新版土地管理法实施条例范文

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篇1

    在审理中对刘某的土地登记行为和其持有的原土地证书的合法性、证明效力以及如何审理产生分歧，形成三种观点。

    第一种观点认为：刘某不是适格原告，应裁定驳回起诉。理由是，据县政府通知和国土局通告的规定，至2000年6月20日没有查验换证的，原土地证书已作废，而刘某没有在规定的时间内换证，可见他拥有的原土地证书已作废。

    第二种观点认为：刘某是本案适格原告，但其实体权利已丧失，应判决驳回诉讼请求。

    第三种观点认为：应支持刘某的诉讼请求，排除张某对其权利的侵犯。笔者也同意此观点。以上两种观点都混淆了土地证书与土地登记的关系，只把土地证视作证明土地权属的惟一合法凭证，而忽视了登记簿的证据效力。

    《土地管理法实施条例》第三条规定，国家依法实行土地登记发证制度。依法登记的土地所有权和土地使用权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。土地登记是土地权利归属法定公示方法，简单地说就是对土地登记注册和颁发证书，即先登记后发证。物权中的公示原则是物权法中的一项基本原则。所谓公示原则，即物权的变动必须以一种客观可以认定的方式加以展示，从而获得社会和法律认可的效力原则。在以土地为标的物的物权取得、变动等，须登记始发生物权法上的效力。经过登记，权利主体的权利因相关法律的规定而得以确定。土地登记行为既是一种认可，又是一种证明，对社会公众产生一种证明力、推定力和公示力。所以，土地权属的确认须以登记簿上的记载为准。