食品安全公共卫生范文

导语：如何才能写好一篇食品安全公共卫生，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、履行职责，各项工作取得了较好成效。

在09年的工作中，主要是配合有关科室做好传染病、食物中毒、动物防疫等日常工作和突发公共事件的应急处理工作。针对不同事件采取不同举措。就北京市某地区的食品中毒事件向辖区各餐饮单位发放食品安全紧急通知书；就甲型H1N1流感疫情情况与辖区社会单位签订107份甲型H1N1防控责任书，下发67份甲型H1N1消毒方案并要求个重点单位每天以传真形式上报新情况截止到11月份共上报200余份，做到了早发现、早报告、早治疗；及时对密接人员、疑似病例以及手足口患儿进行走访带去预防知识小折页和消毒护理方案；让我记忆最为深刻的一件事就是‘香榭舍酒店’的一名日籍男子为甲型H1N1疑似病例，接到电话后，社区党委立即按照社区甲型H1N1流感病例密切接触者居家医学观察和归国人员健康监测、转运工作方案联合社区卫生服务站安排我和建刚一同前去走访，我们穿上隔离衣、带好口罩、拿上消毒液。与社区医生第一时间赶到现场，通过现场检测，排除了该男子为甲型H1N1患者的可能。

在“迎国庆保平安”中与辖区餐饮单位、职工食堂、学校食堂签订食品安全责任书47份。开展学校周边食品卫生以及重大节日食品安全等方面的专项整治和检查工作，对检查中发现的问题及时上报、落实整改，有效的提高了食品安全质量，防止了重大食物中毒和传染病的发生。

二、努力开拓进取，切实加强自身建设。

*社区的食品安全与公共卫生工作一直都很好，这些都得益于领导的大力支持，工作人员的密切配合，各单位的鼎力协助；如果要继续保持下去并更上一层楼，这就要求我们必须进一步解放思想努力创新，不能仅仅着眼于辖区各单位更应该着眼于居民参与，让居民了解我们食品安全与公共卫生工作，以维护居民的健康权益作为出发点和落脚点，使我们的事业得到长足的发展。就我自身而言一是要加强学习《食品安全法》认真依法履行职责；二是要说干就干，雷厉风行。尤其是12月1日起食品安全纳入数字化管理后的一个突出性特点就是时效性强，这就要求我在实际工作中必须树立强烈的时间观念，该办的及时办，该上报的及时上报，要在保证工作质量的前提下，加快工作节奏，实现高效率的服务。

三、加强督察，强化宣传。

督促检查是狠抓落实的重要手段，要一丝不苟，认真细致。严格按照《食品安全法》和《食品卫生评价办法》对餐饮单位进行检查督导。我们许多工作都很具体、琐碎，事情看起来虽小，但都和大事相联系，稍有疏忽，就可能造成严重后果。因此，必须树立高度的事业心和责任感，充分履行督察督导职能，确保工作的顺利开展，工作任务的按时完成。

总结回顾今年以来的工作，一年中我也存在不少问题，主要表现在：一是学习东一鎯西一棒，缺乏计划性和系统性，影响自身素质的提高；二是脾气倔强、直来直去的弱点毫无改变，提不同意见时不注意方法，往往使对方难以接受。

篇2

一、成立专项检查工作组

成立了以校长为组长，相关科室负责人为成员的专项检查工作组。

二、食品卫生安全工作情况

1．组织机构健全。成立了以校长为组长的“学校食品卫生安全工作领导小组”，并确定总务处专人负责学校的食品卫生安全工作。教室、厕所、校园等场所的卫生管理均有专人负责。坚持“一日清制”，定期分析学校的隐患，加强研究，及时处理有关问题，把事故隐患清除在萌芽之中。

2．全体教师重视食品卫生工作，坚决贯彻执行《食品卫生法》，加强对学生食品安全教育，学生养成健康的卫生习惯，杜绝学生吃变质、过期食品。

3．建立校园卫生检查评比制度，坚持班级“一日两扫三洒”，对卫生先进班级和劳动委员给予精神、物质奖励。坚持利用班会、晨会进行卫生习惯宣传教育，并在宣传栏专设了卫生宣传栏，让学生做到勤洗手，勤洗脸，不随地吐痰。

4．我校成立后，资金极为紧张，但为了加强卫生管理，净化育人环境，我们聘请了6名卫生保洁人员，投入卫生保洁工作，校园环境整洁，争做到“窗明几净”，无卫生死角，学校还给各班级定期消毒。

5．对饮用水进行定期检查，饮用水设备有专人清洗、维护，确保饮用水的水质。

6．各班上了一节以食品安全为主要内容的《健康教育》课，让学生进一步掌握食品卫生安全知识；

7．召开食品安全主题班会，以“食品安全，关系你我他”为主题，采取教师讲解、案例分析、同伴教育的形式，交流、分享食品安全的经验；

8．办了一期以食品安全为主题的《卫生与健康》宣传栏，通过校园网、电子显示屏、广播、黑板报等多种形式向广大学生介绍有关食品安全的知识；

9．制定了《马鞍山市第八中学预防疾病方案》，有传染病应急预案制和报告制度，各项方案完备，同时对各种传染病，进行大力宣传，让学生掌握相关知识，因此我校基本上未出现疫情。

篇3

卫生部食品安全综合协调与卫生监督局副局长陈锐介绍，《食品添加剂使用标准》包括了食品添加剂、食品用加工助剂、胶母糖基础剂和食品用香料等2314个品种，涉及16大类食品、23个功能类别。新标准按照《食品安全法》规定，对食品添加剂的安全性和工艺必要性进行了严格审查，删除了一些没有生产工艺必要性的食品添加剂和加工助剂，比如过氧化苯甲酰、过氧化钙、甲醛等品种；明确规定了食品添加剂的使用原则，规定使用食品添加剂不得掩盖食品腐败变质、不得掩盖食品本身或者加工过程中的质量缺陷，不得以掺杂、掺假、伪造为目的而使用等等；增加了食品用香料香精和食品工业用加工助剂的使用原则；调整了食品用香料分类、食品工业用加工助剂名单等。

另外，《预包装食品标签通则》强调了食品标签中食品添加剂的标示方式，要求所有食品添加剂必须在食品标签上明显标注。食品标签不得标示违背营养科学常识的内容，也不应具有暗示预防、治疗疾病作用的内容。

陈锐表示，标准进一步明确了生产日期和保质期的标示规定，规定了食品生产者、经销者的名称、地址和联系方式标示要求，增加了推荐标示可能对人体致敏物质的要求。

中国疾病预防控制中心副研究员樊永祥说，食品名称应当反映食品的真实属性，所使用的商品名称不应对消费者产生误导。以饮料为例，如果采用色素配一定的香精香料来配置成一种果味饮料，这种果味饮料在具体使用名称的时候就不能叫某某果汁，不得以“含有果汁”来误导或者欺骗消费者。

卫生部同时公布的《食品中真菌毒素限量》对现有标准中有关内容进行修订完善，增加了赭曲霉毒素A和玉米赤霉烯酮等指标，调整了其他真菌毒素指标覆盖的食品范围。

《蜂蜜》明确了蜜源要求，设置了果糖和葡萄糖、蔗糖等限量，增加了嗜渗酵母计数等规定，蜂蜜中的污染物、兽药残留等直接引用相关食品安全基础标准规定。

(摘自中国广播网)

中国艾滋病死亡率居传染病榜首

中国内地每年艾滋病死亡人数正大幅度增加，已成传染病死亡“第一凶手”。国家卫生部疫情报告显示：去年全国报告艾滋病发病15982例，死亡7743例，在法定报告传染病中名列第一，从2008年开始，艾滋病死亡病例已连续3年居于传染病死亡榜首。

艾滋病专家、中国CDC性病艾滋病预防控制中心主任吴尊友教授称，造成这一现象的主要原因是：以前积累的艾滋病病毒感染者陆续进入发病期；相当一部分感染者因担心招致社会歧视，一直不敢检测而处于隐蔽状态。由于病情确诊时已到晚期，患者已来不及进行抗病毒药物治疗。近5年报告的艾滋病死亡病例中，高达80％的人未接受过抗病毒治疗。

全国艾滋病专报系统提供的数据显示，2006至2010年全国艾滋病患者因各种原因死亡的病例总数分别为1809例、5544例、9748例、12287例和18987例。其中，当年死亡病例分别为1723例、5445例、8603例、11253例和13981例。2010年死亡病例数是2006年的10倍多。吴教授指出，艾滋病死亡病例主要分布在艾滋病病人与感染者报告例数较多的地区，分布与疫情严重程度基本相一致。过去5年艾滋病死亡病例报告增多的省共有16个。

他透露，一项对中国数万名艾滋病病人进行的为期5年临床研究发现，治疗过晚是患者最大的死亡风险因素。2002年实施免费抗病毒治疗前，中国内地艾滋病病人病死率为30／100人年至40／100人年，而目前总病死率已经降至18／100人年。其中接受抗病毒治疗的艾滋病病人的病死率已降至5／100人年，为发展中国家病死率最低水平。据初步估算，全国因抗病毒治疗减少或延缓而死亡的艾滋病患者总计约3万多人。

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一、指导思想

以科学发展观为统领，以保障人体健康和生命安全为主题，以加强食品质量安全为目标，落实三方责任，巩固和深化监管和专项整治成果，不断探索食品监管长效机制，为我市构建和谐社会做出新的贡献。

二、组织领导

局成立由局长为组长，分管局长为副组长，纪检监察、法制科、食品科、稽查大队和质检所（食品安全监控中心）负责人为成员的食品安全三位一体监管工作领导小组，工作办公室设在局食品科，负责食品安全综合监管、稽查执法和检验检测各项日常工作和对外协调工作。

三、工作职责

1、食品科：制定全市食品和食品相关产品质量安全监督管理的工作制度；承担生产加工环节的食品和食品相关产品质量安全监管工作；承担食品和食品相关产品质量安全检验机构的专项监督管理工作；负责制定食品安全突发事件应急处置预案；调查食品和食品相关产品安全事故或事件，组织专项监督抽查。

2、食品稽查中队：负责全市食品安全案件的受理、查处；协助、配合食品安全专项整治和专项检查；参与食品安全突发事件的处理。

3、食品安全监控中心：配合食品科对本市食品生产企业进行日常监督检查；参与食品安全突发事件处置；负责对辖区内食品生产企业的自查报告进行年度审查，并进行汇总分析；负责对与食品生产相关的信息进行收集和分析，按分工对与食品生产质量相关的咨询、投诉、举报进行答复、核实并协助调查处理；负责对本市食品生产企业的食品安全信用档案进行维护和管理，协助做好食品安全风险评估的技术性工作。

4、法制科：对行政检查过程进行监督，对案件进行指导，对食品安全规范性文件进行法制审查。

5、纪检监察：对三位一体监管落实情况进行督促检查。

6、质检所：执行监督抽查（专项检查）计划，对食品和食品相关产品进行抽样，承担食品和食品相关产品监督检查检验。

四、工作目标、内容

各部门在开展食品生产行政检查工作中，应按照岗位职责加强协作、形成合力，进一步完善食品监管、检验检测、行政执法三位一体的工作机制，实现无缝衔接和闭环管理，提高食品监管的有效性，对食品生产经营违法违规行为做到早发现、早处理、早纠正，确保全市食品生产不出现重大安全事故，提高食品质量安全三级抽检合格率。

（一）完善食品日常行政检查工作衔接机制

1、食品科联合食品安全监控中心，加强食品生产加工环节的监管力度。在日常监管过程中，发现企业或个人存在违法行为并符合立案条件的，应在第一时间书面移交稽查大队立案查处，必要时应通知稽查执法人员到现场，及时采取措施，防止证据灭失或事态恶化。在处理涉案食品取证、抽样、检验及结果告知过程中，应保证质检所和稽查大队相关工作无缝衔接；稽查大队应当将案件处理情况及时书面反馈食品科。

2、法制科加强对行政检查相对人的后续回访，做好法制宣传、调查沟通工作。

3、稽查大队在执法检查中，发现食品生产经营违法行为，应当第一时间采取果断措施，防止食品生产安全问题的发生，查处情况应及时以书面形式通报食品科。稽查大队在处理食品案件时，应当注意行政强制措施的合法性和合理性，一般情况下查封、扣押及后处理不应超过食品的保质期限。

4、稽查大队、食品科对投诉举报的食品生产经营违法行为，可根据案情单方或联合检查，视现场检查情况，应立案查处的由稽查大队依法处理，仅需责令行政相对人整改的，也可由食品科按相关规定进行处理。

5、对行政检查过程中现场发现存在安全问题的食品、原材料、半成品，应当第一时间通知行政执法人员赴现场果断采取封存、异地扣押或登记保存等行政强制措施。同时责令企业改正，坚决杜绝不安全食品流向市场；对已经销售发货的，应责令并监督企业采取有效措施实施召回。

6、质检所在开展检验业务过程中，为保证食品安全，应当重点加强食品、用于生产加工食品的相关原料中有毒有害物质限量、食品添加剂含量以及与食品质量安全有关的安全技术指标的检验检测。质检所应严格按产品执行标准和有关规定（规范）进行抽样，样品检测和备样保存应当规范，提供给被检单位的异议期应在食品的保质期范围内（保质期短于异议期的除外）。

质检所加大对重点区域、重点企业和重点食品抽查的工作力度，提高食品监督抽查的覆盖面，确保高、中风险食品安全情况得到有效监控。承担食品监督检查检验任务过程中发现食品严重不合格，应在第一时间内将不合格情况报告食品科。食品科和稽查大队应当密切配合，立即采取有效措施进行处置。

（二）完善食品重大行动衔接机制

1、对发生食品安全突发事件的，应当立即启动《食品突发事件应急预案》，相关职责部门和机构根据各自职能，在局应急指挥中心统一领导下开展现场处置、事故调查、检验检测、案件查处等活动，尽可能减轻突发事件引发的不良后果。

任何单位或者个人不得对食品安全事故隐瞒、谎报、缓报，现场处置人员应采取有力措施保全有关证据。

2、建立食品安全监管联席会议制度。食品安全综合监管联席会议为局研究食品安全监管工作的议事协调机构，协调食品安全重大监管行动和突发事件处置，共享系统内部信息资源，发挥各职能部门和技术机构在食品生产监管中的作用，形成监管合力，提高食品生产监管工作的针对性、协调性和有效性。

3、对总局、省、市局布置的突发性食品监管重大行动，根据实际情况和工作需要，可以在食品科、质检所（食品安全监控中心）、稽查大队抽调人员组成联合检查小组，整合食品生产监管力量，确保重大行动取得实效。

4、食品违法行为涉嫌犯罪的，应及时移交公安机关处理。移交后同时做好后处理工作，对违法单位仍应当继续按照质监职责严格监管，督促整改，消除安全隐患。

（三）严格执行重要问题通报、报告制度

在开展行政检查过程中，发现食品生产违法行为案情特别重大的，或者存在区域性、普遍性质量问题、安全隐患的，或者安全隐患可能产生极其恶劣社会影响的，应当在局领导的统一指挥下，及时书面报告地方人民政府、食品安全委员会和上一级质监部门，提出相应的工作建议，以便采取进一步措施。对检查中发现的本局没有管辖权的违法行为，应及时书面通报相关职责部门。

五、工作要求

（一）高度重视，落实责任。

维护全市食品生产安全是我局职责所在，是政府考核我局工作质量的一个重要指标，各部门必须高度重视，加强组织领导，不断增强做好食品安全工作的责任感和使命感，将具体任务和责任进行细化量化，落实到企业、落实到人员，层层落实责任，确保工作落到实处，从而有效推进各项工作开展。

（二）加强协调，积极创新。

各部门要围绕目标任务，各司其职，各负其责，密切配合，形成工作合力，充分发挥部门职能优势，加强配合协调，整合监管资源，实现信息共享，不断完善食品生产质量安全监管。在监管工作中，要根据各自实际情况，拓宽思路，在一线监管实践中探索新方法、新路子，及时总结经验。

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食品安全卫生问题是指由食品中各种生物和非生物因素直接或间接对人类生命健康及动植物安全构成危害的事实和潜在的可能性。涉及的内容不仅包括食品生产、养殖、加工、储存、运输过程的农兽药残留、病原体污染、放射性污染、重金属污染等问题，而且还包括类似疯牛病等致病因子以及转基因蔬菜、水果、粮食、油料等新生物资源食品可能对人类生命健康构成的威胁和影响。

传统的食品安全控制方法主要是依靠对最终产品的检验。因此，“批批检验”已成为出口食品沿袭多年的安全卫生控制模式。由于样品抽取的随机性和食品安全因素的复杂性，决定了初检合格的食品出口到国外再次检验未必合格，所以要转变工作方式，把食品安全卫生关口前移，对出口食品由单纯的产品控制逐步转向对出口企业自控体系的监督管理。福建出入境检验检疫局领导干部和技术人员深入基层，引导企业引入ISO管理机制，加强企业内部管理并提高企业产品质量，从而提升出口食品检验检疫工作。

本文以无公害蔬菜、水果为例，浅谈出口食品的安全生产及检验检疫工作。

中国是一个蔬菜水果种植和消费大国，种植规模和人均消费水平居世界之首。据FAO统计，2000年我国的蔬菜和瓜类产量为27834.0万吨，占世界总产量的41.6%。据国内有关部门统计和预测,2002年我国蔬菜种植面积已达2.4亿亩,产量将超过4.5亿吨。我国用4.4%耕地创造的蔬菜年产值已超过3100亿人民币，仅次于粮食、蔬菜出口创汇总金额20.34亿美元,蔬菜出口顺差达19.67亿美元。随着我国国民经济的高速发展，社会主义市场经济的建立和加入WTO，农业产业结构的调整明显加快，蔬菜水果生产迅猛发展，蔬菜水果在增加我国农民收入和提高农产品出口量占有重要的地位。

当今世界经济全球一体化，市场竞争日趋激烈，优胜劣汰，谁的产品能够满足用户的需要，谁就能赢得了市场。执行ISO9000将使客户对产品充满信心，是企业赢得市场的基础，事实上，ISO9000已被一些国外客户列为他们评定合格供方的必要条件，这是因为客户确实需要供方具有一个良好和稳定的品管系统，而ISO9000能够客观地体现这种品管系统，获得国际认可的地位，客户就放心了。

根据ISO9000的管理要求，无公害蔬菜水果安全生产关键控制技术如下：

1 环境质量：生产基地的周边环境（方圆1Km内）无污染源（主要指无“三废”污染，尤其是无化学污染），农田灌溉水质、大气、土壤必须符合DB31/T252-2000中规定的要求。

2 农药使用：对病、虫、草、鼠、螺等有害生物必须贯彻执行“预防为主，综合防治”的方针。所使用的农药必须具备“三证”（农药登记证、生产许可证和生产批准证、执行标准号）。优先选用高效低毒低残留化学农药与生物农药，严格控制农药使用量。农药使用必须按照国家颁布的《农药安全使用准则》执行使用时必须具备田间使用记录档案。如：病、虫、草害发生的种类与危害的情况，农药使用的种类；农药使用的剂量；农药使用的次数；农药使用的技术；使用农药人员的安全措施等。农药要有专人保管；农药要有流转制度；农药要有固定的安全存放地方（按种类存放并贴有标签）；过期、废弃的农药要及时集中处理。

3 肥料使用：根据优化配方施肥技术，科学合理施肥，推广使用有机肥，适当减少化肥使用量。所使用的肥料必须具备三证（生产许可证、肥料登记证、执行标准号）。所使用的商品肥料应符合有关国家、行业标准的要求；对于实行生产许可证、肥料登记证管理制度的肥料品种，必须使用获准企业产品，有机肥要充分发酵、腐熟。禁止使用城市废弃物、泥肥和磁化肥料。控制氮肥用量。使用情况必须具备田间施用记录档案。如：肥料施用的种类、数量、次数、方法等。肥料要有专人保管，肥料进出要有记录，肥料要有固定安全的存放地方。

4 管理：企业是否建立质量和安全卫生管理制度，并层层落实岗位责任制。企业要有一名领导抓农产品质量和安全卫生管理，要有专人负责安全卫生优质农产品的生产与监督。生产过程的关键生产技术要有文字记录并立卷归档。

5 人员素质：所有人员均需理解安全卫生农产品的意义和概念，企业要有一支熟悉农艺、技术熟练的专业队伍，企业生产操作人员须经过专业培训、熟练掌握生产技术操作过程，并能遵守各项生产制度。

无公害蔬菜水果的质量标准与检验检疫:

一.质量标准是由一个指标体系构成的两个系统

生产基地环境检测共有29项。其中农田灌溉水指标9项，它们是PH值、汞、镉、铅、砷、铬、氟化物、氯化物、氰化物；生产加工水质量指标9项；大气指标4项，它们是总颗粒物、二氧化碳、氮氧化物、氟化物；土壤质量指标7项，它们是汞、砷、铅、镉、铬、六六六、DDT。

产品卫生质量检测共23项，它们是砷、氟、汞、镉、铅、铬、六六六、DDT、甲拌磷、甲胺磷、对硫磷、辛硫磷、马拉硫磷、倍硫磷、敌敌畏、乐果、溴氰菊酯、氰戊菊酯、百菌清、多菌灵、黄曲霉毒素、苯并芘、亚硝酸盐。

二.评价标准与检测方法

（一） 监测布点、采样和样品处理

1.布点原则

（1）布点要有代表性、连续性。

（2）布点的数量要求经济、科学，以少量监测点而获得最佳的结果。

（3）样品的布设要根据产地环境质量状况、主导风向而合理设置。

2.样品的采集

采集要求为代表性，典型性，适时性。一般在个采样小区内采取一个代表样品，由分布于4-10处，采取4-10个样品混合组成。常以梅花形、对角线、棋盘式和蛇形采样法等采集样品。

3.样品的处理

测定植物中易起变化的物质应在新鲜状态下进行分析，洗净、凉干、匀质后可放入-20℃冰箱保存。用干样进行分析的样品，应经过干燥以免发霉腐烂。干燥后去掉灰尘、杂物，粉碎后过40目筛网。

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县卫生局卫生监督所于6月上旬开始，在全县范围内集中开展了夏季食品安全监督检查，现将夏季食品安全监督检查工作情况总结如下：

一、领导重视，确保监督检查工作落到实处

我所按照全县夏季食品安全监督检查工作的统一部署，分别成立了夏季食品安全领导小组，把夏季食品安全监督检查与2011年食品安全专项整治有机结合起来，明确职责分工，完善工作措施。全面落实食品安全责任追究制。

二、注重宣传，增强群众食品安全意识

我所开展了食品安全宣传活动，通过各种方式各种渠道，充分利用新闻媒体、图板展示，宣传栏等宣传食品安全相关法律法规和食品安全科普知识，提醒广大群众、在校学生注意夏季饮食卫生，特别是夏季易暴饮暴食生冷食品。增强人们的食品安全参与意识和自我保护意识，避免了食源性疾病，突发重大食品安全事件的发生。

三、突出重点，强化监督检查措施

我所针对夏季食品安全季节性特点，切实加大了监督查处力度，以学校、幼儿园食堂、学校周边餐馆、小饭桌、中小型餐馆、冷冻饮品、冷食、奶制品、豆制品、水产品、儿童食品等为重点品种进行食品安全专项检查，从而有效的保障了全县人民群众的夏季食品安全。

四、加大执法力度，严肃查处违法违规行为

在监督检查中，加强对流动摊贩、熟食加工点、小作坊、冷饮销售、批发部，无证生产经营食品的监督检查，尤其对城乡结合部与农村食品综合代销点加大了检查力度，防止劣质食品在销售中直接流入农村市场，严厉打击违法生产经营行为，确保食品质量和安全。

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关键词：公共卫生；卫生管理；解决措施

公共卫生管理是组成社会主义法制建设重要的一部分，我国一直特别强调经济与科学技术共同进步[1]。与此同时，促使了公共卫生事业的发展，但是目前来看公共卫生事业管理的现状并不十分令人满意。2003年的SARS使得我国公共卫生管理基础薄弱的缺陷充分地暴漏出来，时至今日我国在公共卫生管理方面仍存在一种"供需不平衡"的局面，由于政府投入的财政不足使得公共卫生管理中出现了许多的问题[2]。可主要概括为以下几个方面：

1资料与方法

1.1一般资料 对我国2003至今国家公共卫生管理功能的状态进行整理总结，作为本次探讨的主要材料。

1.2方法 调查研究公共卫生管理功能的现状，包括财政投入、城乡差异、应急预警系统、执法人员素质、食品安全问题几个方面，分析其主要原因，提出解决的方案。

1.3统计学处理 统计分析时采用spss17.0软件分析，用x2检验计数资料，以P

2结果

对采集的资料进行统计分析后我们发现目前国家卫生管理现状存在如下几个问题：

2.1财政投入不足 与其他公共消费性支出相比，我国对公共卫生的财政支出比例较低，，与国际行情相比，我国在公共卫生方面的支出与我国的经济实力不匹配。以2012年为例，公共卫生管理支出所占比率7.16%与国防支出的、行政管理的21.3%、18.45相比明显较低，差异具统计学意义（P

2.2公共卫生支出存在较大的城乡差异 目前我国城市的公共卫生支出明显高于农村，同时在资源配置上城市也是明显的由于农村，另外，除了城乡之间，不同地区之间，同一地区不同等级的医疗机构之间也是差异显著。

2.3缺乏常规的应急和预警系统 在不建立常规预警系统的情况下，人民群众的危机防范意识比较薄弱，并且应对危机的人力、财力、物资储蓄不充沛，支援准备明显欠缺。

2.4执法人员的素质较低 目前，虽然相关的法律体会日趋完善，但是国内卫生监督队伍中存在一部分执法人员在政治素质、专业技术水平、法律素养等方面水平都较低。在这种情况下，相关的法律法规无法恰当有力的执行，严重影响了卫生管理的水平。

2.5严峻的食品安全问题 一直以来食品安全问题都是我们所关注的热点问题，奶粉中三聚氰胺超标、鸡蛋中汗三聚氰胺、砒霜门、橡胶门等等一些列食品安全问题的存在，不仅严重威胁了人们的生命安全，更加使得广大人民群对食品安全的信任度降低，担忧和恐慌增加。

3讨论

公共卫生管理的影响因素包括国家的宏观政策和市场经济体制两方面。公众健康情况明显受到国家宏观政策的影响，主要的影响途径包括影响家庭以及个人的收入情况、对不同人群的收入情况造成影响、对卫生保健部门以及其他相关部门资源的投入造成影响[3]。在市场经济体制下，因为公共卫生体系的不健全以及对外市场的全方位开放，使得公共卫生情况手打了较大的冲击。一方面体系体制不健全严重影响了国内政府以及相关部门对公共卫生事业的投入。另一方面西方文化中很多负面的东西，比如艾滋病、性病、吸毒等流入国内，使得公共卫生管理面临着巨大的挑战。

通过以上分析我们提出如下解决措施①加强财政支持，公共卫生管理关系到人民群众的健康问题，为了国家更快更好的发展，各级政府应加大财政投入，给予足够的经费保证，这也是回避旧体制的弊端建立新体制的基础和关键所在[4]。②减小城乡差异农村，由于经济条件的限制，很多人无法根据需要就医治疗。为此，我们应该加大对农村医疗体制的改革，真正解决老百姓就业难、看病难的问题。③建立健全应急预警机制，参考国外成功的经验结合我国的国情建立健全突发事件的应急预警机制。④提高执法人员的素质，建立严格的内部工作制度，严禁出现管理人员假公济私的现象。另外，还要提高管理人员的专业技术水平，使管理人员能够真正发挥监督的水平和作用。⑤加大对食品安全的管理力度，食品是人类赖以生存的基础，食品安全问题必须得到改善和解决。首先要从根源入手，在源头上加强管理，加强食品安全监测；对无卫生许可证、无卫生加工条件的食品加工小作坊进行严格的整治；健全食品安全评估和评价的体系；完善食品的相关标准和认证；对进口食品进行严格的检查等[5]。

虽然目前来看，我国公共卫生管理功能的现状仍然存在着很多弊端，但是如果我们能够认真分析其产生的原因并提出高效合理的解决方案，相信这些弊端和不足会在我们的共同努力下得到解决，公共卫生管理功能会日趋完善，造福百姓。

参考文献：

[1]王居一.浅议我国公共卫生管理中对艾滋病的防控[J].河南职工医学院学报，2010，22（4）：504-506.

[2]吴海峰，何坪，罗艳秋，等.多部门合作管理经验对基本公共卫生服务均等化的启示[J].中华全科医师杂志，2013，12（7）：510-511.

[3]黄淑华，叶向阳.东莞市二次供水卫生现状及对策研究[J].中国卫生监督杂志，2011，18（1）：89-92.

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传统的公共卫生概念指的是大庭广众之下的卫生，包括不随地大小便，不随地吐痰这样的行为。随着社会的发展，这些现象已经不存在了。但公共卫生问题却没有彻底解决，现在公共卫生的概念指的是防治疾病、延长寿命、改善身体健康的功能。狭义的公共卫生安全指的是控制传染病、食品安全、职业卫生、学校卫生、放射卫生和环境卫生。而公共安全是公共卫生产生的后果，像传染病，食物中毒都是公共卫生没做好引起的不良后果。我国正进入城镇化建设，人口密度越来越高，一旦有传染病出现，不加以防范，就会迅速蔓延，影响更多的人;食品安全包括粮食和加工两方面，粮食安全指的是粮食原材，像大米、面粉这样的，一旦在种植中被污染是无法洗净的，像镉大米;加工安全指的是在加工过程中以次充好，将有病毒的食物提供给消费者，像病猪肉加工的香肠，病禽加工成的烤鸡烤鸭以及羊肉串之类，都会影响大众健康。放射卫生和科技发展有关，一些新兴的科技产品报废后处理不当会引起放射方面的污染;现在的环境污染包括空气、汽车尾气以及房屋装修中的甲醛等。高校中的公共卫生安全主要是传染病控制、食品安全和放射卫生以及环境卫生。

二、大学生公共卫生安全教育存在的问题

目前，很多大学生对于公共卫生安全知识没有完全了解，有的人心目中的公共卫生知识还是传统的不随地吐痰、不随地大小便，饭前洗手这样的观念，对于一些新增的公共卫生知识不太在意，如吸二手烟，上网过度对身体的影响等。

(一)对疾病认识存在的问题。

传统的传染病指的是通过呼吸传染和接触传染的疾病，像肺结核、肝炎。但随着社会的发展，一些不良生活造成的传染病成为“后起之秀”，像吸二手烟、艾滋病、酒精中毒都源于不良生活习惯。现在一些男生将抽烟当成时髦，这样不仅影响自己的身体健康，还连累他人;一些学生很早就恋爱同居，造成生殖系统的疾病;还有人朝三暮四，不断变换伴侣，传染上艾滋病的大学生也越来越多。现在的大学生生活条件好，于是在一起聚餐，生日聚会就成了普遍现象，酒精中毒也时有发生。还有些人热衷上网，在网上一待就是一夜，这样严重睡眠不足也会影响身体健康，甚至导致猝死。一些学生对疾病产生的原因不明就里，一旦出现传染病又显得格外恐慌。像前几年出现的“非典”、“甲流”等流行病，使一些人夸大了病情的严重性，造成不必要的恐慌。

(二)对食品安全认识不足。

在食品安全方面，很多人明知街边小摊上存在安全隐患，还是忍不住要“以身试法”。这些年，关于烤羊肉串、麻辣烫的报道层出不穷。但很多大学生还是喜欢利用外出的机会前去路边小摊品尝，就是缺少自控能力，面对色香味俱全的食品就忘了食品安全。

(三)生活习惯造成的卫生安全。

公共卫生安全除了吃的，还与清洁有关系。但一些大学生的个人生活也存在着卫生隐患。当前的大学生以独生子女为主，从小就被大人宠溺，生活自理能力较弱。有的人读大学还不会洗衣服、洗袜子，因为自理能力太差，生活也邋遢。有的长时间不洗澡，有的不会洗被子、晒被子，这也是给疾病准备了温床。

(四)学校监管不到位。

目前，对于大学生的公共卫生安全管理，一些学校重点放在食堂管理、环境管理上，对于一些与生活相关造成的疾病没有防范。像生活不规律造成的肥胖症、经常熬夜造成的过劳死、猝死，学校却没有采取预防机制。而大学教师也没有起到为人师表的作用，自己吸烟、熬夜、暴食，这些不良行为也给学生带来负面影响。最近几年，一些学生有严重的心理疾患，为一点小事就持刀伤人，投毒，这也是公共卫生安全中的问题。这些问题还要从心理疏导上入手。对于和学生公共卫生有直接关系的后勤部门，像食堂、宿舍管理方面，学校监管工作也有待提高。有些学校后勤部门过分追求经济效益，在食材采购上不讲究质量，只图便宜，一些中小学食堂发生集体食物中毒就是这个原因。还有在医疗方面，一些学校医疗室重医疗轻预防，对于一些常见的、通过预防就能阻止的小毛病没有做好事先预防。

三、加强大学生公共卫生安全教育的途径

针对大学生公共卫生安全教育存在的问题，高校在加强公共卫生安全教学方面应该要从以下几个方面做起。

(一)加强道德教育，树立学生良好的品德。

目前学生出现一些不良生活习惯，主要还是在道德修养方面存在不足造成的。针对这种问题，要从思想教育方面开始。目前的大学生很多是隔代抚养，这些爷爷奶奶在照顾孩子时，一味地溺爱，什么事都是自己代劳，结果孩子的自理能力差，不会洗衣服、不会洗袜子，进了大学后，连洗澡都怕，结果个人卫生非常差劲。到处是臭鞋子、臭袜子，被子脏了也不洗，甚至影响到别人，很多疾病也是这样蔓延的。还有些学生从小花钱不受节制，家里人也不干涉他们吃喝，于是小小年纪就学会了下馆子、喝啤酒。进入大学后，将聚餐当做重要消遣。肥胖病就是这样引起的。还有一点就是很多学生迷恋上网，晚上熬夜，这样不仅影响学习，也对身体健康产生不良影响。因此在教学中，要对学生进行思想道德教育，让他们懂得父母的经济收入来之不易，应该要养成生活简朴的作风，还要树立他们勤劳的道德观念，自己的事情自己做，养成生活中讲究卫生的良好习惯。与此同时还要加强校园文化建设，加强体育课和其他文艺形式的课程开展，让学生多活动，远离电脑。

(二)加强心理健康教育，树立正确的人生观。

这几年，大学生心理问题引发的事件已经有好几起，从最早的马加爵杀人案，到最近的复旦大学投毒案都是学生心理不健康造成的。因此在大学中开展心理健康教育非常重要，尤其是那些生活在贫穷落后地区的学生，常常因为贫穷被人看不起而产生心理抑郁，学校应当要关注这一类弱势群体，对于出身良好的学生也要进行心理健康教育，改正他们那种骄奢之风。大学生恋爱已经成为一种趋势，校外租房同居也成为一种时尚，针对这些问题，学校都要进行爱情、生殖健康方面的教育，让学生学会自爱。

(三)加强学校监管工作。

篇9

一、总体要求

以国家卫生县城复审通过和创建省级食品安全先进县以及2019年文明城市创建成功为目标，加强队伍建设、纪律作风建设，提升业务水平，建立全覆盖的督导考核体系，督促各单位履职尽责，树立良好的工作作风，高标准完成“三城联创”工作。

二、考核原则

坚持公开、公平、公正的原则，坚持单位管理内容及人员全覆盖的原则，坚持局考评和二级单位考评相结合的原则，坚持奖罚并重的原则。

三、考核对象和范围

（一）考核对象：局属各单位、科室。

（二）考核范围：“三城联创”期间涉及到的相关局属单位、科室业务和人员。

四、考核方式

各单位督导考核人员按照各自的工作职责及行业标准，制定具体的考核细则及打分表并负责解释，在局督导科的统一领导安排下，集中力量对“三城联创”期间工作人员的纪律作风和履职尽责情况进行督导，不再执行日常督导模式（日常督导模式为分工负责制：执法大队督查科负责执法大队的日常督导工作，园林环卫综合服务中心督导考核科负责园林环卫以及园林服务中心、美城保洁公司的日常督导工作，数字城管中心负责数字城管方面的督导工作，对发现的问题，各单位形成日报表，日报表电子版及问题图片每天下午下班前发送至局督导科邮箱cgjddk612@163.com，局督导科采取抽查的方式对上报材料进行审核，并进行汇总、通报，督导的问题一天一通报、一周一汇总、一月一点评），对发现的问题，列出问题清单，并形成每日通报，报局班子领导，发各相关单位，形成每日通报、分级点评的工作机制。

五、考核内容

纪律作风、市容市貌、环境卫生、园林绿化、违法建设、户外广告、餐饮油烟及露天烧烤整治管理、城乡环卫一体化管理、建筑垃圾资源化综合利用、城中村及社区管理、城市照明设施管理及公共自行车管理。

六、考核结果运用

（一）局督导科对各项工作开展情况进行逐项督导，对工作开展进度迟缓、质量不高、整改不力的进行严厉责任追究；对工作开展有力，推进快的单位予以表扬。

（二）对在连续两次通报成绩靠后的单位或科室，由局分管领导对单位或科室负责人进行约谈。

（三）对连续三次及以上通报成绩靠后的单位或科室，由局主要领导对分管领导、科室负责人进行约谈，并取消其本年度评先树优资格。

七、相关要求

1、加强组织领导。“三城联创”期间所有督导人员及车辆由局督导科统一调度，统一安排，集中时间，集中力量，对“三城联创”工作集中攻坚。局督导科与二级单位执法大队的督查科及园林环卫服务中心的督导考核科属上下级业务领导关系，与数字城管中心及城乡环卫一体化工作领导小组办公室属平级配合关系。

篇10

    1 当前现状剖析

    当前,我国公共卫生管理的意识极其淡薄,许多二、三线城市甚至都没有制定公共卫生管理的相关条款。在这样的背景下,2003年,让世界瞩目的非典肆虐着中国的许多城市和农村,迫使我国不得不采取对外来人员或外地回归人员的隔离措施;2005年,全国各地都爆发了大规模的流行性感冒;2008年后期,公共卫生安全隐患以另一种形式出现,即食品安全问题,从“三聚氰胺”到“问题奶粉”,从“毒生姜”到“假羊肉”……问题食品频频曝光。据统计,上世纪末中国受食品安全隐患威胁的城市占全国所有城市的80%以上。近年来,虽然我国并未爆发更大规模的流行性疾病,然而其安全隐患却始终存在。这充分说明了当前我国在公共安全管理方面所存在的问题。中国是20世纪下半叶在世界范围内受天灾人祸影响最为严重的国家之一,其主要表现形式为:①流行性疾病;②食品安全;③环境污染;④事故灾难。

    2 对公共卫生管理概念的相关论述

    事实上,所谓公共卫生管理其实包括多项内容,且也涉及到了多个部门,因此,严格来说公共卫生并非一个单独的概念。公共卫生体系主要指各级卫生行政部门、疾病预防控制机构、卫生监督管理机构、医疗救治机构和公共卫生研究机构等。而本文所探析的公共卫生则仅针对卫生监督管理机构而言,准确的说,是基于卫生执法监督体系所开展的论述,做好公共场所、学校、劳动、放射、食品等五大卫生监督监测管理;做好预防接种、消杀、从业人员体检、卫生宣教、传染病预防控制和救治;应对突发公共卫生事件;建立并监控辖区人群健康信息,指导并治疗患者,监测并报告相关信息;研究和预测辖区人群健康态势,制修订并实施防治规划,调整防治方案等。

    3 新时期公共卫生管理体系的构建

    所谓新时期,是指自非典和“毒奶粉”事件后的一个新的分期。作为我国公共卫生体系中的一个单独个体,各级卫生监督机构要认真在上述事件中吸取教训,并重置组织目标和战略发展目标,构建起科学合理的、完善的公共卫生管理体系。

    3.1 构建四级公共卫生隐患防护网络。在工作实践中,公共卫生管理并非由卫生执法监督一家来承担,而应是中国这一庞大医疗卫生体系的“末梢神经”。公共卫生管理体系的实质是通过控制环境和预防疾病等手段来促进所在区域的居民健康和提高生命质量。一个健全的公共卫生管理体系应包括预警系统、监控系统、疫情信息报告系统和社区卫生防控系统等几个方面。进而,要使其成为一个体系,就必须要构建四级公共卫生隐患防护网络。

    第一级以国家级疾病控制中心为核心,基本形成了以国家、省、地市、县四级疾病预防控制机构为主体,农村乡镇卫生院、村卫生室、各级各类医疗卫生机构和城市社区卫生服务组织共同构建的疾病预防控制工作体系。

    第二级以省级医院为核心,建立应急系统,制定多种应急方案,并设立信息联系部门,承上启下,加强对上级预警的管理和传达工作效率。

    第三级以县级医院为核心,其主旨在于加强医疗检诊效用,提升工作水平,配置一支高效的服务队伍。

    第四级以社区卫生服务中心为核心,其主要职责在于对各种会导致公共卫生安全隐患的事件进行诊断并提出初级预警,同时建立公共卫生安全防御防控系统。

    在四项公共卫生安全防护网络中,其各级之间的关系在于沟通与协调,应创设一个充满活力的公共卫生管理体系,构建救灾防病、处理紧急疫情和突发公共卫生事件的快速反应网络。

    3.2 公共卫生管理职业化。如何建立一个健全、敏锐、充满活力的公共卫生管理体系呢?不少公共卫生专家发表了他们的看法和见解。

    有专家认为,要加强公共卫生管理,就必须要进行硬件和软件两个方面的建设。其中,硬件包括:要有较为完善的法律法规、有足够的设备、经费、人员和政策保证等;软件包括政府的危机意识和政府下属部门的通力合作意识。笔者认为,制度完善是从容应对、妥善处置突发公共卫生事件的关键。

    3.3 加强定期演习。如何建设一支实践经验丰富、技术过硬、训练有素的突发公共卫生事件应急队伍,以应对突如其来的疫病、险情的挑战呢?笔者认为,捷径只有一条,就是更多的开展演习训练。

    在突发事件中,医疗机构的每个人都应该做应急体系中的“末梢神经”,都能够对危机做出及时和快速的反应,只有这样,才能真正落实公共卫生管理体系的构建意义,并加强管理效用。