常委会汇报材料范文

导语：如何才能写好一篇常委会汇报材料，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

（2016年版）

1.观音垱镇

我镇地处沙市区东部边缘，毗邻潜江市浩口镇和运粮湖农场，北侧倚长湖与荆门市后港镇、毛李镇相望。

我镇交通便捷，318国道、宜黄高速公路和沪汉蓉高速铁路横贯全境。国土面积182.6平方公里。

我镇辖17个村（居）委会、203个村民小组。常住人口46586人。

2.卫生院

我院创办于1975年，系“一级甲等医院”和“中心卫生院”。 我院现有在职职工94人，其中专业技术人员91人，高级职称4人，中级职称42人；其中女职工60人，35岁以下青年职工31人，有退休职工37人（30名为从本院岗位上退休，7人从中心村卫生室岗位上退休）。在职职工中医生29名，护士21名。

我院占地面积为23459平方米，其中建筑面积为10198平方米。 我院的工作区分为门诊、住院、医技、公卫、药品配送中心和感染性门诊等功能区域。开设有内（儿）科、外科、妇产科、五官（口腔）科、中医康复（颈肩腰腿痛）专科等临床诊疗科室。实际开放住院床位66张。

我院医学辅助检查设备仪器按标准或超标准配置，配备有DR（进口）、彩超、心电图机、胃镜、TCD、全自动生化分析仪、全自动血凝分析仪、血细胞分析仪、尿分析仪等。手术室配有腹腔镜和膀胱镜。

2015年我院共产生门诊人次41148人，出院病人1728人，手术台次421台，临床医疗服务收入913万元。

继2011年成功创建“百镇千村”示范卫生机构和2013年成功创建“四化”乡镇卫生院之后，2015年我院再次获得“群众最满意的乡镇卫生院”荣誉称号。

3.村卫生室

观音垱镇辖区内设置有32个村级卫生室，共有61名乡村医生。其中属院办院管模式的有4家，暨中心村卫生室，其前身是地名卫生所，有乡村医生20人。属村办院管模式的一般村卫生室有28家，有乡村医生41人。

4.公共卫生科

公共卫生科共有8名工作人员，设主任一名，副主任两名，其中一名副主任由总护士长兼任，三人均享受院委会成员待遇。

三名负责人对应基本公共卫生服务项目管理如下：

主 任：0-6岁儿童健康管理及中医药服务、孕产妇健康管理、健康教育

副主任：预防接种、传染病及突发公共卫生事件报告和处理（含结核病防治）

副主任：居民健康档案建档与管理、老年人健康管理及老年人中医药服务、慢性病和精神病患者的健康管理

*卫生监督协管由院部安排专人兼职。

科室内其他人员对应基本公共卫生服务如下：

1人：0-6岁儿童保健及中医药服务+协助预防接种

2人：孕产妇健康管理（工作组织及信息录入）

2人：预防接种+传染病及突发公共卫生事件报告和处理（含结核病防治）

5.2015年我镇基本公共卫生服务开展情况

（1）居民健康档案建档及管理工作

2015年，村卫生室累计建立纸质和电子档案35873份，建档率75.03%。

村卫生室之间实现居民健康档案的迁转，并根据死亡信息更新居

民健康档案。

（2）健康教育

2015年，卫生院共发放18种健康教育宣传折页1万余份，每个村卫生室发放18种健教宣传折页不少于600份。

每天在卫生院公共卫生科等候区域和门诊候诊区滚动播放字幕、音像，其中音像资料有12种。

全年更新卫生院及村卫生室健康教育宣传专栏6次。

全年利用主题健康日开展公众健康咨询活动6次，共开展健康知识讲座12次。

（3）预防接种

2015年共出生儿童435名，建立《儿童预防接种证》435个； 全年共接种一类疫苗7188人次，其中新生儿乙肝及时接种率100%，其他国家免疫规划疫苗接种率均已达到或超过90%；

针对重点人群开展麻疹疫苗强化免疫接种96人次。

（4）0—6岁儿童保健管理

2015年，我院出生新生儿261人，建立儿童保健手册261份，建册率100%，新生儿访视261人，访视率100%。

全镇0—3岁儿童1132人，管理人数1102人，管理率97.3%。系统管理人数988人，系统管理率89.6%。

全镇4—6岁儿童1632人，开展健康管理1583人，系统管理率97%。

（5）孕产妇管理

2015年我院住院分娩261人，产妇围产期保健建卡261人，建卡率100%，产后访视261人，访视率100%，早孕建卡人数252人，建卡率96%。

筛查高危孕产妇63例，规范管理63例，管理率100%。孕产妇艾滋病、乙肝表面抗原、梅毒三项免费筛查261例，筛查率100%。

2015年，全镇120名叶酸增补对象中106人按要求服用叶酸增补剂，叶酸增补率91%。

2015年共发放住院分娩补助222人。

（6）老年人健康管理

2015年除集镇以外65岁及以上老年人建档4285人，规范管理2963人，规范管理率69.1%。

（7）慢病患者管理

截止2015年底，累计筛查发现高血压患者2373例，其中纳入随访管理2338例；

累计筛查发现糖尿病患者443例，纳入随访管理434例。

（8）重症精神病管理

2015年，登记管理重症精神病患者63例，随访管理63例。

（9）传染病及突发公共卫生事件报告和处理

2015年及时上报各类传染病 38例，配合专业机构治疗随访结核病人12例。

（10）卫生监督协管

2015年，我们针对辖区1所中学、4所小学、7家托幼机构、32家村卫生室和5家个体医疗机构开展常规的卫生协管巡查。

（11）中医药健康管理

2015年，我们邀请荆州市中医医院专家，并结合老年人健康体检工作，为2963名老年人开展了中医药保健指导。

6.基本卫生服务工作的组织与管理

（1）卫生院设基本公共卫生服务领导小组和办公室。组织和管理卫生院各科组、村卫生室开展基本公共卫生服务工作。

（2）设乡村卫生服务一体化管理领导小组和办公室，公共卫生科负责人兼办公室主任，管理村级卫生室的基本公共卫生服务工作。其中四个中心村卫生室负责人作为成员分别桉属地管理各自片区的基本公共卫生服务工作。

（3）公共卫生科内有5名工作人员在负责人的安排之下，对应管理5个片区基本公共卫生服务工作。

（4）将观音垱集镇街道划分为6个管理单元，由公共卫生科6名工作人员包片负责基本公共卫生服务。

（5）从2013年开始，我们制定了《观音垱镇乡村卫生服务一体化管理实施方案》和《一体化管理考核实施细则》，与中心村卫生室和一般村卫生室分别签订一体化管理协议书，将基本公共卫生服务的项目经费纳入到村医补助资金中，年头预算，年终根据考核结果执行决算。

（6）补助资金中，乡村医生的公卫经费依据由村卫生室属地承担的基本公共卫生服务单项任务的合计进行预算，到年底再根据其工作完成情况进行决算。

（7）有包片任务的公共卫生科工作人员以及四个中心村卫生室负责人按月对村卫生室进行巡回指导，其年度绩效工资与辖区基本公共卫生服务工作的考评结果直接挂钩，奖优罚劣。

篇2

检察机关由人大产生，受其监督，对其负责。近年来，闸北检察院牢固树立监督者更要接受监督的理念，让检察权在人大监督的“阳光下”运行，始终坚持把接受人大及其常委会的监督作为推动检察工作发展的重要途径和正确行使检察权的有力保障，“强筋健骨”，促进了检察队伍素质的提升和检察业务的发展。

据了解，该院已连续十一届荣获上海市文明单位、连续五届荣获上海市先进检察院，并荣立高检院集体一等功，获得“全国先进基层检察院”称号。

制度“自觉”：完善机制“有两手”

闸北检察院认识到：接受监督靠“自觉”，但没有制度保障，就会出现不确定性。由此，一手抓组织，一手抓机制，促进接受人大监督的工作。组织建设上，根据市检察院有关要求，成立由检察长任组长的联系市人大代表工作领导小组，充分发挥指导和组织作用；设立人大代表联络室，任命联络室主任，指定专职联络员，明确联络室的工作范围、责任目标，实现责任到岗、责任到人。机制上，专门制定《对口联系、走访人大代表的实施细则》和《关于自觉接受区人大及其常委会监督，加强同人大代表联系的暂行规定》等，为人大代表联络工作提供制度保障，明确了检察机关向人大及其常委会报告工作、汇报阶段性工作和经常性联系沟通等要求，使接受人大监督工作进一步制度化、规范化。

行动“自觉”：“上门”汇报，“来去”联系代表

据悉，近年来，闸北检察院通过编撰工作简报、动态信息和情况专报等形式，及时向区人大常委会汇报相关重要工作，多篇汇报材料得到区人大常委会领导批示肯定。2008年以来，还先后就反贪工作、反渎工作、检察建议等专门向人大汇报。

检察院注重“请代表进来”。聘请区人大代表担任特约检察员和廉政监督员，参与检察长接待，加强了人大代表对检察工作的监督。通过积极拓展监督渠道，邀请人大代表参与案件质量评查、“三优一能”评选、案件质量和执法规范专题座谈、科学发展观学习、政法干警核心价值观教育等活动，最大限度地保障了人大代表对检察工作的知情权、参与权和监督权，使检察工作更具体、更广泛地置于人大代表监督之下。

联系代表还要“走出去”。院领导根据责任分工，每年定期定向主动走访人大代表，并保持经常性联系，听取人大代表的意见和建议，积极争取对检察工作的支持和指导。此外，积极编撰《人大代表、政协委员专刊》，定期赠阅《检察日报》等刊物。

利用网络“搭桥”。在检察外网设立“检察长信箱”，并开辟“人大代表专栏”，与人大代表建立经常性联系。

“自觉”有成效：意见化为决议，赞成率100%

记者了解到，区检察院认真办理人大常委会交办的案件或督办的事项，坚决执行人大的各项决议。比如，建立健全代表、委员意见建议备案工作机制，定期梳理分析研究代表、委员意见建议，努力将人大代表关于检察工作的意见和建议转化成下一阶段改进工作的重点和提升工作的重要方面，形成党组决议。

篇3

被誉为“中国五金之都”的永康，这几年经济社会快速发展，然而，在高速发展过程中，也出现了许多矛盾和问题。这些矛盾和问题，与垂直管理部门有着密切的关系。人民群众把目光投向了这些部门，顺应民意，永康市人大常委会也把监督的触角延伸到了这些部门。

缘起

2004年盛夏，对永康的企业是一个重要的考验。这个夏天，永康以五金铸造业、有色金属加工业为主的特色工业经济高速发展的同时，电力消耗很大，电力供需矛盾十分突出，问题集中爆发。“双夏”期间，全市电力供需负荷增至27万千瓦，而统一分配的电力指标只有14.9万千瓦，供需缺口接近50%。虽然供电部门多次制定有序用电方案，实行让电于民政策，鼓励企业自备发电机发电，政府也给予一定的补助，但面对突如其来的“电荒”，谁都没有思想准备。企业不敢接大订单，车间闷热异常，城乡基本上黑灯瞎火，居民几乎每晚点蜡烛……一时间，群众怨声载道，人们纷纷指责供电局。部分人大代表也主动持证视察供电局，要求给个说法。在一片社会呼声中，部分人大代表强烈要求“质询供电部门”。

在每年的人代会上，人大代表对供电部门提出的建议意见起码也有五六件。这些问题说大不大，说小不小，老百姓须臾不离，只能要求职能部门解决。而如供电这样的垂直管理部门实行企业化管理后，对破坏电力设施等行为往往陷于无奈，对百姓呼声也疲于应付，感觉委屈。

电力部门如此，其他部门也存在类似的问题。但由于是“垂直管理”，对这些部门的监督通常是“盲区”。

不管地方政府和垂直管理部门的关系如何难以协调，只要百姓有要求，职能部门就不能听之任之。市人大常委会敏锐地捕捉到这一社会热点问题。

前些年，永康市人大常委会开展了千名代表评议部门执法工作，对部分垂直管理部门进行了监督，解决了不少执法过程中的老大难问题，受到了群众好评。

既然宪法和地方组织法都有明确规定，地方人大常委会必须保障宪法、法律、法规在本行政区域内的遵守和执行。永康市人大常委会就要持这把“尚方宝剑”破开坚冰，对垂直管理部门进行有力的监督。

在2004年召开的数次市人大常委会会议上，常委会组成人员谈到这个话题总是非常激动。市人大常委会副主任胡德伟指出：“越是群众办事难的地方，人大越是要挺身而出，敢于监督，营造公正高效的办事环境。”

在一次常委会主任会议上，市委书记、市人大常委会主任吴彩星强调，人大监督垂直管理部门，要运用法律赋予的职权，理直气壮、积极主动地监督，要抓住影响当前经济社会发展的诸多问题，有针对性地监督到底。

重拳

2005年初，永康市人大常委会拟定了对垂直管理部门监督的工作方案，决定有计划、有重点地实施，首先对群众反映较大的供电、质监、工商、永康日报社等4个部门、单位开展监督，分别安排了城建环保工委、财经工委、法工委、教科文卫工委作为联系工委，同时吸收部分市人大代表参加。

2005年4月25日，市人大常委会主任会议听取了4个垂直管理部门、单位作的工作汇报，内容包括2005年工作思路和主要工作安排，与本部门直接相关的法律法规执行情况，当前工作中存在的问题，对市委、市人大常委会和市政府的要求和建议。

随即，市人大常委会召开主任扩大会议，听取4个垂直管理部门、单位的工作汇报。会上，常委会领导首先明确表示，不搞面面俱到，重点是汇报部门依法行政、人民群众对部门的满意度等问题。

4个部门、单位都把人大的监督当作改进工作的一次重要契机，工作汇报中坦率地亮出了自身存在的问题和不足。

七八月的永康骄阳似火，但人大常委会相关工委已经顶着烈日出现在各垂直管理部门、单位及其下属单位，走访调研，视察分析，寻找对策，写出实事求是的调研报告。

胡德伟副主任亲自带领城建环保工委，分别组织召开供电局各科室负责人座谈会、下属企业负责人座谈会和全市用电大户座谈会，走访了14个供电所和路灯工区，认真倾听来自基层群众的声音。他们既看到基层电力职工的艰辛，也听到老百姓对“电老虎”的抱怨。

在足足一个月广泛调研、深入分析的基础上，城建环保工委视察组成员再次来到供电局，和供电局领导班子成员一起召开分析会，围绕如何正确履行职责、做好工作交流看法。

随后，城建环保工委专门起草了一份6000多字的调研报告，提交市人大常委会。该报告在肯定成绩的同时，针对供电部门管理、服务、协调和自身建设等方面存在的问题，提出整改意见，要求供电部门进一步理顺关系，明确执法主体，发挥职能部门作用；继续加强有序用电，合理调度生活和生产用电所需；加强规范管理，尽量减少电力资产流失；加强基层组织建设，关心一线职工生活。一共提出6个方面10个问题。并把群众反映强烈的城市道路亮灯难问题列为人大重点关注问题之一。

2005年9月14日，市委书记、市人大常委会主任吴彩星在这份调研报告上，一连作了10条重要批示。

市政府根据人大常委会的意见和要求，召开专门会议，广泛听取各方意见，并深入基层调研，研究解决问题的办法。针对城市路灯多头管理和管理资金缺口大等问题，多次召集供电、建设、城管等有关部门负责人协调会和市长办公会议，出台了《永康市城市照明管理办法》，明确规定城市路灯统一归供电部门维护管理，路灯管理费用，先由电费附加费开支，不足部分由市财政支付。

面对群众的呼声和人大的要求，供电局的整改工作迅速展开。全局上下致力建设“亲和、负责、可靠、可信”的服务新形象，制定实施《有序用电工作规定》，要求局办、调度所、电力营销科等部门严守纪律、步调一致、科学安排，按照“先生活、后生产”，“确保重点、兼顾公平”的原则，公平合理调度，决不允许有“权力电、人情电、关系电”。在落实“十个不准”、“十项承诺”的同时，推出“十项服务举措”，完善客户经理负责制，修订电力故障报修工作流程和服务效能建设监督办法，向客户及时反馈意见，做好满意度调查。

人大的有力监督，促使多方群策群力，多渠道解决了用电难亮灯难问题。如今城区三江六岸华灯绽放，灯火辉煌，一座美丽的不夜城重现在市民眼前。

供电部门工作上的进步，人民群众看在眼里。人们从不理解到理解，已经消除了愤愤不平的情绪。

产品质量和食品安全监管面广量大，牵涉千家万户的切身利益和生命安全。针对人民群众反映强烈的消费安全问题，市人大常委会在听取工作汇报和广泛调研的基础上，对工商局进行了专项督办。

工商局积极行动，在加强食品流通领域质量抽检基础上，积极开展食品安全专项整治，组织力量对媒体曝光的“苏丹红”食品、饮用水、保健品、调味品、月饼等不合格食品进行清查，对不合格商品立案查处，予以撤柜或销毁处理。工商局联合烟草、卫生、质监局等有关部门，对假烟、医疗器械、游戏机、不合格计量器具等假冒伪劣产品（共价值100多万元）进行了现场销毁，打击了制假、售假者的嚣张气焰，老百姓拍手称快。

作为全国闻名的“五金之都”，产品质量时时刻刻悬在每个人大常委会组成人员的心头。质监局也成为人大监督的另一个重点。

2005年9月21日，永康市人大常委会组织部分代表视察产品质量法贯彻实施情况，听取质监局情况汇报，实地考察了有关企业。在肯定企业狠抓产品质量促使永康区域经济长足发展的同时，要求政府加大监管力度，进一步对企业在新产品开发、技改和人才引进使用以及一些硬件设施配套上存在的问题及时整改，要求政府要继续坚持品牌培育工程，提高“五金之都”知名度。

质监局根据人大常委会的意见，在市政府支持下，成立了以市长为主任的产品质量和食品安全委员会，各镇、街道成立了食品安全领导小组。市政府就进一步加强产品质量和食品安全工作提出了3年整治目标。质监局联合工商、公安、卫生、税务、经贸等部门协同作战，并与新闻媒体配合，对涉及食品安全、特种设备安全的行为始终保持高压态势，质量立市、打假治劣的观念逐渐深入人心。

质监局多次集中组织大规模拉网式检查，有力打击了五金生产和食品加工业中的违法行为，促进企业在质量上下功夫。继永康市王力、步阳安全防护门摘得“中国名牌”桂冠后，2005年年底，飞鹰牌不锈钢餐具、群升牌太阳能热水器、超人牌电动剃须刀又荣获国家免检产品称号。

深入

垂直管理部门与当地党委、政府“脱钩”后，大都有“脱离地方束缚”之感，因而当初总认为人大监督是无事找事、存心找茬 。随着人大监督工作的进一步深入，尤其是在调研中发现一些多年悬而未决的问题，以及到基层了解的第一手材料，提出对策，并使问题得到根本解决，部门领导最终改变了观念。

供电局局长王宣斌深有感触：“想不到人大的监督使我们看到了平时自己看不到的问题，使一些老大难问题很快得到了解决，促进了我们的工作，真的很感激！今后要更主动地接受人大的监督。”

这里还有一个小插曲。一次市人大常委会城建工委在供电局所属的明珠大酒店召开供电部门中层干部座谈会，刚好金华市电力局的一位副局长也在隔壁开会，当即把永康供电局的负责人叫去，问：“怎么人大管到你们这里来啦？”后来还是这位副局长，听了永康供电局同志的汇报后，专门过来向人大的同志道谢。

永康市人大常委会对垂直管理部门实施监督，取得了双赢的效果。

篇4

一、指导思想

以党的十六届五中全会精神和科学发展观为指导，通过执法检查，强化农技推广服务体系建设，提高农业技术推广与服务水平，加快农业实用技术推广步伐，推动“科教兴农”战略的实施，为建设社会主义新农村提供有力保障。

二、检查内容

1、贯彻执行农业技术推广法的基本情况。主要是农业行政主管部门对法律的学习宣传和贯彻实施情况，如何发挥农业科技在建设社会主义新农村中的作用情况。

2、农业技术推广体系建设情况。市乡村三级农业技术推广网络的建设情况，主要是农业技术人员布局及基本情况，农业技术推广设施建设等方面的情况。

3、农业技术推广资金投入情况。市乡财政对农业技术推广资金的投入情况，农业技术推广专项资金的筹集及使用情况，农业科技人员工资待遇和工作条件等方面的情况。

4、农业技术推广与服务工作情况。农业技术推广项目的制定及重点农业技术推广项目列入科技发展计划以及组织实施情况，农业行政主管部门对农业技术推广人员有计划地组织培训情况，农业技术推广机构试验、示范基地建设情况，对农民组织培训、提供信息、传授科技知识和技术服务以及推广农业先进实用技术情况。

三、检查单位

农业局、财政局、科技局、水利局、林业局、畜牧局、农技中心、市农业广播学校；皇华、桃园、林家村、枳沟、贾悦、昌城；烟草公司

四、组织领导

这次执法检查由市人大常委会组织实施，成立执法检查组。市人大常委会副主任戚炳顺任组长，李文庆任副组长；谭瑞军、王耀田、孙方洲、刘洪太、宫恩照为成员。邀请市政府法制局、农业局的有关领导陪同。

五、检查方法

本次检查采取听、看、访、议的形式进行，主要是听取市政府及有关单位贯彻执行农业技术推广法情况的汇报，察看农业试验、示范和推广基地建设情况，走访部分人大代表和乡镇农技人员，召开座谈会，对农业技术推广法贯彻执行情况进行座谈讨论。

六、具体安排

第一阶段为自查自纠阶段（时间3月中旬）。

主要任务是：制订实施方案，发出执法检查通知，被检查单位根据市人大常委会通知要求和执法检查的重点内容，对贯彻执行农业技术推广法情况进行自查自纠，形成书面报告（一式16份）于3月20日前报市人大农经委。

第二阶段为检查阶段（时间3月下旬）。

检查组召开会议，认真学习农业技术推广法；听取市政府关于贯彻执行农业技术推广法情况的汇报；赴有关单位和乡镇进行执法检查。检查结束后，检查组召开会议，汇总执法检查情况，起草执法检查报告。

第三阶段为督促整改阶段（时间4月中旬至5月上旬）。

检查组将执法检查情况形成书面材料，向市人大常委会主任会议汇报，提请主任会议审议；对主任会议提出的整改意见，督促有关部门进行整改。

七、几点要求

1、执法检查组成员和工作人员应熟悉和掌握农业技术推广法的具体内容，认真听取有关部门的汇报，收集有关资料并做好检查记录。

2、执法检查组要深入基层、深入实际、深入群众，根据各单位的工作职责和工作重点，广泛了解法律实施的有关情况。

3、检查组不直接处理问题。对执法检查中发现的问题，责成有关部门依法处理。

4、被检查单位要按照执法检查要求，认真进行自查自纠，如实汇报农业技术推广法的实施情况，积极配合执法检查工作。

5、新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，对执法检查活动及时进行宣传报道。

（1）围绕社会主义新农村建设所做的主要工作，有关规划、试点、政策、措施等方面的情况；

（2）如何发挥农业科技在建设社会主义新农村中的作用情况。

6、察看现场

实际察看市农技中心、农业广播学校以及有关乡镇农技站的办公设施和试验、示范及推广基地情况、有关乡镇农民夜校、远程教育等农民科技培训机构建设情况。

7、座谈讨论

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经过前段时间的辛勤工作，区人大常委会对区民政局、建设局、文广新局的专项评议工作完成了前期准备、宣传动员、评议调查工作，并于今天召开评议大会，标志着评议工作取得了阶段性的成果。上午，三个单位的主要负责人汇报了换届以来专项工作的情况，从大局的高度、发展的高度、履行职能的高度，实事求是地总结成绩，分析问题，提出了下一步工作措施。我感觉，三个被评议部门的人大意识强、法律意识强、责任意识强，真正做到了评议与发展两不误、整改与提高两促进。我相信，通过这次评议，对三个被评议部门和参加会议的政府其他组成部门进一步转变工作作风、提高行政效率、促进依法行政，确保区委的各项决策、人大的各项决议和决定落到实处，加快我区经济社会发展和“唱响双城记、推进双转变”一定会起到积极的促进作用。

下面，我代表区人大常委会讲l两点意见。

一、关于前阶段评议工作的回顾

自月份专项评议工作启动以来，在区人大常委会的精心组织下，经过区人大常委会组成人员、各评议调查组、“一府两院”及被评议单位的共同努力和广大代表的积极参与，较好地完成了每个阶段的任务，评议工作取得了阶段性成效。回顾前一阶段的工作，主要有以下几方面特点：

1、领导重视，为评议工作顺利开展提供了有力保证。区委对这项工作非常重视，区委主要领导专门听取人大常委会工作情况汇报，要求此次评议活动要客观公正，既要肯定被评议评单位的成绩，借力宣传3个局近年来的工作成绩，营造好良好的依法行政氛围，又要敢于、善于找准受评单位目前存在的不足和问题，进一步推动和促进当前工作。

区人大常委会主任会议专题研究了评议工作方案，制定了专项工作评议实施意见成立了评议工作领导小组，下设评议调查组和代表指导组，明确各组职责任务，扎实组织评议工作。月11日，召开了动员会议，对评议工作进行了动员和统一部署。整个评议工作中，主任会议多次研究各个阶段的工作，确保了评议工作有计划、有步骤地开展。

被评议单位对此次评议活动，态度端正，密切配合，积极支持，专门成立了迎评工作领导小组，及时召开了局班子会议和动员大会，局主要领导直接负责具体抓，其他班子成员和干部职工积极参与，自觉接受人大评议评价。

2、深入调查，为保证评议质量奠定了基础。区人大常委会三个评议调查组通过听取汇报、召开不同层次座谈会、实地查看、到市相关部门了解情况、发放问卷调查表、在《今日》和人大网站公告征求意见等多种形式，广泛征询各方面的意见、建议，去粗取精，去伪存真，形成了比较客观的调查报告。各镇人大、街道人大工委认真组织区人大代表以小组为单位开展了学习、调研和评议活动，使代表们掌握了第一手材料，为评议工作打下了广泛的群众基础。据了解，不少代表利用休息时间，深入了解、调查和核实有关情况，充分体现了对评议工作高度负责的精神。

3、重点突出，为评议工作找准了切入点。去年，我们开展评议活动，主要是对部门的综合性工作进行评价和审议，这次我们进行了改进，有针对性的选取了事关城市建设、民生保障、民主法治建设等专项工作进行评议，以确保评议调查有的放矢，富有成效，整改落实能明确举措，对症下药。

二、深入整改，建章立制，努力巩固和深化评议成果

整改是一个漫长的过程，不可能毕其功于一役，对评议中查摆出来的问题，要分析原因，研究措施，立足于作风上的“整”，着眼于实际问题中的“改”，积极稳妥，有序推进，真正把评议意见作为推动工作的强大动力。

1、确保评议意见落实到位。各评议部门对评议中提出的突出问题，要重点分析，集中整改，抓紧整改，没有落实的，要采取有力措施，加大整改力度，切实把人民群众反映的问题都一一落实好，真正让人民群众满意。对个别不实的问题，本着有则改之，无则加勉的态度，多从自身找原因、找不足，举一反三，引以为鉴。对需由相关职能部门共同解决或需由县政府解决的问题，要加强沟通，及时汇报，积极为区政府当好参谋，拿出具体办法，促进问题的尽快解决。区政府要加强对被评议单位整改工作的督查，对涉及多个部门的问题，加强协调，认真研究落实。区人大常委会也要通过多种方式，对整改工作继续实行跟踪监督，不仅要指出存在的问题，对一些整改不力的问题、要研究办法，帮助整改到位。

篇6

2006年5月，临汾市二届人大常委会产生伊始，随即召开了不同方面、不同范围的座谈会，广泛征求意见。根据民意筛选确定常委会监督重点。

市区平阳大桥、马务大桥是连接城市东西的重要交通枢纽，在此设卡收费既影响了城市西扩，给人民群众出行带来极大不便。也严重影响了临汾的对外开放形象。水是生命之源。近年来，由于工业企业废水及居民生活污水排放，河西饮用水源地水质状况严重恶化。直接影响市区36万居民的身心健康，水源地环境整治刻不容缓。尧陵是全国重点文物保护单位，由于年久失修，现状堪忧，保护这一珍贵的历史文化遗产迫在眉睫，义不容辞。近年来，临汾市财政收入不断攀升，在全省11个市中名列第二。而财政供养人员的工资性收入却相对偏低，干部职工反映很大。

认准这“四个问题”，临汾市人大常委会集中力量，跟踪督办。

首先，成立四个专题调研组，分别由常委会分管副主任任组长，开展全方位调查论证工作，拿出了四个有理有据的调查报告；其次，在市人大常委会会议上听取调查组组长关于专项问题的调查报告，常委会组成人员进行认真审议，形成了审议意见；再次，听取市政府对审议意见落实情况的报告，常委会组成人员再次审议，之后又形成了反馈意见。

为解决这“四个问题”，市委高度重视，主要领导多次听取汇报并作出批示；市长及分管副市长积极采取措施，现场调研。及时召开市长办公会议专题研究，全力落实；形成了抓大亭、解难事、办实事的合力。

去年8月份，市直财政供养人员全部领到了通讯费补助，住房公积金缴存基数和比例得以调高；市财政拿出专项资金，解决遗留问题，使“两桥”收费站于去年9月30日停止收费，并拆除了收费站卡；河西水源地一级保护区重新界定，保护区内所有污染企业于去年12月31日前全部关停，水源地保护取得初步成效；该市专门成立了尧文化研究与开发委员会，尧陵修复工程已如期开工，力争用3年左右的时间将尧陵建成全国一流的集文物保护、拜谒祭祀、旅游休闲为一体的历史文化旅游胜地。

这“四个问题”的有效解决，凸显了临汾人大的监督模式，这就是：

――从人民呼声中确立重点．这是开展监督工作的前提。“人大监督受权于法，听命于民。倾听民声、反映民意、排解民忧、维护民利是人大监督的题中应有之义。”临汾市人大常委会主任刘合心如是说。临汾市人大正是把人民群众迫切要求解决而政府通过努力又能解决的问题作为监督重点，依照法定程序，予以监督落实。

――从深入调研中找到症结。这是开展监督工作的基础。通过深入细致的调查研究。掌握第一手材料。摸清问题的症结，拿出有理有据的调查报告,易于形成共识，提出可操作性强的实施办法。

篇7

秋去冬来，从卫生局来到人大工作很快就近一年时间，在人大各位领导和同志们的关心支持下，应该说情况基本熟悉，工作基本适应，任务基本完成。

在新的岗位上，分工联系社会事业部门，更切身体会到科学发展、协调发展、统筹发展的重要性和必然性。一年来和工委同志们一起，围绕相关议题，主要做了以下几方面工作：

一是抓好关于职业病防治工作的主任会议议题调查工作。随着我市工业经济的发展，我市可能产生职业病危害的企业和工种日益增多，在坚持以人为本，着力构建和谐社会的新形势下，6月份主任会议专题听取了我市《职业病防治法》贯彻实施情况的汇报。为了做好议题的审议工作，6月上旬我们的同志分别到卫生局、安监局、疾控中心和车逻镇走访调查，听取相关汇报，并召开由乡企局、卫生监督所、相关重点企业等单位负责人参加的座谈会，形成了全市《职业病防治法》贯彻实施情况的调查报告。我们认为，针对我市职业病防治工作现状，要强化宣传教育培训，提高全社会职业病防治意识；加强协调配合，建立统一高效的监管机制；狠抓基础工作，有效预防和控制职业危害，不断提高职业卫生监管水平。市政府十分重视，分管市长明确表态，要加大执法力度，重点抓好企业法人培训，提高职工自我保护意识，加强对重点企业的重点检查。

二是围绕食品卫生安全“难点”问题，搞好联动执法检查。近年来，国内乃至全球食品卫生安全问题不断，“问题食品”屡禁不止，广大百姓苦不堪言，深受其害。今年__市人大常委会决定从8月份起在全市进行一次食品卫生市县联动执法检查活动，根据方案要求，我们高度重视、精心安排，深入走访、调研。总的看来，我市食品安全形势总体是好的，但也存在一些不容忽视的问题，如食品卫生管理制度落实还不到位，管理体制有待进一步理顺，群众食品卫生安全意识不强，特别是农村食品安全，由于监管力量薄弱，农民自身防范意识差，令人担忧。针对这些问题，我们在报送的调查报告中，建议强化《食品卫生法》宣传，增强全民食品卫生安全意识；实行市场准入，推进“食品放心工程”建设；抓好重点环节，提高食品卫生监督效能；加大领导力度，提升食品监管水平。

三是组织好关于“缓解看病难、看病贵”问题的视察活动。根据主任会议安排，3月份我们主动与卫生局对接、认真准备，对汇报材料的准备、视察单位等精心安排。3月31日市人大对市合管办、疾控中心、人民医院病房楼、开发区卫生服务中心和文游社区卫生服务站等进行了实地视察，在听取了卫生局关于缓解“看病难、看病贵”问题的情况汇报后，认真进行了审议。针对实际情况和问题，向市政府和职能部门提出了加强公共卫生的宣传，提高全民预防疾病的水平；切实关注民生，把缓解看病难、看病贵作为民生问题的重要切入点；从构建和谐社会的高度加强对困难群体大病统筹的扶持力度；逐步加大投入，加强公共卫生服务设施的建设。

四是关注城市发展，努力推进基础设施建设。市政府为了进一步推进城市东扩战略，加快城市建设步伐，促进__城市新区功能的进一步完善，增强后发优势，采取bt模式对海潮东路、通湖东路延伸建设。我们与有关主管部门认真研究，细致对接，建议市政府认真测算，严守诚信，确保政府对外形象；加强规划，充分发挥该路的土地优势，使土地增值后减轻政府的资金投入压力，同时还要坚持标准，坚持质量，建好形象路。经过政府的努力，目前该路已建成通车，得到了社会一致好评。与此同时，还对政府申请农发行贷款建设甸汤等农村骨干公路项目，也给予了大力的支持，促进了该项目的有序推进。

五是抓好常委会议题，推进旅游业发展。为了切实做好市十三届人大常委会第五次会议关于听取市政府关于旅游业发展情况的汇报准备，我们拟定了调研方案，经领导审定，常委会组成五个调查组，于8月至9月上旬分赴旅游局、文化局、宗教局、商贸总

公司和马棚、界首、天山、菱塘、八桥、临泽、龙虬等乡镇走访调查，并赴仪征市、盐城市盐都区等周边县市学习考察。撰写了综合调查报告，在肯定成绩的同时，指出了我市旅游业发展与旅游资源比较丰富还不相符，与先进县市相比，存在着明显的差距和不足，围绕“小、低、散、旧”的突出问题，就继续转变观念，增强旅游业发展动力；坚持规划引领，加快整合全市旅游业资源；完善投入机制，着力打造旅游拳头产品；精心组织实施，合力推进旅游大市建设五个方面向市政府提出了发展旅游业的建议。市政府已采取多种措施，积极落实了市人大的审议意见。六是配合__人大联动执法检查，推进《环境保护法》的贯彻。为了全面落实科学发展观，加强环境保护工作，保障人民群众的切身利益，根据__市人大的统一部署，从4月起开展了环保联动执法检查活动。常委会决定成立了执法检查组，于4月上旬动员部署，具体制定了实施方案，明确任务，落实责任，确定检点。4月中下旬市政府及各乡镇组织相关单位进行自查。同时，市人大执法检查组分别赴天山、市污水处理厂、开发区、汤庄、八桥、车逻、__镇进行执法检查。5月上旬，在听取政府和相关单位汇报、广泛调研及检查的基础上，进行总结并形成书面报告，报送__市人大常委会执法检查组，6月至9月，针对执法检查中发现的问题，按照__市人大常委会的部署和要求，督促政府及职能部门认真整改，狠抓落实。

七是认真办理领导交办事项，推进城市绿化、城市管理和盐河小岛地块的实施规划的调整。5月上旬按照主任会议安排，我们就近年来我市城市管理和城市绿化工作，进行一次专题调研，分别听取建设局和城管局的工作情况汇报，召开城建、城管下属部门负责人座谈会和社区主任、市民代表、市人大代表、开发区、__镇分管负责人参加的座谈会，实地察看城区道路、绿化现场，还走访了部分市民。撰写了专题调研报告，重点提出了城市管理八个方面薄弱环节和城市绿化方面的四个问题，建议重视加快城市基础设施建设步伐，完善城市功能；加强城管队伍作风建设，强化城市管理综合治理；同时，加强规划，配套完善各类绿地；依法规范管理，抓好绿化队伍建设；加大投入，提升城市绿化水平。对此，两个职能部门高度重视，积极整改，尤其是建设局行动迅速，制定了“管、补、创”整改措施，按序时分解了城市绿化整治及维护补植任务。5月中下旬，我们就陆宇公司盐河小岛地块的实施进展情况进行调查，分别走访建设局、国土局，并实地查阅资料、察看现场，形成客观、真实的调查报告，认真负责地根据调查情况，结合盐河风光带建设规划的总体要求和专家意见，从三个方面对盐河风光带的开发规划提出了建议，供领导决策参考。

一年来的工作在紧张和压力中基本顺利，在工作中我能够虚心向老同志学习，遇事多请教、多沟通、多交流，重大或重要问题多请示、多会商，广泛征求意见，力求建议或意见的提出，都能符合__的实际切实可行，都能有助于__又快又好的发展。

在工作之中、之余，不放松理论学习和业务学习，一年中先后三次参加__党校理论学习班、省社会主义学院无党派人士培训班和省委组织部、统战部举办的为期两个月的第十二期县处级党外干部主题教育培训班。三次学习丰富了自己的头脑，对中国特色社会主义建设的理论，我国的政党制度、统一战线思想、科学发展观、改革开放三十年的成果与实践等，有了更深、更新、更全面的理解。同时利用业余时间，顺利完成了历时三年的__大学管理学院公共管理专业行政管理方向在职研究生的学习，撰写的论文《新农村建设框架下农村卫生事业投入的实证分析：以江苏为例》，一次全票通过论文答辩，同意授予公共管理学硕士学位（mpa），论文被答辩专家预评为优秀论文得到推荐。

在平时的工作中，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，从不利用手中的权力谋取私利。

篇8

王永明强调，从经济社会发展情况看，2011年是实施“十二五”规划的开局之年；从社会主义民主法治进程来看，2011年面临中国特色社会主义法律体系形成后的新情况新任务；从我省地方人大工作实际来看，2011年全省人大工作处于新老交接、承前启后的关键时期。要进一步深化认识，准确把握国内外形势新变化新特点，坚定信心，增强做好人大工作的责任感和使命感，认真谋划好2011年工作。省人大立法工作要进一步转变理念，监督工作要突出重点、注重实效，代表工作要强化服务保障，对市县人大换届选举工作要进一步加强调研和指导。

座谈会上，省人大常委会副主任程渭山传达了李建国副委员长在省级人大常委会负责人情况通报会上的讲话精神。会议还传达了王兆国副委员长在全国地方立法研讨会上的讲话精神，通报了省人大常委会2011年立法计划草案、监督工作计划草案。此外，各市人大常委会负责人介绍了各市2010年主要工作和2011年工作设想，并对省人大常委会2011年工作安排提出了意见和建议。

会议由省人大常委会副主任王永明、刘奇分别主持。

邹绍平

杭州：连续三年评议食品卫生

从2008年开始，杭州市人大常委会连续三年对生产、加工、流通消费领域的食品安全工作开展专项工作评议，以确保杭州市民吃得更放心。

据了解，专项工作评议是杭州市人大常委会从2008年开始尝试的一种监督形式。这些年来，除了食品卫生，常委会还着眼民生问题，就市区河道建设整治工作、廉租房建设管理工作和社会救助工作开展专项评议，推动政府部门不断改善市区河道环境、有效缓解低收入家庭住房困难、切实保障特殊群体利益等等。

杭州市人大常委会还制定出台了《杭州市人大常委会专项工作评议办法》，明确了专项工作评议的主体、对象、内容、程序等。接下来，他们还将每年选择若干关系群众切身利益的重大问题，有计划地评议“一府两院”专项工作。王 健 林伟光

宁波：督促政府稳定农产品价格

日前，随着宁波市政府对蔬菜供销的各项调控，以及补贴措施的逐步实施，甬城蔬菜价格开始逐步回落。

近段时间，部分食品价格飞涨，宁波市人大常委会在听取市贸易局相关情况汇报后，实地察看了蔬菜生产基地和销售单位，提出了扩大蔬菜种植面积，实施相关优惠政策，疏通农产品供应渠道，努力保持物价稳定的建议。

为落实人大常委会建议，市政府认真贯彻落实《国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知》。至2010年11月上旬，全市新增4000亩青菜生产基地，并通过套种、提高复种指数、加快播种进度等方法扩大生产；加大了大型超市和蔬菜基地的“农超对接力度”，缩短供应链，有效控制商品价格。为疏通农产品供应渠道，自2010年12月1日零时起，所有整车合法装载鲜活农产品的车辆，在宁波市所有收费公路免费通行。

此外，政府部门还专门划拨了720万元保障款，用于补贴蔬菜经营户。 王井才

温州：持续督办建议落实

2010年8月，温州市人大常委会展开了对本届以来正在解决或列入计划解决的建议“回头看”活动。经过4个多月的集中跟踪督办，涉及市府办等18家单位的488件正在解决或列入计划解决的建议，已有288件得到了较好解决。

截至目前，温州市已陆续出台了建筑、市政、交通、电力等特殊行业工资支付保障金制度，对用人单位拖欠克扣工资行为，从事后维权转为事前预防和源头控制，较好地落实了张雪梅代表2007年提出的建立农民工欠薪保障金制度建议。针对黄靖代表2009年提出的完善应急队伍建设、提高应急处置能力的建议，市政府2010年正式出台了《关于加强全市综合应急队伍建设的意见》和《关于全市落实村居应急管理“五个一”建设的通知》，建立了12支以消防队伍为依托的综合应急队伍，设立了“温州市应急救援保障中心”。 王克珍

衢江区：落实建议打造国家级精品生态区

衢州市衢江区不久前被国家环保总局命名为国家级生态示范区，成为名副其实的钱江源头国家级精品生态区。

这是衢江区政府落实区人大常委会关于打造精品生态区决定的成果。

这些年，衢江区举全区之力投入生态建设资金53.9亿元，消灭各种污染源8000多个，使全区生态工业、生态农业和生态旅游形成规模，生态环境全面提升。据市区环境监测站监测，衢江区出境水质已全部达到II类以上水质标准，新城区大气质量全部达到国家空气质量II级标准，市区饮用水源达到I类、II类水质标准，城区饮用水合格率达100%。 柯 兰

龙泉：落实代表建议激活“沉睡”资本

目前，龙泉市已完成林权抵押贷款2.69亿元，其中小额循环贷款2.06亿元。这些“沉睡”资本被激活后，有效缓解了农民贷款难问题。

龙泉是南方重点林区县（市）之一，全市土地总面积456万亩，其中林业用地398.5万亩，森林覆盖率达84.2%。可近年来，随着生态保护意识不断加强，当地生态公益林不断扩大，致使这些山上“资金”被逐步“冻结”，一定程度上影响了村民的生产发展和生活改善。

针对这一情况，在龙泉的丽水市人大代表、龙泉市人大代表分别在丽水市二届人大六次会议、龙泉市十四届人大四次会议期间，要求政府进一步做好山林勘界、发证、评估等工作，保护产权并做好产权流转监管，加强与金融机构的互动，增加林权抵押贷款金额。

为落实代表建议，龙泉市发挥资源优势和政策优势，对林农申请林权抵押贷款、森林资源资产评估、有关材料登记审核实行一条龙快捷优质服务；拓宽林权抵押贷款渠道，动员多家银行参与林权抵押贷款；同时利用新闻媒体做好林权抵押贷款的宣传工作，为林农构建起了方便、快捷的林权抵押贷款服务体系。季善松

嘉善：规范代表旁听法院庭审活动

经过多年实践和探索，嘉善县人大常委会近日制定出台了《关于组织人大代表旁听法院庭审的暂行办法》，使人大代表旁听法院庭审活动逐步走向制度化和规范化。

今后，嘉善县人大常委会将把人大代表旁听法院庭审活动列入年度工作计划，于每年年初，由法工委和代表工委联合拟定年度旁听计划，明确旁听的时间、次数、案件类别以及旁听代表名单和要求，力争让每一位县人大代表在届内都能参加一次旁听活动。

根据规定，参加旁听的人大代表需自觉遵守法庭纪律，维护法庭秩序，不当庭发表意见。在旁听结束后，旁听代表要填写两张旁听法院庭审测评表，其中一张主要是对审判人员的评议意见，另外一张是对检察（公诉）人员的评议意见。测评结果将由县人大常委会法工委汇总后，向“两院”统一反馈。

此外，在组织人大代表旁听法院庭审前，常委会还将对参加活动的代表进行审判程序、规则等知识培训，并提前将案件涉及的法律法规知识和其他一些相关信息印发给旁听代表，使人大代表提前熟悉案情和相关法律知识，为依法履行监督职能奠定基础。 沈 斌

龙游：八年“盯”水推动农民饮用水工程建设

自2003年龙游县实施“千万农民饮用水工程”以来，已累计投入资金2.1亿元，实施村级饮用水工程120余个，改建、新建集镇水厂4座，改善了龙游县15.9万农民的饮用水安全问题。

这是龙游县人大常委会持续紧盯饮用水安全问题的成果。

近年来，随着工业经济发展，龙游县很多地下水、江水水质都遭到了不同程度的污染，部分地区的农民甚至为喝不上水发愁。为此，龙游县人大常委会连续8年将“千万农民饮用水工程”列入重点监督议题，并有针对性地提出了一系列意见、建议，以确保工程落到实处。

针对人大常委会提出的意见、建议，龙游县政府高度重视，并积极推进多项农村饮用水工程建设，目前已基本实现人人都能喝上“放心水”。 叶雪飞 黄马强

西湖区：代表建议还旧小区居民“一米阳光”

日前，在西湖区有关部门的通力合作下，终于妥善解决了困扰仁寿山居民多年的采光问题。

西湖区东山弄社区仁寿山5幢住宅楼紧贴仁寿山山脚，住户常年见不到阳光，房内空气不能对流，室内阴暗、潮湿，致使多位住户患上了不同程度的风湿病。

针对这一情况，西湖区数名人大代表联合建议，要求对仁寿山5幢实施挡土墙改造，往外延伸1米，还住户“一米阳光”。

篇9

一､选好适应听证法规

选择好适应听证的法规是关系到听证效果的重要环节｡立法法中对立法听证的规定比较原则,究竟哪些法规必须听证,哪些可以听证,哪些不用听证,都没有明确的界定｡为了把听证更好地运用到地方立法中,长春市人大常委会制定了听证办法,规定有下列情形之一的法规草案可以举行听证会:一是对制定､修改或者废止法规的必要性有较大争议的;二是对法规草案的内容有较大争议的;三是涉及社会普遍关注的热点､难点问题且有较大争议的;四是涉及广大群众切身利益和对社会有较大影响的;五是其他需要举行听证会的｡长春市举行的四次立法听证会,选择的都是社会普遍关注的热点､难点问题,是涉及老百姓切身利益的､争议较大的法规,而没选择单一的､专业性强的法规｡

在听证时机的选择上,一般视意见的分歧情况分别在起草阶段和审议阶段举行｡如《长春市养犬管理规定》和《长春市城市供水管理条例》是在起草阶段举行的听证会,原因是这两部法规草案在起草过程中,就有一些争议较大的问题,这些问题如果在提请常委会会议审议前不进行充分论证,未能形成共识,势必将问题带到常委会会议上,影响审议效率｡而《长春市市容环境卫生管理条例(草案)》和《长春市城市房屋拆迁管理条例(草案)》都是在审议阶段举行的听证会,原因是常委会在一审中,对法规草案一些主要条款设定的意见分歧较大,需要对这些问题进行进一步论证,为常委会组成人员决策提供参考｡

二､确实找准听证事项

听证事项如何确定,是听证会成功举行的前提,也是听证会的难点｡长春市人大常委会在组织听证会的听证事项选择上,一是突出重点,选择涉及法规中既是重点事项,而又有争议或者意见分歧的问题;二是确定听证事项数量不宜过多,一般2―4项｡长春市举行的四次听证会,听证事项都是3项,内容均是法规草案审议中争议较大的､涉及市民切身利益的重要问题｡近年来,随着长春市城市发展速度的加快,关于房屋拆迁补偿等方面问题的投诉居高不下｡因此,在召开《长春市城市房屋拆迁管理条例(草案)》听证会时,经认真研究,最后确定房屋拆迁补偿､评估､特殊困难户安置等三个与市民切身利益密切相关,且审议中意见分歧较大的问题作为听证事项｡

城市供水问题也是近几年来长春市群众关注的热点问题,一度引起人大代表和媒体的广泛关注,也是审议中争议较大的问题｡为切实解决好这一问题,保障城市居民的饮用水安全,长春市人大常委会在充分调研和论证的基础上,决定对《长春市城市供水条例(草案)》中二次供水设施的管理和维护,是由城市供水行政主管部门负责,还是由物业管理部门负责等三个争议较大的问题作为听证事项,广泛听取社会各界的意见｡总的来看,长春市人大常委会每次听证会确定的听证事项都是与市民生活息息相关,属于社会广泛关注的,且审议中分歧大､争议多的问题｡由于听证事项确定准确,数量控制合理,陈述人围绕听证事项进行了积极的发言和辩论,会场气氛热烈,收到了较好的效果｡

三､合理确定听证陈述人

陈述人的确定是听证会能否成功的关键,陈述人在发言中能否进行有理､有力的阐述,直接影响到听证会的效果｡如果确定的陈述人对听证内容了解得不够深入,发言中就很难提出高质量的意见,对重点问题就难以展开辩论,听证机构就很难通过听证会对听证事项的当否做出准确的判断｡长春市每次听证会确定陈述人,都是按着报名先后顺序,持不同观点人数对等,具有代表性,同等条件下,综合素质高､表达能力强的优先原则｡同时,根据报名人提交的材料和与报名人员进行交流,了解其对听证事项的观点､主要工作经历及综合素质等情况,确定陈述人｡长春市召开的四次听证会,最多一次陈述人为16人,最少一次陈述人为12人｡陈述人中既有工人､干部､教师､学生､律师､退休职工,又有专家学者､政府相关部门的负责同志､相关企业负责同志｡另外,还邀请公民作为旁听人员参加听证会,并以书面形式收集旁听人员的意见｡

四､认真做好组织工作

为了保证听证会各项工作的顺利进行,长春市人大常委会根据听证办法的规定,主要做了以下工作:一是起草听证会工作方案｡方案主要内容包括:听证会的指导思想､时间､地点､听证人､陈述人､旁听人的确定原则､人数,听证会材料､宣传报道等｡工作方案由主任会议通过后施行｡二是听证公告｡听证公告是听证会组织工作的一个主要环节｡如举行《长春市市容环境卫生管理条例(草案)》听证会时,由于是首次举行,经验不足,听证公告只在《长春日报》和长春市人大常委会网站上进行了刊登,由于公告信息不够广泛,报名人数只有30多人,使确定陈述人工作受到限制｡在总结首次听证经验教训的基础上,在第二次举行《长春市城市房屋拆迁管理条例(草案)》听证会时,听证公告除在《长春日报》和长春市人大常委会网站上外,还在《新文化报》､《长春晚报》､《东亚经贸新闻》､长春人民广播电台､长春电视台等多家媒体上进行了,且增加了次数,效果很好,报名人员非常踊跃,报名人数达到200多人｡三是解决好听证中的辩论环节｡辩论是听证的灵魂,听证会的实质就是对法规草案制定过程中遇到的问题进行充分论证的过程,即通过对重点问题进行深入辩论,使利害关系人的意见得到充分表达,使听证机构可以全面了解和把握各方的观点,做出正确的判断｡要达到这样一个目的,除要选好陈述人外,主持人还要善于引导陈述人进行辩论,把辩论引向深入｡通过深入辩论,可以使各方利益的代言人进行面对面的讨论和交流,使其意见得以充分表达,这样法规草案中的矛盾必定会暴露得更加充分,达到提高立法质量的目的｡四是做好宣传报道工作｡为了更好地做好听证会的宣传报道工作,长春市人大常委会组织新闻媒体会前就对听证会背景､报名工作､听证事项等作了报道;会议期间,对听证会全程进行现场跟踪报道;会后,又对听证人､陈述人､旁听人进行采访,摘登陈述人的发言内容,对听证本身和听证事项进行评论等等｡由于媒体的积极参与,进一步扩大了立法听证的社会影响力,使关心立法和利害关系人能广泛参与到立法中来,使听证能更有针对性地解决问题｡

五､最终形成听证报告

篇10

市人大常委会法制工作委员会

根据常委会工作计划，我们在市人大常委会分管主任的带领下，于20__年11月先后到市司法局、市公安局、市法院、市检察院、密州街办等部门和单位，通过听取工作汇报、召开专题座谈会、察看现场和资料等形式，对20__年市人大常委会作出的《关于在全市公民中开展第四个五年法制宣传教育的决议》和《关于诸城市20__-20__年依法治市规划的决议》（以下简称两个决议）的贯彻实施情况进行了调查。现将主要情况报告如下：

一、贯彻实施两个决议的基本情况

20__年市人大常委会作出两个决议以来，在市委、市人大、市政府的领导监督下，全市各部门各单位坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市经济社会发展大局，从强化领导，完善措施入手，认真贯彻执行了两个决议，普法依法治市工作取得新的进展和成效。

（一）加强组织领导，完善保障措施，建立了科学有效的推进机制

市人大常委会作出两个决议后，全市各部门各单位立足当前，着眼长远，把“打好基础，抓好保障”作为落实两个决议的首要工作来做实、做好。全市按照市委的统一部署，围绕贯彻执行“两个决议”，进一步健全了党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的普法和依法治市工作机制，建立了规章制度。市普法依法治市领导小组制定了普法工作责任制和领导小组议事规则；各部门和乡镇、街道办事处都成立了领导小组，作出了相应决议、决定，制定完善规划，定期调度检查；全市建立了市六大班子领导成员包乡镇、乡镇党委政府成员包片、片长包村、村干部包户的普法责任机制，把学法、用法情况与所属单位及干部的政绩挂钩，并纳入年终目标管理考核内容，定期进行通报。市直各部门各单位也成立了相应组织，制定了配套制度，并将责任落实到科室及下属单位和人员，为普法依法治市工作顺利开展提供了组织保障。

（二）创新普法形式，突出宣传重点，全市普法工作实现了新突破

全市各部门各单位按照决议的要求，认真总结“三五”普法的经验，积极学习借鉴外地的做法，创新普法形式，突出宣传重点，认真落实各项普法措施，使普法工作上了一个新台阶。一是形式多样。各部门各单位在采用设置宣传咨询站点、印发宣传材料、张贴标语、办宣传栏、出动宣传车、举办培训班等形式的同时，根据自身特点，创新了一些生动有效的形式，如举办领导干部法制讲座，举办法律知识竞赛、法制文艺汇演，组织开展“十佳学法少年”评选等活动，增强了普法效果。特别是各单位各部门围绕“平安诸城”建设、农民减负、土地延包等热点难点问题，充分利用“送法下乡”、“送法进村”等形式，开展了有针对性的集中宣传教育，进行有关法律条文的重点讲解，推动了相关工作的开展。二是重点突出。本次法制宣传教育的重点是领导干部、公务员、青少年、司法和行政执法人员、企业经营管理人员，为加大宣传教育力度，市委、市政府联合颁布了《进一步加强干部学法用法工作的实施意见》和《关于加强全市公务员学法用法和考试考核工作意见》，共举办领导干部法制讲座3次 ，各类普法培训班27期，培训领导干部4000多人次；连续四年组织副科级以上领导干部进行了统一普法考试。司法、行政执法部门都建立了学习培训、考试考核、持证上岗等制度。市政府为全市329所学校调整、充实了法制副校长或法制辅导员，与青少年有关的法律法规得到广泛宣传。5年来，全市法制副校长上法制课3000余次，受教育学生达40多万人次。每年都针对企业经营管理人员举办法律培训班，使他们学会依法经营。五年来，全市共50多万人接受了普法教育，占普法对象总数的80以上，其中领导干部和国家公务员、青少年学生普及率达95，职工、农民普及率分别达80和76以上。征订和编辑各类普法教材和资料15万余册，培训普法骨干2136人，各类普法宣传员、联络员、信息员3000多人。通过“四五”普法规划的实施，普法工作取得新进展。在今年潍坊市组织的“四五”普法检查验收中，我市的考核成绩在潍坊各县（市区）名列前茅。

（三）深化依法治理，夯实基层基础，推进了依法治市进程

在贯彻实施两个决议的过程中，各部门各单位按照“坚持城乡一体推进，农村重点抓村、城市重点抓居，进一步夯实基层基础工作”的要求，将工作重心向基层转移，以依法治村、治社区、治厂、治校为切入点，不断加强基层民主法制建设。在农村积极实施“法德结合，文明治村”工程，以“民主法制示范村”创建活动为突破口，修订完善村规民约和村民自治章程，大力加强思想道德教育和民主法制教育，推进了农村基层民主法制建设。各级各类学校努力探索“法德结合、治校育人”新思路，加大了依法治校、依法施教工作力度，建立健全了教学、教育、后勤管理等一系列规章制度，在提高教学质量和学生法律素

市人大常委会法制工作委员会

根据常委会工作计划，我们在市人大常委会分管主任的带领下，于20__年11月先后到市司法局、市公安局、市法院、市检察院、密州街办等部门和单位，通过听取工作汇报、召开专题座谈会、察看现场和资料等形式，对20__年市人大常委会作出的《关于在全市公民中开展第四个五年法制宣传教育的决议》和《关于诸城市20__-20__年依法治市规划的决议》（以下简称两个决议）的贯彻实施情况进行了调查。现将主要情况报告如下：

一、贯彻实施两个决议的基本情况

20__年市人大常委会作出两个决议以来，在市委、市人大、市政府的领导监督下，全市各部门各单位坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市经济社会发展大局，从强化领导，完善措施入手，认真贯彻执行了两个决议，普法依法治市工作取得新的进展和成效。

（一）加强组织领导，完善保障措施，建立了科学有效的推进机制

市人大常委会作出两个决议后，全市各部门各单位立足当前，着眼长远，把“打好基础，抓好保障”作为落实两个决议的首要工作来做实、做好。全市按照市委的统一部署，围绕贯彻执行“两个决议”，进一步健全了党委领导、人大监督、政府实施、全社会参与的普法和依法治市工作机制，建立了规章制度。市普法依法治市领导小组制定了普法工作责任制和领导小组议事规则；各部门和乡镇、街道办事处都成立了领导小组，作出了相应决议、决定，制定完善规划，定期调度检查；全市建立了市六大班子领导成员包乡镇、乡镇党委政府成员包片、片长包村、村干部包户的普法责任机制，把学法、用法情况与所属单位及干部的政绩挂钩，并纳入年终目标管理考核内容，定期进行通报。市直各部门各单位也成立了相应组织，制定了配套制度，并将责任落实到科室及下属单位和人员，为普法依法治市工作顺利开展提供了组织保障。

（二）创新普法形式，突出宣传重点，全市普法工作实现了新突破

全市各部门各单位按照决议的要求，认真总结“三五”普法的经验，积极学习借鉴外地的做法，创新普法形式，突出宣传重点，认真落实各项普法措施，使普法工作上了一个新台阶。一是形式多样。各部门各单位在采用设置宣传咨询站点、印发宣传材料、张贴标语、办宣传栏、出动宣传车、举办培训班等形式的同时，根据自身特点，创新了一些生动有效的形式，如举办领导干部法制讲座，举办法律知识竞赛、法制文艺汇演，组织开展“十佳学法少年”评选等活动，增强了普法效果。特别是各单位各部门围绕“平安诸城”建设、农民减负、土地延包等热点难点问题，充分利用“送法下乡”、“送法进村”等形式，开展了有针对性的集中宣传教育，进行有关法律条文的重点讲解，推动了相关工作的开展。二是重点突出。本次法制宣传教育的重点是领导干部、公务员、青少年、司法和行政执法人员、企业经营管理人员，为加大宣传教育力度，市委、市政府联合颁布了《进一步加强干部学法用法工作的实施意见》和《关于加强全市公务员学法用法和考试考核工作意见》，共举办领导干部法制讲座3次，各类普法培训班27期，培训领导干部4000多人次；连续四年组织副科级以上领导干部进行了统一普法考试。司法、行政执法部门都建立了学习培训、考试考核、持证上岗等制度。市政府为全市329所学校调整、充实了法制副校长或法制辅导员，与青少年有关的法律法规得到广泛宣传。5年来，全市法制副校长上法制课3000余次，受教育学生达40多万人次。每年都针对企业经营管理人员举办法律培训班，使他们学会依法经营。五年来，全市共50多万人接受了普法教育，占普法对象总数的80以上，其中领导干部和国家公务员、青少年学生普及率达95，职工、农民普及率分别达80和76以上。征订和编辑各类普法教材和资料15万余册，培训普法骨干2136人，各类普法宣传员、联络员、信息员3000多人。通过“四五”普法规划的实施，普法工作取得新进展。在今年潍坊市组织的“四五”普法检查验收中，我市的考核成绩在潍坊各县（市区）名列前茅。

（三）深化依法治理，夯实基层基础，推进了依法治市进程