公司奖惩规章制度范文

导语：如何才能写好一篇公司奖惩规章制度，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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依照我国有关法律、法规的规定，公司规章制度是指用人单位根据国家有关法律法规和政策，结合本单位生产经营实际，制定并认可的由用人单位权力保证实施的组织生产和进行劳动管理的规则和制度的总和。

【公司规章制度的内容】

公司规章制度的内容取决于各国的立法模式，有授权式立法模式和纲要式立法模式之分。授权式立法模式只对公司制定规章制度的权限和程序作出规定，对其内容不作具体规定或者仅列举其应包含的事项，将公司规章制度的确定权完全授予用人单位，只要不违法即可。采取这种模式的国家主要有英美等国;纲要式立法模式需要用人单位根据立法中对规章制度制定权限、程序和纲要式内容的规定来执行。

我们认为，我国最早采取纲要式立法模式，如1954年政法院制定的《国营企业内部劳动规则纲要》要求各部门依据纲要制定本部门内部劳动规则，并列举了内部劳动规则应包括录用、调动和辞退员工、企业行政和职工的内部职责、工作时间、处分等内容，并指出各企业单位应根据本纲要和本部门内部劳动规则的规定，结合本企业单位的具体情况，拟定其内部劳动规则。

我国现行法律并未对公司规章制度的内容作出明确的规定，唯一的要求出现在《劳动部关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知》(1997.11.25)，其指出公司规章制度的内容主要包括：劳动合同管理、工资管理、社会保险福利待遇、工时休假、职工奖惩、以及其他劳动管理规定。法律赋予了公司自主制定规章制度的权利，《劳动合同法》第四条规定：用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。

【公司规章制度的制定程序】

公司规章制度制定的程序，我国《劳动法》中并没有明确规定，但是一些有关的法律、法规中涉及其相关内容，如1988年《全民所有制工业企业法》第45条、第52条，2019年1月1日实施的《公司法》第18条，2019年1月1日实施的《劳动合同法》第4条，2019年最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第19条。以上法律和司法解释对于公司规章制度制定的程序提到了职工的民主参与和公示这两个步骤。1997年《劳动部关于对新开办用人单位实行劳动规章制度备案制度的通知》提出了对新开办用人单位实行劳动规章制度备案审查制度，主要包括两方面的内容：第一，新开办用人单位应依照《劳动法》的有关规定制定劳动规章制度，并在正式开业后半年内将制定的劳动规章制度报送当地劳动行政部门备案。劳动行政部门在组织巡视监察活动时，要检查新开办用人单位制定劳动规章制度的情况，并督促其按时报送备案;对制定的规章制度违反劳动法律法规、不按规定期限报送备案的，应依法给予行政处罚。第二，各级劳动行政部门对新开办公司规章制度备案审查的内容主要是：劳动规章制度内容是否符合法律法规规定;制定劳动规章制度的程序是否符合有关规定。经审查，发现公司的劳动规章制度内容违反法律法规规定的，应责令其限期改正。

【公司规章制度的效力】

【公司规章制度与劳动合同、集体合同的关系】

第一，公司规章制度是公司的单方面行为，是单方面意思的表示。虽然制定过程中有职工的参与，但最终是由公司决定和公布的，职工并不是制订劳动规章制度的主体;而劳动合同和集体合同是一种双方法律行为，是合同主体双方意思表示一致的产物。

第二，内容不同。公司规章制度虽然与劳动合同和集体合同在内容上有相同之处，但侧重不同，公司规章制度规定的是保障全体劳动者劳动权利和劳动义务履行的规则，而劳动合同规定的是单个职工的劳动权利和劳动义务;虽然集体合同的内容也适用于全体劳动者，但其更侧重于规定公司内最低劳动标准。

第三，效力不同。一般认为，适用于公司的集体合同的效力优先于该公司的规章制度;规章制度违反集体合同时，劳动行政部门有权命令变更其内容。也就是说，公司规章制度的效力低于集体合同的效力，集体合同应当成为制定公司规章制度的依据，但是在我国实践中，集体合同未能充分发挥作用，使公司规章制度成为规范劳动用工的重要依据。关于公司规章制度与劳动合同的效力高低问题，众说纷纭。我们认为劳动合同系个别合同，公司规章制度系针对全体劳动者，它是经过劳动者集体民主参与的产物，不可能要求规章制度以个别劳动合同为标准，但是当劳动合同的内容与规章制度的内容相冲突时，应该遵守劳动合同效力优先的原则。

【案例参考】

一家企业的人力资源部门依照领导的安排，制定了《员工奖惩制度》，并在其中明确写明了公司各岗位员工的工作纪律及违纪的处罚标准，并且在中、高层管理干部会议上正式宣布实施，对全体员工生效。随后不久，公司依据《员工奖惩制度》对两个在公司吵架的员工刘某和田某作出了解除劳动合同处理，刘某与田某两人以他们不知道有上述制度为由申请劳动仲裁。

本案例的处理结果：

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一、企业规章制度定义

企业规章制度，是指企业根据国家法律法规并根据企业自身特点制定的，明确劳动条件，调整劳动关系，规范劳动关系当事人行为的各种规章、制度的总称，也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。其一般表现为管理制度、操作规程、劳动纪律和奖惩办法等，其主要内容包括劳动合同管理、工资管理、社会保险、福利待遇、工时休假、职工奖惩以及其他劳动管理等。

二、企业规章制度管理常见误区

一是制度不合法，很多企业在制定规章制度时只考虑到企业自身的利益，而未考虑合法性，制定出来制度与国家劳动法律法规相抵触。如不执行最低工资标准、不执行年休假制度、工资中含加班工资和社会保险费等。

二是未通过民主程序和公示程序。有的企业高管自己“闭门造车”，不征求职工民主意见，与职工切身利益相关规章制度也不公示。

三是制度缺乏实用性、操作性。有些企业移花接木，生搬硬套其它公司的规章制度，造成制度实用性差，在实际执行过程中，困难重重；有些企业的规章制度缺乏全面性，预见性，规章制度常出现空档和错位，发生问题后找不到执行程序和依据，应急式建立规章制度色彩严重；有些企业规章制度条款表述模糊、笼统，不具有可操作性等等。

四是执行力欠佳。实践中有些企业虽具备较为完善合法的劳动规章制度，但不按章执行，或以企业领导意旨行事，或在执行过程中偷工减料，减少必要的处理环节，有“法”不依、执“法”不严，致使企业规章制度流于形式、形同虚设。

五是规章制度执行中不注意证据收集和保全，发生劳动争议时，临时补全证据资料，造成证据缺失而败诉；

三、企业规章制度管理误区的危害

企业劳动规章制度管理中的误区，常常会给企业管理带来极大危害。一是易诱发劳动争议发生，企业或将面临行政处罚、承担民事赔偿责任；二是造成员工流失，劳动者可单方解除合同并要求经济补偿金。三是影响企业劳动者的工作积极性、工作成效，阻碍企业经营目标的实现。三是影响企业的劳动关系的和谐，造成劳资关系紧张，损害企业的社会形象。四是影响企业精神和企业文化建设和发展。

四、企业规章制度管理误区的应对技巧

1.目的明确。制定企业规章制度的主要目的是规范劳资双方的行为,保证企业正常运营,进而实现企业的经营目标；惩罚仅仅是管理、激励员工的手段，而不是目的。因此在制定企业规章制度时要注意规章制度的激励功能，而不应过分突出其惩罚功能，避免事与愿违。

2.依法制定。在市场经济条件下，企业有经营自，但并不意味着企业可以任意制定内部劳动规则。企业规章制度要依法制定，要保障职工各项劳动权利得以实现，不得违反国家有关法律、法规和行政规定，不得借口强化管理，损害职工的合法权益。应特别注意：

一是主体合法。规章制度制定的主体应该是企业，即便是企业的某个部门制定的规章制度，为防止效力风险，最终应以企业名义。

二是内容合法。没有规矩，不成方圆，建立健全规章制度，有助于企业实现科学管理，提高劳动生产率和经济效益，确保企业生产经营活动的顺利进行。但企业规章制度有效性首要条件是合法性。用人单位制定的规章制度内容如果不合法，则会导致受到行政罚；承担民事赔偿责任；法律不认可；劳动者可单方解除合同并要求经济补偿金等等风险。

三是程序民主。企业在规章制度制度过程广泛听取劳动者意见，与工会或者职工代表平等协商确定；在规章制度和重大事项决定实施过程中，用人单位应当尊重工会和劳动者提出的意见，通过协商予以修改完善；对涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项，可采取劳动规章制度集册、企业内部网、宣传栏等适当方式，及时公示或者告知劳动者，同时注意保存规章制度公示的证据，以备日后发生纠纷之所需。

只有符合上述三个要素的企业规章制度才是合法有效的规章制度，才能作为处理劳动争议案件确定双方权利义务的依据。

3.注意制度科学性、合理性。制度的生命在于运行，不具有科学性、合理性的制度也不具有操作性，就如同废纸一堆，没有任何价值和意义。制度科学性、合理性应把握如下几方面：

一是制度的实用性。人力资源管理部门应在对企业的规模、发展阶段、经营目标等充分调查分析的基础上，制定企业规章制度，而不应照抄照搬其他公司的规章制度，与实际情况脱节。

二是制度的系统性和全面性。合理预测制度实施可能遇到的阻力，尽可能考虑到各方面可能情况，做到有章可循。

三是制度的条款表述简洁、清晰，通俗易懂，不产生歧义；条款前后内容一致、不矛盾，符合逻辑规律。

四要注重责、权、利明晰，特别是对《劳动合同法》等法律法规未明确的项目进行量化，对违反制度或未达到制度规定的要求必须承担相应的责任和后果，以避免只有禁止而无责任（罚则）的条款。

五是注意规章制度与劳动合同或集体合同条款的衔接，防止规章制度与劳动合同或集体合同之间发生冲突。

六是对难以穷尽事项适当运用兜底条款，用技术性术语概括规定，以增加规章制度的覆盖性和灵活性；

4.注重制度执行力建设。再好的制度也不会自行运行，必须有执行的部门及监督部门，否则规章制度会成为锁在抽屉、挂在墙上的装饰和摆设。企业在实施规章制度管理中，明确制度执行部门和监督部门，并充分体现“公开、公平、公正”的原则。一是在执行对象上，对事不对人，在制度面前人人平等；二是执行时间上，前后一致，防止前紧后松或忽松忽紧现象；三是在执行空间上，要防止执行制度走样，人为削弱制度的严肃性。

5.加强制度管理文本化建设，在制度的制定和管理中注重资料、证据的留存。在制度制定过程中可采用会议纪要、讨论情况、公示录像、员工签名等方式保存证据，在执行规章制度过程中，对劳动者的违纪行为，如违纪员工的检讨书、违纪情况说明、政府部门的处理意见等进行证据保全，确保企业内部制度的合法性，提高企业规章制度风险防御性能力。

参考文献：

[1]姜能栋.如何将企业管理纳入法治轨道[J].中国石油大学胜利学院学报,2008,12.

[2]石先广.劳动合同法下的企业规章制度制定与风险防范[M].中国劳动出版社, 第1版(2008年4月1日).

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1.目的

为加强公司规章制度(即管理标准，包括生产组织标准、管理业务或工作标准)的管理工作，建立和完善公司规章制度体系，规范公司规章制度制定程序，推动公司法制化管理，促进依法治企，确保企业生产经营管理有序、高效运行，制定本办法。

2.适用范围

本办法适用于公司所有规章制度的实施管理。

3.执行规章制度遵循的原则

3.1健全性原则：执行规章制度涵盖公司经营管理的各个环节，适用于公司每一位员工，每一位员工都要严格执行公司的各项规章制度。

3.2事实性原则。以事实为根据，以各项制度为标准。

4.制度制定原则和内容

4.1制定原则

4.1.1完整规范原则：制度规定符合现代企业管理要求，责权利明确，工作流程清晰，接口一目了然。

4.1.2可操作性原则：制度规定符合企业实际情况，便于操作，实施后确实能提高工作效率。制度不仅仅是对现存问题的规范和纠正，更应是对将来可能发生的问题的规避和预防。

4.1.3协调一致原则：专业制度必须与基本制度相一致，子公司制度必须与总部制度相一致;制度与制度之间必须一致，不一致的，除非特别说明，以后颁布的为准，防止政出多门、自相矛盾。

4.1.4注重时效原则：制度一经生效，必须在一定时期内保持相对稳定，不得随意修改。当企业内外部环境发生较大变化时，经原审批部门批准，其他相应制度必须随之变化，做出说明。

4.2制度内容

本办法所称规章制度是指公司依据国家(地方)有关法律、法规、有关规定、规程.结合自身实际情况制定的规范公司生产、经营、管理的文件。规章制度的名称为制度、 规定、办法等(也包括质量手册和程序文件)。

制度是指对公司的宗旨、组织原则和经营管理方法等事项的规定。

规定是指对公司生产经营管理某一方面作的程序性的规定。

办法是指对公司生产经营管理某一方面作的具体规定。

一般包括如下内容：

4.2.1文字性文件：包括目的、适用范围、管理职责、遵守的规程、程序或方法实施的步骤、接口等。

4.2.2同关键控制点对应的工作流程图，对控制点的考核标准(尽量是量化指标)。

4.2.3相关凭证、质量记录及其表样等。

4.2.4解释、修订权限及生效时间。

5.制度制定流程

5.1起草

公司各职能部门依据专业分工，承担有关制度的起草任务，并指定人员具体负责。制度的建立和修订可以由领导、职能部门根据企业发展需要提出。

5.2征求意见

制度起草完毕后，起草部门须向有关部门征求意见，相关部门须在规定时间(不得超过三天)内做出答复，起草部门结合相关部门意见对草案进行修改;无须征求意见的制度草案直接报交领导审核。

5.3审核及批准

起草部门将修改后的制度报送经部门主管领导、总经理审核，经领导签字后将底稿与电子档一并交综合办公室，并将发文审批表交综合办公室。

如有修改意见，须将草案返回起草部门进行修改，修改完毕后，重新报送部门领导、总经理审核签字。最终底稿与电子档及发文审批表交综合办公室。

5.4 编号与修订

5.4.1发文编号要注明编号、序号，即正塔x字(部门简称)[xxxx](年号)x号(顺序号)，格式如下：

正塔 x字[xxxx]xx 号A(B、C.)

修订版本号

发文顺序号

年 号

部门简称

公司及各部门文字简称 ：

公司综合办生产办技术销售部供应科制造工艺室质检科财务科

5.4.2通知、通报类的公司发文：按正塔通字[xxxx]xx 号编号;

5.4.3修改需换版时，只对文件编号中的版本进行重新标示，其余的标示沿用。

5.5发文格式

综合办公室接签字后的制度后，按规定编号、发文。

对于公司的正式发文一般用A4纸，文件格式如下：

5.5.1眉首:空格一行

a)第一行用36号、黑体字居中书写公司全称;

b)第二行用4号仿宋字书写公司发文编号、批准;

c)第三行用下划线标识。

5.5.2正文

a)文件标题用2号仿宋体加粗书写并居中;

b)书写字体一般用4号仿宋体;

c)每自然段左空2字，回行顶格。数字、年份不能回行。符号一般不单独占一行;

d)页边距：

上白边(天头)宽2.5O.5cm

下白边(地脚)宽2.50.5cm

左白边(订口)宽2.80.5cm

右白边(翻口)宽2.50.5cm

5.5.3版记

a)主题词：用4号仿宋体，居左顶格标示，后标全角冒号词目用4号仿宋体;词目之间空1字;

b)主送：左侧顶格，用4号仿宋体字标识，不同部门之间空1字;

如需上报总部，将报送与主送分行，左顶格标示;

c)起草部门、时间、打印份数三项平均分布于最后一行;

主题词、主送(报送)部门、起草部门之间用分隔线隔开。

5.发文

由起草部门明确发放范围，未经批准或未履行正常审批擅自进行发放的制度，视为无效。

6.规章制度的培训和落实

6.1 制度起草部门负责确定制度培训需求，向综合办提出培训计划并承担培训任务，综合办负责培训的组织工作。培训工作在制度颁布后半个月内完成。培训要有时间、地点、培训人、参加培训人并做好记录，作为日后检查规章制度落实的依据。新员工制度培训在入职教育和试用期内进行，由综合办和试用部门负责，主要培训内容为公司制度和与岗位密切相关的制度。

6.2由制度落实的责任部门从严、从细抓落实，并负责规章制度的指导、检查和监督。

6.3对各项规章制度落实要严格考核。规章制度下发后，必须落实到工作中去。对于不能落实规章制度的人和事采取果断的措施，确保规章制度毫不含糊的落实。

6.4集团公司下发的规章制度，综合办要认真登记、保管、传达、贯彻、落实，总经理是第一责任人;我公司发放的规章制度及文件，各部门要登记、保管、贯彻、落实，部门领导是第一责任人。

6.5各部门对重要规章制度落实情况要进行信息反馈，并纳入考核内容。各部门要落实好自己的职责，工作流程，管理制度，对规章制度的跟踪管理必须做到三快四必须。(三快：对规章制度传达落实快，对执行决议反映快，对存在的问题解决快;四必须：规章制度的落实必须严字当头，规章制度的落实必须长抓不懈，规章制度的落实必须要有科学的态度，规章制度的落实必须与部门、公司实际情况结合,同步落实。)

7.制度执行的监督检查

7.1制度起草部门负责制度运行情况的监督、检查，并撰写制度运行报告，定期报上级主管领导(正式文件一般半年报两次，试行文件随时根据执行情况修订)。作到谁制定的规章制度谁负责，谁主管的部门谁负责，明确任务落实责任。

7.2综合办监督、检查制度制订部门的职责履行情况，并每月对制度执行情况进行抽查、检查，形成记录，进行评价，并在月报里进行通报，对问题责令责任部门进行限期整改。经理层对各部门在执行过程中出现的异常情况，提出具体整改意见或要求。

8.制度落实的奖惩措施

8.1制度起草部门在制度运行中没有监督、检查和进行培训的，扣罚部门负责人。

8.2在规章制度颁布实施中没有反馈落实情况，使信息逐级衰减，追查起草制度部门负责人和主管领导责任，扣罚部门负责人。

8.3对规章制度运行中，领导不能带头贯彻落实，使制度在各部门不能有效开展，处罚部门领导。

8.4各部门对规章制度贯彻落实好的，并在实际工作中发挥出效能的予以适当的表彰和奖励。

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【关键词】专用铁路；安全；管理

独山子石化专用铁路隶属于独山子石化公司营销调运处管辖，下辖五站（交接站、北站、南站、炼化站、洗罐站），二段（机务段、工电段），现有员工473人（管理和技术人员113人，操作服务人员360人），行车人员实行四班两运转。主要承担独山子石化炼化产品、生产原料的调运和铁路罐车清洗作业。

1992年，独山子专用铁路作为独山子14万吨乙烯工程的配套项目，从兰新铁路奎屯区段站东牵出线接轨，建设了独山子专用铁路，铺轨67km（正线22.6km，站线44km），1993年11月投入运营。2006年和2009年，独山子专用铁路两次进行改扩建，新增铺轨45km。配备DF系列内燃机车10台及其辅修和整备设施，信号、通讯、电力和洗罐设施完善。目前，独山子专用铁路总铺轨112km（正线38km，站线全长74km），道岔213组，最小曲线半径300 m，最大坡度13.9‰。

设计运输能力750万吨/年，实际运量300万吨/年左右。设计洗罐能力27000辆/年，实际洗罐18000辆/年。交-北、南-北、炼-北区间采用光电半自动闭塞，其他为场间联系电路。调车作业方式采取平面推送调车法。

按照公司管理层提升专业管理水平的要求，营销调运处邀请铁路专家组，对铁路专用线车机工电四个专业全覆盖进行了安全评估诊断。

铁路专家评估组成员10人，依据27项国家及行业标准、规范，依据独山子石化公司专用铁路技术规章和安全管理制度。采取分项检查和集中评估相结合的方式，按照评估程序，对专用铁路的车务、机务、工务、电务和车辆专业在安全管理、规章制度、设备质量、教育培训、现场作业标准等环节和内容上进行安全评估。针对评估出的问题，进行定量、定性分析，提出安全对策、措施及建议，以供专用铁路安全管理部门参考，整改落实。

2015年安全评估发现94项问题，与2014年安全评估情况（发现129项问题）相比减少了35项问题。安全评估对专用铁路安全管理起到了积极的促进作用。

一、分析安全评估中发现的问题，主要表现在以下几个方面

（一）专业的规章制度管理不完善

规范的管理制度和技术标准是铁路行业安全生产和效益的保证，规章制度和技术标准是指导从业人员的基础。作为石化企业专用铁路，缺少与国铁部门在规章制度上的学习沟通和对标，在行业规章制度管理上存在着较大的差距。存在的问题有：岗位上缺少一些主要铁路规章制度，现有的部分铁路规章制度更新、修订不及时，个别规章制度不利于现场操作等。

（二）现场作业标准执行不严密

通过现场检查发现，各专业作业人员均对本专业作业标准有较好的认识，但在作业执行过程中存在着不严格执行作业标准的现象。

如车务系统存在未逐钩核对传达计划的现象，调车作业通知单填记不规范，调动危险货物无备注信息，现场《调车作业通知单》的调别、作业批号、记事栏标注、符号无统一规范标准。车辆系统列车主管风压为500Kap，违反乌铁辆〔2014〕357号文件关于“乌鲁木齐管内自2014年5月12日起干支线列车制动主管压力为600Kpa”的相关规定，易造成车辆在运行途中发生自然制动和不缓解。

（三）设备质量还需不断提高

通过评估发现，独石化专用铁路设备持续修理，虽然大体符合安全运营要求，但是部分设备质量仍有提高和改进的空间。

如机务专业机车设备的日常保养维护问题。工务专业线路翻浆冒泥、部分道岔木枕存在不同程度腐朽，劈裂，不持钉等问题。电务专业送端箱盒引接线松动、道岔密贴螺丝松动、岔后绝缘破损等问题。

（四）教育培训存在安全漏项

车务系统各站从事危险物品储运工作的管理、作业人员均无铁路危险货物运输培训合格证。电务系统未执行联锁试验人员资格认证。未对检车员进行过货车新型转向架、新型车钩缓冲装置、新型空重车自动调整装置等新技术、新装备的全覆盖培训。

二、专用铁路安全管理提升措施

（一）加大落实力度、提高管理品质

在现行规章制度和安全管理要求下，加大落实力度，及时消除影响行车安全的设备隐患和安全问题，进一步提高管理品质。

1.善规章制度管理。针对现有规章制度管理现状，完善铁路规章制度管理体系，定期开展规章修、补、废工作，及时更新完善基本规章制度，抓好源头控制。

2.完善逐级验收制度。进一步明确处和站段的验收要求，制定生产任务、综合安全管理、工作环境标准，明确验收周期和负责领导，按期验收通报。

3.对设备管理应加大管理力度，落实奖惩措施。主管技术业务部门根据专用铁路的实际制定设备技术标准，根据验收情况和生产任务完成情况制定考核依据，积极落实奖惩措施，提高员工工作积极性。

（二）增加硬件投入、消除安全隐患

根据现场实际情况，调研硬件设施情况，加大投入力度，及时消除现场安全隐患。

1.对长期使用未鉴定的设备要及时鉴定取证，保证设备符合《技规》要求，状态良好。

2.对年久失修的设备加大投入，纳入大中修计划更换。

3.对关键岗位人员培训工作加大重视程度，对调度员、机车乘务员、信号工、检车员的关键岗位人员送培学习。

（三）加强专业管理、提高业务水平。

1.采取在国家铁路部门现场观摩、交流学习等形式来提高一线作业人员的业务水平。

2.加强交流沟通，及时从国家铁路部门了解最新的安全要求和作业标准。

3.对各级专业管理人员采用送培学习、观摩交流等方式提高业务管理能力，自上而下形成专业管理压力，提高管理水平。

（四）重点问题由专用铁路主管领导牵头落实。

1.列车制动主管压力由500Kpa升至600Kpa。需邀请国铁专家到营销调运处进行运输试验，由主管生产的处领导牵头负责。

2.北站6#道岔与机务1#道岔连接曲线设计为200半径，现场为300半径，现场与设计不符。此项工作需邀请国铁专家现场指导，制定实施方案，进行整改，由主管技术设备的处领导牵头负责。

3.机车目前安装的LKJ2000运行监控记录装置未有效利用，需针对性设计分析软件，由主管安全的处领导牵头负责。

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第一条乙方工作部门

____职位（工种）：

第二条试用期：乙方被录用后，须经过____个月的试用期。在试用期内，任何一方均有权提出终止合同，但需提前一个月通知对方。如甲方提出终止合同，须付给乙方半个月以上的平均实得工资，作为辞退补偿金。试用期满时，若双方无异议，本合同即正式生效，乙方成为甲方的正式合同制职工。

第三条工作安排：甲方有权根据生产和工作需要及乙方的能力、表现，安排调整乙方的工作，乙方须服从甲方的管理和安排，在规定的工作时间内，按质按量完成甲方指派的任务。

第四条教育培训：在乙方被聘用期间，甲方负责对乙方进行职业道德、业务技术、安全生产及各种规章制度的教育和训练。

第五条生产、工作条件：甲方须为乙方提供符合国家规定的安全卫生的工作环境，否则乙方有权拒绝工作或终止合同。

第六条工作时间：乙方每周工作不超过6天，每日工作不超过8小时（不含进餐时间）。如因工作需要加班加点，甲方应为乙方按排同等时间的倒休或按国家规定的标准向乙方支付加班加点费。

第七条劳动报酬：甲方每月按本公司规定的工资形式和考核办法确定乙方的劳动所得，以现金人民币向乙方支付工资、奖金，并按国家有关规定向乙方支付各种补贴及福利费用。

第八条劳动保险待遇：甲方按照国家劳动保险条例的规定为乙方支付医疗费用、病假工资、伤残抚恤费、退休养老金及其他劳保福利费用。

乙方享受元旦、春节、“五一”、“十一”等共7天国家法定有薪假日。乙方家属在外地的，乙方实行计划生育的，分别按国家规定享受探亲假待遇和计划生育假待遇。乙方符合公司休假条件的，享受年休假待遇。

第九条劳动保护：甲方根据生产和工作的需要，按国家规定向乙方提供劳动保护用品和保健食品。

甲方按国家规定在女职工经期、孕期、产褥期、哺乳期对其提供相应的劳动保护。

第十条劳动纪律：乙方应遵守国家的各项法律规定、《职工守则》及甲方的各项规章制度。

第十一条奖惩：甲方将根据乙方的工作态度、劳动表现、贡献大小，按照本公司奖惩条例给予乙方物质和精神奖励。乙方如违反《职工守则》和甲方的其他规章制度，甲方有权给予乙方处分。乙方如触犯刑律受到法律制裁，甲方将予开除，本合同自行解除。

第十二条合同期限：本合同自签订之日起生效，有限期为____年，于____年____月____日到期。

第十三条本公司《职工守则》（略）为本合同的附件，是本合同的有效组成部分。

甲方：____________________乙方：____________________

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第一条乙方工作部门

____职位(工种)：

第二条试用期：乙方被录用后，须经过____个月的试用期。在试用期内，任何一方均有权提出终止合同，但需提前一个月通知对方。如甲方提出终止合同，须付给乙方半个月以上的平均实得工资，作为辞退补偿金。试用期满时，若双方无异议，本合同即正式生效，乙方成为甲方的正式合同制职工。

第三条工作安排：甲方有权根据生产和工作需要及乙方的能力、表现，安排调整乙方的工作，乙方须服从甲方的管理和安排，在规定的工作时间内，按质按量完成甲方指派的任务。

第四条教育培训：在乙方被聘用期间，甲方负责对乙方进行职业道德、业务技术、安全生产及各种规章制度的教育和训练。

第五条生产、工作条件：甲方须为乙方提供符合国家规定的安全卫生的工作环境，否则乙方有权拒绝工作或终止合同。

第六条工作时间：乙方每周工作不超过6天，每日工作不超过8小时(不含进餐时间)。如因工作需要加班加点，甲方应为乙方按排同等时间的倒休或按国家规定的标准向乙方支付加班加点费。

第七条劳动报酬：甲方每月按本公司规定的工资形式和考核办法确定乙方的劳动所得，以现金人民币向乙方支付工资、奖金，并按国家有关规定向乙方支付各种补贴及福利费用。

第八条劳动保险待遇：甲方按照国家劳动保险条例的规定为乙方支付医疗费用、病假工资、伤残抚恤费、退休养老金及其他劳保福利费用。

乙方享受元旦、春节、“五一”、“十一”等共7天国家法定有薪假日。乙方家属在外地的，乙方实行计划生育的，分别按国家规定享受探亲假待遇和计划生育假待遇。乙方符合公司休假条件的，享受年休假待遇。

第九条劳动保护：甲方根据生产和工作的需要，按国家规定向乙方提供劳动保护用品和保健食品。

甲方按国家规定在女职工经期、孕期、产褥期、哺乳期对其提供相应的劳动保护。

第十条劳动纪律：乙方应遵守国家的各项法律规定、《职工守则》及甲方的各项规章制度。

第十一条奖惩：甲方将根据乙方的工作态度、劳动表现、贡献大小，按照本公司奖惩条例给予乙方物质和精神奖励。乙方如违反《职工守则》和甲方的其他规章制度，甲方有权给予乙方处分。乙方如触犯刑律受到法律制裁，甲方将予开除，本合同自行解除。

第十二条合同期限：本合同自签订之日起生效，有限期为____年，于____年____月____日到期。

第十三条本公司《职工守则》(略)为本合同的附件，是本合同的有效组成部分。

甲方：____________________乙方：____________________

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一、以人为本，转变员工观念，使每位员工积极融入集体，尽快进入角色，适应工作岗位的需要，履行好各自职责。

公司人力资源优化配置工作结束后，我将调整自己的心态，以新的精神状态和工作作风，迎接新的挑战。同时积极好供电所员工的收心工作，在员工形成“既来之，则安之，干一行，爱一行，精一行”的精神风貌。努力成就一支“心往一处想，劲往一处使”团结协作，各司其职，又密切配合，关系融洽，合作愉快的集体，努力打造一支纪律严明、执行力强、组织能力、协作能力强，能打硬仗、敢打硬仗、打赢硬仗的团队。

二、加强配网的巡查、维护，做好防微杜渐，将安全隐患及时排除，确保配电网络的安全，为优质服务工作提供良好的基矗

按照责任到人的原则，将城区及永和乡的配网设备分配到人，做到责任到人，设备管理无空白；按照巡视要求，开展10kv及以下线路定期不定期巡视的巡查工作，保障供电的连续性、安全性、可靠性；同时根据轻重缓急的原则，采取不同的措施，及时处理电能质量存在突出问题台区的增容工作；认真做好10kv、400v配电设施的维护、消缺(主要认真开展月度计划性消缺、维护工作)，保障供电质量；结合秋季安全检查工作对全供区的高、低压线路进行详细的巡查，为迎峰度冬奠定基矗

三、进一步落实责任，切实落实安全保证体系和监督体系，保证各种规章制度执行有力，确保安全管理工作到位。

提高各种规章制度执行力的当务之急是要转变员工的工作作风。长期以来，大家对安全相关的规章制度置若罔闻，安全流于形式，违章指挥、违章作业和违反规章规程现象时有发生。供电所要大张旗鼓地开展反对违章指挥、违章作业和违反规章制度的活动，把工作作风认真转变到“严、细、实、快、勤”的五字方针。开展安全大检查，不放过一个安全的漏洞和死角，不放过一个人为疏忽的苗头，一切按规程办，一切按程序办，一切按制度办，消除和减少事故隐患，遏制安全事故的发生。

四、供电所作为服务于广泛用户的，认真开展优质服务尤为重要，供电所将按照优质服务的要求，做好“四个服务”、“四个追求”、四“化”工作，不断提高服务质量和水平。

在员工中牢固树立“用户至上”的服务理念。供电所是公司形象的窗口，是公司形象的代言人，服务质量至关重要。按照规则意识，供电所将一如既往地严格履行服务承诺，按照公司的“十必须、十不准”、富源员工服务准则认真开展服务工作。同时，供电所将根据《国家电网公司供电服务规范》的要求进一步保持两个营业窗口形象，继续发扬吃苦耐劳，甘于奉献的精神。

五、多措施，努力降低农村低压综合线损率

一是管理到位。相关的线损考核奖惩办法，将线损指标完成情况与线损考核奖惩挂钩，逐月考核、奖惩分明，通过考核提高供电台区管理人员的工作积极性。二是责任到位。综合线损理论计算及电网损耗实际，分解下达线损指标，把线损指标分解到每条线路、每个台区，明确相关人员的责任。三是措施到位，将高线损台区作为重点营业稽查对象，开展供电营业普查，防止违章用电、窃电等现象的发生；四是加大树障清理力度，确保线路畅通；加强线路设备维护与更新，确保供电变压器三相负荷平衡运行。

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第一条 乙方工作部门

____ 职位（工种）

第二条 试用期：乙方被录用后，须经过____ 个月的试用期。在试用期内，任何一方均有权提出终止合同，但需提前一个月通知对方。如甲方提出终止合同，须付给乙方半个月以上的平均实得工资，作为辞退补偿金。试用期满时，若双方无异议，本合同即正式生效，乙方成为甲方的正式合同制职工。

第三条 工作安排：甲方有权根据生产和工作需要及乙方的能力、表现，安排调整乙方的工作，乙方须服从甲方的管理和安排，在规定的工作时间内，按质按量完成甲方指派的任务。

第四条 教育培训：在乙方被聘用期间，甲方负责对乙方进行职业道德、业务技术、安全生产及各种规章制度的教育和训练。

第五条 生产、工作条件：甲方须为乙方提供符合国家规定的安全卫生的工作环境，否则乙方有权拒绝工作或终止合同。

第六条 工作时间：乙方每周工作不超过6天，每日工作不超过8小时（不含进餐时间）如因工作需要加班加点，甲方应为乙方按排同等时间的倒休或按国家规定的标准向乙方支付加班加点费。

第七条 劳动报酬：甲方每月按本公司规定的工资形式和考核办法确定乙方的劳动所得，以现金人民币向乙方支付工资、奖金，并按国家有关规定向乙方支付各种补贴及福利费用。

第八条 劳动保险待遇：甲方按照国家劳动保险条例的规定为乙方支付医疗费用、病假工资、伤残抚恤费、退休养老金及其他劳保福利费用。

乙方享受元旦、春节、“五一”、“十一”等共7天国家法定有薪假日。乙方家属在外地的，乙方实行计划生育的，分别按国家规定享受探亲假待遇和计划生育假待遇。乙方符合公司休假条件的，享受年休假待遇。

第九条 劳动保护：甲方根据生产和工作的需要，按国家规定向乙方提供劳动保护用品和保健食品。

甲方按国家规定在女职工经期、孕期、产褥期、哺乳期对其提供相应的劳动保护。

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摘 要 针对公司运行而言，公司健全、完善制度体系就是公司内控体系基础工作，内部管理法则为规章制度，工作准则是工作流程，行为规范与权力划分就是岗位职责，绩效考核依据就是工作标准。因此，内控体系基础工作是指制度―流程―职责―标准的制度体系。

关键词 内控体系 基础工作 规章制度

公司内部控制体系是通过制度约束力，实现公司业务有效运行，完整公司资产，确保公司工作制度、岗位职责的真实性、合法性，以实现公司经济利益、工作利益的最大化。所以，建立健全的公司内控体系，是当前公司体质深入改革的必然趋势。

一、现代企业内部控制的现状

内部控制是随社会经济发展而变化的动态过程，公司企业内部控制同样是不断改进、完善的过程，而目前许多公司的知识结构不科学，人才培养重视度不够，风险意识较差，企业制度建设始终落后市场需要。因此，现代企业内部控制出现了以下弊端：

首先，管理层的认识不足。大多数公司的管理模式还采取以往的管理方式进行，而以往的内部控制管理模式具有“重行政、轻内部控制”的偏差，使得管理制度不严谨，管理方法较为落后，不能意识内部控制对公司发展的重要性。目前，许多公司都建立了一套内部控制体系，因公司不能深刻理解内部控制，而仅认为规章制度只是一种形式，导致公司内部控制体系流于形式。传统公司管理模式已经无法使用现代化企业发展需求。在实际工作中，极易发生各类问题，引起公司发生严重的经济损失。

其次，内部制度的控制力度较差。因内部制度较差，不能制定一套科学、严谨的科学、严谨的控制制度，公司相关岗位出现奖惩标准不清晰、职责划分不一的现象，稽核范围较狭窄，对内部执行效果造成了严重影响。要完善相关控制程序，确保内部管理政策运行，增加内部控制的环节，可能会使程序运行效果越来越好，也易实现控制，但由于相关运行会导致成本增加，公司领导则不愿意加大“形式”的财力投入，对内部控制造成制约。甚至有些公司为降低成本，而胡乱删减一些内部控制系统缓解，该做法往往对公司造成损失更为严重。

第三，公司职工素质水平不高。例如公司会计岗位，会计职业的专业性极强，从事该岗位的人需要过硬的专业技术，和极高的职业道德，以确保内部控制体系政策运行。而某些公司会计人员，其专业技术不高，甚至无专业文凭、专业职称就上岗。公司精通业务，可实现电算化工作的会计人才较差，从而使得综合素质不高。主要表现在工作主动性较差，思想上没有职业责任感，原理性错误较大。因此，公司职工的素质水平，取决于职工能够真正发挥相应的岗位作用。

第四，评价和监督体制不够完善。大多数公司均为各部门设置了专门的评价、监督制度，所以无一个明确标准岗位进行评价。同时，因评价体系完善度较差，引起监督执行力较差，有的因为部门职能交叉愿意，甚至无法执行。责任分工不清晰，导致各部门制衡力度较差。

二、公司内控体系基础工作重要性

首先，它是提升管理水平的必要。企业管理水平高低，决定了公司是否能降低成本，使效益增加、使企业做大做强的必要条件。从证市场而言，公司若想上市，其条例均关于企业管理。而目前，公司制度体系存在某些缺点：其一，各部门具有比较健全的单项制度，但部门沟通较差，使得制度之间缺乏协调性，粗放式的管理制度，使管理具有较大随意性，规范化、统一化较差。其二，因机构设置不合理，使得管理职责出现交叉，从而导致管理不统一，同岗位存在不同工作标准、不同职责现象。其三，工作流程无整体性。对于工作任务，缺乏一个完整、统一认识的描述，各部门接口顺畅度不够。所以，所想改善上述缺陷，满足现代企业制度标准，必须加强公司内控体系基础工作。

其次，它是精细化管理需求。公司实现精细化管理，有利于公司制度清晰、岗位明确、权力分明。精细化管理的基础是细化，以量化为核心，实现规范化管理，从而达到“精”的标准。细化规章制度、工作流程与标准，清晰考核与检查方法，就是要明确每项工作做到“是什么、怎样杨、如何做好”，是每项工作均有章可循，做到处处有制度，处处有标准。

三、公司内控体系基础工作必须注意的问题

首先，必须协调开展各项工作。公司内控体系的规章制度、岗位职责、工作流程与工作标准的关系是相互连带的，工作流程是根据规章制度、岗位职责，由各关键点进行链接的流程。岗位职责是明确工作内容、上下级岗位和管理层次。工作标准是在各个工作流程节点上明确具体目标，确定岗位职责，工作对象就准确，工作流程的接口就完整。因此，必须协调开展各项工作，使规章制度、岗位职责、工作流程与工作标准连接在一起，建立一个科学、合理的内控体系。

其次，公司领导应积极性参与基础工作。公司领导参与基础工作是其做好的关键，领导可给予职工最佳引导，工作流程、职责中，涉及很多权力点，均离不开领导，尤其在制定岗位职责时，关乎部门人员、岗位编制不相符时，公司领导就可以进行裁定。若公司领导不参加岗位定责，当主管遇到困难时，就会撇开丢置，制度体系健全就不科学、不系统、不完整，就无法实现一人一岗的明确标准，同时也无法解决部门权力不清晰、职责交叉的问题。其正确做法是：其一，公司领导按照企业性质、经营范围、权力责任的规定，确定公司的岗位职责范围。其二，按照公司经营内容、职责范围，明确每个公司领导的分管范围、岗位范围。其三，公司领导通过集体讨论会议，确定部门主管工作内容、职责范围。其四，公司领导在分管范围内，确定部门主管工作内容、职责范围。其五，各部门主管明确每个职工的工作内容、岗位职责。职责内容表现公司领导负全责、谋全局的职责，部门主管负管理职责，每个职工负直接责任。若公司领导积极参与基础工作，公司的职责分配就能明确，工作流程、标准均可得到精细化管理。因此，公司领导积极参与基础工作，是建立完整、科学的内控体系的保证。

四、内控体系基础结合考核机制

对于内控体系而言，绩效考核是指企业在既定战略、决策目标下，利用特性指标与特定标准，准确评估员工过去工作业绩、工作行为，利用评估结果对员工过去的工作业绩、工作行为进行正面引导和反面惩罚，绩效考核属于一种过程管理，不仅仅是考核其结果，而是对员工进行中、长期的目标分解，对员工不断督促，不断规范员工的行为，使员工能够严格执行公司规章制度，健全制度体系是制定制度、完善内控体系的关键，而结合考核机制，将员工岗位行为与绩效挂钩，是内控体系基础工作的有效促进方法。

首先，通过办公系统、学习培训、文件传阅等协同方式，让各岗位人员清晰掌握制度内容，树立执行规章制度的主观责任意识，明确工作标准与流程、岗位职责，提升职工的制度认知度，提高职工的主观能动性。

其次，采用考核手段，进而提升基础工作执行力。将工作标准与流程、岗位职责纳入绩效考核体系，细化各岗位的职责，量化、标准化工作流程。采用纵向考核模式，各部门根据工作流程，对每个节点关键要素进行检查，是否达到规章制度标准，检查规章制度落实状况，按照工作流程，考核岗位职责执行专科。按照岗位职责，检查工作内容是否满足工作标准。最后，根据考核标准进行打分，做到优必奖、劣必惩，绩效考核直接挂钩于经济奖惩。通过及时考核，可动态发现工作流程出现的问题，进一步实现持续改进。

第三，使各主管部门明确，各系统发现问题时，要进行跟踪检查，主管部门督查各个系统，确保根据纠正各个问题，让职工了解违反制度的责任，确保绩效考核是每项制度执行度的保证。对基础工作进行考核，可及时发现缺陷，明确责任人，清晰每个职工和部门的作用、职责和风险权力点，可清除各岗位的工作内容，决定是否减少、增加人员编制，真正实现执行制度体系和考核机制相联系、相结合。

五、结语

公司内控体系是公司运行的的保证，内控体系是否科学、合理，关乎着公司的长远、安全发展。因此，我们必须加强内容体系的工作，在规章制度、岗位职责、工作流程与工作标准相互连带基础上，协调开展各项工作，加强公司领导参与积极性。同时，内控体系的基础工作与考核机制有效结合，从而使公司建立一个岗位明确、流程畅通、规章制度执行力强的公司内控体系。

参考文献：

[1]周律.通信企业基层公司内控体系研究――以贵州移动县公司为例.贵州大学.2010.

[2]冯志芳.探索适合上市公司税务内控体系的构建意义和方法.中国市场.2011（5）：67-69.

[3]汪洁.联通公司内部控制实践的研究.安徽工业大学学报（社会科学版）.2009，26（3）：44-45.

[4]李静.我国国有中小企业内部控制体系研究――基于G公司内控体系的重新设计.上海财经大学.2011.

[5]何柏水.南昌铁路投资集团公司内控体系的设计原则.财经界（学术）.2009（12）：195.

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物业服务公司节水工作总结

节约用水是时代的主题。2016年,我公司在市节水办的指导和帮助下，进一步完善了各项节水管理制度，为节约水资源起到一定的促进作用。

年初，我公司对用水管网和用水情况做了一次系统的整理和分析，对各种用水设备进行了统计和检查，并且对各用水单元进行了计量和初步监测。在日常生产管理中，杜绝现场“跑、冒、滴、漏”，严格管理，小修不过时，中修不过夜，大修及时上报，不能解决的问题，要及时向有关领导汇报，以求及时解决。

加强公司部门用水细化管理。对公司主要用水部门实行用水指标考核，用水管理员及时做好各种用水台帐的登记和记录，做到有据可查。发现问题要及时解决，并在台帐整理过程中，挖掘节水潜力。建立健全了各项规章制度，制定并实行了节水例会制度。规定每月组织一次碰头会，总结当月用水情况，通报用水情况，开展节水例会教育。制定了节水实施办法，对节约用水工作起到了积极作用。我们还进一步修订和完善了节水会议制度、计划用水管理制度、巡回检查制度和节约用水奖惩制度等规章制度。

百尺竿头，更进一步。我公司会继续秉承节约用水、科学用水、合理用水的理念，加大节水宣传和节水技术改造，在节水工作中做出更大的努力和贡献！