镇乡村振兴总结范文

导语：如何才能写好一篇镇乡村振兴总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

2021年来，按照中央和省、市、区关于实施乡村振兴战略工作部署，X镇立足区域实际，整合油地军港资源优势，加强农村基础设施建设，推进现代农业、美丽乡村加快发展，带动农民增收致富，实施乡村振兴战略取得阶段性成效，现将具体工作总结如下：

一、工作开展情况

发挥资源优势，推进产业振兴。

一是推进现代畜牧业、海洋渔业提质增效。现代畜牧业方面，继续保持X澳亚、神州澳亚两大万头奶牛牧场满栏生产，实现存栏奶牛2.5万头，泌乳牛1.1万头，上半年累计产销鲜奶7万吨。奥克斯—澳亚奶牛优秀种质创新平台项目进展顺利，高产奶牛性控胚胎生产各项指标持续提升。富友联合乳制品加工厂正式投产，酸奶、布丁等高端乳制品陆续下线销售，集种养加、研贸游于一体的高端乳品基地初具规模。海洋渔业方面，加快推动全区东部特色生态渔业示范区建设，上半年南美白对虾、海参、贝类共计投苗养殖12.8万亩，工厂化养殖55000立方米，预计水产品年产量可达到5000余吨。二是规划实施“牧场小镇”旅游项目。依托澳亚两大牧场、周边万亩青贮地及乳制品加工厂资源，规划实施“牧场小镇”旅游项目，项目位于X镇镇区东部，孤北干渠以东，长江路北，兴港路以南，项目计划总投资1.49亿元，规划总面积约30平方公里，核心区面积21万平方米，主要建设景区出入口、田园牧歌公园、核心体验区等，形成奶业特色旅游文化品牌，目前总体规划及道路设计已经完成，正在进行核心区详细规划设计。三是支持各村发展特色种养和乡村旅游项目。规划渔村田园综合体项目，项目位于渔村进村路两侧，占地面积700亩，规划建设集休闲观光、旅游、采摘、餐饮娱乐于一体的休闲农业观光园，目前总体规划已完成，正在招商和做详细规划；实施海星村经济林项目，项目位于海星村东养殖场路两侧，占地面积300亩，规划建设苹果、桃、杏、无花果等经济林带，在林下发展特色种养殖，目前已种植果树150亩。整合辖区军地资源，依托济军基地九分场玖红林果合作社，打造“军垦小镇”特色旅游项目，建设标准化果园500亩、智能温控水肥一体化葡萄大棚10亩、特色民宿12间、农家乐1处，建成集采摘、观光、旅游、餐饮、住宿于一体的特色农业示范点。

（二）实施人才强镇战略，推动人才振兴。

一是开展培训下乡活动。紧紧围绕发展现代农业，助力农村产业发展，以新型农民培训学校为抓手，统筹整合培训资源，优化课程设置，针对不同人群，突出培训重点，开展各类人才培训25期、1753人次；针对村“两委”成员和农村党员，以增强党性、提升能力为重点，着力培养懂经营、会管理、善服务、当先锋的党员人才队伍；结合镇域实际和群众需要，着重加强实用技术培训、创业致富带头人培训和职业技能提升培训，着力提高就业创业、增收致富技能，发挥好示范带动作用；对于外来流动居民，组织开展文明礼仪、城市生活常识等方面培训，全面提高文明素质。二是加强专业人才队伍建设。发挥科技人才支撑作用，做好泰山产业领军人才、黄河三角洲学者以及河口区创业创新领军人才等人才奖项申报工作。对接镇域发展实际和人才需求，充分发挥产业链、产业集群对各类人才的吸引作用，紧紧围绕全镇石油化工、畜牧养殖、海产品养殖等五大重点产业集群，通过举办人才招聘会、参加省内外各类大型人才招聘洽谈会、主动上门等形式招揽各类急需人才，加大现代农业领域高端专家引进力度。三是招才引智并举。树立“借脑”发展理念，突出抓好高层次、高技能人才引进，通过咨询、兼职、短期聘用、项目合作与攻关、技术顾问、人才租赁等形式引进国内外智力，大力引进“候鸟式”人才。今年上半年共组织参加各类招才引智会议暨人才高峰论坛3场，达成初步意向1个。四是强化人才平台建设。以“人才强镇”战略为支撑，强化人才平台载体建设，为吸引集聚重点产业发展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年来，澳亚人才团队利用“奶牛优秀种质创新平台”－－－－体外胚胎生产实验室，测定奶牛生产性能的牛头数达到5000头，种子母牛群规模达到100头，开启了优秀种质规模化精准培育新模式。澳亚（中国）牧草检测中心为各类组织机构开展实验检测1000余次，出具检测报告72份。两大人才平台科技成果转化直接经济效益达350万元。

篇2

今年以来，我镇严格按照省、市、县人居环境综合整治行动工作部署要求，以推进乡村振兴战略为出发点，以农村人居环境整治为重要抓手，以创建特色产业乡镇为落脚点，动员广大干部群众，狠抓环境整治和农村生活垃圾治理，全面打响清理整治垃圾的攻坚战、歼灭战、持久战，全镇环境卫生不断改善、文明程度持续提升。

一、主要做法 

（一）加强组织领导，健全工作机制。结合我镇实际，成立的书记镇长双组长的韩庄镇人居环境整治工作领导小组，研究制定了《**镇人居环境暨生态环境整治三年专项治理行动方案》，细化量化整治内容、整治标准和整治时限，确保环境卫生整治工作有力有序推进。建成了由镇政府统一组织，建立镇党委政府班子及成员为一级网格，村两委班子及成员为二级网格、村组（队）为三级网格的农村人居环境整治网格化责任和监管体系，分片负责网格内全域无垃圾监管体系，细化责任分工，严格按照责任区划分，层层传导压力、步步靠实工作责任。

（二）狠抓舆论宣传，营造浓厚氛围。积极创新宣传方式、搭建宣传平台，充分利用村村通广播喇叭、微信群、永久标语等形式，广泛宣传开展农村人居环境整治的重要性和必要性。先后召开由全体镇村干部参加的人居环境综合整治工作推进会四次，通过采取层层召开人居环境整治会议，镇、村、组三级干部共同发力，做好村民思想工作，让群众参与、支持人居环境整治工作，使广大党员干部群众的思想统一到全镇农村人居环境整治工作会议精神上来。引导各村组织召开“五老”、乡贤、在外创业人员座谈会，让他们了解村情村貌、村级发展状况，支持开展农村人居环境整治，形成“小会”撬动镇村环境大整治的带动效应。充分发挥村干部、党员示范带动作用，带头做好房前屋后垃圾清理和废弃畜禽圈舍、旱厕拆除及乱搭乱建、秸秆、畜禽养殖粪污清理，由点到面、依次推进，推动农村人居环境整治全覆盖，营造“整治农村人居环境，建设美丽幸福家园”的氛围。

（三）围绕工作重点，强力推进整治。以垃圾治理为重点，抓住城乡环卫一体化这个突破口，在全镇开展了为期二十天的大整治、大清理活动，集中人力、物力、财力和精力，全镇坚持机械、人工一起上，对全镇**个村的积存垃圾、坑塘、乱堆乱放等进行了全面清理整治，实现了村庄环境面貌的整体改善，形成了全镇强力推进人居环境整治的强势局面，进一步坚定了镇村干部的决心，鼓舞的全镇上下干部群众共建美好家园、共享美好生活的信心。

（四）创新工作举措，强化责任意识。将人居环境治理与党建先锋引领、创建文明城市、精准扶贫政策落实、双违及河渠四乱治理、河长制责任落实等工作相融合。以改善人居环境治理行动为契机， 着力发挥农民在改善农村人居环境中的主体作用，注重改善环境与营造文明相结合，注重环境卫生整治工作与环境保护相结合，健全户前三包责任制，保洁员奖惩机制，健全垃圾清运机制，健全完善村规民约，坚持以机制创新最大程度的推进整治工作落实。

（五）建立考评机制，加强监督检查。建立和完善人居环境综合整治专项行动的责任机制、保障机制和激励机制，切实解决部分村和单位思想上顾虑、工作不扎实、整治不到位等突出问题，成立了人居环境专项督查组，定期检查辖区各村整治工作开展情况，督办整改突出问题。把人居环境综合整治工作列入全年村级综合目标管理责任制考核，对于整治工作督查考核不积极配合的村，将取消年终评优选优资格，并对村两委班子负责人进行重点约谈和问责追究。

二、存在的问题 

一是群众环卫意识较低。人居环境综合整治，群众是主力军，各村虽然在宣传动员上做了一些工作，但参与环境综合整治工作主动性和参与度不够；二是缺乏资金保障机制，制约整治工作开展。农村人居环境整治范围大、面积广，环卫设施、设备不够健全，需要投入的资金大。环境整治专项经费缺乏，制约了整治工作的深入开展。

三、下一步工作打算  

（一）进一步强化组织领导，确保工作抓细抓实，抓到位。进一步加强对人居环境综合整治的组织领导，按照既定工作方案，对人居环境综合整治进行再安排再部署，对目标任务再细化再分解，对环境整治责任再明确再靠实。

篇3

（一）开展就业惠村行动，借力三大平台促进就业助推“乡村振兴”。一是积极搭建人力资源交流平台，发挥桥梁纽带作用。三是发挥基层服务平台作用，加强基层平台人员业务能力，促进充分就业。加大就业托底帮扶机制建设，积极开发村（社区）公益性岗位，大力开发便民服务、治安、保洁、治水、保绿等村级非全日制公益性岗位，吸纳就业困难人员和低收入农户就近就地就业。

（二）开展创业富村行动，实施“雁归”返乡创业引领计划。着力推进高校毕业生、退役士兵、返乡农民工等各类人员到农村创业并带动就业。积极推进创业优惠政策落地，加快创业平台建设，深入开展农村电商精准服务活动。

（三）开展工匠兴村行动，大力培养技能人才。打造“乡土人才”培训培育机制。结合乡村特色产业和多元化经济发展实际，开发乡村振兴的创业培训项目和专项职业能力项目。继续深入实施培训“百千万”计划，充分发挥培训带动创业带动就业作用。加强劳务品牌建设，挖掘乡土人才，选拔培养一批技能精湛、素质优秀的“乡村工匠”，为高质量实施乡村振兴战略提供有力人才支撑。

篇4

为贯彻落实省、市、县、镇扶贫开发领导小组文件和会议精神，进一步抓好我村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，坚决守住不发生规模性返贫底线，决定在全村开展一次脱贫攻坚大排查工作，现将脱贫攻坚大排查情况总结如下：

一、工作安排部署

根据《省乡村振兴局关于对脱贫攻坚有关工作进行补充排查的通知》及《铜仁市扶贫开发领导小组办公室关于转发<省乡村振兴局关于对脱贫攻坚有关工作进行补充排查的通知>的通知》工作要求，按照镇扶贫开发领导小组办公室工作安排，为扎实开展好补充排查工作，我村充分认识本次大排查工作的极端重要性，迅速召开村级脱贫攻坚部署会议，研究制定排查方案，明确责任分工，共分为两组进行入户排查，每组由2-3人组成，将排查范围从全面排查建档立卡脱贫户和边缘易致贫户扩大至全面排查所有农村户籍人口。攻坚队全体成员要严格按照延长排查时间、扩大排查范围、拓展排查内容的有关要求，主要从产业帮扶、就业帮扶、易地扶贫搬迁、公益性岗位、突发严重困难户五个方面开展本次排查工作，切实做到不漏一户、不漏一人、不留死角、不走过场，保证所有农村户籍人口全覆盖，确保大排查工作取得实效。

二、排查情况

根据工作要求，此次全面排查在4月29日印发的《沙子坡镇人民政府关于开展脱贫攻坚大排查工作的通知》（沙府发〔2021〕58号）要求的排查内容基础上，补充了产业帮扶、就业帮扶、易地扶贫搬迁、公益性岗位、突发严重困难户五个方面的排查内容，通过攻坚队全体成员的共同努力，已完成全村220户脱贫攻坚摸排工作，其中，非贫困户147户、贫困户72户、边缘易致贫户1户、易地扶贫搬迁26户。在“3+1”保障、就业帮扶、产业帮扶、易地搬迁、人居环境、防贫预警（突发严重困难户）等方面均无问题。

（一）“3+1”保障方面：一是教育保障方面:我村所有义务教育阶段学生均在学校就读，暂无义务教育阶段失学辍学学生。二是医疗保障方面:我村所有家庭成员均参保，建档立卡脱贫户和边缘户参加基本医疗保险已做到应保尽保，并严格落实基本医保、大病保险、医疗救助“三重医疗保障”待遇标准，暂无因病导致生活困难情况，所有建档立卡脱贫户家庭都已签约家庭医生服务。三是住房安全保障方面:所有家庭均有安全住房，暂无跑风漏雨等情况。四是饮水安全保障方面。所有饮水工程已通水，均为自来水入户，水源水量水质均达标，暂不缺水。

（二）就业帮扶方面：有劳动力家庭均已实现“一户一就业”，外出务工就业信息已及时更新和录入全国防返贫监测信息系统；暂无劳动力失业明显增多及规模性返贫风险等风险。

（三）产业帮扶方面：我村所有家庭都已获得产业帮扶政策，产业帮扶等政策措施已及时全面兑现。暂无产业项目失败情况。

（四）易地搬迁方面：易地扶贫搬迁集中安置区搬迁群众能够找到合适的工作，并已良好的融入社区环境。

（五）人家环境方面：我村所有家庭人居卫生环境干净整洁。

（六）防贫预警（突发严重困难户）：暂无因受水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害、火灾以及疫情等各类重大突发公共事件的影响，出现区域性、规模性返贫风险情况；及时将因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难的农户是否纳入监测和帮扶。

篇5

为实现2019年“开门红”，我行紧紧围绕工作目标，全行上下鼓足干劲，以亮剑决胜的信心、攻坚克难的斗志营造了全员营销的浓厚氛围，虽然取得了一定的实质成绩，但与管理部的要求还有很大的差距，根据管理部本次业务调研要求，现将有关情况汇报如下：

县总人口22万，面积2700平方公里，10个乡镇及新市农场，辖内11个国营农场（海胶集团），99个行政村，521个自然村。2018年GDP为50.66亿，其中固定资产投资37亿元，一般公共预算财政收入2.78亿，三产结构为38.7:16.2:45.1，全年接待旅客154万人次，旅游收入5.47亿。总体围绕“打绿色牌，走特色路”的发展思路，积极响应“金色银色就是绿水青山”的号召。特色种植有橡胶（价格低迷，少量收割）、槟榔（近年价格走高）、益智（中药材），琼中绿橙（品牌效应，价格较高），养殖有桑蚕、蜜蜂、猪牛羊、淡水鱼等。

截止到2月底，全行存款   万元，贷款  万元，751笔，其中信用贷款  笔，  万元，保证  笔，  万元。单户100万以上余额   万元。

一、智能存款产品推进情况

目前，我行的智能存款净增  户，  笔，计  余万元。采取的主要措施是：  女足邀请赛宣传，在比赛期间，我行连续举办3天的大型宣传活动，共发送宣传册300余份；春节前，在  镇的   以及综合市场举办2天定点宣传，共发放宣传册200余份，对联150余份，给客户解答各种提问60余人次；春节黄金期间，两个网点同时开展开户送“金猪”活动。奖励措施，对于完成任务数的个人，排名第一、第二的分别奖励1000元，600元，对于完成任务数的网点奖励3000元。

存在相关的问题：1.宣传力度不够，宣传工作还需长期化；2.区域宣传不广，下一步将实行进社区、进乡村、进学校、进工厂四进宣传策略；3.加大员工奖励，开展专项营销，打实客户基础。

二、乡村振兴和精准扶贫工作情况

我行紧紧围绕乡村振兴和精准扶贫，持续坚守“服务‘三农’、服务小微、服务民生”的市场定位不动摇，强化营销手段，制定营销方案，下沉营销重心，积极与地方政府对接，多措并举：1、经过前期的跟踪与服务，与  镇达成初步意向，全面扶持镇的农户生产经营贷款，镇所辖的9个行政村、社区在我行开立一般存款账户，而且计划成立财务核算中心、开户。2、在  以及  农场的支持下，取得了每个连队的正副队长的清单，营销工作正有序开展中。

三、“三固定”工作举措情况

针对2018年末储备的信贷客户，我行年初加大力度开展存贷款营销，力求尽早投放，抢抓利润，1月份我行实现了存贷款双过亿的目标。结合《2019年“开门红”营销方案》以及《2019年绩效管理办法》的出台，细分目标任务，明确考核得分权重占比，制定激励机制，划分责任目标，把已拿到    公司以及  县驻行政村乡村振兴工作队队员名单结合起来，固定人员分组，固定金融驻点，提前联系好村干部固定时间开展存贷款营销工作。

四、重点客户存款营销情况

2019年2月15日，我行开展了首次银企座谈会，共邀请了19家小微企业主参加，主要目的是增进了解，建立良好的沟通渠道，及时的把握市场信息。目前一是跟进的重点客户有    退伍军人创业、 天明、  公司等等，回款约200万元左右，且以对接并提供资金支持的扶贫企业有    有限公司、   种养殖合作社，累计提供贷款支持130万元；二是   存款协议续签，约800万资金回笼；以及   村组光伏发电费用账户营销，我行对  村、  村、  村进行了批量开卡营销，共78户，主要目的是把光伏发电盈利费用揽储归行，下一步将持续推进其他村组的营销开卡。五、普惠金融服务站点及支农信息联络员推荐情况

一是普惠金融服务站点，目前我行对  镇  村、  镇什卓村、  镇  村、  乡  村委（待定）进行了摸排，准备在  村和  村铺设金融服务站，实行三定服务，对联系好的村委，进行金融服务牌的公示，将有照片、电话、服务内容的金融服务牌挂到各村去，让村民能第一时间享受金融服务；二是目前已拟列出一批支农信息联络员名单：  （  镇  村）、王国成（   有限公司、  种养殖合作社），名单人员待确认聘用。  县金融办结合  镇村落情况，推荐了一批  镇的村干部，目前正在考察期。现在我行与  镇政府接触较多，近期准备结合各村支部书记及第一书记的推荐，边考察边积累经验，在  县全面开展支农信息联络员的筛选工作。

六、不良、问题贷款风险情况

截止至今我行无不良贷款，我行风控部门将严格把控信贷风险，定期召开风险例会，选取具体案列，提高客户经理风险防范意识，如遇突发事件及时预警，及时处理。对于出现的逾期，建立催收台账，逐笔查明原因，重点客户采取重点跟踪，和客户经理一起做贷后管理。

七、扫黑除恶关联客户排查情况

经排查，我行存贷款客户及股东与  辖内开展的扫黑除恶专项行动无关联。

篇6

在我镇产业发展中，采用“专业合作社+农户”、“企业+村集体经济+农户”、“企业+基地+农户”等发展模式，引导农民通过土地经营权入股、财政扶贫资金股权量化等方式，健全新型经营主体与农户或贫困户利益深度联结机制。促进农民与新型经营主体共生共荣、长期受益、稳定发展。引导各类经营主体优先吸纳当地农户尤其贫困户就业务工，实现增收致富。

为助力我镇乡村振兴产业发展，按照县委、县府、县人大工作要求，组织我乡人大代表开展产业发展专题调研，通过实地调研，积极为我镇发展建言献策、针对性地提出方法和举措，充分发挥人大代表作用。

二、调研内容

有机循环区建设、稻田综合种养区建设等具有代表性产业。

三、活动时间

2020年12月28日

四、调研人员分组安排

一组：

二组：

五、总结形成调研报告

分析存在问题、差距短板，对策建议和举措，在总结提炼的基础上落实.

篇7

根据市、镇有关开展人居环境整治及村庄清洁行动的有关决策部署，**村动员广大群众，集中力量、集中整治，着力解决村庄“脏乱差”问题，使村庄环境卫生得到有效整治，村容村貌基本达到“干净、卫生、整洁”。现将我村村庄环境整治工作开展情况总结如下： 

一、强化组织领导，始终把卫生整治工作摆在重要位置。

根据市、镇人居环境整治工作部署，结合我村实际情况，成立了“**村人居环境整治工作领导小组”，明确开展人居环境整治工作的目标，切实改善人居环境。并通过村规村约、“门前三包和三要三不要”责任制等方式，建立健全环境卫生综合治理的工作机制，促进村民形成良好的卫生习惯，形成长效的卫生整治工作机制。

二、强化环境治理，集中解决卫生整治工作薄弱环节。

开展人居环境整治工作以来，驻村工作队、村两委干部高度重视，针对环境整治突出问题重拳出击。2019年6月底前解决了影响**村人居环境的人畜混居突出问题，实现全村所有牲畜离村圈养，改变了农村人畜混居的不卫生习惯；2019年9月前，集中拆除主干道两侧乱打乱搭建筑，拆除村庄周围搭建的各类铁皮房、茅草房、牲畜圈舍等侵占公共空间的建筑，还公共空间予村民；在村主干道两侧进行绿化美化，并由临近村民进行管理种植，提升村庄环境美化度，提升村民自豪感；组织贫困户、公益性岗人员每周至少一次开展村庄环境卫生清洁行动。开展人居环境整治清洁行动以来，共清运垃圾207车，清运垃圾801余吨，彻底治理了我村卫生死角的沉积垃圾。

三、建立健全长效机制，巩固卫生整治成果。

自开展环境整治工作以来，我村积极治理辖区内环境卫生，特别是多次进行沉积垃圾的清理，获得了**村村民的一致好评。

（一）加强宣传发动。通过广播、微信、张贴宣传画、条幅标语等多种方式宣传，根据市政府和镇政府村庄清洁行动内容和行动目标，宣传到村、到户、到人，引导农民群众发挥主体作用，激励农民群众参与农村人居环境整治。

（二）落实分片管理机制。根据**村村庄人口聚集情况、村庄道路空间布局等客观情况，按照易区分、好监管的原则，将内部划分为7个片区，并由村书记担任责任领导，一名村两委干部作为片区责任人，各小组长作为组内农户的直接责任人，中队长负总责，乡村振兴工作队负责工作督导。

（三）强化责任管理。村书记与卫生包片干部签订责任书，包片干部再与辖区内的农户签订《门前三包协议》，做到人人都有责任，还将“三要三不要”和“门前三包”写入《村规民约》，加强村民行为规范，养成村民良好的卫生习惯，促进村民形成垃圾入池，打扫房前屋后的良好卫生习惯，共建美好家园。

（四）加强环境巡查。按照分片管理安排，各片区责任人需对该片区人居环境进行日常巡查检查，并将检查存在问题通过当面、书面、电话等方式反馈给乡村振兴工作队列入人居环境整改工作台账。同时，乡村振兴工作队也不定期开展日常巡查，督促各片区责任人认真履职，对发现存在的人居环境问题也一并列入台账，并通过台账检查、督促各片区人居环境整治工作。

（五）严格落实垃圾清理制度，根据本村配备的保洁员，要求对所负责收集区域内的生活垃圾、垃圾车、垃圾桶内的垃圾每天收集一次，利用早晨和下午傍晚的时间进行收集清运，做到垃圾日产日清。

四、强化环境卫生整治监督指导，培育先进典型。

为提高村民环境卫生整治工作的自觉性和主动性，我村建立红黑榜管理制度，奖励先进，曝光后进。同时，将贫困户的环境卫生整治工作与入股利润分红、评先评优、入党申请等结合起来，让破坏村庄环境、没有集体荣誉感、没有公共道德的人在村内寸步难行。还以创评“卫生文明户”、“美丽家庭”等活动为平台，对村民进行督促，对先进家庭进行嘉奖，进一步促进我村人居环境卫生整治工作长期有效的开展下去。

在上级党委、政府及各部门的正确领导和大力支持下，经过上下务实苦干、拼搏奋斗，我村人居环境整治工作取得了较好成绩。我村在接下来的工作中，将把人居环境卫生整治作为常态化工作，常抓不懈，坚持集中整治与长效管理相结合，注重工作实效，着力推动人居环境整治持续深入开展。

篇8

“三类村”建设工程，就是根据现实基础和客观条件，把全乡12个行政村的乡村振兴建设，按照合理比例划分为达标村、先进村、标兵村三个类型来推进，利用3年时间集中攻坚突出短板，实现乡村面貌大变样、农民生活大提升。

一、总体要求

（一）建设思路

以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，聚焦提升农村整体面貌阶段性目标，集中攻坚卫生整治、基础设施、产业发展、乡村治理四个方面突出短板，实行政府主导、村级主责、农民参与、部门包保、社会支持推进机制，继续发扬脱贫攻坚精神，组织镇村干部和群众实干苦干3年，实现乡村面貌大变样、农民生活大提升，努力让全镇广大农民过上更加美好的日子。

（二）基本原则

镇村联动，村级主责。上下齐抓共管，形成合力。镇里负责总体统筹推进，重点抓好谋划设计、督促检查、考核验收。镇党委和政府承担建设主体责任，组织村级具体实施推进。

聚焦重点，分类推进。着眼补齐现阶段农村突出短板，集中攻坚卫生整治、基础设施、产业发展、乡村治理四个方面，分类别、分领域探索可行路径和多元建设模式。

规划先行，要素配套。充分考虑各村自然条件、经济基础等差异，区别制定各类村建设规划，配套落实财力物力等要素。既要量力而行，又要尽力而为，杜绝形式主义，严控脱离实际的举债建设。

全程监管，质量为重。建立健全全程考核机制，科学评价和验收每年度建设任务和每项工程质量，确保“三类村”建设工程充分体现高质量发展理念，真正成为一项民心工程、德政工程。

（三）建设目标

“三类村”建设工程，利用3年时间集中攻坚。从2020年初全面启动，至2022年底全面验收。分类确定建设标准，按年滚动推进，全程对标对表考核。通过点上不断突破，推进面上整体跃升，进而实现乡村面貌大变样、农民生活大提升的阶段性目标。

标兵村。3年创建1个，占行政村总量8%左右。其中，2021年完成1个。主要选择综合发展水平走在前列和脱贫攻坚取得突出成效的行政村，以打造全面小康标杆村和乡村振兴示范村为核心，通过抓提升、上水平，实现生产生活生态协调振兴。

先进村。3年创建7个，占行政村总量58%。其中，2020年完成2个，2021年完成2个，2022年完成3个。主要针对资源禀赋、发展基础、后劲潜力比较好的行政村，以完善基础设施为核心，通过抓硬件、攻弱项，实现基础设施基本配套。

达标村。3年创建4个，占行政村总量33%左右。其中，2020年完成2个，2021年完成1个，2022年完成1个。主要针对基础比较薄弱、发展相对滞后、内生动力不足的行政村，以彻底改变脏乱差面貌为核心，通过抓“六清”、补短板，实现村屯常年干净整洁。

二、重点任务

(一)标兵村

1.卫生整治。建立长效保洁机制，做到有队伍、有设备、有经费、有监督、有评比、有奖罚，屯内屯外没有卫生死角，实现村屯卫生常年干净整洁。全村农户无害化厕所改造完成85%以上。

2.基础设施。

（1）村内道路。所有自然屯之间主路全部硬化，实现屯屯通；所有自然屯内主路、干路、巷路全部硬化，实现户户通。

（2）排水渠系。各自然屯内可根据实际需要，规划建设排水渠系，主渠、干渠标准样式统一。

（3）院墙大门。每个自然屯都进行统一规划，实现农户院落整齐划一；每条街上的农户院墙、大门标准样式统一。

（4）路灯亮化。所有自然屯内主路两侧、广场周围全部安装路灯。

（5）村屯绿化。所有自然屯内主路、干路、巷路两侧全部栽树绿化；所有农户大门前、院墙边全部栽花种草；村部、广场周围绿化美化具有景观效果。

3.产业发展。特色主导产业基本形成产业链模式，村民能够从中实现多环节就业、多元化创收；高标准农田、现代种养园区、产地初加工、休闲农业等某方面取得突出成效，对当地现代农业发展起到示范带动作用；庭院经济形成“一村一品”格局，统一推行绿色有机生产标准，打造出1个区域知名品牌。

4.乡村治理。村党支部有凝聚力和战斗力，战斗堡垒作用成效突出；村内政务严格执行“四议两公开”制度，村务监督机制健全规范；村部必须高标准实现村级组织规范化服务“六星一网”工程各项要求；村规民约健全并有效执行，村民自治走向制度化、规范化；村集体年经营性收入30万元以上；全村文明家庭、最美家庭等各类典型农户比例达到50%以上，新时代文明实践站符合“五有”标准，全年开展活动不少于24次。

（二）先进村

1.卫生整治。建立长效保洁机制，做到有队伍、有设备、有经费、有监督、有评比、有奖罚，屯内屯外没有卫生死角，实现村屯卫生常年干净整洁。有“厕所革命”任务的村，农户无害化厕所改造完成85%以上。

2.基础设施。

（1）村内道路。所有自然屯内主路、干路全部硬化；巷路砂石铺垫平整。

（2）排水渠系。各自然屯内可根据实际需要，规划建设排水渠系，主渠标准样式统一。

（3）路灯亮化。村部所在自然屯主路两侧安装路灯。

（4）院墙大门。各自然屯每条街上的农户院落整齐一致；主路、干路两侧农户的院墙、大门率先达到标准样式统一。

（5）绿化美化。所有自然屯内主路、干路两侧栽树绿化；主路、干路两侧的农户大门前、院墙边栽花种草；村部、广场周围绿化美化。

3.产业发展。优势主导产业基本形成“一村一品”格局，与域内外龙头企业有效对接合作；以抗旱为主等生产设施显著改善，基本实现旱涝保收；至少创建1户规范运行的农民专业合作社，规模经营组织化、规范化水平不断提高；庭院经济实现全覆盖，基本实现定单生产模式。

4.乡村治理。村两委班子和谐有战斗力，落实上级决策成效明显；村内公共服务设施基本配套，村级政务全面落实“四议两公开”；村规民约建立并规范执行，能够有效推进村民自治；村集体年经营性收入10万元以上；全村文明家庭、最美家庭等各类典型农户比例达到30%以上，新时代文明实践站符合“五有”标准，全年开展活动不少于18次。

（三）达标村

1.卫生整治。建立长效保洁机制，做到有队伍、有设备、有经费、有监督、有评比、有奖罚，屯内屯外没有卫生死角，实现村屯卫生常年干净整洁。有“厕所革命”任务的村，农户无害化厕所改造完成85%以上。

2.基础设施。

（1）村内道路。所有自然屯内主路实现硬化；干路、巷路砂石铺垫平整，保证群众日常出行顺畅。

（2）排水渠系。各自然屯可根据实际需要，规划建设简易成型排水渠系，保证雨水及时排出屯外。

（3）院墙大门。所有自然屯农户的院墙完好整齐、大门端正整洁，保证院内没有废弃建筑物。

（4）绿化美化。所有自然屯内主路、干路两侧栽树绿化，保证成活率达98%以上。

3.乡村治理。村两委班子和谐稳定，能够落实上级各项决策部署；村级政务全面落实“四议两公开”，村规民约建立并有效执行；村集体年经营性收入5万元以上；全村文明家庭、最美家庭等各类典型农户比例达到20%以上，新时代文明实践站符合“五有”标准，全年开展活动不少于12次。

三、保障措施

（一）强化组织领导。镇乡村振兴战略领导小组负责统筹工作，领导小组办公室承担日常工作。镇党政主要领导是第一责任人，分管领导是具体责任人。各村各部门要主动认领任务，制定具体工作方案，形成分线作战、合力推进的工作体系。

（二）落实建设计划。按照“三类村”建设标准，细化出每个年度的任务单、时间表、路线图。标兵村在选点布局上，优先考虑公路铁路沿线、旅游景区的行政村。加强“三类村”工程档案管理，逐步纳入农业大数据信息平台。

篇9

 

为深化农村土地制度改革，扎实做好集体经营性建设用地使用权入市试点工作，加快建立城乡统一的建设用地市场，支持“三乡工程”建设，促进乡村振兴战略实施，实现土地资源优化配置和高效集约利用，特制定本工作方案。

一、总体要求

在确保土地所有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下，积极推进农村集体经营性建设用地入市有关工作。

（一）坚持规划先行。围绕城市规划未完全覆盖集体经营性建设用地等问题，发挥土地利用总体规划和城乡规划的先导作用，强化与“十四五”等规划的“多规合一＂，实现土地资源合理配置，提高集体经营性建设用地价值，促进全县空间布局优化、产业结构升级和人口调整，推进城乡协调发展。

（二）坚持农民主体。围绕赋予农民更多财产权利的总要求，充分尊重农民的知情权、参与权、表达权和监督权，集体经营性建设用地出让、出租等应当经本集体经济组织成员会议三分之二以上成员或成员代表会议三分之二以上成员同意。

（三）坚持市场运作。围绕“同等入市、同权同价＂的要求，充分依托江苏省土地交易或农村集体产权交易平台，建立城乡统一的建设用地市场。鼓励地块交易引入竞争性环节，采用“招标、拍卖、挂牌”等方式进行，发挥市场在资源配置中的决定性作用。

（四）坚持审慎稳妥。依据新土地管理法相关规定，在借鉴外地集体经营性建设用地试点地区成功经验的基础上，选择有条件的地块先行试点，取得成功经验后逐步在全县推广施行。

二、目标任务

（一）盘活集体建设用地。对依法登记、符合国土空间规划（土地利用总体规划和城乡规划）、具备开发建设所需要的基础设施等条件的农村集体经营性建设用地，采取有偿方式直接入市，拓展集体增收渠道，缓解建设用地供需矛盾，为实施集体经营性收入“18万＋”和“50万＋”增添新动能。

（二）强化集体产权管理。入市后的农村集体建设用地纳入与国有建设用地统一的监管平台进行监管，由县不动产登记交易中心统一登记发证。履行与国有建设用地同等义务，按规定承担相应的基础设施建设费用、缴纳相关税费并办理不动产登记手续。在使用年限内，参照国有建设用地使用权享有转让、出租、抵押权能。

（三）建立健全交易规则。入市的集体建设用地纳入年度供地计划管理，全部进入江苏省土地交易平台或农村集体产权交易平台交易。除所有权主体不同外，集体建设用地交易过程与规则严格参照国有建设用地执行。

（四）不断完善分配机制。按照保护农民利益、支持集体经济、促进农村发展的原则，逐步探索建立兼顾国家、集体、个人的土地增值收益分配机制，不断提升增值收益分配的合理化水平。鼓励镇（街道）通过合理使用分成调节金，有效增加集体经济组织收入，让相关村集体通过股份分红等实现可持续的二次分配收入。

三、试点条件

当前我县已具备开展农村集体经营性建设用地入市试点条 件，具体为：

（一） 基础配套工作扎实

当前，我县农村集体土地确权登记发证工作稳步开展，工作 进展成效显著，集体建设用地基准地价制定工作已完成。

（二） 集体经营性建设用地存量大，入市需求明显

农村集体经营性建设用地面广量大，入市需求明显。经济社 会发展对土地需求日益增长，市场主体、政府对利用集体建设用 地在推动项目落地过程中优化布局、提高效益具有极高共识。

（三） 乡村振兴稳步推进

围绕绿色发展、特色发展，建设美丽乡村，强化资金投入， 加快传统农业向现代农业转变，推进乡村振兴战略的实施，我县集中优势力量强化规划编制，坚持“多规合一”优化乡村布局， 乡村振兴的推进给农村集体经营性建设用地入市提供了契机。

四、交易程序

农村集体经营性建设用地出让、出租、作价出资（入股）入市交易，原则上应采用招标、拍卖和挂牌形式。具体按以下流程进行：

（一）前期准备。农村集体经营性建设用地入市前，入市实施主体完成拟入市宗地勘测定界，依法申请取得经批准的规划条件，包括入市宗地的位置、面积、土地用途、开发强度配套设施等要求。

（二）编制方案。入市主体依据规划条件提出具体地块的入市方案。土地入市方案应包括拟入市宗地的位置、空间范围、用途、面积、使用年限、入市方式、土地移交时间、规划条件、开竣工时间、起始价、竞买保证金、底价确定原则（有底价出让的）、收益分配办法、土地价款缴纳比例、入市主体和委托入市主体和期限等内容。

农村集体经营性建设用地入市起始地价须经有资质的评估机构评估，方案应经集体经济组织民主讨论通过。

（三）方案审批。入市方案由入市实施主体报镇政府（街道办事处）审核后，送县农业农村、自然资源和规划部门进行审查，报县政府批准同意后，县自然资源和规划部门发放《涟水县集体经营性建设用地入市核准书》。

（四）入市交易。县自然资源和规划部门按照入市方案，编制供地方案及招拍挂上市文件，组织在江苏省土地交易平台公开进行交易。竟得人（中标人）按照合同约定，将土地价款缴纳至县集体经营性建设用地入市专项账户。

（五）签订合同。农村集体经营性建设用地使用权出让、租赁等交易完成后，由县自然资源和规划部门与竞得人（中标人）签订《农村集体经营性建设用地成交确认书》。签订成交确认书后，农村集体经营性建设用地使用权交易双方应签订《农村集体经营性建设用地使用权出让（租赁、作价、出资入股）合同》。农村集体经营性建设用地土地使用权人在规定期限内缴纳土地价款及相关税费。

（六）申请规划许可。在建设用地使用权受让合同签订后，县县自然资源和规划局申请领取建设用地规划许可证， 办理开发建设需要的其他事项。

（六）登记发证。集体经营性建设用地使用权入市交易完成后，办理不动产登记；有地上建筑物的，同时申请登记。

五、实施步骤

（一）开展基础调查(2020年10月）。以第三次国土调查结果为依据，对县域内农村集体经营性建设用地进行分类汇总，并实行动态管理，对所涉及宗地产权进行明晰，巩固确权颁证成果。同时，深入了解各镇（街道）农村集体经营性建设用地入市意愿，为科学决策、推进试点打下基础。

（二）编制村庄规划(2021年2月底）。基于农村集体经营性建设用地现状和土地利用总体规划，坚持“多规合一＂，综合考虑试点地区农村集体经营性建设用地总体布局，对于入市意愿较强、条件成熟的镇村，启动农村集体经营性建设用地控制性详细规划编制工作，为城乡融合发展指明方向。

（三）制定配套政策(2021年2月-2021年3月）。在调查研究的基础上，结合涟水县实际，研究制定集体经营性建设用地入市管理办法、操作细则、规范性文本，建立入市交易制度；按照国家有关规定研究制定集体经营性建设用地入市土地收益调节金征收办法和收益分配指导意见等规范性文件。

（四）开展交易试点(2021年2月－4月中旬）。组织涟城街道、保滩街道、高沟镇、红窑镇筛选出可以入市交易的地块，县自然资源和规划部门根据相关规定，指导其制定具体地块供地方案，经依法批准后按法定程序公开交易。

（五）总结完善推广(2021年4月30日前）。在总结试点经验的基础上，修订完善我县集体经营性建设用地入市办法和配套政策，在全县范围内推广集体经营性建设用地入市工作。

六、职责分工

县自然资源和规划局负责全县农村集体经营性建设用地入市试点管理、监督和指导工作。在试点的基础上会同县其他相关部门制定全县农村集体经营性建设用地入市实施办法、操作细则；指导试点镇（街道）招标拍卖挂牌入市交易的具体实施、交易结果确认；制定全县农村集体经营性建设用地使用权网上交易规则，建立城乡统一的建设用地交易平台。

县财政局负责集体经营性建设用地成交价款专账核算，会同相关部门制定全县集体经营性建设用地增值收益调节金征收及使用办法，指导试点镇（街道）用好土地增值收益及调节金。

县农业农村局负责农村集体经营性建设用地入市集体决策、收益使用监督检查。指导农村集体经济组织规范决策程序、搞好土地增值收益分配使用、加强集体资产管理。

其他相关部门根据各自职能，共同参与做好集体建设用地入市的监督、管理、服务和配套政策的制定工作。

 

篇10

关键词基础设施建设小城镇经济建设

钟管镇位于浙江省德清县东北部，是工农业总产值占全县首位的几个镇之一。东邻本县新市镇，西、北都与湖州市接壤，驻地距浙江最大的经济中心杭州仅40公里，离全国最大的经济中心上海仅185公里，交通方便，区位优势突出，钟管镇辖区面积39平方公里。90年代前，镇内突出的问题是“三乱两多一少”，即车辆乱停乱行，摊棚乱搭乱摆，垃圾乱倒乱堆；居民乱建乱围多，道路弯弯曲曲多；基础服务设施少。

早在1997年被列为首批浙江省小城镇综合改革试点镇以来，钟管镇政府深感建设好钟管镇是一项不可推卸的历史责任。按照“科学规划、合理布局、综合开发、配套建设”的方针，在近十年时间里，率领全镇人民抓住机遇，开拓进取，强化管理，把一个脏乱小镇引上了健康发展的轨道。并先后获得了浙江省东海文化明珠乡镇、省级教育强镇、省级村镇建设现代示范镇、省级绿色小城镇、省级文明镇等称号。同时，到2005年，该镇已挤身全省社会经济百强乡镇之列，综合指数得分排名也已上升到36位。

交通是城镇的命脉，道路是城镇的骨架。自97年以来，钟管镇道路建设投资资金数千万元，新增或改造城市道路面积128000平方米，道路总长度10.5千米，人均道路面积由3.6平方米提高到11.5平方米，建成了南湖路、振兴路、公园路、文昌路、以及环城东路、西路、南路、北路等多条城镇道路，打通了城镇交通“卡口”，建成了南湖桥、钟管桥、镇南桥、横塘桥、龙千长桥、南湖二桥、钟二桥、西二桥等多座桥梁。大大改善了城镇的内外交通状况，同时镇区新开辟的南湖路、公园路、振兴路等农民街吸引了大批农村居民进镇落户，加快了乡村城市化进程。

在进行道路建设的同时，全镇先后征用土地42.5亩，拆迁建筑物10多处，挖填土方量5000多立方米，投资一百多万元，建成了一座占地2.81公顷，居全县首位的农民公园；征用土地2000多亩，投资6000万元，建立了一个现有大、中、小企业40余家（其中国家级企业集团1家，市级企业集团5家）的工业园区，年工业产值达36亿元；先后铺设了8000多米下水道，建花坛二十个，绿化256000平方米，架路灯700盏，解决了钟管其它一些配套基础建设问题；接下去准备征用土地150亩，拆迁房屋32座，投资五千万元，开发建设一个近70000平方米的居住小区，可使近1200名居民喜迁新居。目前，钟管镇基础设施完善、功能齐全、布局合理、文明卫生、环境优美，一个欣欣向荣的现代化新型农村城镇正逐步形式。

是什么原因使钟管镇建设能在这么短的时间里发生如此大的变化呢？

——抓隹难得机遇，立足长远求发展。自1997年以来，浙江省省长、副省长，省城乡建设厅厅长，湖州市市长等有关领导多次来钟管视察指导。钟管人民把机遇看作是干事业的起点，看成把决心和实干结合的一次机会。自1997年以来，镇领导连双休日都不放过，除了其它必要工作外，几乎天都是围绕怎样把钟管建设得更好而作宣传、跑资金、搞协调。原先，县政府只计划在钟管修建一条仅3米宽的砂石路，只是解决了起码的通车问题，而钟管镇基础设施和市场滞后的问题仍尤为突出。钟管人看在眼里急在心里，他们决定紧紧抓住修建县城至钟管公路这一难得的历史机遇，请求批准把经过钟管的过镜段公路修建成一条路街合一的新街道——现取名南湖路，同时重点开发街道左右两侧村庄，使这一片沉睡千年的穷土地变成各方商家都关注的黄金宝地。后来，又把南湖路向南延伸至镇南的青墩工业区，大大改善了工业区的交通问题。这一抓住机遇，立足长远修建南湖路的方案，对改善钟管镇旧貌起到了关键性作用。

——抓住规划龙头，科学布局合理。规划是建设的龙头，是管理的依据。要搞好村镇建设，首先就要抓住这个龙头。过去，钟管人建房，多是这儿一间，那儿两户，既浪费了大量土地，又增加了基础设施投入，很难推进农村城市化进程。为此，钟管镇政府在城镇建设中，改革过去传统的建设方式，实行“统一规划、统一征地、综合开发、配套建设”。现在，钟管镇已请省、市规划院编制完成了《钟管镇城镇体系规划》、《钟管镇总体规划》、《钟管镇新区开发详细规划》等，城镇的主要地段及每个村庄都编制了相应的详细规划。建设完全是按照“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”来操作的，真正做到了高起点，高标准，即布局合理、节约用地，又有利生产、方便生活，努力成为浙江省小城镇建设的一面旗帜。