造价管理的基本原则范文

导语：如何才能写好一篇造价管理的基本原则，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：房地产工程造价；综合管理模式；创新

房地产工程造价管理的过程中要从成本控制体系出发，对整个房地产行业的造价管理模式进行优化分析，提高房地产工程造价的整体管理水平。房地产行业健康稳定发展与综合造价管理模式要形成动态管理的机制，提高对房地产工程项目的造价优化控制水平，为房地产工程造价的全面优化和综合管理营造良好的氛围。

房地产工程造价管理控制机制研究

房地产工程造价管理要确保主体行为能够符合造价模式的要求，提高对房地产造价的全面控制管理水平。具体实施的过程中需要从造价管理的整体目标出发，按照房地产工程造价的具体要求进行全面系统化分析，实现对房地产工程造价的优化控制，为房地产行业造价管理形成良好的体制，确保造价管理能够从检查、监督、引导等方面出发，提高房地产工程造价的整体管理效率，为房地产行业造价管理水平提升营造良好的氛围。房地产工程造价要从质量管理的总体思路出发，对整个行业的质量体系管理进行相互处理，实现对房地产工程造价的全方位控制和综合性管理。造价管理目标要坚持可行性分析的基本原则，确保造价管理能够形成良好的动态管理策略。房地产工程造价管理要坚持目标控制的基本思路，确保房地产行业能够发挥全面战略管理作用，对各项造价管理机制进行全面优化，形成房地产造价管理的控制性战略，提高房地产工程造价的优化控制管理水平，为房地产整体造价管理营造积极有利的条件。房地产工程造价控制管理是个系统性工程，具体实施的过程中要坚持全方位控制的基本战略，确保工程造价能够得到综合性控制，形成工程性造价控制管理机制，提高房地产工程造价的综合管理水平，为房地产工程造价的全面战略形成营造良好的氛围。工程造价控制管理涉及的方案较多，因此要坚持主动控制的基本原则，确保工程造价能够在优化控制的基本范围内实现管理，提高对造价管理的设计水平，为主动性控制管理目标的实现创造良好的内部环境和外部环境，确保房地产工程造价的预算管理能够符合范围要求，提升对房地产的整体优化控制管理水平。

房地产工程造价控制模式措施研究

房地产工程造价控制模式要从投资计划的基本思路出发，确保各项投资能够符合造价的管理要求，在造价控制管理模式优化的过程中能够坚持创新管理思路，形成造价模式创新机制，提高房地产工程造价的整体控制管理水平，为房地产行业造价的市场化管理创造积极有利的条件。房地产造价模式优化的过程中要对各种方案进行深入调研，形成可行性研究报告，确保工程造价能够在有效的控制范围内实现全面的发展，提高对房地产工程造价的整体控制管理水平，为房地产行业的全面创新和综合性造价管理创造良好的平台。工程造价模式优化的过程中要从投资决策的整体思路出发，确保工程造价的控制能够符合主动性管理的要求，积极有效的提高房地产工程造价的优化控制水平，从筹措资金和整体工程模式优化创造良好的内部环境和外部环境。房地产工程项目的造价资金要渗透到设计的各个方案，从不同的工程造价原则出发对各个环节进行价格评估，形成良好的造价控制管理方案，同时对造价影响因素进行动态化管理，形成良好的造价控制管理思路，提高对房地产造价控制管理水平，为房地产行业健康稳定发展创造良好的条件。房地产工程造价管理影响因素很多，具体造价控制管理的过程中需要从不同的造价管理模式出发，确保各项造价管理能够从工程设计的各个环节出发，提高对房地产工程造价的全面控制管理水平，为房地产行业的全面健康稳定发展创造良好的平台。造价控制管理模式要从造价项目投资的整体思路出发，形成良好的造价项目控制管理机制，提高对房地产行业的整体优化管理水平，实现对造价模式的全面分析，形成造价模式动态管理方案，提高对造价影响因素的动态化管理水平，为造价模式创新创造良好的基础。房地产工程造价的设计方案要从各个设计模式出发，对造价控制要坚持有效性的基本原则，确保对各个施工环节进行造价模式研究，形成良好的造价管理控制模式，在不同的造价阶段采取不同的造价控制管理模式，提高对房地产造价的整体优化控制管理水平。工程造价优化控制模式要从技术方案的整体管理出发，确保各项管理方案能够符合成熟技术管理的要求，提高对房地产工程造价的全面控制管理，为房地产工程造价的整体性模式创新创造良好的条件。工程项目造价管理的过程中要通过有效的设计监理监督，确保各项设计方案能够处理合理性控制的要求，提高对造价控制的全方位管理，为房地产造价的整体思路形成营造良好的条件。造价管理部门在造价模式控制的过程中要坚持可行性的基本分析原则，确保各项造价设计方案能够在工程优化控制中得到全面的落实。房地产工程造价综合管理模式优化的过程中要采取分配投资控制方案的基本原则，确保各项造价能够在严格控制模式下运行，对造价变更方式要进行严格的审查，确保工程造价管理能够在投资模式控制的方案下得到全面的实施，提高对房地产工程项目造价的优化控制管理，提高房地产工程造价的整体管理效率。工程造价设计方案要从模式审核的管理战略出发，对各项工程造价模式进行全面的审查，确保各项造价管理能够坚持技术、设计、实施可行性的基本思路，提高对造价的全面优化控制，为房地产行业的健康稳定发展创造良好的内部条件和外部条件。造价模式控制管理的实施中要从结算管理机制建设出发，对各项造价进行单价综合管理，确保造价管理能够进行有效的控制，实现对造价的全面汇总化管理，提高造价综合管理水平，为造价的全面控制和有效管理营造良好的氛围。

房地产造价工程控制管理模式优化

房地产造价工程控制的过程中要从造价的人力、物力、财力等方面出发，确保造价控制管理方案能够从影响因素的战略出发，对各项政策性管理要坚持可行性分析的基本思路，提高对房地产工程造价的综合性控制原则，提高房地产工程造价的模式优化水平，为房地产行业的全面发展营造良好的造价管理环境。房地产工程造价要从全过程出发，对各项造价管理模式进行系统性分析，形成动态化造价管理方案，提升对房地产工程项目的综合预算控制管理水平。房地产工程造价全过程管理实施中要进行全面的合同变更和综合性处理，确保工程项目能够符合工程造价优化控制的要求，提升对房地产工程造价的全面管理，为工程造价的施工模式处理营造良好的环境。房地产工程造价模式优化的过程中需要从人力、物力、财力等消耗出发，确保各项造价能够在施工周期控制范围内得到实施，营造良好的房地产工程造价政策性管理环境，提升房地产行业的造价优化水平，为造价的各项模式的顺利实施提供便利。房地产工程造价综合性管理的过程中要从造价的全方位控制出发，确保各项造价能够在工程施工的过程中得到全面的落实，形成良好的工程监理管理方案，提高对房地产的优化控制水平，为工程的全面实施和造价的综合性优化营造良好的内部环境和外部环境。工程造价综合管理模式优化的过程中要进行施工创新管理，确保施工控制管理能够得到有效的落实，提升对房地产工程造价的综合性控制，全面落实和优化房地产工程造价管理模式，提高房地产工程造价管理效率。

总结

房地产工程造价管理模式优化控制的过程中要不断更新观念，确保造价能够在有效的控制范围内，实现对房地产造价的全面优化控制，提升房地产造价的管理效率，为造价质量体系建设创造良好的内部条件和外部条件。工程造价管理模式与造价管理机制建设要形成联动的局面，为房地产工程造价的综合性管理和全面质量管理模式形成创造良好的平台。房地产造价管理是个系统性工程，实施的过程中从全面控制和动态跟踪的模式出发，形成良好的房地产造价管理机制。具体实施的过程中需要从造价管理的整体目标出发，按照房地产工程造价的具体要求进行全面系统化分析，实现对房地产工程造价的优化控制，为房地产行业造价管理形成良好的体制，确保造价管理能够从检查、监督、引导等方面出发，提高房地产工程造价的整体管理效率，为房地产行业造价管理水平提升营造良好的氛围。工程项目造价管理的过程中要通过有效的设计监理监督，确保各项设计方案能够处理合理性控制的要求，提高对造价控制的全方位管理，为房地产造价的整体思路形成营造良好的条件。造价管理部门在造价模式控制的过程中要坚持可行性的基本分析原则，确保各项造价设计方案能够在工程优化控制中得到全面的落实。工程造价设计方案要从模式审核的管理战略出发，对各项工程造价模式进行全面的审查，确保各项造价管理能够坚持技术、设计、实施可行性的基本思路，提高对造价的全面优化控制，为房地产行业的健康稳定发展创造良好的内部条件和外部条件。房地产工程造价模式优化的过程中需要从人力、物力、财力等消耗出发，确保各项造价能够在施工周期控制范围内得到实施，营造良好的房地产工程造价政策性管理环境，提升房地产行业的造价优化水平，为造价的各项模式的顺利实施提供便利。

参考资料

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4.张安娜.旅游驱动型房地产经济发展模式———以肇庆为例[J].中国集体经济，2014（12），27-28.

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关键词：电力工程；工程造价；经济效益

中图分类号：TU72 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）10-00-01

改革开放以来，我国的经济建设发展迅速，这也极大的推动了电力行业的快速发展。工程造价管理工作是电力工程的重要组成部分，并且，优质的工程造价管理工作能够对电力工程的经济利益提升产生重要的推动作用。因此，对其的研究工作具有重要的理论与实际应用价值。

一、工程造价管理的重要性

一般来讲，电力工程的基本特点就是工期较长、设计方案变更较为频繁、施工材料价格变化不定以及区域影响较大等。因此，工程造价的稳定性一般都比较低，这也说明工程造价的难度颇大，同时，也非常重要。长期以来，我国的电力行业造价管理工作多数是行政命令和计划定价，其中缺乏一定的科学性和合理性，其性质往往与“工程预算”相仿，进而导致一些项目的实施过程中存在大量难以解决的问题。市场经济条件下，在项目施工以及决算阶段，企业完成之后扣除正常消耗之后剩下的便是自身的工程利润，而造价管理直接关系到“剩余量”的多少，由此可见，其对企业的施工、管理有多重要。

二、提升电力工程造价管理质量

一项电力工程项目影响工程造价的因素有很多，例如：投资意向、设计方案、预算、组织施工方案、原材料价格、人工、决算等。因此，管理必须着眼于这些因素，从中找出重点和难点，为提高管理工作做好认识上和思想上的准备。

（一）做好电力工程设计阶段的造价管理

设计阶段的造价管理工作主要是针对工程项目的整体投资而言，是从整体上实现投资效率最优化。例如：在工程选址、设备选型和材料选择等方面。例如：在工程选址方面，尽量选择地势平坦、地基承载力高的站址，可以有效减少因地基承载力不高而增加人工地基（如桩基、砼地基），这样可以有效地降低工程造价。设备选型方面应优先选择使用技术成熟、运行维护简单方便的设备，可以有效降低造价，减少后期运行费用。材料选择方面：应选择环保、节能材料，设计中积极采用新技术、新材料，新技术、环保节能材料，可以有效降低工程成本，节约社会资源。另外，一些替代产品的使用，也可以大大降低木材的使用量，降低工程成本的同时，还有利于绿化环保。

（二）促进电力工程决策者的决策能力提升

决策者对于把控电力工程质量，降低工程成本起到了至关重要的作用。一个工程项目的实施很可能因为决策者的一个决策失误，导致重大的经济损失，甚至无法顺利完成。同时，也可能因为一个正确决策，将困境中的工程建设转危为安。因此，决策者在进行重要决策之前，务必对影响到工程建设的诸多因素进行详细分析，并对各种决策可能带来的后果进行仔细权衡，根据实际需求建立一套行之有效的措施，包括行为、思想、技巧，用来作为衡量决策的准则，校验预定的目标。

（三）加强技术与经济结合有效控制工程造价

要想控制工程造价管理，就得从组织、技术和经济多个方面共同努力。具体来说，从组织上采取的措施主要包括：项目组织结构的明确；造价控制者及其任务的明确；管理职能分工的明确；将各部门的设计任务分解，可以将一个大的项目分解成小的项目；技术上采取的措施可以包括严格审查监督设计功能，包括初步设计，技术设计，施工图纸的设计，施工组织的设计等等。从经济上采取措施，包括动态地比较造价的计划值和实际值，采取对节约投资的有力奖励措施等。从众多实践中我们可以发现，我国的技术人员专业水平，技术水平，综合能力与国外发达国家仍存在着一定的差距，国外的专家更加注重工程造价的管理，而我国的施工人员则对工程造价没有概念。财会人员对工程的状况以及相关的知识不够了解，对与其相关的问题与关系认识不全面，仅仅从自身的角度进行审核，无法实现有效地控制工程造价。因此，迫切需要解决以提高工程造价效益为目的，在工程建设过程中把技术与经济相结合，通过技术比较、经济分析和效果评价，正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一的关系，力求在技术先进条件下的经济合理，在经济合理基础上的技术先进，把控制工程造价的价值观念渗透到各项设计技术措施之中。

三、工程造价管理中有效控制工程造价的原则

工程造价的确定是工程造价有效控制的基础和载体。缺乏工程造价的合理确定，就无法实现工程造价的有效控制管理。工程造价的有效控制是融合在工程造价管理的整个过程之中的，实现工程造价的合理确定过程就是实现工程造价控制的过程，只有通过逐项控制、层层控制才能最终合理确定造价。合理的工程造价是对控制好工程造价的前提条件，两者具有共同的实现目标，就是对电力工程资金在合理的范围内，实现使用的最优化，从而更好的促进投资利益最大化。遵守价格运动规律以及市场运行机制，维护有关各方合理的经济利益。

四、小结

电力工程的造价管理工作是对投资进行有效控制的重要手段和组成部分。随着我国电力行业的不断发展，管理水平不断提高以及管理经验不断增多，对造价管理的重要性的认识程度越来越高。在实际的工作中，电力工程的造价管理人员必须对工程的各个环节的造价管理工作给予高度重视。并且，在设计、施工、监理等方面相互配合，力争将造价管理质量提升到一个新的高度，从而确保电力工程项目的投资达到利益最大化。本文对电力工程造价管理的重要性进行分析，并对提升造价管理质量以及必须遵循的基本原则进行探索。希望能够对有关的造价管理人员提供一些帮助。由于能力有限，文中不足之处，敬请指正。

参考文献：

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[3]孙建华，周斌辉.基于全生命周期工程造价管理的业务流程再造——论我国工程造价咨询公司的发展[J].项目管理技术，2009（S1）.

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[论文摘要]设置采油厂定额造价管理机构，既实现了采油厂与分公司主管部门职能上的同口对应，发挥了厂内造价业务的综合效能，又遵守了“不相容设置”和“程序控制”两项原则。采油厂级定额造价管理机构的职能包括：工程预算编制、工程结算审查、工程造价分析、工程结算定额价格的综合管理。在实际运行中，要体现定额造价管理机构的服务意识。

随着石油企业股份制改组的基本完成和内部运行机制不断调整完善，需要加强油田分公司定额造价系统的管理。本文针对采油厂这类相对独立运营且有内部利润要求的经济实体，提出构建厂级定额造价管理中心，全面发挥其核算支持的核心作用的建议，目的是要理顺职能设置，形成和谐管理氛围，提升经营管理效率，保障采油厂获取更大的经济效益。

一、设置厂级定额造价管理机构的目的和意义

设置独立的采油厂定额造价管理机构，是将造价核算由原来业务系统的“条条”式管理改为造价专业化的“段段”式管理，解决核算分散和监管不力的问题，完全契合企业内控制度所强调的“不相容设置”和“程序控制”原则要求，有利于实现提高核算质量和管理效率这一总体目标。若资金支配权的系统部门较分散，难以进行有效的宏观掌控，较易造成资金使用支付中的“漫流”现象。而将造价核算改变为专业化统管，就能真正实现费用核定的归口“导流”和总体调控。这样既焕发了造价专业部门的活力，又能激活全厂高效经营这盘总棋。

研究管理部门设置和职能定位，首先要明确特定业务的基本职能和管理作用，特别是在认识上仍存有较多差异或不甚到位的境况下。这也是造成目前职能归属不清、设置混乱、管理水平难获本质提升的根本原因。

那么，定额造价工作的基本职能应该是什么呢?我们知道，所谓定额就是某种规定的额度，也就是处理特定事物的数量界限。而工程建设定额特指一定生产力水平下，建成单位工程产品对人工、材料、机械和资金消耗的规定额度，它体现出正常施工条件、合理的施工组织设计下产出合格产品各种生产要素消耗的社会平均水平，在工程价格形成中具有重要的基础性作用。中国现阶段正处于传统定额计价方式向市场自主定价模式的转变过程中，当前使用的建设工程定额仍是工程造价管理的重要手段，但从长远看，肯定将会逐步向工程量清单计价方式转化。结合目前中石化集团公司实际，应分层次逐级明确。中石化工程定额造价管理中心作为中石化集团总部直设机构，是本企业造价业务最高级管理层。它本身就是适应中石化强化工程定额核算监管要求应运而生的，因此，它的基本职能在于统一制定全企业工程定额标准和结算价格。其目的是强调定额的企业专属性和统一性，改变以往各个下属单位定额散乱、企业内部无法对比考核的局面。其作用在于：一方面提供精确、全面的各类工程结算定额及材料设备价格数据库，支持中石化股份公司的ERP管理系统的有效运作；另一方面，可根据外部经营环境变化和企业内部经营需要，对有关定额和价格适时进行合理调整，平衡各方面利益；另外，还可以对企业工程计价方式的改进及造价政策调整进行统一部署。

各分公司或直属经济实体单位的定额造价管理是中间层面的系统管理，它的基本职能在于对本企业内拟建工程进行投资测算，为项目规划批复做好前置性工作。采油厂级的定额造价管理应是造价系统管理的基础层面，但从其与本单位生产经营联系的紧密性和工作具体性来看，确有进行系统化管理的必要。设置采油厂定额造价管理机构既可实现与分公司主管部门职能上的同口径对应，也有助于发挥厂内造价业务的综合效能。

长期以来，定额造价工作，也就是人们常说的工程预结算，常常被视为无足轻重，其作用不同程度被弱化。目前，定额造价工作多由计划、审计或施工等部门负责，定额造价工作人员的话语权颇受制约。实际上，企业的定额造价核算涉及生产经营的方方面面，不归口统管、不独立行事，极易走人各行其是、多头难控的困境。

现有定额造价管理模式弊大于利。我们先客观分析有利的方面：首先，造价管理从属其他部门，从外部看减少了操作环节，抑制了部门间职能摩擦，管理效率应有所提升。如归计划部门管辖，资金控制起来更加便利；归施工部门管辖，可省去造价人员对工程量的再次认定而且变更签认比较便捷通畅，等等。其次，这种从属化的设置，便于经营中经常的变通性操作，使超越规则或某些“不甚合规”的业务处理变得相对容易。总起来看，这些有利方面其实都是表象性的，它模糊了职能间的衔接边限，看似岗位归并，却最终造成了管理职能被压缩、综合效能反被削弱的后果。再分析不利方面：首先，违反了管理职能设置时必须遵守的“不相容设置”和“程序控制”两项基本原则，不符合中石化内部控制制度相关要求。“不相容设置”是指关键业务岗位(职务)明确分离，单个部门或单个人对任何一项业务活动或经济事项没有完全的处理权，即在科学设置机构、岗位、职务并合理配备人员的基础上，通过职责分工、相互监督、相互牵制来约束各个部门和经办人的行为。而“程序控制”则主要通过对业务进行科学分类、制定相应的标准程序和工作流程来规范部门的业务行为，防止业务运行中出现偏差。由此看来，现行的从属设置看似实行了系统化管理，其实形成了设计、审批、施工、结算诸环节贯通的闭环式运作，与运行环节应相互衔接、相互监督的内控宗旨相悖，实属管理机制设置不当或留存缺陷。还可能导致出现违规违纪现象，这恰恰违背了“不相容设置”和“程序控制”两项基本原则。其次，定额造价管理机构从属设置后因受工作特点所限，往往被摆在“工兵”位置，沦为次要角色。长此以往，便会安于现状、不求发展，势必越走路越窄，作用渐趋式微。因此，针对以上设置不当的实质性弊端，必须进行相应调整。

二、厂级定额造价管理机构的基本职能定位

设立采油厂级定额造价中心，其核心作用在于它对所有需计价核算经济事项的支持和对相关经营决策的反馈干预。首先，要成为一个资金流出的“过滤筛”和总闸口。所有需按定额计价、需审算方可确认的核算事项，均应经过造价编审把关，据此分别对计划投资项目和成本维修项目费用核算提供有力支撑。其次，通过具体项目结算审定和分类汇总数据的掌握分析，可对投资计划和各类费用预算执行情况进行监督和考核，及时发现资金使用中的问题，为改进经营决策积极建言，在定额补充、调整及堵塞管理漏洞等方面发挥其专业智囊作用。

采油厂定额造价管理机构的基本职能包括四个方面：一是工程预算编制，主要是工程前期估算、概算调整、标底报批、变更预算及清单计价方式下的工作量核定等，以此辅助各类项目决策和资金安排。二是工程结算审查，主要是工程竣工或进度结算审定、价差调整、终审协调、拨款手续办理等，以此确认各类项目的单项实际支出和分类汇总。三是工程造价分析，主要是各专业工程造价构成及建造成本变动趋势分析、单体项目综合造价分析及造价专业课题研究等，实际上是工程预结算工作向纵深层次的延伸。在深入分析的基础上提出造价控制具体办法和建设性意见，发挥对同类工程决策的反馈参谋作用。四是工程结算定额价格的综合管理，主要是确定各专业定额的适用性、调整政策、新定额补编、测试及推广，对材料、设备、劳务结算价格的管辖等，这是造价核算的基础性工作，应予重视和加强。实际上，以往采油厂定额造价工作主要做的是上述前两项工作，这是远远不够的，还必须在造价控制上下足功夫，在造价分析上寻求突破，利用多形式多层次的分析方法，提出行之有效的合理化建议，切实发挥专业智囊的作用。任何控制都是为确保某种目标实现而展开的，表现为实施过程中实行的有效反馈调整和纠偏行为。定额造价工作必须一头密切联系设计，一头牵紧施工进程，必须拿出相当精力放在这两个环节上，才能取得令人满意的成效。在工程造价控制过程中，一要积极主动实施控制措施，更要主动地去影响项目决策和设计施工。二要加强与技术层面的紧密结合，依靠技术手段达到节约建设开支的目的。正确处理技术先进与经济合理两者的对立统一关系，力求在技术先进条件下的经济合理、在经济合理基础上的技术先进，让控制建设费用的观念渗透到各项设计中并伴随每个施工措施的选择。三要强化过程监控，施行工程动态结算，以便更精确地反映项目实际费用，当前可考虑选用抽料补差或利用调值公式等方法完成动态结算。施行动态结算监控，能及时发现费用偏差，作出深入分析和反馈，可督促资金管理和施工管理部门采取针对性纠偏措施，维护采油厂执行经营决策的严肃性和工程建设的管理秩序。

三、厂级定额造价管理具体运作设计

管理效用的充分发挥，首先依靠其专业性，这是发挥职能作用的基础和根本；其次在于其便捷性，即表现形式的简洁和易于操作，这是方便其他管理部门接受使用和拓展专业应用领域的关键，体现着用心服务的意识。

就工程造价工作而言，做好工程预结算编审是首要职责。但如何给相关部门提供一套便利的速查速算工具，便于他们随时自行完成所需费用估测，大幅提升管理时效；如何适应油田改制和结算关系多元化趋势的需要，合理调节各方利益关系等，是目前必须认真研究解决的问题。对企业而言，编制管理性定额是加强企业内部监控、进行成本核算的依据，是有效控制各类工程造价的必要手段。因此，组织编制定额时，既要注重吸收技术人员参与进来，提高科学合理性，防止出现偏颇，又要做到按期修订和持续性调整完善，及时将新材料、新工艺的应用纳入定额预算，满足时效性要求。对此，我们要着力做好以下几方面工作：一是做好分公司层面的建安工程估算指标和定型预算的修编和推行工作，它具有宏观指导作用，便于各厂间横向对比控制；二是由现用结算定额折算出厂内分类工程单位估价表，汇集成册并逐年修订，同时，将现有内部劳务结算价格及标准整编纳入预算，形成一本内容全面翔实的速查宝典；三是组织对关联交易单位、托管运行单位以及改制分离单位有关结算定额价格的调研、核定与报批工作，为顺利结算创造有利条件；四是把施工用材市场价格调研和设备询价工作经常化、制度化，掌握完整、准确的第一手资料，增强工程结算的权威性和说服力。做好这些工作，既体现了本部门的专业价值，又能在做好服务的基础上使专业职能得到有效延伸，促进各职能部门的协作融合，发挥最佳的综合管理效能。

欲得到满意的管理效绩，还必须做好以下四个方面的运行保障工作：一是关注工程设计资料的完整和精确，包括设计图纸、设计调整以及变更；二是做好工程施工预算，可与工程结算对应起来并据此控制工程结算；三是确保项目竣工验交证书及现场签证资料的规范化；四是狠抓阶段验收和现场复核工作，切实发挥应有的监督作用。

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关键词：工程造价 ，造价管理， 成本控制

Abstract: with the development of economy urbanization faster, more and more of construction project, how to cost of the project for a high efficiency management, how to strengthen the management of the engineering project construction funds to be used effectively, became at present construction industry faces a big problem. The quality of the project cost management for can get the best economic benefit and social benefit has important effect, effectively to the project cost and cost management and control, can ensure the engineering quality. The cost of construction project management and the cost control throughout the whole project, including the construction, the design phase, implementation stage, according to the common problems and solutions to analytical analysis

Keywords: engineering cost, cost management, cost control

中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：

正文：工程造价管理概念。建设一个工程所花费的所有费用总和称为工程造价，而所谓的造价管理则是指在建设项目的各个阶段实行的管理，将其投资控制在规定的范围内，实现管理的既定目标，实现管理中人力、资源、物力的合理配置，获得良好的投资效益。

当前工程造价管理中存在的问题。（1）计价模式落后，我国一直采用的是前苏联的计划经济模式，定额计价是工程计价采用的主要模式，但是其相对来说，较为耗时，容易导致定额落后，这就要求我们必须根据现代经济的发展模式，树立动态管理模式，实行清单计价的方式（2）工程造价管理理念陈旧。当前的建筑工程造价的认识还存在很多误区，认为工程造价管理的重点就是项目的实施环节，所以对于其他环节的造价控制和管理就非常薄弱了。这样的认识理念及做法直接就影响到了工程造价管理的科学性和有效性。并且还很容易导致投资超出预算太多，管理本末倒置的现象。（3）市场竞争机制不够公平，我国的投资主体以国有投资为主，政府相关部门对市场价格的影响相对较大，同时受到行业保护、地方保护、暗箱操作等现象的影响，我国的建筑市场相当的混乱，秩序杂乱无章，没有一个相对公平合理的环境，无法形成科学的竞争管理机制。（4）工程造价管理体制不健全。首先，我国目前的工程管理体制是实行的多部门和多层次的管理体制，发展改革部门，建设行政管理部门、财政、审计、物价及税务等部门都参与了管理。但是具体的实践中各个相关部门联系协调机制又不健全，就导致了工程造价管理整体水平难以提高的状况。其次，工程造价管理中的工程招标管理环节也很不到位，因为招投标制度的不完善经常导致招投标流于形式。最后，就是建筑工程行业协会、工程造价咨询机构及造价管理工程师的作用也没有能充分发挥出来。（5）工程造价管理可以依据的法律法规不完善。虽然说目前针对工程造价管理的问题，我国也出台了一些相关法律法规，但是在具体点工程造价管理中还是存在这样或者那样的非常实际的问题无法从已有的立法中找到对应的规定，存在的盲区还是很多的。再就是对于工程造价中的违法违纪行为也经常因为法律不健全的因素导致无法得到应有的惩处，这都直接地影响到了工程造价的真实性和持续健康发展问题。（6）工程造价管理人员素质较低。从业管理人员的专业素质较低，目前的我国工程造价管理人员同大部分的工程造价从业人员一样还基本都是简单通过套定额和套单价的方式来开展工作，根本就没有能从本质上理解工程造价，并且对于市场经济下的价格理论问题及价格的管理实务问题也没有多少深刻的理解认识。

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【关键词】目标管理；电力科技；电力工程

一、目标管理的基本概况

1.目标管理的主要内容

电力工程建设规模庞大，需要投入大量资金，对成本支出进行管理时，如果没有明确的目标，很容易出现误差问题。目标管理理念的提出，正是为了解决此类问题，管理期间主要针对项目总的建设成本来进行，通过前期规划来确定各项目的合理财务支出，建设过程中如果发生了严重的超标现象，会对原因进行探讨。采取相关措施后将总的成本控制在预计范围内。目标管理会分层次进行，并且对每一层次都有严格的审核标准，这种方法应用后能够促进工程成本控制更科学合理，减少不必要的支出。

2.目标管理的特点

将其应用在造价管理任务中，首先要明确管理所面对的主体目标，再结合工作需求来划分人力资源，如果在工作内容开展过程中出现人力资源不充足的现象，可以临时对岗位进行调整，为任务高效完成提供保障。实施目标化管理，能够在基层形成完善的制度管理体系，工作人员在岗位中能够严格要求自己，认真完成领导所分配的工作任务，电力工程建设质量也会因此而提升。管理任务落实到个人，不会再出现遗忘或者重复进行的现象，为实现目标，各部门之间加紧配合，形成造价监管体系。开展目标管理，还可以规范造价控制形式，工程严格按照设计方案进行建造，遇到问题后及时向管理人员反映，如果出现施工方案变更也会在成本预算范围内进行，并不会造成支出失控。

3.目标管理应用原则

该管理理念是以实现目标为基本原则，其结果是最有效的衡量标准，注重对人才的合理使用。开展期间首先会对电力工程的未来使用方向做出了解，这样更便于分析方案中存在的不合理因素。管理人员更要严格要求自己，严格按照工作规定来开展任务，发现基层违规现象及时处理，通过交流沟通的方式来促进管理制度在基层落实。管理结果的检验标准是预先设定的，通过对比参照可以了解到管理中存在的不足之处。

二、目标管理在电力工程造价中的作用

电力工程为在预定工期内完成建设任务，会进行项目分包，虽然效率有所提升但同时也增大了成本管理任务开展的难度。应用目标管理后，不需要考虑各项目的分包问题，根据项目特征制定不同时期的管理目标，能够起到内部控制的作用，避免发生违规操作的行为。造价管理并不是单纯的减少支出，而是在有限的资金内通过科学设计与先进技术理念结合，满足使用需求，工程安全性也达到规定标准。这一点与目标管理特征相符合。电力工程对基础设施的质量安全要求极高，同时其功率也要达到工程的运行标准。目标管理具有完善的体系，各个时期需要达到的标准也有明确规定。

三、目标管理在电力工程造价中的应用

1.明确各阶段造价控制管理目标

该管理理念应用落实的根本是目标设定，目标过高工作人员会丧失信心，成本控制管理热情也会因此而降低，影响任务完成质量。工程建设期间很容易受到突发因素影响，造成成本支出增大，发生此类问题后，管理人员应当结合问题引发原因对接下来的管理控制方法做出他那天，尽可能的保障总成本支出不发生变化。工作任务开展期间，加强与基层员工沟通也能促进目标设定科学合理，基层员工掌握的工程建设信息最为真实，虽然不具备成本控制能力，但能够对方案制定起到帮助。方案在设计阶段也会产生一部分成本，尤其是在错误问题频繁发生阶段，因此方案设计也会被纳入到目标管理任务中，将修改几率降至最低。一般包括初步设计、技术设计和施工图设计三部分；对规模相对不大的电力工程来说，一般包括初步设计和施工设计两部分。

2.贯彻落实工程造价控制管理目标

第一，实行项目法人负责制度。由于电力工程项目建设环节比较多，且各阶段工作内容不同，相应的造价管理目标也就不同。

第二，采取相关措施落实工程造价管理目标，包括组织措施、合同措施、规章制度措施和技术措施等等。

第三，加大工程造价监管力度。由于电力工程造价内容多且杂，因此必须构建完善的造价监理体系，并严格按照造价监理管理制度进行工作，把工程造价管理目标落到实处，切实提高电力工程造价管理水平。

3.控制目标管理

严格控制材料的进场环节，针对其质量与数量两方面因素来进行，在此期间发现以次充好的现象，要及时上报管理部门严格处理。材料采购数据是根据施工设计方案来进行的，这样不会出现浪费现象，更有利于成本控制的进行。方案设计期间的材料价格与施工阶段的价格存在差异，如果不能正确处理好这种差异问题，所制定的目标也很难落实。其次是对所用技术的管理目标制定，技术应用情况也会对成本产生一定影响，包括建设期间电气设备的使用情况，是否存在电能浪费问题。目标设定还要具有全面性，对工作期间可能会发生的相关问题进行制约，在试运行阶段判断可行性，存在冲突的内容及时处理，以免发生在工程建设阶段。

四、结束语

目标管理是一种“以目标为导向、人为核心、成果为标准”的管理模式，是一种自上而下确定并实现目标的过程，在电力工程造价管理中有着至关重要的作用。因此电力企业要加强对目标管理的研究，对工程每一个环节进行造价目标设定，并采取有效措施实现目标，进而保证整个电力工程造价管理质量，降低成本，提高电力企业市场竞争力，促进企业的稳定可持续发展，进而更好的服务社会。

参考文献：

篇6

关键词：石油企业内部；地面建设工程造价；控制

中图分类号： TU723 文献标识码： A 文章编号：

引言

石油企业内部地面建设工程造价管理在建设工程管理中占有不可忽视的地位，它不但直接关系到建设工程的整体素质，而且也是建设工程管理的重要环节，此项工作的好坏体现出工程技术与经济管理者的水平，对投资方而言，又决定着一个项目要达到预期投资目标的成败关键。建设工程造价管理的关键在于合理确定和有效控制工程造价，合理确定是有效控制的基础，有效控制是合理确定的保证，两者相辅相成，缺一不可。

一、强化工程造价全过程管理的意识

在石油企业建设工程中，工程造价管理贯穿于整个工程的全过程，在立项、设计、施工和竣工各个阶段中都起着重要的作用，并且这些项目相互联系相互贯穿。因此，石油企业在建设工程造价控制中，应该具备强化工程造价全过程管理的意识，建立工程造价全过程管理的体系，使工程造价各个阶段都可以得到有效的控制，从而使石油企业工程建设的造价管理目标实现。从目前的情况来看，石油企业的项目立项和设计的造价管理还没有得到人们的重视，一直以来人们总觉得工程建设造价的提高是因为施工费用高和施工管理不善所造成的，但其实真正导致造价管理费用高的原因还有很多种。因此，强化工程造价全过程管理的意识也对降低工程造价起到决定性的作用。

二、石油地面建设项目工程造价管理的原则

石油地面建设项目工程造价管理的原则主要包括以下三个方面：第一，工程造价管理要始终遵循规划设计优先的原则，并使其能够贯穿于石油地面建设项目的整个过程。一个好的设计方案能从根本上控制工程造价，同时还可以为工程造价管理提供可靠的依据；第二，工程造价管理要坚持动态的原则。石油地面建设项目的工程造价管理，绝不可以只是对建设项目的工程投资、发包、设计和施工等造价过程的被动、静态的反映，而是要尽可能主动影响造价过程中的各个环节，以达到动态把握和控制工程造价的目的；第三，工程造价管理应结合经济措施与技术措施。例如，经济措施包括对造价目标值与实际值进行动态比较分析，对各项成本费用支出建立严格的审批程序和制度，对节约或浪费投资的部门和个人落实奖惩措施等。技术措施包括设计方案的优选，积极探究各项设计方案中降低工程造价的因素等。

三、加强石油地面建设项目工程造价管理的措施

1、加强设计阶段工程造价管理与控制

拟建项目经过项目决策立项后，设计阶段是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。尽管设计费在建设工程全过程费用中比例不大，一般只占工程总投资的1.5％～2％，但对工程造价的影响可达75％以上。由此可见，搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键，重施工、轻设计的观念必须克服，控制工程费用应从设计抓起。实行设计方案招标或方案竞选，有效控制工程造价。应用功能是否满足项目使用要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。采用设计招标形式选择最合理的设计方案，促使设计单位优化设计方案，降低工程造价。在审查设计单位的设计时，要利用各种指标对总图设计、单位工程的设计图进行分析比较，这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时，应从油田的实际出发，以提高投资效益为前提，积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般来说，先进的技术方案劳动生产效率高、产品质量好，但是所需的投资较大，因此，要认真进行经济分析，根据油田投资大小和企业的经济实力，确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案，推行限额设计。

2、加强招投标阶段工程造价管理与控制

在项目进行实施的过程中，关于对其工程造价进行的管理，在施工前一个很关键的工作就是招标，同时也是造价控制的基本环节。就石油企业内部地面建设项目而言，招标主要指的是对施工以及材料采购进行招标。采取招标的方式，能找出那些施工质量以及技术都较好，而且成本较低的施工人员和成本低、质量以及技术含量较高，而且信誉好的生产厂家。与此同时采取招标方式有利于减少工程造价，降低成本，有效控制工程造价。在进行材料采购的时候，工程设备以及材料成本在总成本中达到70～80％，因此，针对材料设备采取招标的方式，是有效控制投资的基本途径。不过，在招标的时候，在对造价进行控制时尽量使招标坚持公正公开以及最大诚信的基本原则，在进行招标前，作为造价人员必须做好这样的工作，即收集、分析以及总结所有影响工程造价的资料以及数据信息，对这些影响因素实施认真的鉴别预测以及评估，接着制作招标文件，在招标文件中对与各项费用有关的规定进行认真考虑，尽可能达到“知己知彼”。现今关于石油企业内部地面建设项目，在进行招标的时候往往选择合理低价中标法，工程量清单报价以及综合评价法。

3、建设工程施工阶段

石油企业内部地面建设工程在施工阶段，虽然主要设备、材料、机械、人工都在施工阶段投入，但通过施工措施节约投资的可能性仅10%左右，这一阶段控制的重点是避免增加工程预算外的开支。主要的问题：一是监理机构不完善，人员素质不高，监理制度难以运行，同时在我国普遍存在只有技术监理而无造价监理；二是有些承包商通过各种手段获得大量的变更、签证资料，任意扩大工程量，无中生有，量实不符，一些隐蔽工程或前期拆迁、临建项目更是无据可查，加大了控制造价的难度：三是少数承包商钻设计和施工合同的空子，在材料、设备的选择上做文章，偷工减料、以次充好，使得工程在施工阶段成为暴露问题最多的阶段；四是一些重点工程，常常是业主、设计施工、建设管理、质量监理为一家，这种权力过于集中的体制，一旦缺乏有效监督，就必然导致腐败行为的产生。

4、工程后期的竣工结算管理

后期管理主要内容包括竣工结算的编制和竣工后费用的控制。工程竣工结算是石油企业内部地面建设生产装置建设工程造价合理确定的重要依据，无论施工单位还是业主都十分重视工程价款的审计结算。工程结算书由施工单位编制，经业主委托有资格的造价中介机构进行审查。编制工程结算不仅直接关系到建设方与施工方之间的利益关系，也关系到项目工程造价的实际结果。工程结算要按照国家有关政策和规定，实事求是进行编制。实践证明，通过对工程项目结算的审查，一般情况下，经审查的工程结算较编制的工程结算价款相差不大。

5、培养一支德才兼备的工程造价队伍

工程造价管理是一门综合性的学科，以国家有关工程建设的方针、政策作为规范准则，涉及和运用其它技术经济学科的成果，是一项政策性、技术性、经济性和实践性都很强的工作。造价人员除了对本专业的知识有深入的了解和理解外，还应对设计内容、设计过程、施工技术、项目管理、经济法律法规等有全面的了解，具备丰富的实践经验，融技术与经济知识于一体。由此可见，造价人员首先要加强自身的业务学习，提高职业道德修养，使之成为廉洁、正派、公正、敬业、务实、进取的工程造价人员。其次，要拓宽知识范围、掌握多种职业技能。第三，加强法制学习，提高法律意识，随着市场经济的不断健全，各项法律制度不断完善，要求从事造价管理的专业人员具备过硬的法律知识，依法管理、依法执业，才能融入市场经济的大潮中去。

结束语

综上所述，为了实现预期投资目标，只有对建设工程从投资决策到竣工结算的全过程进行造价管控才能达到目的，任何环节都缺一不可，才能使工程造价管理真正起到控制项目投资建设的作用。

参考文献

篇7

关键词：工程造价;成本控制Abstract: The construction project cost management is the completion of a project, the cost and expense, organized, systematic prediction, planning, control, accounting, analysis, assessment and other scientific management work, it is a comprehensive management work to reduce the cost for the purpose of the. Cost management of construction enterprises to improve management, improve enterprise management level and one of the important means to improve the competitiveness of enterprises.

Keywords: Engineering cost; cost control

中图分类号： TL372+.3文献标识码：A文章编号：

前言

近年来，随着我国建筑行业不断的改革与发展，并且适应世界经济发展的需要，提高我国建筑业抵抗外部影响的能力，其重中之重即是工程造价管理的全面改革。建设工程造价管理贯穿于工程建设全过程，从工程建设立项到工程项目决策每个环节都存在着造价管理。因此加强工程造价管理，合理确定和有效控制工程造价，提高投资效益是全过程管理工程项目的主要内容。

1当前工程造价管理的现状

当前，从基础设施建设项目现实的发展来看，采取造价计划阶段控制的基础设施建设单位少之又少，大多数单位要么是以计划阶段设计控制的难度较大为由。要么是限定基础设施建设开工项目定位较慢，从而能够免于对计划阶段的控制对于基础设施建设施工阶段的造价控制，单位方表现出对于特殊例外情况或者应急事件的项目控制程度不够，之前的预算章程没有相应的应急预案。除此之外，这一阶段对资金的项目控制是绝对的重点，但诸多单位的会计安置及核算方式方法都不健全，难以有效运行工程造价的有效控制。从基础设施竣工的实施现状来看，诸多基础设施建设单位的虚假状况都会表现出来，如果没有有效的一套控制程序和策略，那么竣工阶段的项目审计测算和检验都形同虚设，继而缺少审计监督的工程项目也会在财务上面出现诸多的纰漏，项目下的资金运用与业务支出费用等状况很难得到有效的监督和控制。这种情况下就很容易出现项目建设的监管真空区。导致项目实施结果的测算误差较大影响整个项目的收益状况

2工程造价成本控制原则

施工项目成本控制原则是企业成本管理的核心，施工项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则：

（1）成本最低化原则。

（2）例外管理原则。

（3）动态控制原则。

（4）目标管理原则。

（5）责、权、利相结合原则。

（6）全面性原则。

3工程造价各阶段的成本管理与控制

3.1项目投资决策阶段的造价管理与成本控制

合理地确定工程规模的大小对工程造价的控制有直接影响，建设标准水平的高低就是要明确施工中的各项指标，它的合理设计也直接影响到工程费用的高低。且工程建设地区要尽量选择靠近原料、燃料提供地和产品消费地的地方，这样可以减少施工中的运输费用同时还可减少流通时间。工程建设地点的选择应尽量考虑土地的节约、地质的选择和交通运输条件等因素。施工中工艺、设备的选用要遵循先进适用、经济合理原则。最后，还要对不同的施工方案进行技术和成本的比较，科学决策、正确判断。

3.2工程设计阶段的造价管理与成本控制

3.2.1进行工程前期招标的设计，选择优良的设计单位和设计方法，且在投标的设计阶段全方位考虑，尽量将工程主体及配套工程结合在一起进行投标的考量，投标设计完成后还要组织专家综合对方案进行评比。

3.2.2进行工程的限额设计。项目的限额设计人员要熟悉掌握工程预算定额及费用，熟悉材料预算费用，然后进行科学的概算，最后要进行初步设计概算来控制施工图设计及费用的多少。因此，施工中的各个部门要合理分解和使用投资限额，科学地把施工图设计和预算结为一体，将技术和经济有机结合。同时在施工中还要严格控制设计变更，保证施工限额和费用的稳定性。

3.2.3设计阶段要明确应采用合同措施，这样做是为了避免施工中设计方案的随意变更，通过合同措施加强管理。

3.3招标、投标阶段的造价管理与成本控制

要积极采用订单模式进行招投标工作，这种模式是指招标单位提供统一招标文件，投标单位根据招标文件中工程施工的相关要求，按照企业定额或参照建设行政主管部门的现行消耗量定额及造价管理机构的关于施工项目的各项市场价格信息进行投标报价工作。这种科学的招投标管理可从整体上加强对工程的成本控制。

同时还应注意，在工程量清单编制完成之后要发给各投标单位。这样做是为了投标单位对工程量清单进行科学的预估和复核。

最后，投标的报价完成之后，投标单位应在约定的时间内及时提交投标文件。这样做是为了评标委员会及时地根据招标文件确定的评标标准和方法对投标方案进行评定。采用这种投标模式是为了使投标单位之间的竞争更加公平和合理。

3.4工程施工阶段的造价管理与成本控制

施工阶段的造价管理和成本应主要从以下几个方面进行着手：

3.4.1应当重视施工合同

在施工单位的造价管理和控制阶段，施工合同是重要的依据。其严谨的程度直接影响到工程施工阶段的科学管理。一方面施工合同要保证严谨，另外重要的是在施工过程中也应当加强管理，因为这是保证施工合同造价管理和成本控制的合理性的重要措施和方法。加强施工合同的管理对工程造价的控制起着重要作用，建设单位的相关管理人员一方面要依据合同条款随时解决工程造价方面的纠纷，另一方面要严格履行施工合同。

当施工部门未按要求严格履行合同的规定时，相关的建设单位可依据合同向施工单位提出反索赔措施，做到先发制人，此步骤可以相应地减少建设单位的损失，从另一个角度上控制工程造价。

3.4.2工程量的科学统计

工程量的统计作为造价管理的一项最基本工作，要求统计人员熟悉施工现场的情况和概预算方面的相关知识，同时还应当掌握一些施工常识，这样就不会错算、漏算。同时还应与预算人员密切配合，发现可以进行索赔的因素要如实做好统计报量方面的工作。

3.4.3加强施工中索赔工作的管理

工程造价管理和成本控制的人员应当熟悉招标书中的规定和合同文本中的规定，了解和熟悉洞察一些重要的索赔机会，通过抓住索赔机会来对正当权益进行维护。在施工中常见的索赔项目通常有：工期延误的索赔，工程变更的索赔，不可抗力因素导致的索赔等。承包商应当注意索赔程序和相关资料的整理工作，这样做是为了使日后的索赔工作能有理有据。

3.4.4严格控制施工中的变更

在施工的过程中，要严把施工变更关，严禁通过设计变更扩大建设规模，提高设计标准，增加建设内容等现象的发生。对于那些必须进行的设计变更，必须经设计单位代表、建设单位现场代表、监理工程师共同签字才可进行。

3.4.5施工材料价格控制

工程施工中的材料费用是工程项目费用的一个重要组成部分，因此应当严格控制工程中的材料费用。这就要求施工中相关单位严格按照合同中的材料用量进行费用的控制，对工程造价进行科学的管理和控制。建设单位造价人员和现场管理人员应当密切注意市场行情，掌握相关市场信息，可以做到竣工后结算阶段的有理有据。

3.5竣工阶段的造价管理与成本控制

3.5.1加强签证管理，积极组织索赔

这就要求施工单位和相关造价管理部门在施工过程就重视施工签证，这样做是为了在工程结算时有理有据地对总索赔提出要求。施工单位要善于收集各种有利于自己的施工证据，如设计变更、赶工、不可抗力等签证工作。及时、有效和合理地提出索赔方案，以力求在结算时总体索赔成功，这样做可以为工程方减少施工损失、争取最大利益。

3.5.2科学管理，减少或杜绝工程款的拖欠

当前我国的市场是买方市场，许多施工单位的施工项目少，这就被一些建设单位利用，这些建设单位通常把建设资金不足的问题转移到施工企业，在施工合同的签订时出现资金到位情况困难，这样就要求施工单位在签订并严格执行合同的时候，约定投入，遵守效率。这样做是为了避免出现施工企业大量垫资影响企业的经济效益现象的产生。

4结语

综上所述，成本控制是一项系统工程，需要整体协调，通盘考虑，层层进行控制，变被动控制为主动控制，实行事前、事中和事后控制相结合，提高企业的管理水平和技术水平，逐步完善企业定额，提高定额水平，降低施工项目成本，获得更高的利润，促进建筑施工企业健康有序发展。同时，在工程造价中，要不断开拓、创新，从而提高我国建筑企业的发展。

参考文献:

篇8

【关键词】总承包模式；建设工程；造价管理

随着我国经济的高速发展，我国固定资产的总投资逐渐增加，但是我国工程造价管理中的相关制度建设，始终处于一种不完善的状态，资源的浪费以及资金的浪费，不仅仅带给业主巨大的经济损失，同时也带给建设较大的损失。建设项目的造价管理水平同样也处于一种平衡的状态，难以体现出造价管理的优越性。工程项目的发展中，项目总承包这种新型的管理模式，不同于传统意义上的一种项目管理，在多环节的应用中，注重工程造价的综合性管理。

一、工程项目总承包

所谓的工程项目总承包，主要是从事现代化工程总承包的一种企业，在业主的委托下，依据于合同的相关约定，在工程项目的勘察过程中，基于一种设计采购和实际的施工过程，结合全过程和相关若干阶段的一种承包。在总承包商的合理负责过程中，基于工程项目的全面进度和费用管理控制中，采取多种工程总承包的基础模式，并将工程的总体设计合理的完成。在实际的设计施工过程中，基于总承包商的一种业主负责和设计，在施工分包商的合同签订中，有着主要的方式。做好设计采购的过程，将钥匙工程总承包交出，对建造工程总承包的形式进行根本上的设计，对总承包进行综合性的管理，结合BOT承包模式，体现出特有的承包形式。

建设工程总承包的发展中，基于一种简单合同的特点，在简单性的合同结构中，基于一种总承包的一种合同环境。业主通过在规定的额时间中，将项目工程的实施完成，基于设计和施工规划的过程中，保证有着较强的技术和相关的管理。在工程造价的实际估算过程中，有着相对较难的一种估价，基于承包商的一种经营利润状态，难以做好进度质量综合性控制的过程。这种建设工程总承包的过程，难以体现出优化的设计，并存在相对较高的一种承包商利润，在信任监督的过程中，结合业主的基础信任状态，体现出一种综合性的建设和监理[1]。

二、总承包模式下的建筑工程造价管理

关于造价管理的流程，首先在项目投资决策阶段中，做好投资的估算，而基于项目总承包招投标的过程中，做好合同价的合理控制，总承包实施阶段的应用中，基于项目设计和材料采购中，将项目施工的总包以及专业分包的过程合理实现，在项目成本的控制中，体现出的一种造价管理。基于项目竣工和试运行的过程中，注重成本核算的根本应用。而基于项目使用阶段的应用中，基于一种维修费的合理管理。

1、投资决策阶段的管理

投资决策阶段的一种综合性管理过程中，基于一种选择和实际决定的过程中，对行动方案进行综合性的投资，在项目的建设发展中，结合业主造价的全面管理，并本着项目可行性研究过程中，实现建设项目的一种基础投资和估算。

2、招投标阶段的管理

总承包招投标阶段的发展过程中，基于一种工程设计的角度，在总承包的基础设计过程中，对总承包商的一种具体图纸进行根本上的选择，在未来工程项目的全面实施过程中，保证工程项目存在相对较强的一种不确定性。而业主总承包企业的综合性选择过程中，对总承包招投标方案进行合理的设置，在总承包企业的实力评估过程中，对优秀的一种总承包商进行选择，进而对工程项目进行全面的实施。基于工程总承包项目的招投标过程中，结合施工图的一种合理应用，基于工程总承包招标方案的合理应用，做好综合性的基础评价。总承包企业实力在实际的评估过程中，基于工作项目运作的过程中，将工程项目运作能力显著提高，在工程项目的顺利运行过程中，保证总承包企业有着相对较强的实力状态，对企业竞争能力的一种评价体系进行根本上的建立[2]。始终坚持评价体系的一种客观性和可操作性的基本原则，对建筑企业的生存能力进行判断，并综合性的评估总承包企业的一种发展能力，并做好企业文化的基础建设，从根本上对企业竞争力的相关评价模型进行全面的建立，进而采取合理的指标评估体系。

3、项目实施阶段的管理

工程总承包项目在实际的实施过程中，这一阶段的造价管理，往往是总承包商之间进行的一种全面造价和管理，基于施工总承包的主要形式，在设计施工采购综合性管理中，做好设计造价的控制和管理，并做好施工过程中的造价以及材料采购中的一种控制和管理，基于工程总承包的一种全面优势，实现集成性的综合性管理。设计阶段过程中，总承包企业项目的一种基础承担，在设计阶段中的总造价影响过程中，注重造价项目中主要因素的一种合理控制。总承包工程项目设计过程中，通过对工程原理进行综合性的运用，并结合成本的一种设计，进行综合性的设计。在产品生命周期的全面发展中，对产品功能结构进行确保，并结合客户需求的状况和实际的生产能力，并在市场分析的过程中结合一种成本分析，实现产品的基础加工，不能够对工程本质进行综合性的运用，做好设计人员的一种全面协同和管理，将传统部门的一种部门分隔进行打破。施工阶段中的一种造价管理，主要是结合设计图纸的一种控制过程，基于工程项目的合理价值使用，并在工程造价的基础控制中，将建设项目中的一种全过程综合造价管理进行综合性的实现，实施阶段工程造价的加强，就要做好就爱你舍资金的合理应用，将项目投资效益进行全面的提高，并在总承包单位的全面应用中，将施工组织设计和管理进行全面的加强。

三、结束语

工程造价的管理，作为现代化建设工程项目管理的一个重要环节，同时也是现代化工程管理领域极其关注的一种重要课题。基于固定资产的全面投资发展中，建设项目的合理造价控制，对于工程的腐败和工程的浪费有着积极预防作用。总承包模式作为全新的工程项目承包模式，日益呈现出专业化、系统化及规模化的特点。在总承包模式下应做好以上几方面工作，更好的控制工程造价，使施工能够按照施工计划逐一实施，降低工程施工成本，提高经济效益。

参考文献：

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关键词：现代；工程；造价管理；强化措施

中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：

1.现代工程造价管理工作的主要任务及核心问题

现代工程造价管理是一项复杂而具体、要求较为严格的工作，是工程建设项目管理的主要内容之一。现代工程造价的主要任务是：检验现行计价的合理性;制定或修正工程造价计价依据；监督检查计价依据的执行；调解和仲裁工程造价纠纷；收集、整理、有关工程造价信息。现代工程造价管理工作的核心问题，主要表现为以下几个阶段：

1.1投资估算阶段工程造价管理的可行性

工程建设项目投资估算阶段的工程造价管理，主要是根据工程的整体建设目标和区域功能定位，对工程造价进行初步的估算与管理。投资估算阶段工程造价管理的核心问题是：工程造价的可行性，工程造价组成与项目的制定要符合工程项目的实际需要，绝不可以漫无边际的进行编撰与模仿，如果不能保证工程造价的可行性，必然难以保障工程造价工作的全面进行，甚至还会影响到工程的整体进度与建筑质量。

1.2施工阶段工程造价管理的全面性

在工程建设项目施工阶段，工程造价工作一定要注意管理制度的全面性。施工阶段的造价管理内容相对具体化、实际化、客观化。工程造价管理人员要对工程施工所需的机械设备、建筑材料，以及人员开支等进行系统、全面的监督与管理，并要保证工程建设项目施工严格按照施工计划方案开展和进行。如果施工阶段的工程造价管理不能有效做到全面性，将导致整个工程造价工作的失败。

1.3竣工决算阶段工程造价管理的总结性

竣工决算阶段的工程造价管理是对整个工程造价管理工作的总结，同时也是工程经济收益的最终结算阶段，因此，在竣工决算阶段工程造价管理中一定要注意其总结性。工程造价管理人员要在竣工决算阶段的管理工作中，积累丰富的工作经验，并进行深入的理论研究与探索，进而促进国内工程造价管理工作的深入发展进步。

2.现行的建筑工程造价管理模式

随着市场经济体制的形成和发展，人工、材料、机械的价格己不再长期稳定不变，而是同其它商品一样随市场变化；业主与承包商的性质大有改变并呈现出多元化，现行施行的建筑工程造价管理模式的弊端逐渐显露出来。

施工企业利益严重受损，造成施工企业“计划经济的收入，市场经济的支出”的局面。如果为外资业主，则等于肥水外流。

(2)施工企业为了追求利润最大化，将管理费用大幅度降低，使工程管理大打折扣，从而影响建筑产品质量。

(3)由于业主与施工企业地位不平等，施工企业为承揽任务垫资施工，大量贷款，不仅使企业发展走入死胡同，而且造成严重不良债务，给金融业带来负面影响。 (4)在项目招标中业主片面压低取费，从而造成资质等级低、管理水平低的企业的中标率高于资质等级高、管理水平高的企业，使国有大、中型施工企业的管理、技术、装备优势难以得到发挥，并且挫伤了企业进一步提高管理、技术和装备水平的积极性。

(5)导致了取费等级高的企业在承揽任务后，将工程层层转包给资质等级和取费等级较低的企业，坐收管理费，不仅产生腐败，而且，由于这些企业管理水平低，技术、装备水平有限，致使工程事故频发，使业主利益受损的同时，带来恶劣的社会影响。

(6)承包商为了中标片面压低报价，中标后利用增加现场签证等手段弥补损失，不可避免地带来。“三超”，即概算超估算、预算超概算、决算超预算。国家对基本建设投资规模难以控制。

3.管理建筑工程造价的基本原则

3.l正确处理工程造价与工程质量的关系

工程造价就是完成—个工程所必须消耗的人工、机械、材料等的综合费用，根据投资方、施工方、承包方、审计方，不同性质的单位可对同一工程提供不同的工程造价，如投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工结算等。工程质量是指竣工的工程应达到图纸的技术要求，符合国家规范和标准要求的特性。正是由于工程造价与工程质量的密切关系，也使工程项目的寿命周期随着工程造价与工程质量的变动而变动，工程造价高则其质量较好，使用费用降低。反之,工程造价低则其质量难以保证，使用费用必然上升。

3.2引入价值工程概念，采用价值管理手段

价值工程又称价值分析，是以提高产品价值为中心，对其各项功能进行分析评价，使之以最低的总成本，实现必要的功能。建筑设计中如何将工程项目的功能要求与投资有机结合，根据工程的实际情况既不单纯追求降低成本，也不片面追求提高功能，而是力求提高成本与功能的比值，获得最佳的设计方案。在设计中推广运用的价值工程是一种行之有效的技术与经济相结合的科学方法。同时，价值管理的运用在建筑业得到迅速发展。—般情况下，应用价值管理可以降低整个建设项目初始投资额的5％-10％，同时可以降低项目运行费用的5％-10％。

4.现代工程造价管理的强化措施

在现代工程造价管理中，常规的管理措施只能起到对工程造价的表面层次的监督与管理,难以发挥更为深刻的意义和作用。现代工程造价管理必须依靠强化措施，才能进一步实现工程造价管理工作的深层目标。现代工程造价管理的强化措施，主要表现为以下几方面:

4.1经济市场开放与工程造价管理改革

自我国加入WTO以后，我国建筑行业有了更为广阔的发展空间。我国建筑行业在改革开放大潮中经过近30年的洗礼，在一定程度上融入了世界建筑市场。世界建筑市场竞争的大环境不同于国内建筑行业所处的位置，其对于建筑工程各项管理工作提出了更为严格的标准与要求。国内现行的工程造价管理制度主要是依据全国统一的基础定额,以及本地区工资、建筑材料、施工机械的价格水平编制单位估价表、工程预算人员根据图纸计算工程量、套用估价表求得直接费,再根据直接费和有关取费标准求得工程造价。现在的工程造价模式虽然较过去有所进步，考虑了地区价格差,也在一定程度上实行了动态管理。但还不能完全适应市场经济和进一步开放市场的需要。

4.2以国家相关政策、法规为依据,对工程造价进行强化管理

目前，国家已经逐步出台和颁布了一些工程造价管理的政策、法规,但是仍然难以实现对工程造价进行强化管理的目标。国家立法机关，以及相关建设工程管理部门要重视对工程造价工作的监督与管理，逐步强化相关政策、法规的制定和颁布，并且组织相关职能管理部门和专业人员深入到工程建设项目现场，对工程造价进行强化管理，进一步约束和控制国内工程建设市场秩序，确保社会主义经济体制的不断进步和发展。工程建设项目参与各方在进行工程造价管理工作时，要深刻认识到自身所肩负的责任和义务，还要坚持以国家相关政策、法规为依据，以实现对工程造价进行强化管理，进而促进工程建设项目全过程的强化管理。

4.3充分发挥中介机构和行业协会的作用

随着社会主义经济制度的逐步完善，市场经济弱化了政府对微观主体的直接领导，许多原来由政府做的事情转由中介机构和行业协会承担，两者最大的区别在于，前者是一种行政领导，具有强制性、权威性，后者提供的是一种服务，是基于自愿基础上的指导。但同样可具有权威性，这主要取决于中介机构和行业协会的影响力。在现代工程造价管理中，要强化对中介机构和行业协会等社会团体管理职能的利用，其以专业的视角来进行工程造价监督与管理，往往能够发挥更大的作用与意义。

5.结语

工程造价管理是一项复杂的系统工程,贯穿于整个工程建设的全过程,需要各方面的共同努力。如果没有建设单位的合理规划、统筹安排,离开监理部门的严格管理和施工单位的积极配合,单靠设计单位是做不到的。只有在参与工程建设各方面的积极配合和共同努力下,实行对工程造价全过程的控制,才能使有限的建设资金创造出最大的投资效益。

参考文献：

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【关键词】工程；造价；管理

引言

工程造价管理是综合运用各类科学技术的建设工程的全过程、全方位业务组织系统活动，它体现了国家、集体、个人利益。其重要性、繁杂性、技术性都是不可被忽视的涉及国计民生的重大问题。由于工程造价管理市场经济变革进程的综合性、复杂性，从计价模式、造价管理方法的表相改革，到形成机制、价值认识、计价思维等深层次的大变革，都会产生许多不容忽视的大小问题。本文正是对市场化下工程造价管理过程中易被忽视的若干问题做一简要论述。

1 工程企业进行工程造价管理过程中被忽视的问题

1.1 问题一：工程造价管理与社会经济发展现况的适应性未被重视。工程造价计价方式应以充分发挥工程建设市场的主动性和能动性，与社会经济发展状况和地方实际情况相适应为根本原则，即坚持“从实际出发”的根本原则。在市场自主定价与定额管理、行政管理手段的选用中，把握好其对市场主体利益的有效影响，从而充分体现社会劳动成果的真实价值，更有利于社会经济的良性发展。

1.2问题二：工程造价的学习方向、学习方式未被重视。在工程造价管理中，造价人员更多的是注重造价管理实践技能的学习，对造价管理理论方面不够重视，从而在计价过程中出现了一些问题。比如：① 招标控制价的编制应依据工程造价管理机构的工程造价信息，工程造价信息没有的参照市场价。投标价的编制应依据市场价格信息或工程造价信息管理机构的工程造价信息。因此，招标控制价是以信息价为主要依据，市场价为参考依据。而投标价可以以市场价或信息价为依据，为适应市场经济条件下投标报价要求，应以市场价为主要依据，信息价为参考依据。② 工程项目计价过程是一个由粗到细、由浅到深、最后确定工程实际造价。各环节间相互衔接，前者制约后者，后者补充前者。投资估算控制设计概算，设计概算控制施工图预算，竣工结算不能超过施工图预算。若工程项目建设后阶段工程造价编制文件金额超过前阶段工程造价编制文件金额，则需通过修改设计，经原批准部门重新审批后方可使用。据此，在编制或审核当前阶段造价文件时，应针对当前阶段的工程造价特点进行编制和审核。综合考虑项目施工条件因素，合理估算预期的价格水平，各个动态因素对项目建设的影响，按项目建设阶段合理预估计价，至工程完结时，编制出全面、完整、合理的工程造价文件。没有造价基础理论的指导，则失去正确的造价工作方向。用不正确的思路引导，产生不合理的造价文件。

传统的学习方式有自学、继续教育、“传帮带”等。我们既要发挥好传统学习模式的优势，领会好前人的经验教训，又要善学善思，克服“旧思维、老思想”带来的弊端，防止造价知识的“以讹传讹”，通过多途径多方法结合、理论与实践结合、现场与图纸结合，继承和发展造价管理知识。只有顺应社会经济发展潮流，动态学习更新造价管理知识，才能编制出符合当时当地情况，全面准确合理的造价文件。

1.3问题三：工程造价工作应与合同、设计、施工、技术等诸多管理环节紧密结合，相关知识要互相渗透，不能就造价而造价。在造价实践中应对工程项目各环节管理知识的进行综合运用未予重视。

在造价实践中，对工程管理各环节的逻辑关系认识不足，结合不紧密，工程造价的综合管理效果没有很好地体现。比如：工程造价时，应以工程设计为依据。虽然为了进行价值工程管理，造价管理可以影响设计，但依然要保持设计工作的独立性。是工程设计控制工程造价，而不是工程造价指导工程设计，工程造价可以对工程设计提出意见，却不能左右设计。有了这一认识，就能正确进行技术与经济相结合的造价控制，有利于在造价控制中掌握主动权，从而提高工程造价效益。

1.4问题四：对造价管理与工程特点的符合性未予足够重视。在工程定额编制时，大都结合设计图纸，大型工程、重点工程现场进行编制。而在现实工程项目中，存在大量小型、非重点工程。它们可能现场施工条件不到位，使用要求不通常，从而出许多非标准、非规范的实体工程量。这些经设计验证符合使用要求的工程，在计量时与定额会产生偏差。如何实事求是，全面完整合理地对已完工程进行计价，就需要对工程造价、定额管理、现场实际进行全方位的计量控制。比如：在现实的许多中小型工程中有许多非规范的井室体，在套用定型井、检查井与非定型井定额条目时，如何进行工程量的计取存在许多方法。有的按三截段圆环体计算接近实际工程量，有的按内外圆台计算接近实际工程量。这就要求我们针对工程特点，结合井室工程现场实际，尽量计量出合理的造价金额。当然，工程建造过程中的造价文件成果要完全与实际一致，将工程成果在造价文件中表达得毫厘不差，在现实中是困难的，造价文件成果只能象无限值符号，应该无限地接近实际，成就价值工程的最佳性价比。

1.5问题五：造价实践中，重视对定额的理解，但对定额的全面理解问题未有足够重视。

认识定额，应充分利用多种知识，全面充分而深刻地理解定额。

比如：在浙江市政定额给水工程册中的管道安装章节分列了球墨铸铁管（胶圈接口）定额子目和承插铸铁管（胶圈接口）定额子目。在对球墨铸铁管安装工程计价时，有的同志套用了承插铸铁管定额，这在定额条目选用上并没有什么错。但如果从材料学的角度细究，就应知道两种管材并不是完全一样的材料。球墨铸铁管是铸铁管在材质上的细分。球墨铸铁管比传统铸铁管多添加了少量球化剂，使球墨管管壁更为密实，壁厚减薄，抗拉强度、延伸率等性能指标大幅提高。材质的区别使得安装中的材料损耗、安装质量控制要点等均与传统铸铁管有所不同，从而产生安装计价费用的不同。我想这也是将球墨铸铁管（胶圈接口）与承插铸铁管（胶圈接口）分列为不同子目的原因。在安装工程中，当需对球墨铸铁管安装计价时，可按相应子目选择套用市政定额的球墨铸铁管（胶圈接口）子目。

在对定额的理解中，不但对定额子目进行理解，还应对定额中的工程量计算规则、定额套用、换算的综合解释说明、工作内容进行深刻理解。要事无巨细地捕捉定额文件、工程造价管理部门下发的补充和新规等各个细节，要像律师熟悉运用法律条款一样，规范和使用造价依据。采用定额计价时，遵守计价规则，不但是诚信的体现，也是保证利益的基础。否则，容易捡了芝麻，丢了西瓜。举例：安装工程的计价取费额比市政工程计价取费额要高。一些同志便试图模糊市政工程与安装工程的概念，打球，采用安装工程取费，以获得较高取费金额。但事情的得失就在这里，选择了安装取费额虽然高，但对安装定额与市政定额的类同条目进行比较就会发现，大部分安装定额条目比市政定额条目基价要低（较少部分两定额基价相同或安装定额基价低）。所以，不是以你暂时得到便宜就算赢。

在执行定额规则时，还应注意规则使用的系统性，不能只选有利自身利益的规则或一下按基价高的定额子目解释使用，一下又按基价低的定额子目解释套取。对可能产生歧意的定额条目、计价的适用定额可能有二个以上选择时，结合实际情况，分析理解定额的真实原意，确保工程的合理效益。