对社会建设的认识范文

导语：如何才能写好一篇对社会建设的认识，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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社会治安防控体系是运用各种手段科学整合现有警力和社会资源，把管理、防范、控制等多种措施有机结合，对社会治安实施全方位动态防控的一项系统工程。在平安河南建设中，如何从根本上预防控制和发现打击犯罪，解决治安突出问题，强化社会治安防控体系建设，笔者肤浅谈谈几点认识。

一、树立三个观念，以新的思维引导社会治安防控体系建设

一要树立效益观念，正确处理好打防关系。在打与防的互动关系中，“打”固然十分重要，且一刻也不能放松，但从工作成本的投入和产出比例分析，加大防控力度，效益更为可观。实践证明，只有将严厉打击与主动防范相结合，推进社会治安综合治理，才能从根本上解决社会治安问题。在平安河南建设中，公安机关要切实增强效益观念，明晰工作思路，调整工作重点，把社会治安防控体系建设作为一项自觉行动，变“要我防”为“我要防”，变“被动补防”为“主动设防”。

二要树立经营观念，抓好长期建设。社会治安防控体系是一项复杂的系统工程，不可能一蹴而就，需要一步一个脚印地做艰苦细致的工作。平安河南建设中，公安机关必须立足当前，着眼长远，优先考虑建设最急需、最适用的项目，同时充分考虑项目的可扩展性，以锲而不舍的精神，长期经营，分步实施，紧抓不放。工作中既要克服因循守旧、无所作为的消极情绪，又要反对急功近利、贪大求全的短期行为。

三要树立创新观念，全力打造新品牌。创新是基层基础工作进步的灵魂，是基层基础工作发展的不竭动力。基础工作要想有所突破，就必须突破一些陈旧的条条框框和清规戒律，不断创新工作理念，更新方式方法，拓新基础领域等。平安河南建设中，公安机关要切实提升基础工作科技化、社会化、市场化水平，加快“办公自动化、信息网络化、装备现代化”建设，切实提高群众工作能力和水平，要将市场经济的运行机制和规则移植到治安防范中来，按照“谁受益，谁出资”“取之于民、用之于民”的原则，建立以市场为依托、产业为载体、防范为核心的治安防范体系。

二、抓好三大联动，实现警务资源的优化组合

一是抓内部联动。在充分发挥各警种的职能优势，强化打击、巡逻、管理等项工作的基础上，建立必要的警种工作联系制度，科学合理地调配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量，形成治安卡口控“点”，城市和公路交巡警控“线”，派出所和治安联防组织控“面”，“点、线、面”互相策应、均衡布局的立体防控网络，切实把严打与严防、严管、严治紧密结合起来，提高警务运作机制的立体化、集成化水平，真正实现公安工作由传统“各自为阵”向多警种“合成作战”工作模式的转变。

二是抓内外联动。积极探索新形势下专门工作与群众路线相结合的新路子，以公安机关的正规化、现代化和专业化的防控工作为核心，不断拓展110社会联动的广度和深度，运用法制的和经济的手段，充分挖掘各种社会资源，严密构筑多层面的专群防控体系。以全面实施社区警务战略为载体，以各种形式的群众性治安联防组织为依托，广泛开展各种自防协防工作，深化“户户平安工程”、“平安零发案”创建活动，把加强人防、巩固物防、普及技防有机结合起来，真正实现社会治安工作由公安机关“孤军作战”向社会各界“综合治理”工作格局的转变。

三是抓区域联动。针对当前刑事犯罪流窜性和跳跃性的特征，坚持以动制动、以快制快的工作原则，完善协作机制，形成资源共享、互助互促的警务合作新格局；拓宽对外联络渠道，进一步密切与周边地区的警务协作，联手打击外来人口流窜犯罪和跨地区有组织犯罪活动，真正实现社会治安管理工作由“静态封闭”型向“动态开放”型的转变。

三、健全三个机制，完善打防控一体化社会系统工程

一是健全完善快速反应机制，提高发现和打击现行违法犯罪的能力。近年来，通过不断加强接警、指挥、处警等环节的规范化建设，**县公安机关的整体快速反应能力有了明显提高，尤其是“三台合一”后，赋予了指挥中心更多、更大的职权，提高了110报警服务台的实战指挥效能。因此，要建立起以110报警服务台为龙头，以交巡警为骨干，以派出所、责任区刑警队、社区警务室等为基础，各警种既分工负责，又相互联动的接处警运行机制。通过不断改进和完善勤务方式，在警力调配上由“层层屯警”向“全警上路”转变，把90％以上的巡警摆上路面，杜绝机关化倾向和坐等报警等消极做法；在巡逻范围上由“局部巡逻”向“全方位巡逻”转变，提高巡逻覆盖面，减少治安死角；在巡逻时间上由“限时巡逻”向“全天候巡逻”转变，使群众随时感受到巡警就在身边，增强安全感；在巡逻方式上由“单纯巡逻”向“执法巡逻”转变，把巡逻与盘查、守候、处罚、治理有机结合，提高巡查实效。在点的控制上，逐步加强对出城出租车和其它重点嫌疑车辆的登记、盘查，及时发现和打击现行违法犯罪活动；在 线的控制上，积极拓宽群防群治工作渠道，采取交巡警车巡、各种群防群治力量步巡和便衣预伏守候等方式，灵活布控，机动执勤，形成专群结合、错落有致的社会面防控网络。在面的控制上，积极实施社区警务战略，推行责任区民警驻村入户等有效形式，明确设定防范责任指标，把辖区社会面治安防范工作纳入派出所警务责任范畴。

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【关键词】水利工程;监理;认识;体会

1.几点认识

1.1水利工程建设监理的含义与内容

《水利工程建设监理规定》指出“水利工程建设监理是指监理单位受项目法人委托，依据国家有关工程建设的法律、法规和批准的项目建设文件、工程建设合同以及工程建设监理合同，对工程建设实行的管理”。同时该规定也明确了水利工程建设监理的主要内容是“进行工程建设合同管理，按照合同控制工程建设的投资、工期和质量，并协调有关各方的工作关系”。因此水利工程建设监理是一种管理行为，即可以对工程的设计进行监理，也可以对工程的施工进行监理。

1.2水利工程建设监理的业务对象

监理既然是一种管理行为，我们就可以哲学地从技术与监理的本质上来分析一下技术与监理的关系了。技术属于自然科学的范畴，是科学技术，科学技术是生产力，生产力反映的是生产中人与自然（物）的关系；而管理（监理）是属于社会科学的范畴，确切地说是属于社会经济管理科学的范畴，它探索和解决的是人与人的经济关系，或通过解决人与人的关系问题来更好地解决人与物的关系问题。

人与人的关系在市场经济的条件下更多地体现为人在社会中的权（权利）责（义务）关系，体现为经济关系。水利工程建设的承发包实质上就是一种交换关系，一种商品交换。工程是商品，工程承包商将生产出来的商品（工程）向项目法人换取货币（工程款）。水利工程建设监理就是为使这一“商品交换”得以顺利“成交”而进行的必要管理。这也就是说，水利工程建设监理的业务对象就应是明确、落实和协调工程这种商品交换中双方的义务、权利，以达到搞好工程建设和使工程建设方（设计、施工）获得合理回报的目的。例如确保工程项目的质量是工程承包商的义务之一，而按时按量获得等价的工程款则是承包商的权利；而对业主而言，前者正是他的权利，后者却是他的义务。而监理的业务对象之一就是监督双方确保这种义务、权利的实现，而不是为了确保工程质量自身参加到工程建设之中，直接应用技术和解决技术问题。

1.3水利工程监理人员应掌握的主要知识

首先，水利工程建设监理人员需要具备水利专业技术知识，其次，既然水利工程建设监理的主要内容是进行工程建设合同管理，那么，我们的监理人员至少还要熟悉进行合同管理所必需的法律、法规及合同管理专门业务。最后，为了工程建设的“投资控制”，水利工程建设监理人员还应该会“理财”，具有一定的经济管理水平。

目前，我国的经济立法体系已基本形成，《民法通则》、《经济合同法》、《招标投标法》、《水利工程建设招标投标管理办法》、《水利工程建设监理规定》等法律法规，都已出台，这些都应该是监理人员当前所必须学习的主要内容。特别指出，要把经济管理、法律法规和合同管理业务学深学透，光靠参加一些短期培训班是不够的，应当有计划地坚持自学。对于通用的合同条款，能够背得瓜滚烂熟，在合同谈判中才能挥洒自如，左右逢源。值得一提的是，国际上通用的《招标程序》、《土木工程施工合同条件》等文件，也是值得我国监理人员学习与研究的内容，如果把这些文件也学透了，不仅在进入国际建设市场时有用，在承担国内工程建设监理时也有开启思路的作用。

1.4水利工程监理人员的教育

维护监理人员的公正、客观、科学性业主与监理人员是委托与被委托的合同关系，监理人员与承包商是监理与被监理的关系。监理要始终维持自己独立第三方的位置，既不为经济利益、为多揽工程而偏袒业主，也不收受承包商的任何礼品与贿赂，而做睁只眼、闭只眼、忽视工程质量的事。监理人员在施工现场，要对业主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有这样才能做到不手软、不嘴短，客观、公正地评价工程质量，维护自己的声誉，赢得双方的尊重，赢得客户。

1.5水利工程监理机构的组建

工程项目监理效果的好坏与监理机构组建有着密切的关系。监理机构的组建必须综合考虑工程规模、工程特点和工程地点的周围环境。一个强有力的、完善的项目监理机构，除应有一个好的总监外，组成人员也要精干，要有较高的业务水平，分工合理，职责明确。

监理部刚刚组建之时，往往即投入繁忙的日常监理工作。而如何在监理机构内部进行合理分工，明确各人的岗位职责，无论是从搞好工程管理的角度还是从增强各级监理人员的工作责任感、调动工作积极性角度来说，都是一件十分重要而又值得认真做的事情。只有分工明确，监理人员各尽其能，才能充分发挥监理人员的主观能动性；也只有充分了解到各个专业监理工程师的特长与不足之处，在权力上予以适当控制，才能避免监理工作的失误，规避监理工作风险。例如，同样是水工专业监理工程师，有的人来自施工单位，他在工程现场能及时发现问题并能及时加以解决，但却不习惯记监理日志或发监理通知单，使得监理工作无记录；有的人来自设计单位，其善于理解设计意图、勤于书写，但疏于实际操作，对于施工方法知之较少。这就要求总监根据每个人的不同专业特长，分配其不同的工作内容，明确其职责范围，并在其专业薄弱处予以弥补，完善其工作，使得监理部总体监理水平保持在较高的水准，以适应当前水利工程监理工作的需要。

2.几点体会

（1）监理是一种依靠企业信誉求生存求发展的行业。要维护企业信誉，必须有一批具有献身精神和高度责任心及较高专业素质、懂法律、会管理的监理人员。

（2）设计监理是消灭工程隐患，减少设计失误，实现工程项目顺利进行的第一步，应该大力推广。

（3）仅是照图施工监理是不够的，必须及时发现问题和解决问题，决不在工程中留下隐患。

（4）注重人员素质，不断提高业务水平，并强化监理单位和监理人员的服务意识。

（5）监理取费偏低，不利于监理行业的发展，容易造成行业人才外流，也影响吸引优秀的人才加入监理行业。

（6）强化法规学习，掌握国际惯例，以适应我国改革开放和经济快速发展新形势的要求。

（7）加强各级监理企业之间的联合，打破条块分割的状态，提高监理企业的国际竞争力。

3.结语

水利工程监理和其他建设工程监理大同小异。小异之处在于水利工程涉及的外部环境更广泛、更复杂。这就要求监理工程师有更强的协调能力和组织应变能力，及时发现问题，减少甚至避免洪水等不利因素对工程项目施工的威胁，促使工程项目施工能够做到质量优、成本低、工期合理、效益好。目前，建设工程监理行业面临着监理能力、监理技术、资本市场、工程法律、监理人才等方面的挑战。为此，水利工程监理必须加强学习，随着我国的工程监理制度不断完善，努力按国际惯例办事。　[科]

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“我们的社会责任包括质量安全、人才就业和环境保护”

自加入WTO以来，我国对外承包工程企业发展迅速，在国际建筑市场获得了一定的份额。在刁春和看来，对外承包工程行业“走出去”成败与否的一个关键因素就是社会责任问题。

“对外承包工程企业社会责任的内涵包括三个方面：质量安全、人才就业和环境保护。”刁春和说，近年来，我国对外承包工程企业在承担社会责任，尤其是在东道国履行社会责任方面取得了一些成绩，得到了社会各界的普遍认可，包括三个方面：

1、企业普遍从认识上重视履行社会责任，很多企业将履行社会责任纳入企业的经营管理和发展战略，很多公司对项目实施中的社会责任提出了明确目标和郑重承诺。

2、企业切实从行动上注重履行社会责任，把思想上的重视转化为实践。各企业在注重履行国内社会责任的同时，也开始强化国外企业公民责任：一是通过用工属地化解决工程所在国的就业问题；二是在境外加大公益事业投入；三是通过向工程所在国引进先进成熟的技术和标准，大大提升了工程所在国的工程水平。

3、从效果上，履行社会责任为企业提供了“可持续发展”动力。随着对外承包工程事业的进一步发展，一大批诚信经营、科学管理、业绩显著、社会责任感强的企业正在向国际领先承包商的目标迈进。

推动建立对外承包劳务企业社会责任管理体系

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一、未成年人刑事案件社会调查制度的法律定位及实践意义

社会调查制度，是指在未成年刑事诉讼中，判决宣告前由有关部门对未成年被告人犯罪行为的社会背景、成长经历、生活环境、实施犯罪前后的表现等进行调查，并形成书面社会调查报告提交到法庭，为司法机关正确处理和教育、感化、挽救未成年被告人提供重要依据。从上述定义不难看出，社会调查制度的实质是一种人格调查制度。因为人格调查制度是在刑事诉讼中，特别是在法院的判决前，对行为人的性格爱好、身心状况、家庭状况、生活环境、成长经历、社会交往等情况进行调查，综合判别被告人的人格状况、测定被告人的人身危险性、作为对行为人作出恰当处置时参考因素的活动，其本质是强调对犯罪人个体的尊重与关注，强调刑法的实质公正，这与社会调查制度的基本内容和基本特征是一致的。

考察域外有关人格调查制度的法律规定，可以看出，人格调查制度具有以下几个基本特征：

一是人格调查紧紧以行为人为核心展开。人格调查需要调查的项目有很多，包括行为人的性格特点、身体状况、成长经历、家庭情况、社会交往、平日及实施指控行为前后的表现等，这些项目繁多的调查，看起来非常分散与杂乱，实际上，这些调查都是紧紧以行为人为核心展开的，对行为人家庭情况、社会交往、成长经历等背景情况的调查以及对被告身体、性格等自身状况的调查，并不是最终的目的，目的在于从各个方面收集和行为人相关的信息和资料，全面掌握行为人的个体情况，在此基础上分析、判定行为人的人格。

二是人格调查通常由专业人员或专业机构来完成。对行为人的人格状况的测定与评估，不是把各个项目简单罗列，而是通过由表及里、由表象到实质的调查分析，来综合判断行为人的个性特征、心理活动、发展趋势，其调查程序的严谨性和调查结论的法律属性，决定了调查主体的特殊性。

三是人格调查是对刑事被告人量刑的重要参考因素。犯罪是一种危害社会的行为，对社会危害程度的大小直接影响到对被告人进行刑事处罚的轻重；而近年来轻刑化的司法理念，在强调对被告人刑罚个别化的前提下，还要综合判断被告人的人身危险性，在这个意义上，人格调查制度就成为量刑、尤其是判处非监禁刑的重要参考因素。首先，该报告是影响合议庭对未成年被告人量刑的一个重要因素，特别是拟判处管制、缓刑和免处的被告人。其次，该报告也是未成年人刑事审判庭进行法庭教育的重要依据。只有详细掌握了未成年被告人的性格特点、家庭情况、社会交往、成长经历以及实施被指控的犯罪前后的表现等情况后，未成年人刑事审判庭才能发现教育、感化、挽救该未成年被告人的“闪光点”、“感化点”，以便有针对性地对该未成年被告人进行教育。第三，该报告也为未成年人刑事审判庭在宣判后对未成年人回访跟踪帮教提供了有效的参考材料。

二、社会调查制度在我市的法律实践

自河南省兰考县法院首创社会调查员制度以来，各地法院均进行了有益的探索和尝试，并已制度化、规范化。我市法院也在借鉴长宁、海淀等法院先进经验的基础上，结合自身工作特点，进行了有益的探索和尝试。我们研究制定了《佳木斯市涉少案件社会调查员制度实施办法》，并于2005年10月在全市法院正式实施。主要工作模式是实行庭前调查、参与诉讼、跟踪帮教的“三段式”服务。该《办法》对调查员的职责、义务、工作规程等都作了明确的规定，最明显有别和优于全国其他法院的有四个方面的内容：一是对调查员的准入设置了目前全国最高的门槛，只有具备本科以上文化程度，年满二十三周岁，从事教育、共青团工作，关心未成年人健康成长，致力于矫治未成年人违法犯罪行为，具备一定法律知识，诚信记录优良的同志才能够初步进入遴选范围；二是调查员由法院和共青团联合选任和考核，经未成年人及法定人同意以中立的身份开展工作，不依附于控、辩、审任何一方，不得从事兼职的法律工作；三是对当庭宣判缓刑的案件，调查员直接参与宣判后的教育，在第一时间内实现与未成年被告人、法定人、包片民警、居委会（村委会）主任、学校老师的对接，共同制定跟踪帮教措施；四是实行社会调查员有偿服务，除报销实际支出外，根据工作量发给相当于其日工资标准的合理报酬，对表现突出的调查员，每年由共青团组织给予表彰。

对未成年被告人进行社会调查制度的核心贵在客观、公正。因此，我们在设计这一制度和选择调查员的时候不仅规定了较高的标准，而且把从事律师、陪审、法律援助、法官、检察官、公安干警等一切有可能与案件或案件的侦察、起诉、辩护、、审理有关的人员排除在外，而且规定了为期一年的考核、淘汰期，以期确保调查报告客观、公正。

（一）选拔聘任的基本情况

我们委托的社会团体组织为共青团，由市中级人民法院与团市委联合在全市范围内开展选任未成年人刑事案件社会调查员，自2005年6月以来共选聘两批82名未成年人刑事案件社会调查员，选任条件为年满二十三周岁以上，具备本科以上文化程度，工作作风严谨、认真，具有一定法律专业基础知识，熟悉未成年人特点，热心于教育、挽救失足未成年人工作，从事青少年教育工作或在共青团组织中负责青少年维权工作的人士。首批选任的48名社会调查员有11名来源于各县（市）区团委干部，有30名中小学校教师，有7名来自其他机关。其中有30名为我市心理阳光协会成员。社会调查员平均年龄为31岁，其中市区24名，各县（市）区24名，每个县市至少3名。已经担任人民陪审员的不再聘任为社会调查员，以上人员均具有较高的政治素质和从事未成年人心理教育的经验。完成选聘工作后，由市社会治安综合治理委员会、市中院与团市委共同下发了文件，对各有关部门支持和配合开展社会调查工作做出要求，市中院组织对社会调查员开展了培训，颁发了工作证件。

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一、我公司目前高技能人才队伍现状：

1、公司技术工人队伍的等级结构

我公司现有技师3人，高级工96人，中级工54人，初级工170人，技师、高级工等级的人员仅占公司技术工人总数的5.5%。

2、公司技术工人队伍的年龄结构

近年来，随着公司规模的由小到大以及我公司建筑施工企业性质的决定，36—45岁、46-55岁两个年龄段中的中级以上技术工人所占的比例呈现为高龄化态势，年轻的技术工人所占比例很小。

3、公司技术工人队伍的文化结构

目前，我公司技术工人在本科以上、大专、中专、高中、初中及以下受教育程度的所占比例依次为0.70％、3.5%、1.4%、35.7%、58.7%，由此可看出，我公司技术工人的文化结构还是处于中等偏下水平。

二、今明两年高技能人才队伍建设目标及打算：

1、总量目标：到2006年底，高技能人才总量达到450人，其中争取增加高级技师1-2人，技师增加5人，高级工增加40人。

2、素质目标：全面提高高技能人才队伍的知识结构层次，，着力提高具有大专以上学历、高级工以上等级的人员的比例，尤其要提高35岁以下高级工及以上人员的比例。今明两年内，全公司高技能人才接受继续教育面每年达到80%以上，每人每年至少要接受一次继续教育和专业技术培训。

三、公司开展高技能人才培训的方法：

1、职工培训制度我公司针对建筑施工企业从事的劳动苦脏累，职工素质相对较低等情况，对职工强化培训。在**市建设局、**市建委举办的特殊工种、造价编审、质检员、安全员、等培训学习班中，公司都是有计划、有组织地让职工参加培训，不断让他们学习新的知识，从而提高他们的实际工作能力和技能。

2、鼓励职工岗位成才。开展职工岗位技术培训和技能提升培训，制定技师、高级技师和职工持证上岗的培训、升级计划，依托企业主管部门和行业协会统筹实施，通过岗位培训和业务锻炼，我公司绝大部分技术工人都能执证上岗。

3、开展新技术、新知识、新工艺培训，加强团队学习，大力开展QC小组活动，通过工人、技术人员、管理干部组成的QC小组，大家共同学习、互相切磋，提高了职工的素质。

4、搭建高技能人才培训平台。我公司与**市建筑技工学校采取校企联合培养的方式，为公司搭建了高级工、技师甚至高级技师的培训平台。

5、积极参与各项技能竞赛。公司对各项技能竞赛都积极安排人员参加，并对在省、市以上技能竞赛中成绩优秀的，给予一定的经济奖励。公司先后有吴小平、李冬林、贺建华等参加过各类技能竞赛，都取得了较好的成绩。尤其是贺建华同志参加2004年木工职业技能竞赛，获得**市第一名，**省第二名，为公司争得了荣誉，促进了公司高技能人才学习的热潮。

四、公司高技能人才队伍存在的问题：

1、高级技术工人占比较低，队伍结构不尽合理。我公司高级工以上人员仅占公司技术人员总数的5.5%,比重太小。

2、技术工人的技能等级偏低，技术素质堪忧。

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关键词 理工科大学生 社会实践活动 专业知识与能力的结合

中图分类号：G640 文献标识码：A

大学生寒暑假期社会实践活动是高校思想政治教育主渠道之一，是思想政治理论教育体系中不可或缺的有机组成部分，同时也是思想政治课教师亟需重视的有效教学形式。

本次研究以问卷调查方式，随机调研了南京工业大学2000名在校大学生，完成数据收集、整理工作，初步掌握了“理工科大学生对寒暑假期社会实践活动的认知度和关注点”，为相关理论研究成果的形成奠定了基础。

1社会实践的认知度和关注点

一年级学生倾向于参与义务支教类、社会调查类，文化宣传类的社会实践活动。思想政治理论课教师可以结合研究成果，围绕大学生的认知度和关注点，通过课堂有针对性的教育教学活动，有效地引导大学生树立正确的社会主义核心价值观。

1.1核心价值观引导

在青年群体中树立社会主义核心价值观至关重要。社会主义核心价值观有助于引导青年大学生树立正确的人生观、世界观的，有助于青年大学生传播正能量。

1.2形势政策分析引导

大学生要充分认识社会社会实践的作用，只有不断通过实践提升自己的能力才能为以后的就业做好准备工作。

1.3实践类课程作业引导

理论学习和实践应用有助于引导青年学生加强理论知识尤其是加强对思想政治理论的理性认识。

2参加实践的原因分析

2.1社会实践有助于将课本知识应用到实践当中

理工科大学生在课堂上所学的理论知识是空洞的，必须要经过实践活动的消化、理解，专业技能和头脑中的影像结合，专业原理才能够融会贯通，并且找到专业知识的不足之处，促进专业知识的创新。

2.2社会实践能够激发学生学习兴趣

兴趣是最好的老师，不感兴趣的盲目学习是没有办法让学生学到真正的知识的，同时还会扼杀学生探索真理的欲望。如果将课程和实践结合一起，学生的积极性会提高，教学也会取得更好的效果。所以，教师应积极地引导学生参加到社会实践中去，激发学习兴趣，让他们更好地将理论知识与实践结合在一起。

2.3社会实践有利于提高学生社会生存的必要性

当代大学生很多都是独生子女，他们学识丰富，知识结构新颖，理解和接受能力都很强，但是他们大都不善于与人交往，不善于跟别人合作，动手能力普遍较差（对于理工科大学生来说动手能力很重要）。大学生朝气蓬勃可塑性很强，但是他们对社会以及人生的认识都尚不明确，思想还不是很成熟，正处于人生观、世界观形成的关键时期，所以参加社会实践对大学生有很大的必要性。

3对策和建议

大部分学生对参加社会实践的重要性和意义认识还不足，在参加社会实践时缺乏主动性，态度含糊，有些学生甚至有反抗心理，还有些学生对社会实践目的的理解偏离开展社会实践的初衷。就学生而言，要通过以下几个方面的努力，为自身参加社会实践创造条件：

3.1正确认识社会实践的意义

社会实践有利于让大学生将理论知识和实践相结合，通过实践将理论知识消化并升华；有利于大学生适应社会，了解社会需求；有利于大学生认识自身，找出自身的不足之处并改正。这些都是大学生通过理论知识学不到的。

3.2为参加社会实践做准备

参加社会实践前必须要做好参加社会实践的心理准备和知识储备，同时做好心理准备，必须要清楚地认识到参加社会实践岗位的艰苦性，在社会实践中接受磨练，增长才干。

3.3通过实践不断提升自身能力

如今的大学生的动手能力非常差，如果在大学时候还不参与实践的话，那么将来进入社会，就很难能够适应社会，并且又要度过一段提高动手能力的过度段。因此，大学生必须通过参加社会实践来不断提升自身能力，为以后就业做好准备。

4小结

21世纪是新技术快速发展的时期，同时也是竞争激烈的时期。竞争的实质是人才的竞争。从现实情况来看，理工科大学生参加实践活动是必不可少的课程，大学生社会实践能力的培养和提高是一个庞大复杂的系统工程，需要用人单位、高校、大学生的共同努力，无论是大学生自身、大学教师还是学校、用人单位乃至社会都有许多工作要做，大学生作为社会、国家未来的推动者和接班人，这也是他们不可推卸的责任和需要肩负的重担。

参考文献

[1] 罗力斌，林明宪.工科大学生实践能力培养研究[J].中国教育，2012，11（13）.

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    市劳动和社会保障局、市财政局《关于对基本养老保险基金实行全额缴拨工作的意见》已经市政府原则同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                   关于对基本养老保险基金实行全额缴拨工作的意见

    为确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，维护社会稳定，根据《国务院办公厅关于继续做好确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员养老金发放工作的通知》（〔2000〕9号）精神，自2000年6月起，本市对基本养老保险基金实行全额收缴、全额拨付，收支两条线管理。现就有关实施工作提出以下意见：

    一、基本养老保险基金实行全额缴拨的实施范围和改革内容

    （一）实施范围。

    凡按规定参加了本市基本养老保险的单位（原行业统筹单位除外）。

    （二）改革内容。

    1．实施基本养老保险基金全额缴拨的单位，基金结算方式由差额缴拨改为全额缴拨，即缴费单位将应缴纳的基本养老保险费全额上缴社会保险经办机构，社会保险经办机构将缴费单位应发放的基本养老金全额支付离退休人员。

    2．各级社会保险经办机构应按照财政部、劳动保障部新的社会保险基金财务会计制度，把现行的差额缴拨、全额记帐转变为全额缴拨、全额记帐，收支两条线管理，并相应做好新旧财务制度、会计制度的衔接工作。

    3．按照新的社会保险基金财务会计制度的要求，社会保险经办机构开立基本养老保险基金收入户和支出户，财政部门设立市区（县）两级社会保险基金财政专户，对基本养老保险基金收支进行监督管理。

    二、确保基本养老金按时足额发放

    （一）实行基本养老保险基金全额缴拨后，市劳动和社会保障部门将取消对困难企业自筹部分养老金不足予以借支的政策，企业必须在开户行设立基本养老保险基金专户，用于支付基本养老金并专款专用，禁止任何单位挤占、挪用。

    （二）各级社会保险经办机构和缴费单位，要积极配合，做好离退休人员数据库的清理和维护工作，保证数据信息的准确。实行基本养老保险基金全额缴拨后，社会保险经办机构依据离退休人员数据库数据拨付基本养老金。

    （三）各级劳动和社会保障部门及财政部门要按照规定的时间要求，进行基金收、支运行，以保证基金按时足额收缴、拨付。

    三、强化养老保险扩面和征缴工作

    实行基本养老保险基金全额缴拨后，养老保险基金征缴面临巨大困难，应进一步强化养老保险扩面和基金征缴工作。

    （一）区、县政府要建立养老保险扩面征缴目标责任制，主要领导同志亲自挂帅，把目标层层分解，落实到人，并组织有关部门定期检查，作为年终考核依据。

    （二）全市各级劳动和社会保障部门要把扩面征缴作为首要任务。组织专门工作组，开展全市范围的扩面征缴专项执法检查工作，特别要加大对非公有制企业的执法力度。对拒不缴纳社会保险费的单位，劳动保障监察部门要按照《社会保险费征缴暂行条例》进行行政处罚；对拒不执行的，劳动和社会保障部门申请法院采取强制措施。

    （三）各级社会保险经办机构要定期通过新闻媒体公布欠缴企业名单，便于社会进行监督。

    （四）开立社会保险费预留户。按照为困难的国有企业开立工资预留户的方式，财政部门、劳动和社会保障部门、银行要积极研究，为困难企业在银行开立社会保险费预留户，保证社会保险基金的足额收缴。

    四、做好准备工作，精心组织实施

    （一）加强对基本养老保险基金全额缴拨工作的组织领导，积极做好宣传动员工作，精心组织，周密安排，确保这项工作顺利实施。

    （二）实行基本养老保险基金全额缴拨，改变了多年来的养老保险基金差额结算方式，这是一项重大改革。各级社会保险经办机构、财政部门要积极做好准备，制定周密可行的实施方案，做好离退休人员数据库的核对和帐目清理工作。同时要做好培训工作，特别要对企业讲清政策和操作办法，明确职责，为全面实施创造条件。

    （三）劳动和社会保障部门、财政部门、银行要积极协调配合，按规定时限收缴和拨付基本养老保险基金，并定期组织检查，发现问题，及时予以解决。

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关键词：农村文化建设 意义 存在问题 解决措施

从历史的发展来看，无论是古代大国的兴衰，还是现代社会主义的发展都离不开人民群众的支持，尤其是对于我国这样的一个农业大国来说。在我国，农村人口仍然占了较大的比例，重视对农村文化的建设能够在很大程度上提高我国的整体实力，对于整个国家的经济建设都有十分重要的意义。但是近几年来，随着我国社会主义建设的快速发展，我国的城乡差距越来越明显，特别是在文化建设这一方面，已经逐渐成为了我国发展过程中的短板，在很多方面制约了社会的发展进程，使我国的经济转型面临着很大的难题。

1加强农村文化建设的意义

1.1完善社会主义建设体系，促进经济发展

随着我国社会主义进程的不断加快，农村文化建设在我国的社会主义建设中已经占有举足轻重的地位，对我国社会的发展进程在一定程度上起着决定性的作用。虽然近几年来我国的经济建设取得了显著的成效，但这同时也使得我国的城乡差距越来越大，主要表现在两个方面：第一，城乡建设过程中经济实力差距不断拉大；第二，文化建设的差距。从当前社会的发展现状来看，加强农村文化建设，缩小城乡之间的文化差距已经成为当前社会主义建设过程中一个亟待解决的问题。加强对农村的文化建设，不仅能够提高农村人民的素质，而且可以帮助农民在发展农业的时候能够通过更加科学的手段，更好的应用先进的科学技术，使我国的农业建设得到更快、更好的发展，为我国的经济发展做出更大的贡献。通过不断加强对农村文化的建设，能够在很大程度上推动我国的经济发展，使我国在这个世界经济快速发展的时期，能够更快的适应世界经济发展的趋势，沉着应对在经济发展过程中面临的机遇和挑战。

1.2能够增加农村人民的幸福感，加快整体农村建设

加强农村文化的建设，能够使农村人们在繁忙的生活之余有更加丰富的休闲生活，增加人们生活中的乐趣，使人们产生幸福感。根据研究发现幸福感并不是一种实质化的体现，而是人们的一种心理状态，但是它能够激发人们对生活的热情，使人们在面对生活中的难题时，能够以一种轻松、健康、向上的心态去对待。随着社会经济水平的不断提高，虽然城乡经济在一定程度上还存在着较大的差距，但是相对于之前农村的经济发展状况而言，现在农村的物质水平已经有了很大的提高。因此，如果在人们进行物质享受的同时能够加强对农村的文化建设，会使人们更加充分的认识到文化建设对于农村建设的意义，增加人们在日常生活中的幸福感，并积极的参与到农村文化事业的建设过程中，加快农村发展的步伐。

1.3加快农村的城市化建设，缩小城乡差距

改革开放以来，我国政府越来越重视对农村的建设，尤其是近几年来，实现农村城市化建设已经成为当前社会主义建设中的一个热门话题，广受社会各界的关注。通过加强对农村的文化建设，能够极大的提高农村人民的思想道德水平、文化素质，改变农村人民原有的生活方式，使农村人民逐渐向城市居民的生活方式进行转变。这样的话，就可以在潜移默化的过程中让农村居民慢慢的接受一些城市中的文化，从而极大的降低在进行农村城市化建设的时候出现农村人民对城市文化产生抵触情绪的现象，更好的实现缩小城乡差距的目标。

2进行农村文化建设过程中出现的问题及相应的解决措施

2.1没有认识到农村文化建设的重要性

就我国的发展现状而言，城乡差距问题已经由来已久，因此，对于大多数人来说，已经变得越来越麻木，好像这一问题的存在是理所当然的。正是由于大多数人在思想上没有端正对农村文化建设的认识，才导致我国出现了随着经济发展速度的不断加快城乡文化建设差距越来越明显的问题。所以，在进行社会主义农村文化建设的时候，首先需要做到的就是通过不同的方式进行宣传，使人们充分的认识到加强农村文化建设的重要性。比如，在地方的新闻上可以有侧重点的对农村文化建设的内涵及意义进行相关的介绍，让人民群众能够充分的了解到农村文化建设对于农村未来发展的重要性。同时也可以通过试点的方式，对单独几个农村进行文化建设，让农村人们能够根据实际的实施效果，来更清楚的认识到加强农村文化建设的益处，增强人们对农村文化建设的信赖程度，从而积极的参与到农村文化建设过程中来，加快农村的整体建设。

2.2思想守旧，文化形式单一

由于受到中国传统发展思想的影响，在大多数农村人民的思想中只是单一的认为，作为一个农民，我唯一能做的就是做好自己的活计，有一个好的收成就行，这种传统的思想在很大程度上会对农村文化建设的顺利推进产生一定的阻碍。加之由于受到传统农村文化的影响，我国农村现有的文化形式比较单一，只有在重大节日的时候，才会进行一些相关的文化活动，将各地的风俗人情展现出来。所以，实现加强农村文化建设的有效途径就是丰富农村文化的形式，加强对农村劳动人民文化知识教育。比如，乡政府可以定期的举办一些活动，号召各个所属村积极的参与到活动过程中来，这样的话，通过相互之间的竞争，不仅能够促进村民之间的友好交流，而且能够丰富人民空闲时间的文化生活，增加人们的幸福感。

3总结

随着社会的不断发展，加强对农村的文化建设对于当前的社会发展现状而言已经越来越重要。通过丰富农村人们的文化生活，能够使人们更好的享受生活中的乐趣，树立对一些文化的正确认识，从而有一个更好的生活质量，使我国的社会主义建设取得更快更好的发展。

参考文献：

[1]王清媛.浅谈当前新乡村文化建设的意义[J].神州（上旬刊），2013（2）：44.

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关键词：工程量清单；工程量清单计价；施工企业；程控数码技术经济管理

中图分类号：F407.9文献标识码

Technical and economic management of construction enterprises under bill of quantities pricing mode

WangYang

(Zhejiang Business Technology Institute,Ningbo,China 315012)

Abstract:Construction project management has formed a series of data stream under engineering bill pricing mode, which create the conditions for the construction enterprises to realize program-controlled digital technical and economic management. Studying on basis and foundation of program-controlled digital technical and economic management of construction project provides a theoretical basis for operation and implement of it.

Keywords:Bill of quantities; Bill of quantities pricing; Construction enterprises; Program-controlled digital technical and economic management

为了与国际接轨，我国已经全面实施工程量清单计价，逐步形成并完善市场经济体系，对于建设工程施工项目管理产生了历史性的改变，为建设工程施工管理实现数据化科学管理创造了条件。

1．导言

根据管理学之父泰勒“自然界物质、物体、物性的生成、存在与发展的相对相续属性需求与相对相续条件互动统一作用定律”以及人为构成物质、物体、物性的生成、存在与发展的“相对属性与条件加智慧和方式方法三元四要素互动统一作用定律”[1]，在建设工程施工管理中，以工程量构成工程实体为主导，以相对条件性的企业定额和施工工艺为载体，在工程量清单计价模式下，形成了一系列数据性、科学性、规范性的数据流，如图1所示。它体现了工程量清单计价模式下的全过程项目管理，即建设工程项目程控数码技术经济管理。

2．实施建设工程项目程控数码技术经济管理的依据

建设工程项目程控数码技术经济管理是一项有根据依据、有思想、有条件和相对作用的数据物化活动结构体，也是工程量清单计价模式下建设工程项目施工管理的有效方法。实施建设工程项目程控数码技术经济管理的依据主要包括：

（1）国家相应的法律法规及相关标准、规范、图集；

（2）建设工程项目施工详图所形成的土石方、混凝土及钢筋混凝土、砌筑等工程数量；

（3）建设工程项目的现场条件，如地形条件、工程地质条件、水文地质条件、气象条件、工程项目周边环境条件等；

（4）用于指导施工及编制进度计划的施工工艺技术（方案）；

（5）“物质、物体、物性的生成、存在与发展的相对相续属性需求与相对相续条件互动统一作用定律”和“相对属性与条件加智慧和方式方法三元四要素互动统一作用定律”作用于建设工程实际所形成的规范、科学服务。

3．实施建设工程项目程控数码技术经济管理的要素

工程量清单计价模式下，建设工程项目程控数码技术经济管理的有机运行，不仅仅需要具备依据（属性）、条件（基础）和方式方法（工程量清单计价），还需要有建设工程施工的专业技术人才，我们把建设工程施工项目程控数码技术经济管理的依据（属性）、条件（基础）、方式方法（工程量清单计价）和智慧、技能（专业技术人才）称为四大要素。可见建设工程项目程控数码技术经济管理是一项由具有科学属性和物资条件与智慧、技能以及方式方法所构成物质、物体的生成、存在与发展的数据化物化载体。建设工程项目程控数码技术经济管理的要素体现了人与自然界的数据化统一，体现了施工企业生产物化活动的全部内涵，揭示了施工管理的属性内涵，施工管理是人与自然界相对相续属性需求与相对相续条件作用于建设工程实践作形成的数据性、科学性、规范。施工管理不是人的主观意识的产物，而是人们认识自然界和自我，再作用于建设工程实践的规范服务，它不是一成不变的，而是变化发展的。

4．实施建设工程项目程控数码技术经济管理的基础

实施建设工程项目程控数码技术经济管理的基础主要有：（1）数据化科学思维意识的形成；（2）依据（属性）、条件（基础）、方式方法（工程量清单计价）和智慧、技能（专业技术人才）四大要素资源的具备；（3）建设工程施工数据化、科学化、规范化运行与管理过程的形成。

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本文为2011年度宁波市人民政府发展研究中心课题（课题编号J11-A18）的阶段性研究成果；

浙江工商职业技术学院2012年度资助研究项目（项目编号Jpjc201207）。

图1工程量清单计价模式下施工管理数据流示意

4．1数据化科学思维意识的形成

数据化科学思维意识是建设工程项目施工管理程控数码技术经济管理的首要基础，数据化科学思维意识的形成对建设工程项目施工管理程控数码技术经济管理的产生、存在与发展具有重要意义。没有数据化科学思维意识的形成，建设工程项目施工管理程控数码技术经济管理就无从谈起。

一般认为，数据化科学思维意识由以下三项思维意识构成：

（1）科学生存思维意识（即人的唯物主义生存思维意识）。人的科学生存思维意识是通过人们认识自然界、服务于自然界的客观需求所获得的，这是以人为本的客观需求，是作为一个人所必须明确和拥有的生存思维意识认识观念、立场和方式。人们的生存需求必须尊重实践，尊重人们物化活动行为成果，这样才能有所为、有所得，以实现人类共同生存的目标。

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近年来，随着我国城市化进程的不断推进，城市郊区的大量土地被征用，失地农民的数量大幅度增加，而失地农民社区的数量也十分庞大。失地农民社区分为“城中村”社区和失地农民安置社区，本文所讨论的是前者。“城中村”作为城市化进程中的一个历史遗存，其负面效应越来越突显出来。

一、 失地农民社区建设的重要意义

1、推进失地农民社区建设，有利于构建和谐社会。

社区是构建和谐社会的基础和平台，建设和谐、文明的失地农民社区是建设和谐社会的应有之意。社区建设也是衡量城乡居民生活质量的重要标志，是新时期我国经济社会发展的中国重要领域。失地农民在城市化的进程中利益严重受损，这个过程很大程度上是他们被动选择的结果，他们在城市中的边缘化直接导致他们对城市的认同失调，进而产生焦虑和不安，推进失地农民社区建设，既是失地农民市民化的重要途径，是动员失地农民自己解决自身问题的重要方法，也是巩固城市化成果的关键步骤，有利于构建和谐社会。

2、推进失地农民社区建设，有利于促进社会主义核心价值体系建设。

通过失地农民社区建设，整合城乡文化人才资源，广泛组织开展贴近群众的文化活动，弘扬当地特色文化和优秀民间文化，丰富群众精神文化生活，带动周边及其他单位的系列创建活动，提升群众的文化素质，加快先进文化的传播，让先进文化占领社区阵地，从而促进社会主义核心价值体系建设。

3、推进失地农民社区建设，有利于改善城市环境、推进城镇化进程、构建和谐社会改善人居环境、提升城市品味、推进城市化进程。这是建设文明、生态、和谐、宜居城市的重要保障，是以人为本、科学发展、构建和谐社会的强力举措，是民心工程、德政工程、千秋工程。

二、             失地农民社区建设面临的主要问题

1、认识上：对失地农民社区建设重要性认识程度不足。

2、投入上：投入力度不够，投入方式单一。

3、宣传力度上：宣传力度不够，社区成员、社区居民、驻区单位的认可和参与程度不够。社区建设的主体是社区成员，社区成员的参与和自我管理、自我教育、自我服务时社区建设的生命力所在。由于忽视对社区成员在社区内容、意义等方面的宣传，社区建设过程过程中出现了“上冷下热”的局面。有些社区成员对社区建设这一语自己生活息息相关的工作知之甚少，缺乏对社区的认同感和归属感，参与社区建设的积极性没有被激发、调动起来，使大量的社会资源没有被利用起来。

4、队伍建设上：社区工作者队伍建设有待进一步加强。社区工作者虽然全部采用公开招聘的方式录用，但整个社区工作者队伍存在以下几个问题：一是人数少。二是人员结构不尽合理，女性工作者数量偏多。三是素质有待进一步提高，与社区工作所要求的职业化、专业化水平有一定差距。

三、             对存在问题的几点建议

失地农民是城市化进程的副产品，但绝对不能成为城市化的牺牲品，他们为城市建设和发展作出了贡献，他们成为了城市的一员，如何使他们享受到市民一样的待遇？社区化建设就是一条很关键的途径。失地农民的社区化建设就是要依托城市这一重要载体。

1、认识上：各级政府机关和部门要高度统一思想认识，失地农民的社区化建设是一项系统、复杂的工程，具有长期性和艰巨性。要合理部署，积极规划，统一调度，稳步推进。充分认识失地农民社区化建设，即城中村的辐射示范带头作用。

2、        投入上：多方投入充分整合社区资源。

现阶段的我市失地社区管理是以“块”为主的属地化管理，其范围包括社区居民以及驻社区的机关、企事业单位组成的社区整体。社区建设也必然要以这个整体为平台，形成共同参与、多方投入、共驻共建的新机制。失地农民社区化建设过程中，各级政府要发挥主导作用，切实帮助解决城市社区建设中存在的困难和问题，发挥企事业单位多的优势，主动加强与驻社区单位的协作，充分调动驻社区单位和社区居民支持、参与社区建设的积极性，努力探索建设和整合社区资源的新途径。要充分挖掘和利用驻社区单位组织和社区居民的资源优势，实行优势互补、资源共享、共驻共建，使社区资源发挥其最大效益。

3、        宣传力度上：宣传舆论部门要充分发挥职能作用,把社区化发展作为当前和今后一个时期的宣传重点,努力为失地农民社区化发展营造良好的舆论氛围。要加大对失地农民社区化发展意义的宣传力度,使全居上下进一步提高认识,调动广大干部群众参与社区化发展的积极性。要加大对社区化发展政策措施的宣传力度,使各项惠民政策深入人心,促进政策的全面落实。要加大对农村社区化发展先进典型的宣传力度,及时发现总结一些先进社区的好经验,发挥好示范引导作用。

4、        队伍建设上：切实加强社区工作者队伍、志愿者服务队伍建设。加强社区工作者队伍建设：一要采取公开招聘或其他居民认可的方式，把一批热爱社区工作、具有专业知识的人才充实到社区居委会中来；二要建立健全社区工作者工资增长机制，以吸引一批知识化、年轻化的人才加入到社区工作中；三要建立社区工作人员教育培训制度，不断提高社区工作者的综合素质和整体水平。政府应该采取适当措施鼓励社区志愿者参与社区服务，体现社区志愿服务的价值，还可以根据社区服务的实际需要和志愿者所具备的条件来安排服务项目和活动，充分调动志愿者的积极性，加强社区志愿者服务队伍建设。