护士绩效管理基本原则范文

时间:2024-02-04 18:22:55

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护士绩效管理基本原则

篇1

关键词:激励 医院 绩效管理 绩效分配

一、建立以激励为导向的医院绩效分配体系

以激励为导向的医院绩效分配体系,就是把绩效考核以及绩效分配作为核心内容,将按劳分配与按分配要素分配有效结合,把“绩效优先、兼顾公平”作为基本原则,在进行成本核算的过程中,根据各科室每月的实际成本核算结果,同时结合医院对每个科室的绩效考核结果,由医院统一将绩效分配的金额下发,并进行再次分配的一种管理方法。

(一)建立科学、合理的绩效考核指标体系

设计绩效考核指标体系的方法有很多,平衡计分卡(BSG)及关键绩效考核指标考核法(KPI)就是其中的两种,在实际设计并建立过程中应当充分考虑各类不同问题。

1、以平衡计分卡(BSG)为基础设计绩效考核体系

对于临床、医技科室的测评一般通过四个维度的综合绩效进行,即运用财务收益评价、病人评价、医疗质量评价及学习与成长。财务收益维度就是依据医院实际运营的具体数据来进行测评;病人维度就是通过以收治病人或家属对于医院或医生的评价为数据基础,来对医院的社会责任进行的测评;医疗质量维度就是依据实际医疗工作的质量、数量和效率的结果进行的测评;学习与成长维度就是通过对医院可持续发展能力、科研教学水平等方面进行的测评。

2、以关键绩效指标(KPI)考核法为基础设计绩效考核体系

在进行具体绩效考核过程中,根据既定的考核节点进行考核,首先,应由医院指定的绩效管理部门(一般为人力资源部),对医辅、行政管理及后勤等部门的实际工作量及既定的任务指标进行统计并汇总,以此作为绩效考核的依据,同时应重点关注其服务满意度,以下发《满意度调查问卷》的方式获取相关数据,并根据相关数据结合前期任务考核内容对各科室进行综合评分,形成最终考核结果。

3、以医院实际情况为基础构建具体绩效考核指标体系

医院设计的绩效考核核心指标主要依据是国家医改方案中要求的指标,通常应由各医院内部资深的管理人员组成专家组,根据医院运营的实际情况,综合选取各项考核指标,并且分配不同的权重,最终够构成临床、医技科室的绩效考核指标体系,并且将已确定的具体的考核项目及指标融入到日常医院管理工作中。

4、以科室业务独特性建立个性化考核标准

目前,大多数医院均为综合性医院,医院中各临床医技科室较多,科室间的实际业务类型也有不同,因此,此类医院应当考虑根据不同科室的实际情况,针对不同的科室或不同病种设立单独的考核指标,对于硬性指标也应对内容进行统一明确。对于绩效考核之中的各项定量指标,应当参照各科室的实际情况,并结合年度目标任务的权重,按照既定的算方法得出最终的科室考核得分。

5、逐步提升员工安全责任意识,严格执行绩效考核办法

对于医院来讲,病人的安全是最重要的,医疗安全考核也将是最严厉的,因为这不仅关乎医院内部的管理和考核问题,也会上升的法律和道德层面,因此,医院应当将医疗安全作为绩效考核的重点,不断进行安全责任相关培训,一旦出现医疗安全事故,实行一票否决制,并严格按照考核制度对责任部门和个人进行追责。

(二)建立明确的绩效分配体系

1、医院绩效分配的基本原则

医院绩效分配的基本原则是“效率优先,兼顾公平”,根据不同岗位的工作性质、风险程度、技术难度等因素条件,按照一线临床岗位和高风险及技术难度较复杂较高的岗位,到一般行政岗位的顺序进行分配,合理的将各岗位收入水平差距拉开,从而从激励的角度调动员工的积极性。

2、医院绩效分配的方法

医院绩效分配的方法一般为两种:第一种分配方法是业务收支结余点值法;第二种分配方法是组合分配法,即根据医院各科室的社会贡献度和收支结余的分配点值相结合,根据不同的权重比例综合计算出的绩效收入。

(1)业务收支结余点值法

医院各科室实际应发绩效奖金金额等于科室收支结余金额乘以既定分配点值再乘以可是绩效考核分数。

医院各科室实际可分配的绩效奖金等于科室实际应发绩效奖金金额减去按照一定比例预提的专项基金的金额(科室活动基金等)加上实际绩效奖金总额乘以固定百分比值(根据医院不同百分比值不同),各科室可以将计算出的实际可分配的绩效奖金金额作为科室进行二次分配的基础值,结合医院既定的二次绩效分配制度具体分配到个人。

(2)社会贡献度及收支结余点值综合分配法

由于医院各科室情况不一致,存在部分科室(急诊科、儿科等)因工作量较大但实际收支结余额却很低的情况,这种情况下,如果按照收支结余点法计算,收入金额较低,影响员工的积极性,因此采用社会贡献度及收支结余点值综合分配法进行计算和分配。

3、工作量激励法

对于责任和工作量较大的岗位实施工作量激励法比较合适,如手术室相关岗位,此激励方法主要是根据相关岗位具体执行的手术量进行绩效分配,首先由医院根据医院的实际情况设立具体的标准,如将手术类型分为一到四级,每个级次对于主刀医生、一助、二助、手术室及外科护士等人员的奖励标准进行具体明确,在每台手术完毕后,将手术费收入扣除一定比例的基础材料费后余额,再次按照既定的分配比例进行重新分配到个人,月度或年度进行绩效奖金的发放。

4、成本补贴法

由于客观原因可能导致部分科室工作量较小,收支结余也少的情况,对于这类科室一般采取成本补贴法进行绩效分配,即医院通过成本补贴冲减支出的方式加大结余,从而提高科室的绩效分配额度,一般建议的补贴期限是半年,在补贴期间,科室需要根据医院相关管理部门的指导进行努力整改,扭转亏损状况。

5、行政管理及后勤管理等辅助科室绩效分配

古人讲,兵马未动,粮草先行,医院行政管理及后勤管理等辅助科室的工作也很重要,这些辅助科室的工作完成质量和情况直接影响其他科室的工作,因此在进行制定医院年度预算和绩效分配政策时,应考虑和成本控制相结合,订立的明确的绩效分配标准,如将全院科室平均奖金金额按照一定比例计算,作为辅助科室奖金基线,并进行逐级分配。

二、实施以激励为导向的医院绩效分配体系的举措

(一)设立绩效管理委员会,对绩效考核工作进行统筹管理

建立以激励为导向的医院绩效分配体系的医院,首先应当建立绩效管理委员会,委员会主任一般以院长为主任,统筹管理相关工作;其次,绩效管理委员会应下设绩效管理组、数据统计组、绩效考核组等,每个小组成员由医院指定专门的部门人员参与,并且具有相应小组的职权。绩效管理组主要负责制定医院整体的绩效考核方案,并且统计数据组上报的考核数据并加以分析,考核结果,同时需要根据不同情况对考核方案进行修订,修订前需报绩效管理委员审批;数据统计组主要负责收集统计各科室考核数据,并提供数据报表;绩效考核组主要根据各科室的实际指标达成情况,实施具体的考核评分工作。

(二)群策群力,联合各部门实施绩效考核策略

由于医院的组织结构比较复杂,各科室及管理部门的专业性较强,仅仅依靠绩效委员会各组的人员很难有效完成,还可能出现“外行人考核内行人”的抵触声音,因此。在进行实际考核过程中,应当采取多部门联合进行考核的情况,即绩效考核组成员需要涵盖各部门精英人员,提出专业的指导意见,客观、准确地进行综合考核。

(三)建立明确的绩效考核管理流程

“有法可依,有法必依”是完善t院绩效考核管理体系工作中的重中之重,只有建立明确的绩效考核管理流程,才能使得全体员工在进行具体绩效考核过程中“有法可依”。相关流程至少应包括一下内容:应由医院管理者(院长及副院长等)根据医院整体情况,制定医院整体发展目标,再由绩效管理委员会根据医院的发展目标制定具体的绩效考核方案以及标准,医院各科室根据既定的绩效考核方案中的指标和标准,同时结合科室的实际情况,制定内部的二级绩效考核指标,全体成员应当严格按照既定的指标努力完成相关工作,做到“有法必依”。

(四)定期回顾并整改绩效管理过程中问题

在绩效管理体系建立初期,往往会遇到这样或那样的问题,绩效管理委员会各组应当根据实际情况,将全部阻碍绩效管理有效开展的问题加以收集、汇总和分析,需求相应的解决措施,并进行具体整改,与此同时,应当定期对已将制定的绩效考核方案进行科学、合理的调整和修订,确保绩效考核工作公平公正,对于特殊问题可采取试点的方式在个别科室进行操作,待完全验证后在融入整体绩效考核方案中。

参考文献:

[1]汪孔亮,胡翔,项莉.基于公益性和公共服务责任的公立综合医院战略绩效评价内容框架研究[J].中国医院管理.2010(30)

[2]张霞,李彤娟,朱玉彦.新医改下医院绩效考核设计及应用实例研究[J].中国医院管理.2011(31)

篇2

1.1临床管理见习根据我校护理学专业教学计划,学生在第5学期共有2周临床集中见习时间,内容包括基础护理和护理管理学等已开设课程的见习。与学院教务管理部门协调将见习时间安排在护理管理学20学时理论授课结束后,不占用课堂授课学时。教师在见习前与教学医院护理管理部门、有关科室进行沟通,告知护理管理见习目标与内容要求,请其有效配合。学生根据管理见习目标观察带教护士长的管理实践工作,并就见习过程中发现的管理问题访谈带教护士长,在参与具体的护理管理实践过程中获得感悟与体会,发现问题还可与带教护士长以及见习小组的其他成员进行交流。要求学生及时记录反思日记,并在见习结束前以“走进护理管理———管理职能或方法的临床实际应用”为主题形成管理见习心得体会。

1.2见习后讨论汇报学生见习结束后安排2次课堂讨论时间,共计4学时。学生以见习小组为单位发表见习感想,介绍护士长的优秀管理经验,对各项管理职能及管理方法在护理管理实践中的具体应用进行总结汇报,并上交见习报告。

1.3课程效果评价课程结束后学生综合成绩评定为终结性评价(期末理论考试,占70%)和形成性评价(见习后小组汇报及见习心得体会,占30%)二者结合,比较2009级(226人)和2010级(272人)期末理论考试成绩,学生考试试卷由教研室统一制定,难度相当。另外随机抽取部分学生进行访谈调查,访谈内容包括对该教学模式及学习效果的评价,是否能激发学习兴趣,是否能加深对护理管理理论的理解和掌握等。

2结果

2009级、2010级护生《护理管理学》期末理论考试成绩分别为81.84±7.07分、83.29±6.87分,两年级学生考试成绩比较,差异有统计学意义(t=2.30,P<0.05)。学生见习后积极参与讨论,课堂气氛活跃,汇报内容丰富,包含计划、组织、领导等各项管理职能在临床工作中的实际应用以及对管理者工作的感悟与深刻认识,例如护理管理者的角色内涵,他们是如何发挥职权作用的;日常管理工作中如何排班,如何授权,如何根据不同级别的护士开展培训,如何应用绩效管理和激励机制等,取得了满意的效果。随机抽取学生访谈,也显示学生对该教学组织形式十分满意,认为可变被动的抽象理论学习为主动的具体的管理经验和知识学习。

3讨论

护理管理学是一门实践性很强的学科,在教学中应注重培养学生的知识迁移能力和解决问题的能力。近年来,国内外在不同层次的护理教育中都有开设专门的护理管理培训项目,最终都不同程度地提升了护士的管理和领导实践行为以及技巧。国内郑红引导学生在管理理论教学后直接进入临床担当实习护士长,参与病区管理,结果表明该模式能有效促进管理理论与实践的有机结合,同时有利于培养学生的综合能力。国外研究也显示本科护生接触管理实践的机会越多,今后的职业准备就越充分。护生能够深入对护理职业的理解,还可通过反思及早认识到自身是否具备领导者或管理者的特点,从而更合理地规划自己的职业发展,在今后的学习生活中能够有意识地提升自己的管理能力或领导力。为了有效地提高学生对管理课程的学习兴趣,加强管理实践能力,我校改革护理管理学课程,取得了满意效果,促进了学生综合能力的提高。

3.1认识管理者优秀素质,加强职业道德修养学生通过访谈认识到了管理者所应具备的素质,而管理者往往是行业中优秀护士的代表,因此也为学生今后职业生涯发展提供了榜样和示范。例如有学生在见习报告中写到“火车开得快,全靠车头带,护士长在护理单元中就发挥着火车头的作用,工作责任重大,涉及面广,琐碎而繁杂”;护士长应“德才兼备,既要具有扎实的理论知识,熟练的操作技能,还需要具备管理协调的经验、良好的沟通技巧和高度的责任心,才能树立起威信,以自身的魅力让护理人员钦佩信任,使各项工作顺利开展”。在小组汇报过程中也有不少学生通过工作中发生的小故事来说明护理管理者的闪亮之处。有的被护士长在清晨交接班时亲自为患者翻身处理压疮的不怕脏不怕累的表率精神所感动,有的被护士长在给年轻护士培训时的自信和侃侃而谈所折服,有的对护士长在为病患和家属健康教育的过程中所表现出的细心、耐心表示钦佩尊重等。护理管理者不再有距离感,学生非常自豪地说“我的护士长是某某医院最好的护士长”,在对管理工作加强理解的同时也对护理工作多了一份认识与热爱。

3.2理论联系实际,熟悉临床基本工作流程以往护理管理理论教学时,虽然也有临床教师授课,但在课堂的环境氛围下很难体会临床真实的工作程序和方法。此次在临床见习过程中为了更好地完成教师布置的学习任务,学生必须主动复习课堂学习的相关理论知识,认真观察临床护理管理者的日常管理工作流程并积极与其沟通交流,以理解掌握所学习理论知识的临床实际应用。学生变被动学习为主动学习,由强迫性的死记硬背式学习变为积极的轻松愉快的学习。例如通过参与科室质量控制检查评价活动,理解了护理质量管理的基本原则与方法;通过参与护士长排班、护理人员业务学习与培训、科室员工绩效考核等,了解人力资源管理的基本内容,同时树立毕业后继续教育、终身学习的观念。

3.3培养综合素质,增强人际交流及沟通技巧管理方法和技巧的学了专业应用外,对学生的日常生活、学习也提供了帮助。例如学生灵活地将计划的程序、时间管理的方法应用到日常生活中的考试复习安排、就业计划等,充分调动了学生学习的主动性和积极性。另外,传统管理教学中知识的传授是单向流动的,而理论—临床教学模式中知识与思想在学生与教师、学生与临床管理者、学生与学生之间双向流动,锻炼了学生的语言表达和沟通思维能力,也使师生关系更加融洽密切。

篇3

关键词:民办非营利医院 卫生事业 发展空间 财务监督

中图分类号:F233

文献标识码:A

文章编号:1004-4914(2015)08-111-02

一、民办非营利医院对卫生事业发展的积极意义

顾名思义,民办非营利医院就是由民间资本投资,依法登记为非营利性医疗机构,不以盈利为目的的,从事医疗卫生服务的机构。民办非营利性医院主要由原公立医院民营改制后变更、新登记设立。部分民办非营利性医院在提供特色诊疗服务、引进医疗新技术、开展医疗新项目等方面作出了重要探索。在方便群众、造福人民、缓和医疗供需矛盾、建设和谐社会等方面发挥了越来越重要的作用,成为医疗服务市场中不可或缺的组成部分,促进了多元化办医格局的形成,推动了医疗卫生事业的发展。

二、当前民办非营利医院主要政策环境

1.执行统一规范的医疗服务项目,实行明码标价和住院病人收费清单等制度,享有比公立非营利性医疗机构更为宽松的价格政策。业务盈余在扣除办医成本、预留发展基金以及按国家有关规定提取其他必需费用后,可向出资人分配。

2.民办医疗机构可自主选择开设与其类别和功能相适应的诊疗科目,鼓励支持民办医疗机构引进新技术、开展新项目,与公立非营利性医疗机构相比有更为自主的医疗设备的配置权。

3.有更灵活的融资渠道,可以通过向金融机构申请贷款,也可以进行股权融资、项目融资,发行企业债券。

4.享受和公立医疗机构相同的税收优惠政策,对非营利性医疗机构按照国家所规定的价格获得的医疗服务收入、自产自用制剂、经过相关税务部门认可直接用在改善医疗卫生服务条件的非医疗服务收入,自用的车船、土地以及房产,符合相关税收法律法规所规定接受的社会捐赠均可免税。

5.纳入医疗保障体系,可申请医保、新农合等定点单位,其符合规定的医疗服务项目纳入各类医保基金支付范围。可参与社区卫生服务体系建设,培育和完善社区卫生服务市场。

三、部分非营利医院的经济运行过程中存在的主要问题

1.经营行为不规范,诚信缺失,公信度差。部分民办非营利性机构通过广告、发放宣传单等形式夸大疗效、欺诈宣传,对介绍患者至其院就医的乡村医生、公立医疗机构临床医生等一切可能接触患者的人群支付一定比例的送诊业务费,甚至动用医托等方式招揽病员,在治疗过程中大处方、滥检查、巧立明目收费,并竭力鼓吹自己的能力、水平,诋毁其他医疗机构。这种不正当的竞争行为干扰了正常的医疗秩序,侵害了患者利益。

2.业务盈余分配不规范。投资者任意享用经营利润,不能遵守“扣除办医成本、预留发展基金以及按国家有关规定提取其他必需费用”的分配原则,致硬件软件投入不足,发展无后劲。

3.生存发展方式不当。重宣传、重炒作,轻业务能力的真实提高,专业人员技术水平参差不齐,导致治疗效果不佳,难以从整体上提升医疗水平。

4.不能严格执行医保政策。取得他人医保卡后,办理虚假住院手续,任意放大医疗费用,存在骗取医保金的现象。

5.利润最大化成为经营目标,背离“非营利性”。一方面享受着税收等非营利性优惠政策,另一方面,不能严格遵守非营利性医院享受优惠政策的前提要求。

四、当前对民办非营利性医院的财务监管现状

1.财务人员业务能力低。民营医院财务和统计人员的业务素质有待提高。部分民营医院的财务人员不具备上岗资格,账务处理缺乏规范性。大部分民营医院只有一个统计人员,很多是由办公室人员或会计、出纳兼职,有些是医院里的护士、护师人员转岗过来,业务参差不齐。一些民营医院为了节省开支,不但不引进高学历的专业会计,而且现有的会计还要身兼人事管理、资产管理等工作。总体上来说,水平不高,平时工作内容多,压力大,无法系统有效地进行业务学习;再者,会计和统计人员的专业培训缺乏医院主管部门重视和支持,这也造成一些地方目前统计业务培训难以开展的原因,会计和统计人员的业务水平难以提高直接影响了民营医院统计工作的进步和发展,同时也影响了医疗改革政策研究的分析与决策。

2.对财务管理重视不足,缺乏管理意识。财务制度缺失,业务流程不合理。很多工作量不大的工作都由一个人兼任,甚至收款付药都由可以兼任,违背了内部牵制的基本原则。结果是会计库存总账与仓管员明细账“牛头不对马嘴”,谁错了都不知道,财务会计保护资产的功能已被。经营者关心是主要是现金,有的经营者自己充当出纳、会计,认为只要将钱管好,其他都不重要,现金由一人支配,财务监督不起作用,财务记账成为表面文章。

3.外部财务监管缺失。因为是民营资本,财政部门不过问,审计部门不过问;卫生主管部门只对其业务进行监管,关心卫生统计性指标,对其财务管理不过问;因为是非营利性机构,纳税义务少,税务机关不过问,结果导致监管缺失。

4.无法正确提供上级主管部门所需要的财务及统计数据。根据《医疗机构管理条例》规定,民营医院应和公立医疗机构一样接受卫生主管部门的监管,定期向主管部门报送会计信息资料。然而近几年随着医疗改革的推进,公立医疗机构由原来执行的事业单位会计制度转变成执行公立医院会计制度和基层医疗卫生机构会计制度,民营医院仅是可以参照执行,也就是说是否执行,如何执行,没有统一的口径。民营医院缺乏一套统计格式、统一口径、统一内容的报表体系。所以,目前民营医院提供的报表数据,既无法直观反映各自医疗行业的业务特点,又与公立医疗机构的会计信息缺乏可比性,已无法满足政府及社会对民办医疗机构会计信息使用的需要,同时也违反了会计信息的相关性、可比性、明晰性的原则。

五、加强财务监管,纠正存在问题,保证民营医疗机构的健康发展

1.加强财务监管对民办非营利医院的意义。

(1)体现非营利性宗旨。规范地处理一个组织的收入和支出项目,会一目了然地体现其组织活动是否符合宗旨。

(2)提高资金利用效率。由于资金的有限性和目标的高尚性,通过严格的财务管理提高资金的使用效率非常必要。一个好的财务管理系统,不仅能够保障项目所需的收支,使组织处于安全运作状态,通过成本分析,预算监督等环节,还能够提高项目资金的运作效率。

(3)监督医院的运作。财务管理记录了组织的日常活动情况,通常对财务情况的监督,可以从一个侧面监督组织的运作。避免发生非正常甚至非法的驱利性手段的使用,将主要经济资源放在加强业务能力建设上来,保证医院持续健康运行。

(4)合法地争取减免税等优惠政策。非营利医院税收等优惠政策有严格的条件、范围限制,加强财务监管对恰到好处地执行对应条件有促进作用。

(5)保留发展资金,合法地分配利润。医院是一个高技术含量、高资金投入的行业,只有留足资金才能保证正常业务发展,保证生存,谋求可持续发展。

通过健全的财务管理、财务预算和财务分析规划,在确保发展的资金基础上,在满足相关政策要求的前提下分配利润,取得合理的报酬。

2.加强民办非营利性医院财务监管对医疗事业发展的意义。

(1)促其规范执业行为,让提供优质医疗服务成为其生存手段、目标。为同业医疗机构提供一个公平的竞争环境,净化了医疗供方市场。

(2)减少促利性短期行为,保留充足的发展资金,将提高医疗服务水平为其发展提供动力,为引进新技术、新设备提供资金保证。满足人民群众长期的医疗服务需求,维持医疗服务供应的稳定性。

(3)实行健全透明高效的财务管理,保证人民群众的利益,增加人民群众对医院的认同,提高民办非营利性医院公信度,利于对外树立形象,为医疗行业创造更好的投资环境。

3.加强民办非营利性医院财务监管的建议。

(1)完善配套文件,就民办非营利性医院的财务收支、业务运行、结余留存比例,可供投资者分配限额等作明确的界定,并进行年度审计,以确认其是否完全遵守非营利义务。对挂着非营利招牌,享受非营利政策待遇,却又不按规定享受营利结果的,取消其非营利性登记;对严重违规、违法开展医疗业务的逐出医疗市场。

(2)政策宣传,增强安全防范意识。一方面要提高民营医院经营者对财务工作重要性的认识,树立目标责任制,从目标管理入手,达到科学管理,成本核算、内部分配、绩效管理等;实行不相容职务分离控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、绩效考评控制等。另一方面,要加强法律规范的宣传,提高法律意识、建立约束机制、加强会计监督,增强财务管理对医院发展形势的战略选择与设计。

(3)切实加强财务管理,提高财务队伍素质。首先是配备配强财会人员,加强会计人力资源的投入,物色具有财会专业知识的财务人员担任会计;同时要采取各种方式加强培训,提高他们的专业技术水平及职业道德素质,增强风险和法律责任意识,提高其独立、客观、公正执业的自觉性,以适应医院财务管理工作的需要。其次是按照财务制度和《会计法》的规定,建立财产日常管理制度维护民办非营利性医院的正当利益。

(4)加强外部财务、税务、审计等部门的外部监督作用。制定内部控制监督制度,明确内部审计和其他内部机构在内部监督的职责权限,规范内部监督的程序、方法和要求,加强行业自律。建立民办非营利医院外部监督机制,从外部对民办非营利医院进行会计核算、内部控制执行可信度等方面进行常规监督,以民办非营利医院相关政策文件为依据,对医院发展战略、经营活动、业务流程、业务结余、结余分配等情况作重点监督。

总之,民营非营利医院的正常发展事关医疗市场秩序的建设,直接关系到人民的健康,是实现医改目标的重要环节之一。要正视体制性、机制性的完善问题,正确引导,加强监管,促进医疗卫生资源的合理配置和有效利用,提高医疗服务质量,促进价格降低,满足不同层次的医疗服务需求。只要所有医疗卫生工作者共同努力,民营非营利性医院就一定会健康发展,并为医疗卫生事业作出更大的贡献。

参考文献:

[1] 马艳梅.浅析社区医院财务管理的问题及对策.现代经济信息,2014(4)

[2] 王昭伟.非营利性组织财务管理研究.学会,2005(7)