐步加剧的今天。其次，人本管理只注重被管理者的需求，忽略了管理者。在现实的管理中，要么管理者对被管理者毫无原则的听之信之，要么管理者只是披着人本管理的外衣，究其内在，依然是以效率和利润为首要目标。再次，每个人的内在诉求都不同，组织和个人的需要也一定会有偏差，当这些差异产生矛盾时，我们怎么办?舍弃一方还是争取双赢都是人本管理无法解决的问题。最后，人本管理中的“人”和科学管理中的“物”，其实是一个问题的两端。因此，将科学管理和人本管理相结合，取长补短，去粗取精，才会使管理更加行之有效，更加合理，更具人性化，只有这样。管理才是真正的科学的管理。

三、科学管理与人本管理相结合的现实性

(一)科学管理与人本管理之比较

科学管理和人本管理并不是完全矛盾的，它们有着一定的相似性，两者都是通过各种有效的激励措施来激励员工，从工作获得满足感就成为了员工继续工作的动机，同时，也满足了组织的需要。

(二)学管理与人本管理相结合的必然性分析

根据比较得知，科学管理关注人的工具理性，人本管理关注人的价值理性。失去科学，社会必将灭亡，失去人文社会发展则毫无方向。科学管理的价值取向是科学性，追求科学工作方法和工具理性思维，人本管理的取向是人文化、追求人性管理和价值理性思维，“科学是提供幸福的物质前提，人文是提供幸福的精神条件；科学解决人的生理平衡问题，人文解决人的心理平衡问题；科学使人获得现实的利益，人文使人享受到理想的快乐；科学以实在的方式让人感受到适意，人文以超越的方式使人体验怡然自得的意境；科学将有限的、具体的满足赐福于生活，人文将无限的、永恒的激情灌注灌注于人性之中。”所以，我们要在尊重科学的基础之上，坚持人本管理，以工具理性为基本手段，以价值理性为目标方向，将工具理性和价值理性在合理的比例之下相结合的新的管理理念才是最适合现代社会发展需要的管理理念，将科学与人文有机的结合在一起，一方面按照工具理性的思维增强操作技术性、提高科学性的含量，另一方面要使一切管理行为都能体现出人本的道德判断和价值观，这种管理并不是简单的将科学管理和人本管理进行机械的组合，而是对科学管理与人本管理两大理论的实际内化和本质超越。

(三)科学管理与人本管理相结合的现状及现实性分析

哲学孕育在社会生活的方方面面，管理学界亦如此，科学主义与人文主义正在逐步走向整合，这也正意味着科学管理与人本管理相结合的现实性日益突显。人类既是自然人又是社会人，是物性与精神性完美结合的个体，因此，科学管理与人本管理的统一是现代社会中人的基本诉求。美国管理学家加里?哈默尔曾经讲过：“现代管理理论的发展无非就是对两样东西的追求，让管理更加科学，让管理更富人性色彩。”在管理的实践活动中，人们不再屈服于权力、等级、命令，而是更加提倡民主、合作、协商等人性化的管理。人们对自由的追求和实现自我价值的欲望才是工作生活的中心和重心。但是，目前科学管理仍然是大部分组织所奉行的管理理念，人本管理还需要更强大的理论背景支撑其发展，虽然发展道路有些艰难，但毕竟人本管理的理念已经成为了现代组织管理的发展方向，越来越多的被人们所认可和使用。然而，两者真正意义上的结合仍是一个长期且艰巨的任务，它需要社会历史条件完善到一定的程度，更需要管理理论学者和实践家们坚持不懈的努力。

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论文关键词： 教育装备 科学管理 管理部门 管理经验 管理工作 装备管理 中等职业教育 高等教育 基础教育 科学研讨会

1经验与科学

中国科学技术讲学团的袁正光教授在“百家讲坛”的一次讲演中说到：“中国古代的四大发明是凭经验发明的，这些发明经历了5000多年的实践经验和生产经验。而人类近一二百年甚至近几十年的科学技术发展，使这些发明产生了根本性和翻天覆地的变化。”袁教授的这段话使人想到中国的火药发明。西方国家向中国学习火药的制作，但是他们利用西方的科学技术，在很短的时间内制造出威力更大的各种火药和洋枪洋炮。清朝的咸丰年间，英法联军就是用这些洋枪洋炮，只调动数干人，就2次从天津登陆并一路打到北京，如入无人之境，还火烧了圆明园、颐和园、香山。这是经验败于科学的典型案例。

教育装备管理也是如此，如果只停留在经验管理上而不是上升到科学管理的层面，则永远处于被动、“挨打”的地位，教育装备管理功能将逐渐被削弱，装备管理部门将逐渐被取缔，教育装备人将逐渐被分化。这不能不引起人们的思考和重视。

2从经验到科学

从经验发展到科学的过程，是知识量化的过程，是从感性认识到理性思考的过程，是从经验实践到科学研究的过程。经验知识属于感性知识，具有隐性知识的特点，知识结构是劣构的、非结构化或半结构化的。这种知识的传递往往是以师傅带徒弟的方式进行，且需要漫长的时间。而科学知识属于理性知识，具有显性知识的特点，知识结构是良构的、结构化的。这种知识的传递则是通过书籍阅读和教师讲授的方式就可以完成。一个人如果具有大量的经验，则表现为高超的技能，是个“大工匠”；而如果他掌握了科学，就表现为丰富的知识和智慧，成为一个研究者、智者、学者。

教育装备从经验管理到科学管理，必须经历一个管理知识量化的过程，使得管理工作成为可测量、可预测、可重复、可控制的科学管理过程。为此，就必须将管理学、运筹学、人机学、认知科学以及信息、系统、控制等理论和方法引入教育装备管理，使其成为一门严谨的科学。

3教育装备管理的科学化

教育装备科学管理的目标是发挥装备的使用效能，优化教学效果，提高学习效率和增加教育效益。而教育装备科学管理的过程包括装备的需求分析、系统设计、装备论证、招标采购、日常维护、科学使用、绩效评价以及退役处理等。这些工作都是为实现上述目标而进行的。例如：需求分析阶段可以采用相关性分析；系统设计阶段则应全面考虑人、机、环境的和谐搭配；装备论证需要对装备教学的适应性与非适应性进行全面讨论；招标采购是一个技术性非常强的工作；日常维护包括设备验收、登记入册、校验维修、折旧更新等一系列工作；科学使用是研究如何充分发挥装备效能；绩效评价工作反映出“没有科学的评价就没有科学的管理”这一思想。笔者近期在本刊连续发表的一系列文章(如：总137期《用层次分析(AHP)法研究中小学实验室的评估指标体系》、总l41期《用网络技术求解教育装备用户周期费用的最小值问题》、总143期《马尔可夫分析在达标评价预测上的应用》、总l45期《教育装备管理中主成分分析前的数据预处理》、总l47期《主成分分析在教育装备管理评价指标体系建立中的应用》、总149期《也谈教育装备的成本一效益研究》、总l68期《数据包络分析在教育装备成本一效益研究上的应用》、总171期《教室用电子白板尺寸的人机因素分析》等)，都是通过实例，引用数据，运用数学来具体说明这些科学管理的过程与方法。

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论文摘要：本文通过对管理演变、现行行政管理误区剖析、新时期行政管理科学化的走向等方面的理论分析，阐述了科学管理的新趋势，并深刻揭示新时期行政管理须注意的几个环节。

随着社会化大生产的深入展开，对日常行政的指挥、监督、控制成为强烈的必需，科学化管理的需求日益上升。实践证明管理者素质的高低，在极大程度上影响着政务效率与质量。因此，对新时期行政管理科学化问题的探讨具有十分重要意义。

一、行政管理的演变

管理是一个历史范畴，其作为实践是历经无数人的努力，步步演变，才走向科学化的。从最初的经验管理发展到工业化时期的泰罗制和福特制管理，管理开始进入科学管理时期，泰罗在其《科学管理原理》中指出，科学管理是由组织、协调、合作、发挥每个人最高的效率，实现最大的富裕等多种要素结合而成的。这使人们对科学管理开始一窥堂奥，特别是现代行为科学的诞生，为管理注入了新的心理因素，而系统论的发展，为系统管理的实施提供了强有力的理论指导。此时，以梅奥为代表的以人为本的管理思想占据主导地位，管理不仅仅是为追求有序化、合理化，同时也追求人的需要的满足，而且谋求管理的整个系统功能的优化。这就是管理的科学化问题。

现代行政管理正在发生一系列的趋势性变化。首先是从流行程序管理变为倡导目标管理。程序管理要求管理者对被管理者明确行动的目标，且交代每一个行动的操作步骤，而且标管理仅需对被管理者明确目标及其工作要求，具体步骤由被管理者、操作层次的人自行解决。当然，不同的被管理者应运用不同的管理方式，但在人力资源素质不断提高的今天，仍一味奉行程序性管理是过于落后了。

其次，是从单一管理发展为分层管理。系统论中的结构——层次——功能理论开始在管理中发挥作用。不同人员结构的系统5单位8要运用不同的管理模式，不同层次的管理者，其管理方法不能相同。高层次的管理者仅仅关注战略性决策，而日常程序性决策都授权于低层次管理者操办。不同的管理者其管理半径不一样，其控制力、监督能力也不一样。

再次，是从刚性管理发展为柔性管理。刚性管理强调硬性行政命令约束，管理思维是非此即彼，容不得权变。而柔性管理认为管理存在弹性，管理者往往根据不同的被管理者和不同的情境而采取不同的管理方法，从而达到理想的管理效果。

第四，从无风险管理发展为危机管理。传统的管理强调对被管理者的激励与约束的对称即所谓的奖惩机制的建立。通过表扬的手段、树立典型的效应来带动一批人前进，不谈忧患，不提危机，害怕被管理者受刺激过度，产生惧怕心理，影响工作及效率。危机管理在一些特殊情况下有其独特、甚至令人意想不到的作用。如急中生智，置之死地而后生，都说明危机管理的独特功能。更值得注意的是，现在危机管理似乎有演变为一种经常性管理模式的趋势。如微软公司总裁比尔·盖茨在管理中强调“最好的软件公司离真正破产永远只有!#个月。”正是有这种危机管理技能的运用，微软公司才会日益强盛。

不仅仅是管理模式在变，而且管理的指导思想也在变。如鲶鱼效应和木桶原理，学习型组织的理论的兴起等。鲶鱼效应是一指在一批沙丁鱼的远途运输中，如果掺入几只凶猛的鲶鱼，反而会使沙丁鱼的死亡率降低，这是因为有了逃生的竞争，使沙丁鱼游动频率增高，从而生存力增强。同样，在管理中，如果多引入一些不同类型的人才，则会使单位的生命力更加旺盛，这破除了传统的“一山难容二虎”的理念。木桶原理是指一只由几十块木板拼接而成的大木桶，其能装多少水，取决于最短一块木板。这给管理上的启示是：面对被管理者的差异与管理环节问题的差异，其实是最薄弱的那一个环节，可能会导致管理上的麻烦与致命伤。因此，一名优秀管理者应从最薄弱环节改进入手，去提升整体的管理绩效。只有经常性检查，经常性抓落实，抓责任制的贯彻才会获得满意的管理效果。现代科学还告诉管理者，如何将自己所管理的组织发展成为一个学习型的组织，已是十分迫切的问题。传统的管理认为，被管理者一次充电，受益终生，知识、才能运用只须储备一次，便可应付全部的挑战。在信息、知识经济时代，这一管理理念落伍了。只有带领组织成为持续学习型的组织，摆脱单纯的模仿，且成员之间相互学习，一个单位、组织才会生机勃勃，不断发展，不断超越同行，取得成功。

二、现行行政管理的误区剖析

当前，一些人戏称流行的行政管理模式为“领导就是开会、管理就是收费、协调就是喝醉”，一些管理人士并将其作为管理上的金科玉律。这其实是行政管理庸俗化的表现，是一认识误区，在这种指导思想下进行管理将贻害无穷。

首先，将开会布置任务，理解为科学决策的替代，这首先是管理者的悲哀。这种错误的认识容易造成“会海”连绵，管理者开了会就等于事情完成了，长此以往，落实工作成为顽症。而没有落实的政策一切都是空的，管理的效能无从体现。

其次，管理的中心任务是什么，仅仅是收费吗$把管理权限混同于单项财权行使、赚钱的所为，这是极端简单化的表现。的确，好的管理可以产生经济效益与社会效益，但管理不是为了收费了事。这是管理导向的错误，会造成管理可有可无，机构形同虚设，人浮于事，最终断送了事业。

再次，协调就是喝醉，这是将管理极端庸俗化的表现。当然，协调是需要将方方面面的利益进行平衡，对各方倾向、意见进行妥协，但决不是一喝了事。

还有一种的管理误区就是多订制度，认为有了制度就有了管理。从而导致规章多如牛毛，有否贯彻执行则无人问津。这种错误的认识容易造成“文山”现象，管理者须签阅大量的文件，哪有时间、精力去真正管理呢？其实，有了制度不等于就有管理，有了制度，只是为管理准备了一些基本前提、准备了一些条件，这只是管理的开始，实际上，被管理者是否自觉执行这些规章，这需要监控、需要调研，这都是管理题中之义。制订过多的规章等于没有规章，因此，规章过滥也会影响管理的效能。

三、新时期行政管理科学化的走向

1、决策的科学化。作出一项正确的决策，有赖于完全准确的信息，也需有一套动力机制去刺激决策付诸实施。传统的管理以领导者“拍头脑决策”为主，凭经验、凭主观决策，容易导致决策失误，导致严重后果。因此，我们必须寻求决策的动力机制，健全为决策服务的信息系统。

2、办公的自动化。制度、决策的落实在于执行，它涉及到办公的启动，传达贯彻、督办决策的实施到位。传统管理这些环节都已齐备，但缺乏的是高科技手段。现代管理就是要借助于办公自动化技术，成倍地提高政务效率，建立督办网络体系，使事中、事毕都存在可测性与可控性，使决策者、管理者随时能得到确切、全面的信息反馈，以便实现全程动态管理。

3、管理的信息化。无论是决策，还是日常管理监督，都需要管理的信息化。提供全面、准确的信息是决策的前提，反馈实施信息是管理的要求，总结反映、宣传信息是管理效能的体现。因此，信息化管理是走向科学化的必然要求。通过重视信息反馈，不断改进管理方式。在管理过程中注意管理效果的信息反馈，以便随时调整管理的目标和方式，达到优化。

4、监督的经常化。好的管理，必须伴随大量的、经常性的日常监督，否则，薄弱环节随之产生，突变因素随之潜伏，久而久之，随着问题的累积，可能使千里之堤溃于蚁穴。因此，发挥群众监督，加强内控建设，充分利用社会监督，使问题、隐患没有藏身之处，是十分必要的。

5、管理的法制化。依法管理是今后行政管理的大势所趋。伴随着社会主义法制建设的发展进程，我国行政法制建设也取得了长足的进步。一方面，我国制定了成千上万的涉及行政管理的法律、法规及行政管理规章，这大大改变了以前在计划经济体制下行政管理机关依据政策进行管理，而使行政管理具有很大随意性的弊端；另一方面，我国通过《行政复议法》、《行政诉讼法》、《国家赔偿法》建立了比较健全的行政救济的法律制度。在这一基础上，我国于80年代末正式提出“依法行政”的口号和要求，管理开始走上法制化的轨道，这对新时期的行政管理将产生重大的影响。

参考文献

[1]王斌伟、泰勒科学管理理论对行政管理的借鉴意义+华南师范大学学报[J]2001，1:26-28 转贴于

[2]洪威雷、黄华+服务行政—21世纪中国行政管理的方向选择、湖北大学学报[J]2001.2:15-18

[3]吴瑞坚、知识经济时代：行政管理的变革趋势+长春市委党校学报[J]2000，62(0)62-66

[4]乔革宇、石英等+略论行政决策的民主化与科学化+郑州航空工业管理学院学报[J]2001，1：70-73

[5]西方管理学名著提要[M]孙耀君主编，江西人民出版社，1998年10月第3版

[6]知识经济+吴季松著[M]北京科学技术出版社，1998年3月

篇6

关键词：泰勒；科学管理原理； 理论；企业管理

中图分类号：F27 文献标识码：A 文章编号：1672-3198(2009)06-0039-01

从19 世纪末到20 世纪初， 任美国德瓦尔钢铁公司总工程师的泰罗致力于企业管理改革的研究， 创造了一套科学管理方法， 并于1911 年出版了理论著作《科学管理原理》， 从而开辟了一个新的管理时代――泰罗科学管理时代。然而随着社会的发展和科学技术的进步，之前的管理理论逐渐暴露出各种各样的弊端，因此现代管理理论丛林如雨后春笋般出现。

1 泰勒科学管理思想的精华

1.1 科学的作业方法

泰勒通过长期在现场观察工人的工作情况发现工人消极怠工是因为工人需要自己思考工作的方法、选择工作的工具等，而他们既没有思考这些问题的时间也没有解决这些问题的能力，所以就出现了“磨洋工”的现象。因此泰罗通过时间研究、动作研究等方法，对每一个工作环节进行反复研究，剔除不必要的人力、时间浪费，制定出精确的作业方法和作业程序。泰勒制定出科学的工作方法，大大提高了生产效率，推动了生产的极大发展。

1.2 计划职能与执行职能的分离

传统的生产活动是由工人全权负责的，工人则按照自己的习惯和经验来做。一旦工作出现了什么问题，工人要承担很多责任。泰勒认为要解决这个问题就要采用科学的方法来生产，而科学的方法就是找出标准、制定标准、按标准办事。并且使计划职能与执行职能分开，有专门的人负责工作的计划安排，专门的人来执行这些计划。因此在泰勒体制中就出现了管理人员、事件测定人员、教师、任务管理人员等以前旧体制下未曾设立的人员，这些人员与员工通过沟通来分担责任。

1.3 雇主与员工的双赢

在泰勒以前几乎所有的人都认为在资本主义生产关系下雇主与员工之间是一种你死我活的“零和博弈”关系。他们的目光聚焦在如何“分蛋糕”上。但是无论怎么分都不能使雇主和工人满意，因为蛋糕太小。泰勒提出雇主和工人之间可以是一种“非零和”博弈关系，管理要确保每一个工人和雇主事业的高度繁荣。这种观点引导人们把目光从“如何分蛋糕”转向“如何把蛋糕做得更大”，使得雇主和工人由敌对关系变为伙伴关系，劳资关系的改进更加促进了生产率的提高。

1.4 人本管理思想初见端倪

泰勒的科学管理思想提出来以后，曾受到美国人民的强烈反对。他们认为科学管理思想把人当作会说话的机器，是对人权的侵犯。其实这是对泰勒科学管理思想的误解。泰勒对工人会进行挑选，然后对他们进行培训，使他们适合自己的工作，并在工作过程中对工人给予帮助，使雇主和员工之间保持一种良好的合作关系，这就是对人性的尊重。

2 现代管理理论

2.1 20世纪二三十年代的工业人际关系理论

泰罗的科学管理盛行了一二十年之后，日益显示出一定的局限：重物的管理，轻视人的管理。这种以“经济人”为基本人性假设的管理方式，在工人阶级的生活水平有了实际提高的情况下局限性日渐显露，西方企业管理在这种条件下客观上要求寻找新的思想和方法。哈佛大学教授梅奥提出了工业人际关系学理论，其观点是：工人是社会人，而不是经济人；企业中存在着非正式组织；生产率的提高主要取决于工人的工作态度，以及他和周围人的关系。

2.2 二战之后形成的现代管理理论阶段――管理理论丛林

美国管理学家切斯特・巴纳德区分了正式组织与非正式组织，克服了“社会人”假设只注重情感因素的片面性，而以“决策人”为基本假设和研究的出发点。因此他成为现代管理理论的创始人和奠基者。

二战以后，现代科学技术迅速发展并与管理紧密结合，更多的现代管理理论应运而生了，主要的学派有：经验或案例学派、行为学派、社会系统学派、系统学派、管理科学学派、等等。企业管理理论进入“百花齐放”的时代，且管理理论的研究已不再局限于组织内部，而是更多地把组织视为一个开放系统，注重内外部环境的互动关系。

2.3 20世纪80年代的企业文化理论

进入20世纪70 年代，美国经济的停滞与不景气和日本经济的快速增长的事实迫使美国人不得不从一种全新的角度去重新审视世界，以寻求重新振兴经济的新对策和新出路。

美国企业界和管理学界的专家学者们纷纷开始研究日本的企业管理，进而引发了一场轰轰烈烈的美、日企业管理比较研究热潮。日本盛行的企业文化建设成为企业管理工作的核心内容之一，强有力的企业文化是确保企业竞争力的关键所在，从而掀起了企业管理中企业文化的建设。

2.4 20 世纪90 年代的管理反思与创新

随着社会的发展与进步，企业管理人员数量的快速膨胀，管理效率低下的问题逐渐暴露出来。人们开始对已有的管理理论进行归纳总结和反思，纷纷采取措施开展轰轰烈烈的组织变革运动。1990 年，彼得・圣吉发表了《第五项修炼》，提出企业如何通过系统学习进行自我调整和改造来适应迅速变化的环境；1993 年，迈克尔・哈默和詹姆斯・钱辟合作出版的《再造公司――企业革命的宣言》一书，提出要从根本上反思业务流程，对其进行彻底的重新设计，以便在成本、品质、服务与速度上获得戏剧化的改善。1992 年威廉姆・戴维陶和迈克尔・马隆出版了《虚拟公司》一书，引发了管理上的一场新的变革。

3 科学管理原理与现代管理理论的联系

(1)梅奥的工业人际关系理论其实是对泰勒科学管理理论中人本思想的扩充。随着生产力的发展，工人阶级生活水平的提高，泰勒的对人性简单涉及的做法显然不合时宜，因此人本管理思想逐渐受到人们的重视，也就产生了工业人际关系理论。

(2)无论是企业再造理论还是全面质量管理理论都有着科学管理理论的影子。20实际90年代由汉默、钱皮提出的企业再造理论在强调流程效率方面与泰勒的科学管理是一脉相承的。泰勒着重删掉不必要的动作，而钱皮重在删掉不必要的流程。戴明的全面质量管理理论以统计数据为基础来提高组织效率，注重质量，反对传统的终端检测方法，主张在流程中保证质量不断改进。这些都是对科学管理原理的继承。

纵观古典管理理论和现代管理理论丛林，我们不难发现众多现代管理理论都是对科学管理理论某方面的继承和发展，它们是一脉相承的。当代中国的大多数企业都还在采用泰勒的科学管理的思想，一小部分企业由于行业性质而对科学管理的思想稍加改变。迄今为止，科学管理在中国方兴未艾。

参考文献

[1]弗雷德里克・泰勒.科学管理原理[M].北京：机械工业出版，2007.

[2]郭咸刚.西方管理思想史[M].上海：复旦大学出版社，1999.

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[论文摘要]管理是会计体系中的一个重要方面，其主要目的是规划企业内部的一切经济活动，使企业能更快更好的发展。财务管理是会计专业的一门很重要的专业综合课，在教学过程中，我们应该以专业能力的培养为教学目标，结合财务管理教学实践，以人为本，不断改革和创新。通过合理安排教学课程，采用行之有效的培养模式，促进财务管理教学的发展和改革的步伐。

财务管理是会计体系的一个重要组成部分，财务管理教学是培养会计人才的一个重要途径。我们应该对它们有个充分的了解。

一　财务管理综述

(一)财务管理的概念

会计行业原本是一个整体的大系统，但由于企业内部管理的分工和现代化管理方法的出现，使得会计行业有了相应的变化。一般的会计职位主要是指公司的对外方面，而财务管理职位则更侧重于企业内部的整个经济活动的策划。

财务管理职位顺应了时代的发展，符合现代管理学的思想。它渗入公司的管理层，帮助公司或企业内部的管理人员进行一系列的经济活动，并参与规划整个公司的经济支付规划。它是整个会计体系中的一个重要分支，和一般会计行业一样，成为一个不可或缺的独立行业。当然，财务管理行业的发展也经历了一个漫长的形成与发展过程。

(二)财务管理行业的形成与发展

现在会计的产生可以追溯到20世纪20年代，那是正是世界著名学说——泰罗制学说盛行的时代。那时候会计成本、企业开销等概念开始被重视起来，科学管理逐渐显示出了其在企业经济活动中的重要地位，并为引入到各大型企业中。而这些现象在当时都被看做是泰罗制学说的一些具体表现形式，并没有给予足够的重视，也没有把这些管理和思想引入到会计行业中。20世纪20年代至50年代，这三十年可以看做是财务管理行业的萌芽期。

五十年代以后，资本主义国家的经济发展出现了新的特点。一方面，大量科学技术被应用到企业、公司的日常生产和管理中，会计科的人员也开始引入科学技术来管理公司的经济活动。另一方面，企业大量集中，出现了大量的企业合并和经济垄断；各企业之间竞争激烈，使得企业的管理人员纷纷优化自身企业的管理体系，合理规划自身企业的经济收支，降低生产的成本。而财务管理成了企业改革的最重要因素，它计划和控制着企业的整个经济体系。一方面，财务管理人员可以对企业的年度生产计划、各部门的资金发放分配、用于科研的资金比例等方面给予建设性的做出计划，使企业有个整体的发展规划。另一方面，财务管理职位的人员还可以在企业经济活动的具体施行工程中，给予监督和控制。它可以严格控制企业的经济，使企业的经济活动按照即定的计划、保质保量的完成。它保证了企业经济规划的执行力度和执行效率。

为了不断适应社会的发展，财务管理行业也在做着一系列的改变和改革。一方面，它把现代管理学作为本行业的指导思想，巩固并发展了一些已经成熟的技术。另一方面，它把行为科学、运筹学等一些先进的管理科学成果引入到会计行业来，使得财务和管理紧密且恰当的结合了起来，形成了一个完美的组合，便于公司整体的经济管理。总之，财务管理行业融汇了各种管理学上的技术和科学成果，并把他们和经济学很好的结合在了一起，它是一门具有多方面优势的综合性行业。

二　财务管理行业的一些特点

和一般会计行业相比，财务管理行业有如下一些特点：

(一)财务管理行业面向未来的规划和发展，一般会计行业只是对已发生的经济活动做一般性的描述，不参与规划。

(二)财务管理行业面对的服务对象是公司或企业的内部管理人员，一般会计行业关心的是整个公司的投资者、债务人。

(三)财务管理人员不仅从整体、大局上看问题，它也关注公司企业各部门具体的情况。一般会计只是从公司的整体角度看问题，记录企业的生产、销售情况和各种经济开支、去向。

(四)为了使企业能够适应复杂多变的情况，财务管理人员还应该用数学方法来武装自己。一方面，把一些数学理论运用到会计行业里来，用简单明了的公式及简短的说明来描述复杂的会计问题，使得会计的管理工作简单化、明了化。另一方面，使用数学方法来处理经济领域的一些数据、报表，以揭示这些数据、报表之间的各种内在关系，最终使得企业的管理人员能够合理、科学地规划经济领域的各类活动和决策。

(五)财务管理行业机构松散，领域广阔，采用的方式方法灵活多样，不受“公认会计原则”的约束。为了更好地服务于企业的经济，财务管理从业者可以对财务会计上交的数据、报表，进行一些必要的更改和删除，为企业谋取最大的经济利益。

三　财务管理教学课程探讨

(一)财务管理教学具有重大意义

财务管理是所有会计及其相关专业都必须开设的一门专业基础课，它讲述了会计行业中的一些相关术语和和知识。它以财务管理的目标为导向，系统地介绍了资金的流转、管理、分配等问题会计行业的知识，也介绍了一些和会计学相关的管理学方面的知识。该课程的教学目标：通过本课程的学习，使学生能够牢固掌握财务管理的一些基本知识和技能，并能够把一些简单的管理学方法和思想融入财务管理中，将来成为集管理和财务知识为一体的综合型人才。

(二)财务管理教学探讨

我们应该不断的思考和探究好的财务管理教学思想和方法，把财务管理的教学目标落实到教学中去，使财务管理沿着科学、健康的道路前进。

(1)教学过程中坚持“以人为本”的思想

这里所提到的“以人为本”包含两方面的含义：一方面，是在教学过程中要坚持“以人为本”的思想意识教育。另一方面，是在财务管理教学过程中，要根据每个人的不同情况和社会发展的需要，给予不同教学方法和侧重点。

一方面，我们应该辩证的看待“教”与“学”的关系，明确“学”才是教学环节中最重要的实体，要想使教学取得满意的结果，只有提高了他们的内心需求，激发了他们学习的内在动机，使他们真正意识学习的重要性和目的，培养了他们的兴趣，才能取得最好的效果。还有，机会只留给有准备的人，万事我们都应该有所准备、计划，才能够立于不败之地。同样，学的过程也应该打有准备之仗。学生应该为自己制定明确的学习目标。每个阶段都要有一个为之奋斗的明确目标。学习过程中做好预习、学习、课后复习三个步骤，并总结分析，逐步前进。此外，还得引导学生加入到整个教学体系中来，培养学生的协作、创新精神。

另一方面，人是社会的主体，人的作用是巨大的，企业中更是缺少不得管理和财务方面的人才。而现在的财务管理教学比较单一、死板，没有很好地强调出人力资源的作用。所以，在以后的财务管理教学中，应“以人为本”，变通教学方法，改革教学模式，把最新最优的管理思想、方法传授给学生，让他们去领悟和应用。这样，才能培养出顺应社会发展、符合企业要求的新型管理人才。

(2)把“实践”特色和“双证书”培养模式落实到教学中

由于财务管理课程兼有文理科的特点，所以我们应该注意它的特殊之处。我们应该从财务管理的基本知识点、技能学起，只有牢牢掌握住了基本的理论和知识，我们才能够在后期的学习实践中灵活运用它们，以丰富自己的知识和经验。

一方面，我们应该注重实践环节。学为所用，在掌握牢固基本的知识、理论后，我们应该在实际的环境中去运用它们，提高自身各方面的技能。我们可以和企业的会计部门合作，让他们提供适合的会计项目。通过自身参与整个项目的规划和设计，既掌握了整个会计项目的流程，有深刻理解了所学的理论知识。

另一方面，我们在关注毕业证的同时，也应该对会计技术资格证有所重视。众所周知，会计行业是个特殊的行业，要想从事会计行业，只有毕业证是不行的，还必须具有会计技术资格证。所以，我们在日常的教学过程中，还应该引导学生去重视并准备考取会计资格证。教师应该为学生提供会计考试方面的一些最新资讯和信息，并且为学生讲解历年的会计考试题，总结考试经验和技巧。总之，尽力去帮助学生，力争让学生全部都能够取得毕业证和会计资格证。

(3)优化教学方法，提高教学质量

教学方法是为了完成一定的教学目的、教学任务而采用的教学程序与手段，对课程的教学实施及其效果具有十分重要的作用。所以我们应该以教学目标为导向来优化财务管理教学方法。

财务管理教学是为了培养一批顺应社会发展，符合企业要求的高素质人才。我们应该优化传统的教学方法，灵活的结合各种有利因素，形成一个开放的、最优化的教学体系，确保教学的质量问题。我们应该做到财务管理教学和企业协作，和生产实践结合，以培养更多的人才，更好地服务社会。

四　结束语

财务管理是会计体系的一个重要分支，它在企业的对内方面具有重要的作用，是不可或缺的。财务管理教学应该以人为本、结合实际，多创新、多实践，

提高学生的整体素质和职业技能，为社会经济的高速发展输送更多优秀合格的人才。

参考文献

[1]孙佳勇，成本会计·管理会计·财务管理交叉关系研究[j]，合作经济与科技，2007,(11)

[2]龚凯颂，财务管理理论与实践问题研究[j]，财会通讯：综合版，2007,(02)

[3]邹刚，浅谈灵活理论在现代管理会计中的渗透[j]中央财经大学学报，1997,(03)

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【关键词】胜任力 学科馆员 知识更新 决策模型

1.引言及研究问题

胜任力（competency）自美国心理学家、哈佛大学教授麦克利兰（David C.MCClelland）博士提出后，相关研究便成为全球焦点。胜任力是指在特定工作岗位、组织环境与文化氛围中成绩优异者所具备的任何可以客观衡量的个人特质。目前，学术界普遍认可的胜任力模型是由 Spencer等提出的冰山模型；其主要观点：认为属于表层特征、外显要素且易于发现与评价，体现个体的行为、知识、技能等一些外在的、可观察的特征为基准性胜任能力（threshhod compentancy），而属于深层特征，较难发现和测量，但却是决定人们行为及表现的关键因素，体现个体在社会角色、自我概念、人格特质和动机等其他内在的，不易观察发现的特征为鉴别性胜任能力（differeting compentency）[1]。相关研究表明，胜任力是绩效优秀的必要条件和决定因素。

学科馆员是高校图书馆制度创新的一个举措，如何确定合适人选并就其知识技能更新进行规划是这一制度能否推行的关键所在。国内研究起步较晚，集中于概念、特点、必要性及服务模式等；对学科馆员胜任力特征没有涉及，知识技能培养规划更鲜有涉足，阻碍进一步推进；通过将胜任力的技术、成果与管理科学中的规划决策理论结合起来，探讨胜任力内在结构，针对其内在性和潜在性，构建基于学科馆员胜任力的知识更新规划决策模型；既为高校图书馆选拔学科馆员合适人选提供一定依据；还为学科馆员知识技能更新提供了新思路与方法。

2.高校学科馆员胜任力模型的构建

2.1学科馆员胜任力模型

从理论角度上提出模型应包含两部分：一是基准性胜任力，二是鉴别性胜任力。基准性胜任力是指作为合格的学科馆员满足工作需要的基本知识和技能；区别学科馆员工作中表现出“卓越、一般和不称职”的某些特殊能力和行为表现则称为鉴别性胜任力，它虽在学科馆员的总体知识、技能和行为中所占比重不大，但却决定了其工作成就。

2.2构成要素及内涵

运用麦克利兰（McClelland）行为事件访谈法（BEI）， 借鉴胜任力理论和文献[2-5] 进行问卷编制，构建模型，通过问卷调查，收集第一手资料，再根据整理、运用统计方法，提炼出胜任力要素，并构建模型。分析认为：责任心、服务意识、奉献精神、成就导向是构成学科馆员工作态度的维度；信息提供、网络应用、教学科研服务和管理应用能力是知识技能维度；团队合作与沟通、学习分析、语言表达与感染、角色认知能力是个性特质维度。其中知识技能属于基准性特征，与岗位职责直接相关，工作态度和个性特质对其知识的掌握与技能的发挥提供支持与帮助，工作态度和个性特质都属于鉴别性特征，是直接区分绩效优劣的决定因素；三者相互依存，协调发展。

3.高校学科馆员知识更新的规划模型

学科馆员是高校图书馆的复合型人才，为提高教学和科研服务能力， 推动纵深发展，应以岗位所需的关键性胜任特征加以训练和开发；针对岗位要求和学科馆员个体的素质现状，依据胜任特征的不同来量身订做培训规划，以弥补其自身生涯发展中的不足，提升培训效果。而基于胜任特征的馆员职业生涯设计， 就在于能分析每个馆员特征的优劣， 估计发展潜力， 在此基础上， 结合岗位对馆员的要求制定出符合个人职业生涯需求和组织目标的馆员职业生涯计划；馆员潜能得到了发挥， 自我实现得到了满足， 图书馆人力资源整体水平也得到了提高。

②对所求得的非劣解分析

这里采用约束法求得近似非劣解集，若对解集中的 选择不恰当，可能会引进弱非劣解，甚至劣解。当我们在近似非劣解集中选取最佳均衡解时，就要使用优序数法来评价所有的方案，把所有r方案进行排序，排在最前面的方案所对应的解必为非劣解，若选择了排在最前面的的方案为最佳决策方案，该方案对应的非劣解为最佳均衡解，把最佳均衡解按四舍五入取得到最佳决策均衡解。

参考文献：

[1]李露等.基于胜任力模型的研究生导师队伍管理模型研究[J].学位与研究生教育，2010

[2]岳敏.馆员胜任特征的构建与开发[J].科技情报开发与经济，2006

[3]祝红艺，白君礼.图书馆灰色文献收集人员胜任力模型研究[J].图书情报工作，2010

[4]顾卫平等.参考咨询馆员胜任能力结构分析[J].现代情报，2006

[5]黄尊宝.参考咨询馆员胜任特征模型的实证研究[J].图书馆学研究，2010

注：广西教育厅立项项目：《基于层次分析法的高校图书馆科学管理体系的模式研究》（201010LX499）阶段性成果。

作者简介：

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英文名称：Pesticide Science and Administration

主管单位：中华人民共和国农业部

主办单位：农业部农药检定所

出版周期：月刊

出版地址：北京市

语

种：中文

开

本：大16开

国际刊号：1002-5480

国内刊号：11-2678/S

邮发代号：

发行范围：国内外统一发行

创刊时间：1980

期刊收录：

CA 化学文摘(美)(2009)

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关键词：电力工程；施工建设；科学管理；工程效益；最大化

在当今电力输送网路工程的大批兴建形势下，以往的电力工程建造施工及管控工艺亦须实施深入的变更和革新。对比于另类的建设工程来说，电力项目的建造施工过程表现出作业程序繁杂，工程建设成本沉重，施工周期长，管理层次繁乱等明显特征。为了大力推动我国电力工业的不断进步，并且亦是为了达到当今电力系统快速发展的需求，实现电力工业的长远发展目标，变革电力项目施工建造的技术工艺及施工管理模式变成了电力系统当前工作中的首要任务。

一、有关电力项目工程建设劳务合同的管理程序

1.电力工程建设施工队伍的选择

施工作业团队作为电力工程建设的现场操作群体，在对其进行具体的选取配置时第一需先慎重审查其企业施工技术资质及其财务运营状况等。然而随着电力工业工程建设的持续推进，施工队伍及相关建设企业一般都实施劳务内容分包及各类挂靠情况，所以仅凭借工程承包队伍的施工资质及企业运营资本一般极难判别施工队伍的优质资格。为了达到更精准的判别施工承包队伍的资质优劣，必须在真正达到施工企业胜任分包业务，从而对工程施工企业的人力资源配置、财务资金支撑、施工装备配置及施工资质等多项内容实施审查确认。

2.电力工程建设劳务合同的编制

工程劳务性合同的建立不但可以划清工程建设中各合作单位彼此分担的职责业务区间、职能关联关系，而且其还是各方经济利益实现的最基本型保障，还是真正实现工程稳定运作的重要条件。对于电力工程建设中施工作业合同的编制亦存在着诸多的详细的具体规则性内容要求，若不然即很容易引发在工程建设环节中多类劳务摩擦的产生。一款严谨有效的施工承包合同第一要做到的即是说其在业务内容上要详细明细，各合作单位的职责分工要明确。其合同内容中在劳务量的统计分配上亦须实施清晰的界定，真正实现工程量核算上的较强操作性。在劳务合同的编制过程中务必要实现施工责任、工程利益分配上的精准性，不能发生施工劳务上的杂乱关系。

3.电力工程建设施工合同的履行

在电力项目建造环节中，其总体要求上需要依照劳务合同条款上的规定开展施工作业，然而一般情况下会因为劳务合同条款中未能具体说明其电力工程建造环节中的现场劳务项目而产生经济利益摩擦。对于此类状况一般要求工程建设中各合作方展开系统的工作商讨，依托修正合同条款内容或缔结补充性合同条款来处置所发生的意见分歧。但是具体的合同条款的改变务必要在所有合作方均认可的情况之下方可实施补充合同的处置方式。在具体的电力工程施工建造环节中施工承包企业如果把所承揽的电力工程施工项目转包给其他类型的施工建造单位，而接受转包的施工企业又不具备开展对应的施工作业的资质状况，此类情形之下，电力工程施工单位即有权利单方撤销合同且再物色其他合作单位。在各合作方商量不妥的情况之下，即应当诉之于政法机关依法处置。

二、对电力工程建设环节实施安全管控

1.构建完整的安全控制体系

电力工程施工建造环节中的安全作业检查是其工程建设安全稳妥实施的基本保障，所言的安全检查过程一般须对项目施工建造企业中的安全管理制度体系、安全生产器具以及各项管理规定执行情况实施系统性检查。在具体操作环节中，工程建设方及施工承包方一般尚需缔结安全生产管控合作条款，分清各方的职能及权力，真正实现电力工程的安全施工。

2.构建工程安全施工文化

作为工程承包企业一定要认真贯彻执行安全管控条款，积极组织有关安全知识教育及业务培训的活动，尽其所能的提升操作工人的施工安全观念及自我安全观念，提升现场操作者的安全作业观念。而且尚需正确选取增强工人操作素质的培训手段，杜绝违规作业，降低由于操作出现偏差所导致的安全问题出现概率。

3.电力工程施工安全防护设备的配设

安全防护器械是在电力工程施工过程中出现安全问题之后最为高效的救援及实施自救的功能型装备之一，同时亦为预防各类事故出现的最基本性保障。所以提升对安全防护器具的构置力度实属必要。在危险作业工地一定要配置明显的安全警示标牌及消防通道，从而大大减低事故出现概率。安全监管单位一定要定期审验安全防护器具，真正实现安全防护器具的正常功能发挥，且就相应的设备工作状况给予详细的记录在案。必须在充分实施好安全保障工作的基础上，方可适度提升作业规模，安全本身即为效率的保障，所以一定要充分强化对安全防护资本的投入过程。

三、电力工程建设施工品质管控

1.工程监理职能在施工企业管理过程中的有效发挥

电力工程施工质量的管控责任重点落在项目监理部门身上。在承包协议中提出的施工技术指标即为监理职责实施的任务，而且在工程施工建造过程中要实现逐级、逐层次、逐环节的质量验收。作为电力项目建造品质的监理机构，其具体的监理过程一定要实施三级检查运作机制，真正实现总体电力工程施工建设的技术指标均约束在合同约定的范围之内。在具体的施工建设环节中，监理工作时常会碰上超越自身权限的问题，在此种情形之下，监理部门的工作实施即应当完美平衡好施工企业内部各级管理职能之间的密切关联关系，整体利用施工企业内部的质量监管资源，全面实施人性化管理，从而优化电力工项目的建设品质。达到对电力工程建设流程中的整体作业质量监控。

2.电力工程用料及施工设备的维护管控

在电力工程的施工建造环节中，除了针对施工质量实施监理的监管职能履行之外，再有一个很关键性的工作即是指对施工建设材料的质量管理。所以严密管控施工用料的技术性能品质是切实实现项目建设质量的基本条件。施工企业一定要和工程原料供货商建立好沟通机制。作为承包工程的施工企业一定要时刻关注工程施工原材料的质量波动情况，决不能把不合格的工程原料用到施工环节当中，而作为工程原料供货商一定要高度重视所供建设材料的品质合格性。依托施工企业与原料供货商之间的密切信息沟通和商讨，来充分保障对所供应材料的质量检查工作的实施，从而优化质量检查工作效果。

3.电力工程建设施工程序、施工方法的管理方法

对于某一个工程项目，首先需要根据项目的实际情况制定相应的组织设计计划，并需要技术主管部门和监理工程师审核，在完成了上述流程之后才能应用于项目的施工中。施工程序和施工方法会贯穿工程实施的始终，因此，合适的施工程序会直接影响项目工程的工作效率和施工质量。建设单位应该加强对技术主管部门的培训，提升技术人员的自身技术素养，确保能够制定出最合理的施工程序，同时也要完善施工组织设计的工作体制，做好各程序的交接工作能有序进行。

四、电力工程施工进度

管理施工进度的快慢会决定项目工程的质量，同时也会影响项目本身的经济效益。因此施工项目能否按时交付使用具有重大意义。为了确保工程项目能够按照预想的进度进行，保证工期，设计、监理、施工单位等必须指定相应的施工进度表，首先从计划上要确保工程项目按时完工。各级单位工作人员也需要具备一定的施工的实际工作经验，能在一定程度上预测工程的进展以及可能出现的问题，并能对其进行正确的处理。在施工过程中，往往还会设立专职计划员，针对组织设计计划意见工程实际进度，对整个工程项目做出准确预测。在工程进度管理中，一般需要建立三级计划进度管理体系，在一定程度上预定工程的实际进度，保证项目工程的施工进度。

五、结语

本文从电力工程企业的经济利益出发，论述了电力工程管理科学化的措施，让这些措施很好的实施来保证电力工程项目的良好运行，实现工程经济效益的最大化。想要实现工程经济效益的最大化，只有通过健全企业内部的管理体系，并要求电力工程企业抓好企业的管理，做好内部监查机制运作。

参考文献

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