低碳环保计划范文

导语：如何才能写好一篇低碳环保计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：低碳环保理念；城市规划；设计

1 低碳环保理念下的城市规划设计综合框架概述

低碳理念指导下的城市规划与设计是在近些年发展起来的，其研究内容相对较少，主要可以分为以下两方面：（1）理论框架研究。低碳城市规划设计是全世界各国都在探索、实践的内容，世界自然基金会对此创建了基本理论框架，即：增强城市的紧凑性，避免城市大规模发展，增强个人消费中低碳理念落实，降低对资源消耗，从而减少对碳的排放，加强对土地生态保护，维持良好碳汇能力，达到低碳城市的目标。在国内，对于低碳城市规划理论框架做出总结的是学者顾朝林，其框架内容包括五个方面：研究低碳城市规划的理论、数据以及技术支持；研究规划创新方法；研究城市专项低碳项目，比如低碳生活模式等；研究低碳城市规划指标体系、技术方法；研究低碳城市规划的相关之多、执行策略等等。（2）对象系统构成。对于低碳城市规划、设计的对象系统同，国外学者研究的较多大多是提高资源能源利用有效性，其中，乌纳・麦骨提出分布式能源利用理论，创建可持续发展城市规划设计模型，共包括七个方面内容，分别为土地使用、自然系统、环境管理以及建筑、交通、能源和治理系统。埃利奥特・艾伦则创建低碳邻里单元模型，提倡区域最优化、土地高密度混合应用、出行方式多样化、食物供给和基础设施高效率以及生产利用可再生能源等。

2 低碳环保理念下城市规划设计策略

2.1 城市低碳产业规划

一般而言，城市低碳产业规划主要是由建O低碳产业园区以及产业结构升级两大内容构成。建设低碳产业园区，主要指得是模拟自然生态系统原理，在园区中建立起一个复合型低碳生态系统，建设起不同的低碳产业园，以促进园区中的不同企业共同发展。

应当联系城市实际情况，建立起具有城市自身特色的低碳产业园区，所属企业最好是处于一个产业链，随后地方政府再借助于自然生态系统原理进行复合型低碳生态系统模拟，以此确保所建设产业园中各企业得以实现低碳发展。为了使得所建产业园引入更多好的企业以及保障它们发展，我们还需要对低碳产业园基础设施与交通结构进行建设。针对低碳产业园内部基础设施建设上，除要充分结合园区企业发展所需进行相关配套设施建设外，还需要本着低碳环保的理念加大园区内环境综合治理、废弃物循环利用以及广泛使用可再生能源，以此使得园区得以实现良好的低碳发展。

在城市产业结构升级上，地方政府应当以低碳环保作为指导原则，随后对本地区一些传统产业，尤其是针对能源消耗大、环境污染情况严重的产业进行升级。为此，地方政府应当从以下几个方面着手城市产业结构升级：各地方政府要对本地区产业结构进行全面地摸底调查，随后在准确掌握相关情况基础上，制定出科学合理的城市产业结构升级实施计划，并且为了确保该计划得以顺利开展，地方政府还应当从政策与财政上给予大力的支持。地方政府根据城市产业结构升级计划，对本地区能耗及污染大的企业进行限期整改升级，例如通过给予这些企业相应财政扶持与税收减免等措施，鼓励它们引进一些高科技产品或新技术在限定时间内对自身生产进行改造。

2.2 引进节能交通、建筑

交通与建筑作为现代城市能耗最大的两个产业，占总能耗的70%以上。因此要大力推广绿色交通规划，构建将公共交通为核心的交通模式，倡导低能耗出行方式。针对对外交通规划来看，应推行将城际轨道交通为主、高速公路为辅的交通模式，逐步构建立体化交通网络，从而实现对交通的高效规划和控制目标。针对城市建筑规划，相关部门应加强对本地气候条件的研究，制定适合本地气候条件的绿色建筑规划设计标准，逐步推广绿色建筑，取代传统建筑。在实践中，可以制定建筑节能政策、法规，制定建筑节能设计标准等，建设更多节能化建筑，延长建筑使用寿命的同时，能够建设符合低碳理念的建筑工程，为人们创建和谐、舒适的生存环境，从而促进低碳化城市持续发展。目前，从低碳城市规划层面来看，实现建筑节能、绿色化目标，可以采取多种方式，如加大对低碳项目的扶持力度，促使城市能源供应能够朝着多元化方向发展，从而协调好高热值与无碳能源之间的关系，为低碳城市构建奠定坚实的技术基础。

3 结语

全球气候变暖，环境问题愈发突出，创建环保低碳新型城市环境成为城市发展的亟待解决的问题，人们对低碳城市的关注达到了前所未有的高度。规划与设计作为城市建设与发展的一项基础性工作，其涉及内容较多，且覆盖范围较广，是环境污染防范的关键点。因此将低碳理念引入到实践工作中非常必要，这不仅能够减缓温室气体排放，且能够引导人们树立正确的思想、观念，在生活中规范自身行为，减少对环境的破坏。

参考文献

[1] 杨月，孙超，苏芳.城市规划的低碳环保发展视野的研究[J].江西建材，2015（03）：20-21.

[2] 张宁.浅析园林景观中低碳理念的应用[J].南方农业，2015（21）：115-116.

[3] 孙韵植.低碳城市理念下的城市规划分析[J].城市地理，2015（24）：9-10.

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变电站站内变压器、母线、不同电压等级的配电装置以及其他电气设备在带电状态下均能产生电磁场强;变电站是输电线路的连接点，必定有进、出线路存在，输电线路也会产生工频电磁场。若以变电站围墙为界，则变电站外的工频电磁场是变电站及其进出线分别产生的影响的叠加。关于变电站电磁场强的影响，世界卫生组织通过研究认为极低频场引在人体组织中感应电场和电流而与组织相互作用，这是这些场作用的唯一已确认的机制;没有一致的证据表明，曝露于生活环境中的极低频场，会对生物分子(包括DNA)引起直接的伤害，迄今为止进行的动物实验结果表明:极低频场并不诱发或促进癌症;没有一个重要的委员会已经得出低水平的场确实存在健康危害的结论;并不认为在输电线和配电线周围极低频场的水平对健康有害。相对常规地上变电站，地下变电站更是具备了两个有利因素:一是建筑物的钢筋混凝土结构是良好的屏蔽措施。二是电气设备小型化，选用了带有金属罩壳的电气设备，也是良好的屏蔽措施。因此地下变电站电磁场强不会对环境产生明显影响。

2设备散热

地下变电站各电气设备在运行时或多或少都产生热量，尤其是主变压器和电抗器，也是变电站的主要散热设备。35kV、110kV地下变电站，若主变本体与散热器一体化布置时，变电站全部散热量将通过排风井排出，220kV以上电压等级地下变电站，主变一般采用分体布置型式，若采用水冷时，冷却塔将排出设备绝大部分热量，若采用自然冷却或强制风冷时，设备绝大部分热量则通过室外布置的散热器排除，部分热量则通过排风井排出。对于与地面建筑合建的地下变电站，排风风井需要结合地面建筑布置，大面积百叶有可能影响建筑立面和风格，且大量的设备散热也有可能对上部区域环境温度形成影响，设计时需要认真考虑。

3主要环保措施分析

从上述分析可以看出，与地面建筑合建的地下变电站环保关注的焦点主要集中在噪声及振动、废热排放两个方面。以下结合即墨变电站设计实例，对以上两方面分别分析。

3．1噪声和振动优化

即墨站主要噪声和振动设备主要为主变、电抗器、排风机房和冷却塔，针对不同的噪声源分别采取不同的措施。

3．1．1主变压器、电抗器降噪措施即墨站主变、电抗器在设备选型时，均选用低噪声的设备，从源头上控制设备噪声;设计时主变和电抗器均封闭在地下房间内，利用隔墙、楼板、覆土等多重措施进行封闭隔断，能够有很好的隔声效果;同时，结合主变和电抗器噪声频谱特性，在主变室和电抗器室内墙面敷设复合吸声结构，降低室内混响，进而削弱其对地面建筑和厂界噪声的影响。复合吸声结构实图和吸声性能曲线如图2所示，该吸声结构具有质轻、绝缘、阻燃、不蓄热的特点，用在主变室可获得6dB左右的降噪效果，用在电抗器可获得4dB左右的降噪效果。对于电抗器，本体产生的振动较强烈，振动传递给基础，再以弹性波的形式从基础沿围护结构传到其他房间，最终又以噪声的形式把能量传给了空气，对与之相邻的房间造成影响。在设计时考虑电抗器房间楼板与其他区域脱离开来，并将电抗器基础通过立柱直接传递至结构大底板，有效降低振动通过基础和围护结构的传递。同时采用弹簧隔振器基座，对电抗器进行有效的隔振设计，减振基座实图见图3。电抗器本体较重，设备上部带有圆柱形的油枕，且联管也不对称，所以需要进行严格的现场调试，详细记录每个弹簧隔振器的静态压缩高度并进行微量调节，要求做到在静态时，每个弹簧隔振器的静态压缩高度一致，充分发挥减振基座的减振效果。根据类似工程的实测数据，电抗器经隔振治理后，房间内噪声约有7dB的降幅。

3．1．2排风机房、风井降噪措施对于即墨变电站，排风机采用低噪声柜式离心风机，集中设置在排风机房内，设备散热量大，所选用的风机噪声值也较高，排风竖井和排风口均需结合地上建筑布置，与地面建筑办公用房距离较近，若不采取有效的降噪措施，将对上部办公环境产生不利影响，需要在设计时引起重视。因此，即墨站排风机房和风井在设计时采取了以下几项措施:选用低噪声的通风机;将排风出口尽量远离上部办公用房布置;在排风机房内采取吸声措施;风机出口管段设置管道消声器，进风竖井上设置片式消声器;排风出口百叶采用消声百叶;风机采用变频风机，并在电气设备间设置温度传感器，利用温度控制风机转速，最大程度的降低风机运行噪声。通过上述降噪措施，降低风机和风口噪声。

3．1．3冷却塔降噪措施即墨站位于城市中心区域，周边存在高层住宅，对噪声要求比较高。220kV主变和电抗器均采用水冷，共设置4台全封闭式冷却塔，置于屋顶。由于变电站电气设备全天候运行，要求冷却塔全天运行，这与一般民用冷却塔夜间停止运行有很大区别，若不采取优化措施，厂界噪声尤其是夜间，将会出现超标现象。因此，设计时考虑冷却塔所处屋顶局部下沉，即冷却塔设置在四层屋面，充分利用与周边区域的高度差对冷却塔噪声传播形成屏蔽。顶部设置装饰性檐口，对设备本体进行遮挡，防止对周边高层住宅形成“视觉污染”，可以取得良好的降噪效果。不光如此，在设备选择上也采取优化措施，选用低噪声的封闭式冷却塔，并根据设备负载率和室外气象条件分别选用干式、湿式、干湿混合工况的运行模式。在节约运行能耗的同时也能降低运行时产生的噪声。

3．2降低设备散热对周边的影响

即墨变电站220kV和110kV主变压器，最终规模为各布置三台，电气设备选择时考虑低损耗的主变，控制单台220kV主变空载加满载损耗在865kW左右，单台110kV主变空加满载损耗180kW左右。按此计算，主变、电抗器、加上其他电气设备热量，变电站总散热量仍相当大，若全部通过排风口排出，风口处温升明显，倘若夏季高温季节，主变又处于高负载状态，变电站热量对上部建筑及周边区域的影响将更为突出。因此设计时，考虑220kV主变采用水冷，通过冷却塔带走220kV主变和电抗器绝大部分热量，并将冷却塔布置在屋顶，设备散热直接排至地面建筑上空，避免了对上部建筑区域的影响。110kV主变和其他电气设备散热量则通过通风降温排至室外。由于布置条件限制，排风口的位置需结合上部建筑布置，设计时尽量避免直接开设在上部建筑办公用房的正下部，防止风口排出的热量上升后影响上部房间。通过上述措施的采用，尽量降低设备散热对上部建筑的影响，为上部办公人员创造一个适宜的办公环境。

4结语

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富国低碳环保、华宝兴业服务优选等大比分领先

据Wind数据显示，截至12月23日，目前排名居前的股基依次为富国低碳环保、华宝兴业服务优选、大成中小盘、汇添富民营活力A、中邮战略新兴产业、华安逆向策略、兴全轻资产、华泰柏瑞价值增长、交银先进制造、国泰估值优势、国联安优选行业。2015年以来区间复权单位净值增长率分别为148.8%、126.99%、115.91%、112.38%、110.99%、106.28%、105.08%、100.64%、99.09%、97.93%、97.93%。

显然从年度增长率来看，将富国低碳环保排在首位最为安稳，在今年最后这几个交易日，如果没有大意外，目前暂时领先亚军21.81%的巨大优势有望确保其稳获2015年股基冠军。华宝兴业服务优选的优势也十分突出，其区间复权单位净值增长率较目前排在第三位的大成中小盘还要多出11.08%。另外，从第三名起到第十名之间的差异就显著缩小，其中，国泰估值优势与国联安优选行业以同样的区间复权单位净值增长率97.93%暂时排在并列第十名，由此可见，排名竞争有多么激烈。

值得一提的是，尽管2015年遇到了难得一见的“断崖式下跌”及“千股涨跌停”等极端市场状况，但从纳入统计的471只股基的平均区间复权单位净值增长率来看，高达46.09%，其中，仅有17只出现负增长，占比仅为3.61%，有8只股基出现了业绩翻番。如此亮丽的成绩，扎扎实实为公募基金的“专家理财”秀了一次“强壮的肌肉”。

2016年“慢牛”行情可期

在日前举行的 “嘉实基金2016投资策略会”上，不少专家认为，2016年作为“十三五”开局之年，股市“慢牛”行情可期，特别是在政策扶持和汽车技术突破等利好因素共同推动下，智能汽车有望步入快速发展期。

“未来，企业将在两大方向寻找机会。一是服务业和新兴产业等有收入增长的行业;二是传统行业收入虽难改善，但各类成本有望大幅节约。因而未来A股格局将从过去几年估值提升的快牛演变为以企业盈利为主要驱动的慢牛格局。” 海通证券研究所副所长姜超表示。

嘉实基金方面表示，在经济下行压力加大、CPI相对温和的背景下，货币宽松和财政政策发力均有望推出，无风险收益率继续下行，且经历四季度市场修复后，投资者风险偏好有望提升，“十三五”开局之季市场有望震荡上行，结构性机会突出。

从行业和主题来看，嘉实基金相对看好：新能源、环保、传媒、互联网、生物制药、农业、军工、新材料，以及国企改革、京津冀、二胎、大数据、工业4.0等机会，当然，也不能排除低估值的金融、地产等周期性行业。据了解，嘉实基金12月24日正式发行首只智能汽车主题基金――嘉实智能汽车股票型基金，将掘金车联网、汽车电子、新能源汽车和汽车后市场等板块的投资机会。

交银施罗德的观点则从12月18日举行的中央经济工作会议层面对2016年的市场进行了解读，认为“此次会议蕴含着不容小觑的政策红利。”

交银施罗德称，整体来看，预计2016年市场或将维持宽幅震荡，宏观、微观数据超预期企稳反弹或将成为市场阶段性主要矛盾，以及风格切换的催化剂;改革和转型下代表新兴行业的成长标的仍然是主战场;此外，这次中央经济工作会议提到的地产、公用事业、基建、交运、金融等板块可能因政策催化出现阶段性行情。而短期看，2015年12月末因保险举牌事件引起关注，以及大宗商品反弹预期，建议2015年末均衡配置。据Wind数据显示，截至12月23日，交银施罗德旗下的交银先进制造以99.09%区间复权单位增长率排在股基前十。

借道主题基金把握转型投资机会

权益类基金产品业绩的优异表现也带来了2015年末基金发行市场的火爆。不少市场人士对《投资者报》记者称，2016年借道主题基金把握经济转型投资机会，可能会成为不少投资者的明智选择。

凯石金融产品研究中心桑柳玉告诉《投资者报》记者，“从12月开始，凯石持续建议投资者保持谨慎，多看少动等待加息等利空出尽，但随着上周美国加息落地导致A股反弹，叠加预期之外的经济短期企稳，我们建议投资者转向积极态度。在投资方向上，近期险资举牌频发，一方面显示增量新资金偏好低估值高股息率的公司;另一方面也提升市场存量资金对这类稳健成长、合理估值公司的关注度，因此，短期建议投资者关注蓝筹低估值价值风格基金。长期来看，中国经济转型中以新兴产业为代表的成长风格依然是长线布局的首选，但最佳的布局时机未到，等待调整后介入。”

“随着年末临近，基金公司进入冲规模状态，年底前将进入新基金密集成立期。”据凯石金融产品研究中心消息，正在发行的基金中主题基金盛行，如沪港深主题（大摩沪港深新价值）、环保主题（嘉实环保低碳）、文体消费主题（工银瑞信文体产业）、互联网主题（长信中证能源互联网、长盛“互联网+”）、智能制造主题（北信瑞丰中国制造主题）、大健康主题（国泰大健康）等，主题基金全面开花，基金投资工具性、配置性作用凸显。

以115.91%的好成绩目前跻身第三的景顺长城中小板、创业板基金的基金经理李孟海也表示，“2016年要积极把握经济转型投资机会。2016年的市场风格会相对均衡，但整体上中小板、创业板仍会强于主板。这是因为中国经济结构转型成功概率更大的，一定是研发投入大的企业，要研发出好的产品不进行研发投入是不现实的。中小板、创业板的研发投入明显高于主板，同时中小板、创业板的公司大都是新兴行业，符合未来发展趋势的行业领域，历史拖累少，业绩增长情况更好。”在投资策略方面，李孟海称，将更加重视估值的安全边际和产业主题是否符合未来经济结构转型的方向，从而在风险与收益之间做出更好的权衡。

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关键词：低碳生活；养成教育；持续发展

2011年9月，湖南省安乡县城东小学成立了课题组，正式开始进行小学生低碳生活行为习惯养成教育的研究。

1.创建校园文化，养成低碳习惯

学校以构建绿色校园、生态校园为目标，将绿色环保理念贯穿于整个校园建设过程之中，力求学校与自然的和谐，与深厚文化底蕴相统一，努力构建低碳文化校园。（1）校园环境建设的生态化。合理规划花坛绿地，种植花草树木，每个教室由学生精心创设了图书角、绿意角，力图创建出绿色花园式学校；进校门映入眼帘的是温馨的提示语“今天你低碳了吗”；校门一侧创办了低碳宣传园地；校园内随处可见低碳警示语，整个校园，处处都充盈着低碳的芳香，焕发出低碳的活力。（2）校园管理机构的制度化。低碳校园文化建设要从组织机构、规章制度、阵地建设等方面形成完备的制度体系。用完备的管理制度给置身其中的每一个人提供低碳行为准则，使每个人通过对制度的理解、实践而将制度内化为低碳行为习惯，最后升华为低碳精神惯性。学校以校长为主抓，以教导处和德育处为管理机构，将低碳校园建设纳入学校年度计划，建立学校低碳工作目标责任制，建立完善学校低碳制度，落实水、电、办公用品的节约工作，健全学校低碳管理体系和督导评价体系，加强工作领导和组织协调，有计划有组织有目的地引领全体师生创建低碳特色文化校园。（3）校园低碳文化的土壤化。低碳文化是一片土壤，学校一旦形成自己的低碳文化，它的每一个成员就会从这片土壤中吮吸营养，发展成长。哪怕一拨又一拨人从这里离开，他们带走的仅是个人的智慧，却带不走学校特有的文化，只要这片土壤存在，就会有更多的人从这里成长起来！以学生个体作为低碳教育的立足点，结合学生年龄特点，制订好低碳活动的计划，确保低碳活动的制度化和经常化。处处践行着低碳生活，抓实低碳生活，抓实低碳工作，讲求活动实效。我们通过开展丰富多彩的校园文化活动，引领师生践行低碳生活，养成低碳行为习惯，创建校园低碳精神文化。学校将每年的4月28日定为学校的低碳节。在低碳节，学校将邀请社会各界参与我们的低碳节活动，倡导社会各界关注环保事业，共同体验分享低碳生活的快乐，通过学校这片肥沃的低碳土壤，实现低碳生活理念的普及，达到共建低碳社会，打造美丽家园的目的。

2.践行低碳行为，打造低碳校园

（1）加强低碳环保知识教育。我们采取积极有效的措施加强低碳环保知识教育，利用学校低碳宣传栏、各班教室黑板报定期进行低碳环保知识宣传；在红领巾广播站增设“低碳生活小当家”栏目；各中队定期开展“与低碳生活同行”的中队活动；提倡中、高年级学生阅读《人与自然》《创造改变生活》《养成低碳生活好习惯》《低碳环保百问百答》《低碳生活与环境保护》《节能减排的低碳生活》等书，写出读书感悟，定期交流与评比；每个学期进行一次全校性“低碳生活我先行”知识抢答赛。（2）开展一系列低碳实践活动。每班设立4名低碳小达人，负责班级低碳生活的践行和管理，定期向课题组研究员交流情况，并提出整改建议。让我们的“小皇帝”在家里做好用水用电用气的记录，评选校园“绿色幸福之家”。带领学生走出校园，到步行街广场、超市门口、政府机关进行低碳宣传，倡议全体动员，践行低碳生活。组织中、高年级学生参观自来水厂、造纸厂，了解水和纸来之不易，了解污水处理过程，倡导节纸节水。在各种聚会用餐场合做劝导员，不追求奢华生活，拒绝一次性用品，督促践行“光盘行动”。学校每个学期开展一次“低碳跳蚤市场“活动，将玩过的玩具、看过的书、穿不了的衣服等拿到市场上，以物换物或低价出售，在培养学生良好的经济观念的同时，让他们感受低碳生活、旧物循环利用带来的快乐。（3）与学科融合，低碳环保进课堂。一是将低碳教育与学科教学中的国情教育、资源开采与保护、环境教育、可持续发展等内容相结合，与校本课程的课题研究相结合，以灵活多样的形式，纳入学校课堂教学，真正落实低碳教育进课堂。如，语文学科中，就某一低碳问题进行演讲、编故事、写建议书等，成为“低碳生活”的实践者和倡导者；科学学科中，进行动、植物的养殖，开展低碳科学实验、考察等活动，激发学生热爱大自然的情感，养成节水、节电、节气的习惯；体育学科中，督促学生多进行阳光体育活动，感受大自然的美好；手工制作课中，利用废物进行一些有趣的小制作，用旧饮料瓶、纸盒、碎布等，制作成布娃娃、烟灰缸、笔筒、帆船等，用旧的挂历、报纸，制作风筝、装饰画等。二是结合各学科教材，进行了“高效‘低碳’课堂的教学策略”综合科教学竞赛活动。根据小学生的年龄特点，自编校本教材《低碳贝贝总动员》，作为学校地方课程教材使用，充分发挥低碳教材的功能，创建低碳校园。全校同唱《低碳贝贝》，全校同诵《低碳三字经》。提倡老师布置低碳生活专题作业：如环保作业——制订个人或家庭“低碳生活”计划，处处节电、节水、节气；健身作业——跳绳、踢毽子，坚持每天半小时阳光运动；生活作业——要求低年级学生学洗红领巾、扫地、整理自己的房间，中高年级学洗衣袜、帮妈妈做家务，做生活的小主人。

3.立足学生未来，注重低碳生活养成教育

低碳行为习惯的养成教育，不仅能培养学生节约能源的习惯，而且也可以通过对这一习惯的培养带动学生在其他方面习惯的养成，还能对学生健康人格的形成、综合素质的发展产生深远的影响，有利于学生的终身发展。学生作为创造力最为出众的群体，能在践行低碳生活理念的同时，结合自己的所学，在开发新能源、研究新产品、改造旧物品等方面，发挥自己的创新思维，为节能减排提供新的思路。勿以善小而不为，勿以恶小而为之，践行低碳生活，从小事做起，从自身做起。制定班级《低碳生活准则》，张贴在各班教室，要求全体师生按准则严格约束自己。在学校，每天中午红领巾广播站提醒：“敬爱的老师、亲爱的同学们，今天你低碳了吗？”用三分钟的时间，师生交流当天的低碳行为：少开了一次车、少买了一件衣服、少开了一会电脑、少看了一会电视、少买了一次零食、节约了一个塑料袋等，这样就把抽象的口号变成具体的行为，养成时时处处低碳的好习惯。通过这些活动的开展，师生们的许多陋习不见了，水龙头不再滴滴答答；开灯无人、白日灯的现象没有了；废纸、饮料瓶也放进了收纳袋里；用过的中性笔丢笔套的人少了，换笔芯的人多了；饮水机、电脑不用时都及时关闭了，校园出现了一派新面貌。

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随着“低碳经济”大行其道和市民环保意识的不断提高，国内金融市场刮起“低碳风”。其中银行开始打造低碳银行，部分理财产品也改头换面变身低碳理财产品。

光大银行有一款低碳概念理财产品在近期问世。

光大银行相关负责人介绍，光大银行的这款主打低碳的理财产品，其低碳性主要通过以下几种方式得以体现：与证券交易所上市的环保概念股票挂钩，与气候交易所的二氧化碳排放权期货合约挂钩，与世界级权威机构的水资源、可再生资源、气候变化等环保指数挂钩。

此外，中国银行推出了挂钩二氧化碳排放产品，交通银行推出了挂钩水资源和铀能源股票产品，深圳发展银行推出了挂钩二氧化碳排放产品等。而作为国内首家推出“低碳信用卡”的银行，兴业银行除了信用卡本身的功能外，其低碳兴业卡最大的亮点就在于为个人购买碳减排量提供首个银行交易平台。也就是说，低碳信用卡的客户可以以信用卡来购买碳减排量。

噱头有余 收益不足

其实，早在前几年，中、外资银行已经有环保概念的理财产品推出，主要看好低碳行业的成长性及相关指数的上涨。

根据财汇资讯统计，从2007年起，共有包括渣打、东亚、汇丰、德意志及荷兰银行在内的5家外资银行推出过二十余款低碳概念的理财产品。

然而，目前银行发行的低碳环保产品收益并不尽如人意。2008年，深发展推出“聚财宝”飞越计划2008年2号，与在欧洲气候交易所上市的“欧盟第二承诺期的二氧化碳排放权期货合约（2008年12月合约）”的表现挂钩，但是碳交易价格在26．05欧元／吨后一路走低，该产品最终获得零收益。

据了解，在外资银行中，渣打、东亚、汇丰、花旗、荷兰银行均有“气候变化”主题产品推出，但受海外市场震荡影响，不少产品仍为负收益。

投资“低碳”更要慎重

“低碳”二字很流行，但投资者在拿出真金白银之前，需要谨慎判断。

由于低碳理财产品所投资的环保领域属于未来成长潜力巨大的新兴行业，因此，更适合于那些熟悉环保概念、看好其长期发展趋势且具有价值投资理念的投资者。尽管银行可以资，但投资者也应关注投资标的走势，如对水资源、二氧化碳减排等发展趋势有大致判断，才能做到心中有数。

此外，环保主题投资需要一定的时间去检验，新兴产业在三五个月内不会有想象中那么好的收益，因此，环保概念产品多为一年半到6年的中长期产品。

理财师告诉记者，购买理财产品介入的时机非常重要。对此，银行代客理财过程中会重点把握，但投资人也需要关注投资标的的走势。环保主题专业度比较高，投资人需要对环保产业有一定了解。比如投资二氧化碳产品，就应对碳排放交易本身以及市场发展大趋势有大致判断；投资水资源，就要考虑是否看好水务公司在水资源日趋紧张情况下的长远发展，这是投资环保产品最重要的前提。

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关键词低碳经济；财政政策；碳税；环保积分制度

中图分类号F813.13 文献标识码A 文章编号1673-0461（2014）01-0094-04

由于大气中温室气体含量增加，全球气候变暖趋势非常明显。根据IPCC气候评估报告内容，1906年～2005年的100年间，全球平均气温上升了0.74 ℃，尤其是近10年，升温趋势更加明显[1]。由于气候日益变暖，极端气候事件频发，全球海平面逐年上升，人类社会面临着极大的威胁，很多地区都遭受了毁灭性的破坏。基于此，世界各国纷纷提出发展低碳经济，并且制定出相应的政策，逐步降低经济增长过程中的碳排放。

一、日本发展低碳经济的历史进程

（一）发展低碳经济的背景

日本是一个能源消费大国，而本国的资源却非常匮乏，因此许多关键的资源均依赖进口。同时，日本是一个岛国，由于国土面积较小，海岸线比较漫长，气候变暖的危害十分巨大。所以，为了降低气候变暖对本国国民健康和产业部门的破坏，日本政府对生产和消费各领域的节能减排非常重视。

早在20世纪70年代，由于石油危机爆发，日本政府开始发展替代能源，以此优化本国的能源供给，降低本国经济的石油依赖度。1974年，日本在全国推行“阳光计划”，重点对煤炭、氢能、地热能、太阳能等技术进行研发。1993年又开始在全国实施“新阳光计划”，对新能源、节能、地球环境等技术进行综合性开发和推进。1991年～2001年间，日本先后制定并出台了多项法案，主要是关于废弃物、化学物质、可再生能源、气候变暖等领域的。如1998年，日本政府建立一家对策促进中心，专门研究全球变暖问题，并制定了相应的《地球变暖对策促进法》[2]。通过上述途径，日本太阳能产业得到快速发展，其太阳能发电量、和电池产量自2002年后一直稳居世界第一，几乎占世界总产量的一半。

（二）低碳战略的形成

2004年，日本环境省设立全球环境研究基金，针对日本2050年的低碳社会发展进行情景研究，该研究计划由大约60名研究人员组成，分为5个研究团队，分别为交通运输、信息通讯技术、城市结构、长期目标和发展情景，对日本2050年的低碳社会可能的情景及路线图进行专题研究。2006年，日本经济产业省对能源领域进行重新规划，出台了《新国家能源战略》，提出从实施能源消费多样化、降低石油依存度、发展节能技术等6个方面推行新能源战略。在节能方面，明确提出到2030年，通过社会系统的改善和能源技术的创新，能耗效率至少提高30%。2007年，日本《21世纪环境立国战略》白皮书，明确指出要克服环境危机，实现社会和经济的可持续发展。

2008年是日本低碳经济进程中非常重要的一年。3月，日本经济产业省制定了“能源技术创新计划”，明确指出要重点发展能源领域的21项创新技术，并制定了这些技术到2050年的发展路线图[3]。5月，日本政府开始推行“低碳技术计划”，并且针对环境和能源领域的技术创新提出了实质性方案和措施。6月，福田康夫（当时的日本首相）发表演讲，题为《向“低碳社会”努力》，在其中提出了一系列新的缓解全球气候变暖的对策，此即后来所谓的“福田蓝图”。“福田蓝图”表明日本政府对未来低碳社会的发展思路非常清晰，这标志着日本低碳战略已经形成。

（三）低碳建设的全面展开

2008年7月，日本内阁出台了《实现低碳社会行动计划》。在《行动计划》中，对日本低碳社会发展的具体目标和需要付出的努力进行了详细阐述，进一步细化了国家的低碳战略，提出了具体的措施，包括政府的财税政策、政府的监督管理等。同月，日本政府公布了6个“环境示范城市”，这些城市均实施了大量具体措施来加快低碳转型的进程，包括开展“零排放交通项目”、 “绿色能源项目”以及削减垃圾数量等。9月，日本政府出台了《新经济成长战略》白皮书，在低碳排放、产业联合、技术改造等方面出台了一系列新的政策，以进一步推动低碳经济发展[4]。在其中，提出了“资源生产力战略”，即通过大规模的集中投资，提高资源生产力，以应对资源价格高涨带来的挑战，更好地构建低碳社会。

2009年4月，日本环境省题为《绿色经济与社会变革》的政策草案，一方面提出了通过环境和能源技术来促进经济发展；另一方面还制定了日本中长期的社会发展方针，其主要内容涉及投资、技术、资本、消费等多个方面。此外，在政策草案中，还详细提出了碳排放权交易制度和环境税等具体实施方案。据估算，该政策草案全面实施后，日本环境市场规模将急剧扩张，到2020年将达到120万亿日元，将有220万人从事环境领域的相关工作。同年5月，日本政府《2008财年能源白皮书》，认为日本的能源消费结构存在问题，需要进一步优化，从目前的以石油为主向以核能、太阳能等新型能源为主进行转变。2010年3月，为尽早实现低碳社会，日本文部科学省正式启动综合战略项目，成立“低碳研究推进中心”，将低碳技术研发与生产实践紧密结合。

二、日本发展低碳经济的财政政策

从日本低碳发展历程看，其在低碳技术和低碳能源开发等方面发展比较迅猛，这与日本政府实施的各项政策，尤其是财政政策有着密切的关系。

（一）预算政策

在日本促进碳减排的各项政策中，财政预算投入政策占据了重要的地位。为了确保能源技术能在未来占据世界制高点，日本政府非常重视能源安全投资，将大量的资金投放到新能源和新技术开发中，使得近年来风能、太阳能、氢能、超导能和燃料电池等新能源取得了长足的发展。2000年，日本政府投入了6.22亿美元用于节能技术研发，在国际能源机构（IEA）成员国中首屈一指。在日本政府推出的“新阳光计划”中，日本政府每年投入570多亿日元，用于可再生能源生产、输送和储存技术的研发。日本资源厅每年用于节能减排的资金占财政预算资金的40%以上，如2001年，日本资源厅财政预算总计1 300亿日元，其中新能源和节能领域的预算为520亿日元。在日本2009财年预算案中，对环境能源技术研发进行单独预算，预算金额高达100亿日元，其中太阳能发电技术研发这一项预算就达35亿日元[5]。在2010财年预算案中，又新增了一项预算，用于尖端低碳化技术的研发，预算金额达25亿日元。

另外，为了鼓励行为主体的主动减排，日本政府从很多方面对减排行为进行补助。如日本资源厅将50%以上的节能减排的专项预算资金通过补助费的形式进行发放，主要用于补贴购买节能设备的家庭和企业；为了推动减排环保车辆的普及，政府向购买清洁汽车的个人和企业发放补助金；经济产业省每年拨款380亿日元，用于补贴家庭高效热水器和楼房新能源管理系统；对于家庭和中小企业购买太阳能发电设备，日本政府也将给予一定的补贴。除上述外，日本政府还对废弃物资源化设备的生产企业进行补贴，补贴金额约生产、实验费的一半；如果企业购买先进的能源设备，可以获得1/3的补助等。这种直接的补助形式极大地降低了消费者和企业的减排成本，提升了其主动减排的积极性。

（二）税收政策

1. 减税政策

为了鼓励消费者和企业购买和使用节能产品和技术，日本政府制定了很多减税政策。如从2009年4月1日起，日本大范围推行“绿色税制”。消费者如果购买环保汽车，包括天然气汽车、电动汽车等，将免征车辆购置税及其他一些税（如重量税）。企业减税方面，主要包括：企业购买循环设备，可减免部分固定资产税和所得税；企业购买废旧塑料再生处理设备，除享受普遍退税外，还享受设备价格14%的特别退税；企业购买废纸脱墨、玻璃碎片杂物去除等设备，可享受固定资产税退还政策，为期3年[6]。除上述减税政策外，日本政府还对中小企业按照18%的税率征收法人税，比原税率降低4%，目的是促进中小企业的节能减排。

2. 碳税征收政策

碳税方案2004年由日本环境省提出，于2005年10月最终确定，并于2007年1月正式征收。从征收对象看，日本碳税主要是使用化石燃料的单位，包括煤炭、石油和天然气等能源的消费大户，以及利用化石能源发电的企业，家庭和办公场所均包括在内。所以无论是上游的生产环节，还是下游的消费环节，均需征收碳税。从税率看，目前为每吨碳2 400日元的税率，这会对国民经济和人民生活产生一定的影响。根据课税和补助配合的原则进行测算，发现如果税收额均用于防止地球变暖领域，在税收规模不变的情况下，将导致GDP 2009年～2012年间平均降低0.055%。对居民生活来说，课税后，汽油和水电费等占收入的比例将由课税前的9.3%变为9.5%，每个家庭每月将多支付约177日元。碳税收入是一笔稳定的资金来源，有助于推动国家环保政策的执行，主要用于防止气候变暖。除此之外，碳税还可以用来进行森林保育、提高建筑节能、开发新能源汽车、促进低排放的机动车发展，以及建设低碳都市等。日本环境省制定碳税方案时，曾经做过试算，若把碳税收入全部用于能源补贴方面，可以显著降低CO2排放量，每年约510万吨。

（三）推行环保积分制度

从2008年至2010年，日本环境省实施了一系列环保积分示范项目，国民在利用或购买环保型商品及服务时，可获得相应积分，这些积分可用于购买各种商品。通过这种方式，日本建立起了涉及到各行各业的环保行为积分机制。环保行为积分可理解为国民参与各类环保活动的凭证，通过发放积分，政府对每个国民的环保行为进行经济鼓励。2011年，日本环境省又推出新的环保行为积分项目，该项目认定的环保行为，不但包括购买节能家电、节能设备等环保型商品和服务的行为，还包括参与公害防治管理（如化学物质管理）、3R活动（如垃圾处理）和自然保护活动（如生物多样性保护）等环境保护行为。与以往政府主导的环保积分示范项目有所不同，从2012年开始，该项目主体变为民间消费者和企业，其中民间企业是项目的主要出资者和管理者[7]。

环保积分制度对日本的节能减排有直接的推动作用。以家电环保积分制度为例，制度实施以来，大大地推动了日本空调、冰箱、电视等产品的销售和更新换代，节能性能较高的家电产品需求急剧上升。据统计，该制度实施期间，空调、冰箱、电视等产品的出货量大幅增长，2009年这三类家电产品整体销量增长幅度为24%，2010年增幅则高达43%。由于这三类家电产品节能性能逐年提高，所以民众大量换买节能家电为日本的节能减排作出了巨大贡献。将2010年与1996年的家电产品全年消耗的功率量进行对比发现，三类家电中，冰箱为节能性能推广最好的产品，年消耗功率量降低了50%以上；电视机次之，年消耗功率量降低30%以上；空调器最后，年消耗功率量降低20%以上。另据测算，制度执行期间对节能家电的普及，日本每年约减少CO2排放量270万吨。

三、我国发展低碳经济的借鉴

（一）加大财政投入力度，支持低碳经济发展

1. 设置节能减排专项资金

目前在我国财政经常性预算中，用于节能减排的虽然有一部分资金，但都不是专项资金，而是分散于其他项目，所以资助力度较小，并且针对性不强。事实上，发展低碳经济，促进节能减排具有很强的外部性特征，本就是公共财政应该重点资助的对象，但是在我国目前的公共预算中，却没有专门的支出项目用于支持低碳经济，因此出现了公共财政的“缺位”现象。为了改变这种状况，应该对目前各项与节能减排相关的资金项目进行整合，专门设置发展低碳经济、促进节能减排的支出项目，未来在有条件的情况下还应建立“低碳预算”[8]。各级政府应该将其视为重点项目，进行专门立项，并且每年要保证一定的增长速度。具体来说，在预算安排过程中，一方面应按照一定比例，将每年财政收入的增量用于该项目；另一方面可以进一步调整预算结构，提高该项目在财政收入存量中所占的比例。

2. 加大财政补贴力度

低碳经济具有典型的公共品和外部性特征，在发展过程中会出现市场失灵，如果单纯通过市场机制，低碳经济将很难得到快速发展。所以应加大财政补贴力度，鼓励企业进行低碳生产，支持节能环保产品的消费和使用。首先，通过财政补贴，可以降低企业生产低碳产品和购买低碳技术的成本，有利于提升低碳、环保产品的市场份额；其次，通过财政补贴，对企业的环境治理行为进行补偿，这样可以鼓励企业自觉地保护生态环境，节约资源的利用，进而实现稀缺资源的可持续利用。财政补贴的主要领域应包括废弃物资源化、新型可再生能源开发、全过程清洁生产、低碳技术改造、环境污染治理等多个方面。补贴的方式也多种多样，如贷款贴息、价格补贴、优惠利率、放宽还贷条件和折旧政策等。除了对企业进行补贴外，政府还应该借鉴日本的环保积分制度，对消费者的低碳购买行为进行一定的财政补贴，如购买节能家电、电动汽车、实行垃圾回收等行为。

（二）调节税制结构，完善税收体系

1. 完善现有税种

其一是增值税，根据能源性质实行差别税率，对煤炭、石油等不可再生的化石能源征收17%的税率，而对地热、风能等可再生清洁能源征收13%的税率。其二是消费税，对那些使用后可能对环境造成污染的产品增设消费税税目，并且提高征税标准。根据稀缺程度不同逐步提高单位税额，对那些稀缺性强的非再生资源要课以重税，这样可以提高资源使用效率。其三是企业所得税，加大对发展低碳经济和实行节能减排企业的税收优惠力度，综合利用加速折旧、投资抵免、盈亏相抵、再投资退税、延期纳税等手段，降低企业纳税负担。其四是资源税，一方面要逐步扩大征收范围，对土地、森林、海洋等自然资源也要征收部分资源税；另一方面要提高现行资源税的税率，对不可再生的化石资源征以重税，采取从价定率征收与从量定额征收相结合的征税办法，提高资源的利用率。其五是关税，对那些消耗大量自然资源，或者可能对我国环境产生污染的技术和产品征收高关税，而对那些利用环保节能设备、获得低碳标志和使用可再生新能源的产品，则给予一定的关税优惠。

2. 适时适度开征碳税

碳税在不同国家税收中的作用有所不同，在经济比较发达的国家，对环境的要求较高，环境税的地位比较重要，如日本就非常重视本国的气候变化，在很早就开征碳税来促进碳减排[9]。目前，我国经济发展还比较落后，需要消耗大量的能源来拉动经济增长，如果碳税制度非常严格，可能会制约经济的发展。同时，开征碳税还将涉及企业税负和现行税制的调整，还会影响到国家财政体制和地区经济利益的调整。另外，开征碳税后，还需要增加相应的人员和设备对企业的CO2排放量进行检测和分析，一旦监控出现问题，就容易产生税收漏洞。综合考虑以上因素，笔者以为我国开征碳税的最佳时机尚待确定。根据国际经验，如果我国选择开征碳税，在课税范围上，应充分考虑本国的环境、资源、居民接受程度、经济发展水平等多方面因素，目的是在实现碳减排总体目标的同时，不会对我国经济增长造成较大冲击。选择课税对象时不宜一刀切，应该综合考虑价格信号刺激、产业结构等多方面因素。在税率方面，开始实行象征性地征收政策，以后再逐步提高税率水平，逐步引导企业进行技术改造。同时，对那些能源密集型行业，由于受碳税影响较大，可以通过税收减免与税收返还机制，给予适当的优惠。

（三）健全相关配套机制，发挥低碳财政政策效率

从发达国家的经验看，单纯依靠政府财政政策，我国政府承诺的减排目标是很难实现的，还必须制定相应的配套机制来发挥辅助和桥梁作用，如环保教育、能效标准、资格认证制度、能效审计制度、自愿减排协议制度及环保教育制度等。但是，我国目前的相关配套机制体系还很不完善，低碳财政政策的实施面临着依据不足的困境。如缺乏相应的绿色认证制度来推动政府低碳采购，税收政策中缺乏征缴激励制度和税费减免制度等，导致财政政策效率无法得到充分发挥，阻碍了我国节能减排工作和低碳经济发展的进程。所以，我国必须尽快完善财政政策的相关配套机制，建立健全低碳中介服务机制、能效标准及审计制度、自愿减排协议制度、完善绿色认证制度等，同时制定相应的实施细则，以充分发挥财政政策在低碳经济中的作用。我国也可以借鉴日本的经验，建立能源管理师制度、能源制定工厂制度、节能标签制度等制度，推动低碳经济的快速发展。

此外，对于低碳财政政策，不能只关注政府财政政策措施的数量，更要重视政策的实施效果，所以还需要建立科学的评价指标，对财政政策效果进行评价。同时，要加强CO2排放的检测和统计体系建设，进一步健全政府监督机制，为政府绩效考核提供事实依据。在对财政政策的效果进行考评时，须定期进行，这样可以检验其时效性，对政策中的落后因子进行及时调整，以发挥最佳的政策效应。

[参考文献]

[1] IPCC. Climate Change 2007： the Fourth Assessment Report of the Intergovmental Panel on Climate Change[M]. Cambridge University Press，2007.

[2] 裘苏.浙江省低碳经济发展模式探讨：日本和台湾经验借鉴[J].开放导报，2009（6）.

[3] 陈柳钦.日本的低碳发展路径[J].环境经济，2010（3）.

[4] 陈志恒.日本低碳经济战略简析[J].日本学刊，2010（4）.

[5] 尹晓亮.日本构建低碳社会战略的依存基础、设计论证及践行特点[J].日本学刊， 2010（4）.

[6] 苏杭，孙健.财政政策在日本低碳经济发展中的作用[J].东北财经大学学报，2010（6）.

[7] 李冬.日本发展低碳经济的未来构想[J].现代日本经济，2011（1）.

[8] 陶伦康，尹奎.低碳经济视域下我国财政支出模式研究[J].天府新论，2011（2）.

[9] 刘国斌，张令兰.日本低碳社会建设对吉林省的启示[J].现代日本经济，2012（4）.

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如今,许多人见面都会互问:你“低碳”了吗?低碳,已然成为现今社会最时髦的流行词之一。在保险领域,各种形式的“低碳”行动正在进行,悄悄地改变着人们的投保、投资方式。

“低碳”保险产品整装待发

中国平安集团近日宣布,将响应政府节能减排号召,于近期启动“低碳100行动计划”,推出绿色金融产品及服务,以自身的低碳运营推动社会可持续发展。这100项低碳计划涵盖平安集团保险、银行和投资三大业务,包括保险领域的环境污染责任险、车险费率与环保指标联动的绿色车险、针对气候恶劣地区的小额保险,银行领域的绿色信贷及相关中间业务,投资领域的投资环保产业、证券辅导上市的环保审查以及成立绿色产业投资基金。

以环保产品为例,2008年,平安作为首家中资保险公司推出平安环境污染责任险,该险种承保被保险人在被保险场所的区域内从事保单载明的业务时,因突发意外事故导致污染损害而造成的第三者损失,保险周期以一年为单位。据了解,2009年该款保险保费收入约500万元。环境污染责任保险是一项国际上普遍采用的能够较为有效地应对环境污染问题的绿色保险。国际经验证明,一个有效的环境污染责任保险制度,能够实现经济和环境的双赢。

无独有偶,去年11月,天平保险也开始尝试开发环保型车险产品,例如根据行车里程和区域设计产品,给予行车里程少、行车区域固定的客户以更多的保费优惠,意在鼓励多乘公交,引导客户绿色出行等。

“低碳”行动正在进行

在无纸化作业中,低碳理念也无处不在。平安集团通过办公和作业的无纸化,每年可在核保、核赔和保全等环节节约用纸逾两亿张,约合8.72吨;同时,通过使用低能耗IT设备与高效能制冷设备,采用虚拟化技术,提高设备利用率,降低了整体能耗,并减少了碳排放。同时,电子保单、电子投保书、电子函件及电子保全等业务的推广,也大量节约了在销售和服务各环节的纸张消耗。以平安寿险的电子函件为例,2009年45万个电子函件用户共减少发送纸质函件100万封。

作为国内惟一一家专业车险公司,天平保险的电话车险是绿色发展模式的重要布局,客户足不出户,在网上便可获得产品报价、在线投保及支付保费等。这些举措均是为了减少中间环节,最大限度地节约成本和资源,以降低碳排放量。

险资提前布局“低碳股”

除了在保险产品方面做好准备,保险资金还开始提前布局低碳经济概念股。

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关键词：低碳教育；小学美术；课堂；必要性；措施

中图分类号：G623.75；G424.1 文献标志码：A 文章编号：1008-3561（2016）14-0075-01

学校教育不仅要使学生掌握基础性科学文化知识，还应注重培养学生正确的人生观和价值观。根据素质教育的要求，学生应成为教育教学的主体，教师应充分发挥主导作用，在日常教学实践中渗透科学合理、积极向上的教育理念。而“低碳教育”是学校教育的一项基本要求，也是美术课堂应贯彻和落实的教育理念，这一环保意识的培养，对学生正确认知观念和良好生活习惯的形成至关重要。

一、让“低碳教育”走进美术课堂的必要性

低碳环保是全社会、全人类应该始终倡导和坚持的生活理念，“低碳教育”也应该伴随新课程改革的步伐走进课堂教育。美术课堂以教材文本为依据，巧妙取材于生产、生活的各个方面。美术教师应将“低碳教育”通过多样化教学模式的开展和多角度教学思维的引导，促使学生通过美术学习培养自身的环保、节能意识。从微小的课堂教学细节做起，从身边的点滴小事做起，从自身低碳意识的培养和现阶段环保认识水平的提高做起。

二、让“低碳教育”走进美术课堂的措施

（1）充分发掘教材内容，因势利导引导学生培养“低碳”意识。教材文本是根据课程计划和课程标准制定的具有基础性、实用性、科学性、思想性的教学文本，其中蕴含着大量的知识和信息。针对美术教材，教师应悉心研读、反复思考和分析，以“低碳”视觉为切入点，对学生的环保观念进行有意识的培养和增强。例如，在美术教材中，学习“走进大自然”“春天的色彩”“七彩生活”这些内容时，教师可以举一些生活实例，以鲜活的生活素材为教学引导，启发学生对生活和大自然进行思考，关注生活中的一些不环保行为对大自然造成的伤害。随后，教师可以在教授学生进行画作构想时，让学生充分发挥想象和联想能力，将自己的环保想法巧妙表达于画作中，既丰富了画作内容，拓展了艺术视野，又从创作中得到保护环境、热爱大自然的启迪。

（2）创设情境教学模式，在生活化情境中认识“低碳”重要性。情境教学法是一种创新形式的教学模式，在美术课堂被广泛应用着。教师通过多媒体技术为学生提供更加真实、生动的学习氛围，将“低碳教育”理念融入教学思维，让学生在自主探究学习过程中，理解和感悟“低碳”对于现代生活的重要性。以“我和动物朋友”这一教学内容为例进行浅析。首先，可以让学生在多媒体教室观看有关动物的视频，让学生感受各种动物的可爱及大自然的和谐、美好。当学生沉浸在视觉享受中时，教师为学生切换另一组通过投影播放的图片，图片呈现的是多种稀有动物因生存环境的恶化和全球气候的改变而逐渐消失于地球，而它们的消失直接导致生物链发生变化，进而对大自然和人类产生了消极影响。随后，教师通过与学生的互动交流，使学生认识到：人人都有低碳环保意识，就可以改变生活中的不环保行为，就可以使大自然中的生物更加和谐、美好。最后，教师可以安排学生进行美术创作，学生把对动物的喜爱之情尽情表达在画作中，将艺术创作和环保意识有机融合。

（3）开发多种美术活动，鼓励学生有效落实“低碳”行动。教授学生绘画是美术课堂的基本教学要求，而动手制作、设计手工艺品是非常重要的教学内容。手工课教学可以通过开展小组合作学习模式进行，教师可以以“低碳环保”为主题，安排学生设计制作一些有意义的小物件。例如，以“你喜欢哪个手提袋”为主题，带领学生动手制作工艺品。首先，在活动开始前，教师可以先安排学生收集一些生活中的废弃“手提袋”原材料，纸质的、布面的、塑料的都可以；其次，教师可以通过PPT课件为学生展现一些精美的手工作品图片，以激起学生的兴趣，激发学生的设计灵感；随后，教师积极参与各小组活动中，将手提袋裁剪开，通过卷、撕、剪、粘贴、支撑等方式进行制作，可制成非常实用的笔筒、收纳盒、小钱包、书签、DIY绘画本等。学生通过动手实践变废为宝，将一些废弃材料制作成生活所需品，将环保意识物化为“低碳”行动。

（4）建立科学评价标准，针对美术课堂“低碳教育”反馈信息。教学评价是教学活动必不可少的内容，对于“低碳教育”理念在美术课堂的有效实践，也应该及时建立和完善与之相应的教学评价标准。主要从两方面来分析：首先，教学评价应注重学生作品所蕴含的“低碳环保”意义，而不仅仅着眼于学生的艺术创作技巧和能力；其次，教学评价的主体应为教师，但学生也可以积极参与评价，从他人的作品中感悟环保的力量，从学生的真实学习感受和体验中客观反馈教师的“低碳教育”理念的渗透程度。

三、结束语

“低碳教育”是美术课堂应始终坚持和实践的一种环保理念。小学教育对学生的身心全面发展有着深远的意义和影响，要从美术教学开始，让学生逐步培养节约、环保、低碳、绿色意识，才能使学生真正成为一个保护环境、爱护自然、热爱生活的人。

参考文献：

[1]宋瑞.浅谈将环保教育融入美术教学[J].美术教育研究，2015（12）.

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关键词：低碳经济；绿色发展；污染中图分类号：F062.2文献标识码：A文章编号：1674-9944（2013）10-0190-02

1引言

工业社会发展至今，大气污染、水污染、土地荒漠化等自然生态环境问题已经屡见不鲜，其中尤以全球性气候变化表现最为明显，酷热、极寒、飓风、冰川消融、海水上升等诸多看似人力不可抗的极端天气，事实上都和人类粗放的经济发展方式密不可分。尤其在城市区域，工业经济的增长和人们“非低碳”的生活方式已经使我国城市空气质量严重下降，威胁着人民群众的生活质量和生命安全。因此，亟需采取有效措施，遏制生态环境不断恶化。

2发展低碳经济的构思

2.1明确环保产业发展重点

当前我国大力提倡发展低碳经济，力求经济增长和环保产业能够取得协调发展，这为我国环保产业的迅速发展带来了新的契机。当地环保局应改变以监测为主的被动局面，积极和政府部门联合起来，结合实际情况明确环保工作的重点，以市场为需求对环保产业进行筛选，综合考虑节能减排、绿色制造、污染防治等环保基本要求，加大污染防治技术装备和环保服务产业的发展力度，从而有效引导环保产业的发展，不断促进环保产业向高精尖发展，也使得环保工作由被动监测、治理走向积极引导、主动预防的有利地位。比如沿海、新疆地区可以倡导风能产业发展，而内陆阳光充足地区可以大力提倡发展太阳能，以取代煤炭、柴草等污染较重的资源。

2.2规范环境保护产业市场

我国环保产业真正发展实施的时间并不长，因而环保产业市场并不成熟甚至呈现出混乱状态，这已经成为影响环保产业健康发展的重要因素。为解决这一问题，国家应尽快推出针对环保产业市场通用的专门规则、技术规范、产业标准、职业资格等详细条文，以逐步推进环保产业的规范化和制度化。环保部门应以高度的责任心，积极贯彻落实监督管理职能，和相关部门联合起来共同查出环保产业市场中违反国家规定的行为。另外，应提高对环境设施建设市场的重视度，将其作为环保产业的重点管理对象，尤其涉及到重点专业技术内容，如噪声振动控制、城镇污水治理等应制定专门的法规，确保环境市场能够规范运行。

2.3提高环境保护部门的管理能力

现阶段，环保理念的逐步普及使得环保部门的重要性也日益凸显，但环保部门在实际运作中仍然以事后管理为主，事前监测、主动预防的功能没有充分发挥，也没有利用其和政府部门、人民群众以及当地企业间的密切关系，来推动环保产业的不断进步。为了充分发挥其管理职能，环保部门应和其他部门组织联合起来，共同推行污染治理技术进步的示范工程的建设，加强对环保设施建设的监督力度，也可以充分发动群众对企业进行监督，以便及时发现问题并及时解决。

还可以利用其在政府部门、人民群众以及当地企业的枢纽地位，成立一个由上述三方代表组成的机构，不仅能够使环保产业信息更好的上传下达，也有利于多方机制的互相监督，减少漏洞的出现；应对环保的关键技术和设备进行规范化制定，并实施重大设备专项攻关计划，以利用引导、组织和协调功能，为计划实施做好人力和物力的准备；技术创新也是推动环保产业发展的一个重要手段，环保部门应该联合企业骨干，利用政策资源走出一条产学研结合之路，积极制定和落实环保产业的创新计划；环保部门具有指导和卸掉地区环境问题的权利，因而可以根据当地情况制定出环境保护的一个中长期规划，确保环保产业能够按照这个规划逐步实施，需要注意的是根据我国当前我国情况应将产业结构调整放入到规划中，逐步淘汰出高污染企业。

2.4加大环境的监督力度

我国作为一个发展中国家，环境污染问题的主要原因是企业在生产、经营过程中不重视环境保护，滥用一些污染性较强的设备、材料，不仅危害了本企业员工的健康，也对周边环境或人群造成严重危害。因而环保部门应加大监督力度，遏制这一不正之风。

首先在企业投入运行前，除了对企业产品的污染性进行考察外，还应对生产企业对土地、水、周边人群可能造成的危害进行考察。其次，在企业生产中，应定期到企业检查，防止出现使用和运行前不同的设备、材料或流程。同时可以安排专门人员给予企业产品技术的相关指导，以促进企业产品质量和技术含量的提高，以转变企业粗放型经济增长模式，引导企业通过提高技术来获得盈利，对于生产中涉及到的土地、水、空气等都应做重点监测。发现异常时应做进一步核实确认，加大惩罚力度。最后，对于检查结果应及时总结，做好横向和纵向比价，及时发现环境出现的细微变化。

3结语

低碳经济已经成为我国经济发展的不可逆转的潮流，环保部门应充分发挥出自己的监督、引导、组织功能，联合相关政府部门、人民群众和企业，共同遏制危害环境的违法违规行为，推动环保产业、环保理念的推广普及，最终实现我国社会的绿色发展。

参考文献：

[1] 郑丽杰，何伟.促进我国环保产业发展的策略[J].北方环境，2011（9）.

篇10

二十世纪六，七十年代，随着各国环境保护的深入，环境问题已成为重大社会问题。而气候变化造成的环境危机是人类长期面临的严峻挑战。在以气候变暖为主要特征的气候变化背景下，世界各国都面临着极为严峻的气候和生态环境问题。20xx年世界环境日的主题改为：“改变传统观念，推行低碳经济”。20xx年12月7日—18日召开的哥本哈根世界气候大会，192个国家的环境部长和其他官员们就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。2xx年3月5日召开的两会，低碳也成为会议的热门话题。这些都提醒着全世界注意地球状况和减低碳排放量。但在现实生活中人们的减碳意识还不强，对有关减碳方面的环保常识知之甚少。例如：塑料袋和一次性筷子仍有很大的消费市场、大量的纸张只是单面使用等，可见宣传和推广减碳行动，提倡低碳生活势在必行。

创意亮点：

1．制作宣传图标，扩大宣传力度，使图标成为江城百姓减碳的标志。

2. 通过网络等形式向全院征集“减碳金点子”，将收集到的金点子通过多种媒介向社会公布。

3．进入小学，进行低碳环保知识宣传，开设“环保课堂――教你减碳”，从娃娃开始保护生态环境。

4．招募志愿者，走出校园，深入社区，宣传减碳常识，让减碳意识更加深入人心。

公益目标：

掌握基本低碳知识，培养社会公益实践的基本技能，在减碳活动中起到模范带头作用。

培养参与公益活动的积极态度和减碳意识，教授身边人日常减碳小窍门，向身边的人传播环保知识。

在校学生

认识减碳的必要性，树立正确的低碳意识，推己及人，倡导良好的低碳学习与生活状态。

社区居民

普及低碳知识，推广正确的低碳生活方式，使家庭的日常生活经济又环保。

营造本地区社会群众的低碳生活模式，促进整个城市的低碳生活的持续发展，并向其他地区推广。

活动主办方：

指导教师：

团队成员：

志 愿 者：

前期宣传准备：

1、开通活动博客（主要是团队成员负责），其内容主要包括：

（1）活动的简介，以及各次活动的策划、报道、图片及总结。

（2）有关全球变暖产生的负面影响（包括文字、图片、视频等）。

（3）有关低碳生活，节能减排等方面的环保知识。

2、搜集整理资料，扩大宣传力度，其主要内容包括：

（1）搜集整理低碳生活，节能减排等环保知识，制作宣传手册。

（2）征集低碳生活宣传图标，并订制成标签。

（3）制作宣传条幅及海报展板，进行前期宣传。

3、寻找政府、媒体及合作机构的支持赞助（主要参与者为团队成员）

（1）与吉林市环保局相关负责人沟通商讨，为活动提供相关数据和必要的行政支持和技术支持。

（2）联系都市110电台及新浪吉林网等媒体，对活动进行跟踪报道，扩大社会影响力。

（3）联系中国移动公司吉林分公司，为活动提供资金支持。

4、制作调查问卷（主要参与者为团队成员及学校志愿者）

（1）搜集整理低碳节能的环保知识，了解大学生的日常生活方式。

（2）通过与居委会协商，了解社区居民对低碳和节能减排等方面环保知识的了解程度以及生活中减碳方法的使用现状。

（3）根据不同人群，制作不同的科学的调查问卷。

活动概况：

活动内容

3月中旬

启动宣传活动。制定活动主题和拟定活动策划书，通过广播站、海报、条幅、学院网站，公众媒体等宣传活动，并制作宣传图标。

3月

举行该主题活动的启动仪式，并进行志愿者招募活动。并根据天气情况进行社区扫雪，清理小广告等公益活动。

4月下旬

邀请相关环境专家为我校学生进行讲座。并准备开展“低碳知识竞赛”活动，提高学生对低碳的认识。

5月上旬

草拟“网络低碳评比大赛”活动，评选出最佳环保创意奖，并在6月到地方小学进行展示，扩大宣传力度。

5月中旬

下发6月5日世界环境日活动通知并做好各方面宣传活动。对志愿者进行培训，并准备环保日活动相关事宜。

5月下旬

开展“与绿色同行”校园公益植树活动。

6月上旬

6月5日世界环境日，从校园走进小学，让环保意识从娃娃抓起，提醒我们减碳节能从小事做起，从身边做起。

6月中旬

联合出租汽车公司，进行百名司机签名、授予“低碳图标”活动，并提倡使用97#汽油，唤醒市民的环保意识。

6月

联系社区，合举办“家庭总动员低碳五颗星”评比活动，验收三个月的活动成果及整理书面总结。

8月上旬

制作宣传海报，条幅，手册，问卷。对团队成员进行集中培训，联系社区单位，进行社会实践。

整理调查问卷及社会实践总结，并对“低碳唤醒校园晨风，校园沐浴健康绿色”活动的进行整理总结。

活动具体方案：

一、低碳校园行

1、“低碳唤醒江畔晨风，校园沐浴健康绿色”启动仪式

活动时间：3月26日（星期五）

活动地点：第一教学楼门前

主办单位：口腔影像系

参与人员：口腔影像系全体师生

活动流程：

（1）主持人开场

（2）院领导讲话

（3）系领导讲话

（4）授旗仪式

前期准备：秘 书 部：请柬，通知，倡议书，准备笔纸

宣 传 部：前期的宣传工作，海报。

社会实践部：条幅，牌，安排志愿者清扫一教门前的积雪。

组 织 部：音箱设备，扫雪工具，桌子。

网络资源部：发新闻，宣传。

2、志愿者招募

招募时间：3月26日

招募地点：吉林医药学院（一教门前）

招募对象：吉林医药学院各院系学生（共60人）

招募流程：

（1）3月23日前张贴招募志愿者海报，包括招募要求、招募时间及地点。

（2）3月26日启动仪式现场招募志愿者，其余时间有意者联系口腔影像系社会实践部。其中对公益活动充满热情，具有一定的活动经验的同学优先。

（3）在招募期间，对参加志愿者报名的同学进行面试、筛选，并对最终确定的志愿者进行培训，同时进行工作调配。

3、“我为减碳献一策”金点子征集活动

活动目的：让同学们更能深刻地意识到作为一名现代大学生应该怎样关注健康，保护身边的环境！

活动时间：四月初

主办单位：口腔影像系团委组织部

活动流程：

本次活动分有环保创意征集、开展低碳系列活动、优秀环保创意展示三个环节。

（1）环保创意征集：面向院系发出“低碳生活”倡议书，并征集以生活中的点滴节约为素材，提出节能环保、循环利用的小窍门，交流“低碳生活”经验等有创意的金点子。

（2）开展低碳系列活动：组织团队将收集上来的好创意付诸行动，在学校或校外进行活动（活动中应随时采集活动图片以便活动展示）。

（3）优秀活动展示：

①将各种优秀的创意及由该创意组织的活动成果做成视频向全院同学展示（在网络资源部组织的PPT大赛上展示）。

②将活动的照片做成展板在校内展示。

经费预算：设计宣传方式的费用：约50元

获奖创意的奖品费用：约100元

总计：150元

4.“低碳你我同行，共享清新空气”知识竞赛

活动目的：通过知识竞赛的形式开展此次环保，低碳主题活动，意在增强同学们的环境保护，低碳生活的意识，培养同学们的良好素质，真正的让同学们了解低碳对我们生活的意义。

活动时间：四月末。

活动地点：第一阶梯教室

活动流程：

（1）画出孩子们的心中畅想：

开场由同学现场演唱一首关于环保的动听歌曲，歌曲期间由七个或十个小朋友现场作画，让小朋友们画出他们心中对于环保的概念，开场时大屏幕上会伴着音乐打出一条醒目的标语“请勇敢的呼吸，用我们的肺来净化空气”。

（2）环保知识大比拼：

此环节共分为两部分

①.文字题：分为几个大模块，并且每一个模块都用一种气体的名字进行命名，例如：CO NO等。

②.视频题：给选手们播放有关环保低碳的视频短片，让选手在这些短片中寻找哪些做法不属于低碳生活。

（3）插播创意小广告

在紧张的知识竞赛后，会播放同学们自行拍摄的创意小广告，放松紧张情绪的同时，也可以活跃现场的气氛。

（4）今天你低碳了吗？

在规定时间内让选手们写出自己在生活中的低碳小窍门，此环节希望选手写出的小窍门对于同学们都可以达到提醒的作用，希望大家都参与到低碳生活中来。

（5）领导讲话，点评此次活动

活动分工：

秘 书 部：拟定活动通知、收集整理活动所需资料、邀请嘉宾、做好活动的带头作用及后期的活动总结。

宣 传 部：制作前期的宣传工作及后期的活动成果展示。

组 织 部：负责活动的一切物品借用及人员分配。

社会实践部：联系经费赞助商、组织部分活动。

网络资源部：负责制作活动幻灯片及电脑的控制。

经费预算：宣传海报：10元

奖品费用：200元

各种物品的花销：50元

总计：260元

5、“低碳新生活、网络宣传我主宰”动感影集大赛

活动目的：为广大学生营造一个充满活力和健康向上的校园氛围，增强学生的环保意识，充分展示同学们的网络技术、计算机技术，丰富同学的兴趣和创新能力。特举办动感影集大赛，为此次活动的顺利进行，特制定此活动计划。

活动时间：四月末到五月中旬

参赛对象：吉林医药学院各院系学生

活动形式：以低碳为主题的动感影集大赛（可利用DV、flash、photoshop、PowerPoint等技术手段），以个人或团体为单位展示并解说作品及其寓意。

活动流程：

宣传阶段：宣传时间为3月30日至4月27日止。

（1）3月26日由团委宣传部根据宣传材料制作2张海报。

（2）下发通知，征集报名，不熟悉电脑软件的同学可进行赛前培训。作品上交阶段：4月15日至4月30日。

准备阶段：各代表队搜集素材并制作作品。

比赛阶段：

（1）展示金点子活动的优秀成果

（2）各代表队展示作品并讲解寓意

（3）评委打分

（4）嘉宾颁奖

（5）领导讲话

6、“植树固碳，绿色生活”公益植树活动

活动目的：为积极配合两会对学生进行“低碳”教育，激发大学生，尤其是广大团员青年学习保护绿色的热情，增强大学生环保意识以实际行动来为绿化事业做贡献。

前期准备：面向口腔影像系的全体同学招募青年志愿者，在院团委借活动中所需要的工具，然后拟订志愿者名单，统计工具并做好记号，以便统一管理。

活动流程：

（1）活动以集体出席的形式为基础，由团队成员分组负责带领志愿者参加活动。

（2）到达目的地由相关各种人员做活动教育，指导说明，分发工具，以及对志愿者的人数进行查点、记录。

（3）活动中系团委副主书记以及部长将进行指导和监督，最后进行工作验收。

效果预计：

（1）增强保护树木重要性的意识。

（2）学会保护周围的环境。

（3）深层次的了解“低碳”重要意义。

二．减碳社区行

1、低碳生活，走进小学

活动目的：为让更多人知道“低碳生活”的益处，特别是让小学生们学会“低碳生活，保护环境”，培养小学生关注生活，提高小学生的综合素养。特走进小学，开展课堂，令儿童懂得基本环保理念。

活动时间：20xx年5月末

活动地点：丰满二实验小学

前期准备：召集志愿者先锋队；准备先锋队旗帜；制作海报与手册。

活动流程：

（1）活动宣传：由团委宣传部制作一张以动漫画形式的海报向小学生展示宣传低碳生活。

（2）活动展示：以幻灯片形式向小学生展示低碳校园行等一系列活动的优秀作品成果。

（3）活动授课：由志愿者向小学生进行低碳生活的宣传教育。

（4）互动问答：组织者向小学生进行趣味问答，与小学生进行互动。

（5）活动留念：向小学生授予“低碳小卫士”图标

活动经费：宣传海报：10元

宣传手册：30元

活动旗帜：70元

宣传图标：30元

总计：140元

2、“低碳家庭·时尚生活”家庭总动员

活动目的：大力宣传和普及低碳知识，倡导广大家庭实行低能量、低消耗、低开支、低代价的低碳生活方式，享受绿色时尚生活，引导广大家庭成员从自己做起、从家庭做起、从点滴做起，形成节约能源和保护生态环境的生活理念。

活动时间：6月中旬

活动地点：医科社区

前期准备：社区悬挂条幅，制作测评表，购买奖品，制作五颗星家庭图标。

活动内容：

（1）举行主题活动制作，家庭评奖，测评表。召集评选志愿者，一定要做到公平公正的原则。

（2）在网络媒体上开展低碳、绿色、环保家庭小创造、小发明征集·集锦活动。设活动专栏，向广大家庭征集低碳、环保、绿色的金点子、小发明、小创造，将获奖的小创造、小发明汇集成册，制作光盘，发放社区和家庭。

（3）向社区家庭宣传低碳常识

（4）评选出节能减排示范社区、为优秀低碳家庭进行评星活动。并以低碳优秀个人颁发个人优秀奖。

资金预算：条 幅 20元

测 评 表 20元

奖 品 200元

五颗星图标 60元

总计：300元

3、大学生千步行----低碳在行动

活动目的：让广大市民掌握基本的低碳知识，树立正确的低碳意识，倡导良好的低碳生活，教授身边人日常减碳小窍门，促进江城的低碳发展，呼吁人们保护地球，保护大气。

活动时间：6月5日

活动地点：世纪广场 雾凇岛

前期准备：（1）制作宣传海报，制作条幅

（2）打印“低碳生活调查问卷”

（3）制作低碳宣传图标

（4）准备野鸭子的食物

（5）志愿者服务旗

活动流程：

（1）团队成员和志愿者到校外进行低碳知识宣传，并对市民进行问卷调查。

（2）邀请司机作为环保志愿者，参与到活动中，并向司机群体授予低碳图标粘贴。扩大宣传面，提醒坐车的江城人民低碳生活。

（3）步行去雾凇岛，慰问护鸟人，并给野鸭子喂食。

经费预算：宣传海报、条幅 30元

调查问卷 300×0.1元=30元

低碳宣传图标 200元

野鸭子食物 40元

总计：300元

三、“建低碳江城，大学生先行”社会实践

实践时间：7月末—8月初

实践地点：吉林市丰满区红旗街道

前期准备：（1）制作条幅，海报及调查问卷

（2）活动前调查，了解街道基本情况，联系街道领导

（3）活动前团队及志愿者动员，指导老师活动前指导。

实践流程：

（1）张贴海报、发放减碳倡议书，确定活动场地，为活动作准备。

（2）布置“环保小课堂”讲座会场。开展“环保小课堂”讲座。

（3）发放低碳知识手册，并向当地居民做问卷调查。

经费预算：

条幅、宣传海报、低碳知识手册、低碳宣传图标、礼品及各个活动的其他物品花销，预计经费为2300—3000元左右（具体花销根据活动情况而定）。

团队管理制度

1、遵守相关法律法规。