乡镇环保所工作总结范文
时间:2024-02-04 18:22:49
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篇1
一、组织机构
区环保局成立环保专项行动领导小组。
*
二、职责分工
根据市、区有关文件精神和各科室单位职责,专项行动职责分工如下:
污管科负责组织制定我区专项行动实施方案和工作分工方案;负责制定专项行动督查工作方案,牵头组织开展全区督查工作;负责与区有关部门的联系协调,负责与区政府办公室联系,建立专项行动联席会议制度,分阶段组织召开专项行动联席会议,准备相关会议材料,协调解决难点问题,撰写会议纪要;负责专项行动相关法制工作;组织审核修改专项检查报告,工作总结草稿以及挂牌督办名单。
环境监理所、监察中队负责专项行动工作的具体实施和全区信息汇总报送工作,负责与各乡镇街环保办的协调联系,似定挂牌督办名单的基本情况,辖区内环境安全隐患督查专项工作,9月18日前完成污水处理厂、垃圾填埋场存在的环境问题,负责撰写专项检查报告、工作总结初稿,准备提交专项行动联度会议讨论的有关材料,负责收集并建立专项行动档案。
开发科负责“敖江”饮用水地表水源一、二级保护区内的环境违法问题进行集中整治,加强对*水库、*水库、*水库环境检查及辖区尾矿库专项整治工作。
局办公室负责协调、组织新闻单位参与环保专项行动,及时报道进展情况,适时组织召开新闻会,通报查处情况。
三、主要工作安排
(一)深入开展饮用水源保护区整治
开发科组织对“敖江”饮用水地表水源一、二级保护区内的环境违法问题进行集中整治,加强对*水库、*水库、*水库(*环保办配合),并于8月18日前将饮用水源保护专项执法检查工作进展情况报送专项办通过*网站,11月10前报送尾矿库专项整治工作总结(责任单位:开发科)。
检查的主要内容:
1、检查饮用水源地的建设情况。重点检查设立的护栏、界桩、警示牌等,是否损坏。
2、彻底取缔饮用水源地一级保护区内的工业排污口。
3、检查*年以来在生活饮用水源地二级保护区内新扩建的建设项目必须停业(产)或关闭,对装卸垃圾、粪便、油类及其它有毒有害物品的码头进行全面清理。
4、对影响水质安全的各类隐患进行集中整治,完善饮用水源应急预案和重点排污突发环境事件应急预案。
5、加大农村饮用水污染问题的整治力度,切实保障群众饮用水安全对堆放江河、湖库最高水位线滩地和岸坡上的生活垃圾和其它固体废弃物,要进行清理,消除其隐患。
(二)以促进污染减排为目标
集中开展对城镇生活污水处理厂、垃圾填理场专项检查,环境监理所、监察中队负责(各乡镇环保办配合)对洋里污水处理厂、红庙岭垃圾场进行专项检查,9月18日前报送检查过程中存在的问题,阶段整改情况报告。
检查的主要内容:
1、查清城镇污水处理厂及其配套管网建设的基本情况,了解进水水质、处理水质及污染物去除。
2、对污水处理厂建成后是否正常运行,对于不正常运营污水处理设施,造成污染事数的且后果严重,要依法追究运营单位和管理部门的行政或刑事责任。
3、检查已建生活垃圾理填场实际运行情况,包括填埋量、兩污分流情况、防渗措施、过滤处理设施运行情况,重点是渗滤液的产生和排放情况。
4、对不符合规范要求的生活垃圾填埋场,要责令限期整改,垃圾渗滤液未经过处理直排、处理不达标的要依法依规对运营单位进行处罚,确保环境污染治理设施正常运行。
(三)巩固整治效果
集中开展环保专项行动后督察环境,监理所、监察队,负责*年以来市、区政府挂牌督办的典型环境违法案件和突出环境问题整治落实情况,确保重点挂牌督办的环境违法案件查处到位、责任追究到位。负责*年开展的造纸行业专项措施落实情况,重点检查被取缔关闭的造纸企业或生产线是否停产。设备拆除等措施的落实情况,防止死灰复燃和落后淘汰工艺设备的转移,巩固COD减排成效。
各部门要对群众健康污染严重的重点企业加大力度严格查处,确保群众环境安全。
1、污管科负责汇总第一阶段百日安全隐患督察专项行动工作、情况报告;负责全面检查产生危险废物的单位是否按照国家有关规定进行申报,查处利用危险废物经营活动的单位是否具有环保部门颁发的经营许可证,以及转移审批和联单制度。
2、监理所、监察中队负责对影响群众健康,群众反映强烈的热点、难点问题,加大监督管理,凡未建成污染防治设施或治理设施又不完善的,污染物不能稳定达标的,一律停产整改。
检查的步骤与内容:
各科室、直属单位要集中开展环保专项行动后督察,重点检查地表水饮用水源保护区,污水处理厂及垃圾填埋场,重点流域(水库)存在的环境问题进行集中检查和整治,严厉查处环境违法企业,严肃追究有关责任人员,对检查中发现的环境污染事故隐患要立即书面责令整改,限期消除隐患,关及时向局领导、区政府上报。
各科室、直属单位要按照以下要求将相关材料及时报送区环保专项行动领导小组办公室。
⑴7月30日前报送开展环保专项行动后督查情况报告和市级挂牌督办的环境问题名单及其基本情况;
⑵8月20日前报送地表水饮用水源保护区存在的环境问题阶段整治情况报告;
⑶9月20日前报送污水处理厂及垃圾填埋场存在的环境问题阶段整治情况报告;
⑷10月20日前报送重点流域(水库)存在的环境问题阶段整治情况报告和今年挂牌督办环境问题的查处、整改情况报告。
四、督查工作安排
各科室、直属单位要按照要求及时上报检查结果等有关材料,建立档案备查,接受市专项行动领导小组的督查。区专项行动领导小组办公室将结合区长环保目标责任书、减排责任书、绩效考评等重点工作,加大对环保专项行动开展情况进行联合督查。
篇2
一年来,在镇党委、政府的正确领导下,我负责的各项工作都能顺利开展,并按时完成。具体做了以下各项工作:
1、武装工作:在镇党委政府的领导下,我镇武装部今年顺利完成了征兵前期宣传、动员工作,组织实施新入伍青年的体检工作以及入伍前的政治教育、体能训练等各项工作,完成了定兵工作、新兵的起运和入伍后的回访工作,今年入伍新兵为9人,超额完成送兵任务;目前,所有新兵在部队表现均比较优秀,受到部领导的表扬。利用横幅、广播车等宣传手段,宣传兵役登记是男性公民的义务,提高知晓率,完成全镇年满18周岁男性兵役登记330人。兵役登记率达100%。我镇今年组织了60名基干民命进行了为期两天的培训,利用两天时间对所有民兵进行了思想政治教育、队列队形训练、体能训练、抢救抢险技能训练等,通过训练民兵,有了自己的队伍,为镇域的经济发展做出了应有的保障。
2、交通工作:完成柏油路路5.6公里。完成进村路、生产路共计12公里。目前全镇所有通村路已经全部硬化。段家境内韦罗高速已经复工,后续问题正在积极对接;育红洛河大桥也开始动工,完成前期的部分征地工作,目前工队已经进入工地开始施工。与农管站等职能部门对接,完成对道路交通安全的检查,保证群众出行安全。
3、农机工作:今年完成农民购置农机补贴196户,补贴金额241300元。作为试点镇,完善各类台账资料,迎接国家、省上对我县创建“全国平安农机示范县”的验收工作。
4、住建工作:今年完成危房改造补助户数11户,其中群众自建其中C级9户,补贴16.2万元,D级2户,补贴4.7万元。完成贫困户“三改三化”(美化、绿化、亮化)41户,每户补助5000元。完成对贫困退出村的危房鉴定工作,确保垣雷村顺利脱贫。及时上报传统村落东高垣村的规划和工程进度,对接天然气公司,做好气化乡镇工作,目前气化工作已经进入段家村,准备施工。与县规划站对接,完成育红村污水处理站的前期调研工作。
5、安全生产:每季度定期组织驻镇双管单位对辖区进行安全大检查,每逢节假日和重大时间节点都能按时进行全面检查,做好影响资料的收集与上报。全镇全年没有发生一起生产安全事故。
6、食品药品:与安全生产大检查结合起来,每季度组织食药所对学校、食堂、各超市等进行集中检查,重大节日也能按时检查,全年没发生一起食物中毒等恶性事件。
7、消防安全:能及时与消防大队对接,在全镇定期开展消防安全知识培训和大检查工作,定期上报各类资料。
8、市场监管:能定期组织职能部门对境内各集会场所进行全面检查,保障段家辖区市场稳定,并及时向上级汇报工作开展情况。
9、电力工作:与供电所对接,保证全镇群众能够正常使用生活、生产用电。配合镇环保等工作,对不合规企业进行停电停业整改,配合扶贫工作,做好贫困退出村的用电全入户的资料准备工作。
篇3
撰写人:___________
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期:___________
xx年义工联合会年终工作总结
xx年度,xx义工联合会在区委区政府的正确领导、在团区委的关心指导以及社会各届爱心人士的大力支持下,全体义工本着“奉献、友爱、互助、进步”的义工精神,深化义工理念,创新服务方式,建立健全义工事业发展的各项机制,实现了义务工作的快速发展,有效地促进了和谐xx的建设。
作为xx区规模最大的民间公益团体,xx义工联合会全体义工团结协作,有目的、有计划地开展了各种有意义的义工活动,既帮助了值得关注的弱势群体,又活跃了义工的身心,更加强了自身队伍的建设。现将xx年度工作总结如下。
一、加强队伍建设,健全组织制度
xx义工联合会自xx年组建以来,为实现扶贫济困这一共同目标,把不同年龄、职业、学历的爱心人士聚集在一起。经过6年的发展,现拥有正式义工xx名,预备义工约xx名,拥有独立的义工基金、活动章程及领导组织机构,到目前为止,已设置了较完善、健全的组织架构:xx义工联合会管理委员会设会长1名、副会长4名,委员xx名,下设宣传组、财务组、档案组、医疗组、安全组、文艺组、卫生组、理发组、后勤组、采购组、摄影组、策划组等xx个管理组,以及1支女子舞蹈队和1支爱心车队;同时形成了行之有效的治会理念与行动原则,确定了“奉献、友爱、互助、进步”的义工精神。如今,我们已有自己的义工旗帜、义工牌和义工服,使得这个爱心群体更加完善,更有组织性。六年间所开展的各项义工活动,深受群众欢迎,得到了xx日报、xx电视台、xx各大网站媒体的广泛宣传报道。
二、积极开展活动,服务对象日益广泛
xx义工联合会大力弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的义工精神,围绕敬老、助残、助学、环保等工作目标,在社会各届爱心人士的共同努力下,坚持不懈地组织开展不同形式的活动,用实际行动传递爱心、播撒希望。六年来,xx义工活动遍布xx区各个乡镇,xx年度,义工基金收到社会各界爱心人士捐款xx元,参与活动的总数达到xx人次,随着爱心队伍的不断壮大,爱心活动所服务的对象也日益广泛。
(一)关爱孤寡老人
关爱孤寡老人是xx义工联合会的核心工作,也是每月必须开展的活动。六年间,xx义工走遍xx区50多家敬老院和xx多家五保家园,xx年度慰问乡镇敬老院25家,为xx名孤寡老人购买慰问品价值共计xx元。除了物质关爱,我们还为老人带去精神上的慰藉。测量血压、打扫卫生、聊天解闷、剪头发修指甲这些必不可少的关爱之余,有才艺的义工还为老人们精心准备了一场场精彩的文艺演出,让老人们感受温暖的同时,乐在其中。
(二)走访资助贫困生
走访资助贫困生是xx义工联合会自xx年xx月以来开展的重点工作。该活动由各个区乡的爱心教师负责收集贫困生的资料,然后由义工代表亲自走访并确定帮扶名单,帮扶形式主要采取每月支助贫困生xx-xx元,直到高中毕业。至今,爱心帮扶贫困生活动已进行了6期,近百名义工参与了xx余次走访活动,目前有支坪小学、xx小学、xx小学、xx小学、xx小学等xx所中小学的xx名贫困生得到爱心人士的资助,每年资助贫困生的总费用达xx万余元。帮扶活动的开展,不仅给那些品学兼优的贫困生家庭减轻了一定的经济负担,同时也增加了他们的自信心,并激发其好好学习的愿望。
(三)走进社会需要帮助的地方
虽然义工的力量很薄弱,但在需要帮助、关爱的每个角落,总会看到我们的义工队伍。
xx义工深入到特殊儿童的群体,将社会的爱心传递给这些特别需要关心、呵护的儿童。xx年的xx月和xx月,xx义工联合会分别两次组织xx多名义工走进特殊教育学校开展联谊活动,为他们送去慰问品,并进行互动游戏,通过走进心灵的方式,促进了特殊儿童心理的健康发展。
身患重疾的贫困学生是xx义工关注的焦点,xx年度,xx义工联合会四次组织义工分别为xx工商校身患重病的xx同学、xx五中身患白血病的杜xx同学、xx中学病危的韩滨同学,xx小学身患癌症的肖xx同学的爷爷捐款,四次捐款金额累计xx万xx千余元。
立足xx、奉献xx是xx义工联合会开展义务工作的基本着落点,在服务xx的同时,xx年度,xx义工所开展的活动还延伸到了四川。倍受全体义工关注的西昌昭觉县格吾乡小学的捐赠活动,从今年xx月初发起,到xx月xx日捐赠结束,历时2个月,共组织捐赠、收集各类学习用品、书籍、棉被、衣物、食品等,种类多达xx项,数量累计达到xx件,耗费运输费用等数万元,均创义工联合会成立xx年以来多个第一。
“予人玫瑰、手有余香”,我们真诚地邀请所有热心公益的社会各界人士加盟xx义工队伍!四季因为有了太阳才变得美丽,生命因为多了爱心才变得充实。伸出关爱之手,献上微薄之力;播下爱的种子,收获新的希望。义工朋友们,让我们携起手来,为xx年的义务工作出谋划策,为xx义工事业的发展添砖加瓦!
篇4
(一)2012年万元GDP能耗1.241吨标煤,达到-4.5%的否决性降低率目标,达到-13.42%的06~08年计划累计下降率督促性指标;规模以上工业万元增加值能耗降低率高于全年计划目标。
(二)10月底前列入“双百”企业的金源化工、诚峰热电两家公司完成年度节能量计划80%以上。
(三)10月底前完成水泥行业年度淘汰落后产能任务。
(四)坚决落实高耗能、高排放项目禁批、限批措施,严禁违规审批或违规新上“两高一资”(高污染、高耗能、资源性)项目。
主要任务
(一)对全年的节能目标和工作进行预测、分析。
(二)做好“双百”企业节能量统计、监控。
(三)严格新上“两高一资”项目。
(四)加大淘汰落后产能力度。
(五)推进节能项目建设。
(六)夯实节能基础管理工作。
(七)抓好节能宣传和培训。
组织领导
在县成立节能减排领导小组的基础上,成立节能降耗集中行动工作组。设立部门、企业节能降耗联络员制度,每周向县政府报告集中行动工作周报,及时反馈有关情况。
(一)部门、企业成立相应工作机构,按照“认识要到位,行动要迅速,责任要砸实,工作要落实”的工作要求,明确具体任务和措施,建立健全责任体系,做到领导到位、措施到位、责任到位、工作到位。
(二)明确责任分工。按照《工作方案》任务分工,全县各级各部门要切实负起组织领导责任。部门、单位主要负责同志为集中行动所承担任务的第一责任人,对集中行动要亲自督导检查。主管人员要深入到第一线,具体指导工作,采取有效措施,切实解决好突出问题。
(三)强化责任追究。对措施不到位、责任不落实、完不成目标任务的,在全县范围内通报批评并追究有关人员的责任,对因工作不力致使工作受到严重影响的,要从严从重处理失职人员。集中行动结束后,节能工作仍达不到进度要求的,将严肃追究责任部门、单位主要领导的责任。
检查督导
这次节能工作集中行动时间安排和省、市政府的部署保持一
致,为期一个月,具体工作安排分三个阶段:
(一)部署阶段。(10月16日—22日)
组织有关部门企业参加县10月16日专项会议,进行动员,制定《正定县开展节能降耗集中行动工作方案》,经县政府批准后,印发至各部门、企业予以执行。
(二)集中执行检查、督导阶段。(10月23日—31日)
按照省、市、县集中行动会议要求,组织好全县节能降耗集中行动重点任务的实施,深入企业开展检查,对辖区内的“双百”企业和其它重点耗能企业,要一个不漏,逐个检查。具体工作任务和自查内容:
1、节能指标完成情况。依据前三季度节能目标完成和工作进展情况预测本县的单位GDP能耗降低率、规模以上工业万元增加值能耗降低率目标完成情况。此项工作由统计局牵头,工业促进局配合。
2、节能量完成情况。对进入省“双百”企业的诚峰热电、金源化工两家企业加强督导检查,10月底必须完成市确定年度节能量计划的80%以上,填制附表一。此项工作由工业促进局负责。
3、项目审批情况。①严格执行固定资产投资项目节能评估和审查办法及环境评价制度,制定项目节能审查工作标准并执行。年内对高于本地单位GDP能耗水平的新项目,一律不再审批。对执行《省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》进行检查,重点针对2012年8月25日以来的高耗能、高排放项目拉
出清单,检查限(禁)批规定执行情况,对违规审批的要严肃处理。此项工作由发改局负责。②对于违规新上“两高一资”(高污染、高耗能、资源性)项目进行排查并查处,由工业促进局、环保局、国土局根据各自职责,各负其责,实施查处。相关乡镇配合。
4、淘汰落后产能情况。①按《市建材行业淘汰落后产能和污染综合整治实施方案》要求,成立相应办事机构,制定我县水泥行业淘汰落后产能的工作计划,并实施。此项工作由环保局负责,交通局配合。②对县内的年耗标准煤5000吨以上的重点耗能企业实施管理和监控;对其淘汰落后设备(变压器、电机等)情况要摸清底数,列出淘汰计划,填制表二、表三。此项工作由工业促进局负责,环保局、统计局配合。
5、节能项目建设情况。加快实施锅炉改造、余热余压等十大节能工程,督导节能项目建设,确保按时完成并投入运行。对2010年以来国家和省支持的重大节能项目建设拉出清单,进行逐项落实,确保按时完成并投入运行,同时继续谋划此类项目,力争进入省市计划盘子,填制表四。此项目工作由发改局负责。
6、节能基础管理机构建设情况,确保人员、资金、责任落实到位。①批准建立节能管理专门机构,合理界定职能范围,配备专职管理人员和经费。此项工作由劳人局负责,发改局配合。②加强能源统计,确保能源统计数据及时、准确。此项工作由统计局负责。
7、抓好节能宣传和培训。做好于2012年4月1日起施行的《中华人民共和国节约能源法》及有关知识宣传,印发节能宣传手册。参加市能源办组织的企业节能管理、发改部门节能审批与管理两项培训。此项工作由发改局负责。
(三)督导方式。
受市节能降耗集中行动检查督导工作组和县集中行动督导工作组检查督导。县节能降耗工作组进行节能布置和自查工作,按阶段组织、召开协调会,推动工作开展,及时做好节能工作情况汇总和上报。市对我县节能降耗督导检查组,由市发改委副主任杨志乾任组长,规划处、体改处、招标处为成员。
(四)整改和总结阶段。(11月1日―11月5日)
篇5
一、上半年工作完成情况
一加强环境监管,维护环境安全,提高城乡环境质量
l开展第一次全国污染源普查的试点工作。
1、确定林盛镇5家重点源、1家医疗源、1家学校源和城郊办事处10家一般工业源及湖西办事处诺干生活源为试点普查对象,1月31日前完成了普查表填报和审核和工作总结,并按照规定时间上报市局。
2、区普查工作会议的筹备工作;组织了各乡镇和街道办事处普查员参加的污染源普查培训班,参加人数190人其中指导员20人;于3月份开始全面开展我区的污染源普查工作。以乡镇和街道为单位进行全面普查,发放普查表,组织普查员深入污染源进行现场核查。组织和督促各乡镇、街道普查员和本局指导员开展相应工作及核查;5月份作为全局的主要工作,加班加点组织开展了普查数据软件录入录入工作,并于5月25日前完成上报。
l20*年减排计划的确定及完成情况。其中包括COD、二氧化硫、工业企业污水的治理减排实施细则。
1、确定并实施了今年水、气污染减排工程水工程:城市污水处理厂建设,及车辆段、耘垦公司、浑南肉鸡加工厂污水治理工程、“两矿”的污水治理工程及在线监控工程;丰收农药有限公司污水处理在线监控工程。气工程:金山电厂3号炉脱硫、圣达12台锅炉脱硫及在线监控工程、红菱煤矿8台锅炉脱硫及在线监控工程、林盛矿2台15吨锅炉脱硫更新在线监控工程及生活区6.5吨锅炉除尘脱硫更新工程、客车厂2台10吨锅炉脱硫工程、特种澳利无缝钢管厂5台窑炉脱硫、鲍家工业园区小炉治理、矿务局建材厂矸石脱硫等工程。同时建立相应的减排工程档案。
污染减排工作进展情况:
一化学需氧量COD减排工作。
1、城市污水处理厂减排工程建设。确保20*年11月前,完成城区城市污水处理厂的建设和调试运行工作,确保12月份正常运行。
此项目原经过区政府批准决定采用BOT形式进行建设,并已经委托沈阳国际咨询有限公司面向社会招标,在3月份中旬经过初步审查评价,共有3家公司进入第三阶段的谈判。但是,前阶段省环保局提出了由省财政厅出资、省环保局负责建设的新建设方案,同时要求出水标准为一级A。这样,由于原可研报告和项目建议书以及相应的批复的出水标准均为一级B,所以,我区已通过建管局委托省规划院重新做出可研报告及项目建议书。目前正在进行中。建设污水处厂应占用的128亩土地的征地工作也在进行中,由于厂址地处基本农田,目前已报市国土资源和规划局进行调规。
沙河镇鲍家工业园区集中污水处理厂建设的前期准备工作也在按照计划进行中。由于牵扯危废乏酸回收、处理和利用,所以目前正在安监、消防和环保等部门办理相关审批手续。
2、做好工业企业污水治理工作。实施污水治理工程。
其中,车辆段污水治理工程已经于4月末建设完成,5月份开始调试,6月份正式运行。
沈阳市耘垦肉鸡加工厂和浑南肉鸡加工厂的污水治理工程已经完成并调试合格,5月份正式运行。
3、实施产业结构调整。加大产业结构调整力度,结合“优化结构年”活动,淘汰一批“四高”企业,减少污染物排放量。
20*年1月,我区已经关闭了沈阳博森纸业有限公司等6家造纸企业;沈阳华兴联合化工厂、氯甲醚厂等2家计划年内搬迁的化工企业已经停产,并开始陆续拆迁。
二二氧化硫减排工作
1、电厂脱硫治理。今年计划对沈阳金山能源股份有限公司金山热电份公司3#锅炉实施烟气脱硫治理,在保证1#、2#锅炉脱硫设施及4#循环流化床锅炉的正常运行的前提下,1号炉已于4月份完成碱液喷淋装置的安装和调试,目前等待监测验收。以上今年可减排二氧化硫1460吨。
目前该厂正在做2009年拆除本厂和沈阳有色金属加工厂小机组及配套锅炉的相关准备工作。
2、工业燃煤锅炉窑炉烟气脱硫治理工作。
110月底前计划完成沈阳圣达热力供暖有限公司1台80吨和1台90吨锅炉烟气脱硫改造。目前厂方已经将此治理工程列入今年计划,进入脱硫设备论证、选型阶段。
2今年计划完成沈阳煤业集团有限责任公司红菱煤矿2台10以上锅炉、沈阳矿业集团有限公司林盛煤矿3台10吨以上锅炉、沈阳铁路局沈阳客车厂3台锅炉、沈阳特种无缝钢管厂2台锅炉和5台煤气发生炉的烟气脱硫治理工程已经分别列入各自企业的计划,并开始进行设备更新,预计10月份完成。
3清洁能源替代工程。今年我局已经对工业园区内20台小燃煤锅炉下达了限期治理通知。
4实施淘汰落后产能。白清水泥厂今年开始一直处于停产并进行资产清算工作,目前清算工作已经基本结束,6月份可实施全面拆除;对22家制砖建材企业实施关停工作,我们已经做了前期准备,在核发开采许可时已经将有效期限定在9月。
5已经完成对沈阳煤业集团有限公司煤矸石建材厂清洁煤矸替换工作,目前正在进行清洁生产审计。
l三月份,分别听取了污染减排重点单位负责人关于20*年污染减排和污染治理工作的汇报。
红菱煤矿主要问题:生产废水治理工程落实情况、8台2X15吨、6X10吨锅炉脱硫改造情况、放射源使用管理情况;林盛煤矿:生产废水治理工程落实情况、10吨以上锅炉脱硫运行管理情况及生活区6.5吨锅炉脱硫改造情况;圣达热源公司:12台锅炉除尘脱硫装置更新工程及运行管理、在线监控安装工程;机务段:污水治理中水回用工程、锅炉脱硫装置运行管理及其他环保工作;车辆段:污水治理中水回用工程、锅炉脱硫装置运行管理及其他环保工作;客车厂:工业废气治理工程、锅炉脱硫改造工程、水处理工程运行情况等;沙河镇政府:鲍家工业区集中污水处理厂工程及园区集中排水系统工程、钢管企业乏酸处理工程、合盛发玻璃有限公司平板玻璃工艺淘汰关闭工程;白清乡政府:白清水泥厂关闭工程。
l开展迎接国家环保部模范城复检环境执法后督察工作。
贯彻落实国家环保部20*年环境监察工作会议精神和市局环境监察工作方针,迎接国家模范城市复检,我局制定20*年环境监察工作方案,确定了环境监察组织领导和监管责任体系,实施网络区域环境监管。建立了市控重点污染源环境监察档案。开展了对我区21家市控源的现场环境执法检查,对沈阳市大国肉鸡加工厂等35家4源单位下达了环境违法行为整治通知书,以区政府名义对古河电缆有限公司、耘垦肉鸡加工厂、伟峰肉鸡加工厂和伟业精细化工厂等4家企业下达了停产整治通知书。开展了对鲍家钢管产业园区各钢管生产企业的环境集中整治工作,目前,各企业均按照确定的整治方案,积极开展污染整治工作,已初见成效。
通过强化环境监察工作,上半年我科共出动执法人员270人次,出动执法车辆90车次,查处环境违法企业35家其中关停整治12家,限期整治及拟处罚23家。
l奥运期间环境安全执法工作,对区内放射源等有毒有害物质检查、监控。落实污染事故防治应急措施,与危险源单位签订责任状,完善了环境应急事故处置应急预案和危险源环境监察档案。对于现场检查中发现的环境安全隐患及时提出整改意见。
l加强污染源限期治理工作。对今年的减排工程责任的13家单位下达限期通知书。
l开展了辐射源申报和放射源的手续完善等项工作。
l开展了环境应急演练工作。
l按照省市局建设沈大高速公路和沈丹高速公路无黑烟公路的计划,我们开展了对“两路”两才侧可视范围的燃烧设备进行了一次排查,建立了烟尘儿源清单。
二严把审批关,控制新污染源的产生
l树立服务思想,积极为我区重点项目建设保驾护航
为促进我区经济发展和社会各项事业的进步,更好帮扶企业发展,工作中本着“公开、透明、高效、廉洁“的原则,为我区经济发展、项目建设保架护航。在区政府确定的重点项目中,苏家屯区环保局都积极提前参与项目中,今年环保局审批办为我区的重点工程项目进行服务,积极协调省环保局、市环保局、市环科院等有关部门办理苏家屯区污水处理厂项目、金钱松路项目及碧桂圆项目的环保办理手续,进行全过程跟踪服务,确保这些关系到我区经济建设发展的重点项目的环境影响评价、评估工作能够顺利进行,为我区的经济发展作贡献。
20*年上半年我局共审批140个建设项目,验收100个建设项目,换发排污许可证150个。
l严格把好审批关,控制新污染源产生
在建设项目“三同时”审批工作中,严格贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》国务院1998年253号令,严把审批关,对“十五小”及“新五小”项目及不符合环保“目录”要求的建设项目坚决不批,杜绝了新污染源的产生,按生态城市及节能减排工作要求,对新建项目进行环境影响评价,评估、审批工作程序,全年共否决不符合国家产业政策、不符合节能减排等环保有关规定且对环境易产生较大污染和环境风险较大对周围群众生活存在危害的各类项目15个。
始终把人民的利益放在首位,在对三产行业审批中,特别注重周围居民的公众意见,对污染扰民的项目一律不批,直到达到环保标准和居民要求才能预与审批。
l加强软环境建设,进一步提高审批工作效率和服务质量,积极开展环保“三满意”活动
建设项目环保审批工作的好坏关系到我区经济发展能否顺利发展,应树立全心全意为人民服务的思想,加强软环境建设,进一步提高审批工作效率和服务质量,积极开展环保“三满意”活动,本着“让政府满意、让建设单位满意和让公众满意”的服务原则,树立环境审批为经济建设服务、符合长远环境利益。热情受理有关建设项目环境保护“三同时”审批事宜,在材料预审、现场勘验,分类认定以及审批办理过程中,应做到耐心、细致,对政策的解释要清楚全面,审批的结论明确,为提高工作效率,应严格按确定项目审批时限办理。
l规范环保审批工作、进一步促进产业结构调整,保证节能减排工作的顺利开展
审批办进入苏家屯区行政审批服务中心开展工作,本着“规范、公开、高效、便民、廉洁”工作方针,认真对待前来办理审批事项的人员,做到微笑服务,实行首问负责制度,限时办结制度,严格按《中华人民共和国行政许可法》有关规定办理,在对各类新、扩、改建设项目严格执行《环评法》,保证节能减排工作顺利进行。
今年是节能减排工作的关键年,又是我市产业结构调整年,环保审批紧紧围绕节能减排及产业结构调整这一中心开展工作,落实科学发展观,严格控制不符合国家产业政策、破坏资源的高投入、高能耗、高污染的建设项目,对符合要求建设项目严格按《环评法》有关规定进行环境影响评价,大力开展节能减排评估工作,积极推广先进清洁生产水平,淘汰落后生产能力的设备、工艺,从源头上防止环境污染和生态破坏,积极推进我区城市污水处理厂建设,使我区的排污总量降低,保证节能减排工作顺利进行。
三、巩固生态示范区建设成果,启动生态区建设工作
l国家生态市创建工作开展情况:市委、市政府召开创建会议后,区委、区政府非常重视,按照市委、市政府的部署,结合我区实际,分析形势,明确目标,突出重点,狠抓落实,把创建国家生态市作为当前和今后的一项重点工作来抓,确保完成创建国家生态市的各项任务。
首先,认真查找了工作差距。国家生态区共有5项基本条件和22项指标。目前,我区“农民年人均纯收入”、“森林覆盖率”、“单位GDP能耗”等21项指标已经达标。在6项未达标指标中,“城镇污水集中处理率”在城市污水处理厂建成后,“城镇污水处理率”将会达到100%;“主要农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积的比重”,需要继续加强绿色食品基地建设,增加主要农产品中有机及绿色产品的比重,使主要农产品中有机及绿色产品的比重达到60%以上;“环境保护投资占GDP的比重”,需要通过加大环境保护投资力度来解决;“农村卫生厕所普及率”和“农村生活用能中清洁能源所占比例”这2项指标与标准要求还存在差距。上述5项指标要强化工作力度,确保年内达标。在5项基本条件中的“80%乡镇要建成国家环境优美乡镇”具有较大的达标难度,其中乡镇污水处理设施、垃圾中转站、卫生厕所等基础设施建设需要投入大量资金,我区已作为工作重点进行强力突破。
其次,落实了工作目标。按照“突出重点、突破难点、扎实推进”的原则,分阶段全面推进生态区创建工作。我们制定了为期三年的创建工作计划,行实行“两年达标、三年拿牌”。今年为全面建设阶段。20*年末,生态区创建指标全面达标并通过省局预验收。所有乡镇启动创建国家环境优美乡镇工作,4个以上乡镇建成国家环境优美乡镇,并通过国家环境保护部验收。2009年,22项指标和5项基本条件全部达标,并通过国家环境保护部验收。7个以上乡镇建成国家环境优美乡镇并通过国家环境保护部验收。2010年为巩固提高阶段,继续完善各项工作,最终获得国家命名和授牌。
第三,建立健全了责任保障体系。区委、区政府制定了《苏家屯区创建全国生态区工作实施方案》,于5月19日召开了生态区创建动员部署大会,进行全方位的动员部署。同时建立健全了工作体系、责任体系和考评体系,成立由区政府区长任组长的区生态区创建工作领导小组,将全区生态区创建工作的目标任务进行分解。区政府将与13个乡镇以及29个相关部门和单位签订目标责任状,层层落实责任,对未完成年度任务指标,工作失职或渎职的,予以通报批评,并严肃追究相关责任人的责任。由区考评办负责,把生态区创建工作作为一票否决性指标纳入全区工作目标绩效考评体系。为确保迅速、高效、有序地做好生态区创建工作。已申请成立苏家屯区生态保护办公室,负责生态保护日常工作,编制规划,组织协调区内各相关部门完成各项生态保护工作,达到相应指标。
第四,苏家屯区污水处理厂基本概况及进展情况
1、项目概况:为加快推进城乡基础设施建设步伐,提升城市品位,区委、区政府拟建苏家屯城区污水处理厂及管网配套工程,项目总投资1.6亿元,建设地点为苏家屯区任家店村沈大高速公路以东,占地约128亩,日处理污水能力为近期5万吨/日,远期10万吨/日,采用A2/O加混凝沉淀和过滤组合工艺。主要工程内容包括:粗格栅、污水提升泵站、细格删及旋流沉砂池、改良型A2/O生化池、深度处理车间、污泥浓缩脱水机房、加氯加药间、生产辅助建筑物及污水截流干管等;按远期污水量设计,排水管网总长度为11.5公里。
2、进展情况:苏家屯城区污水处理厂前期采用的BOT运行模式,进行公开招投标,委托沈阳建设项目招投标中心负责实施,并于20*年3月8日在沈阳市行政审批中心开标,确定了第一侯选人为东达集团有限公司、第二侯选人亚洲环保控股有限公司、第三侯选人优艺亚太北京有限公司。但是,在我们按章程对三位侯选人进行逐一考核过程中,省环保局提出了出资为我区建设污水处理厂的初步议向。为此我区又按环保局重新要求程序进行申办相关手续,目前,污水处理厂项目土地预审文件正在组建征用土地的听证会已圆满结束,项目建议书及可研报告已完成;污水处理厂立项、环评报告两项组卷、报批工作也在同时进行。
第五,钢管产业集群污水处理工程项目概况及进展情况
1、工程概况:沙河钢管产业集群污水处理工程位于鲍家村北,沈丹铁路以南,项目总投资1700万元,计划分二期。一期主要处理酸洗液,综合集中处理钢管企业的乏酸水,年处理能力10万吨,工程占地面积5亩。二期工程集中处理钢管企业漂洗液,占地10亩。
2、进展情况:目前一期工程已建成办公楼400平方米,配备500立方米储存池两座,共1000立方米,有生产设备40立方米,反应罐4个,30立方米浓缩釜1个,已具备生产运营条件。正在办理生产许可证。二期地块已经落实,位置在鲍家村南,工程项目建议书正在制作,预计6月底开工建设,年底建设完毕。
由于项目审批时间过长,个别前期手续如环评等手续现已失效,按照市有关部门要求,在办理安评手续时必须重新办理,所以目前还不能列出时间进度表。
在本月二十二日,我局主管生态工作的人员,特意请来了沈阳环科院生态室的专家,到各个乡镇实地考察选址,设计适合当地的污水处理设施。
另,因我区财政投入有限,希望市局能通过市政府加大对我区生态建设的资金投入,以便我区更好更快的展开生态区建设工作。
四、克服困难,全力完成环境监理和排污费收缴工作任务
l为了做好20*年排污费征收工作,我们按市支队要求作了充分的申报登记准备工作。我们先后对重点区域的排污单位召开6次排污申报登记工作会议。通过培训,提高了排污单位领导对申报工作的认识。能够认真及时按照环保要求如实申报。目前这项工作还没有结束,正在进行中。到目前为止我们已申报了350家。其中包括:沈阳有色金属加工厂、沈阳丰收农药厂、中顺汽车、古河电缆等。
l我区共有四家市控排污单位,现已全部申报,根据申报情况,我们进行了认真的核定,核定金额在83万元左右。
l我区有两家供暖单位,已申报,按申报的数据我们进了核定,核定额为259万元,目前这两家供暖单位的排污费还没到位。
l1至5月份,我局共收缴排污费209万元,其中,建筑工地50万元,三产3.9万元,乡镇37万元,城区117万元。
五、认真处理人民群众来信来访,为民排忧解难
人民群众是环保工作的义务监督员,认真处理人民群众的来信来访,为人民群众排忧解难是我们义不容辞的责任。为此,我们制定了《苏家屯区工作实施方案》,开通了12369环境值班热线,24小时指派专人职守,保证每一件投诉有人接听,在处理上本着热情接待、及时处理的原则,设立环境局长接待日,对大案要案采取领导包案制,努力化解各方矛盾,防止越级上访现象的发生,确保每一件人民群众的来信来访都能得到妥善处理。1-5月共受理案件29件;其中大气污染14件,噪声污染8件,水污染2件,大气噪声复合污染5件;处理率和回访率都达到100%。今后,我们将加大环境执法力度和环境处理力度,认真及时处理人民群众来信来访,保证人民群众的环境权益不受损害。
六、提高环境监测和应急监测能力,为环境科学决策提供依据
根据沈阳市环境监测工作计划要求,以推进标准化监测站建设为中心,以提高环境监测和应急监测能力为重点,认真履行环境监测的技术支持和技术监督职能,全面开展了各项环境监测工作。先后完成环境空气例行监测、地表水、排污河渠和农灌用水例行监测、工业废水污染源监督性监测、在用的锅窑炉的监测、监测、“三同时”验收监测、核发许可证以及环境噪声等监测工作,目前为止,获监测数据达775个。对18家市控重点区属点污染源企业、7家日排水100吨以上企业的废水,采用多种形式进行监督性监测,增加了采样频次,加大了监控力度,从而掌握我区重点源的排污状况及处理设备的在用状况,为环境保护的管理及监理收费工作提供科学依据。编制了《苏家屯区二00七年环境质量报告书》,用以综合分析苏家屯区环境质量状况、变化趋势及原因,为我区的环境保护工作及经济发展决策提供科学的依据。
今年我们还对流经我区的北沙河的纳污水体路径情况,组织全站人员沿北沙河徒步勘察,从而掌握了部分排污废水的途经和排放量等一些实际情况。对氨氮的分析方法进行了更换,不使用氯化汞。同时对我站原有的拿到固废中心进行处置,取消了库。
完成“三同时”验收监测23家,其中噪声15家,废水、噪声6家、废气、噪声1家;锅炉年检监测37家,42台;监测5家。
加强建设项目“三同时”验收工作,增加现场勘察和环境检查,编写勘察方案。
二、下半年工作计划
下半年,我局要在区委、区政府的正确领导下,以区委九届三次全会精神为指导,重点围绕《沈阳市区县市开发区环保局工作计划分解20*年度》的工作要求,全面开展污染综合防治和生态环境保护工作,努力做好以下几方面工作:
一环境管理工作
一、进一步落实我区“*”污染减排计划,深入开展污染减排工作
1、积极落实计划中的污染减排工程:
120*年,我区五项减排二氧化硫工程计划削减3220.1吨:
*20
3加强监管、实施清洁生产减排工程
沈阳煤业集团有限责任公司煤矸石建材厂将推
行清洁生产,将原来采用林盛煤矿普通煤矸石为原料制砖工艺改为采用过火煤矸石为原料制砖,采用新工艺后可实现减排二氧化硫499.12吨。
4清洁能源替代工程
20*年我区将继续推广地源热泵建设工程,全年推广面积141.2万平方米,可替代燃煤2.8万吨,减排二氧化硫358.4吨。推进生物质能源替代煤炭工程,严格审批新建锅炉,推广生物质燃料锅炉,替代城区主干道两侧、高速公路沿线视野范围内的所有原煤散烧锅炉和商业浴池锅炉。20*年计划替代原煤散烧锅炉15台,可削减二氧化硫14.5吨。
5实施关闭淘汰落后产能工程
对沈阳市白清水泥厂、沈阳合盛发玻璃制品有限公司、沈阳市岩峰红砖厂等22家建材企业实施关停,可减排二氧化硫545.7吨。关闭兴华化工厂、氯甲醚化工厂。
2、积极开展对减排工程的监察、核查工作;
3、建立污染减排工程档案,迎接国家、省市对减排工程的全面核查。
二、继续开展污染源普查工作
1、进一步核准普查数据,按照省市普查办要求,完成阶段性数据上报;
2、按省市普查办要求建立污染源档案。
三、开展奥运期间安保环境执法工作
1、开展对我区内奥运训练场馆周边环境污染源的整治工作。特别是对周边1公里之内的危险源、黑烟源进行重点检查和整治。
2、对全面范围内的危化企业、放射源单位、产危废物单位等环境风险源进行重点现场检查,增加检查频次,完善现场监察记录。
3、对区内主要流域的涉及排水企业进行重点检查。
4、加强中、高考期间的环境监察工作,按照检查方案开展工业噪声源、建筑噪声源和生活噪声源的现场执法检查。
5、建立、完善环境监察档案和污染源监察档案。
6、加强对医疗垃圾的环境监管,实现我区中医院、中心医院、辽宁中医药大学中西医结合分院的医疗危险废物的规范化处置。
四、完成半生类放射源的普查工作。
二、环境监理以及排污费收缴工作
1、认真学习国务院《排污费征收使用管理条例》,着重领会污染物总量和多因子排污收费的征收政策及核算方法,做到标准统一,计算准确,合理合法,公开透明。
2、做好排污单位的排污申报的工作,建立、健全环境监察和排污收费档案。
3、加强学习,提高监理人员的综合素质和业务能力。加强监理站的队伍建设,使得全站人员在新形势下完成各项工作任务。
4、加强环境监察工作,规范执法程序,确保全年工作的完成。
三、环境监测工作
1、按照辽宁省标准化监测站建设要求,细化工作,逐条落实,确保达标。
2、大力加强人员培训,提高业务素质,进一步提高监测质量,为环境管理和环境监理提供优质服务。
3、完成计量认证复检工作。
4、做好污染源监督性监测、例行监测、验收监测、监测以及其他监测工作,确保全年监测任务的完成。
5、争取在环境监测科研领域和拓宽监测范围方面有所突破。
四、生态环境保护工作
生态区建设仍然是我区当前发展的一件大事,必须全心全力做好这项工作,还要加强自身的学习,经常与市生态处及市环科院的专家沟通,请他们到现场指导各乡镇的环境建设工作,经常到现场督促创建工作的实施,尤其是乡镇污水处理设施、垃圾中转站、卫生厕所等基础设施的建设,确保各乡镇的各项创建指标能够分阶段全面达到生态区创建标准,也就是从根本上改善人民群众的生活环境,提高人民群众的生活质量,确实是为老百姓办实事,是苏家屯区国民经济发展的头等大事,会获得较好的社会效益和经济效益。
篇6
省政府督办的11个重点环境问题,县名列其中,且在2011年必须完成整治。经过全县上下一年来的艰苦奋战和不懈努力,我县化工园区污染整治工作取得了决定性的阶段胜利,去年12月18日顺利通过了省生态办的验收。今天,县委、县政府在这里召开化工园区污染整治工作总结表彰大会,目的是回顾总结整治工作取得的成效和主要经验,表彰先进,激励斗志,鼓足干劲,动员全县上下进一步凝心聚力,再接再厉,巩固来之不易的整治成果,全面推进生态保护和经济发展和谐共赢。刚才,会议对记功单位、先进集体、先进个人进行了表彰。在此,我代表县四套班子向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺,向所有在整治工作中作出贡献的同志们致以亲切的慰问,向理解支持整治工作的企业和广大干部群众表示衷心的感谢!刚才先进单位和个人代表作了很好的发言,副县长对化工园区污染整治工作做了全面的回顾总结,对下阶段如何形成长效机制,巩固成果,加快推进园区提升发展进行了部署,希望大家认真抓好落实。下面我再强调三点意见。
一、按期完成化工园区污染整治任务,为今后开展类似工作提供了有效经验。
从去年1月31日,省政府《“811”环境保护新三年行动实施方案》将我县化工园区列入第一批省级督办的11个重点环境问题之一,到去年12月18日,省生态办正式通过我县化工园区污染整治验收,前后10个月多点的时间里,在时间紧、任务重、要求高、压力大、涉及面广、工作难度大的情况下,我们以壮士断臂的勇气、凤凰涅磐的决心、志在必得的信心,众志成城,克难攻坚,全面完成了园区整治各项目标任务。这当中,靠的是省委、省政府和市委、市政府的正确领导和省、市有关部门的精心指导,靠的是县四套班子的合力共推,靠的是各职能部门和乡镇坚强的战斗力,靠的是各级干部大量艰苦细致有效的工作,靠的是企业主的理解支持,靠的是广大群众积极参与。的经济发展今后将会面临更多的困难,回顾一年来的工作,有许多经验、许多做法值得认真总结提炼和充分借鉴,最突出的有以下四个方面:
1、思想统一、认识到位是做好各项工作的根本前提。我县经济总量小,化工行业是我县的传统工业,也是效益较好的产业,造成了前几年整治力度和决心都不大。随着经济的发展,论证的深入,我们越来越深刻认识到只有产业转型升级才是经济健康发展的根本出路。在这次化工园区污染整治工作中,我们也因此始终把统一思想认识放在首位。省政府限期完成园区整治的死命令下达后,我们没有讨价还价,也没有埋怨畏难,更没有不知所措,而是直面问题,深刻反思,迅速行动,通过召开县委常委会、县政府常务会议、县人大常委会、县政协常委会,认真学习省、市有关会议和文件精神,统一思想,形成共识,充分认识到环境保护事关科学发展,事关社会和谐,事关民生民心;化工园区污染整治,是省委省政府的刚性要求,也是老百姓的强烈愿望,更是县委县政府的历史责任;提出要把园区整治作为贯彻落实科学发展观、推进可持续发展和检验执政能力、改善民生维护群众利益的一项重要政治任务来抓,不惜一切代价,确保按期整治到位。随后,我们又召开了声势浩大的化工园区污染整治动员大会,整治期间又多次召开整治领导小组会、整治工作推进会;同时利用广播、电视、报纸、网络、简报等各种形式,不断深化强化全社会对园区整治工作重要性和紧迫性的认识,形成决心到底、背水一战的整治氛围,彻底打消一些企业的消极情绪和侥幸心理,切实把全县上下的思想、认识、行动统一到省委、省政府的决策部署上来,统一到污染整治的推进落实上来,进一步坚定打好这场攻坚战的信心,做到认识统一、步调一致、合力共推。2011年,我们制定了工业产值“五年翻两番”的发展目标,形成了“2221”产业格局,确定了重点培育的四个产业,接下来就是如何实施和实现的问题,我们也应当像对待化工园区整治这样,只有全县上下统一思想,形成共识,全社会通力合作,工作才能扎实推进,事业才能取得实效。
2、组织有力、责任明确是抓好各项工作的有力保证。在化工园区整治工作中,我们成立了强有力的“县解决省政府督办的重点环境问题领导小组”和四个专项小组,精心制定工作方案,在化工园区设立专项办公室,实行单位挂联机制,交办单明确任务,不间断的工作督查,做到了任务明确,责任落实。县委、县政府把化工园区污染整治列入年底确保完成的重点工作,明确各职能部门的具体职责,实行目标责任考核机制,把化工园区污染整治纳入生态县建设目标责任考核内容,实行“一票否决”。同时,切实强化企业的主体责任,由企业向政府出具承诺书,对不能完成整治要求通过达标验收的,坚决采取停电等断然措施。因此说,正是这种强有力的组织体系和责任体系,保障和推动了整治工作的顺利进展。今年是实现工业产值“五年翻两番”目标的第二年,受全球金融危机影响,实体经济下滑,GDP、财政收入等方面增长将面临巨大压力,要确保2012年各项目标任务全面完成,各部门单位负责人要进一步强化组织、细化任务、明确责任,做到早落实、早安排,保质保量的抓好落实。
3、方案科学、政策可行是完成各项工作的关键所在。从07年12月份开始,我县就着手与省环科院联系,开展化工园区污染整治方案的调研和编制工作,在深入调查、沟通、论证的基础上,科学编制了《第一批省级督办的重点环境问题县化工园区污染整治实施方案》,各整治企业也编制了“一厂一策”整治方案,并都通过省环保局组织的专家评审,确保整治工作科学有效推进。同时制定出台了化工园区污染整治补偿办法,对关停化工企业进行补偿、回购厂房和土地,明确相关政策措施。应该说,《补偿办法》里的政策措施都是围绕园区的提升发展做文章,围绕企业的出路做文章,充分考虑了企业的利益和意愿,让企业主真正感到政府在为他们着想。同时,切实抓好补偿政策的落实,县财政在资金十分紧张的情况下,仍千方百计想办法筹措资金,优先保障关停企业补偿资金兑现和环保基础设施建设投入。应该说我们09年思路已经非常清晰,责任也非常明确,但工作要有力、有序、有效地推进,还需要科学的方案来安排和科学的政策来引导,需要我们在服务环境优化、增强企业主信心、产业转型升级等重点工作中采取针对性措施,努力转危机为机遇,促进经济平稳较快发展。
4、团结协作、执行有力是各项工作出成效的强大动力。一项任务的完成,仅仅靠一个部门是远远不够的,它饱含着所有部门、乡镇和社会各界的共同努力。在化工园区污染整治工作中,我们注重调动方方面面的力量,强化团结协作,保证政令畅通,形成了各级同心、各方同声、上下同步、干群同抓的强大合力。领导小组各成员单位按照各自的职责和任务分工,紧密配合,协调一致,不折不扣地执行县委、县政府和整治工作领导小组的决策,确保整治工作有力、有序、有效地推进。同时我们成立了以人大代表、政协委员、化工园区周边村民代表参与的化工园区污染整治民主监督组,全程参与监督化工园区整治工作,使整治工作始终做到公开、透明,营造了人人关注、人人支持、人人参与的良好社会氛围。
二、按期完成化工园区污染整治任务,为经济的平稳较快发展提供了有力保障。
化工园区污染整治工作顺利通过省生态办组织的验收,标志着我们攻克了历史性的难题,进入了建设“生态文明”的新起点,它对加快我县经济转型升级,实现生态保护与经济发展和谐共赢具有深刻的现实意义。
第一,通过整治,腾出了发展经济的环境容量。我县处于钱塘江源头,环境保护要求较高。近年来,从中央到地方各级,都严格实行污染物排放总量控制,党的十七大报告把“主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善”列为全面建设小康社会奋斗目标新要求的一项具体内容;国家“十一五”规划纲要提出,“十一五”期间主要污染物排放总量削减10%。化学需氧量和二氧化硫这两项主要污染物减排完成情况被纳入各地经济社会发展综合评价体系,并实行严格的问责制和“一票否决”制。经济要进一步的发展,特别是要推进工业经济新一轮跨越式发展,实现工业总量五年翻两番的战略目标,必须要有巨大的环境容量。而化工园区通过整治后大量地削减了相关污染物排放量,将为我县的经济持续发展腾出一定的环境容量。为确保完成“十一五”期间主要污染物减排任务打下了坚实的基础,为推进全县经济可持续性发展腾出了环境容量,提供了有力保障。
第二,通过整治,实现了以人为本科学发展的理念。工业经济的发展,必须建立在保护环境,有利于群众生产生活质量改善的前提下。化工园区为经济发展立下了汗马功劳,但不可否认的是化工园区也给周围环境造成了较重的污染,欠下了环境帐单,由此也带来了很多社会稳定问题,比如周围居民的上访。2005-2007年,仅县环保局就接到各类及投诉280件,平均每年90多件,大量人民来信、来访反映了化工园区环境问题的严重性,造成了社会不稳定。解决这些问题占用了大量的行政资源,有些还影响到了的形象。通过这次整治,我们从根本上解决了化工园区的污染问题,既推进化工产业的提升发展,又改善环境质量,提高群众满意度,维护了社会稳定。在整治工作基本结束后,我们搞了个社会公众满意度调查,群众满意和基本满意率达到了96%。
第三,通过整治,加快了化工园区转型升级。工业经济发展不能再依靠粗放型的经济增长方式。实施化工园区污染整治以来,我们通过产业结构调整,促进技术优化升级,提升了企业和化工园区的档次和水平。同时,腾出了土地,便于今后统一规划,引进一批档次高、轻污染或无污染、附加值高、技术含量高的化工项目和产品,努力实现化工企业的改造提升,提升企业和整个园区的档次和水平。
第四,通过整治,有效增强了全社会生态环保意识。通过整治工作,各级对生态建设和环境保护工作重要性的认识进一步增强,企业经营者环保意识得到加强,“保护就是发展”的理念更加深入人心。社会各界通过积极参与化工园区污染整治攻坚战,进一步意识到了环保的责任所在。社会公众环保意识也不断得到加强,参与环保的积极性明显提高,环保的社会氛围更加浓厚。
三、按期完成化工园区污染整治任务仅仅是第一阶段的成果。
化工园区污染整治不是目的,而是手段,通过整治实现化工产业的提升发展才是我们的目的所在。在我县经济社会新一轮的跨越式发展进程中,环境保护的任务依然十分繁重,我们要以此为新起点,把环境保护作为实现可持续发展的支撑工程、调整结构的有效动力、改善民生的有力抓手,做到工作不松、力度不减、措施不变,常抓不懈,乘势而上,不断巩固扩大环境保护和生态建设成果,全面推进环境与经济可持续发展。
1、切实巩固已经取得的整治成果。按照“一年达标摘帽、三年提升发展”的化工园区整治总体目标,今后两年是化工园区提升发展稳定达标阶段,到2010年我们要实现“企业污染达标排放,区域环境质量明显改善,港出境水稳定达标”的目标。我们必须清醒地看到,我县化工企业总体上装备水平、管理水平、清洁生产水平仍然不高,一旦疏于监管,极易反弹,巩固整治成果、防止污染反弹的任务还很艰巨,如果后续管理工作跟不上,很有可能会功亏一篑。因此,必须加强动态巡查,加大监管力度,继续保持高压态势,健全长效管理机制,完善园区和企业环保设施,提高污染控制能力和污染防治水平,千方百计巩固深化整治成果,确保已解决的老问题今后不出现,类似问题不重现,切切实实夺取这场战役的最终胜利。
2、切实完善齐抓共管的环保工作机制。环境保护是一项系统工程,涉及方方面面,惠及千家万户。全面推进生态建设和环境保护事业,实现环境与经济的可持续发展,不仅需要环保部门真抓苦干,而且需要各部门单位积极有为、合力共推。在去年的化工园区整治工作中,我们已经营造了一个良好的氛围和工作机制,接下来一定要把这个氛围延续下去,把这个齐抓共管的工作机制执行下去。各乡镇、部门要牢固树立“一盘棋”思想,讲大局、讲配合、讲责任,各司其职,各负其责,齐心协力,共同推进环境保护工作。要建立健全全民参与机制,广泛调动人民群众和社会各界参与环境保护和生态建设的积极性,努力实现环保工作社会化,全面推进农村环保工作、工业环保工作和城市环保工作。
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20xx政府植树节活动工作总结范文1xx县审计局严格按照“关于20XX年春季义务植树工作安排的决定”的要求,认真贯彻落实《xx自治区义务植树条例》和《xx自治区公民义务植树绿化费征收使用管理办法》的精神,进一步改善我县生态环境,扩大城市绿化面积,逐步形成全社会植绿、爱绿、护绿、兴绿的良好氛围,完成我局春季义务植树任务,现对植树任务完成情况做如下总结:
我局相关领导广泛动员全局在职人员积极参加义务植树活动。同时以建设绿化美化xx为重点,开展义务植树。通过组织义务植树活动,完成本年度义务植树4200株的任务,使义务植树合格率也达到100%,同时大大提高了义务植树尽责率,使尽责率达到100%。
义务植树活动是一项系统工程,需要各个部门和方方面面协同共建和齐抓共管。我们主要采取了以下措施:
1、领导重视、责任明确。我局领导高度重视义务植树工作,精心安排并积极参加相关活动,切实把义务植树各项工作落到实处。有关单位跟踪并及时掌握义务植树开展情况,把握义务植树各个环节,确保义务植树活动顺利开展。
2、加大宣传力度,提高公众义务植树意识。在义务植树的宣传活动中,县林业局集中车辆到全区各乡镇认真宣传“关于20XX年春季义务植树工作安排的决定”,做到家喻户晓、人人皆知,使全县广大干群认识到全民义务植树活动是植树造林、绿化祖国的重要途径,是我国的一项重大国策,是建设生态文明、生活富裕的新农村的根本途径,从而做到“义务植树,爱护林木、花草,人人有责”。
3、科学规划、指导,确保成活率。义务植树活动由县委、县政府统一安排布署,提前制定了全县义务植树活动实施方案,并组织林业技术人员对每一个单位的植树地进行了土壤等各方面自然条件的检验,对每个地块的造林密度、整地方式、苗木、抚育管护措施都做出了具体规定。严格执行了造林技术规程等技术标准,设计栽植树种,做到适地适树,把好整地、苗木、浇水、抚育关,保证了苗木成活率。
4、义务植树代植费的征收及使用。我局积极配合林业部门工作,并严格遵照《xx自治区公民义务植树条例》第三条规定,缴纳相关以资代工款项,接到了xx县公民义务植树任务通知书暨验收单。
20xx政府植树节活动工作总结范文2今年,我局以深入贯彻落实科学发展观为契机,紧紧围绕创建森林*和推进新农村建设要求,按照*市绿化委员会《关于开展工作今年全民义务植树活动的通知》和《关于印发今年市级领导春季义务植树活动方案的通知》精神,加强领导,精心组织,扎实开展全民义务植树工作,现将有关情况总结如下:
一、高度重视,精心组织
为增强广大职工的生态文明认识,强力促进我市国家森林城市创建进程,认真抓好春季义务植树活动,迎接全省城乡绿化现场会在我市的召开,我局高度重视此项工作,专题召开局党组会安排植树活动事宜,并组织职工学习了开展今年全民义务植树活动的相关文件,落实植树的人员、设备、经费等。
二、领导带头,主动参与
为保证春节假期后上班第一天的义务植树活动顺利开展,春节前夕,我局明确了带队领导、承办科室、植树人员。2月21日,节后上班的第一天,我局以局党组成员、编办副主任高慧岗、局党组成员、副局长*军转办主任周军、机关党委书记张余四名县级领导干部带队,带领人事局、编办20多名干部,深入黄舣镇植树基地,开展了美化城乡环境、创建森林*为主题的全民义务植树活动;3月12日,我局以局党组成员、编办副主任高慧岗、市人才服务中心主任刘玉海带队,带领10多名干部,到*医学院城北校区东大门开展了义务植树活动。
三、注重实效,提高质量
今年,我局把义务植树活动当作一项政治任务来完成,为确保植树成活率,达到改善环境、建设生态的目的,严格按照植树要求、每棵树种尺寸和树间距进行树坑的打挖,在植树时注重泥土的填覆,及时补水,联系人员落实后期的管护,做到植树规范,管护到位,保证了植树的质量和成活率。
四、广泛宣传,营造氛围
一是召开职工大会传达学习全民义务植树活动相关文件,引导职工通过认养、认种绿地、树木等履行植树义务;二是充分利用*人事在线、全民义务植树活动日开展宣传,通过网站植树信息、制作黑板报、散发科普知识宣传单等多种手段大肆宣传。进一步提高职工和群众的对义务植树的法定性、全民性认识,了解创建森林城市的目的和意义,形成植绿、护绿、爱绿的生态文明认识,使其自觉投身到全民义务植树活动中。
通过全民义务植树活动的开展,使我市和生态环境明显改善,群众的环保认识得到增强。在今后的工作中,我们将更加扎实、有效、深入地开展此项工作,提高义务植树成效,加快国土绿化步伐,推进我市新农村建设,力争早日建成园林*、森林*、绿色*。
20xx政府植树节活动工作总结范文3今年,我局以深入贯彻落实科学发展观为契机,紧紧围绕创建森林*和推进新农村建设要求,按照*市绿化委员会《关于开展工作今年全民义务植树活动的通知》和《关于印发今年市级领导春季义务植树活动方案的通知》精神,加强领导,精心组织,扎实开展全民义务植树工作,现将有关情况总结如下:
高度重视,精心组织
为增强广大职工的生态文明意识,大力推进我市国家森林城市创建进程,认真抓好春季义务植树活动,迎接全省城乡绿化现场会在我市的召开,我局高度重视此项工作,专题召开局党组会安排植树活动事宜,并组织职工学习了开展今年全民义务植树活动的相关文件,落实植树的人员、设备、经费等。
领导带头,积极参与
为保证春节假期后上班第一天的义务植树活动顺利开展,春节前夕,我局明确了带队领导、承办科室、植树人员。2月21日,节后上班的第一天,我局以局党组成员、编办副主任高慧岗、局党组成员、副局长*军转办主任周军、机关党委书记张余四名县级领导干部带队,带领人事局、编办20多名干部,深入黄舣镇植树基地,开展了美化城乡环境、创建森林*为主题的全民义务植树活动;3月12日,我局以局党组成员、编办副主任高慧岗、市人才服务中心主任刘玉海带队,带领10多名干部,到*医学院城北校区东大门开展了义务植树活动。
注重实效,提高质量
今年,我局把义务植树活动当作一项政治任务来完成,为确保植树成活率,达到改善环境、建设生态的目的,严格按照植树要求、每棵树种尺寸和树间距进行树坑的打挖,在植树时注重泥土的填覆,及时补水,联系人员落实后期的管护,做到植树规范,管护到位,保证了植树的质量和成活率。
广泛宣传,营造氛围
一是召开职工大会传达学习全民义务植树活动相关文件,引导职工通过认养、认种绿地、树木等履行植树义务;二是充分利用*人事在线全民义务植树活动日开展宣传,通过网站植树信息、制作黑板报、散发科普知识宣传单等多种手段大肆宣传。进一步提高职工和群众的对义务植树的法定性、全民性认识,了解创建森林城市的目的和意义,形成植绿、护绿、爱绿的生态文明意识,使其自觉投身到全民义务植树活动中。
通过全民义务植树活动的开展,使我市和生态环境明显改善,群众的环保意识得到增强。在今后的工作中,我们将更加扎实、有效、深入地开展此项工作,提高义务植树成效,加快国土绿化步伐,推进我市新农村建设,力争早日建成园林*森林*绿色*。
20xx年3月12日我国一年一度的植树节,罗店机关干部积极响应镇团委和村建办号召,于上午9点整至毛家路开展植树活动。
大家拿着铁铲,一人扶树,几人填土。年轻一辈普遍是新手,不懂得植树的窍门,都认真的跟着老前辈们学习每一个动作,用脚踩铲挖土,埋土后要打松,不能填太多土,给浇水留点空间……很快的,大家都能够较好的完成整个种植的过程。单位植树节活动总结工作总结。一旁,罗店06、07届三支一扶的同学们刚集体完成一棵三支一扶树。
本次活动有效地激发了大家爱林、造林的感情,为促进我国国土绿化,保护人类赖以生存的生态环境起到了积极的作用。特别是通过此次活动,对罗店百姓也起到了一定的教育作用,让更多的群众能够加入到植树造林的活动中,为绿色上海、绿色世博做贡献。
3月10日上午,迎着微凉的春风,济南市长清区平安镇的山东省青少年素质教育中心锣鼓喧天、彩旗飘扬,一派热火朝天的景象。为积极贯彻所团委开展的一团一品创建活动,激发机关一分会团支部活力,打造脚踏实地、同心协力的特色品牌,同时响应争做生态山东的宣传者、植绿爱绿的推动者和环境保护的践行者的号召,在机关一分会团支部书记徐磊、保卫班班长张凤刚的共同组织下,带领本支部青年王青勇、李江、陈博敬、周传航自发参加了由团省委、省林业局主办,济南团市委、山东青少年素质教育中心承办的全省百万青年绿林汇青少年植树活动正式启动仪式。植树活动过后,又共同向园区森林消防部门学习了森林防火知识,拓展了消防安全业知识,更好的提高了自身综合业务能力。通过参加整个植树活动,不但锻炼了团支部的组织协调能力,增强了支部青年的集体荣誉感与社会使命感,将本支部的特色品牌充分落实到实践活动中,而且还能借此次活动为契机,同各单位团支部互相交流心得、学习体会,取长补短,从而为日后更好的开展团支部工作打下良好基础。
济南市副市长张海波出席启动仪式并致辞,团省委书记王磊、省林业局副局长辛福智为山东省百万青年绿林汇纪念林揭碑。
启动仪式上,青年志愿者代表发出倡议,号召全省青少年争做生态山东的宣传者、植绿爱绿的推动者和环境保护的践行者,积极投身生态文明建设。随后,大家来到预先划定的植树区域,开始植树活动。
*市全民义务植树工作在市委、市政府和上级主管部门的关心支持下,全面贯彻落实《*省全民义务植树条例》,以创建全国绿化模范城市、建设生态*为目标,以花卉苗木基地建设、城乡一体化推进区生态建设、重点林业生态工程建设为支撑,各县(市、区)党委、政府抢抓冬春造林时机,动员广大干部群众深入开展全民义务植树活动,取得了显著成效。现将去年全民义务植树工作总结如下:
工作成效
全市参加义务植树情况。全市应参加义务植树的人数*万人,实际参加植树人数*万人,义务植树尽责率*%以上,植树株数*万株,人均植树5株。全市共建义务植树基地180处,义务植树建卡登记率*%以上,乡、镇以上各级党、政领导办造林绿化点*处。
通道绿化建设情况。去年完成生态廊道网络建设工程*万亩,为年度目标任务*万亩的106%;完成环城防护林带及城郊森林*万亩,为年度任务*万亩的179%。
古树名木的建档和管护。古树是活化石,是历史文化的象征,为此我市在古树名木的调查、建挡、管护中做了大量的工作。据统计全市现有古树名木132株,4个古树群,均按属地进行了详细的登记、挂牌管护,建立了古树名木档案,以市政府文件印发了《*市古树名木管理办法》,编写的《*古树名木》一书即将出版。
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一、指导思想
以全省农机工作会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,以水稻、蔬菜、水果、茶叶等产业为重点,以农机购机补贴为手段,通过项目带动,加强农机农艺融合、农机化与信息化融合,大力开展农机化技术推介、展示、培训、进村入户指导等活动,着力培育新机具示范户和农机服务组织,不断扩大农机化新技术的应用范围,努力提高重点产业关键环节的农机化作业水平,提高农业效益和竞争力,实现农业增效、农民增收的目的。
二、组织领导
市农业局成立“新机具”推广领导小组,由局分管领导任组长,下设办公室,成员由局办公室、科教处、农机处、农技站、市农机监理所等相关人员组成,挂靠局农机处。主要负责新机具示范推广项目的组织领导工作,制定实施方案、落实计划任务、向省局报送月度工作开展情况和工作实施情况、检查督促实施进度等。
三、实施内容及目标任务
1、实施内容
主推技术:水稻生产全程机械化技术,蔬菜、水果、茶叶生产关键环节机械化技术,水稻机械化育插秧、植保和收获技术;微喷、滴灌等节水灌溉技术、水肥一体化技术、绿色防控技术和设施栽培技术;茶叶机械化修剪、采摘、加工和植保技术等。
主推机具:水稻插秧机、联合收割机、烘干机、大中型拖拉机以及配套机具,菜地起垄机、蔬菜移栽机、微耕机、中耕机,茶树修剪机、茶叶采摘机,果园开沟、除草、修建机械,高效、绿色植保机械,水肥一体化节水灌溉设备,设施农业设备等,快速提高重点产业设施装备水平。
2、目标任务
在全市范围内大力实施农业新机具示范推广工程,举办较大型现场演示会5场,组织技术培训8期,培训农机技术员、示范户和农机操作手300人次,培育农机化示范户70个,推广新农机具2500台(套),设施钢架大棚6600亩,机械化育插秧面积10万亩,机械化收获面积47万亩,具体任务分解到各县(市)区(详见附表一)。
四、主要措施
1、加强领导,落实责任。各县(市)区农机管理部门要完善相应的领导机构和工作机构,制定相应的实施方案,落实工作目标责任制,建立绩效考评制度,向市级报送进度报表和工作进展情况及工作总结,并加强管理和监督,确保本辖区内新机具示范推广任务的落实。
2、召开现场演示会。各县(市)区要结合农时季节,至少召开次新机具现场演示会,向农户广泛推介先进适用、技术成熟、安全环保、服务到位的新机具,充分展示新机具的优良性能,同时大力宣传购机补贴政策,为农民选择先进适用的农机具提供帮助。
3、开展技术培训。各县(市)区依托现有的农机培训机构和农机企业技术力量,以重点产业机械化技术为重点,全面实施农机化新技术培训,通过现场会、培训班等形式全面实施农机化技术培训,大力普及农业新机具的应用知识。一是开展农机技术人员培训,增强其服务基层的能力和水平。二是开展以农机大户和农机服务组织为重点对象的农机示范户科技培训,提升对农机化新技术的认识,增强其示范带动能力。三是开展操作手培训,以新机具购买农户为主要培训对象,提高其科技素养、增强其操作能力,提高机具使用效益。
4、入户指导。积极组织开展农机化科技下乡入户,强化新技术、新机具在省级农机示范县和农机专业合作社的推广应用。建立县级专家服务组,负责组织现场演示、技术培训和入户指导,手把手、面对面地把新型农业机械的操作使用技术传授给农户,让购机户不但购买到先进适用的好机具,还能更好地使用新机具,取得较高的经济效益。
5、发展社会化服务。农机管理部门要加强农机服务组织建设,加大对农户的引导,鼓励农机户成立农机协会、农机专业合作社、农机作业公司等社会化服务组织,鼓励开展统一整地播种、统一育苗栽插、统一田间管理、统一植保、统一收货等五统一机械化作业服务,以生产环节的统一技术服务实现技术应用标准化、规模化。要加强农机作业的组织调度,积极引导跨区作业,进一步扩大机械作业面积,有效提高机械利用率和经营效益,提高技术普及率,确保示范推广目标的实现。
6、培育示范典型。各县(市)区农机部门要精心培育和树立当地应用农机致富的成功典型,通过现场观摩、媒体宣传等方式,扩大示范辐射和带动效应,有效促进新机具的推广应用,推动新机具示范工程扎实开展。
五、工作要求
1、福州市农业新机具示范推广工程暨农机科技下乡行动由各县(市)区组织实施。请各地根据本方案要求,制定相应的实施方案,尽快明确组织领导和工作机构,及时将任务分解到示范户,并将示范户姓名、示范户所在的乡镇、村、主要生产项目、生产规模、机械化情况等汇总上报市局。(附表四)
2、切实抓好重点产业生产机械化技术的示范推广。福清、长乐两个省级购机补贴资金扶持农业重点产业机械化发展示范县要确保示范项目的规范实施。
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一、指导思想
以科学发展观为指导,进一步深化农村公路管理养护体制改革,全面落实农村公路管理养护的各项制度,坚持“因地制宜、注重实效、全面管养、保障畅通”的原则,推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变,确保“建即有养、养即到位”,为推进农业现代化、加快社会主义新农村建设服务。
二、活动目标
(一)总体目标:通过管养年活动,建立健全农村公路管理养护的规章制度、技术规范与标准体系,逐步提高农村公路管理养护水平,做到“五个到位”,实现“四个提高”。“五个到位”即:管养责任落实到位,机构人员配备到位,制度制定执行到位,资金筹措管理到位,监督检查考核到位。“四个提高”即:提高管养能力,提高路况水平,提高服务质量,提高群众满意度。
(二)具体目标:构建责任明确、运转高效的农村公路管理体制和养护运行机制,建立以公共财政投入为主的稳定的农村公路管理养护资金渠道,推动农村公路管养工作常态化、规范化。
1、强化乡级农村公路管养机构职能。各乡镇办要在现有养管所的基础上,加大工作力度,强化机构职能,切实履行乡村道路管理养护职责,确保责任落实。
2、提高农村公路养护覆盖率。农村公路列养率达到100%;经常性养护率:县道达到100%,乡道不低于70%,村道不低于60%。
3、改善农村公路技术状况(MQI),优良路率稳步提高,次差路率大幅下降。农村公路路面技术状况得到较大改善,县道和乡道基本实现路面无坑槽。全市县道、乡道、村道路面(PQI)中等路以上比例以年为基准,高于基准的每年提高1个百分点,低于基准的每年提高2个百分点。
县道和乡道的路基、桥隧构造物、沿线设施等技术状况基本达到技术标准要求;村道达到路基坚实,路肩平整,边沟稳定,桥梁标志齐全,桥面排水畅通,涵洞无淤塞。
4、加大农村公路绿化力度。年县道绿化全部完成,乡村道路绿化完成总数的30%;年乡村道路绿化完成总数的30%;年乡村道路绿化完成总数的40%。
三、活动安排
(一)活动范围:纳入公路统计的县道、乡道、村道及所属的桥涵、隧道、附属设施等。
(二)参加单位和人员:市交通运输局、各乡镇办及农村公路管养机构,从事农村公路养护作业的单位和人员。
(三)活动步骤:管养年活动分动员部署、组织实施和总结评比三个阶段。
1、动员部署阶段(年2月至年3月):市交通运输局牵头,各乡镇办配合,调研摸底农村公路管理养护的基本情况,梳理完善管理养护各项制度,制定管养年活动实施方案,明确管养年活动目标;全方位开展宣传动员活动,宣传管养年活动的意义和农村公路管理养护工作的重要性。市交通运输局及各乡镇办要精心组织,利用报刊、广播、电视等媒介进行大力宣传,营造全社会关心农村公路管理养护工作的良好氛围。
2、组织实施阶段(年4月至年5月):市交通运输局及各乡镇办要按照管养年活动方案要求,加强领导,落实责任,细化措施,强化巡查,确保管养年活动各项措施贯彻到位;要逐年对管养年活动开展情况进行分析总结,对管理养护工作和目标落实情况进行考核、评价,向社会公布农村公路管理养护状况。
3、总结评比阶段(年6月至年7月):市交通运输局及各乡镇办总结管养年活动的经验做法,评估活动成效,组织召开经验交流会,宣传、推广农村公路管理养护好的做法和先进经验,市政府将对管养年活动中工作扎实、效果显著的单位和个人进行表彰。
四、有关要求与措施
(一)加强组织领导,明确工作职责
1、成立市农村公路管理养护年活动领导小组(人员名单附后),负责全市管养年活动的组织领导,制定管养年活动实施方案和活动目标,完善管理养护制度,明确具体落实措施,加强日常监督检查,对各乡镇办管养年活动开展情况进行指导和定期考核。总结推广管理养护经验,表彰奖励先进单位和个人。
2、各乡镇办负责制定本辖区落实方案并具体实施。要以管养年活动为契机,落实乡镇办是农村公路管理养护责任主体的职责。要明确交通运输管理部门、乡镇办及其所属农村公路管理机构的工作职责,确保管养责任落实到位。在指导各乡镇办做好管养年活动相关工作的同时,将农村公路管养工作纳入目标责任考核体系,形成强有力的监督考核机制。
(二)强化制度建设,严格规范管理
1、健全资金筹集和使用管理制度。根据国家、省和市农村公路养护资金筹集和管理的有关规定,市交通运输局及各乡镇办要制定和完善本辖区的管理办法,确保养护资金筹集管理到位。要加强资金使用管理的监督、检查、考核,定期对资金使用情况进行审计,确保养护资金专款专用。
2、具体分解管理养护责任。市交通运输局负责我市县道、重要乡道及部分乡村公路的管养工作,并对各乡镇办农村公路管养工作给予业务指导;各乡镇办负责对本辖区内农村公路过街路段环境卫生进行治理,并对道路两侧违章建筑进行重点管理,县道控制红线为两侧各10米,乡村道路控制红线为两侧各5米,一经发现违法建设行为要及时采取必要措施,责令其停建并拆除;在麦收及秋收期间,为保证道路行车安全,市交通运输局及各乡镇办要及时成立组织,安排专人对农民占用道路打场晒粮行为予以制止。
3、建立养护巡查制度。市交通运输部门巡查每月不少于1次,各乡镇办农村公路管养机构要经常进行巡查,巡查中发现的问题要及时解决,对解决问题不及时、不到位的单位或个人,将责令整改,并予以通报。
4、完善监督考核制度。完善市、乡两级农村公路管理养护工作监督考核制度,建立以单位和个人为责任主体的考核体系,加强对管理养护工作的指导、监督和考评,考评结果与责任主体的工作绩效、评先评优、奖罚体系挂钩。市政府每年对各乡镇办进行两次考核,考评结果进行全市通报。
5、推行管养信息化制度。以现有农村公路电子地图库、项目库和桥梁动态管理系统为基础,逐步建立“一路一档”、“一桥一档”的管理养护电子档案,构筑全市农村公路养护电子基础数据库。依据电子档案科学制定养护工作计划,合理安排农村公路养护工程及日常养护管理工作,推动农村公路管养工作信息化。
6、实行信息报送制度。建立市、乡两级信息报送制度,及时向上级政府报送工作进展情况及存在的问题。每年5月20日和11月20日前,市交通运输局及各乡镇办要向市政府报送半年和年度工作总结。
(三)加大工作力度,确保活动实效
1、认真落实农村公路管养资金。将农村公路管理机构行使农村公路行政职能及从事农村公路管理、养护所需经费纳入市政府财政预算,确保机构人员配备到位,管养经费投入到位。严格执行农村公路养护资金管理使用制度,切块用于农村公路养护的燃油税转移支付资金须专款专用,不得挪作他用;按照《省农村公路养护管理办法》落实需地方筹集的农村公路日常养护资金及养护工程资金。
2、严格执行农村公路管养规程。养护单位和人员要依照养护技术规范、操作规程,认真实施小修保养和大中修工程。要建立“常态化巡查、定期清扫维护、专案修复”的日常养护作业制度,结合季节特点开展针对性养护。要加强养护工程管理,规范养护工程计划编制与实施、设计、招投标、施工组织、质量控制和工程验收等环节的管理。乡镇办对乡村道路提出养护工程初步意见,市交通运输局负责养护工程计划编制和工程验收,养护工程计划和工程验收报告报上级交通运输部门备案,作为上级监督考核的重要内容。要因地制宜地施行市场化养护、分段承包养护、专业养护等多样化养护模式,逐步扩大市场化养护范围。
3、开展农村公路日常养护中、小修集中整治。以管养年活动为契机,利用三年时间,重点对2003年以来修建的农村公路进行中、小修整治,加大日常养护力度,大大降低路面坑槽、网裂、松散、深陷等病害数量,保持农村公路处于“一路二沟四行树”的良好技术状态,推进农村公路养护工程的常态化、规范化。按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的原则,中、小修工程由市交通运输局负责,其他乡村道路的养护维修工程由所属乡镇办及乡镇养管村负责。资金来源除利用上级财政的定额补助资金外,各乡镇办应按照不低于省补资金的标准筹集,保障资金充足。
4、开展示范乡和文明路创建活动。农村公路养管示范乡和文明示范路创建工作,是推进管养年活动的重要抓手,也将作为今后我市农村公路管理养护工作的一项重要内容。市交通运输局及各乡镇办要通过创建活动,探索总结出成熟的经验。管养年活动中,要在全市选取不少于2个乡镇办作为示范乡,每个乡镇办选取不少于2个村作为示范村,选取乡村道不少于乡村道总里程的10%、县道不少于县道总里程的20%作为文明示范路予以推进。
5、加强桥梁安全管理和安保工程建设。由市交通运输局牵头,各乡镇办配合,要将本辖区农村公路桥梁整体情况摸清底数,并将农村公路桥梁安全列入重要议事日程,做到“三个落实”。一是落实管理职责。要逐桥明确管养单位、监管单位、行政责任人、技术责任人和管护责任人,建立“事权一致、责任清晰”的管养责任体系。二是落实改造资金。“十二五”我市要完成现有县道、乡道中桥以上的危桥改造,省交通运输厅将按标准给予定额补助。市交通运输局及各乡镇办要预测资金需求,多渠道、多形式落实好改造资金。三是落实安保措施。要高度重视三类以下技术状况桥梁、老旧桥梁的安全管理,一时难以改造的,要及时采取交通管制、限载通行、加强值守等措施,消除安全隐患。同时,要逐步加大农村公路安保工程投入,按照“安全、经济、环保、有效”的原则,因地制宜、科学实施,不断提高农村公路抗灾防灾能力和安全保障水平。
6、加大农村公路路政管理力度。建立“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的管理体系,充实路政管理力量,加强路政队伍建设,扩大农村公路路政管理覆盖率,加大路面巡查力度,推进路政结案率稳步提升和超限超载车辆逐步减少。农村公路的管养单位或部门要严格按照《公路安全保护条例》和《省治理货运车辆超限超载规定》的有关规定,在农村公路上设置限高、限宽设施。要积极推行农村公路安全社会化管理,建立农村公路路政协管员制度和有奖举报制度,引导和鼓励养护作业人员、沿线群众积极参与农村公路保护工作。要利用国家和省加快推进农村集体土地确权登记工作的有利时机,大力推进农村公路用地确权工作。
7、充分发挥社会监督作用。县道、乡道设立养护责任公示牌,公布管理养护主管单位、承养公司名称或承养人姓名和养护质量监督举报电话,接受群众监督。鼓励村道设立养护责任公示牌。要加大宣传力度,利用新闻媒体报道、书写标语等形式营造氛围,树立全社会爱路护路的良好风气。
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结合当前工作需要,的会员“sun-ny”为你整理了这篇2020年度优化营商环境工作总结及2021年度工作计划范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
2020年以来,灵武市深入贯彻落实国务院、自治区、银川市深化“放管服”改革优化营商环境政策精神,在“放”字上抓突破,在“管”字上加力度,在“服”字上提效能,千方百计解痛点、疏堵点、攻难点,为持续优化营商环境、激发市场活力和社会创造力、助力企业复工复产作出了积极努力,企业和群众办事更加便捷,优化营商环境取得阶段性成效。
一、2020年工作总结
(一)学习宣传情况。
为深入学习贯彻《优化营商环境条例》,进一步优化我市营商环境,安排在市委理论学习中心组专题学习会和政府常务会上对《条例》《宁夏自治区深化“放管服”改革优化营商环境若干措施》《银川市优化营商环境实施细则(试行)》《银川市对标先进深化改革打造一流优化营商环境实施意见》进行了深入学习,并提出学习宣传贯彻落实《条例》意见建议。各乡镇(街道办)、各部门及优化营商环境指挥部各成员单位将《条例》及相关政策文件纳入党委(党组)中心组学习、干部日常学习内容,深入学习宣传《条例》及优化营商环境各项政策措施,迅速掀起了学习《条例》、宣传《条例》、贯彻《条例》的热潮。并在政府门户网站、“美丽灵武”微信公众号开设营商环境宣传专栏,及时相关政策文件及解读、惠企政策、动态信息等;制作宣传海报200份、宣传折页3000份,在各类办事大厅、服务大厅进行广泛宣传;在市级政务大厅设置营商环境(“六稳六保”)政策宣传咨询窗口,电子屏滚动播放营商环境宣传标语口号,切实营造学法、用法、守法、护法的良好氛围。
(二)任务贯彻落实情况。
1.强化组织保障,工作合力不断增强。
进一步强化组织领导,明晰责任,对指挥部进行了优化调整,将9个专项行动组调整为7个;召开市委常委会、政府常务会听取优化营商环境工作汇报,印发《灵武市贯彻落实自治区、银川市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施实施方案》(灵党办〔2020〕59号),确定了15个方面工作、46项具体措施;举办灵武市2020年优化营商环境暨工程建设项目审批制度改革业务培训会,印制发放400本《优化营商环境材料汇编》;市政协开展关于“提高审批服务水平、优化营商环境”视察暨“政府开放日”活动;召开专题安排部署会议,组织相关单位顺利完成了自治区2020年宁夏营商环境模拟评价和银川市营商环境第三方评价。
2.聚焦释放活力,各个领域改革成效显著。
一是持续深化商事制度改革。深入推进证照分离改革,电子证照入库率达98%,企业设立全程电子化率达30.5%,企业开办银行代办点投入试运行,一日办结率达到95%以上,上半年新增市场主体2086户,实现“一窗受理、集成审批、一日办结”,企业开办效率大幅提升。二是加速推进工程建设项目审批制度改革。推行工程建设项目“一窗综合受理”,企业投资项目备案下放乡镇就近受理,工艺简单、环境影响小项目环评专家函审制,征占地面较小项目水土保持方案报告表实行承诺制管理;施工许可办理材料精简至8项,政府投资项目最优审批时限压缩至115个工作日、社会投资项目最优审批时限压缩至75个工作日;环评、水保等“多评合一”事项调整至施工许可取得前办理,水、电、气等市政公用基础设施报装提前到开工前办理;制定《灵武市国土空间总体规划编制工作方案》,搭建“多规合一”的国土空间规划信息平台;“灵武+园区”区域评部分评价事项已取得行业主管部门批复或已通过专家评审会,并全面推广运用评审结果。三是优化市政设施接入服务。企业用水报装由原来的6个环节压缩至3个环节,精简环节50%,申请材料由7项压缩至2项,精简材料30%以上;燃气报装实现供气企业全程代办,无外线工程企业接入时间20个工作日压缩至3个工作日,压缩时限60%以上。四是不断简化财产登记流程。全面推行不动产登记、交易、纳税窗口“一窗受理、并行服务”,新开办企业一般登记时限压缩至1个工作日,复杂登记时限压缩至4个工作日,抵押登记时限压缩至2个工作日,异议登记、注销登记、查封登记实现即时办结。五是推进纳税服务便利化。深入拓展“非接触式”办税新模式,推行“发票免费邮寄服务”,在疫情防控关键时期投入运营24小时自助办税服务厅;着力打造“蓝精灵”纳税服务品牌,开展线上“纳税人学堂”和“税务局长走进直播间”活动;率先在全区使用微信扫码支付方式,省去纳税人携带现金、银行卡等繁琐流程;设置简事快办、繁事专办窗口,平均缩减纳税人等待时间近20%;推行“税务UKEY”,缩减开票成本;充分利用“银税互动”平台,形成“银税抬轿”的工作合力,助力企业复工复产。截止目前,共计减免税费2.27亿元,自助办税服务厅“非接触式”办税近8960笔,微信扫码支付近5000笔,74户(次)企业通过“银税互动”获得纳税信用贷款4582.6万元。六是持续降低获得信贷难度和成本。优化金融服务环境,扶持实体经济发展,成立灵武市中小微企业小额贷款有限公司,与浙江网商银行签订普惠金融县域合作协议,开展防范和打击非法集资工作宣传月活动,简化担保流程,担保费率降低到1%以内,羊绒、养殖企业担保费由1.0%降低为0.8%,免除企业10%存单质押。1-9月,新增担保贷款余额1819笔4.7亿元,为疫情防控物资生产企业争取贷款1.24亿元,累计为辖区中小微企业投放贷款23.9亿元。七是持续方便企业退出,依法强化合同执行。将非上市股份有限公司纳入简易注销适用范围,累计办理企业简易注销501户;对3家企业进行了破产审查,推动无清偿能力但仍有营业价值的“僵尸企业”实现破产重组;截止9月底,共受理合同类案件3639件,结案3046件,结案率83.7%。八是加强就业服务与劳动力市场监察。扎实做好“六稳”工作,落实“六保”各项任务,印发《灵武市全面落实“六保”任务具体措施》,通过科技创新后补助、融资担保及创业贷款、职业技能培训补贴等方式,持续加大援企稳岗力度,累计发放各类补贴补助2366万元,提供就业岗位12742个,开展各类职业技能培训3654人;为企业减免各项社会保险费4263万元,受益企业680家,受益涉及人次56775人;简化创业贷款办理流程,精简手续,为申请人提供一站式办理服务,已发放创业担保贷款1679万元,发放创业担保贷款利息28.58万元。加强劳动执法检查力度,保障劳动者合法权益,对31个在建项目进行专项检查,下发《劳动监察建议书》12份,办理劳动合同招收备案10388人,解除备案2395人,对19家劳务派遣、人力资源服务机构进行年审,督促企业与劳动者依法履行劳动合同;印发《灵武市政府投资类新开工建设项目实施部门农民工工资保证金差异化缴存管理暂行办法》,共追偿农民工工资1100万元,排查政府类投资项目及国有企业欠薪案件3件,社会类投资项目欠薪案件7件,提前完成“两清零”目标。九是进一步增强政府采购公平性。实施“互联网+政府采购”,运用统一政府采购公共服务平台,推行政府采购事项线上办理,降低采购交易成本,政务采购信息全面公开。十是依法保障企业公平参与招标投标。深化招投标领域改革,全面实现电子化招投标,严格落实建筑工程领域招投标黑名单制度,公开透明开展招投标活动,公开招标率达100%。截止目前,招标投标公告238个(工程项目161个,采购项目77个),政府投资项目招标共开标505个(工程项目303个,政府采购项目202个),开具无挂靠、无串标、无围标承诺书1437件。精简招投标行政办事环节,按照“不见面、网上办”原则,清理工程招投标备案事前事项,精简规范流程,取消招标文件事前备案、招标投标情况书面报告、合同备案、投标报名审核等环节,推行“文件电子化、标书在线传、保证金线上缴、开标不见面、专家在线评、交易结果网上查”的“不见面”交易模式,降低交易成本。截至目前,房建、市政实行电子标“不见面”开标共8个项目,2020年7月1日起,交通工程项目全部实行电子标。十一是不断提升政务服务便利化水平。制定《灵武市深化相对集中行政许可权改革推进审批服务事项划转工作实施方案》,完成第二批8个部门36大项行政职权(事项)划转,“一枚印章管审批”扩大到16个部门253个事项,累计办件30337件;全市梳理规范政务服务事项1467项,统一按照国务院“四级四同”标准部署上线全国一体化在线政务服务平台(宁夏政务服务网),进厅事项1195项,基本实现“应进必进”;1133项事项实现“一网通办”,100个高频事项实现“马上办”,385项事项实现就近办,524项事项实现“即来即办”,1115项事项可不见面办理,435项事项可“掌上办”;认真开展“三减一提升”活动,完成24个部门340项事项精减,累计减少环节274个、申报材料482份、办理时限1623个工作日,清理各类无谓证明112项;推行“出生一件事”等20个事项一件事一次办,一窗综合受理率提高到72.6%;提升“互联网+政务服务”水平,设立无人警局、24小时自助办税服务厅,网上办理率达到91.1%;推行“好差评”二维码评价,企业群众满意度达99.5%;12345等便企热线接转受工单7247件,已办结7085件,正在办理162件,办结率97.8%。十二是强化知识产权创造保护和运用。制定《知识产权领域突出问题治理长效机制的工作方案》《2020年知识产权执法“铁拳”行动实施方案》,办理商标侵权案件3起,罚没款2.53万元;截止8月底,全市有效发明专利154件,万人拥有量5.2件/万人。十三是建立公正规范的市场监管体系。有效推进网上监管体系建设,同步建立完善审管协同机制,将审批事项办理结果及时推送到监管部门,加强审批与监管信息互通共享;在餐饮、食品药品、危险化学品、产品质量等领域开展“双随机、一公开”抽查监管,持续强化企业诚信体系建设,公示行政许可信息7420条,行政处罚信息562条;加强重点领域企业信用监管,对3802户纳税人、12家粮食储备企业、41家环保重点企业、28家交通运输企业进行信用等级评定、动态管理,通过执行信息公开网失信自然人1287人次,法人139人次,限制高消费1387人次,采取司法拘留10人,联合惩戒失信企业22家,帮助18个失信主体完成信用修复。制定《灵武市清偿拖欠民营企业中小企业账款工作存在问题整改方案》,多方举措、全力推进清偿工作。2020年我市拖欠民营企业账款金额1654.65万元,清偿率为100%。十四是加快建设包容普惠创新环境。出台《灵武市进一步推动科技创新发展的实施意见(2020修订)》《灵武市科技型中小微企业风险补偿专项资金管理办法(2020修订)》《灵武市柔性引进科技人才实施细则(试行)》《灵武市备案科技服务机构管理暂行办法(试行)》等配套政策,设立50万元科技创新服务体系建设专项资金,成立专家咨询委员会,建成产业技术协同创新中心1家,目前已培育和引进科技服务机构17家,指导企业科学归集研发费用入库2.8亿左右,推荐申报各类科技项目90余项,柔性引进各类人才100余人;推进基层文化阵地提档升级,完成10个村级综合文化服务中心、10个乡村大舞台改扩建工程,扎实推进“三馆七站”免费开放,上半年共接待群众13.2万人次,其中24小时智慧书屋流通6千余人次。推进“互联网+教育”,全市100%的班级使用触控一体机或智慧黑板,建设在线互动课堂、教室70间,建成与教育厅互联互动的县区级平台,5所学校被确定为“互联网+教育”标杆校;发展“互联网+医疗健康”,开展预约诊疗、双向转诊、远程医疗等服务,推进医疗保障公共服务标准化规范化,实现医疗保障一站式服务、一窗口办理、一单制结算。制定支持中小微企业健康发展27条措施,加大市场开放力度,强化项目落地服务,共请进来蒙牛集团、伊赛集团、正威国际集团等区外企业70批348人次,签约招商引资框架协议项目15个,计划总投资36.2亿元。向300多家企业(个体工商户)兑现产业政策奖补及重点工作考核奖励资金10511.5688万元。
3.加强督查检查,提升服务满意度。
由市营商办、市委督查室和政府督查室组成联合督查组,通过电话调查、随机暗访、听取汇报等方式,对营商环境指挥部7个专项行动组、各成员单位《条例》及自治区、银川市及我市深化“放管服”改革优化营商环境若干措施贯彻落实情况进行督查检查,及时发现问题,督促限期整改,对工作不力、进展缓慢的进行通报批评、公开曝光。尤其是将窗口单位、行业服务部门作为督查检点,促进规范服务、文明服务、优质服务,扎实推行“好差评”制度,切实提高营商环境服务满意度。
二、存在问题
尽管我们积极做了一些工作,也付出了一些努力,但与自治区、银川市和市委、政府打造更优营商环境的要求,与企业群众的期盼相比还有不少问题和短板,主要表现在:一是优化营商环境工作重视程度不平衡,协同推进合力不够;二是简政放权力度还不大,主动服务的主动性还不强;三是“双随机、一公开”监管、跨部门监管、联合监管力度还不够大,新型监管方式未常态化展开,包容审慎监管机制尚未形成,执法交叉、重复检查问题依然存在;四是法治环境优化工作力度还需进一步加大。
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