知识产权战略体系范文

导语：如何才能写好一篇知识产权战略体系，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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【论文关键词】中小企业；知识产权；知识产权战略

一、中小企业实施知识产权战略的重要意义

1、中小企业实施知识产权战略是落实国家知识产权战略的需要

我国知识产权战略纲要的战略目标是：到2020年，把我国建设成为知识产权创造、运用、保护和管理水平较高的国家，知识产权法治环境进一步完善，保护和管理知识产权的能力显著增强，知识产权意识深入人心。企业知识产权战略的实施情况如何，将在很大程度上决定国家知识产权战略目标实现的程度，因为企业是国家知识产权战略实施的基础力量，在国家知识产权战略中处于核心位置。企业既是知识产权创造的主体，又是知识产权应用和实施的主体，还是大量知识产权的管理者和维护者。可见，企业在国家知识产权战略的基础性地位也决定了企业知识产权战略对落实国家知识产权战略的保障作用。

2、企业实施知识产权战略是其自身发展的内在需求

在激烈的市场竞争环境中，企业知识产权战略就显现出其巨大价值。企业通过知识产权战略工程，能够达到优化企业资源配置，引进现代企业管理制度，防止企业无形资产流失，充分发挥知识资源在企业发展中的重要作用。国内外成功企业的大量经验证明，企业实施知识产权战略是其增强核心竞争力和市场竞争优势的关键。

3、企业实施知识产权战略是应对经济全球化的迫切需要

随着全球经济一体化的发展，发达国家纷纷都将知识产权战略提升为国家发展战略。发达国家的企业，尤其是跨国公司早已把知识产权战略作为企业最重要的发展战略之一。当前，跨国公司将专利大战的目标对准我国，其对华专利战略具体包括：包围战略，实行“产品未到，专利先行”；布阵战略，锁定潜在及未来市场，待我国企业把市场培育发展起来之后，收紧包围圈，最后全部收购；采用私有协议或行业标准战略，实力相当的跨国企业相互合作，进行专利的交叉许可，最后形成企业联盟，对外联合许可声明，最终构成对整个行业的技术控制，从而形成事实标准。专利大战使我国企业屡屡遭受重大损失。因此，只有不断提高中小企业的知识产权创新能力，才能使这些企业立于市场不败之地。

二、我国中小企业在实施知识产权战略过程中存在的问题

1、中小企业知识产权观念淡漠，知识产权保护重视及防范意识不足

我国中小企业虽对知识产权仅有“概念”上的认识，对知识产权更多的内容，包括一些基本的知识还都无从知晓。知识产权保护意识和能力不足导致知识产权的意识淡薄，使得我国中小企业不注意申请专利，不善于用知识产权保护发明创造成果。

在一次调查中显示：有近四分之一的企业存在“职工以个人名义申请本应属于职务发明创造成果的专利行为”；有近半数的企业在开发新技术、新产品或与其他单位合作开发时没有在合同中约定“有关知识产权权利归属和保护条款”；有六成多的企业没有知识产权纠纷应急预案等等。可见，我国中小企业在知识产权保护方面的意识还比较薄弱，经验比较少，相应的其所采取的知识产权保护措施也不够严密和完善。

2、中小企业缺乏应有的创造能力，盲目仿制

目前，中国中小企业在知识产权方面较少拥有自己的专利产品和技术，一些行业整体缺乏自主知识产权，行业仿制率高，这是因为我国长期重引进，不重消化、吸收、创新，不重视知识产权战略有关。建国以来我国生产的西药有3000多种，但其中99%的药品都是仿制外国的；农药146个品种中，仿制率也高达95%；精细化工3500个品种，仿制率也高达97%。一方面，中小企业具有极大的创新冲动，另一方面，由于种种原因，中小企业又不能创新、不愿创新和不敢创新。

3、政府对知识产权管理的缺失

无论是从国际范围知识产权制度的发展实践来看，还是从知识产权作为国家竞争战略的性质来看，政府在知识产权的发展中应起主导作用，政府对知识产权发展的政策支持对知识产权的发展具有重要的促进作用。政策若不能从根本上解决中小企业发展中存在的最关键问题，企业就很难长足发展。我国政府目前对企业支持不足主要表现在：一是对整个社会民众知识产权观念政策引导不足；二是对企业知识产权创新资金的支持不够，三是对知识产权专门人才的培养政策缺位，人才市场建设不到位。

三、国外中小型企业知识产权战略的经验借鉴

国外中小型企业在政府宏观制度和企业微观制度的支撑下，取得了长足的发展，我们可以从中得到以下几点启示：

1、加强先进技术的引进

由于经济和技术基础的限制，中小型企业在发展初期自主创新难度较大，因此，模仿创新、消化吸收，实现“次创新”是快速追赶世界先进国家的有效途径。日本和韩国在这方面是一个典范。据统计，二战后，日本从战争结束到1970年4月，共向国外购买了1.3万件关键性技术许可证和专利权，并把重点放在重工业、化学工业上，后来转到电子工业、飞机和“知识密集型”工业。这些先进技术的引进、吸收成为日本战后经济、技术腾飞的重要基础。韩国在二十世纪六、七十年代走的也是“引进—吸收—转化—创新”的道路，经过几十年的发展，三星、LG等公司已经成为全球瞩目的大型跨国企业。由此可见，技术引进能够在一定程度上加快中小企业发展。但引进技术也有一定原则，一是不能盲目，要引进当前先进的、有较大价值空间的技术，二是要有主动性和预见性，要准确把握市场和技术发展的脉搏，在技术引领市场发展潮流之前及时引进，才能真正从技术引进中获取实际利益。

2、强化自主知识产权研发

中小型企业在引进先进技术的同时，还要切实加强自主知识产权的研发。引进技术毕竟只是权益之策，过于依赖国外技术，不仅使企业发展受人牵制，还可能对国家经济、科技带来威胁。因此，技术引进不是企业生存发展的长久之计，唯有不断地技术创新才可能在激烈的市场竞争中占据一席之地。日本和韩国在二战后，无论在政策方面还是在资金方面都给予企业以极大的支持。

3、充分利用国家政策

国外中小型企业的快速发展还得益于对国家政策的充分利用。例如日本和韩国的各中小企业基金会的成立和政府扶持中小型企业的专项基金都是企业在发展过程中可以考虑的得力支持。因此，我国中小型企业应该充分了解和利用国家相关优惠政策与制度。

4、完善创新激励制度

完善的创新激励制度是企业知识产权创新的重要保障。在上世纪五、六十年代，硅谷曾出现中小型企业人才流动频繁的现象。人才的流动迫使企业领导者改造企业分配和管理体制，改善人才工作环境，提高人才待遇。在诸多改革措施中就包括“知识参与分配”等新的分配和管理制度。经过多年的发展和完善，美国企业最终形成了一套科学的知识产权创新激励机制。无独有偶，日本等国的企业也在知识产权激励机制上煞费心思，有些企业从创新成果产生的效益中，拿出很大一部分用于奖励创新员工，并分配股票和股票期权。

事实证明，企业的适当激励，一方面能够激发员工创新的热情，从而不断开发出新的产品和技术，另一方面也能给员工以归属感和认同感。接受过企业奖励的科研人员一般都能“从一而终”，这也为企业知识产权工作的保密性和连续性提供了保障。

四、我国中小企业知识产权战略体系的构建

（一）我国中小企业知识产权战略定位

提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。与此相适应，我国企业应培养知识产权发展的战略思维，实现知识产权的“三个转变”

1、从知识产权的传统保护转向知识产权现代经营的转变。

中国目前已成为全球制造中心，但还不是全球创造中心。事实上，许多成功企业特别是跨国公司早已认识到，知识产权并不只是一种单纯的法律权利，而更是一种竞争工具与商业策略，用它成为增强企业技术能力、竞争能力和获利能力的法律筹码。因此，围绕知识产权的体制建设、信息处理、经营策略、风险管理和战略规划，已经成为成熟企业经营管理的重要内容。只有从经营管理的视角重视知识产权的价值和战略意义，摒弃只从法律保护层面关注知识产权的传统观念，才能使企业认识到拥有自主知识产权的价值，才能激发企业管理、保护和应用知识产权的无限活力。

2、从知识产权侵权防御向知识产权战略规划转变

当前，我国绝大部分企业还处于起步阶段，他们处于累积专利数量、规避侵权风险的防御阶段，只有极个别企业进入创造利润的高级阶段。从知识产权的发展模式看，我国企业不能局限于数量的增减，而应跨越累积数量的低层次发展模式，过渡到更高级的知识产权发展阶段，以提高知识产权质量，获得知识产权利润，规划知识产权战略为目标。

3、从知识产权管理向无形资产管理转变

法律防御层面的知识资产是消极的、静止的。只有当知识产权被应用于企业的生产经营，并在其中发挥巨大作用时，知识产权作为法律资产才转向无形资产。知识产权属于产权的范畴，而无形资产属于资产的范畴。知识产权是一种应有权利，而无形资产则是一种现实权利。大部分知识产权都可以转化为无形资产，只不过这种转化需要一定的条件，即知识产权必须和企业生产经营和社会经济生活相结合，发挥其使用价值，并取得经济效益才能转化为无形资产。只有实现从知识产权管理转向无形资产管理，才能不断提高企业竞争能力，促进经济发展方式转变。

（二）我国中小企业实施知识产权战略的主要措施

1、开展知识产权培训，提高企业员工知识产权观念和意识

结合企业的实际情况，制定合适的培训计划，通过培训提高工程技人员知识产权的素质，加深员工对知识产权工作重要意义的认识。要培养一些既懂得行业知识又懂得国际贸易和法律的人才，进行公司的知识产权建设，尤其在知识产权谈判时给予必要指导。

2、建立企业知识产权管理专门部门

由于知识产权管理是一项专业性十分强的业务，应当要具有相应专业素质的人员才能胜任。对于本企业知识产权的管理，不能简单地大一统，而是要在详尽了解各类知识产权制度利弊的基础之上，有针对性地选择对企业最有利的形式，从而确立起多角度管理机制。比如，专利保护的力度比较强，但是保护的期限却很有限，但是商业秘密在期限上却没有什么限制，但不足是保护较弱。鉴于这种情况，企业完全可以根据实际情况，将一部分技术作为商业秘密进行管理。与此同时，还应配合公开的专利管理，从而实现技术垄断及市场独占。又如，在对一些代表企业形象进行设计时，不仅可以注册商标，而且也可以开展著作权登记，同时还可申请外观设计专利。

3、增加研究与开发资金投入

促进中小企业进行技术创新，中小企业在当前资源极其有限的情况下，要创造条件设置专门的科研机构，加大研究与开发费用，把钱用在刀刃上。当前企业科研投入一般占到其销售收入的5%，对于很多中小企业来说，要建立完整的研发队伍和研发体系投入太大，因此可以考虑与大中专院校合作，有条件的也可以考虑在国外建立研发机构。要重视企业家在企业创新中的推动和决定性作用，拥有创新精神的企业家往往能够带领企业不断取得成功，在创新方面要放弃、避免短视的道德风险等机会主义行为，要鼓励风险投资的发展。

4、加强对已有知识产权的整合和利用

以前，很多企业曾经鼓励大量专利的申请，但后来发现，这些科研人员申请的专利只是用来满足他们自己的目标，如加薪升迁等，很多专利根本没有实际用途。对现有专利进行整理归类，将无用的专利进行了处理清除，并集中了专利的重点领域，这样才能在市场上取得了快速发展，企业专利的组合要和市场结合起来，要重质而不是重量。

企业还应当建立全球范围内的专利申请策略，并且尽可能制定长远的专利计划。宝洁公司(PNG)在管理无形资产方面就是典型代表，这家公司在国际市场上做了大量调查，并且确定了公司在5-6年内需要保持的产品专利组合，这使得其他公司很难与其竞争。对于已有的知识产权，企业除了为自身所用，还可以通过许可授权来进行获利。

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关键词：中小企业 知识产权 管理体系 构建

知识产权工作做好了，能给企业带来的益处也非常多，比如，企业的竞争力大幅提升、企业的产品市场影响力扩大、获取到额外的专利垄断性利润、形成技术壁垒阻止外来势力轻易进入本领域等。因此，中小型企业也需要从内部建立并完善知识产权管理体系，这对中小企业来说，同样具有非常重要的意义。

1 知识产权管理体系的内涵

企业知识产权管理体系是一项复杂的系统工程，具有很强的专业性。它包含硬件和软件两个方面：硬件包括管理机构、管理人员、协作机构等；软件包括知识产权管理制度、知识产权战略规划、知识产权能力建设等。可以统一概括为五个方面的内容：组织机构、人力资源、管理制度、知识产权战略规划、知识产权能力建设。

2 知识产权管理体系的构建方法

知识产权管理体系是企业管理系统的一个子系统，对企业意义重大，它的创建必须紧紧围绕企业的发展战略，服务于企业的经营目标，企业知识产权管理体系要统一于企业的战略思想。企业知识产权管理体系的构建常采取自上而下、自里而外的方式，在企业确定实施以知识产权为核心的品牌建设战略后，企业最高管理者任命一名高管为知识产权管理体系的管理者代表，全权负责企业的知识产权管理体系建设工作，以保障体系建设能够正常有序推进。管理者代表再通过合理调配各种资源，从组织机构、人力资源、制度建设等多方面进行全面构建。

3 中小型企业知识产权管理体系的构建与完善

中小型企业知识产权管理体系应从以下几个方面进行构建并完善：

3.1 组建知识产权专职机构 组建知识产权专职机构，确定为企业知识产权工作的负责部门，并拟定其职责，这一点非常重要。因为没有专职机构，知识产权工作就是师出无名，许多工作可能无法正常开展，而且会在企业各部门之间产生职责不清、互相推诿的问题。即使企业很小，也应至少设置1名专（兼）职人员主要负责知识产权工作。同时，知识产权专职机构由一名企业高管直接领导，全权负责企业的知识产权事宜。同时指定知识产权的合作部门，在技术部、法律事务部、生产部等与知识产权相关部门设置1名知识产权工作兼职联络员，负责将涉及本部的知识产权工作与知识产权专职机构进行无缝对接，不留死角。

3.2 制度建设 建立健全知识产权管理制度，实现“制度治人”而不是“以人治人”。知识产权管理制度主要包括知识产权管理办法、专利管理办法、商标管理办法、商业秘密保护办法以及创造奖励办法等。前四项制度对企业知识产权工作的内部管理起到了非常重要的作用，可以明确各部门的职责，理顺相互之间的工作关系，制定合理有效的知识产权工作程序。而创造奖励办法鼓励企业员工进行发明创造，极大地提高了企业的知识产权创造能力，使每一位员工都成为企业进行自主创新最活跃的个体。

3.3 人力资源建设 人力资源是任何事情的关键因素，构建知识产权管理体系也不例外，只有具备一定素质的人力资源，才能实现知识产权管理体系制定的战略目标。在构建知识产权管理体系工作中，中小型企业可根据自身实际情况定期或不定期的采取各种不同的方式，有针对性的对员工进行不同级别的培训，培训结束后，对培训人员进行考核、评价，以保障培训效果。主要做法有：①积极参与国家、省、市知识产权部门组办的知识产权专业知识培训班，派遣知识产权专职人员或联络员学习相关知识。②请国家、省、市知识产权部门及知识产权中介机构到企业现场，为领导层、知识产权专职人员、科研人员集中讲课。③由知识产权专职人员搜集相关知识产权基本知识、有趣案例在企业的各种例会上向与会员工讲解10至15分钟，普及知识产权知识，提高知识产权意识。这种方式用时少，气氛活跃，取得的效果却很好。④由知识产权专职人员联合企业工会人员，每年制作3到5期知识产权知识黑板报，向广大员工宣传相关知识，提高员工知识产权意识。⑤进行知识产权知识考试。由专职人员根据企业的实际情况，分普通员工、专业技术人员及公司领导层等多个组别，分别设置与其相关的知识产权题目，由其解答。对不同组别设置不同的奖惩方式，将趣味性与专业性有机结合在一起。这样的考试每年可进行一到两次。

3.4 实施知识产权战略规划 知识产权战略规划是企业在某一发展阶段的纲领性文件，解决了企业今后的研发方向、创新方式、知识产权战略侧重点等一系列重大问题。要对研究课题题目进行系统的专利技术分析、趋势分析、经济分析、市场分析、竞争对手分析及国外同类产品技术分析，获取完整的专利战略分析报告，这是企业制定知识产权战略规划的重要依据。

3.5 知识产权能力建设

3.5.1 创新平台建设。搭建一个高效运行的创新平台对提高企业知识产权创造能力具有举足轻重的作用。通过以下几个方面搭建一个高效运行的创新平台：①建立专业的专利信息搜索平台。专利检索分析系统在项目研发前期、中期、后期，直至项目完成后，都发挥着极其重要的作用，比如：对失效专利技术的再运用、开阔视野、启发设计思路以及规避专利陷阱、防止专利侵权等。与专业机构合作在企业内部建立一个专业的专利检索分析系统，可以大大方便广大技术人员、管理人员进行专利检索分析，拓展技术人员的设计思想，科技创新效率得到大幅度提高。②加强“产学研”结合，深化创新机制。创新是企业发展的必经之路，但不能过于狭隘的去理解“创新”，以为只有完全利用自身的人力、物力、财力独自创造出技术才是创新。作为企业，有它自身的局限性。在创新过程中，应该采取“走出去、引进来”的方式加强“产学研”结合，充分利用高校、科研机构专业人才深厚的理论知识，这是企业所不具有的，通过取长补短，正好弥补企业的不足，这其实就是一种创新，善加利用会取得丰硕的成果。③实施专利商标申请渠道建设，保证智力成果及时高效转化。对待同样的发明创造，我国法律规定是早申请者在没有发现被驳回理由的情况下即可获得授权，晚申请者不再受到国家法律的保护，这就使得项目研发一定要在第一时间将创新成果向国家知识产权局提交申请，以获取国家法律的保护。

3.5.2 企业研发项目实施专利化管理。研发项目专利化管理是指在项目立项之初，制定出项目专利目标，在项目实施过程中，由知识产权专职人员紧紧跟踪项目，及时与项目负责人进行沟通，了解项目的进展情况，提炼出项目的技术创新点，整理好后与专利中介机构联系、商讨，撰写专利文件，办理专利申请。研发项目专利化管理方式不仅可以大大缩短从技术研发到专利申请的时间，而且更易提炼出项目完整的技术创新点。

3.5.3 增强中小型企业对知识产权环境的适应能力。一些企业申请专利的主要目的是防止同行或竞争对手侵权，或者防止其他人抢先申请专利后反过来打压自己。中小型企业需要深入了解知识产权的各项内容，熟悉知识产权运行流程，洞察知识产权利益相关方的真实意图，在企业的经营管理战略和外部知识产权环境之间寻找较佳的平衡点。

3.5.4 提高专利运用能力。专利运用能力建设对于企业来说具有重大经济价值，因为专利运用能力强大可以挖掘出专利的许多潜在价值，这是任何一个企业都想追求获得的。专利标准化指企业将专利转化为国家标准、行业标准、地方标准及企业标准，形成企业软实力的能力。专利产业化指企业利用拥有的专利权，投入人力、物力、财力将专利技术产品实现规模式生产，创造价值的能力。专利市场化指通过专利市场营销手段，发挥专利的市场影响，使专利产品占领市场的能力。

四种能力的提升主要依靠专业人才去完成，企业需要从培训人才着手，才能不断挖掘出专利的潜在价值，通过提升专利价值，实现产品的增值，销售收入和利润的同时增长。

4 结束语

综上所述，每一个中小企业都有其特殊性，不同行业、不同类型、不同规模、不同业务、不同使命和理念的企业，其知识产权管理体系也不尽相同，但企业可以根据自身的实际情况，把握好知识产权管理体系的共性，不断积累经验，解决体系运行中的实际问题，构建并完善适合于自身发展需要、适应市场竞争、促进科技创新、适应企业发展战略的知识产权管理体系。

参考文献：

[1]钟德惠.知识产权战略在中小企业中的实施与思考[J].中小企业管理与科技（上旬刊），2013（7）.

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团队成员人数 11人

团队建立时间 2006年

同方威视技术股份有限公司（简称“同方威视”）是全球领先的安检产品和安全检查解决方案供应商。公司成立于1997年，源于清华大学。同方威视立足于自主创新，紧贴客户需求，为全球140多个国家和地区[1]的客户提供安检领域最先进的创新技术、品质卓越的产品以及综合的安检解决方案和服务。

同方威视系列安检产品及服务已进入民航、海关、铁路、公路、城市轨道交通、邮政物流、公安司法、大型活动赛事等众多领域，助力客户保护国土安全和人民生命财产安全，得到世界各国用户的广泛认可。“同方威视”已成为国际业界的知名品牌。

作为一家负责任的中国高科技企业，同方威视立足安全领域，致力于成为安检行业的全球市场领导者，以持续的创新科技提升客户价值，努力创造出更多先进的安z产品、解决方案和服务回馈社会，让国家更安全！让世界更安全！

团队介绍

同方威视知识产权部同方威视知识产权部负责公司知识产权管理工作，在知识产权部团队的努力下，已为公司建立了完善的知识产权战略体系、管理架构体系、制度体系和集团化知识产权管理平台；建立了专业高效的知识产权保护体系、知识产权预警机制，推动公司知识产权保护和运用水平的大幅提升。

知识产权部目前11人，采取产品线纵向知识产权管理与IP业务横向业务管理相结合的矩阵管理架构。纵向上专利工程师负责不同产品线的专利申请、保护、预警等所有知识产权管理工作，横向上知识产权部按照业务分为专利申请组、检索预警组、法律事务组、综合管理组，由四位知识产权高级经理分别统筹管理。

除知识产权部外，同方威视在不同事业本部都设有专利管理员，负责本部门的专利管理工作，知识产权部还统筹管理各子公司的知识产权工作，建立了集团化知识产权管理制度、政策和平台。

目前同方威视知识产权部已成长为一支富有凝聚力和战斗力的专业管理团队，部门队伍专业结构、知识架构、资源架构、管理架构健全完善，部门将以专业、高效的工作为公司业务保驾护航，积极支持公司经营发展。

团队业务概况

公司整体知识产权概况

同方威视通过全面的知识产权战略布局，将知识产权的保护和应用贯穿到技术研发、市场拓展等环节，建立了完善的知识产权管理体系，形成了严密的知识产权保护网。以强化专利运营管理水平、提升专利运营能力为主线，着重加强知识产权运营战略储备和布局，注重培养知识产权人才，使知识产权与市场运营相结合，不断提升公司知识产权运用能力，驱动公司技术创新，提升公司知识产权国际化运营能力和水平，加强知识产权对公司经营的支持和保障。

同方威视是国家和北京市知识产权示范企业，中关村知识产权领军企业，是首都知识产权国际交流基地，公司积极参与知识产权立法修法活动，积极参加国知局、北知局及行业协会的社会公共事务，为加强国家知识产权战略在企业的贯彻落实和推动行业知识产权战略实施做出一定贡献。

知识产权管理重点

同方威视知识产权工作，注重知识产权与业务的融合，扎实推进知识产权对研发、市场、经营的支撑保障与驱动作用。知识产权战略与技术创新战略和市场经营战略同步实施，紧紧围绕公司总体战略规划，以公司经营战略为中心，立足国内外竞争新态势和发展新环境，立足公司发展阶段和特点，有的放矢开展知识产权工作；根据各产品/技术特点、研发和市场规划，组织推动各业务单元制定有针对性的各产品线的知识产权战略。

重视组织机构和制度体系的搭建，重视推进国际化知识产权人才队伍的建设，培养了一批具有国际视野的高水平的“知识产权国际化决策队伍、知识产权国际化管理队伍和国际化发明人队伍”。

重视专利质量管理工作以及国内外专利布局工作，深入推进实施专利质量管理，重点采取一系列措施，按照知识产权国际化保护水平从发明人、资源、审查员、知识产权管理人员等环节加强管理，确保专利质量。

团队成果及荣誉

知识产权管理成效

同方威视已建立完善的集团化知识产权管理制度体系与管理体系，在组织架构上采取“二级管理架构”，在业务管理上采取“集中管理为主、同时兼顾各业务单元特点给予充分授权”的管理模式。同方威视知识产权部于2016年搭建知识产权集团化管理信息平台，完成集专利、商标、软件著作权等全面网络化管理、总部与二级业务单元共同使用的信息管理平台。

同方威视建立了完善的知识产权保护体系和机制，建立了完善的知识产权预警机制和体系，同方威视重视专利质量的管理，《威视专利质量管理指南》和《威视国外专利布局指南》。同时，知识产权部重视对专利、商标、软件著作权等无形资产的管理及运营，不断提升团队的法律事务处理能力，遵守和利用各国法律制度，支撑保障企业运营。

知识产权部重视国外知识产权制度的研究和利用，先后完成《中、美、欧专利撰写指南》，《企业专利保护》、《巴西知识产权保护环境研究报告》、《波兰知识产权保护环境研究报告》等课题，不断完善企业国内外专利申请和保护实践经验并积极运用。

主要获奖情况

1.一种可组合移动的集装箱检测系统，2003年获国家专利金奖

2.一种车载机动式照相检测系统，2007年获国家专利优秀奖

3.一种车载移动式集装箱检查系统，2008年获北京市发明专利特等奖

4.一种用射线对液态物品进行安全检查的方法及设备，2009年获国家专利金奖

5.产生具有不同能量的X射线的设备、方法及材料识别系统，2012年获国家专利金奖

6.物质识别方法和设备，2014年获北京市发明专利一等奖

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关键词：知识产权；司法保护；绩效评价；关键指标

中图分类号：D9234 文献标识码：A 文章编号：02575833(2012)05010908

作者简介：谭华霖，北京航空航天大学法学院副教授；张军强，中国政法大学知识产权法学硕士研究生 （北京 100874）

知识经济时代，智力创新成果日益成为国家发展的战略性资源和核心竞争力。中国正处在由传统的农业、工业经济向知识经济转型期，需要以创新为主要动力推动经济发展。提升知识产权创造、运用、保护、管理能力，建设创新型国家成为国家知识产权战略的重要目标。知识产权司法保护是国家知识产权战略中的重要组成部分。对知识产权司法保护进行绩效评价，通过过程控制和结果衡量，有利于发现并及时调整战略推进中各阶段所存在的问题，以保障国家知识产权战略目标实现。

一、问题的提出

长期以来，我国一直实行着具有中国特色的知识产权保护体制，即采取了行政保护与司法保护并行的“双轨制”保护模式，这一体制对于知识产权制度运行发挥了积极作用。然而随着社会的发展，过分强调“双轨制”保护特色的弊端逐渐显露出来。知识产权是私权，因知识产权的运用引发的纠纷应当由当事人通过司法途径解决。行政权力救济私权不符合国家机关的权力配置，行政机关解决民事纠纷会浪费国家行政资源。而且这一体制不符合国际惯例，使我国承受越来越多的国际压力。《国家知识产权战略纲要》明确指出要“加强司法保护体系和行政保护体系建设，发挥司法保护知识产权的主导作用”。这表明我国知识产权保护格局将逐渐发生重大变化，司法保护将在知识产权保护体制、保护措施、保护效果等方面发挥主导作用。

反观现状，司法对知识产权权利人提供的保护程度距离《国家知识产权战略纲要》提出的战略目标仍有较大差距。当前我国知识产权司法保护仍然属于粗放式保护模式，绩效导向不明，缺乏定量分析致使无法对我国的知识产权司法保护水平是否符合国情，知识产权制度的司法状况是否能有效的保护权利人的权益，知识产权司法制度运行是否促进了经济发展、文化繁荣等问题进行系统的科学评价。

目前国内学者在探讨现行知识产权制度效果时，并不是系统性地对这些制度能否满足预设的指标进行分析，而是就这些制度本身存在的问题进行割裂的、孤立的探讨。制度改革不能就事论事，还要针对个别对策是否能有效地融入制度整体而进行通盘考虑。任何一个制度都存在于司法保护系统中，司法保护的改革与推进不能只针对局部，避免解决问题后却又引发其他问题。如改革现有的专利循环诉讼，不能仅考虑提高效率，否则就会造成提高了效率却又不能保障公平的后果。要将改革措施的负外部性降到最低，就需要对该措施进行整体系统的绩效评价。

知识产权司法保护绩效评价主要指按照事先确定的价值、评价工具和指标体系对知识产权司法保护系统进行综合性绩效考核。绩效评价首先要确定评价对象，不同的评价对象需要选用相适应的评价工具，构建相应的指标体系。在一定程度上，评价对象决定绩效评价的方法和内涵，另一方面指标体系反作用于评价对象。知识产权司法保护绩效评价不加以量化很容易虚化，绩效指标是绩效评价的依据和评价导向。建立一套科学、规范的指标评价体系，是一个涉及范围广、技术要求高、考虑因素多的复杂系统。价值导向是绩效评价的目的任务，也是指标体系构建的指导原则。评价工具的选取和指标的设置方法可以帮助设计并选取关键指标，并对指标设置科学的权重，从而建立科学、系统、完整的绩效评价体系。

目前国内，从绩效评价层面开展对知识产权司法保护的研究尚处于起步阶段，已有的研究多以定性分析为主、定量分析为辅，没有公认的知识产权司法保护绩效评估标准体系；绩效评价指标较为零散，缺乏系统性和关联性，无法挖掘出深层次问题。一国的司法体制受政治体制和社会文化环境影响较大，国外已经存在的知识产权司法保护绩效评估体系，也很难直接适用于我国。当前，亟需建立一套科学的司法保护绩效评价体系，为正确判断我国当前知识产权制度的竞争力、科学评价国家知识产权战略实施效果，及法律法规和政策的制定提供科学的决策依据。

二、知识产权司法保护绩效评价对象

（一）知识产权司法保护绩效评价对象

1．设定评价对象

本文认为绩效评价对象应该是：知识产权司法保护系统——知识产权司法保护体制、保护措施、保护效果。保护体制主要涉及知识产权司法审判体制和制度改革等因素；保护措施主要为司法主体采取的保护手段和保护措施，包含程序设置、成本投入等关键因素；保护效果主要为司法措施实施后所产生的效果，包含保障权利、公正、效率等关键因素。将知识产权司法保护系统作为绩效评价对象有以下原因：

第一，要从国家知识产权战略的高度，对整个司法保护系统进行评价。现代绩效管理模式认为绩效主要是由系统所决定的，因此它所认定的绩效管理目的就是对系统中影响绩效优劣的主要因素进行识别，并采取相应的措施。我国知识产权司法保护绩效评价的目的主要是保护权利人的权利，更好地落实国家知识产权战略，这就决定了评价的视角应该宏观并具有一定高度。

第二，知识产权司法保护系统具有完整性。将绩效评价划分为保护体制、保护措施、保护效果三个维度，其中保护体制、保护措施可以看作是过程，保护效果可以看作结果，通过“过程——结果”评价可以清晰地观测到知识产权司法保护是否符合最初的目标任务。保护体制反映司法保护宏观层面的价值制度，保护措施反映微观层面具体制度。这三个维度通过“过程——结果”“宏观——微观”可以减少关键指标的遗漏，能全面地涵盖知识产权司法保护的关键因素，保证绩效评价结果的科学性。

2．增加外部评价指标

以往对知识产权司法保护的评价更多地是司法机关的内部评价。内部评价通常表现为两种：一种通常表现为在国家机关内部，上级机关以“批捕率”、“有罪率”“上诉维持率”等标准来衡量公安机关、公诉机关、审判机关 ③ 李卫平：《司法工作绩效评价标准的若干思考》，《中州学刊》2004年第1期。。另一种表现为在司法机关内部，机关领导对该机关内部的警官、检查官、法官的绩效评价。如在法院对法官的评价通常表现为：法官业绩考核指标的数字化，比如作为重点考核对象的结案数、结收案比、平均审限、调解率、上诉率、申诉率、发改率、调研文章量等艾佳慧：《中国法院绩效考评制度研究——同构性和双轨制的逻辑及其问题》，《法制与社会发展》2008年第5期。。外部评价是指外部第三方中立地对知识产权司法保护系统进行绩效评价。

内部评价具有较大的局限性，难以从整体上反映知识产权保护水平。内部评价更多地是以管理者的身份对被管理者的工作成绩进行评价，因此这种评价只能反映司法机关以及司法工作者的业绩，但是却不能反映整个知识产权保护水平。而且我国目前的内部评价本身也存在较多的问题，甚至连司法工作者的业绩也无法科学准确地反映。司法工作的行政化导致了不合理的司法绩效评价指标③。因此对知识产权司法保护进行绩效评价，应当以外部评价为主，兼顾内部评价。

（二）以知识产权司法保护系统为评价对象的可操作性

绩效评价的核心是设计科学的指标体系，并且按照这一套指标体系能够采集到客观可信的数据。有鉴于此，本文在设计评价对象时，将知识产权司法保护系统的关键指标设置为司法机关的组织行为。围绕司法机关的组织行为设计指标体系、评分规则，既不会使考虑因素范围过于宽泛，又能保证指标选取具有较强的可操作性。

指标体系可操作性的强弱不仅取决于评价对象，还取决于指标选取。指标的形成过程是在事先设计出的指标库中，通过一定的原则选取操作性强的指标。选取的时候，就可以将那些不容易被测评的指标淘汰。主成分分析是研究如何通过少数几个主成分来解释多变量的方差——协方差结构的分析方法，也就是求出少数几个主成分，使它们尽可能多地保留原始变量的信息，且彼此不相关王芳：《主成分分析与因子分析的异同比较及应用》，《统计教育》2003年第5期。。因此借助主成分分析法，将知识产权司法保护中的核心价值设置为几个主成分指标。对这些指标分析可以从宏观上保证司法保护不偏离预设的制度价值，及时发现知识产权司法保护制度在运行中出现的问题，从而为司法改革提供科学依据。

三、知识产权司法保护绩效评价指标体系的设置

（一）评价工具的借鉴与选择

在构建指标体系时，要选用适合评价对象的评价工具。绩效理论经过一段时间的发展已经相对成熟，理论和实践中成熟的绩效评价工具也多种多样，因此要针对知识产权司法保护选择合适的评价工具。

1．关键绩效指标法

关键绩效指标法，又称KPI（key performance indicators），是指对关键绩效指标进行评价，是目前最为常用的绩效评价方法。所谓关键绩效指标，就是通过对组织内部流程的输入端、输出端的关键参数进行设置、取样、计算、分析，衡量流程绩效的一种目标式量化管理指标，是把组织的战略目标分解为可操作的工作目标的有效工具杨洋：《服务型政府转型路径》，清华大学出版社2009年版，第 37页。。KPI是通过寻找并建构关键性指标将预设的目标落实到具体的行动和过程中去，从而提升整个组织的运作效率。KPI评价体系的优势就是既有若干级的量化指标又有一定的权重体系，它首先对底层的指标进行量化评分，然后应用权重将最初的数据汇总并进行总体评价。

KPI方法对知识产权司法绩效研究的借鉴意义就是设置指标时既要有前期基础性的定量研究又要有最后宏观的定性研究。目前司法机关内部评价主要为定量研究，主要设置结案率、调解率、上诉率、发改率等指标。它缺乏价值附加功能，或者说，它是一种价值缺失评价体系马明亮：《司法绩效考评机制研究——以刑事警察为范例的分析》，《中国司法》2009年第7期。。不可否认，这些基础的数据十分重要，但是仅仅停留在数据层面得出的初级结论，不对数据进行综合分析和价值评判，那么最终绩效评价只会导致急功近利的追求数量而忽视质量。

KPI方法另一个借鉴意义为：在进行知识产权司法保护绩效评价时要寻找和设置关键性指标。知识产权司法保护系统包含很多因素，不可能将每一个因素都进行评价，这样既不现实也不经济。这就需要寻找关键指标，尤其是能体现知识产权基础价值的指标。本文通过价值分析方法初步设定保护体制、保护措施、保护效果三个维度的关键指标。保护体制和保护措施分别对应保护权利、利益平衡等价值，保护效果对应司法公正、司法效率等价值，通过设置关键指标建立的指标体系就能科学反映知识产权司法保护系统。

2．平衡计分卡

平衡计分卡（balance score card，bsc）由罗伯特?S?开普兰和大卫?P?诺顿提出，从财务、客户、内部流程和学习与成长这四个视角，向组织内各层次的人员传递组织的战略以及每一步骤中他们各自的使命，最终帮助组织达成其目标Robert Kaplan and David Norton“The Balanced Scorecard:Measures That Drive Performance” Harvard Business Review, 1992,pp69-74。平衡计分卡最重要的地方就是对以往组织仅仅重视财务指标的突破，它提出不仅要重视财务指标，而且要重视学习与成长和未来发展能力等潜在指标，将既有成绩与未来发展潜力进行平衡，既能评估出该组织现有的成绩与不足，也能判断该组织在提升学习和创造方面的成绩与不足，因此有较大的借鉴意义，现代公共管理组织绩效评价也不断地引入了平衡记分卡作为评价工具。

在传统的知识产权绩效评价中，主要关注结案率、上诉率、审限比、发改率等指标并不能很好的反映整个知识产权保护水平，也不能全面反应现有的知识产权司法保护制度对权利人利益的影响，需要在传统的指标领域之外再开设新的指标领域。平衡记分卡作为绩效评价工具，对于知识产权司法保护绩效评价的意义在于平衡好眼前利益和长远利益。价值导向上，既要加强对权利人的保障，又要促使社会的整体创造；既要评估现阶段司法保护取得的现有成绩，也要评估司法机关在为知识产权良性发展做出的努力。

（二）知识产权司法保护绩效评价的价值导向

知识产权司法保护绩效评价的价值导向对绩效评价有指导作用。对评价指标而言，指标体系必须围绕这些价值导向而展开，设置的具体指标必须和这些价值导向相一致。对评价结果而言，绩效评价的最终结果表现为知识产权司法保护系统是否符合这些价值导向。从绩效管理系统的角度，实现这些价值导向，就是绩效评价的目的任务。

1．保护权利人的权利与促进社会整体创造

TRIPs协议明确界定知识产权的本质属性，以私权的名义强调了知识财产私有的法律形式吴汉东：《知识产权的私权与人权属性——以和为对象》，《法学研究》2003年第3期。 。知识产权作为一种私权，首要价值是保护权利人的权利。知识产权制度设计确立了一种激励机制，只有充分地激励知识产权人从事知识创造的积极性，才能产生更多更好的为社会需要的知识产品冯晓青：《知识产权法利益平衡理论》，中国政法大学出版社2006年版，第81页。。因此较好地保护权利人的权利，能够推进整个社会科技、文化的发展。但也不能过度保护权利人而将本属于公共领域的知识产品划归给私人。还要考虑人们对科技文化的正常需求，因此要在公共领域与私人领域之间划分出一条合理的界限。既不过分强调公共利益而减损权利人的创造积极性，也不过分强调保护权利人而使社会大众无法接触并使用知识产品。知识产权绩效评价就是考察我国现有的知识产权制度是否能够较好的保护权利人的权利，能否较好的平衡公共利益与私人利益。

2．司法公正与司法效率

司法公平不仅仅是一个法律价值观念，而且是一种法律制度，同时也是一种目的刘作翔、雷贵章：《试论司法公平的实现》，《政法论坛》1995年第3期。。司法公正是知识产权司法保护的保障，甚至知识产权制度能否落实的灵魂。对知识产权司法保护进行绩效考核，核心就是考察司法机关能否做到司法公正。因此，在权重上，考察司法公正的指标应该占较高的分量。司法效率的及时高效原则要求法官必须做到：提高时间效率，减少工作拖延，提高物质效率，降低经济消耗，提高制度的科学性，减少不合理制度的负面作用樊守禄：《实现司法公平正义面临的新形势新课题》，《河北法学》2007年第12期。。然而在知识产权审判中，不重视司法效率导致的案件积压、循环诉讼的现象十分普遍。知识产权是有保护期的，如果案件经过漫长的诉讼之后仍得不到救济，那么权利人行使权利的期限就被缩短。以司法效率为价值导向就是在进行绩效考核时，要对程序的时间因素进行考核，督促司法机关提高时间效率。

3．知识产权司法保护要服务于经济建设的大局

知识产权司法保护需要达到良好的社会效果。通过司法保护解决确权、侵权纠纷，保障市场经济秩序，为培育和发展战略性新兴产业提供司法保障。保护权利人的权利，提升全社会创新总量。通过司法保护，建立崇尚创新、尊重产权的社会环境，使知识产权制度最大限度地提升经济增长水平，促进形成鼓励自主创新、推动科技进步的法治环境。

（三）指标体系的设置方法

在设置指标体系时，除了要选用科学的评价工具，而且还要注意设置方法。评价工具可以用来架构整个体系，其主要作用是科学地划分出不同的维度，相当于搭建人体的骨骼。然而在设置具体指标时还要结合具体的方法，使设置的指标互相之间不冲突，并且有较强的操作性，相当于在骨骼中填充肌肉。

1．设置指标要符合知识产权司法保护的价值导向。现有的司法工作内部评价中有些指标设置就不合理。有学者指出：单纯用“发改率”来考核法官有失科学性，因为某些发回重审或改判的案件并不是因为下级法院法官审判存在错误，而可能只是在二审中发现了新事实和新证据而已艾佳慧：《中国法院绩效考评制度研究——同构性和双轨制的逻辑及其问题》，《法制与社会发展》2008年第5期。。所以在进行外部指标体系构建时要以价值导向为检验标准，对整个指标体系的科学性和合理性进行论证。

2．设置指标要以定量分析为主，定性分析为辅，增强指标的可操作性又不使绩效评价过于模式化。在绩效评价中，数据具有直观性、客观性，有较强的说服力，因此要保证选取的指标能够获取数据。在理论上比较适合的指标，由于获取数据上的困难，有时不一定选用最合适的指标，而用次优指标替代易玉：《建立知识产权战略绩效评估指标体系的思考》，《知识产权》2007年第1期。。然而在实践中，司法统计工作被边缘化，导致很多指标不能采集到准确、真实的数据，严重影响了对司法工作的绩效管理毛煜焕、金宁：《法院司法统计与绩效管理——从司法统计的边缘化谈起》，《法律适用》2008年第10期。。针对现在司法统计工作的现状，在设计指标时，要优先选取司法统计工作能覆盖到的地方，使被设置的指标能够采集到可靠性、真实性、客观性的数据。

3．指标的选取和设置要实行动态调整。指标体系的建立不是一劳永逸的，在数据采集和数据分析过程中，会发现最初建立的指标并不合适。因此要根据绩效评价的推进情况不断增加或删减指标。

4．设置指标时，对不同的指标要设置不同的比重。每个指标在知识产权绩效评估中所占的地位肯定不同。重要的指标要设置较大的权重，次要的指标权重相对较小。指标权重的设计要充分考虑价值导向，对于符合价值导向的指标赋予较高的权重，以使得绩效评价结果能够充分契合制度运行的目标任务。

四、绩效评价关键指标选取

结合以上讨论，本文尝试对知识产权司法保护绩效关键指标选取做初步筛选，尽管还很不成熟，但毕竟迈出一小步，为进一步构建科学合理的指标体系抛砖引玉，以求教于学界同仁。

（一）保护体制

保护体制维度主要依据司法保护流程设计一级指标，按照权利类型、管辖体制、审判体制、配合衔接体制的顺序进行设计，可以避免关键指标的遗漏。首先是权利类型的有效保护，重点评估立法上的知识产权有多少类型可以得到司法的有效保护；管辖体制对目前知识产权案件管辖状况进行评估；知识产权审判涉及行政机关和专业知识因而具有复杂性，审判体制是评估当前知识产权审判能够妥善处理这些复杂问题；配合衔接体制主要测评司法机关与知识产权其他机关的配合。保护体制指标体系参见表1。

（二）保护措施

保护措施维度也是依据司法保护流程进行一级指标设计，按照司法解释、立案、审判、执行的流程进行指标设计，流程指标主要关注司法机关的具体保护行为。其次按照“宏观保护措施——微观保护措施”的思路来设计一级指标。其中措施评估与改革和司法投入属于宏观保护措施，而颁布文件、司法审判、司法执行、司法投入是微观保护措施。保护措施指标体系参见表2。

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[关键词] 企业 知识产权 管理机制

在当代知识经济的环境中，企业竞争的表现形式发生了质的变化，由过去的资本的竞争逐步转变为知识的竞争。因此，知识产权成为企业参与市场竞争并取得或者保持竞争优势的关键要素，而知识产权的管理是企业加强或者保持竞争优势的根本途径之一。但是，从总体看，我国企业的知识产权管理工作与企业发展需求和国际知识产权制度的发展态势还不相适应，存在着知识产权意识薄弱，创新能力不足、自主知识产权缺乏，知识产权管理制度不完善，知识产权流失严重，知识产权管理机构不健全，运用知识产权的能力较低等问题。本文围绕知识产权管理的运行机制进行分析，以期对我国企业知识产权管理工作有所裨益。

一、企业知识产权管理组织机构的模式选择

在知识产权管理机构的设置中，我们应当考虑两个要素，一是知识产权管理部门应成为一个专门的机构；一是要解决知识产权管理部门与上级组织的关系问题。由于知识产权在现代竞争中所起的巨大作用，企业内部的知识产权管理部门的职能应以知识产权的取得、利用、保护为核心，将其作为专门的知识产权管理机构，有利于集中精力做好知识产权的管理工作，以更好的发挥知识产权在竞争中的关键作用。知识产权部门在企业中的关系归属，应当以知识产权管理部门权力的实现方式来确定其隶属关系。权力实现的方式我们可分为直线权力的实现与参谋权力的实现。直线权力是某项职位或某部门所拥有的包括做出决策、命令等权力，也就是指挥权。参谋权力是某项职位或某部门所拥有的辅权力，包括提供咨询、建议等。一般地，如果知识产权管理部门隶属于最高管理者，其所获得的是直线权力；如果其隶属于研究与开发部门或隶属于法律部门，其所获得的是参谋权力。

从国外企业的管理模式看，在隶属关系问题上，国外企业的知识产权管理部门有的直属总公司经理管辖，是企业中技术与经营两个部门的支撑单位。知识产权管理部、技术部、经营部共同组成企业的核心，与生产部、财务部一道组建成企业最高层组织管理机构。如IBM公司、三菱公司均属于集权管理的组织机构；有的属于集权与分散相结合的折衷模式，如日本的东芝公司。以IBM公司、东芝公司的知识产权管理模式为例：

IBM公司设有知识产权管理总部，其职责是负责处理所有与IBM公司业务有关的知识产权事务，如专利、商标、著作权、半导体芯片、布图设计保护、商业秘密及其他有关知识产权的事务；知识产权管理总部内设两大部：法务部和专利部。法务部是负责相关法律的事务；专利部负责专利事务。专利部下设6个技术领域，每一个领域由一名专利律师担任专利经理。

东芝公司知识产权管理部门是由知识产权本部和四个研究所、11个事业本部，及在各研究所和各事业部下属分别设置专利部、科、组共同构成。本部内设7个部门，分别是：策划部，技术法务部，软件保护部，专利第一、二部，专利申请部，设计商标部，专利信息中心。各研究所和各事业部配置知识产权部，直接隶属于负责技术工作的副所长或总工程师，主要担负该研究所、事业本部的知识产权行政事务，并负责从产品研究开发初期的专利发掘、专利调查制作专利关系图到国内外专利的申请等所有业务。

我们认为，由于不同模式的各自的特点，企业可根据实际情况选择适合于自身的组织模式。从知识产权在现代竞争的地位来分析，知识产权管理部门不仅应作为一个专门的机构，并且其作为核心部门应当直接归属于企业的最高管理者，这样才能高效、充分的发挥知识产权在企业发展、市场竞争中的积极作用。另外，不同类型的企业，在知识产权管理部门内部的组织架构方面可结合本企业的经营方式有所侧重。比如作为技术生产型企业，专利的取得及利用应当是企业的重心，那么在知识产权管理机构设置中，应当围绕专利权的取得、利用、管理、保护等各个环节规划内部管理部门的建立，这点可从上述IBM公司及东芝公司的知识产权内部管理机构的设置可见一斑；如果是贸易服务型的企业，商标权的取得、运用则应当是重点。但我们也应认识到，知识产权其实是一个权利集合，对企业的经营来说，知识产权管理应当是权利体系的运用与实现，比如专利与商标、商业信誉、商业秘密、著作权等权利其实是相互联系的一个整体，对此在企业竞争过程中我们应当进行综合考虑，将这些权利作为一个有机整体来进行管理部门的设置，也就是说，我们在知识产权管理体系的设置中，应当将所有与企业竞争有关的知识产权考虑进来，不能片面强调某一项权利的管理而忽略其他的权利。

二、知识产权管理的模块设计

围绕企业的发展目标及知识产权制度的特点，企业知识产权的管理内容可分为四大模块，即知识产权的战略管理、知识产权的取得管理、知识产权的实现管理、知识产权的组织管理。

1.企业知识产权战略管理

企业作为市场竞争的主体，在知识产权管理方面应当确立自身的目标定位，因此，知识产权的战略管理首先是知识产权战略的制定，这是从宏观角度针对关涉全局的问题所做的长期性规划。知识产权战略是指“运用知识产权保护制度，为充分地维护自己的合法权益，获得与保持竞争优势并遏制竞争对手，谋求最佳经济效益而进行的整体筹划和采取的一系列策略与手段”。知识产权战略管理就是从企业战略的高度出发，对企业知识产权的取得、保护、实现制定的长远的规划，并在战略的实现过程中确保企业的战术运用符合战略目标的要求。

知识产权战略管理已经在西方各企业广泛使用，并在提高、保持企业竞争力方面起着重要的作用。但目前，我国企业对知识产权战略管理认识不足，大多数企业只是被动地、局部地去应付一些可能侵权的行为，没有从战略高度系统地审视知识产权等无形资产的运营策略，没有将知识产权战略和企业发展目标的制定结合起来。在这方面，海尔集团集团是一个成功的典范，其从一个濒临破产的集体小厂发展到国际知名公司，与其知识产权战略的制定及实现具有直接的关系。海尔在1987年就建立了知识产权部门，并逐步制定适合自身发展的知识产权战略，围绕战略目标实施知识产权规划，用技术创新与品牌管理两条腿走路，最终确立了自己在同行业中的龙头地位。现在又提出了参与国际标准的制定，由单一的技术竞争、专利竞争向国际标准竞争，从而占据更具优势的至高点，掌握国际竞争的主动权的知识产权战略目标。

知识产权战略管理是企业知识产权管理体系的核心与灵魂。我国企业应该从战略管理的角度,将知识产权纳入企业的发展战略，制定与企业的外部环境和内部现状相匹配的知识产权战略规划，实施知识产权战略规划管理。

但战略的实现是通过一系列战术目标实现完成的，本文认为企业知识产权管理战略的制定固然重要，但实现该战略的具体步骤更需要我们关注，这是战略实现的前提与基础。

2.企业知识产权的取得管理

知识产权作为法律上的权利，在权利取得方面具有严肃的法律性，除著作权、商业秘密权属于自动取得外，其他知识产权的取得如专利权、商标权、集成电路布图设计权、植物新品种权等都要求权利主体履行必要的行政手续，经行政主管部门审核批准后，才能取得相关权利。否则，作为知识产品创造者的企业对自己创造出的知识产品就不存在法律上的权利，不能获得法律的保护。另外，知识产权权利的申请是一项技术性很强的工作，需要专门的人员从事这项工作。因此，企业在知识产权取得方面应当建立严格的规章制度，加强权利取得的管理，确保应当取得权利的知识产品能获得法律的保护。

3.企业知识产权的实现管理

知识产权只有通过知识产权的实现才能体现其存在价值，知识产权作为一项财产权利，权利主体经济利益的取得必须通过权利的实现完成。知识产权的实现管理是企业取得知识产权的目的所在，应当是知识产权管理的中心。结合我国知识产权法律制度的规定，本文认为知识产权的实现包括如下几项内容：知识产权的实施；知识产权的转让、许可；知识产权的保护等。目前我国很多企业把知识产权的实现管理停留在保护层面上，知识产权资本化运作意识比较薄弱，缺乏有效的知识产权运营策略及实现技巧，这大大妨碍了知识产权的实现，阻滞了企业竞争力的提高。

4.企业知识产权的组织管理

知识产权的组织管理主要包括知识产权管理组织与管理制度的建设。管理组织指管理机构与人员。管理组织建设包括企业组织机构设计、职能部门划分及职能分工、人员的职责、权限和相互关系的安排等。管理制度指企业围绕知识产权战略的实现在知识产权的取得、实现等各方面进行规范管理的规章准则，是企业员工在企业生产经营活动中须共同遵守的规定和准则的总称。

知识产权组织管理是企业知识产权管理体系的基础。加强企业知识产权组织管理，建立完善的企业知识产权管理制度，明确界定知识产权的管理部门、所辖关系、职权范围以及奖惩责任，任用高层次、高素质、知识结构多元化的知识产权管理人员，通过高质量的组织建设，是保障企业知识产权有效管理的基础。

三、企业知识产权管理的制度构成

企业知识产权管理制度的构成与上述知识产权的管理模块应当是密切联系、互成一体的关系，因此管理制度要以企业知识产权的战略、知识产权的取得、实现以及管理机构的设立为中心，并以此为基础，体现企业知识产权管理的制度体系。

1.建立知识产权激励制度

员工是企业技术创新的动力和源泉。提高员工的知识产权意识，调动员工的积极性，是企业知识产权管理的重要内容。因此，企业建立知识产权激励制度是必不可少的。激励通常包括精神激励和物质激励。

2.建立知识产权取得制度

由于法律在不同种类的知识产权在取得方面有不同的要求，有的是自动取得，有的申请取得，有的是登记取得等，因此企业内部必须针对不同类型的知识产权建立起与企业生产经营相关的知识产权取得制度，这样才能企业的知识产品才能获得法律的保护。

3.建立知识产权保密制度

知识产品具有无形性，一旦公开就可能进入公有领域。企业应当针对不同的知识产品结合法律的具体要求制定相应的保密制度。

4.建立知识产权评估制度

企业对其拥有的无形资产应当定期进行评估，因为无形资产是企业总资产的重要组成部分，对其进行评估，有利于及时掌握企业资产的变化，调整企业发展战略。

5.建立知识产权实现制度

企业获得知识产权根本目标在于实现知识产权的价值，因此，对于企业所拥有的知识产权应当尽快的进行转化，在知识产权的实现制度中，主要包括知识产权的实施制度，知识产权的转让、许可制度，知识产权的投资制度。

6.建立知识产权侵权纠纷应对制度

一方面，在日常生产经营中设立预防机制，尽量避免侵权纠纷的发生；另一方面，一旦侵权纠纷发生,能够迅速作出反应，防止损害后果的扩大，减少损失，维护自己的合法权益。

7.建立知识产权信息检索制度

企业应建立网络化的知识产权信息系统，收集、整理、研究和利用知识产权情报信息，并充分利用政府部门构建的知识产权信息网络，重点是专利文献的研究和利用，通过对专利文献的系统分析、综合比较跟踪预测科技动态、行业动态和市场走向，弄清竞争对手技术发展动向和该技术领域的发展趋势，监视与企业有关的国内外专利申请动向，明确自己的主攻方向，超前介入未来起主导作用的技术领域。

参考文献:

[1]张 涛:企业知识产权管理体系的组织设计要素及原则［J］．现代管理科学，2007，（2）

[2]于 涛:国外知识产权管理模式分析[J]．电子知识产权，2003，（6）

[3]冯晓青:企业知识产权战略[M]．北京:知识产权出版社，2001，P41

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关键词：知识产权；协同管理；系统调控思想；知识产权战略

一、 系统调控思想概述

系统调控思想是在一般系统理论基础上，融合复杂系统、自组织理论、涌现理论等相关理论，由系统论研究学者基于本体论思维提炼出的一种系统控制及整体管理思想。作为一种管理策略，系统调控思想体现了遵循系统本身发展规律，适度调控与干预，既重视系统本身演化发展，又重视系统优化设计，不断促进系统整体发展的控制及管理思想，因而可以用作系统变革与完善的理论依据和参照。作为系统生成及发展内在机制和机理，系统调控思想揭示了作为整体的系统本身生成、发展内在机制、发展方向等一般规律，特别在解释社会系统、由人参与的系统（人作为系统重要构成要素的系统）等特定系统生成及演化方面有独到之处。系统调控思想具有浓厚的本体论意蕴和东方系统思想，较好克服了一些管理理论"只见树木不见森林"的弊端，是一种功能性较强的系统方法论。

系统调控思想借鉴了一般系统思想与复杂系统中自组织、复杂性等理论，基于理论演绎得出系统调控策略和调控机制，为管理实践中提供了一个重视整体，从系统整体切入的管理干预思路与策略集合。如图1所示。

二、 基于系统调控思想的知识产权协同管理

1. 知识产权协同管理概述。管理学理论库藏中不乏丰富的协同管理思想，如安索夫在其《公司战略》一书中提出的作为战略作用机制的协同效应，Anderson和Lee提出的“协同供应链”等。从协同学、系统论的视角来看，作为一种具体领域的协同管理，开放式创新知识产权协同管理是指参与开放式创新的企业在知识产权合作过程中，为了实现特定研究进展或实现有效创新，所进行的彼此协调和相互努力。由于知识产权领域本身的复杂性、多环节性，开放式创新中知识产权创造、保护、运用等环节均一定程度上需要协同管理。从具体过程来看，为提高整体研发能力和竞争势力，实现整体利益最大化，首先需使得开放式创新中参与创新企业之间形成利益共享、风险分担、共赢与和谐的氛围。其次需要建立共同的知识产权愿景，再次需要信息的适度共享，构建协同管理机制，并加强过程控制等。

2. 知识产权协同系统及其要素。

（1）企业知识产权基础管理体系。包含知识产权制度、知识产权组织结构、领导、流程、人员、经费等的“六有”：有领导分管、有组织机构、有管理制度、有工作人员、有专项经费、有知识产权申请。该“六有”是企业开展知识产权工作的基础，缺少这“六有”，很多知识产权业务无法开展。

（2）合意创新合作伙伴的配合。在知识产权愿景的感召、吸引下，具有胜任力的合意创新伙伴积极配合是构建知识产权协同管理系统的基础要素之一。

（3）协商基础上创制的组织间知识产权合作规则。组织间知识产权合作涉及投入、归属、共享、转让和许可、保护和传播等多方面的知识产权规则问题。创新各方需要在协商基础上创制既满足包括知识产权法、竞争法在内各种法律要求，又能符合各方实际情况的相关知识产权规则。在实践中，合作双方基于各种关系，在法律框架下，就知识产权投入、归属、共享、转让和许可、保护和传播等有一定的协商余地。

（4）有关研发人员、管理人员参与及相应的组织机构。无论专门成立协同管理机构还是或由其他部门代办具体事务，有关人员参与及组织机构的形成是整个协同管理工作开展的基础和平台，是知识产权协同系统的重要要素之一。

（5）目标体系及其实施方案。包括知识产权愿景、总体协同目标、阶段协同目标等在内的目标体系是协同管理系统重要构成要素。当然各种目标顺利实施，还需要具体的实施方案。

（6）项目负责人的领导。即该协同系统需要有组织、有领导、有管理、有制度、有体系、有规章、有规划。企业知识产权协同管理工作基础体系成型后，还应根据知识产权创造、保护、运用等方面规律，调整管理重点与优化管理方式，促进知识产权协同系统不断完善与优化。

3. 知识产权协同系统的管理调控。基于系统调控思想，不难理解企业知识产权协同管理的内在逻辑及依据。在企业总体知识产权战略统领下，知识产权协同系统各个要素、各个环节相互配合，不断完善与优化，从而促进了协同决策的科学性、可持续性。当然协同系统作用及功能的发挥，不仅需要建构，还需注重系统演化。所谓建构是指企业为弥补由于市场经济中的对经济合作效率低下的不足，可以充分利用了现有制度的引导、鼓励作用，在法律框架下发挥创造性，通过合同契约，长期合作关系等手段，发挥各种协调机制作用，利用知识产权运行的规律，构造人造的特定系统，主动去建构。所谓注重系统演化，是在进行建构的同时，在管理过程中，需要遵循系统运行规律，注重系统演化及其适当引导。即不仅关注单次合作的机制优化，又要重视长期的能力培养。

4. 知识产权协同管理策略。

（1）以系统调控论作为协同管理的理论依据及实施切入口。知识产权协同工作涉及到认知、策略等众多方面，体系繁杂。系统调控视角提供了从整体把握、整体干预与调控的管理思想和方法，能有效化繁为简，屏蔽掉具体细节的干扰，让管理者能找到达到“牵一发动全身”关键变量、序变量。系统调控论也为整体协同管理提供了努力方向和参照标准。

（2）以优化完善与引导发展相结合作为知识产权协同能力培养的策略。考虑到一般系统原理及复杂系统自组织、涌现等客观规律，知识产权协同能力培养既需要遵循一般系统运行的规律，以优化发展为对策；又要兼顾到知识产权协同系统的复杂性、自组织性及演化性，以引导发展为主要应对之策。

（3）重视企业总体战略、知识产权战略在知识产权协同管理中的作用。企业总体战略、知识产权战略等上位战略统领知识产权协同管理整体工作，对知识产权协同策略有重要指导和保障作用。完善、清晰的企业知识产权战略可以与企业协同战略形成互动、耦合关系，促进协同策略的实施。

（4）以“创造条件，推动变革，引导演化，有序调控”作为知识产权协同管理实施策略。

在知识产权协同管理实施过程中，通过增加人员、资金的投入，制定相关知识产权制度，搭建知识产权信息系统等，促进知识产权协同基础体系成型，并不断完善协同系统基础、促进各个子系统作用发挥，进而发挥协同整体作用和功能发挥。同时应创造条件为知识产权协同管理系统正向突变、自组织创造基础，促进协同功能及更高层级的能力生成与完善。在不断优化完善基础协同体系基础上，涵养内外部变革力量，汇集共识，促进变革；在此过程中应注意有序调控，即遵循复杂系统自身生成与发展规律，适度、适时进行干预与调控。知识产权协同系统本身的复杂性并不排斥外部的干预与引导。合作各方在意思自治、互利共赢、长期合作、友好协商的基础上，根据相关战略和规则，遵循协同系统建构、优化及演化规律，可适当加以控制和引导，促进协同系统整体向预订目标迈进。

（5）既重视系统本身优化完善，又兼顾进一步的协同能力培育及提升。在实践中既要重视短期任务型工作，又要兼顾到长期的协同能力培育。开放式创新中知识产权协同管理问题首先是构建协同系统，其次是在协同系统基础上促进能力形成，并进一步增强协同能力。

5. 知识产权协同管理框架。基于系统调控思想，本研究以系统形成、发展及演化规律为内在逻辑，以知识产权协同系统形成及发展中主体管理策略为关注点，提出一个更具操作性的开放式创新中组织间知识产权协同管理框架模型，如图2所示。

开放式创新中组织间知识产权协同管理架构包括完善知识产权协同管理工作体系、促进知识产权协同内在机制形成、知识产权战略的引导与推进以及知识产权协同系统演化路径优化等几个方面。下面逐个介绍。

（1）健全知识产权协同管理工作体系。知识产权协同管理工作体系是开展相关管理工作、实现组织间知识产权协同的基础。通过加强知识产权协同决策与领导、完善协同组织机构、完善知识产权协同制度、充实相关人力资源、构建信息与档案系统等工作，可有利于协同要素完整，促进协同工作体系健全。健全知识产权协同管理工作体系对促进知识产权权利发生、知识产权保护及应用，提升知识产权协同管理总体水平有重要意义。该工作背后的系统调控机理是促进协同系统形成，为使得各种激励机制和约束机制发挥作用奠定基础，对协同系统进行涵养、维护工作，相应地需要创造条件等管理措施的配套。

（2）促进知识产权协同内在机制形成。各种内在机制的形成，能创造良好的知识产权氛围，发挥相关管理人员、法律人员、研发人员等的主观能动性，在合作各方制定的协同战略的行动指南指导下，共同为合意的知识产权创造、保护、运用努力。各种内在由硬制度、软制度共同构建的激励机制和约束机制为有关知识产权创造、运用提供良好的土壤，有利于实现合作各方知识产权多中心自主管理、自组织，促进整体协同管理有序发展、实现功能涌现、权力发生及相应能力生成与提升。从结果层面来说，内在机制主要包括三个层面：第一个层面，有关知识、知识产权的客体保护与运用机制；相关的保护机制、运用机制是知识、信息等客体价值实现与排他性利用的保障；第二个层面，有关参与人员的激励、约束机制。第三个层面，整体层面"竞争-合作-协调"运行机制。作为一个开放的系统，知识产权协同系统通过整体自组织作用的发挥，在外力干预及自发作用二者共同作用下，形成有序结构，整体功能上实现涌现及能力形成。

从手段与过程角度来看，可以把各种协调机制分为法律协调机制，管理协调机制及社会协调机制。法律协调机制是众多协调机制中最基础、最重要的协调的作用，具有严肃性、强制性等特点。法律协调机制的主要途径是通过合同的设计和执行来实现。由于法律协调机制对于知识创造中利益协调本身存在不足，因此在法律合同条款的指导下，通过管理协调机制的弥补，如可以建立有序的私有知识贡献机制，建立有序的共有知识的吸收机制，其协调过程通常包括界定范围，成立监督管理委员会，组建合作研发团队，重新设计和实施等步骤。管理协调机制涉及大量组织、计划、控制、领导工作，如界定创新组织形式及知识产权情况、成立监督委员会、组织创新合作研发团队、合作过程的设计、具体过程的实施等。所谓社会协调机制，是指在成员共享过程中，利用相互的社会网络关系对成员之间的利益与分配过程进行动态的协调过程。这种协调可通过限制性进入、宏观文化、集体惩罚、声誉等机制来实施。社会协调机制具有非正式性、协调的灵活性、协调的低成本等特征。法律、管理、社会协调机制等三种机制是对知识产权协同系统进行协同的不可缺少的机制，每种机制都有自己的优点和缺点，需要配合适用，同时利用三种机制进行协调，有利于各种机制发挥作用，促进系统调优。

（3）知识产权协同战略的引导与推进。明确的知识产权协同战略可以为合作过程中协同管理工作提供指导，可以为各类型的知识产权协同管理具体工作提供逻辑起点和明确目标。作为企业整体创新战略的一个重要组成部分，开放式创新中企业组织间知识产权协同战略是充分调动各种创新资源、发挥企业在特定领域竞争优势的重要办法，对企业知识产权布局和创新绩效提高有重要意义。在实务中，一些企业高瞻远瞩地制定企业知识产权协同战略，在专利方面做好布局，巧用外部资源进行开放式创新。企业通过一次次投资推动和合作项目，可逐渐提升组织间知识产权协同水平。

（4）演化路径引导与优化。路径优化集中反映有关主体通过学习机制、互动机制，在相对长时间内的出现的一种均衡与自组织。演化路径反映整个协同管理的定位及其变化以及创新成员企业根据具体情况对知识产权总体方向的调整。通过路径优化，企业能找到适合合作双方更好的合作模式与协同管理机制，使得创新企业能更好驾驭开放式创新，更好利用知识产权协同管理产生企业所期望的知识产权，为企业竞争优势和可持续发展奠定坚实基础。一般来说，企业知识产权协同管理系统演化发展有如下几条路径：（1）从自然合作模式向特定项目涌现模式；（2）从特定项目合作到长期合作演化；（3）单一模式到复杂模式演化；（4）综合演化模式。在实务中，一些企业在合作创新初期，合作模式单一，通常知识产权创造和应用等模式也比较单一，如纯粹的收购模式，委托开发等，随着合作的深入，彼此之间熟悉度增加，合作契合度较高之后，有关双方有可能会从特定项目合作到长期合作演化。

三、 结语与讨论

知识产权协同管理关乎合作创新、开放式创新成败和成效。条件具备的企业，特别是意图在特定领域创新领先的企业，应考虑从个案式协同管理基础上，完善知识产权协同体系，建构知识产权系统，促进系统整体作用发挥，乃至培育知识产权协同管理能力，从而不仅仅能胜任单次创新中的知识产权协同管理，还可以在更广阔的范围内，更多开放式创新机会中有效开展知识产权协同管理，为成功获取、保护、运用知识产权，开展有效创新奠定基础。

本文基于系统调控思想，尝试性分析了知识产权协同管理的理论基础及管理对策。根据系统论、控制论对系统发展既要重视调控与优化、又要重视系统自身动态演化、自组织的一般规律，基于系统调控思想，本研究提出知识产权协同管理的优化完善与引导发展相结合的管理策略，即首先重视协同系统本身的建构与完善优化，其次要适度引导发展。在此基础上提出了管理的具体措施。本研究所提出的协同管理框架是考察众多实践中有效开展知识产权协同管理的实践，总结其经验基础上，借助于系统论、战略管理等相关理论所提出的。本研究框架除揭示知识产权协同管理策略外，对一般的能力发生机理也应提供有益启示。进一步研究方向包括知识产权协同系统诊断，知识产权协同管理能力与创新绩效及竞争优势关系等。

参考文献：

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4. David Anderson， Hau Lee. Synchronized Supply Chains： The New Frontier.ASCET，1999，（6）：26.

基金项目：国家自然科学基金（项目号：71103067）；上海教委科研创新项目（项目号：13YS088）。

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论文摘要：目前．我国企业国内知识产权应用与保护体系已经基本建立．但我国有关企业境外知识产权的应用与保护制度还存在很多问题。这些问题的解决需要我国政府与企业的共同努力．我国政府应该加强境外知识产权应用与保护教育及完善立法，企业应该在灵活运用国际知识产权规则的同时积极实施企业知识产权战略。

随着知识经济的发展．作为知识经济发展内在动力的知识产权的应用与保护．逐渐成为企业可持续发展的关键。目前，由于我国知识产权法律的日渐完备．我国企业知识产权的国内应用与保护已无太大问题．但企业对于其境外知识产权的应用与保护还存在诸多问题。这些问题能否得到妥善解决．已成为我国企业能否可持续发展和能否在国外长久发展的决定性因素

一、境外企业知识产权应用与保护

知识产权的应用与保护水平关乎一个企业的生死存亡。关乎一个国家综合国力的提升空间．因此．世界各国纷纷通过各种手段保护本国知识产权．以求本周知识产权能够得到充分应用与妥善保护

(一)国际贸易中的知识产权规则与存在的问题

知识产权由于其无形性、专有性、地域性、期限性以及可复制性等特征而导致了知识产权境外应用与保护的困难性目前．国际贸易中有关知识产权应用与保护的规则主要体现在WTO(与贸易有关的知识产权协定》(TRIPS)及《联合国国际货物销售合同公约》第41条、42条及43条所确定的规则之中

TRIPS是一部旨在对知识产权进行有效而充分的保护．以减少国际贸易阻碍促进国际贸易发展的多边协定。协定所规定的知识产权保护的基本原则及成员方对知识产权保护的“最低标准”对成员方在境外的知识产权起到了很好的保护作用但协定中的诸多例外规定导致了知识产权保护力度大打折扣作为国际公约的TRIPS协定．在实践中很少有国家将其直接作为知识产权保护的依据．而是把对该国有约束力的TRIPS协定转化为国内法．再根据国内法来对知识产权加以保护。虽然对于一国参加的国际公约．一国必须遵守。但一国在将国际公约转化为国内法时．还有很大的变通空间．这就意味着．一国知识产权在境外的应用与保护水平很大程度上取决于另一国的知识产权保护水平．这就给一国的境外知识产权应用与保护带来了很多不确定因素。“《联合国国际货物销售合同公约》第4l条、42条及43条中虽然规定了国际贸易买卖中侵犯他人知识产权的情形及相应的法律责任．但联合国贸易与发展会议1985年通过的《技术转让国际化规则》只是侧重于对转让合同双方权利和义务的规定．对转让技术中相关的知识产权保护。仅第2条第6款规定：‘承认工业产权的保护由国内法授予。]目前．WIPO公约与TRIPS协''''定都没有关于技术转让中对知识产权保护的条款这对于那些以技术为支撑的企业的境外知识产权应用与保护非常不利

由此可以看出，目前．在国际贸易中虽然有有关知识产权的应用与保护规则虽然存在．但这些规则还有不完善之处．这就为企业境外知识产权的应用与保护埋下了隐患。

(二)各国企业境外知识产权应用与保护的现状

在知识经济发展的初期．企业主要依靠企业自身制定的知识产权策略来保护企业的知识产权：而国家则是通过国家立法和参加知识产权国际公约这两种途径来确保企业知识产权得到应有的应用和妥善的保护这两种途径在知识经济发展的初期收到了比较好的保护效果．但随着知识经济的迅速发展及全球信息流动速度的加快．仅仅依靠企业自身的力量和简单通过国家立法已经很难适应知识经济迅速发展下知识产权应用与保护所提出的更高要求．因此。一种能够更全面、更有效的确保知识产权应用与保护的策略便应运而生．即建立知识产权战略体系而通过建立知识产权战略体系确保知识产权的应用与保护已成为各国的通行做法。

所谓知识产权战略是指：“从战略全局出发，运用知识产权制度，整体谋划、大力推进知识产权创造、严格知识产权保护、加速知识产权流转、强化知识产权管理．遏制竞争对手，谋求竞争优势，全面推进经济社会协调、可持续发展。”根据制定主体的不同，又可分为国家知识产权战略和企业知识产权战略随着全球竞争的加剧．发达国家为了提升本国产业的竞争力而纷纷制定和实施知识产权战略美国自20世纪80年代起，通过制定《拜杜法案》、《技术创新法》、《联邦技术转让法》等法律．具体规定对知识产权的应用与保护措施。此外，美国通过在《综合贸易竞争法》中制定“特殊301条款”．加强了对境外侵犯美国知识产权行为的制裁力度，以保护美国的境外知识产权。一直提倡以技术立国的日本于2002年公布了知识产权战略大纲．通过了知识产权基本法，并确立了从知识产权的制造、保护、应用以及人才基础四个方面制定行动计划。确保了本国知识产权的应用与保护韩囤在国家知识产权战略中有关知识产权的内容中规定了要积极加强企业在外国的知识产权保护以上各国通过建立国家知识产权战略保障了本国企业境外知识产权的应用与保护。

外国企业特别是跨国企业也纷纷通过建立企业知识产权战略加强企业境外知识产权的应用与保护如美国IBM公司在新产品发表前．必先彻底调查知识产权情况，特别是对于产品销售国．IBM会派专人对该国他人的有关商标和专利权进行详细调查．以确保本企业知识产权在该国的顺利应用与保护而日本东芝公司为了确保海外企业的专利权．通常会“在工作日志上记述研究人员所做出的发明记述特征和实施案例．并记载和先前技术的差异．附上照片等相关研究资料。最后签上研究人的姓名．携此资料到美国法院公正发明日期，以为解决将来纷争之用。

由此可以看出．各国为了确保本国企业境外知识产权的应用与保护。可谓是做足了文章。这也说明了各国对境外知识产权应用与保护的重视

(三)企业境外知识产权应用与保护的必要性

在知识经济时代．一个国家拥有知识产权的数量和质量已成为衡量该国科技实力和经济实力的标志。所以，从这个意义上说．世界未来的竞争就是知识产权的竞争“知识产权以其独有的垄断性和独占性成为世界各国、各地区发展科学技术。繁荣社会文化．增强竞争力、维护国家根本利益的战略性武器：成为激励自主创新、促进科技进步的法律制度，成为支撑经济发展、保持竞争优势的战略资源，成为引领社会前进，促进文化繁荣的重要途径”知识产权已经成为世界各国占领市场、推动科技进步、经济发展、文化繁荣的重要手段和标志．成为培育国家核心竞争力的基础。

而知识产权对于企业来说则成为企业生存和发展的最重要的无形资产．企业对知识产权的应用与保护能力将直接影响企业的核心竞争力。企业资产构成中知识产权这种无形资产所占的比例越大．该企业的市场竞争力和生命力就越强一个企业知识产权的拥有量及对知识产权的应用程度与保护力度已成为关乎企业生死存亡的关键因素而知识产权在境外的应用与保护水平直接关系到企业能否在境外市场立足、确立竞争优势．特别是在金融危机影响下，企业对知识产权的应用与保护特别是对境外知识产权的应用与保护已成为企业克服金融危机带来的消极影响．重新建立竞争优势的重要因素

二、我国企业境外知识产权的应用与保护

经过30年的发展．我国通过完善国内知识产权制度、发展和协调国际知识产权制度，已为我国企业知识产权的应用与保护建立了一个较为完善的企业国内知识产权应用与保护体系．但对于企业境外知识产权的应用与保护还存在很多不完善之处。

(一)我国企业知识产权应用与保护的历史发展与现状

我国企业知识产权的应用与保护经历了一个从无到有的过程在改革开放前．由于技术创新成果被纳入公共领域．所以几乎没有私法意义上的知识产权．这就直接导致了我国调整和保护知识产权的法律制度几乎空白．知识产权应用与保护工作长期停滞。从改革开放后到1985年我国第一部专利法的颁布这段时间．随着我国商品经济的实行．企业开始成为市场竞争的主体，以商标、专利法为代表的知识产权法律制度开始建立，企业的知识产权意识也开始觉醒．一些技术领先的企业开始学习和应用知识产权制度。从1985年到2001年我国加入WTO期间．我国的社会主义市场经济体制逐渐建立．企业真正成为市场主体。我国的知识产权法律体系逐步建立和完善．国家通过司法、行政对知识产权的全方位保护体系逐步加强企业知识产权拥有量持续增加．知识产权应用与保护能力日渐提升。我国加入WTO后，随着全球竞争的日益激烈，我国企业真正认识到拥有自主知识产权已成为提高企业核心竞争力的关键，因此．企业的知识产权应用与保护意识逐步提高。

随着我国知识产权立法的不断完善及国家司法、行政对知识产权保护力度的加大．我国企业的知识产权应用与保护能力逐渐提升．很多企业已经建立了相壶的知识产权应用与保护制度，包括专利、商标、著作权、商业秘密等各个方面。此外．我国企业知识产权意识也有所提高．2006年2月，在全国企业知识产权保护与自主创新大会上，有80家中央企业参会并签署了《企业适用正版软件倡议》和《企业保护知识产权倡议》。展现了我国企业尊重和保护知识产权的积极姿态

虽然我国企业知识产权应用与保护意识较之以前已有很大提高．但相对于发达国家的一些跨国企业而言．我国企业的知识产权应用与保护还存在很多不足之处。近几年．我国很多企业商标在国外被抢注一事就很好地说明了这一点：2006年王致和食品有限公司的百年商标在德国被抢注．致使该企业进军欧洲市场的计划被打乱。而“海信”在德国被抢注．最终也是由海信集团支付了大笔的转让费才最终取回了商标权这些商标被抢注事件一方面是因为企业境外知识产权保护意识薄弱造成的．另一方面也凸显了由于我国境外知识产权保护法律的缺失

(二)我国企业境外知识产权应用与保护存在的问题

虽然我国知识产权法律体系已基本建立．知识产权的应用与保护水平也达到了一定高度．但我国的知识产权应用与保护制度还存在不完善之处。特别是对于境外知识产权的应用与保护还有许多急需解决的问题。主要包括：

1．企业境外知识产权应用与保护意识不强虽然我国企业应用与保护知识产权的意识较之以前已有所提高．但企业对于境外知识产权的应用与保护的主动意识还没有形成。据商务部的一份调查显示．我国企业明显缺乏境外知识产权的保护意识．境外申请专利和注册商标数量相当低。¨6(据有关机构统计．中国500个最有价值的品牌中．有40％未在美国注册．有50％未在澳大利亚注册．有54％未在加拿大注册，而在欧盟的未注册率则高达76％这充分说明了中国企业对商标境外保护意识的薄弱

2．国家有关境外知识产权应用与保护立法缺失我国国内知识产权应用与保护的立法比较完备．但关于境外知识产权应用与保护的立法却少之又少．甚至可以说。我国目前有关这方面的立法是空白的．在我国现行的知识产权法或其他的一些有关知识产权保护的法律中．很难找到关于境外知识产权应用与保护的规定。其误区是以国内知识产权应用与保护的立法代替境外知识产权应用与保护的问题

三、我国企业境外知识产权应用与保护的完善

随着我国企业进军海外市场步伐的加快．企业如何通过充分应用知识产权确立竞争优势及对企业知识产权予以妥善保护已成为我国企业能否长久立足海外市场的关键对知识产权的应用与保护仅仅通过企业自身的努力往往是不够的．企业要想在海外市场取得长足发展．肯定离不开国家的支持。因此，如何完善我国境外知识产权应用与保护体系．笔者认为应通过企业和政府的共同努力

(一)政府方面

1．开展境外知识产权应用与保护教育．树立境外知识产权应用与保护意识。目前．我国有关境外知识产权应用与保护的立法虽不完善．但这并非我国企业境外知识产权频遭侵犯最重要的原因。除立法不健全外．另一个因素成为目前我国知识产权境外屡遭侵犯的最重要原因．那就是企业境外知识产权应用与保护意识没有形成由于知识产权应用与保护意识的缺乏．导致“即便知识产权立法是完善的．知识产权执法机构是完善的，知识产权人才是充足的，我们的知识产权制度也不可能是完善的．知识产权制度也就无法发挥应用作用”。相对于立法这种短期就能实现的目标，知识产权应用与保护意识的形成却需要相当长一段时问．因此．我国政府应该积极开展境外知识产权教育，树立境外知识产权应用与保护意识

在这方面．政府可以成立专门的境外知识产权应用与保护教育办公室．召集知识产权专业人才．对那些发展势头良好的企业予以重点关照．为他们提供专业的境外知识产权应用与保护服务．以确保这些企业的知识产权在境外得到充分应用与妥善保护此外．国家还可以通过新闻媒体加强对知识产权应用与保护教育的宣传力度．以提高企业境外知识产权的应用与保护意识。

2．借鉴发达国家知识产权应用与保护的经验．完善国内知识产权立法知识产权的地域性等特点决定了企业仅仅依靠自身力量去应用与保护知识产权任务的艰巨性一个企业可以通过实施知识产权战略来保障本企业的知识产权得以合理应用和妥善保护．但企业的力量毕竟有限．因此，仅仅依靠企业的努力将难以达到对其境外知识产权应用与保护的理想状态。通过对发达国家的观察可以发现．任何企业要想在世界市场中站稳脚跟都离不开本国境外知识产权立法的支持但我国目前关于企业境外知识产权的立法还相当不完善。因此，如何尽快制定合理的境外知识产权应用与保护方面的法律已成为当务之急具体到应如何完善我国的境外知识产权立法．笔者认为．除了要与我国经济发展相适应外．还应充分借鉴发达国家知识产权应用与保护的经验而美国对于企业境外知识产权应用与保护方面的立法应是我国借鉴的主要对象

美国通过《综合贸易竞争法》中制定“特殊301条款”对本国的境外知识产权给予保护美国“特殊30l条款”的主要内容是：美国贸易代表通过以下两个标准．(1)“未能充分而有效地保护知识产权的外国”．(2)“拒绝了依赖于知识产权的美国人公平而平等的市场准入机会”．来确定未对美国知识产权进行有效保护的“重点外国”．通过关税措施或其他限制进口的措施对该外国的某一经济部门或整个经济实施贸易制裁美国制定“特殊301条款”的根本目的在于“保障美国的知识产权在国外得到有效保护．保障依赖于知识产权保护的美国人公平而有效地进人外国市场”。事实上，美国通过这一条款对本国的境外知识产权确实起到了重要的保护作用．美国之所以成为知识产权贸易大国。相信这一条款的作用功不可没

综上所述．笔者认为。我国在完善有关境外知识产权应用与保护法时．可以借鉴美国的这一“301特殊条款”，比如：我国可以在《对外贸易法》或在相关知识产权法律中增加相关条款．规定凡不对我国境外知识产权给予充分而有效保护的国家．我国将对该外国的某一行业采取诸如增加进口关税、实施进口限额、取消贸易优惠待遇等措施．以迫使该外国对我国企业知识产权给予充分而有效的护

与美国这样的知识产权大国相比．尽管我国的知识产权贸易发展相对落后．但随着我国企业自主创新能力的提升。我国的知识产权产业也会迅速发展．美国所遭遇的问题目后我国也会遇到。所以．现在加强境外知识产权立法不失为前瞻之举

(二)企业方面

1．熟悉和掌握国际知识产权规则．灵活应对境外知识产权侵权活动现行的国际知识产权公约主要有TRIPS及世界知识产权组织(WIPO)所管辖的公约。即：《巴黎公约》、《伯尔尼公约》和《罗马公约》等，这些公约共同构成了国际知识产权保护体系

这一系列重要的国际知识产权公约所确立的知识产权保护的基本原则是各成员方必须遵守的．而且公约所规定的知识产权保护的最低要求也是各成员方必须执行的．因此．我国企业在保护境外知识产权时应充分利用国际知识产权公约所确立的这些原则、规则。比如：我国企业产品进入某一成员国或者企业在某一成员国进行直接投资时．可以要求该国给予我国企业“国民待遇”和“最惠国待遇”．以使我国企业的知识产权能够享受到与该成员国企业相同的保护。此外。我国企业还应要求成员国对于企业的知识产权给予的保护达到国际知识产权公约所要求的最低标准。只有这样．才能确保我国企业境外知识产权得到应有的保护、

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关键词：知识产权；战略；创新

2014年年底沧州市召开的全市经济工作会议明确提出，推进创新之城、产业之城、文化之城、生态之城、好人之城“五城”建设，开启了绿色崛起的“沧州模式”。沧州“五城”建设，首先是“创新之城”建设。创新是突破城市发展瓶颈的必由之路和必然选择，是一个城市保持兴旺发达的不竭动力，更是“解决沧州经济实力‘大而不强’的关键所在”。“创新之城”建设是推进“五城建设”的首要任务和动力引擎，是沧州适应和引领经济发展新常态、提高发展质量和效益的根本之策。

一、知识产权战略在“创新之城”建设中的重要作用

知识产权战略是通过提高知识产权的创造、运用、保护、管理能力和水平，提高核心竞争力，实现经济和社会跨越式发展的总体安排和统一谋划。知识产权战略在“创新之城”的建设中发挥着重要的作用。

（一）知识产权战略的实施有利于激励创新

在市场经济条件下，企业是创新的主体。创新需要一定人力财力的支出，企业创新的最终目的不仅是要收回成本，更是要获得利润的回报。知识产权制度通过赋予创新主体以一定期限的垄断权，允许其排他的独占的实施其新技术，或者通过有偿许可或转让的方式让他人实施其新技术，从而让企业追求利润的目标变为现实。知识产权制度的这种安排与设计会极大地激励企业创新，当然也会激励其他类型的主体投入到研发创新中，从而在全市形成一个创新的良性循环和氛围。

（二）知识产权战略的实施有利于提高创新的效率

科学家牛顿曾说过：“如果说我比别人看得更远些，那是因为我站在了巨人的肩膀上。”创新亦如此，也总是在前人的创新成果基础上进行更高层次的创新。专利权制度既授予了特定创新主体一定期限的垄断权，同时又对他们的新技术进行了公开。这样对于其他人而言，就可以及时地了解最新的技术信息，并在此基础上进行下一步的研究创造，避免了重复研究，提高了创新的效率。

（三）知识产权战略的实施有利于创新成果的转化

创新不是为了“装点门面”。束之高阁的创新也毫无意义。只有把创新付诸实施，转化成实实在在的核心竞争力，才能体现创新的价值，实现创新的目标。知识产权战略的实施，通过一系列的知识产权交易制度，如知识产权的许可使用和转让制度，在知识产品的创造者和使用者之间搭建一个法律的平台，促使创新成果技术得到最大的利用和实施，既给合作的双方带来高额的利润回报，又极大地促进经济的发展和社会的进步。

（四）知识产权战略的实施有利于营造创新的环境

在全市营造创新的环境主要是通过实施知识产权战略、及时有效保护创新成果来实现的。知识产权制度不但授予权利主体垄断权，同时又对侵犯知识产权的行为进行严厉的制裁与打击。这样的制度设计既可以打消知识产权主体的后顾之忧，让他们专心实施新技术和进行更深层次的创新，又可以打消其他企业一心想仿制的念头，从而把精力转移到自己搞研发创新上来。最后在全社会形成了一种创新的氛围，营造了创新的环境。

二、在“创新之城”建设中实施知识产权战略的路径

（一）加强宣传教育，提高全市知识产权意识

实施知识产权战略是沧州搞好“创新之城”建设的必由之路和必然选择。这就首先需要开展一系列的宣传教育活动，在全市营造一种重视知识产权尊重知识产权的氛围，提高人们的知识产权意识。宣传教育活动可以分三个层面进行。首先在市领导和相关的公职人员阶层展开，通过专门的知识产权培训，提高各级领导的知识产权意识，就可以影响沧州市的一系列和知识产权有关的决策决议。其次针对企业的领导展开，使他们懂得知识产权的基本知识，认识到只有创新才是让企业保持良性发展的关键。最后面向社会公众展开，通过形式多样的宣传教育活动，树立社会公众的知识产权意识，在全市营造崇尚创新尊重知识产权的环境。

（二）强化政府职能，为知识产权的创造、运用提供便利

企业是创新的主体，但是政府可以为企业知识产权的创造、运用提供各种帮助和服务。构建强大的知识产权信息公共服务平台。通过这个信息平台便利大家获取最新的技术，既避免了重复研究降低了研发成本，又加速了创新技术的流转实现了利润最大化。这是实现专利技术供求信息对称的重要技术途径之一。建立知识产权服务中心，为创新主体提供法律咨询，切实帮助他们解决在专利申请过程中遇到的各种法律问题，缩短有效申请的时间，提高申请的效率。全面提高知识产权的执法水平，坚决打击各种侵犯知识产权的行为，为权利主体充分实施知识产权保驾护航。

（三）建立以知识产权为导向的政府公共政策体系

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――激励创造，建立与完善科技创新和知识产权的有效连接机制，是构筑知识产权第一竞争力的核心要义。

创新是社会发展的不竭动力，是国家持续发展的源泉所在。在经济全球化的背景下，随着科技革命的兴起，科学技术、文化成果等知识在国际国内经济关系中的作用日益突出。一个企业、一个国家的综合竞争能力，越来越表现为科技水平的较量。而知识产权就是赋予技术创新者对其智力成果拥有垄断使用的产权收益，来推动技术创新，并成为继续创新的重要动机。因此，构建知识产权第一竞争力，就必须站在推进国家创新型体系建设的高度，努力从国家宏观层面、行业中观层面以及创新者微观层面寻求科技创新与知识产权的有效连接。

从国家层面而言，必须通过制度配置和政策安排完善知识产权政策，对知识资源的创造、归属、利用以及管理等进行政策性指引，确保智力成果通过市场配置到最需要的地方。同时围绕知识产权的发展，配置高科技产业促进政策，以提高自主创新能力、拥有知识产权、实现高科技产业化为主要目标，重点塑造一批高新技术产业和企业集团，面向国际竞争，保护拥有自主知识产权的民族产业发展，努力促进由“技术立国”战略向“知识产权强国”战略的转变。从行业层面而言，必须以加快行业整体发展为目标，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，多渠道促进支撑可持续发展的具有自主知识产权的核心技术与配套技术的成果开发，发挥企业、科研院所各自的资源优势，促进优势互补，“引导企业成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体、创新成果集成应用的主体”，全面提升企业自主创新能力，提高行业的整体竞争力。从创新者层面而言，必须面向市场，根据自身情况选择或综合应用源头创新、消化吸收引进以及技术集成等创新模式。必须高度重视专利文献的应用，详细了解本技术领域里的最新技术情报，做到“产品未动，产权先行”，避免重复开发和知识产权纠纷，提高研究与开发的效率。

――有效运用，促进智力成果向知识产权优势和经济优势转化，是构筑知识产权第一竞争力的必要途径。

2010年8月22日，中国社会科学院了2010年《产业蓝皮书：中国产业竞争力报告》。蓝皮书指出，我国正处于产业竞争优势的转型期，面临竞争优势断档风险。蓝皮书分析，在这样一个转型期，如果应对不当，我国一些有竞争优势的传统产业在其他发展中国家的冲击下会失去竞争力，新的具有优势的产业一时难以形成，在竞争优势上形成一个“真空期”。只有促进知识产权的转让和流通，促进知识产品充分有效地运用，使其迅速转化为现实的生产力，才能有效化解已经显现的竞争优势断档风险，防止由局部断档演化成全局性断档，最大限度地实现价值。首先，在制定和实施知识产权战略时，应通过完善政策体系，着力推动知识产权的应用与商品化、产业化，引导支持若干重点领域形成技术联盟和知识产权联盟，共同实施知识产权成果，有效解决上中下游产业技术与服务的配套，形成合理的产业链和市场竞争的群体优势；其次，在大学和公共研究机构设立技术转移部门，促进知识产权的转让和流通。进一步发展知识产权中介机构，技术转让收入按研究成果重点分配，切实体现激励机制。同时，鼓励大学、公共研究机构创办企业直接实现科研成果产业化，形成“知识创造――知识产权保护――知识产权应用”的良性循环；第三，建立和完善知识产权价值的评价体系。开发知识产权交易系统软件、建立国际标准、组建专利联盟。

――依法保护，完善知识产权法律体系以维护科技优势并促进产业结构优化升级，是构筑知识产权第一竞争力的重要内容。

进入21世纪，国际竞争围绕知识产权为制高点，以信息技术为代表的高新技术革命，引发了全球经济格局的重塑，并进一步引起社会、政治的全面变革。随着现代科技的不断发展，知识产权的外延和内涵将不断扩展和深化，知识产权在经济社会中的作用，已从单纯的法律范畴上升到事关国家经济安全的战略高度，因此知识产权保护难度也将不断加深。适应时展，扩大知识产权保护范围，完善知识产权法律体系，提高知识产权保护力度，无疑是我国产业振兴的必由之路。通过完善知识产权法律制度，保护自主创新成果，形成自主知识产权，切实将科技实力转化为法律权利，将技术优势转化为市场竞争优势。一是要提高研发能力和水平，加强原创性研究和高新技术产业化开发，增强自主知识产权尤其是原创性发明专利的创造、保护和运用能力，抢占未来竞争的制高点；二是要密切跟踪国际知识产权的变化，深刻了解国际趋势和技术发展趋势，认真研究解决知识产权新问题，逐步完善我国的知识产权法律制度，使知识产权成为高新技术及其产业化的有力支撑。三是要在加大保护知识产权的执法力度的同时，改进保护知识产权的方式，完善知识产权服务体系，降低被保护者的成本，使知识产权真正成为我国未来发展强有力的支撑和保障。

――科学管理，建立和完善技术创新服务体系与协同配合机制，是构筑知识产权第一竞争力的重要保证。

“知识产权管理是知识产权战略制定、制度设计、流程监控、运用实施、人员培训、创新整合等一系列管理行为的系统工程。”在知识产权创造和应用过程中，必须要引导和重视微观层面知识产权的科学管理。一是通过建立和完善本领域内的专利技术数据库等手段，通过对国内外知识产权信息、技术专利信息的跟踪调查分析，建立知识产权预警机制。避免新成果遭受侵权指控，避免关键技术遭受国外知识产权围堵，也同时避免自主知识产权遭受侵权等风险情况的发生，扎实做好知识产权侵权和法律诉讼的防范工作。二是加强日常管理，建立知识产权管理部门和制度。抓好企业内部知识产权资源的优化配置，通过完善的知识产权制度贯穿于科技创新、知识产权取得、知识产权应用和知识产权保护的全过程，推动知识产权由分散管理转向集中管理，实现知识产权管理工作的程序化和规范化。三是配备相应的专业人才，专门负责知识产权管理。知识产权保护的专业性要求有较强的专业意识和专业知识的人来实施，必须重视对知识产权管理人员的培训，制定吸引高端知识产权人才的制度，建立一支高素质、高水平的人才队伍。

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关键词：知识产权；保护；完善；发展

知识产权保护体系的完善与发展，能够增强我国企业的创新能力。在知识经济时代，知识产权服务体系能够有效地提高我国在全球价值链分工体系中的地位，促进社会和经济的发展。

一、目前我国知识产权保护中存在的一些主要问题

目前，我国知识产权保护还处在初步发展的阶段，我国知识产权保护方面还存在一些不足，无法与我国加入WTO后所面临的形势相适应，与发达国家相比在自主知识产权的数量和质量上有很大的差距。同时，政府职能管理不到位，知识产权保护意识不强，比如从我国企业的商标来看，商标注册量较少，严重影响到了知识产权保护效果。严格的法律法规能够有效保护知识产权，没有法律的有效保证，就会使人知识产权保护的成效严重降低。我国知识产权保护工作存在的主要问题之一就是没有建立完善的立法制度。近几年来，我国提高了对知识产权保护的重视程度，虽然已经出台了与知识产权保护方面有关的法律法规，但是在法律的立法层次和立法内容中，都有一些问题存在，无法有效满足知识产权保护工作的完善与发展。

二、加强我国知识产权保护完善与发展的有效对策

1.建立和完善知识产权保护制度。积极参与国际先进技术标准的制订，将发明专利与标准化制订进行有效的结合，为企业产品占领市场创造条件。制订应用战略，运用法律法规，保护已经获得的知识产权。完善知识产权保护相关法律法规，完善立法内容，不断提高自主创新的能力，增强法律震慑力，使知识产权保护工作做到有法可依。对引进技术产品吸收并创新，确保知识产权保护长效机制的建立。结合有利的条件进行集成创新，不但要增加知识创新的数量，还要提高标准的质量，切实有效提升知识产权保护水平，不断提高企业的市场竞争力。

2.建立知R产权保护服务体系，加强对企业知识产权的有效管理。建立统一的技术产权交易市场，颁布统一的法律，促进信息资源的共享、信息的优化配置以及合理有序的竞争。建立完善的产权评估机构，制订一套专业的评估程序方法，并安排专业的技术人员来负责。出台相关的法律、法规，在应用过程中确保知识产权不受损。提高企业对现有知识产权的利用率，促进先进技术的引进、消化、吸收，提高技术的创新能力。企业是市场创造和运用知识产权的主体，知识产权的保护直接决定企业的生死存亡，影响其竞争实力。企业要采取有效的管理方式，进行合理的控制和使用，为提高自主创新能力奠定知识技术基础；要建立现代企业管理制度，实现向创新主体的转变。

3.重视技术研发，实施技术标准战略。开发适应市场和客户的新产品，提高品牌的技术附加值和质量水平，建立技术中心和研发机构。保障研发资金的投入，确定技术标准，规范质量水平；引导技术发展，确保自主研发和引进消化吸收再创新，确保形成自主知识产权和核心技术。技术标准是市场营销的制高点。企业要采取有效方式对研发机构进行制度上的改革，提高自主创新能力，大力提高生产力，重视技术标准，以适应国际性新产品技术创新的需要。

4.强化知识产权保护意识，实施品牌战略。实施品牌战略，在知识产权保护意识层面建立有效的人才激励机制。努力转变传统落后观念，深刻认识知识产权保护的重要性。加强人才队伍建设，健全品牌建设的人才支撑体系。要进一步完善人才政策，营造良好的知识产权保护风气，培养、引进技术创新的高级人才，助推知识产权保护水平的提升，充分发挥专业人才在品牌创造、经营提升中的重要作用。建立专利、商标管理制度，确保知识产权保护工作的顺利开展。

参考文献：

[1]杨贺.浅谈我国知识产权行政保护制度的完善[J].商，2016（19）.