工厂验收报告范文
时间：2024-02-05 17:50:03
导语：如何才能写好一篇工厂验收报告，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
发挥产供销一体化优势
狠抓炼厂交货，扩大资源总量。面对辖区资源持续紧张的严峻形势，西北销售公司积极引导炼厂按照市场需求和效益，调整产品结构和交货时间。一方面密切关注炼厂生产、库存动态，紧盯交货进度，深挖炼厂库存，每日按“五盯五清”对炼厂进行监控，研究相应对策，促使炼厂最大限度交货；另一方面，与分公司、省区公司一起对陕西、宁夏、新疆地炼资源和市场进行深入细致的分析，制定出西北辖区地炼成品油资源收购方案，20**年通过第三方公司收购陕西地炼资源10.41万吨。
加强计划管理，确保市场供应。坚持省区计划安排的“三项原则”，即不断提高计划制定的准确性、执行的严肃性、组织的均衡性。为使资源配置到最需要的地区，我们建立了与各省区的“周联系制度”，每周五主动与省区联系，及时掌握市场销售动态，并多次深入重点资源短缺地区实地了解情况，及时调整计划，合理调配资源，确保省区重点地区、重点计划的落实。20**年完成直属炼厂配置计划1803.37万吨，计划完成率100%，同比增加258.03万吨，增幅17%。
深入现场、靠前指挥，强化物流组织调度。只有靠前指导与协调，深入现场了解情况，才能真正发现和解决问题，才能增强公司的枢纽与调度职能。公司从改变工作方式、转变工作作风做起，一方面多次上炼厂、下省区、查专项、走路局、看管道，到现场了解实际情况，解决生产、销售、运输中出现的实际问题；另一方面每月初组织分公司召开业务视频会议，“当面”通报分公司上月业务指标完成情况，与分公司“面对面”研究和分析当月运行中存在的问题，提前制定应急方案；同时设立“业务运行小组”，充分发挥运行小组快速、高效优势，对计划进行动态管理，按照“旬控进度、月控总量、保证重点、有序运转”的原则，均衡组织发运，及时解决运行中出现的问题。
构建高效物流配送体系
狠抓铁路运输组织，强化辖区铁路运输统一调配。20**年以来，辖区车流严重不足，尤其是新疆炼厂产、运矛盾十分突出。为此，公司一方面不间断地派人赴铁道部运输局，协调向西增排路用车，日均路车排入同比增加28车；另一方面与新疆分公司共同通过减少疆内铁路、增加公路运输，加快自备车返空、外租自备车等办法，基本缓解了疆内车辆不足的矛盾。同时，强化辖区铁路运输的统一调配，从去年8月份正式编制、实施了成品油一次配送《四准确》运行方案，对配送区域内的主要到站资源确保铁路运输计划发、到站准确，发运数量准确、发运品种准确、运行时间准确。此外，进一步加强了自备车管理，提出了自备车管理工作体系，使自备车运转效率有了新的提高。20**年自备车月均周转率1.5次，同比提高0.3次。
加大管输和公路量，优化运输结构。为确保全年管道400万吨目标的顺利完成，公司克服了兰州石化检修、生产不正常等因素的制约，一方面与兰州分公司积极协调兰州石化最大限度交货，尽量减少西部炼厂铁路备油，全力确保了管输油品的供应；另一方面与成都分公司密切关注管道运行动态，与管道公司协商，安排管道大检修与兰州石化年度检修同步进行，并根据备油情况，及时采取调整管输计划、批次计划、控制流速等措施，确保了管道高效运行、市场稳定供应。20**年兰成渝管输406.5万吨，超计划6.7万吨，同比增加101.7万吨。同时，进一步扩大公路辐射半径，提高公路发运量。20**年完成公路量496.54万吨，同比提高73.83万吨。
积极开展物流配送中心建设，促进管理流程再造。为切实加快推进西部成品油配送中心建设的步伐，公司组织骨干人员，按照少环节、短流程、低成本、高效益的原则，结合今年以来对西部储运设施深入调研的成果，历时三个多月，多次易稿，最终形成了“西北辖区物流配送中心建设方案”。此方案打破了传统的配送理念，参照了国内外物流配送的先进理论，将地区公司的仓储和运输业务剥离出来，以炼厂地付和配送油库为依托，按照商流、物流相对分离的模式，组建由省区公司垂直管理的专业化物流配送中心，为建立辖区灵活、高效、协调的成品油营销体系进行了深入的探索。
积极开展跨省配送，扩大配送范围。去年8月份，公司领导亲自带队，对陕甘川交界地区加油站进行详细调研，配送加油站数量逐渐增多，配送成本明显降低。同时，每月积极与省区进行计划衔接，及时调配资源，确保了跨省加油站资源的稳定供应。目前跨省配送加油站30座，较同期增加13座，配送油品3.67万吨，同比增加3.05万吨；节约运费346.34万元，较同期节约276.94万元。
构建一体化的信息网络
建立并完善业务信息管理系统。通过反复实践与完善，实现了业务信息单一、集中式数据库管理，在指导业务运行、发挥业务快速反应的职能上起到了重要作用。业务信息管理系统围绕西北公司调拨业务，对计划的下达、跟踪、反馈；调运请车、装车、发运；库存进、出管理；生产、销售价格的管理利用；财务票据的结算等业务流程中的基础数据可以进行灵活的汇总、查询，及时发现和解决在产、运、销、存及价格资金管理中存在的问题。
实现与炼化企业信息共享。通过论证西北公司组织开发了与炼化企业进行信息共享系统，扩大了西北公司信息来源的渠道，充实了西北辖区的数据信息平台。
拟搭建产供销一体化的数据信息平台。随着成品油物流配送优化步伐的加快，对辖区信息系统依赖性越来越大，要求也越来越高。公司立足辖区内炼化企业、西北公司、省区公司现有的信息系统进行整合与完善，拟建立一个集辖区产、供、销物流、信息流、商流一体化的数据仓库，为辖区物流配送体系高效、快速运转提供有力保障。
做精做强做大终端销售
努力争取地方政府的支持。地方政府是规范当地市场的主体，为了争取当地政府的支持，各省区公司与当地政府联手整治、规范市场，利用质量检查等手段，扩大中油影响力、推动市场价格到位。
采取多种形式提高加油站网络建设规模。去年年末，辖区加油站个数5655个，其中资产型加油站占省区加油站的比重为93.68%；在扩大资产型加油站建设规模的同时，公司以参股、特许等多种经营形式提高加油站网络建设规模，提高中油企业零售市场占有份额。
省区公司的管理逐渐趋于精细化。面对市场竞争主体多元化的趋势，精细化是企业管理基本要求。为此，省区公司不断加强自身管理，将业务管理工作做精做细。一是了解市场环境，掌握市场需求变化和影响因素；二是加强对竞争对手的研究、分析；三是加强加油站软硬件建设，提升加油站的服务质量与管理水平。
提高加油站单站日销量。在保证市场份额的前提下，适当关闭低效加油站，重点发展城市主干道、国道、高速公路等销量比较大地区的加油站，以提高加油站的销售量、效益和降低营销成本为目标，培养和巩固一批万吨级加油站，提高中国石油加油站的质量。20**年省区公司资产型加油站单站日销量达4.58万吨，较2003年上升0.84万吨，增幅22.5%。
篇2
海口市农村大中型沼气工程集中供气管理办法全文第一章 总 则
第一条 为加强农村大中型沼气工程集中供气管理,规范项目建设程序和行为,提高项目建设质量和投资效益,合理开发利用农村能源资源,保护生态环境,提高农民生活质量,促进农业循环经济持续协调发展,根据国家有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于海口市管理的农村大中型沼气工程项目开发投资及其项目的申请、安排、实施、服务保障体系和监督管理。
第三条 本办法所称大中型沼气工程项目,是指单体发酵装置容积50m3以上、1000m3以下的沼气工程项目。
第四条 农村大中型沼气工程项目实行统一计划、集中管理、分工负责、分级实施的管理体制。市农村能源行政主管部门负责全市农村大中型沼气工程项目的投资计划、项目资金、招标投标工程监理、竣工验收、监督检查及服务保障体系等管理工作;市发改部门负责项目计划的立项审批及监督检查工作;市财政部门负责项目资金的安排及资金使用监督检查工作;区农村能源行政主管部门负责本辖区项目的规划布局、项目申报、前期工作、组织实施、配套资金、监督检查、服务保障体系建设管理等工作。
第五条 农村畜禽养殖小区和种苗场兴建的大中型沼气工程集中供气项目的投资原则以市政府投入为主,企业办的畜禽养殖场兴建的大中型沼气工程以养殖企业投入为主,市财政适当扶持为辅。
第六条 农村大中型沼气工程建设项目要严格遵守如下建设程序：提出项目建议书(可行性研究报告)、初步设计书、施工准备、建设实施、竣工验收和后评价。
第七条 在本市行政辖区内从事农村大中型沼气工程开发建设、管理等活动的单位和个人,必须遵守本办法。
第二章 项目前期工作
第八条 农村大中型沼气工程建设项目优先考虑安排的条件：出口养殖和加工基地;农村新建的畜禽养殖小区、新建的大中型养殖场;靠近村庄、水源和环境污染严重的养猪场,尤其是被市政府列入重点治理的大中型养猪场;各建沼单位主动申请,养殖企业以企业自筹投入为主;能提供沼气沼液供附近村民使用、支持发展猪沼作物生态循环农业,能做好沼气沼肥物业管理的猪场或小区。
第九条 项目建设单位根据建设需要提出项目建议书或可行性研究报告,上报市农村能源行政主管部门审批。
第十条 项目建议书(可行性研究报告)获批准后,市农村能源行政主管部门要组织编制项目初步设计文件。项目初步设计文件必须根据项目建议书(可行性研究报告)内容和审批意见,以及有关建设标准、规范、定额等进行编制。主要包括设计说明、图纸、主要设备材料用量表和投资概算等。
第十一条 项目初步设计文件在审批前,先由市农村能源行政主管部门负责组织有关专家进行评审,然后报送市政府投资项目管理中心审定。
第三章 项目组织实施
第十二条 项目组织实施必须严格执行邀标投标、工程监理、合同管理和竣工验收等制度。项目建设要坚持先勘察、后设计、再施工的原则,严禁边勘察、边设计、边施工。
第十三条 项目实施要依照有关规定,由具备相应资质的监理单位进行工程监理。监理单位受建设单位委托,对工程质量、资金使用、建设进度等内容进行监督管理。监理单位必须严格遵守工程建设和监理的有关法律、法规、标准和技术规范,独立履行监督职责。
第十四条 市农村能源行政主管部门必须按规定,通过邀标确定施工单位。施工单位必须具有相应的资质证书。项目建设单位不得将工程肢解发包、转包和违法分包,不得迫使承担施工方以低于成本的价格竞标,不得任意压缩合理工期。
第十五条 项目建设单位必须执行审批文件,必须在项目投资计划下达后半个月内动工,并不得擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建设规模、建设标准等。确因客观原因需要延期动工或变更的项目,按程序向市农村能源行政主管部门申请办理延期或变更手续。
第十六条 市、区农村能源行政主管部门要督促施工单位和监理机构履行职责,加强对施工各环节的质量监控,确保工程建设质量。
第十七条 项目建设单位必须健全项目资金管理制度,严格执行国家有关项目财务管理的规定,设立专账管理,做到专款专用。
第四章 监督管理
第十八条 区农村能源行政主管部门按照职责分工,依法加强项目监督检查,确保工程质量、建设进度和资金的合理安全使用,提高投资效益。项目建设单位要积极配合有关部门做好项目监督检查工作。
第十九条 市农村能源行政主管部门对年度投资计划执行不力,不履行项目建设程序,擅自变更建设地点、建设性质、建设内容、建设标准和投资规模,挤占、挪用、截留、滞留项目资金,以及有其他严重问题的项目建设单位,视情节轻重采取限期整改、通报批评、停止安排新项目、收回建设投入资金等措施,并建议追究有关单位责任人的责任。
第二十条 市农村能源行政主管部门建立农村大中型沼气工程集中供气建设项目管理系统,区农村能源行政主管部门及项目建设单位要定期报送有关项目信息。
第二十一条 市农村能源行政主管部门负责组织项目调研、筛选、评审和论证,汇总编制项目计划,送市发展和改革局审核,报市政府审批。项目调研、评审、论证、检查和验收经费可按项目安排经费总额3%的比例提取,由市农村能源行政主管部门统一使用。
第五章 农村沼气服务体系建设管理
第二十二条 农村沼气服务保障体系必须与沼气工程建设同步规划、配套实施,逐步建立功能完善、服务高效的市、区、镇、村四级服务体系。
第二十三条 坚持政府引导、多元参与、方式多样和服务专业化、管理物业化的原则,逐步建立以市级技术实训基地为依托、区镇服务站为支撑、村级服务网点为基础、农民服务人员为骨干的沼气服务保障体系,为沼气农户提供优质、规范、高效、安全的服务,巩固沼气建设成果。
第二十四条 项目建设单位必须建立沼气服务站,与周边农村签订集中供气协议,并负责做好沼气池的日常维修管理;供应农户的沼气供气工程管理要有村沼气合作社负责,确保农户正常用气。沼气供应实行物业化管理。每个受益农户每月要缴纳1015元沼气维修管理服务费,确保技术指导到位,管理服务到户。
第二十五条 各级农村能源行政管理部门必须引导农户推广沼液、沼渣综合利用技术,发展农业循环经济,提高沼气使用效益。农村畜禽养殖小区的沼液、沼渣综合利用由村沼气合作社负责管理,规模养殖场(加工厂)的沼液、沼渣综合利用由场(厂)沼气服务站负责管理,实行沼液、沼渣的使用有偿服务,使沼液、沼渣都得到综合利用。
第六章 项目验收
第二十六条 项目竣工后,先由建设单位组织施工、监理、设计等有关单位进行初验。初验前由施工单位按照有关规定,整理好有关文件及技术资料,向项目建设单位提出项目初验申请。
第二十七条 初验合格并具备竣工验收条件后,项目建设单位应在15个工作日内向市农村能源行政主管部门提出竣工验收申请。
第二十八条 市农村能源行政主管部门在收到项目竣工验收申请报告后,应在15个工作日内,会同市发改、财政等有关部门的工程、管理、财务等人员组成项目验收组,对项目建设竣工验收申请单位进行验收。
第二十九条 验收组通过对项目的全面检查和考核,对项目建设的科学性、合理性、合法性做出客观评价,形成竣工验收报告。竣工验收报告由如下主要内容组成：项目概况,资金使用及财务管理情况,土建及田间工程情况,仪器设备购置情况,制度建设、操作规程及档案管理情况,项目实施与运行情况,项目效益与建设效果评价,存在的主要问题,验收结论与建议。
第三十条 形成的项目竣工验收报告由竣工验收组成员签字后,报送市农村能源行政主管部门存档。
第三十一条 对不符合竣工验收要求的建设项目不予验收,由市农村能源行政主管部门向项目建设单位提出整改要求,并限期整改。对整改不彻底,达不到竣工验收要求的,按有关规定进行处理。
第三十二条 项目验收合格后,项目建设单位要及时办理竣工财务决算审批,并根据批复的竣工财务决算,办理固定资产移交手续。
第三十三条 项目建设单位要按照国家有关规定健全项目档案,及时收集、整理、归档从项目提出到工程竣工各环节的文件资料,并在项目竣工验收后,及时将全部档案移交给市农村能源行政主管部门存档。
第七章 附 则
第三十四条 农村户用型沼气物业管理参照本办法执行。
第三十五条 本办法由市农村能源行政主管部门负责解释。
第三十六条 本办法自20xx年11月1日起施行。
沼气工程的意义沼气是一种可再生的 生物能源,是一种优质、卫生、廉价的气体燃料,开展农村当 沼气建设,推广三沼综合利用,能推动农村经济发展,使农民得到实惠,促进农业产业结构调整。
沼气是一种清洁、高效的可再生 能源.农村发展沼气很重要,不仅可以方便农民的生活,还可以改善生态环境.以沼气为纽带开展综合利用,加快农业生产结构调整,可以提高农产品的质量和效益,增加农民收人,使农民尽快脱贫致富。
篇3
关键词：电厂； 土建；施工管理
中图分类号： TU71 文献标识码：A文章编号：
引言：
施工准备、施工、竣工验收是电厂电力建设工程施工管理的三个重要环节。施工管理的基本任务是采取组织措施，保证施工任务按照规定的工期和质量完成，并通过深入施工现场，掌握施工的实际情况，发现施工中的薄弱环节，及时采取措施解决。
电厂土建施工准备
电厂建设土建工程的施工准备工作是施工管理的重要内容，是完成建设任务的前提。工程开工前，必须有合理的施工准备期。其基本任务是：掌握工程建设的特点、进度要求，摸清施工的客观条件，合理部署和使用施工力量，从技术、物资、人力、机械和组织等方面为施工创造一切必要的条件，使工程开工后能连续施工。现场施工准备一般包括：场地策划、设置坐标控制网；清除现场障碍、平整场地；建设生产和生活临时建筑；接通施工用水、电、交通道路和排水渠道；建立健全施工组织机构，组织施工队伍进入现场；组织材料、设备，施工机具进场，并进行安装、检验、试运等；组织预制构件、非标准件加工和设备零部件配置，新产品的试制及鉴定;编制施工组织设计和施工预算；进行技术、安全、质量和计划的交底；生产班组作好作业条件的施工准备工作。
1.1在施工前期资金、人力、机械、材料、工期计划的策划是工程重点，资金计划的落实， 可以确保工程的顺利进行；结合工程工作面和工程量大小合理安排施工人员和机械，能够避免窝工、停机等现象并根据实际进度情况适当增减人力和机械设备，做到提前策划，合理安排；
1.2工期策划：因电厂建设涉及设备、安装、调试、运行等环节，土建施工是以安装设备为目的，为确保设备安装、调试、运行为目的，土建施工在施工计划编制的时候应确保安装的节点，如：厂用受电，土建应完善升压站、集控室、电缆沟等工作；烘炉节点，土建应根据锅炉、焚烧炉的设备进场情况提前完成锅炉基础、焚烧炉基础、空压系统、燃油系统、循环水及工业水系统等工作的完善并预留安装、调试设备的工期；
1.3场地策划：电厂建设需要安装大量的设备，在施工前期策划的施工应考虑避让设备堆场及设备加工厂。如：锅炉设备、汽机管道的堆放及加工场地一般设置在锅炉及炉后旁边，因此土建堆场、临时道路、给排水等工程策划的时候需要考虑。道路提前施工，能确保电厂建设的顺利进行，电厂建设过程中，良好的道路能使设备、材料进场顺利、提高工作效率；但由于电厂建设存在大量的工业给排水管、电缆管沟、生活给排水、全厂接地等，需要提前预留和避让；同时临时水电布置合理能够避免在工程中反复的改动，避免因改动导致工程的影响。
电厂工程土建施工安全管理
在电厂工程施工过程中，积极运用科学的管理方法，将安全管理落到实处，正确处理好工程建设和人身财产安全的关系，将安全管理提高到更高的程度，从而确保电力工程建设施工安全和企业的安全管理各项工作顺利开展。
2.1搞好安全教育培训，落实新员工三级安全教育，提高员工安全素质员工的安全意识是搞好安全生产的基本保证，提高员工安全素质最有效的办法就是对其进行安全教育培训。对项目现场施工人员进行安全教育的目的是使所有人员通过安全教育及技能教育获得长期、稳定的安全操作技能，做到按安全操作规程施工，不违章作业。通过开展各种安全教育与学习，让员工牢固树立“安全第一”的思想和“一切事故都可以预防”的安全理念，使其充分认识到发生事故的危害性和保证安全生产的重要性，并把安全教育培训同思想教育、技术教育、岗位专业培训相结合，把提高安全意识和自我防护能力同提高技术业务能力相结合，在工作中时刻关注安全，相互督促提醒，将保证安全生产转化为个人的自觉行为。
2.2加强现场安全监督，杜绝安全管理漏洞现场施工人员及安全监督检查人员要不断对安全技术措施的落实情况进行监督检查，实施现场标准化作业和标准化监督，根据施工现场的实际情况，对现场安全措施、安全风险进行安全性评价，查找安全薄弱环节，并及时补充完善。对重大危险源要进行重点控制，务必把事故苗头扼杀在萌芽状态。
3.电厂土建工程的施工现场管理
3.1现场材料管理
按照施工工艺标准和管理需要，科学地确定施工现场中各种物品的位置和数量，对各种物品的堆放要到标准化、规范化和科学化。施工现场的材料、机具应按照施工工艺的要求和施工顺序分类放置，且平稳整齐防止滑落、倾倒，不妨碍正常施工。
3.2现场成本管理
在施工过程中，通过节约物资、提高物资利用率、节省劳动力和工时等降低工程成本。改进设备机具的操作方法，提高设备机具的效率。进行目标成本和实际成本的比较，找出其存在差别的原因。
3.3现场施工质量管理
搞好施工现场的质量管理是质量形成过程的重要阶段，其目标是生产出符合设计要求的产品，提供符合质量标准的服务。电厂土建施工现场质量管理的任务是：预防产生质量缺陷和防止质量缺陷的重复发生。
利用科学的管理方法并采取技术措施，把符合性质量控制在规定的水平上。运用质量管理的科学思想和方法，经常发现问题，并进行改进，使质量不断提高。按照质量评定标准对工程质量进评定。其具体内容是：掌握施工质量波动的规律，预防、控制异常波动；明确电厂土建工程相关成员在现场质量管理中的职责；产生质量问题时，相关部门要及时组织召开质量分析会，分析质量问题的危害性，分析产生质量问题的原因，分析应采取的措施，及时总结经验教训，有效的防止质量问题的重复发生。
3.4现场环境管理
本着国家 “以人为本 ”的理念，近年来国家越来越注重环境的安全与治理。随着时间的推移，经验及教训的不断积累，电厂施工现场的环境管理也日趋成熟，也出台了建设标准化工地等条文和细则，要求在施工现场管理中认真执行，以减少工程对自然环境的破坏，改善施工作业人员的健康等。
4.电厂土建工程竣工验收的管理
4.1电厂土建工程的竣工验收管理
电厂土建工程施工过程中的质量检查，是静态的检查。动态运行是否合格，必须通过调整试运。通过调整试运，不仅能够检查施工质量，还能检查设备系统的完整性、生产运行的准备情况、设备的制造质量和设计质量等。对施工单位，只有正常投产使用，才能算施工结束。以下以电力土建工程的隐蔽工程验收和跟踪验收为例进行说明。
4.2隐蔽工程验收
隐蔽工程是指工程竣工后不易或无法检查的各类施工项目。电厂土建工程的隐蔽工程主要有地基验槽、钢筋验收、电厂接地网的敷设，重要杆塔的基础制作、接地装置的安装等。验收人员验收后应写出验收报告，对验收中发现的问题应逐条列出，并规定好整改期限，不允许有缺陷遗留。
4.3跟踪验收
对于继电保护及自动化装置的安装调试、输电工程的基础掩埋夯实等电力土建工程，由于验收过程复杂或需要监督部分工序，要进行跟踪验收。有关单位派遣有关技术人员到安装现场，对各个关键环节进行跟踪验收。验收工作应按照验收细则开展，验收中发现的任何问题，施工单位均应积极解决，验收合格后各单位验收人员应编写跟踪验收报告。
5.结束语
随着我国加入WTO，国民经济迅速提升，电力与普通民众的生活联系越来越紧密，电源建设迎来高峰,面对当前激烈的竞争形势,各电力建设单位应加强内部管理,外拓市场，以增强自身的竞争力。
参考文献：
[1]刘洋;赵佳云;赵新宇;;施工现场临时安全用电初探[J];中国新技术新产品;2010年08期
篇4
——科学合理地精简机构、精简政务，以避免政出多门、职责交叉、多头管理、相互推诿，建设廉洁勤政、务实高效的政务服务环境。
2011年春天，重庆市人大代表游洪涛受寒感冒。
他找医生开了一些药，吃了两天，喉咙仍痛：“这药越来越不好用了。”
医生说：“不是药不好用了，是你摄入抗生素太多，产生了抗体。”
“我平时没吃抗生素呀？”游洪涛不解。
“很多养殖户都使用了抗生素饲料，所以你吃的很多食品中都含有抗生素。”
“没部门监管这事吗？”
“有啊，坏就坏在监管部门太多，不信你去调研一下。”
多头管理
2012年12月18日，媒体曝光山东速成鸡事件。
而重庆一些食品加工企业使用的鸡，主要来源地之一，就是山东。
“我担心速成鸡流入重庆……”市民洪卫抓起电话，致电重庆市食品安全协调委员会办公室。
对方答：“我们只管食品安全事故，这事应找市食品药品监督管理局。”
洪卫立即致电市食品药品监督管理局。
对方答：“这样的检测，应该由质检部门负责，你可以找市食品安全协调委员会办公室问问。”
无奈，洪卫只好致电市质量技术监督局。
对方答：“我们只管食品生产加工环节，这事要找市工商局。”
洪卫致电市工商行政管理局。
对方答：“我们只管销售环节，这种农产品生产环节的事，得找市农委。”
洪卫致电市农业委员会。
对方答：“我们虽然负责农产品生产环节，但速成鸡生产环节不在重庆啊。”
…………
“十来个部门涉及食品安全监管，可没一个部门能为这事负责。”游洪涛得知后很气愤。
气愤之余，游洪涛对这种“九龙治水”现象产生了研究兴趣：“我发现，很多领域都存在这种情况。”游洪涛举例说，涉及工业的，有经信委、外经贸委、中小企业局、乡镇企业局等等；涉及城市管理的，有环卫、市政、公安、街道办事处等等。
为何会出现“九龙治水”这样的乱象呢？
“改革开放初期，政府为推动各行各业快速发展，便进行专业化分工，成立了各种各样的行业管理部门。这些专业化部门为经济社会发展作出了很大贡献。”游洪涛说， 但是，随着时间推移，特别是随着社会主义市场经济的发展，当初推动发展的一些举措，逐渐转化为阻碍发展的症结。
监管盲区
郑礼桥是四川人，在沙坪坝区做血旺加工。
起初，郑礼桥做着老实生意，但血旺卖相差，前来批发的摊贩埋怨不好卖。
2010年，郑礼桥偷学了一项技术——添加甲醛。
“生意一下好了起来。”郑礼桥说。
于是，郑礼桥在农村租了套房子，大干起来。“一天要做2000公斤血旺。”他说。
每天，血旺做好装桶后，郑礼桥就拿出甲醛，加水搅匀后，倒入各个桶中。
倘若遇到有人来检查，加入甲醛的程序就会在运输途中进行。为此，他专门雇了一个司机。
郑礼桥的“成功”，就在于利用了“九龙治水”造成的监管漏洞。
“食品安全监管采取的是分段监管模式，一盘菜，从种植、采购、运输、加工、储存、销售到端上餐桌，各个环节都有对口部门进行监管。”游洪涛说，“这种监管模式看似严密，实则各环节衔接处最易形成监管盲区，比如血旺的生产环节归质监管，进入流通后，归工商管，但在尚未进入市场的运输环节，就出现了监管盲区。”
郑礼桥就是利用这个盲区，做起了文章。
分段监管形成的盲区，就这样造成了十几个大盖帽管不了一盘豆芽菜等怪现象。
推诿扯皮
2013年1月10日，位于北环附近的“龙湖源著”小区。
室内，韩某一按噪音检测仪器：89分贝。
楼下不远处，内环快速干道上车流如织，每当卡车经过时，房间就会“嗡嗡”作响。“国家规定，住房内噪音最高不得超过50分贝。”韩某说。
在“龙湖源著”小区，像韩某一样因噪音问题拒绝接房的业主约有600户。
“我们要求开发商出示环境验收报告，遭到拒绝，于是决定投诉。”韩某说。
韩某等人来到市环保局：“我们想查一下‘龙湖源著’的环境验收报告。”
工作人员查了档案后说：“没有。”
按照工作人员的提示，韩某等人来到市环保局下设的环保检测中心：“请你们对‘龙湖源著’进行噪音检测。”
工作人员说：“房子位于江北区，应找江北区环保局。”
韩某等人赶到江北区环保局。
江北区环保局的工作人员说：“房子对周围环境产生的噪音归环保局管，但‘龙湖源著’的房子受到的是来自外界的噪音污染，这不归环保局管，你们去找区建委。”
韩某等人又赶到江北区建委。
工作人员说：“施工单位产生的噪音归我们管，这种情况归区环保局管。”
这样互相“踢球”的例子，实在是太多太多。
江北区居民张慧珍买了只腊猪耳朵，泡了四天、煮了三个小时，依然刀切不动。
张慧珍决定投诉，没想到接连遭遇五个部门的推诿。
“按照‘责任分散效应’理论，一件事情，对其负责的个体越多，其个体责任感就越弱。”游洪涛说，“九龙治水”形成职责交叉，根据“责任分散效应”，个个都可以管的结果，往往就是个个都不管，而且还难以落实责任和行政问责。
“这噪音究竟归谁管啊？”韩某等人将维权遭遇到网上。有网友回帖讽刺说：“这个明显就是归‘有关部门’管啊！”
相互争利
1982年，丰都名山入选首批国家级风景名胜区。
“当时全国一共才44个，名山就是其中之一。”市文物局文物保护处副处长王建国说。
正因如此，名山景区历来是长江三峡游必到之处。
但进入新世纪后，名山景区开始不断遭到投诉。
2007年，住建部对全国国家级风景名胜区进行考核。“长江三峡风景名胜区（重庆段）被确定为不合格，其中就包括丰都名山景区。”市园林局局长助理葛怀军说。
名山景区大力整改两年，才通过住建部验收。
遗憾的是，好景并没维持几年。2012年11月，住建部再次通报：丰都名山景区未达标。
业内人士说，名山景区的问题，主要是管理部门太多，大家都来争利，重开发、轻保护。
其实，这种争利乱象并不仅仅是在名山景区。
比如江津四面山，在市、区两级政府规范管理以前，当地建委、园林、旅游、税务、林业、环保等部门都争着来管理，圈地收票，形成多个园中园。
风景名胜区，有的属于园林部门管，有的属于文广局管，有的属于旅游部门管……“一遇到有利可图的事，大家都来抢。争抢的结果，就是造成一片混乱。”业内人士说。
这种争利乱象，在其他行业也普遍存在。
“‘九龙治水’引发的争利管理，弊端多多——有经费的项目，大家挤破了头，造成大量重复建设，而那些难啃的骨头，则少人理睬，年年恶化。”重庆市政协委员吕天庆说。
条块分割
2008年，华侨城集团总裁任克雷考察重庆旅游资源。陪同的市旅游局官员问任克雷：“你看中了哪个地方？”
任克雷用手一指：“我看中了这个废工厂。”
此官员失声道：“这是一堆烂房子和废铁啊！”
任克雷笑笑说：“在我眼中，它是一个完美的工业主题公园原型。”
联合国有关机构的一项报告曾说：“重庆是中国工业之家。”近代以来，重庆工业迎来过三次大发展——开埠时期、抗战时期、“三线建设”时期，都有大批工厂迁入重庆。“这三次大迁建，留下许多工业遗产。其中不少企业，都在我国工业发展史上占有重要地位。”市文广局副局长程武彦说。
遗憾的是，很多工业遗产已经消亡：1891年建立的森昌泰火柴厂不存在了，化龙桥抗战工业园不存在了……业内人士说：“这都是条块分割惹的祸。文化、旅游、国资、经信、规划等部门各管一块，在工业遗产保护和开发上各唱各的调，难以达成一致。”
职业教育也饱受条块分割之苦。
以中等职业学校为例，按类型可分为中等专业学校、职业高中、成人中专和技工学校，前三类主管单位是教育部门，后一类主管单位是劳动人事部门。南岸区一所职业学校的校长感慨：“连学生的电子学籍注册系统，两个部门都要分别建立，造成重复办学严重。”
篇5
1农村配电网升级工程质量管控措施实践过程
一是严格施工企业准入制度。重点审查施工企业资质，审查施工企业的管理组织情况、施工力量与施工机具配置情况、持证上岗情况、施工业绩情况等。强化工程合同管理，对每个单项工程细化安全、质量条款。供电企业要参与并督导施工企业建立有效的培训机制。要强化施工人员业务技能培训，主要内容包含工程施工安全、工程技术标准、工程质量标准、安装规范和工艺水平要求，组织观摩精品示范工程。全面建立工程质量管控机制。工程管理过程中严格“五制”。坚持工程监理制度，驻地监理师跟班作业。建立工地例会、调度会、定期对接会、工程阶段性验收、现场检查督查、问题整改落实等有效管理机制。按月编制工程督查通报，点评工程质量与安装工艺情况，落实整改措施。做实做细工程项目前期工作严把工程建设的必要性。根据运行、负荷增长、地方经济发展等情况，综合考虑配网的安全隐患、低电压、重载、瓶颈等因素，定期滚动修订项目库，按“轻重缓急”的原则进行项目排序。在项目安排前综合分析，充分讨论，确保每个单项工程立项的必要性。严把工程建设的合理性。主要是加强项目的可行性研究，充分论证工程总体设计方案是否合理，线路通道是否合理，台区位置和布局是否合理，是否与地方经济发展和市政规划相一致，是否与当地环境相协调等。坚持配网工程通用化设计。做到“三通一标”（通用设计、通用设备、通用造价、标准工艺）。针对农村配网配电台区，10kV、380V和220V线路分别采用相应的设计模板，力争做到统一建设标准、统一物料种类及规格、统一台区模式，实现配网工程的通用化设计，从源头进行控制，保障工程建设标准，避免低水平重复建设。强化工程项目施工过程管控，确保工程质量和工艺水平严把工程开工和技术交底关。开工前，组织审查项目开工条件是否落实到位，施工力量、器具、物料是否组织完成，前期各项基本资料是否落实等。在项目正式开工前，项目管理单位对施工单位进行详细的现场技术交底，包括线路路径、杆位（现场桩位）、台区位置和模式，线路通用设计标准和特殊设计要求、施工工艺标准、安全注意事项等，确保设计意图在项目实施过程中完全实现。强化工程物资管理。对供应商发至工地的物资进行检查验收，发现问题及时与供应商对接处理，确保物资质量。强化关键施工环节管控。在配网建设中，对基础开挖、电杆组立、导线展放等重要关键环节，由项目管理单位技术人员进行过程管控，加强工程中间检查。在施工过程中，坚持业主项目经理、工程办、公司三级到位监督。对基础开挖、现场基础制作等隐蔽性工程进行专项验收。强化工程缺陷和问题的整改。对于在工程督查中、验收中发现的质量问题，下发整改通知书，督促施工单位限期整改。严把工程验收关，实现基建项目与生产的无缝对接工程完工后，严格执行“三级验收”制度。坚持施工单位自验、运行管理初验和竣工验收制度。每级验收均出具相应的验收报告，有验收结论、缺陷整改记录及相关验收人员的签字、签章。在竣工验收中，坚持以完工的工程实体为验收基础，以验收结果作为工程决算的依据。特别是针对配电台区物料、电杆、拉线、户表数量必须做到100%准确验收，线路长度逐档进行实测，误差在要求范围内。对人力运距、基础地质比例、地形系数、交叉跨越等影响工程造价的因素进行确认，在此基础上进行工程决算，确保工程建设质量及工程量的准确性，保障升级工程专项资金的有效使用。实现与生产无缝对接。在项目建设过程中，运行管理单位提前介入各项生产准备工作。做到工程完工和各项生产准备就绪的有效衔接，形成工程竣工投运、负荷割接完毕的常态管理机制，确保项目安全顺利投运。
2对“十三五”配网发展质量的思考
在配电网发展和建设上，一要彻底解决“十二五”还没有完全解决的问题，如配电网没有完全改造的，需要升级改造的，低电压，供电瓶颈等。二要加强配电网的专项规划，特别是农村乡镇开发区、中心村、特色村、风情小镇为重点等区域性专项配电网规划。农村配电台区应做到容量、半径、布局合理。建议在县级公司层面建立相应的规划、设计等技术支撑机构。三要建立更加统一的建设标准，推广配网线路、台区、户表等典型设计，建议国家电网公司分类出版配电网线路、台区、户表及城镇小区供电设施配套等典型设计图纸，全面指导配电网建设。四是要研究开发农村配电网新设备。开发组合式变电站、组合式（组装式、工厂化）农村配电台区、有机材料电杆、组合式拉线金具、组合式电缆固定附件等。要研究解决在一户一表中集开关断路、计量采集、漏电保护等功能一体化使用安全、便于操作和安装的综合智能终端设备。五是研究解决电缆在配电网应用问题。规范电缆在各类新区、城市景观道路等建设中入地模式，研究农村380V及以下低压线路的电缆使用问题，探索和推广低压电缆架空应用。六是全面提升农村配电网工程质量，推进配电网的标准化建设和规范化建设，避免配电网低水平的重复建设。七是积极为太阳能、风能等清洁能源接入提供技术支持和服务。
作者：张英平 单位：国网安徽寿县供电公司
篇6
关键词：手机行业 存货 内部控制
一、手机行业存货内部控制的目标与难点
存货不仅是流动资产的重要组成部分，在流动资产中所占比重一般在40%-60%之间，而且还是在生产制造及销售过程中创造价值和提高价值的基础物类；企业的存货还是反映企业生产经营、流动资金运作的晴雨表，也往往成为少数人用来调节利润，偷逃国家税费基金的调节器。因此，如何运用内部控制理论，构建科学、合理的存货内部控制管理体系具有十分重要的现实意义。
（一）手机行业存货内部控制的目标
手机行业存货的控制目标主要表现在以下几个方面：各类已入库或发出的存货，仓库部门和会计部门均能及时、准确记录，确保账账相符、账实相符；保证会计期末存货价值适当并恰当地披露，避免虚增资产价值；构建与商、售后网点资源共享的业务管理系统，实时掌握存货信息。
（二）手机行业存货内部控制的难点
手机行业存货内部控制的难点主要表现在以下几个方面：（1）价格管理：通讯电子产品更新换代速度极快, 价格下降调整快而频繁，多级的销售价格管理复杂而难以确保在各终端零售店统一执行。（2）串码管理：以串码为线索的单品管理要求跟踪单台手机在销售渠道各环节的来源去向，并与销售数据报告、售后维修业务等紧密关联。当出现窜货等违规销售行为，难以进行快速查证，无法进行严格的串码管理。（3）返利管理：由于产品价格调整频繁，对于渠道分支机构的多级返利计算复杂，难以保证后续的准确快捷处理。（4）库存管理：由于不少小型手机企业实行代销模式，难以对零售店及售后网点备料统一监控与调度，对各地库存的分布、货物在途量、库存量、可用量等数据无法实时准确获得。
二、手机行业内部存货控制存在的问题
（一）厂商忽视商的库存信息
由于以销售为导向，大多数手机厂家都将商的提货量作为考核销售部门业绩的重要指标。因而手机只要销售给商，就认为已经实现了当期销售。于是，会根据市场需求进行项目立项，安排生产计划。而商如果进货仍有库存一般不会立即采购。这样会形成厂商的大量库存积压，不仅占用公司流动资金，而且由于产品的真正上市时间延迟会导致手机持续跌价，给手机生产厂家造成较大经济损失。
（二）存货内部控制体系不完整
目前我国很多手机企业未公开制定完整的内部控制体系，相关内部控制制度只是散见于各种内部文件之中，缺乏系统性和连贯性。特别是对内部控制的检查，大多未真正落实到位，导致内部控制的缺陷不能得到暴露，合理化建议不能及时得到采纳。还有很多小型手机企业其内部牵制制度尚未建立，更谈不上对内部控制的监督和执行。
（三）存货控制缺少定期稽核制度
由于手机行业特点，存货主要分布于自有仓库、外协工厂、商、售后网点等区域。由于仓储跨地区管理，财务人员定期参与存货盘点几乎无法实现，财务部门不仅不能真正掌握实际库存信息，长期不参与存货监盘还容易出现管理漏洞，给公司造成经济损失。
三、加强手机行业存货内部控制的建议和对策
（一）建立健全存货的内部控制体系和内部控制制度
首先，为规范经营管理，保证各项业务活动的正常开展，企业应根据有关法律、法规和各项规章制度，并结合自身的实际情况和管理需要，制定一整套贯穿于企业生产经营各层面、各环节的存货内部控制制度体系，并不断健全和完善其内部控制制度。
其次，为了保证存货业务控制目标的实现，企业应建立存货内部控制制度，如实行严格的内部牵制、职务分离控制制度、储存保管制度、存货领用出库、存货报废盘存控制制度等。
最后，是对存货内部控制制度贯彻执行的监督制度，制定对存货内部控制制度执行情况的控制制度，加强监督检查和内部稽核。
（二）加强存货流转各个环节的内部控制
1、实行全面预算，加强预算管控
首先，要考虑存货品种的控制。应根据市场需求、客户订单、库存物料等信息，同时考虑企业自身条件和外部环境的影响，决定材料的品种和规格，并考虑是否有相应的替代品，以满足紧急时的需要。二要确定存货的数量结构。一定数量合理的储备是必要的，企业应根据生产经营活动的特点，分析内部和外部诸多因素来确定存货储备定额水平的高低。三要对采购批量进行控制。因为每一次的采购都需要发生一定的费用。必须使订货费用同存储费用两者之和为最低。四是存货投入量的预算。投入量应考虑企业生产经营的情况、生产过程中的用料控制标准、存货保管的要求、资金状况等，可以分批、限额或一次性投入。
预算必须报最高管理层审核批准后实施，任何人未经授权不得擅自批准。
2、存货采购与验收控制
应由独立的采购部门根据审批的采购计划进行采购。对于超预算和预算外采购项目，需建立严格的预算外请购审批制度，明确审批权限。应由采购、质量、技术等部门共同参与供应商评估，对价格、交期、运费、结算方式、维修服务能力等进行审核后，按规定的授权批准程序确定供货单位并签订采购合同。
对于供应商运抵的货物，仓库实物保管人员应根据送货单内容和既定的验收制度等对物品的品种、规格、数量、质量、到货时间和其他相关内容进行检查验收，特别是货物的质量必须由单位专职质检人员检查是否达到相关标准。验收合格的及时出具验收报告同时填制一式多联入库单。对于缺货、或质量不符合要求的，及时报告有关部门和人员并查明原因，以便向供应商办理退货、补货、或索赔等。
3、存储保管控制
对于存放于仓库中的物品，首先应建立清楚完整的台账和物料编码信息，由仓库账务人员对存货进出详细记录。仓库保管人员必须严格按照仓储规章制度执行作业，维护好存货的质量、安全和完整。在保管过程中，一要协调好物品的数量，使存储的物料达到最低安全库存，同时又要能及时满足生产经营的需要。二要对所存物料进行定期检查，发现储备量低于安全量时，应及时汇报上级或计划部门，以便及时采购补充。三要有效利用仓库的空间以达到最大存储量。四要建立对各存货区域巡查和对物料的抽查制度，定期清理呆滞和变质物料。五要加强存货的安全防范管理，在仓库内部可以设立隔离区域，非经授权的人员不得入库。特别是对于金额较大的三大件（主板、显示屏、摄像头）和通用物料如电池、存储卡等更应重点加强管理。
4、存货出库控制
生产用料填制一式多联的领料单，仓库保管人员应根据经过审核的领料单进行发料，不符合要求的不予发料。对于超额或计划外的领料，应有经过相关部门和领导的审批。成品销售出库时应填制发货单并有财务人员确认货款结算信息，同时需取得客户的收货回执。仓库或不同区域之间调拨需填制调拨单，以便调出、调入部门同时记账。销售人员借给客户试用的机器需填制样机借用单，仓管人员应在规定的时间内催收交库。在生产加工过程中或因质量问题需要报废出库的，分清原因并经质检人员确认后填制报废单报公司领导审批后方可进行报废出库。所有物料在办妥出库手续后应及时进行相关的会计记录，以确保账实相符。
5、物料退货控制
采购物料验收经确认为不合格品的，直接通知采购部门联系供应商办理退货。不合格物料因质检人员未能发现质量问题错误入库的，仓管人员需填制退料单并联系采购部门办理退货。财务部门对发票及货款结算进行同步处理。对于失职的质检人员公司应有相应的处罚措施。生产过程中领用的物料有退回的，应填制退料单，仓库保管人员对所退物料质量、数量等进行验收后确认。销售商品退回的，除了要填退料单验收外，还要及时进行货款及销售发票处理。所有物料退回都要并查明退料原因，明确相关部门和人员责任。
6、物料回收控制
企业应建立物料回收、维修、再用等规章制度。对于可以回收利用的存货，如周转机头、员工借用手机、送检机器、下发网点物料及经销商代售商品应及时回收、翻新、维修，以最大限度地发挥存货的周转和使用效率。
7、盘点清查控制
为避免存货积压或短缺给企业造成损失，对自有仓库物料每月均需安排仓库、财务人员进行实地盘点，对外协工厂、售后网点及经销商代售商品至少每个季度盘点一次。所有盘点都需编制盘点报告，查明盘点差异报上级批准后进行账务处理。盘点清查中发现的长期呆滞物料应根据成本与可变现孰低原则及时计提存货跌价准备，避免虚增资产价值。针对盘点过程中发现的问题，相关部门和人员应及时落实整改措施，确保资产安全完整。
（三）加强对存货内部控制执行的监督检查
为了使存货内控制度能有效执行，企业应当建立并健全对存货内控的监督检查制度。定期或不定期组织检查机构或指定专人，对存货控制进行日常的检查和监督。可以抽取有关存货的记录凭证如采购计划、明细台账、出入库单等来分析单位存货控制制度的合理性及具体执行情况；通过实物盘点，并与账面记录对比，检查存货的保管及盘点制度的执行情况。对监督检查过程中发现的存货内部控制的薄弱环节，应当及时加以纠正和完善。
（四）推行信息化系统建设，确保存货核算的及时性和数据精准性
有条件的企业可以建立ERP系统, 将采购、生产、销售、财务、进销存等业务模块进行整合，这样不仅将内控流程相对固化，而且各相关部门能资源共享，大大提高工作效率和业务数据的精准性。
（五）加强企业文化建设，增强全员内部控制意识
员工素质、企业文化等对内部控制的执行效果产生重要影响，所以 ，企业应定期对员工进行理论及业务培训，营造全员参与内部控制的氛围。只有使内部控制的执行变成员工的自觉行动，存货内部控制活动才能真正成为企业一项日常管理工作。
参考文献：
篇7
仓库员工工作总结及计划1
1、负责货物入库数据的录入工作。准确核对入库货物的数量、品名、产品批号、生产日期和有效期;
2、做好库存货物的效期管理。随时跟踪库存货物的效期状况，对处于警戒区域内的货物要及时报告;
3、做好发货单、退货验收报告单的整理，并及时对帐处理，确保库存帐、物相符，发现问题及时向上级反馈;
4、协助仓库员做好货物出库的配货及装、卸和入架整理等工作;
5、做好办公室场所和仓库的卫生工作;
6、完成上级交办的其它工作任务。
仓库员工工作总结及计划2 针对公司的发展要求，结合仓库目前的实际状况，对仓库在今后的20xx年的工作计划如下：
一、仓库实施备料制
仓库按计划部提前下发的领料清单对比生产上线时间提前三到五天备料。并在备料的过程中及时返馈物料的欠料情况，为计划，采购，生产等部门解决生产欠料争取前置时间，减少因欠料问题造成的生产被动局面。这项工作目前正在有序地展开。
二、解决仓库库存准确率长期低下的问题
仓库库存准确率得不到提升，库存数据失真，对公司财务，计划，采购，生产等相关部门的工作开展造成很大的影响，同时也使仓库管理处于极为被动的局面。在一月份之内，仓库要导入每日循环盘点制度，理顺和优化管理流程，提高管理人员的数据观念，按照工作日清日结，数据异常及时分析处理的原则严抓库存数据管理。要彻底打破以往仓库在库存数据管理中存在的单纯依赖调账来维持数据准确的局面，在可持续性的基础上抓数据管理，同时也为ERP系统的顺利上线提供可靠的基础数据支持。
三、完善仓库的单据，报表管理
仓库目前对单据管理很不到位，不能达到财务部的要求，无法对单据进行有效的追溯。仓库要从单据的填写，传递，装订，保管，存档等各环节进行重点改进；加强对单据、报表的审核，尤其是对进仓单的审核及报检记录的审核。对单据体系进行一次清理，规范各类型业务，各类型单据的使用，签批流程，目前公司的单据设置不全面，有相当一部份业务无对应的单据进行登记，需要重新设计、规范一批单据来处理。这项工作在二月份内完成。
四、完善三包件的管理
仓库目前对三包件的管理处于真空状态。仓库需要从人员配备，业务流程，账目控制，物料控制等方面对三包件管理进行全面的加强管理。
五、仓库接管公司的钢材的管理与除尘器仓库的门禁管理
配备好钢材仓库的管理人员，制定钢材仓库的门禁管理、物料收发管理、相关单据的传递与使用等一系列方案。维修好除尘器仓库的大门，将除尘器仓库的门禁管理由行政转交到仓库。
六、实施以库存准确率考核为核心的员工考核机制
为了配合库存准确率提升，仓库在二月份实施库存准确率考核制度，对库存准确率连续二到三个月内无实质性的提升的仓库相关管理人员（准确率目前定在98%）进行工资调整，对不能胜任工作的仓库相关管理人员考虑调离工作岗位。
七、加强物料控制工作，提升物料管理水平
完善不良品、呆滞物料的管理，不良品要单独建账管理，对呆滞品在春节前对现场物料进行一次清理。及时反馈物料信息，为计划、采购、物控工作提供参考信息。与生产部沟通，仓库所有紧固件每月集中发3次料，提升物料管理水平。
仓库员工工作总结及计划3 岁月如梭，光阴飞逝，不知不觉中万洋物流已走过8个春秋，在同事的支持和帮助下，我勤奋踏实地完成了本职工作，也顺利完成了领导交办的各项仓库任务，自身在各方面都有所提升，为做好仓储各项工作打下了良好的基础，这是比任何东西都宝贵的人生财富，并将受益终生。所以我怀着一颗感恩的心在工作着、学习着。金秋十月，借着这次机会，我对一年来的工作进行一下总结与归纳，如有不妥之处请领导批评指正。
内部 管理：
1、在工作中能够严格要求自己，保证入库、出库、领料的数据准确。
2、当班期间，认真协调入库及准确及时入库。
3、物资发放，能认真执行物资发放规定，敢于坚持原则不徇私情，保证成品发货的准确性。
4、报表制作，四点班除了提高发货效率外，还要认真收集数据，合理编制，以自己最大能力为领导们提供极尽可能准确的数据。
5、做好仓库管理工作，尽可能将库内打并整洁，及时除理烂袋，根据情况整理库房，并积极向5S管理靠近。
遵纪守法：
加强思想政治学习及专业知识学，提高政治素质。主要学习公司相关精神，物资管理、计算机操作、工商管理等知识，以求不断提高自身素，积极遵守仓库管理纪律，服从上级安排。
贸易安全：
一、加强安全仓储宣传、教育工作，提高全体职工的安全意识。
1、保税区领导时常来公司检查，很少有安全隐患，如果有些小的问题也能够及时解决，把隐患扼杀到摇篮里。
2、做好员工的安全生产培训工作。定期安排人员去培训学习，经过考核合格后方可进行相关的工作。
3、公司领导小组专门组织人员编写《员工安全手册》发放给员工，每人一册，以规范员工生产、生活行为，提高自觉性与自律能力。
4、在厂区的公共场所、职工宿舍、生产车间内的墙壁上都设有安全、文明生产、操作规程、安全疏散灯、禁止吸烟的标语和标志。
通过上述的宣传、教育培训等等一系列活动，大大提高了员工消防安全生产意识，奠定了抓好安全工作的扎实基础。
岗位职责：
1、产品品质的保证工作
即一定要保证所入库的产品品质，做到防火、防水、防压、防变形、防腐蚀??仓库十二防。按照先进先出；上轻下重，上小下大；定时、定位、定量三原则进行入库摆放和发料工作。
2、做好仓库帐目
保证每晚下班之前把当天的入库数，出库数，库存数按照物料种类、名称准确无误的登记做帐，领导每天上班即能看到昨晚仓库的准确库存以便准确的做出当天的生产安排。
3、做好月报工作
每月月底进行盘点，仓库不仅仅要做好仓库的进销存帐目，还要把全厂的各类的数据进行汇总，做出月报表提供给决策部门，以便于决策者能够及时安排调整下一步的工作。
4、做好物料的收发工作
仓库其实就是工厂产品的一个中转站：仓管最主要的工作就是及时准确的收发中转物料以配合工厂的生产。这就要求我们对进入仓库的每一种物料都很清楚其时在库的摆放位置、
数量、生产日期、颜色、何种原料等等。能够及时在下一道工序需要之时发到所需部门，并且在产品做出之后及时配合兄弟部门入库以便及时出货。
5、做好下属人员的安排工作
包括对配货人员，送货人员，装卸货人员的督促指导，适时的工作安排、人员的调配、工作的监督以及解决内部小小冲突等等。
6、做好仓库的整理工作
现在的企业大都要求自己能达到5S标准，虽然我们暂时仍未实施这些系统程序，但我们要严格用这些系统的要求来检验自己的工作是否合格。对于仓库来说，仓库是一个出入物品较多的地方，另外工厂所有暂时不用的东西都要交回仓库，所以仓库比起其它地方更易显得脏乱差，这就要求我们时时的进行仓库整理。所有物品各归各处，有用的摆放整齐，无用的扔掉，经常打扫，常期坚持，使仓库时时处处显得有条有序，干静整洁。要达到这样的标准并不是说做就能做到的，而是要把责任落实到个人，把仓库划成片区分给个人，每天下班之前用上十分钟来清理自己的责任区域，各负其责，各司其职，做到“人人有事做，事事有人做”，长期坚持，效果自不用说。
7、反思工作 解决问题 持续改进
篇8
关键词：建筑工程；质量管理；施工
Abstract: The construction quality is closely related to the development of the national economy and people life, already caused a society the attention of all circles personage, the content will be on construction engineering quality management brief analysis, for reference only.
Key words: construction project; quality management; construction
中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：
1、前言
改革开放以来，随着经济的不断发展，我国的城市化进程不断加快，作为城市基础设施重要组成部分的房屋建筑工程得到了很大的发展，而且随着建筑工程施工技术、施工工艺及设备的改进，建筑工程质量得到了很大的提高。但是由于种种原因，建筑工程中仍存在一些质量问题，这些质量问题影响了工程的寿命，甚至发生了“楼倒倒”、“楼脆脆”的事故，严重威胁到了人民的生命安全，也给社会带来了不稳定的因素，故应引起社会各界人士的重视。建筑工程施工质量是建筑工程质量的决定因素，因此加强对建筑工程质量管理，提高建筑工程质量的关键在于加强对建筑施工质量的控制。本文以下内容将对建筑工程施工质量管理进行简要的分析，仅供参考。
2、建筑工程施工准备阶段的质量管理
根据作者多年的实践经验，认为建筑工程施工准备阶段的质量管理应从如下几个方面着手：第一，施工技术的准备。项目部在熟悉施工图纸的基础上，对图纸中的问题进行汇总，由总工组织项目部及成本控制部结合此项目的施工特点，提出具体的修正方案，报甲方及设计单位共同探讨，以达成一致，使得问题能够在进场施工前得到最大限度的解决。项目技术人员在工程部及总工的指导下，结合工程项目特点，编制出施工组织设计，内容包括工程概况及施工特点，施工方案，施工进度计划，劳动力、材料及机具需要量计划，施工平面布署及项目管理人员职责分配等。在多年的施工过程中，总结出一套比较成熟的施工作业方法，并编制成作业指导书，供项目人员参考，从而大大提高了工作效率，也方便了对施工操作人员的培训。第二，控制建筑材料质量。材料是构成完整建筑的基础，没有高质量的材料是无法达到预期建筑效果的。对材料质量的审核需要尽早进行控制，工程单位可积极搞好源头控制，选择专业的采购人员以把握好选购材料的质量，尽早鉴别出各种材料的优劣。而作为材料的生产厂家生产则要对材料准确标注信息，不得出现错误出售材料的问题。当材料被运输到施工现场后，其应当安排检查人员对合格证、性能表格等加以检查核对，出现异常问题需及时申报处理。使用的所有材料必须符合施工图纸及相关设计变更文件的要求，所有进场的材料要按照规范要求进行送检，实行监理的项目必须有监理人员进行见证取样，经检测合格后方可使用到本工程。第三，强化培训、优选施工人员是奠定质量控制的人才基础。工程质量是所有参加工程项目施工的技术管理干部、操作人员、服务人员协同工作的结果,所以施工人员是形成工程质量的主要因素。要控制施工质量,首先是培训和优选施工人员,提高他们的综合素质。首先应提高他们的质量意识。按照全面质量管理的观念施工人员必须树立五大观念:质量第一的观念、预控为主的观念、为用户服务的观念、用数据说话的观念以及社会效益与企业效益并重的综合效益观念。其次是施工人员的技术素质。管理干部、技术人员都应具有较强的进行质量规划和目标管理的能力,组织施工和进行技术指导的能力,以及识别质量和检查质量的能力,生产人员则应当具有精湛的技术技能,一丝不苟的工作作风,严格执行质量标准和操作规程的法制观念,服务人员则应做好技术和生活服务,能以出色的服务,间接地保证工程质量。第四，完善施工现场的设备管理。机械设备是建筑工程必须具备的作业工具，其能够完成许多人工无法处理的施工问题。首先应保证设备运用准确，这是机械管理的核心内容。对于使用到的机械设备，操作者必须要熟悉其具体的使用性能、操作标准、控制方式等等，若对于设备的操作准则要求未能全面掌握则进行操作施工，则造成的问题将越来越多，给工程施工带来了巨大的阻碍。这就需要工程单位定期对操作人员加以培训，提高其专业的操作技能，对于机械设备能够及时调控操作。其次，定期搞好设备维修，这是机械管理的基本要求。当一天操作任务完成后需安排专业人员对设备清理维护，其能够对设备的工作效率起到很大的促进作用。我们必须要结合设备的实际情况，综合采取清洁、、紧固、调整等措施，对设备加以全面维护调整，使设备的使用时间更长。
3、施工过程中的质量控制
根据作者多年的实践经验，认为在施工过程中应从如下几个方面着手加强对其质量的控制：第一，施工工艺的控制。施工工艺是决定工程质量好坏的关键，有好的工艺，能使操作人员在施工过程达到事半功倍的效果。为了保证工艺的先进性及合理性，项目部对于不太成熟的工艺安排专人在加工厂进行试验，将成熟的工艺编制成作业指导书，并下发各施工主管，施工管理人员在现场指导生产时则依此为依据对工人进行书面交底，并由班组长签字接收。工艺交底包括工具及材料准备、施工技术要点、质量要求及检查方法、常见问题及预防措施。第二，施工环境的控制。施工环境对建筑工程的影响很大，为了保证工程质量，必须控制好施工环境，这就要求施工管理人员在进行工序安排时要合理，避免施工污染，同时保证各工序所需环境要求，如室温要求、基体干燥要求、空气清洁要求等。因此一般结构方面的工作先进行，饰面工作后进行；头顶工作先进行，头顶以下工作后进行；隐蔽工程先进行，包封工作后进行；水电管线工作先进行，灯具、开关、插座、洁具、五金配件安装工作后进行；易受污染或贵重材料，保养不易的工作（玻璃制品、镜面、壁纸、面料、地毯等）应最后再做。第三，施工过程的质量检查。质量管理人员主要采用的检查方法有目测法、仪测法、实验检验法等。在施工过程中，应重点进行以下方面的检查：①施工操作质量检查：对违章操作及不符合安全要求的应及时纠正。②隐蔽工程的检查与验收：这一部分是防止质量隐患和事故的关键，隐蔽工程必须经质量检查人员检查确认合格后，才允许加以覆盖进行下一道工序。③施工过程中的监控：对某些重要的分项工程应特别注意经常进行预检和复核。第四，建筑施工过程中工序交接的质量验收。所谓工序，就是在房屋建设过程中，出于要求而必须的一种间歇性停顿。例如，建筑环节之间的转换、建筑效果之间的质量检查等。两道工序之间需要有技术与环境之间的承接，这对于专业性的工序也是必须要求。同时，工序之间的转换、交接，都对建筑施工过程中所有建设环节的连接作用。特别注意的是只有前道工序检查验收合格后，方可移交下一道工序。第五，不合格情况的处理。上道工序没有经过合格验收，就不能进入下道工序进行施工。对不合格的材料、配件以及半成品等严禁使用，对不合格的产品应该要对其进行标记并做详细的记录，同时指派专人进行看管，避免误用，同时要对现场进行定期的处理，对那些不合格的产品和工序，不能都对其进行计价处理。第六，建筑成品的质量管理。对成品的保护，主要就是指在施工的过程当中，有一些工程已经基本完成，而另外一些还在施工过程中，或者是工程中的某项的某个部位进行施工，而其他部位已经完成施工。在这样的情况下，承包单位就有责任对已经完成的部分进行保护，避免其因为保护不善或者是缺乏保护造成污染或者是损坏，对工程的整体质量造成影响。第七，房屋建设工程的竣工质量检查。在房屋建设竣工后，建设承包商要对工程质量进行自检，当自检合格后，向质量检查部门提供相关的工程质量检查报告，由工程监理对工程质量竣工验收负责。工程质量初验合格后，工程监理也要将工程验收报告上交于上级建设单位，由上级单位的人员进行最后的工程验收。第八，发挥监理职能作用。施工单位在单项工程或者一个工序结束后，在自检合格后，应按照程序由监理进行检查，检查合格后才能进行下一个工序的施工。而且充分利用监理的作用，可以及早的发现各种隐患，避免较大的经济损失，所以对于施工单位来说，要尽力和监理合作，接受监理的指导，对于合理的建议和整改通知书，要按时、按量、保质的完成。
4、结尾
本文以上内容分别从施工准备阶段的质量控制和施工过程中的质量控制两个方面简要分析了建筑工程施工质量管理，提出了一些措施，作为一名技术人员，应该在实践中不断学习，并注重借鉴国内外先进的经验，不断提高自身的专业素养和综合素质，为提高建筑工程整体质量做出应有的贡献。
【参考文献】
[1] 《建筑工程质量通病防治手册》彭圣洁等，中国建筑工业出版社
篇9
第一章、编制依据 - 1 -
第二章、工程概况 - 5 -
2.1总述 - 5 -
2.1.1工程名称 - 5 - 2.2自然条件及地域条件 - 5 -
2.3主要工作量 - 5 -
2.4工程特点 - 6 -
第三章、施工组织 - 8 -
3.1管理模式介绍 - 8 -
3.2施工指导思想 - 8 -
3.3管理目标 - 8 -
3.4项目组织机构 - 8 -
3.4.1项目组织机构图 - 8 -
3.4.2项目主要管理人员 - 10 -
3.5机构设置 - 10 -
3.5.1项目管理层设置 - 10 -
3.5.2作业层设置 - 10 -
3.5.3项目部主要组成成员 - 11 -
3.5.4部门职责 - 11 -
3.6施工任务划分 - 13 -
3.7施工临时设施 - 14 -
3.8办公及通讯措施 - 14 -
3.9本工程作业层人员配置 - 14 -
3.10施工人员进出场时间 - 16 -
3.11本工程施工机具、设备配置 - 17 -
第四章、施工准备 - 22 - 4.2物资准备 - 22 -
4.3施工人员及设备准备 - 22 -
4.4现场准备 - 23 -
4.5质量管理准备 - 23 -
第五章、施工进度计划及工期保障措施 - 25 - 5.2实行计划控制、确保五个控制点正点到达 - 25 -
5.3加强现场管理 - 26 -
5.4施工调度平衡 - 26 -
5.5展开劳动竞赛，加速工程建设 - 27 -
5.6提高预制化程度 - 27 -
5.7提供技术支持 - 27 -
5.8强化信息管理 - 27 -
第六章、施工主要技术方案 - 29 -
第七章、质量保证措施 - 30 -
7.1质量方针 - 30 -
7.2质量目标和质量管理 - 30 -
7.2.1质量管理 - 30 -
7.2.2质量目标 - 30 -
7.3质量控制机构 - 31 -
7.3.1建立项目行政组织机构 - 31 -
7.3.2建立项目质量控制机构 - 31 -
7.4质量责任 - 32 - 7.4.2项目质量体系责任人员职责 - 33 -
7.4.3质量控制机构职责 - 34 -
7.5质量控制要素 - 35 -
7.5.1管理职责 - 35 -
7.5.2质量体系 - 35 -
7.5.3合同评审 - 36 -
7.5.4文件和资料控制 - 36 -
7.5.5采购 - 36 -
7.5.6顾客（业主）提供物资 - 37 -
7.5.7产品标识和追溯性 - 37 -
7.5.8施工进程控制 - 37 -
7.5.9检验试验控制 - 37 -
7.5.10检验、测量和试验设备的控制 - 38 -
7.5.11检验和试验状态控制 - 38 -
7.5.12不合格品的控制 - 39 -
7.5.13纠正和预防措施 - 39 -
7.5.14搬运、储存和交付 - 40 -
7.5.15质量记录的控制 - 41 - 7.5.17培训 - 42 - 7.5.19统计技术 - 43 -
7.6质量检测及控制程序 - 43 -
7.6.1总则 - 43 -
7.6.2施工过程的工序质量检测和控制流程 - 43 -
7.7质量监督与检查 - 44 -
7.7.1内部质量监督与检查 - 44 -
7.7.2配合业主、监理、质量监督与质量检查 - 45 -
第八章、HSE管理措施 - 46 -
8.1 HSE管理体系与组织机构 - 46 -
8.1.1 HSE管理体系 - 46 - 8.1.3生产流程及岗位分布图 - 48 -
8.1.4配置方式 - 48 -
8.1.5 HSE培训 - 48 -
8.2岗位HSE职责 - 49 -
8.2.1项目经理职责 - 49 -
8.2.2项目副经理职责 - 49 -
8.2.3作业队长职责 - 49 -
8.2.4专职监督员职责 - 50 -
8.2.5兼职监督员职责 - 50 -
8.2.6后勤检查员的职责 - 50 -
8.2.7义务监督员职责 - 51 -
8.2.8员工职责 - 51 -
8.3操作指南 - 51 -
8.3.1施工现场布置 - 51 -
8.3.2定位、放线 - 52 -
8.3.3管口组对 - 52 -
8.3.4焊接工作 - 52 -
8.3.5吊装作业 - 53 -
8.3.6吹扫、试压 - 53 -
8.3.7阴极保护工程 - 54 -
8.3.8交通安全 - 54 -
8.3.9环境保护 - 55 -
8.3.10卫生健康 - 56 -
8.4危害的识别 - 58 -
8.4.1组对、焊接 - 58 -
8.4.2吊装作业 - 58 -
8.4.3吹扫试压 - 59 -
8.4.4交通运输 - 59 -
8.4.5营地卫生 - 60 -
8.5风险评价 - 61 -
8.6危险因素控制 - 61 -
8.6.1组对、焊接 - 61 -
8.6.2吊装作业 - 62 -
8.6.3吹扫试压 - 63 -
8.6.4交通运输 - 64 -
8.6.5营地管理 - 64 -
8.7应急管理 - 65 -
8.7.1应急组织机构图 - 65 -
8.7.2应急组织的职责 - 66 -
8.7.3应急反应流程图 - 67 -
8.7.4应急预案 - 67 -
8.8记录与考核 - 71 -
8.9奖惩制度 - 71 -
8.9.1奖励制度 - 71 -
8.9.2惩罚制度 - 71 -
第九章、计量与实验检验 - 73 -
9.1质量控制及检验程序 - 73 -
9.1.1 一般规定 - 73 - 9.1.3 质量监督检查组织图 - 73 -
9.1.4 监督检查程序及项目内容 - 74 -
9.1.5站场质量控制与检验的主要内容。 - 78 - 9.2 质量监督与检查 - 82 -
9.3 现场施工 - 83 -
第十章、其它保障措施 - 84 -
10.1配合作业 - 84 -
10.1.1内部配合 - 84 - 10.2设备、材料接、保、检、运措施 - 84 - 10.2.2材料、设备的接收 - 85 - 10.3信息及文控管理 - 88 -
10.3.1信息管理 - 88 - 10.4降低成本措施 - 91 -
10.4.1项目成本计划 - 91 - 附图1：施工平面布置图 - 94 -
第一章、编制依据
1.1招投标文件内容及定额文件； 1.3施工现场踏勘资料；
1.4国家现行的法令、法规，地区行业颁发的安全、消防、环保、文物等管理规定；
1.4.1 《石油工业设备配备的安全与卫生》(SY/T 5741) 1.4.3 《健康管理办法》石油质字[2000]第155号
1.4.4 《中国石油事故报告统计记录制度和事故管理规定》 1.4.6《土壤环境质量标准》（GB15618-1995 ）
1.4.7《水土保持综合治理》（GB/T16453-1996 ） 1.4.9《中国石油天然气公司事故报告记录统计制度》石油质字[2000]第231号 1.4.11《石油工业设备配备的安全与卫生》(SY/T 5741) 1.4.13《环境与社会管理方案》
1.4.14《运输管理方案》
1.1.15《环境空气质量标准》（GB3095－1996）
1.4.16《地表水环境质量标准》（GHZB1-1999）
1.4.17《地下水质量标准》（GB/T14848-93）
1.4.18《土壤环境质量标准》（GB15618-1995 ）
1.4.19《水土保持综合治理》（GB/T16453-1996 ）
其他相关现行法律、法规。
1.5施工技术标准及验收规范； 1.5.2《工业金属管道工程施工及验收规范》(GB50235-97)
1.5.3《钢制管道焊接及验收》（SY/T4103）
1.5.4《石油天然气钢质管道对接焊缝射线照相及质量分级》（SY/T4056-1993）
1.5.5《压力管道安全管理与监察规定》（劳部发(1996)140号） 1.5.7《石油天然气站内工艺管道工程施工及验收规范》（SY0402-2000）； 1.5.9《西气东输二线管道工程无损检测规范》（Q/SY GJX 0112-2008）； 1.5.11《区域性阴极保护技术规范》（Q/SY29.1~29.3-2002） 1.5.13《钢质管道外腐蚀控制规范》（GB/T21447-2008） 1.5.15《埋地钢质管道阴极保护参数测量方法》（GB/T21246-2007） 1.5.17《压力容器安全技术监察规程》 1.5.19《电气装置安装工程接地装置施工及验收规范》（GB 50169-2006） 1.5.21《电气装置安装工程蓄电池施工及验收规范》（GB 50172-92） 1.5.23《建筑电气工程施工质量验收规范》（GB 50303-2002） 1.5.25《自动化仪表工程施工及验收规范》（GB 50093） 1.5.27《火灾自动报警系统施工及验收规范》（GB 50116） 1.5.29《散热器及管道安装图》（96K402-2） 1.5.31《地下防水工程质量验收规范》（GB50208—2002） 1.5.33《建筑装饰装修工程施工质量验收规范》（GB 50210—2001） 1.5.35《给排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-97） 1.5.37《建筑给水排水及采暖工程施工质量验收规范》（GB50242-2002） 1.5.39《地下工程防水技术规范》（GB 50108-2001） 1.5.41《工程测量规范》（GB 50026-93） 1.5.43《建筑工程施工质量验收统一标准》（GB 50300-2001）
1.5.44《建筑施工手册》（第四版） 1.5.46《建筑施工现场供用电安全规范》(GB50194-93)
1.5.47《混凝土拌合用水标准》（JGJ63－89）
1.5.48《水泥混凝土路面施工及验收规范》（GBJ97-87）
1.6我公司现有施工资源、管理力量、设备能力；
1.7四川石油天然气建设工程有限责任公司企业标准； 《程序文件》－（SPC QB-2002）；
《质量文件》－（SPC QC-2002）；
《HSE管理手册》
1.8以往类似工程施工经验。
第二章、工程概况
2.1总述
2.1.1工程名称
西气东输二线工程西段玛纳斯分输压气站压缩机区施工工程。 玛纳斯分输压气站为西气东输二线工程西段14个压气站之一，此次施工范围为玛纳斯压气站压缩机区部分。
2.2自然条件及地域条件 2.3主要工作量
玛纳斯压气站主要实物工程量表
序号 项目名称 单位 工程量 备 注 2 压缩机厂房基础 m2 2700
3 燃压机组 座 3
4 燃气轮机主撬安装 座 3
序号 项目名称 单位 工程量 备 注
5 压缩机主撬安装 座 3
6 燃料气撬安装 座 3
7 压缩机入口临时过滤器 个 3
8 燃气轮机进气过滤器安装 座 3
9 空压机撬（带2台空气储罐） 个 2 11 屋顶风机（隔爆） 台 20 28000m3/h,2.2kw 13 自清式空气过滤器 台 2 70000m3/h
14 密封排污罐3.0 m3 座 1 成套安装 16 余热热水锅炉 供热量0.7MW 台 2 18 防爆配电箱/控制箱安装 台 10
19 防爆接线箱安装 个 15
2.4工程特点
2.3.1施工工期紧。有效施工周期9个月。
2.4.2工作任务重。设备安装工作量大，施工工程类型复杂，各专业平行交叉作业。
2.4.3质量要求高。
2.4.3.1压缩机组安装精度要求高，管材材质品种多，焊接工艺要求高；
2.4.3.2大体积混凝土设备基础、管墩的施工质量要求高；
2.4.3.3压缩机橇、燃气轮机橇、进排气道、天然气冷却器、油冷却器、过滤器、分离器等大型设备的吊装、搬运和就位要求高；
2.4.3.4压缩机组相关设备、容器、阀门、工艺管线中的内部清洁度要求高；
2.4.3.5压气站干燥、氮气置换的要求高。
第三章、施工组织
3.1管理模式介绍
为充分满足及响应招标书中的各项条款，根据工程的实际需要，也为了与业主高素质、高水平的管理相适应，根据评审结果所确定的本工程管理模式：特别成立由四川石油天然气建设有限责任公司派遣，具有 “独立行使职权”的“四川油建西气东输二线工程（西段）玛纳斯压气站工程施工项目部”。
3.2施工指导思想 3.3管理目标
按照以技术为先导，以质量求生存，以市场求发展，创造国家优质工程，降低工程成本，缩短施工工期，认真履行合同，为业主提供一流服务的指导思想，达到五个第一：
管理水平第一，
工程质量第一，
安全施工第一，
服务水平第一，
企业信誉第一。
3.4项目组织机构
3.4.1项目组织机构图
以按期、优质建成本工程为目标，根据本工程特点和需要，项目部设置为三级管理机构，即项目管理决策层、项目执行层和作业层。项目组织机构图如下
3.4.2项目主要管理人员
项目主要管理人员一览表
序号 项目职务 姓名 备注 联系方式
1 项目经理 韩 勇 13899055185
2 项目副经理 4 项目副经理 陈 军 分管土建施工 15276420761
6 项目副经理 修川 分管设备工艺安装 18609941997
7 项目副经理 杨勇权 分管电仪施工
8 生产经营部部长 王泽明 13899063018
9 生产技术部部长 黄荣光 18609943969
10 质量部部长 舒毅 13899088379
11 HSE管理部部长 董晓阳 15699307500
12 物资管理部部长 蒋 硕 13999015758
13 综合办公室主任 扈模慧 15099498698
3.5机构设置
3.5.1项目管理层设置
3.5.1.1项目部设项目经理、项目副经理、总工程师共4名领导，对本项目进行组织和协调，是项目实施的管理核心。 3.5.2作业层设置
根据本工程主要内容和实物工作量，作业层共设4个施工队，即建筑施工队、工艺安装队、防腐保温队和电、仪、信安装队。
3.5.3项目部主要组成成员
组建强有力的施工项目领导班子，项目经理由四川石油天然气有限责任公司总经理委派，项目部主要管理成员由项目经理提名、总经理批准选派一批业务能力强、有丰富厂站施工技术及管理经验、且绝大部分在西北地区有五年以上的施工管理人员组成施工项目部。
3.5.4部门职责
3.5.4.1项目经理职责
a、项目的组织者和领导者，是安全和质量的第一责任人。
b、贯彻执行党和国家的政策、法规、法令、上级主管部门和公司的有关管理制度。
c、制定并贯彻执行项目施工生产的方针、目标。
d、协调项目各部门、各单位的工作关系。
e、制定项目的质量奖惩制度，审批质量奖惩报告
f、制定项目的HSE奖惩制度，审批HSE奖惩报告。
g、负责施工计划的审定和执行，确保按期完成施工任务。
h、负责项目成本的控制，厉行节约，反对浪费，降低工程成本。
i、审核项目组织机构和人员组成，审定施工作业队伍。
3.5.4.2项目副经理职责
a、协助项目经理搞好施工管理工作，是工程施工的具体组织者。
b、对职工进行政策法规教育，做好职工的思想工作。
c、负责工程的日常管理工作。
d、负责各专业各作业班组之间的协调、施工总体布置及管理。
e、负责施工进度计划的实施、检查、调整和监督。
3.5.4.3项目总工师职责
a、执行项目经理的决策和部署。
b、组织技术攻关，对施工技术问题负全面责任。
c、组织好有关技术规程、技术标准的贯彻执行。
d、制定工程质量目标，审核施工组织设计和重点、难点施工方案。
e、组织质量工作会议，分析和解决各种质量问题。
f、对违反技术要求，操作规程和各项管理制度者，予以制止、纠正和批准处理决定。
3.5.4.4生产技术部
a 按合同规定的施工规范、施工图纸，组织实施各项技术工作。
b、负责制定施工技术文件和作业指导书。
c、负责施工技术文件的变更的联络与实施工作。
d、组织技术交底，负责技术管理工作。
e、负责隐蔽工程的检查和记录，负责施工现场签证工作。
f、监督落实施工规范的使用和执行。
3.5.4.5质量部
a、负责工程质量控制和质量管理工作。
b、监督、检查、检验原材料和设备，使之按合同、设计、规范要求实施。
c、进行工程的检查评定，参与业主、监理对工程的评定。
3.5.4.6 HSE管理部
a、负责该工程的安全教育和安全防范工作;定期进行安全检查，发现问题及时整改。
b、负责HSE的日常管理和监督工作。
c、负责协调地方主管部门的关系。
d、负责施工的日常调度工作。
e、根据生产实际情况，做好设备的合理调配。
f、负责施工现场生产组织和协调。
3.5.4.7物质供应部
a、负责施工消耗材料和自购工程材料的采购、接收、运输、保管、发放等管理工作，对自购材料的质量全面负责。
b、负责甲供材料的接收、运输、保管工作，并及时发放到施工现场。
3.5.4.8项目办公室
负责工程后勤保障、办公用品采办及发放，负责信息管理及文件控制。
3.6施工任务划分
建筑施工队、工艺安装队、钢结构作业队、防腐保温队、电仪安装队由四川石油天然气建设有限责任公司下属的川西分公司、建筑公司、电气仪表安装公司、容器制造厂、防腐预制厂抽调，具体任务划分如下表：
施工任务分配表
序号 施工部门 主要施工内容
1 建筑施工队 设备基础、房建工程、管墩、阀门基础、坑池、钢结构、总图工程
2 工艺安装队 工艺管道及辅助生产设施、公用工程中的管道安装，工艺设备安装
3 防腐保温队 钢结构、管道及设备的除锈、防腐及保温
4 电仪安装队 电气、仪表和通信安装工程
3.7施工临时设施
在玛纳斯压气站施工点附近按照业主指定的规划场地建设一套临时生活办公设施和材料、施工机具的堆放场地。项目部租用临时生活营地一处，并在现场租用民房或者建立临舍一处，建立临舍包括中心会议室1座、中心综合办公室1座、生活营房10座、食堂1座，贵重物平堆放场地1处、以及相应的给排水系统等等。
在施工现场单独为工程监理设办公室一间（活动营房）。
另为配合外方服务人员，在现场为外方服务人员设办公室一间、休息间一间（均为活动营房），办公设备一套（含网络）。
3.8办公及通讯措施
项目部与业主、监理和设计等管理部门之间租用公网线路联络，日常来往信函通过传真或E-mail方式联系，日常文件处理通过电脑进行，办公主要在施工现场临时生活区。办公及通讯装备如下表：
主要办公及通讯设备表
序号 名 称 单 位 数 量 备 注
1 台 式 电 脑 台 4
2 笔 记 本 电 脑 台 8
3 传 真 机 台 1
4 复 印 机 套 2
5 电 话 台 1
6 数码摄像机 部 2
7 数码相机 部 2
3.9本工程作业层人员配置 序
号 岗 位 施工
项目部 建筑
施工队 工艺
安装队 防腐
保温队 电仪信安装队 合计
1 队 长 1 1 1 1 4 3 质检员 2 1 3
4 材料员 2 2 1 5
5 测量工 1 1 2
6 施工员 1 1 2
7 管 工 13 13 9 操作工 3 4 7
10 防腐工 1 1 5 7
11 钳 工 4 4 13 起重工 1 3 4
14 电 工 1 1 4 6
15 仪表工 4 4 17 司 机 2 1 1 1 1 6
18 车 工 1 1 20 炊事员 2 2 4
3.10施工人员进出场时间
施工前期为项目部人员及土建前期人员约150人，主要进行临设、协调、现场施工准备等工作；
2009年8月20日正式开工进行土建施工； 2010年3月1日复工，施工以土建为主，压缩机及附件开始安装，工艺、钢结构开始预制，现场人数为约100人；
4月工艺、钢结构开始现场安装，现场人数增加到约120人；
5月为工艺安装高峰，电气自控通信等专业相继进入安装高峰，现场人数约为170人；
6月，工艺收尾开始吹扫试压，开始跑油，厂房、降噪、电器仪表安装继续，现场人数分别约为130人；
7月，主要进行动火连头和土建的总图工程，防腐保温开始，现场约为100人；
8月，主要进行防腐保温和投产试运行，各专业进行收尾工作，现场约为50人；
3.11本工程施工机具、设备配置
机具设备的配置本着优化办公设施，设备材料运输、设备安装、管道安装采用机械化作业，电气仪表及工艺检测设备配备优于同行业等原则，充分提高工效。
序号 名称 规格、商标 单位 数量 设备状况 备 注
一 办公设备 2 台式电脑 联想、同方等 台 4 完好
3 笔记本电脑 HP、DELL等 台 8 完好
4 电话 台 1 完好
5 防爆对讲机 对 6 完好
6 传真机 台 1 完好
7 数码摄像机 索尼 台 2 完好
8 数码相机 佳能、尼康 台 2 完好
二 建筑施工设备 2 砼搅拌机 WJ-800 台 1 完好
3 砂浆搅拌机 HJ-200B 台 1 完好
4 压路机 Y2-12/15 台 1 完好 站内道路
5 蛙式打夯机 台 3 完好 7 钢筋弯曲机 WJ40-1 台 2 完好
8 钢筋对焊机 ON1-75 台 1 完好
9 平板振动器 HZ6-50 台 3 完好
10 振动棒 4m/6m 根 10 完好
11 磅秤 HGGT-500 台 1 完好 13 水准仪 台 1 完好
14 机动翻斗车 JS-L1 辆 8 完好 16 四用木工机床 MQ443 台 1 完好 18 烘干箱 0～600℃ 0.33 台 1 完好 20 钢模板 定型 t 24 完好
21 钢架管、卡子 ∮48×3.5 t 35 完好
22 钢丝绳 ∮15～∮40 m 300 完好
23 装载机 Z50 台 1 完好
24 ZH型化工离心泵 台 1 完好
二 检验设备
1 电工仪表检定电源 XF--6A 套 1 完好
2 接地电阻测试仪 ZC--8 套 2 完好
3 万用表 F45C 台 4 完好 便携式
4 过程仪表校验仪 FLUKE-74 套 2 完好 6 活塞式压力计 YS-6、60、600 套 1 完好
7 数字式万用表 台 2 完好
8 兆欧表 ZC25-3 500V 台 4 完好 便携式
9 电火花检漏仪 PROTEST 台 2 完好 11 振动仪 台 1 完好 便携式
12 转速表 0～5000转/分 只 1 完好 便携式
13 红外线测温仪 只 1 完好 便携式 15 塞尺 套 2 完好 便携式
16 焊检尺 套 8 完好 便携式
三 交通运输工具
1 越野车 丰田 4500 辆 1 完好
2 皮卡车 五十铃 辆 2 完好 4 货车 东风 8T 辆 2 完好
四 加工设备 2 型材切割机 Φ400 台 6 完好 4 角式砂轮机 Φ100 台 20 完好
5 电锤 台 2 完好 7 电动套丝机 TQ-80A ½″～3″ 台 2 完好
8 液压弯管机 套 2 完好
9 液压开孔器 SYK-8 套 2 完好
10 微电脑线号打印机 LM-350 套 1 完好
五 焊接设备
1 直流电焊机 ZXG-500 台 34 完好
2 林肯焊机 DC-00 台 2 完好 4 氩弧焊工具 套 8 完好
5 气焊工具 套 2 完好
6 汽油焊机 台 1 完好
7 移动电站 台 2 完好
8 200KW发电机 台 2 完好
六 其它设备 2 空压车 S-250 台 1 完好
3 液压泵 60MPa 台 1 完好
4 汽车式吊车 200T 台 2 完好 外协
5 汽车式吊车 KATO 50 台 2 完好 外协
6 汽车式吊车 KATO 25T 辆 2 完好 8 抓管机 ZL50G 辆 2 完好
9 活动房 幢 10 完好 11 50T液压千斤顶 套 2 完好
12 网片式油过滤器 台 1 完好
13 精密加油过滤器 台 1 完好 13 液压扳手 套 2 完好
第四章、施工准备
4.1技术准备
4.1.1收集相关的施工标准及验收规范，开工前进行宣贯学习。 4.1.3在设计交底基础上，搞好图纸会审工作。
4.1.4编制施工组织设计、施工方案措施、施工作业指导书等，并报业主、监理批复。
4.1.5准备对基层施工班组进行详细的技术交底。
4.2物资准备
4.2.1组织物资管理人员培训，了解工程相关技术要求。
4.2.2确定临时材料堆放场地，建立临时材料仓库。
4.2.3编制自购工程材料、加工品计划，并按规定报批。
4.2.4编制施工所需手段用料，消耗材料计划。
4.2.5编制物资供应计划，物资管理办法及相应管理性文件。
4.3施工人员及设备准备
4.3.1组建项目部，清理工程主要工作内容和实物量，落实人员及机具设备，进行施工任务划分。
4.3.2进行施工人员、设备调迁。
4.3.3对已配置的设备进行维护保养。
4.3.4组织对特殊工种培训、练兵。对参加施工的所有电焊工、防腐工、起重工、管工、机械手等进行培训和实际练兵，学习有关的工艺规程和标准。特别是电焊工要参加业主组织的上岗取证考试，考试合格后方能参加本工程施工。
主要工种培训情况表
序号 培训内容 参加人员 主办单位 培训时间 培训地点
1 电焊工培训 全部电焊工 项目部 50小时 华阳四川油建焊培中心
轮南四川油建基地
2 管工培训 技术干部、质量管理人员、
管 工 30小时
3 HSE培训 管理人员和全部施工人员 30小时
4.3.5为保证施工中的机具、设备处于完好状态，成立专门的修理保养班，负责工地上所有施工机具、设备的维修任务。维修班组将认真执行公司设备巡回检查制度、设备维修保养制度及油水管理制度，建立常用配件库，准备充足的备件，保证现场设备完好。
4.3.6按照管道工程施工要求，我公司为本工程配备的主要施工设备及机具有移动电站、大排量空气压缩机、对口器等。公司安排修保人员对机具、设备全部检修一遍，使每一台机具、设备处于完好状态。
4.4现场准备
4.4.1按照业主和监理审批的施工平面布置图进行临时设施搭设。
4.4.2按照业主及监理要求，进行建设区域施工水、电、气、通讯准备，达到“四通一平”条件。
4.5质量管理准备
4.5.1编制质量计划、质量检验计划、质量创优计划。
4.5.2编制关键工序质量控制计划。
4.5.3收集并学习相关施工标准及验收规范，按要求下发到基层作业队。
4.5.4编制《焊接作业指导书》。
4.5.5检查核对质检员、HSE管理员、特殊工种资格证、上岗证。
4.5.6建立健全各项管理制度，特别是质量管理责任制度和安全管理责任制度。
4.5.7积极与业主及监理配合，规范施工技术和施工质量等竣工资料表格。
第五章、施工进度计划及工期保障措施
5.1建立保障支持系统
为了确保玛纳斯压气站工程按期完工，总公司本部成立了以总经理邹兵为组长，副总经理杨胜金为副组长，各有关部门负责人为成员的施工保障支持系统,组建施工预备队。
5.2实行计划控制、确保五个控制点正点到达 5.2.2运用项目管理软件，对该标段工程从施工队伍及机具进场到工程完工的各个施工工序进行了严密的衔接和优化安排，计算出工程施工中所经历的关键线路，合理地编制出该工程的施工进度计划。
5.2.3为了确保关键线路在施工中正点运行，设置以下五个“工期控制点”，对总体进度运行加以控制。 第二控制点：压缩机2010年1月20日吊装就位完。
第三控制点：2010年7月10日工艺安装吹扫试压完毕。 第五控制点：2010年8月22日施工完,第三台压缩机具备投产条件。
5.2.4立即着手对该标段工程的施工进度运行实行“决策层计划”、“管理层计划”、“作业层计划”和统计“预警监控”的严密的计划控制管理。
5.2.5工期计划实行动态控制，采用组织措施、技术措施、经济措施和合同管理措施加以规范和约束，主要采用事前控制，同时作好阶段性检查，分析找出影响施工计划的原因，及时纠正偏差，从而做到事中和事后控制，保证施工计划的完成。
5.2.6编制详细可行的施工计划，并跟踪了解工程进展情况，收集反馈信息，根据统计结果，进行进度与计划的比较，分析影响施工进度的原因，寻找对策，提出更改措施，经过调整，形成一个新的施工计划。
5.3加强现场管理
5.3.1依据业主批准的“总体施工进度计划”，分阶段按月份编制该标段工程的“施工进度执行计划”，确定主要工期控制点，提出保证控制点完成的必要措施，依据执行计划，每天实行动态控制管理
5.3.2根据项目整体情况，编制施工网络计划，抓住关键线路，解决主要矛盾，使网络优化运行，各施工单位应服从大局，合理调度，确保施工进度按计划运行。
5.3.3提前与业主、监理单位、地方政府等单位联系，办好各种施工许可证，保证施工正常进行。
5.3.4及时收听当地气象台站的天气预报，提前作好防风、防雨、防沙暴等施工措施，尽量不因天气的变化而影响施工进度。
5.3.5合理调整施工作业时间，在良好的施工季节实行每天两班制。
5.4施工调度平衡
5.4.1设立调度管理系统，依据施工进度执行计划，编制施工现场协调计划，实行机、供、运、人、财、物综合平衡的动态管理。实行不定期的生产协调专题会，每周实行生产例会，每天定时向业主汇报现场施工情况
5.4.2根据厂站工程施工特点，合理配置资源，加强现场协调和调度，根据现场土建和储罐制安工序交接情况、材料及设备到货情况以及环境和气候的变化，随时调整施工队伍的部署，减少窝工和停工。
5.4.3加强质量控制，强化质量管理，保证整个工程不出现质量返工现象。
5.4.4随时调整各施工队力量，保证施工各工序的平稳过渡和正常衔接。必要时加大人员、材料和机具设备的投入，确保工程按期竣工。
5.4.5加强同业主、监理及技术监督部门的联系。根据他们的要求，及时调整施工部署。
5.5展开劳动竞赛，加速工程建设
5.5.1 在工程高峰期展开劳动竞赛。
5.5.2 由项目领导负责策划、组织、实施、兑现。
5.5.3 项目管理人员（技术、质量、生产、安全）负责定期检查、监督，对各施工队、施工班组进行量化评分，实行动态公开评比。
5.5.4 按期评选出优胜班组、先进生产者和劳动模范，树立榜样，奖励先进，激发广大参建人员的生产积极性。
5.6提高预制化程度
搞好管道系统工厂化预制，提高管道系统的安装效率。我公司轮南基地是本工程施工项目经理部可依靠的后辅基础。将此基地内铆焊车间作为管道系统工厂化预制厂，将成套的阀组、装置区较成套的管路等在此成批集中预制，施工现场安装，同时也可在风沙、雨天作业，尽量减少现场工作量，确保工期正点到达。
5.7提供技术支持
发扬技术干部在施工中的骨干作用和桥梁作用，对主要装置区设备和管道系统编绘制单管空视图，发放班组指导施工，加强了质量控制，减少返工现象；最大限度地把技术和质量管理干部向施工作业队配置，积极配合班组施工，及时协调组织施工中出现的技术质量问题，确保施工正常进行。
5.8强化信息管理
5.8.1建立强有力的“信息跟踪、反馈系统”，以利于对该工程总体进度计划运行的预警、监控。
5.8.2作业层每日对工程施工进度进行跟踪统计，并反馈到“工程项目部”；“工程项目部”根据反馈的工程进度信息，重点对关键线路上的施工作业进度进行分析和采取必要的措施，如现场有不可预见的事件发生及工程设计变更，会影响到关键线路上的施工作业进度，我们立即向“业主”提交“工程进度统计分析报告”；
5.8.3按签订“工程施工合同”的具体要求，定期向“业主”报送“统计报表”。跟踪其工程施工进度，反馈其实物工程量和相应的投资完成情况（〈玛纳斯压气站施工进度计划〉见附表1）。
第六章、施工主要技术方案
各专业施工方案，包括工艺管道安装技术方案（含防腐、保温）、动静设备安装技术方案（含对中、无应力焊接、气体发生器安装、压缩机油冲洗）、吹扫试压干燥方案、进出口管线气密测试方案、钢结构安装技术方案（含轻板、降噪）、动火连头方案、土建施工方案（含总图、道路）、压缩机吊装方案、电器施工方案、通信施工方案（含阴保）、仪表施工方案、消防方案等方案详见各专业方案，不在此一一赘述。
第七章、质量保证措施
本公司具有50多年历史，专业从事石油天然气、化工工程建设，具有化工石油工程施工总承包壹级、防腐保温工程专业承包壹级、化工石油设备管道安装工程专业承包壹级、管道工程专业承包壹级、送变电工程专业承包叁级等资质。 7.1质量方针
7.1.1满足顾客需求
本公司依照法律、法规，按合同约定的技术标准组织生产和施工，以提供满足顾客要求的产品和工程。 用PDCA方法，对工程质量体系过程的方法模式作持续改进，追求管理的卓越。
7.2质量目标和质量管理
7.2.1质量管理
本工程按业主要求达到优良工程，因此，我单位要全面实行质量管理，以保证工程质量达到规定的质量水平；自觉服从工程监理单位、质量监督单位对本工程进行的质量监督、检查、抽查、评价认可及裁决；建立严密的质量保证体系，保证其正常运行；统一质量检验、质量评定、施工技术等表格；做好施工原始记录；严格执行隐蔽工程的验收程序；搞好质量跟踪和质量问题的处理；确保该工程达国家优质工程标准，力争国优金奖。
7.2.2质量目标
7.2.2.1单位工程合格率100%，优良率90%以上。
7.2.2.2管道焊接一次合格率为90%以上。
7.2.2.3管道不同壁厚、防腐涂层的安装对号准确率100％
7.2.2.4阀门试压率达100%。
7.2.2.5工程设备、材料验收率100%。
7.2.2.6设备、阀门安装一次合格、对号率100%。
7.2.2.7管道补口、补伤一次合格率98％以上
7.2.2.8电气、仪表设备安装就位合格率100%。
7.2.2.9电缆敷设合格率100%。
7.2.2.10电气、仪表设备调校、调试合格率100%。
7.2.2.11设备及管道系统吹扫试压一次成功。
7.3质量控制机构 7.3.1建立项目行政组织机构
见项目行政组织机构图
7.3.2建立项目质量控制机构
7.3.2.1设置项目质量体系责任工程师
各责任工程师是项目各类工作质量职能的负责人，隶属各相关部门。
7.3.2.2建立项目质量控制机构。
项目部将建立三级质量控制网络，包括项目部级、施工队和施工班组级。
7.4质量责任
7.4.1项目行政组织职责
7.4.1.1项目经理职责
a、项目经理是工程质量的第一责任人，负责项目工程质量方针、目标及质量体系的建立工作。
b、推动质量体系的运转，负责管理评审工作。
c、对重大工程质量事宜做出决策。 a、协助项目经理做好项目工程质量的管理工作。
b、对工程质量工作组织进行计划、指导、监督和协调。
c、组织日常质量体系运转的管理工作，组织好项目内部质量审核工作。
d、组织处理日常质量事宜，组织进行质量奖罚工作。
e、贯彻实施与站场管道施工质量有关的规程、规范和标准。
f、组织公司质量体系的运行和实施，协调质量体系各相关职能部门和各专业工程师的工作。
g、根据合同要求，结合工程特点，确定工程质量目标和要求。
h、掌握工程质量信息，及时反馈给有关专业工程师，不断改进工作确保工作质量。
7.4.1.3项目施工副经理职责
a、协助项目经理做好项目工程质量管理工作。
b、组织文明施工，当施工进度与工程质量发生矛盾时，将工程质量放到第一位。
7.4.1.4项目技术、质量部质量职责
a、在项目经理领导下，具体负责项目工程的日常质量管理工作。
b、编制项目工程各项质量文件。
c、做好日常质量体系运行的推动和监视工作，制定工程质量检验计划，并组织实施检查、评定工作。
d、做好项目质量教育和培训工作。
e、做好日常质量检查、考核、评比、奖罚工作。
f、编制合理的施工组织设计和施工方案，为过程控制提供技术保证。
g、参加技术攻关和质量改进活动。
7.4.1.5项目物资采办部质量职责
a、编制物资供应计划，做好供应商的评定工作，做好进货物资验证工作。
b、做好业主提供物资的质量管理工作，做好进货物资的保管存放工作。
7.4.1.6项目办公室质量职责
a、为项目质量工作创造良好的办公条件。
b、积极配合技术质量部，做好文件发放工作。
c、协助工程部做好质量方针目标的宣传贯彻工作。
d、组织质量会议的通知、记录，文件的打印工作。
7.4.1.7各施工队职责
a、认真贯彻实施项目部下发的各项质量文件。
b、具体落实项目质量方针和目标，制订分阶段实施计划，并做好检查处理工作。
c、建立本队质量工作领导小组，履行其质量职责。
d、组织本队的质量管理小组活动，解决存在的质量问题。
f、开展质量教育和培训工作。
7.4.2项目质量体系责任人员职责
7.4.2.1项目质量保证工程师 7.4.2.2项目工艺责任工程师
a、贯彻实施站场管道安装质量体系中有关的规程、规范和标准，贯彻执行有关的要素和管理规定。
b、负责协调、监督和检查本系统的工作，并对其工作质量负责。
c、负责归档、整理、审核施工技术文件，对文件的完整性、正确性、可靠性负责。
7.4.2.3项目焊接责任工程师
a、贯彻实施现场管道安装的规程、规范和标准，并编制各类管道的焊接工艺评定。
b、认定焊工资格，确保持证上岗，禁止超项施焊。
c、确保压力管道安装工程焊接工艺评定覆盖率100%。
d、审核返修方案，监督焊接工艺的实施，对工程的焊接质量负责。
7.4.2.4项目质量检验责任工程师
a、严格执行站场工艺管道安装的规程、规范、标准和公司《质量保证手册》中有关质量检验的要求及管理规定。
b、根据工程特点，编制 “质量检验和试验计划”，“重点工序停检点计划”，对质量形成过程进行严格的监督检查。
c、严格特殊工种的上岗检查。
d、按时参加质量控制点的检查验收和重点工序的认可，正确核定质量评定等级。
7.4.2.5项目材料责任工程师
a、对采购或接收的各种材料的质量进行控制，确保采购产品符合要求。
b、对用户提供材料实施质量控制，确保其符合规定的技术特性和质量要求。
c、对焊材的采购、验收、保管、发放等环节进行控制，以保证符合焊接质量要求。
d、对产品的标识和可追溯性进行控制，防止不同产品混淆、误用。
7.4.2.6项目设备责任工程师
a、编制设备检验计划。
b、对用户提供的设备实施质量控制，确保其符合规定的技术特性和质量要求。
c、确保设备的安装符合规定技术要求。
7.4.3质量控制机构职责
7.4.3.1项目质量控制组主要职责
它是项目经理实施质量职能的参谋和办事机构，将分散在各个职能部室的质量职能统一组织、协调起来，负责整个项目工程质量保证工作的计划、组织、协调、督促、检查和考核奖罚工作。
项目质量控制组的组成包括项目部各部门负责人和项目部专职质量员、兼职材料质量员，由项目总工程师任组长。
项目质量控制组的日常办事机构设在项目技术质量部。
7.4.3.2施工队质量控制组主要职责
它是施工队实现质量职能的参谋和办事机构，将分散在施工队各个业务口的质量职能统一组织、协调起来，它负责整个施工队质量保证工作的计划、组织、协调、督促、检查和考核奖罚工作。
施工队质量控制组的组成包括：施工队各业务口负责人、施工队质量员、技术员、材料员、设备员等。施工队队长任组长。
7.4.3.3班组质量控制小组主要职责
它是班组长实现班组质量职能的手段，主要职责是：贯彻执行上级发放的各项质量文件、落实质量控制点活动、组织开展QC小组活动、开展“三检制”、落实质量责任制、开展评比活动。
班组质量控制小组的组成包括：工种负责人，班组兼职质量员、班组QC小组主要成员。班组长任组长、兼职质量员任副组长。
7.5质量控制要素 项目质量体系主要要素概述如下：
7.5.1管理职责
7.5.1.1质量方针，见 7.1 条。 7.5.1.3职责，见 7.3 条。
7.5.2质量体系
进行项目质量体系策划，编制项目质量保证计划，并于开工日前将项目质量保证计划提交项目监理审批后实施。
7.5.3合同评审
执行公司质量体系要求，以下合同评审指项目合同评审。
7.5.3.1经营部组织其他职能部门对采购合同等合同草案进行评审。
7.5.3.2工程部评审是否有足够的技术力量、施工能力，保证质量、工期，合同规定是否符合有关规范、 标准要求。
7.5.3.3技术质量部评审质量保证措施是否能达到合同要求，对合同要求的检测方法、质量标准进行审查。
7.5.3.4经营部协助评审合同对方当事人的主体资格、对方的资信情况，合同价款是否合理，合同形式、内容是否合法，条款是否齐全、严谨，文字表述是否准确无误。
7.5.3.5采办部评审提货方式、验收方式是否妥当。
7.5.4文件和资料控制
7.5.4.1项目质量体系文件前，应经项目技术质量审核、项目总工程师批准。
7.5.4.2对业主、监理、质量监督及其他单位的来文进行收文登记，对收到的图纸、规范、标准、技术文件、质量体系文件进行收文登记。
7.5.4.3文件发放时，应进行发放登记，并做好发文记录。规范、标准、技术文件、质量体系文件发放时应编分发控制号，受控发放。
7.5.4.4作废文件应及时回收，做好登记。
7.5.4.5文件更改，均应由原文件编制部门编制，并由总工程师批准后实施。
7.5.5采购
7.5.5.1材料采购前，先要对供应商的产品名称、规格型号、价格、执行标准等进行调查，经过货比三家后，将拟选供应商的调查情况及资质材料以监理提供格式报业主及监理进行审查，经业主及监理审查同意后方可进行选择。
7.5.5.2每月应编制采购计划，应清楚地说明采购物资的名称、规格型号及拟选供应商等，采购计划经项目经理签字后，必须报经业主审定后方可执行。
7.5.5.3材料到达现场后，由采办部组织，按《物资检验办法》进行进货检验工作，验收合格后，方可办理入库手续，要保存好有关的质量证明文件，并接受业主或监理的监检。
7.5.6顾客（业主）提供物资
7.5.6.1对业主提供的物资，应按照规范规定进行检查，检查合格后方可接收，并索要材质单、合格证等质量保证资料。
7.5.6.2做好业主提供物资搬运、贮存及维护工作，单独存放，单独进帐。
7.5.7.3如有丢失、损坏或不适用的情况，应进行记录并报告监理、业主。
7.5.7产品标识和追溯性
7.5.7.1对进货物资及业主提供物资，应标识出名称、规格型号、材质，如标记毁坏或丢失，应根据标识记录进行确认和恢复。
7.5.7.2按照焊口编号的要求，在焊接完成且经外观检查合格后，进行焊口编号标识，并作出记录。
7.5.8施工进程控制
7.5.8.1对工艺管道安装、设备安装、电气仪表安装等过程进行分析，找出关键和薄弱环节，建立质量控制点。
7.5.8.2对质量控制点，编制相应作业指导书。
7.5.8.3整个作业过程应按照已经制定的图纸、标准和作业指导书进行操作，同时进行工艺纪律执行情况的检查。
7.5.8.4对施工过程进行过程监控，以便通过管因素达到管结果，达到要求的目的。
7.5.8.5对主要设备进行确认。
7.5.8.6对所有设备按照维护保养规定和规程进行保护。
7.5.8.7进行环境检测，对天气、风速、温度、湿度进行检测并做好记录。
7.5.8.8对工艺管道安装施工中的焊接及防腐补口涂漆等施工，按业主、监理指定的焊接工艺的焊接工艺规程和防腐、补口、涂漆材料厂家提供的产品操作规程的要求进行。
7.5.9检验试验控制
7.5.9.1按照监理要求，将监理抽取的检验样品送到认可试验机构进行检查。
7.5.9.2随时接受第三方质量管理部门对工程质量的检查。
7.5.9.3依据施工图纸、相关施工验收规范编制质量检验计划，
计划包括：检查部位、检查标准、检查数量、检查方法和工具。
7.5.9.4在确定检验数量时，应充分考虑工程质量情况，施工队伍的水平和检验对象的情况，检验数量随着工程进行，可以减少或增多。
7.5.9.5依照检验计划对进货材料、工序过程和完工的部位进行检查，检查由施工队专职质量员先检，项目部质量员进行监督检查，同时应积极配合业主，监理进行检查。
7.5.9.6在计划所要求的检验项目和检验数量完成前，不得将材料或工序放行。
7.5.9.7在全部检验工作完成后，所有报告、记录整理归档。
7.5.9.8质量记录应填写齐全，准确，且结果符合要求。记录同时应有追溯性，一旦出现不合格，可从不合格品控制程序中找出处理情况，质量记录要填明合格放行的专职质量员和监理或业主。
7.5.10检验、测量和试验设备的控制
7.5.10.1对于工程检测所有的压力表、水平尺、电火花检漏仪、经纬仪、测厚仪等检测器具，进行登记造册。 7.5.10.3工程进行中，必须使用在周检期内校检合格的检测器具。
7.5.10.4检测器具在使用、搬运、存放期间要在适宜的环境条件下，以其准确度和适用性保持完好。
7.5.10.5对于工程使用期间到周检期的检测器具按照规定送主管部门进行校准，如发现其偏离校准状态时，应追溯评定工程各试验结果的有效性，防止不合格品的使用。
7.5.10.6对于在调检期内，如发现受到损坏或调整不当等可能失准时，按以上内容进行处理。
7.5.11检验和试验状态控制
7.5.11.1对于施工期间的一切原材料、半成品、正在安装工程、已完工程，应对其进行检验状态标识。 7.5.11.3检验状态由专职质量员进行标识，标识方法可用挂牌、油漆、贴标签等形式。
7.5.11.4检验状态应确保其及时性，应随工程进行及时标识，而且前一种标识在有后一种标识时应及时去除，确保标识的唯一性和准确性。
7.5.11.5工程中应保存好检验标识，必要时要留有记录。
7.5.12不合格品的控制
7.5.12.1对于专职检验员检出和确认的不合格材料、部件和部位，首先要做好标识和记录。 7.5.12.3对于主要缺陷或返修达到规定次数的缺陷由质量员报告项目总工程师，由项目总工程师提出处理意见，由操作者处理。
7.5.12.4依照监理或甲方的评审结果和处置意见由项目总工程师负责组织处理，记录处理情况。
7.5.12.5对于返工或返修过的工程部位和部件重新由专检员进行检验，并重新按级别进行评审和处置，防止不合格品的非预期使用和安装。
7.5.13纠正和预防措施
7.5.13.1为防止质量问题的重复出现，对于规律性的问题，必须采取纠正和预防措施，以提高工程一次合格率。纠正和预防措施的对象主要针对管道焊接、设备安装、电气仪表安装和管道防腐补口、补伤。 7.5.13.3依照不合格性质和频次，由项目总工程师组织提出是否针对不合格原因采取纠正措施，并报项目经理批准后实施。
7.5.13.4由项目质量负责人进行纠正措施的实施控制，以便达到预期效果。
7.5.13.5广泛、扎实地开展质量管理小组活动
a、在施工过程针对存在的质量问题或质量隐患，组成由技术人员、质量人员、班组长及操作工人参加的质量管理小组。
b、质量管理小组充分利用统计技术，运用PDCA循环的工作方法，分析现状，找出存在的问题，针对问题分析原因及影响因素，采取对策，以解决存在的质量问题。
7.5.14搬运、储存和交付
7.5.14.1对材料、半成品等搬运、储存应执行材料、半成品等接、保、检、运措施的规定及公司物资仓储管理规定。 中间验收是指当工程施工到一定阶段时，向监理申请，对已完工的分项、分部及隐蔽工程按标准及规范的要求进行的验收，监理认定合格后，再将申请报告提交给业主。
a、分项工程完成后，首先进行内部验收，形成竣工记录报项目监理签字认可。
b、隐蔽工程和分部工程，在预计达到验收条件前2天，向监理提交符合监理要求的验收报告及相应资料，验收报告通过监理审核后，1天内由业主及监理组织验收。对中间验收全过程做好记录，并须得到业主、监理的书面认可。
7.5.14.3交工验收
a、工程完工后，且经过了有关的试验、检验、自检合格后认为达到竣工的标准，首先提供一套完整的符合监理要求的竣工资料，经监理初验后，再向监理上报工程交工验收报告。
b、接到项目监理通知交工验收日期后参加由业主、监理组织的交工验收，并做好交工验收全过程的记录，并须经业主、监理签字认可。
c、交工验收通过后，向业主和监理提供一份经核证无误的完整交工验收记录。
d、如果交工验收不合格，应立即对存在问题进行整改，经自查合格后申请重新进行交工验收。
7.5.14.4试运行
a、选派参加试运行培训且考核合格的人中组成试运行组织机构。
b、为试运行配备的设备应经过确认。
c、提供经培训合格操作工种。
d、提供符合要求的材料。
7.5.14.5竣工验收
a、通过交工验收后，并经过了规定期限的投产试运，由业主、监理及有关部门组成竣工验收委员会，对合同规定的工程进行验收，验收合格后颁发竣工验收合格证书。
b、如果竣工验收表明工程未满足竣工条件，应进行整改，自查合格后申请复检，复检合格颁发竣工证书。
c、竣工验收合格证
竣工验收合格证书上应注明履行完施工义务，且业主和监理表示满意的日期。
7.5.14.6交付
颁发竣工验收证书后7天内，与业主办理现场和工程的交接，业主接收后，照管现场和工程的责任转移给业主。
7.5.14.7竣工资料
a、在工程完工后，编制一套完整的竣工记录，记录应如实记载竣工工程的确切部位、尺寸以及有关规范实施的数据。
b、竣工验收资料应随着工程施工同步进行编制，应符合业主的规定，计量单位与符号应符合法定计量单位的使用规则，文字、数字必须工整、图面整洁。
c、竣工图、施工组织设计（包括施工方案）、施工总结，按单位工程单独组卷外，施工技术资料（施工现场原始记录）和质量评定资料每单位工程为一卷组成。
d、编制竣工资料（竣工图）时，应按业主有关要求进行。
7.5.15质量记录的控制
7.5.15.1所有工程形成的质保体系运行记录和业主要求的质量记录，都应及时做好标识，收集、编目、贮存保管工作。 7.5.15.3所有质量记录应清晰，保管应存放在适宜的条件下，防止损坏，变质和丢失。
7.5.15.4所有质量记录存放时应便于查找，并可随时提供给甲方和监理检查，质量记录充分反映工程质量情况和体系运行情况。
7.5.16内部质量审核
7.5.16.1由总工程师组织、质保工程师参予，在本工程中进行两次内部质量审核；以便确定体系运行是否有效。 7.5.17.3审核后，编写审核报告，通知被审核单位，需要采取改进措施时，由质保工程师提出建议，被审核单位制定改进措施，并实施。
7.5.17.4项目质保工程师协助总工程师，对其采取的改进措施进行验证。
7.5.17.5内审结果提交给项目经理，由项目部经理在工程进行中组织一次管理评审，以确保项目质保体系的有效性和适用性。
7.5.17培训
7.5.17.1参加该工程项目施工的所有操作人员，在工程开工前均进行技术培训，培训内容包括：施工依据的标准、规范、施工技术措施、操作工艺和检查要求等；培训方法为理论学习和实际操作。 7.5.17.3项目部行政办公室保存该工程培训资料。
7.5.18服务
7.5.18.1保修
a、自竣工验收合格证书的日期起，工程保修期开始，保修期为12个月。
b、项目经理负责组织工程的保修问题。
c、在保修期内，根据项目监理通知中提出的缺陷，在项目监理规定的时间内进行整改、修正、自检合格后报请监理进行检查。
d、保修期结束后28日内，业主开具保修证书。 7.5.18.3当业主要求时，由项目部组织为业主的操作人员和管理人员提供设备操作和系统运行技术培训工作。
7.5.19统计技术
7.5.19.1为使质量保证工作科学化，在质量保证活动中，在确定、控制和验证过程能力以及工程特性时，均应采用统计技术。 在工程开工前，有针对性的对统计人员、质量员和QC小组成员进行统计技术学习.
7.5.19.3在工程施工过程中，公司工程管理部随时到现场对采用统计技术情况进行检查、指导、帮助正确运用各种统计技术，解决存在的质量问题。
7.6质量检测及控制程序
7.6.1总则
本部分所叙述的质量保证措施为本项目工程完整的质量保证体系的组成部分。
本部分所述内容侧重于站场施工全过程的工序质量保证工作；侧重于在总结以往工程遇到和克服质量问题的经验基础上 ，对施工过程中各工序质量通病的预防，确保通过在各工序中人、机、料、法、环、检这些影响质量因素的控制，来消除造成质量通病的原因，从而有效控制和消除质量通病。
我们将按已编制的质量保证体系文件去运作，以确保业主所要求的我公司所制定的质量方针及目标的实现。
我公司编制的“质量体系控制程序”主要参照了公司质量体系文件及相应的标准规范。
7.6.2施工过程的工序质量检测和控制流程
7.6.2.1设备安装工序质量控制流程
设备基础验交设备的验收设备的安装测试
7.7.2.2工艺管道安装工序质量控制流程
材料的验收防腐管的制作、运输管沟的开挖坡口加工与管口组对焊接与检验现场防腐补口、补伤、涂漆、保温管道下沟、回填吹扫试压。
7.6.2.3阀门安装工序控制流程
阀门材料的验收阀门试压阀门安装系统试运
7.6.2.4电气仪表安装工序控制程序
材料的验收电气仪表安装单体调试系统试运
7.7质量监督与检查
7.7.1内部质量监督与检查
7.7.1.1各队按照质量检验计划做好质量专检工作，质量员应持证上岗。 7.7.1.3检查使用的器具必须是周检期内检定或校准合格的。
7.7.1.4及时做好质量信息反馈工作。
建立工程项目包括信息收集、加工、汇总、传递、贮存、分析和提供等环节在内的闭路质量信息反馈系统，从而保证信息的畅通，信息反馈系统的主体包括各级专、兼职质量员和操作者；这样就可以把 “三检制”活动中，监理、甲方、质量监督站的检验中，质量验评中存在的问题迅速反馈到责任人和主管部门、领导。
7.7.1.5建立质量例会制度
自工程开工之日起，实行二级质量例会制度，项目部每十天、作业队每五天召开一次质量例会，分别由专职质量员和兼职质量员汇报近期质量情况、存在问题，尤其是分项工程过程控制中，验评中存在的问题。例会针对存在问题，提出整改计划，包括：纠正要求、执行部门、完成时间和检查部门。质量例会由项目经理、施工队长主持召开；质量问题整改计划由主管质量领导签发，质量例会由质量员做好记录。
7.7.1.6实行质量奖罚制度
工程施工中，针对各项质量标准、规范、制度执行情况，针对质量指标完成情况，按月对责任人员进行奖罚；由质量员依据情况提出奖罚要求，并填写质量奖罚通知单，主管质量领导签字，由财务部具体实施。
7.7.2配合业主、监理、质量监督与质量检查
7.7.2.1没有监理的批准，工程的任何部分均不得覆盖或使其无法查看，保证监理有充分的权利对工程进行检查和测量。
7.7.2.2当工程的任何部分或基础已经或即将做好检查准备时，应及时通知监理。
7.7.2.3当由于质量问题致使监理提出工程的某部分进行停工时而下达停工令，则立即停工进行整改，并在自检合格后申请监理检查。
7.7.2.4配合监理的质量检查，向监理提供用于做检验的所有样品，将监理抽取的样品送到监理指定的试验机构进行检查，如果监理认为有必要，可对其它原材料进行补充检验。
7.7.2.5随时接受监理对任何材料、永久工程设备以及所有进行的工作的检查，并迅速提供进行检查或检验所需的所有设备和材料。
7.7.2.6随时接受监理对施工作业和质量体系的检查，当监理提出施工不符合技术规范或影响工程质量时，立即按监理要求纠正。
7.7.2.7除了现场检查之外，接受监理在供应商的工厂和其他供货地对所选择材料进行检查，做好配合工作。
7.7.2.8随时接受质量监督部门对工程质量的检查，并对检查结果负责。
第八章、HSE管理措施
8.1 HSE管理体系与组织机构
8.1.1 HSE管理体系
8.1.1.1领导承诺
a、把关心职工健康，保障职工安全，创一流环境作为自己的责任。
b、把HSE管理纳入项目管理决策的重要议事日程之中。
c、采取切实可行的措施，消除有害因素，努力实现无事故，无伤害，无损失。 a、HSE方针
以人为本，健康至上，安全第一，预防为主，科学管理，环保创优，全面提高经济效益、社会效益、环境效益，走良性循环和可持续发展的道路。
b、HSE目标
按照SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全和环境管理体系》标准建立该项目HSE管理体系并有效运行。
职工的健康、安全与环境管理意识不断提高，自我保护和生态环境保护能力明显加强。
努力改善一切条件，使职工健康水平不断提高。
对环境的不利影响得到了有效的控制，实现施工无生产环境污染事故。
环境保护达到国家标准要求。
努力实现HSE零事故目标。 8.1.3生产流程及岗位分布图
8.1.4配置方式
7.1.4.1 HSE监督和检查员为专职，由公司指派。 8.1.5 HSE培训
组织参加本工程施工的管理人员、工人进行HSE培训，时间为20小时。
8.2岗位HSE职责
8.2.1项目经理职责
8.2.1.1贯彻执行政府和上级分管部门的HSE方针，负责组织HSE管理体系的建立，运行和持续改进的管理； 8.2.1.3向上级主管部门汇报年度HSE各项指标完成情况及工作实施情况，提出下步工作部署；
8.2.1.4组织事故的调查，分析及处理。
8.2.1.5定期向本公司最高管理者和公司HSE管理委员会汇报本项目部HSE管理工作情况。
8.2.2项目副经理职责
8.2.2.1宣传贯彻该项目工程有关的国家和当地政府健康、安全、环境方面的法律、法规；
8.2.2.2执行本公司健康、安全与环境的方针、目标，结合本项目制定和实施HSE的各项要求。
8.2.2.3协调各方以利于HSE管理规定和方针目标的实施。
8.2.2.4组织员工进行HSE知识的培训，达到持证上岗。
8.2.2.5组织有关人员对营房及施工现场进行HSE的例行检查。
8.2.2.6按照公司HSE管委会要求，定期检查施工作业队HSE管理的执行情况。
8.2.2.7定期召开项目部HSE管理会议，研究HSE管理执行过程中存在的问题并及时整改。
8.2.2.8负责调查、处理、报告HSE方面的事故，建立并完整HSE记录，统计报表报技术档案。
8.2.2.9组织开展HSE宣传、教育、培训和技术信息交流活动，负责HSE体系有关事宜与外部各方的联系。
8.2.3作业队长职责
8.2.3.1带领全队员工学习、贯彻、执行公司HSE管理规定；
8.2.3.2负责现场HSE措施的具体实施；
8.2.3.3对所在场所、营房的人员和所在现场、营房人员的健康、安全及环境保护负责；
8.2.3.4经常对员工进行HSE管理规定的宣传、教育，定期组织员工进行应急演习；
8.2.3.5主动与业主、监理及当地政府和相应机构紧密合作，并进行HSE信息交流；
8.2.3.6定期向项目经理汇报所在营房和现场HSE管理现状，组织召开HSE监督小组会议；
8.2.3.7及时汇报所在现场和营房发生的事故，并参与事故管理调查。
8.2.4专职监督员职责
8.2.4.1草拟项目部HSE的方针、目标及管理办法，帮助作业队队长从事现场HSE管理；
8.2.4.2进行现场 HSE管理状态的检查督促和评估，及时向医生通报施工现场的卫生、健康状况；
8.2.4.2向所有现场人员介绍HSE管理规定，并指导现场制定HSE作业指导书、HSE作业计划书；
8.2.4.3提议召开HSE管理会议，对近期HSE管理状态进行总结；
8.2.4.4对现场发生的事故及时间向项目经理汇报，保护好现场并参与事故调查、处理，负责事故的统计上报；
8.2.4.5接受现场人员对HSE管理提出的改进措施、意见。
篇10
一、统一思想。切实增强做好片区连片扶贫开发工作的使命感和责任感
加快老区脱贫致富的迫切需要。市是国家扶贫开发工作重点县，一做好片区连片扶贫开发。省政府批准认定的革命老区县。由于多方面原因，市农村基础设施和社会事业发展普遍严重滞后，农村行路、饮水、上学、就医、住房、增收等“六难”问题十分突出。片区连片扶贫项目区域覆盖4个乡镇15个村，都是非常典型的集中贫困区域，有贫困户1404户5615人，贫困发生率高达29.5%去年农民人均纯收入仅2960元，比、全省平均水平分别低382元、2088元、2180元，发展差距较大。同时，规划区为大山区、深山区、高寒边远山区，十年九灾、一年多灾”基础设施落后，社会事业发展滞后，农户居住环境较差，贫困群众盼望脱贫的愿望极为迫切。实施片区连片扶贫开发，必将切实有效改善该区域的基础设施条件，必将切实有效壮大助农增收产业，必将切实有效提高该区域的公共服务水平。
落实省委、省政府对老区特殊关怀的迫切需要。去年以来，二做好片区连片扶贫开发。省委书记，省政府省长以及崇禧副书记、副省长等领导多次亲临老区视察调研，对加快革命老区发展提出了殷切希望和重要指示，并在项目资金上给予了直接照顾支持，项目总投入达2.56亿元，其中省级相关部门整合投入1.2亿元，体现了省委、省政府对老区人民的深厚感情和特殊关怀。实施片区连片扶贫开发，省实施升钟库区、广安水淹区、二滩库区和巴中革命老区连片扶贫开发之后，对特殊困难地区实施的又一项连片扶贫开发，旨在整合资源、集中力量。省委、省政府的特殊关爱，既是动力，更是压力。只有实施好片区连片扶贫开发工作，才能不辜负省委、省政府对我殷切厚望；只有扎实推动贫困地区群众早日脱贫致富，才能不辜负省委、省政府对我深切厚爱。
建设秦巴地区新农村综合体试验区的迫切需要。新农村综合体建设是推进新农村建设向纵深发展的重要举措，三做好片区连片扶贫开发。新农村建设成片推进的深化和升华。市第三次党代会提出要突出抓好农民新村、产业发展、基础设施、公共服务、社会管理“五大建设”注重结合连片扶贫开发、集中拆迁安置、乡村旅游发展、农村危房改造、农村土地综合整治、灾后恢复重建等项目，加快建设秦巴地区新农村综合体试验区。秦巴山区连片扶贫、市革命老区片区连片扶贫开发和新农村综合体建设的有机结合，对加快建设秦巴地区新农村综合体试验区必将起到积极而重要的推动作用。市及相关部门要主动争取并认真实施好片区扶贫连片开发，做好农村生产能力建设、基础设施建设、产业发展、产业化经营项目以及农村政治、经济、文化、社会建设领域的体制机制改革项目，突出重点，解决难点，展现特点，真正使片区连片扶贫开发成为农村改革发展先行先试的试验场所，成为秦巴山区特殊困难地区脱贫致富的典型案例，成为秦巴山区新农村综合体试验区建设的精品工程。
二、锁定目标。明确片区连片扶贫开发项目建设内容和规模
规划明确了连片扶贫开发的主要目标、具体目标、建设规模、资金概算等内容，市革命老区片区连片扶贫开发规划（20112013年及2011年实施方案已经省政府批准同意。各部门要根据自身的职责，对相关内容认真研究，做到胸有成竹，切实做好上下对接和指导工作。
使规划区贫困人口得到有效扶持、基础设施明显改善、产业发展长足进步、社会事业加快发展、人居环境显著改观、公共服务能力全面提升、基层民主政治切实加强，一总体目标。以改善群众生产生活条件和促进农民稳步快速增收为中心。规划区整体脱贫致富并辐射带动周边区域加快发展，加强新农村建设和新农村综合体建设，确保与全省同步实现全面建设小康社会的目标。
项目建设期内，二具体目标。规划实施时间为20112013年。规划区农户人均新增纯收入707.98元，2014年，人均新增纯收入3058元，达到6018元；规划区1404户贫困户、5615个贫困人口实现稳定脱贫，消除344户2363人的地质灾害隐患。村级发展目标：①村道硬化率100%可通中型以下客货运输车辆；②100%社道畅通；③每村有1个以上增收致富支柱产业；④有条件的村建立1个村级互助合作社；⑤适龄儿童入学率99%以上，每村有1个村务活动室、卫生室；⑥农村低保达到应保尽保，新农合参保率100%⑦有群众信任、团结干事的村“两委”班子和维护群众利益的好制度。农户发展目标：①彻底消除茅草房和危房，农户住房庭院绿化整洁；②农户安全饮水达到100%③户均有1亩以上经济林果园；④项目户户均年出栏板角山羊20只以上，出栏小家禽200只以上；⑤适龄富余劳动力外出务工培训达到全覆盖，户均有一个科技明白人；⑥年人均纯收入增加800元以上。
硬化村道28.5公里，三建设内容。基础设施建设方面：一是按照村道硬化、社道畅通、入户路睛雨通行的要求。新建桥梁3座，新建社道16公里，硬化社道27公里，新建联户路22.5公里。二是按照供水防洪结合、先生活用水后生产用水的原则，解决5505人饮水安全问题；整治山坪塘2口，新建灌溉渠27.8公里，整治灌溉渠41公里，新建堤防护岸6.5公里。产业培育方面：根据规划区实际情况，以农业特色优质品牌建设为带动，以科技为支撑，优化农业产业结构，大力推进特色种植业、特色畜牧业发展，促进规划区农民稳定持续增收，尽快摆脱困境，增强自我发展能力。项目要长短结合，综合匹配，种养交叉覆盖。种植业上，规划新植核桃1万亩，新植茶园1万亩，茶园低改4000亩，种植蘑芋1000亩，间种套种马铃薯1400亩、大豆1750亩。养殖业上，规划新发展板角山羊养殖户1000户，户均养殖20只，共养殖2万只；规划新发展旧院黑鸡养殖户1900户，户均养殖200只，共养殖38万只。加工业上，新建红豆腐加工厂1个、巴山老腊肉加工厂1个、茶叶加工厂1个。村级互助社建设上，新建村级互助合作社5个。能力培训上，开展劳务培训及输出1275人，实用技术培训1.5万人次。农户环境建设方面：以消除茅草房、土墙危房的农户住房为重点，结合农户庭院建设，解决住房困难，改善居住条件。规划易地扶贫搬迁50户，危房改造538户，改厨改厕各1152户，改圈2.3万平方米，建庭院880户，表建沼气池210口。社会事业发展方面：改建村小3所470平方米，购置课桌凳、电脑、打印机、教学仪器、体育设备等教学设备399套；新建村卫生室7个，购置乡卫生院医疗设备4套；新建敬老院1所。
项目总投资近2.56亿元，四投资估算。经测算。其中：基础设施9436万元，产业培育1亿元，农户环境建设4923万元，社会事业790万元。资金筹措上，财政扶贫资金3500万元，省级部门资金8971万元，地方财政资金830万元，地方部门资金776万元，业主投入1950万元，农户自筹9556万元。资金使用原则为：部门资金按行业要求安排使用，不足资金由财政扶贫资金和地方财政补助。扶贫资金主要用于产业、基础设施中的社道和联户路、能力建设等。
三、细化措施。切实做好市片区连片扶贫开发工作
整个连片扶贫开发工作的有机部分，一帮扶指导上下功夫。一是做好项目对接。三年规划》及《2011年实施方案》中的各行业口的项目建设工程。项目建设要在省、市、市政府及项目管理部门的统一组织、指导下开展工作。市级各行业主管部门要对项目区涉及的项目逐一梳理，针对每年度的具体项目，加强与省、市对口管理部门的沟通，做好相关协调配合及指导帮扶工作，积极帮助市落实好对口省直部门的整合资金及时到位，既要切实抓好帮扶指导工作，又要及时了解掌握相关项目的进程情况和工作成效，监管好工程建设质量和施工安全，确保完成各项工程建设目标任务。市相关部门要主动加强与省、市对口部门的联系汇报，做好项目实施的上下衔接工作。二是狠抓技术指导。市级相关部门要加强对规划区的技术指导，组织种植、养殖专家加强对规划区内的板角山羊、旧院黑鸡、茶叶、核桃、魔芋等产业的技术培训和推广，齐心协力推进工作落实。要开展优质服务，认真抓好相关技术培训、技术咨询服务和技术指导服务。三是搞好定点帮扶。要结合“挂包帮”工作的开展及“2011年中国扶贫志愿者行动计划”项目的实施，搞好项目区的定点帮扶工作。市直工委牵头、市扶贫移民局配合，负责项目区15个村“挂包帮”活动及定点扶贫工作的落实，对项目区15个村分别确定一个市级部门（含市实行定点帮扶，并确定一名市级领导干部（含市定点帮扶两户以上贫困户，从今年开始连续帮扶三年。各帮扶单位要坚持克服“松口气、差不多、老一套”等松劲厌倦思想情绪，从实践科学发展观的高度，一如既往地抓好“挂包帮”工作。农业银行、农村信用社等金融机构要加强信贷支持，助推规划区建设发展。要动员涉农企业、群团组织和成功人士积极参与规划区扶贫开发，形成强大的扶贫合力。要充分发挥各自的优势，帮扶工作中既要突出重点，又要创造特色，出新招、出实招、出硬招上下功夫。四是强调群众参与。群众是连片扶贫开发项目的参与者、建设者和受益者。要大力宣传连片扶贫开发项目政策、项目建设机制、群众的责任和义务，把大干大支持、小干小支持、不干不支持的道理讲明白，克服“等、靠、要”思想，变“要”为“要干”全方位调动群众参与连片扶贫开发的积极性和主动性。组织实施具体项目必须广泛征求群众意见，充分尊重群众意愿，做群众想干、愿干、会干的事，让群众最大限度参与连片扶贫开发的决策过程，促进基层民主政治建设。规划项目尤其是发展生产的项目，要尽可能发动群众参与投工、投资、投物，促进项目加快落实、加快见效。要发动群众广泛参与监督管理，让群众在各类项目建设中真正拥有参与权、监督权、受益权。
禁止对建设方案进行随意更改。个别确因特殊原因需调整的必须按权限及程序报批，二监督管理上下功夫。一是加强规划管理。要严格按照《三年规划》及《2011年实施方案》项目建设地点、内容、规模和技术规范组织实施。确保规划执行的严肃性。二是加强工程管理。要加强制度建设和跟踪督查，坚持以制度求管理、保质量、促进度；要加强物资购买使用管理，保证物资供应和安全使用；要严格按照工程技术规范组织施工，确保工程建设质量；要加强项目施工安全生产和工程建设质量管理，实行定点定责督促检查，严格项目工程阶段验收和竣工验收制度，有序推进工程建设，切实做到三保”保安全、保工期、保质量竣工项目由村自查、乡镇验收、扶贫移民局组织相关部门技术专家对项目进行全面检查验收并出具验收报告。三是加强资金管理。要严格执行县级财政报账制度，实行建设项目公告公示制、专帐核算制、票据规范制，重点加强对资金管理运行环节及资金使用效益情况的监管，增强资金管理使用透明度，确保项目资金安全运行和有效使用；要强化资金整合，按照省政府办公厅《关于进一步推进财政支农资金整合的意见》川办发〔2009〕45号和市政府《关于进一步整合涉农项目资金发展现代农业加快推进新农村建设的意见》达市府发〔2011〕1号等文件精神和要求，以财政扶贫资金为引导，促进扶贫项目资金与其他涉农项目资金有效整合投入项目实施区域，统筹使用，加大投入，形成整体合力，构建大扶贫格局，提高资金使用效益。四是加强监督管理。要严格执行项目资金“乡村两级公告公示制”加强统计监测，接受财政审计监督、纪检监察和社会监督，确保干部廉洁安全。项目实施结束后必须严格进行全面审计。市扶贫移民局牵头，市监察局、财政局、审计局配合，每年项目实施完成后，联合对项目区竣工项目进行一次资金使用和建设进度检查，三年规划》实施完成后，由市审计局进行专项审计并出具审计报告。要建立县、乡、村三级内外部监测体系，对项目区各项工程的建设进度、质量、效果、资金和物资使用等情况进行全程监测管理。五是加强档案管理。建立项目区连片扶贫开发项目全面、全程档案管理制度。要完整收集整理项目准备、规划、申报、实施和阶段验收、竣工验收各个环节全过程的各项资料（含照片和视频资料并按照档案管理要求规范建档建卡、立卷归档造册。
大胆开拓进取，三机制创新上下功夫。市及相关部门要创新工作机制。建设秦巴地区连片扶贫开发的新样板，创造秦巴地区新农村综合体试验区的新模式。一是健全项目区管理机制。要按照连片扶贫开发《三年规划》及《2011年实施方案》中各行业建设项目技术标准和管理办法，制定各项目区工程建设管理、质量管理、安全管理、运行规则、招商引资等管理办法，用健全的制度来规范项目区的建设和管理。二是健全农民参与式机制。通过村民大会选举组建“农民理事会”保障农民对项目全过程的知情权、参与权、决策权”激发农民参与项目建设和管理的主人翁意识。三是健全农民利益创收保障机制。大力培育龙头企业和种养大户，切实增强带动能力和实效。组建并完善特色种养产业专业合作社，建立龙头企业、专合组织与农户紧密的利益联结模式，确保农民充分受益和收入持续增长。四是健全项目后续管护机制。要按照“建管结合”原则，组织受益群众讨论制定项目后续管护办法，并以村规民约的形式予以公示实施，以保证验收的工程项目移交项目村和农户后得以持续正常使用和有效运行。五是健全民办公助机制。要以农民决策为前提，根据省政府办公厅《关于以民办公助方式推进财政支农项目建设的意见》川办发〔2010〕53号和市委、市政府《关于进一步做好全市村级公益事业建设“一事一议”财政奖补工作的意见》达市委办发〔2011〕51号要求，项目建设中全面推行“一事一议”民办公助”以奖代补”先建后补”方式，使政府投入和农民自愿出资出劳相结合，从而构建“投、建、管”三位一体的项目建设机制，提高项目建设能力，共同推进项目建设。六是健全规划衔接机制。项目建设规划要尽力与秦巴山区新农村综合体试验区建设、新农村示范片（带建设等相关规划有机衔接，整体打造，综合示范，发挥规模效应和典型引导作用，以点带面，以片促面。
四、强化领导。确保片区连片扶贫开发工作取得实效
对市片区连片扶贫开发《实施方案》组织实施进行指导、督促，一加强组织领导。三年规划》及《2011年实施方案》省政府统一领导、市政府具体指导下开展工作。市委、市政府成立市革命老区片区连片扶贫开发工作指导小组。协调解决实际工作中的重大问题，确保各项工作健康有序推进，又好又快地完成项目建设任务。市政府要严格按照《2011年实施方案》认真组织实施，市扶贫移民局要牵头做好市级部门的组织协调工作。
加强协调配合，二加强部门配合。各成员单位要按照指导小组的分工要求及部门职责。形成工作合力，做好帮扶工作，推动片区连片扶贫开发顺利实施。要建立定期联系制度，指导小组办公室每季度末组织召开一次成员单位联系会议，汇报、沟通、对接、交换项目工程实施进展情况及存在主要问题和需要协调解决的事宜。市政府督查室每季度对各成员单位的工作指导、帮扶落实及工作配合等情况进行通报。
建立工作预决算制度，三加强目标考核。市委目督办、市政府督查室将对市《三年规划》及《2011年实施方案》任务落实和指导工作开展情况进行绩效考核。实行“季度督查，半年小结，年度考评”目标管理机制，并纳入年终目标考核内容。
