荒漠化治理存在的问题范文

导语：如何才能写好一篇荒漠化治理存在的问题，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

课标要求：以某区域为例，分析区域存在的环境与发展问题，诸如水土流失、荒漠化等发生的原因，了解其危害和综合保护措施。

课标解读：该课程标准要求可以进行以下分解：①分析该区域存在的环境问题产生的原因；②认识该区域存在的环境问题有哪些危害；③探讨该区域存在的环境问题的综合治理措施；④区域经济的持续发展必须建立在环境持续发展的基础上，保证社会持续发展。

二、教材分析

湘教版《高中地理必修Ⅲ》第二章《区域可持续发展》第一节《荒漠化的危害与治理》以我国西北地区为例，从“荒漠化的含义、危害、防治”三方面来阐述，课本用一段阅读材料来说明我国荒漠化的成因，重点阐述人类活动是荒漠化加剧的最重要因素。人类通过影响环境从而影响自身的生存，这就导出第二个内容——荒漠化的危害。荒漠化威胁着人类的生存与发展，必须加强荒漠化的防治，以协调人与环境的关系。教材安排了大量的阅读材料和活动，旨在使学生通过阅读材料，在讨论的活动中学习相关知识，增强可持续发展的意识。

三、教学目标

（1）知识与技能。①了解我国荒漠化的地区分布，理解荒漠化的形成与自然环境和人类活动的关系；②明白荒漠化给人类生存带来的危害，掌握各种原因形成的荒漠化及治理措施；③培养学生快速提取图文材料中的信息，注重理论联系实际的训练，学会从所给材料入手，分析各种地理现象。

（2）过程与方法。采用活动讨论式，学生自己通过分析各种图片从资料中获取相关信息，探讨“西北地区成为我国荒漠化最严重地区”的原因，并找到治理这些荒漠化土地的措施。

（3）情感态度与价值观。①通过对西北荒漠化成因的分析，使学生认识到不合理的人类活动是荒漠化形成的决定性因素，若要实现区域的可持续发展，人地协调是关键，从而让学生树立正确的人地观；②通过学习，使学生认识到荒漠化是可以治理的，但目前我国的荒漠化总体趋势在扩张，因此防治荒漠化是一项长期而艰巨的任务，从而增强学生的责任感和使命感。

四、教学重点难点

（1）重点。我国西北荒漠化的成因及治理措施。

（2）难点。以荒漠化为例，让学生真正懂得人与环境协调发展的重要性。

五、教学过程

创设课堂气氛，激起学生学习热情，导入新课：

师：（投影“楼兰古国遗址”图片）同学们，昔日楼兰古国草茂羊肥，为我国西北的经济、交通重镇，如今却变成了一座废墟。这是为什么呢？

学生讨论：战争、环境变化、人类活动、人们为了追求美好生活而搬迁……

师：楼兰古国的消失至今仍然是一个谜团，但其中有一种说法是人类破坏环境造成的。人类活动怎么会让一个经济较发达的城市变成废墟呢？

（投影）板书：第一节 《荒漠化的危害与治理》（以我国西北地区为例）

师：我国是世界上荒漠化最严重的国家之一，我国的荒漠化土地主要分布在哪里呢？

活动一

生：阅读课本P37图2-2“我国西北地区荒漠化分布图”：

（1）在图上找出我国主要的荒漠化区域。

学生讨论：塔克拉玛干沙漠、古尔班通古特沙漠、巴丹吉林沙漠、南方的红色沙漠……

师投影“黄土高原千沟万壑”景观图。

（2）昔日黄土高原森林茂密，草原广阔，如今却变得千沟万壑。在这个过程中，与人类哪些活动有关？

学生讨论：滥伐森林、过度放牧、乱挖滥采……

（3）黄土高原是我国水土流失最严重的地区，也是我国主要荒漠化地区，水土流失与土地荒漠化之间有什么必然的联系？

学生讨论：水土流失——土壤肥力下降——植被生长困难——出现荒漠化。

师：出现荒漠化现象西北地区为什么是我国比较严重的地区？

（投影）板书：一、荒漠化的含义及成因

生：阅读课本P36—P38。

活动二

（1）土地荒漠化形成有哪些原因?

学生讨论:气候、位置、地形、人类活动等，即自然和人为两个方面。

生：阅读课本P37阅读材料。

师：投影“我国西北地区地形图”“我国主要荒漠化分布图”

（2）从位置、地形分析我国西北地区气候、河流、植被的特点。

学生讨论：深居亚欧大陆内部，距海较远，加上地形的阻挡,受夏季风影响较小，降水少；日温差大；风力强劲，蒸发旺盛，气候干旱，植被稀少，河流较少，且多为内流河。

（3）从西北地区人口数量变化、素质，经济活动分析人类活动对地理环境的影响。

学生讨论：人口迅速增长，但素质较低，由于盲目开垦，过度放牧、过度樵采，导致植被严重破坏，土地失去保护层。

师：新疆有中国“葡萄、哈密瓜之乡”的美誉，但区内的荒漠化面积目前仍在不断扩大。

生：阅读课本P38阅读材料。

活动三

（1）新疆荒漠化面积为什么还在不断扩大？

学生讨论：

（2）我国南方降水较多,但也出现了荒漠（红色），其形成与西北地区荒漠化形成有何区别？

学生讨论：南方地区温高多雨，土壤呈红色，由于人类毁林开荒导致严重的水土流失，基岩形成红色荒漠；而西北地区的荒漠主要是气候干旱，风力侵蚀强，人类破坏植被所致。

（3）南方除了红色荒漠外，还有一种荒漠——“石漠化”，你能说说其形成原因吗？

学生讨论：在喀斯特地区，人类对植被破坏严重，降水集中导致水土流失，使大面积的石灰岩地表。

师：我国的荒漠化面积达267万平方千米，约占全国总面积的28%，且目前在不断扩大，这种现象对人类的生产、生活有影响吗？

生：阅读课文P39正文。

（投影）板书：二、荒漠化的危害

师：请同学们畅所欲言。

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高中地理（新人教版必修三）第二章《区域生态环境建设》第一节“荒漠化的防治――以我国西北地区为例”第一课时。（16～19页）

二、课标解读

具体阐述本次研究区域当中环境问题成因；对该区域当中存在问题与危害种类进行阐述；结合实际情况分析区域环境问题主要解决对策；区域经济发展应当始终坚持可持续发展。

三、教材分析

人教版新课程教材地理必修三，荒漠化的防治：以我国西北地区为例，通过荒漠化含义、危害以及具体防制措施重点阐述造成荒漠化的主要因素，并对人类赖以生存的自然环境等进行综合分析。荒漠化对人类现实生活产生的影响十分巨大，为此，应当加强这方面的研究，正确解决人与自然之间关系。教材当中包含了十分丰富的阅读材料以及实践活动，通过这种方式可以有助于提升学生的学习兴趣与能力。

四、学情分析

高二年级学生基本掌握了区域环境与区域发展的学习方法。

五、教学目标

1.知识与技能

具体掌握现阶段我国荒漠化出现的主要区域，并对荒漠化发展的形成原因以及环境与人之间的关系进行分析。了解荒漠化发生的危害，并懂得具体的应对措施。引导学生形成提取关键信息的能力，并帮助学生进行理论与实践训练。

2.过程与方法

采用讨论的方式使学生能够详细了解教材当中图片以及其他类型的信息，深层次分析造成西北地区出现荒漠化的主要原因。

3.情感、态度与价值观

基于对荒漠化的综合分析，让学生能够了解人类行为对荒漠化产生的危害。提升学生对荒漠化发展与治理方面的理性认知，增强学生的学习责任感与使命感。

六、教学重点、难点

1.教学重点

我国西北荒漠化具体原因以及主要应对措施。

2.教学难点

就荒漠化发展情况分析，促使学生可以了解人与自然环境之间的协调发展的重要性意义。

七、教学设计思想

在教学的过程中，应当以学生为主体，教师应当引发学生的学习兴趣，引导学生设计问题并分析问题。问题设计需要具有实用性以及探讨性，设计简单不能够引发学生的兴趣，太难则会让学生摸不着头脑，需要结合学生的兴趣口味进行设计。在课节当中也需要充分关注学生的能力问题，教学中需要让学生能够更加主动地参与到学习中。

八、教学过程

环节一：问题导入，激发思考

教师：引用《苍天般的阿拉善》中歌词，在课堂当中使学生产生兴趣。并提出问题，古代西北地区经济发展与交通运输发达，为什么现在的那里却变成了废墟。

学生讨论：战争、生态环境脆弱以及人类活动让那里成为了废墟。

教师：人类活动是如何让一个文明发达的城市变成废墟的呢，为什么水草茂盛的地方成了荒漠，成为了一片不毛之地？

环节二：出示任务，小组自主学习探究

教师：（提出任务，让学生根据教材，填写表格）

引导学生形成小组，填写表格，并展示探究学习结果。

教师：通过对本节课当中25～27页内容进行阅读，分析造成我国西北地区出现荒漠化的主要成因。

环节三：提供材料，检验学生提出的措施

提供：阿拉善盟投影景观、黄土高原历史变迁景观及教材。

环节四：总结归纳，深化措施

教师：通过本节课同学们学到了什么？最感兴趣的知识内容是什么？借助今天所学，未来将可以采用什么样的方式进行自我学习？针对存在的问题，采用什么样的方式进行改正呢？

环节五：整合与应用――启示和课后拓展板书设计

篇3

陕北及黄河中上游生态环境仍然脆弱，水土流失现象依然严重，通过陕北高原大绿化工程建设，一方面改善了陕北生态环境，探索出一条高原水土流失严重地区生态恢复建设新思路，进一步加快陕北生态环境建设的步伐。另一方面通过项目建设，确立以生态建设为主的林业可持续发展道路，建立以森林植被为主体、林草结合的国土生态安全体系，建设山川秀美的生态文明社会，大力保护、培育和合理利用森林资源，实现林业跨越式发展，使林业更好地为国民经济和社会发展服务，构建高原生态屏障，建设长城沿线防风固沙林带，也是促进区域可持续发展的战略需要。

2是生态文明建设形势发展的需要

生态文明建设提出要从源头扭转生态环境恶化趋势，为人民创造良好生产生活环境，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展，是我国社会主义现代化发展到一定阶段的必然选择。随着林业各项改革的不断推进，各级党委政府对林业重要性的认识将进一步增强，广大林农参与造林、护林的积极性将会进一步提高，社会各界关注林业的程度将会持续高涨。林业是生态文明建设的主体，全社会关注林业、宣传林业、发展林业的氛围将会形成，生态文明建设为林业发展提出了新的课题，也为陕北林业的健康发展注入强大的动力，陕北高原大绿化成为必然选择。

3陕北高原大绿化工程建设内容

陕北高原大绿化工程建设规划范围包括榆林和延安2市25个县区以及榆林红石峡省级森林公园和省直单位。重点建设区范围：⑴榆林长城沿线风沙区以生态建设和植被恢复为主，围绕防沙治沙绿化美化，全面治理流沙，重点实施好百万亩樟子松混交林基地建设、百万亩长柄扁桃生物质能源林基地建设；搞好城区防护林建设、矿区植被恢复和能源化工基地绿化美化。⑵陕北黄土丘陵水土流失区以水土保持综合治理建设为主，围绕四条河流水土流失治理，实施好百万亩松柏混交林基地建设、百万亩红枣基地建设、百万亩干杂水果基地建设项目以及重点区域绿化。⑶黄龙山、桥山水源涵养林区以森林功能提升及林业多种经营建设为主，在延安南部的黄桥林区，围绕森林多功能全面提升，加大对现有森林的抚育管理，不断向周边地区延伸，逐步扩大森林在这一地区的建设规模；搞好林下种植及多种经营。

4陕北高原大绿化工程建设存在的问题

4．1长城沿线风沙区。是我省沙化和荒漠化土地集中分布区，既是荒漠化、沙化重点治理区，又是陕西省能源煤炭、天然气、石油重点产区，同时也是畜牧业发展大区，经济发展迅速，城市化进程较快，林牧矛盾、水资源危机在这一地区矛盾十分突出。区内荒漠化、沙化土地面积比重仍然较大，尚有流动沙地4万hm2需要治理，有26．7万hm2严重老化、衰败的防护林急需更新改造，有93万多hm2灌木林需要更新提高，防治荒漠化，治理沙地的任务依然十分艰巨。

4．2陕北黄土丘陵水土流失区。一是自然条件差，造林保存率不高，尚有400km2水土流失区域需要治理；重造轻管比较普遍，林分质量差；林农、林牧争地现象比较突出。二是森林总量不足，现有林相不整齐，林地生产力低，单位面积蓄积量小，并且多为单层和纯林，由于立地条件差，经营粗放，林分中呈现为“小老树”的林木较多。三是区内荒漠化、沙化土地总面积仍占本区总面积的28．13％，防治荒漠化，治理沙地的任务依然十分艰巨。同时，区域植被覆盖度仍然很低，封山禁牧力度不够，局部存在樵采过量和经济建设占用林地，补偿机制不畅等问题，局部植被破坏严重，严重影响区域生态建设。

4．3黄龙山、桥山水源涵养林区。此区森林资源丰富，但组成林分的树种结构单一，构成林分的主要树种有：辽东栎、麻栎、白桦、山杨、油松、侧柏等，针叶树比重小。大多为残败的次生林，生长在阳坡的栎类，低矮多叉，多形成低产劣质林分或疏林地，尚有61．7万hm2低效林需要改造。森林资源呈现针叶林、混交林少，树种单一。林地生产力偏低，单位面积蓄积量小，并且多为单层次纯林，林分结构不尽合理；林业发展方向定位明确，但措施不到位；区内农户居住分散，存大较大的火灾隐患。

5陕北高原大绿化工程建设主要对策措施

5．1积极开展沙化、荒漠化和盐碱化土地治理，荒漠化、沙化和盐碱化任务大，治沙、固定流沙，增加植被盖度是关键。生态建设应以灌草为主，积极发展针阔叶树种和生物质能源林建设，同时与工程措施相结合营造防护风固沙林、地方特色经济林和环城防风固沙林带。采用水利、农业与生物措施相结合，因地制宜，综合治理。严格保护好现有植被，加强林业执法队伍建设，严厉打击乱砍滥伐行为，严格建设征占用林地审批程序，保证林地面积不减少，加强封山禁牧工作，坚决禁止野外放牧，全面实施舍饲养殖。总结研究和积极推广风沙区提高造林保存率的新技术、新方法。积极开展矿区环境治理，对矿区生态环境恶化、难以治理的地块，采取先工程措施，后生物措施，工程措施与生物措施结合的办法。

5．2加大人工林资源保护力度，加强工程建设中的资源保护与异地恢复监督管理；坚持不懈地执行退耕还林政策，减少不良人为干扰，保护好湿地，维护湿地平衡，保障区域水资源安全。恢复退化林地植被，以治理水土流失为主要目的，营造水土保持林，陡坡地退耕还林，改造低效劣质林，发展经济林果业。黄河沿岸大力发展红枣经济林，巩固退耕还林成果，进一步提高林、灌、草植被盖度，有效控制水土流失，确保黄河生态安全。

篇4

反思自然生态环境恶化的历史，深刻认识用科学发展观指导京津风沙源治理工程的必要性和重大意义。

我区京津风沙源治理工程区域，天然草地是生态系统的主体。历史上曾以美丽富饶，“草过于马脊”，“风吹草低见牛羊”而著称于世。美丽辽阔的草地具有很强的生态功能，起到了无可替代的天然绿色屏障作用。但从20世纪60年代起，由于人口猛增，需求扩大，盲目开发土地、草场，造成生态失衡；90年代以来，由于忽视生态保护，单纯追求粮食、牲畜增长数量和速度，低水平粗放经营，进一步加剧了生态环境恶化，土地荒漠化呈现出“加速化”、“普遍化”、“重度化”和土地生产能力弱化、地区贫困化的严重局面。

加速化――土地退化、沙化速度加快，越来越快。据资料显示，60年代草地退化面积大约为18%，80年代扩展到39%；从90年代到2000年则扩展到735%。60年代，浑善达克沙地沙化面积大约只有193万平方公里，90年代初扩展到304万平方公里，90年代末扩大到379万平方公里，现在已达414万平方公里。五六十年代流动沙丘仅有2％，半流动的占5％，2000年已达到1682％和3399％。同时，沙尘暴发生频率加快，次数增加，时间提前。锡盟扬沙和沙尘暴天气，60年代平均每年6天，现在增加到20多天，波及范围越来越大，越来越远。

普遍化――土地荒漠化已成为区域内一种普遍现象，并在整体上处于迅速扩展之中。据统计，2000年该区域土地荒漠化率已达73%以上，其中风蚀化荒漠约占5914%，水蚀化荒漠约占1267％，重度盐渍化荒漠约占144％。锡盟浑善达克沙地周边旗县，风蚀化土地达75％以上。

重度化――就是非荒漠化土地转为各类荒漠化土地的速度加快，严重程度提高。据调查，到2000年，整个沙源治理区，风蚀荒漠化土地中，轻度、中度、重度和严重度的分别占到6374％、2431％、794％和04％，而且每年分别以105％、55％和338％的速度向中度、重度和严重度转变。赤峰市荒漠化土地占全市总面积的64％，其中重度化土地面积占2891％；锡盟大草原严重退化面积已达19亿亩，占草地总面积的64％；苏尼特草原几乎全部荒漠化，并与浑善达克沙地连为一体。

草地（包括部分耕地）生产能力弱化――主要表现在草地植被由茂密变稀疏、覆盖度降低，草种群落结构组成贫乏化，原生高产优质牧草部分或大部分消失，非牧性杂草增生；部分耕地风蚀沙质化，肥力尽失，成为不毛之地，由此导致生态功能的消退和生产能力下降或丧失。一是生物总量减少，草群平均高度从70年代的70cm降至现在的不足25cm；植被平均覆盖度由375％降至212％，平均产草量由103公斤／亩降至41公斤／亩。二是可食性牧草特别是优质草减少。轻度沙化的减少30―45％、中度的45―70％、严重的90％以上。与80年代相比，二等草地由18亩养1只羊现增到36亩，三等的由40亩增至110亩，四等的由50亩增至130多亩。单位草产量和质量越低，越超载过牧，形成不良循环。

地区贫困化――由于荒漠化破坏了生产力，有的失去了基本的生产条件，形成区域性生态化贫困。风沙源治理区34个旗县（市）中，有国家级贫困县16个，自治区级的8个，分别占自治区总数的5334%和4211%，成为自治区最贫困的地区。

残酷的历史事实说明，错误的发展观是造成生态灾难的根本原因。我们要反思历史，面对现实，总结经验，吸取教训，充分认识树立和落实科学发展观对提高执政能力和管理水平，对促进改革，扩大开放，实现经济文明、政治文明、精神文明和生态文明全面发展的重要意义和作用。

二

用科学发展观统筹风沙源治理工程，解决面临的问题，加快发展步伐，提高工程质量和效益。

（一）制定和完善沙源治理工程总体规划，从项目管理向规划管理、从微观管理向宏观管理转变。

规划是工程实施和管理的灵魂，是建立科学管理、科学施工的前提。但当前有些地方规划不到位或不完善，尤其是上下两级在项目安排和投资方向上，互不衔接，有的严重脱节，形成很大的盲目性和随意性。要提高工程管理的科学性，必须以规划行事，必须以科学发展观为指导，搞好工程的总体规划。凡规划不到位、不完善的，都应进行修订完善；没有规划的要抓紧制定。规划必须弄清沙源区生态资源情况，明确治理目标和重点地区、重点项目并落实到位；要提出治理措施、时间和步骤；要明确后续产业和加快发展的政策等。自治区和盟市的总体规划，要以旗县的规划为基础进行调整、修订、完善，使上下规划协调一致，增强规划的科学性和指导性。

为了保证规划质量，自治区应提出规划指导大纲，并对盟市、旗县参加规划人员进行集中培训。最后要经有关专家和主管部门专业人员，分盟市进行规划评审，最后由发改委批准实施。

（二）加强统筹协调，改进项目选择和管理方式，提高工作效率，保证施工质量和投资效益。

1确定工程项目，要实行双向选择。上级主管部门安排每年的工程项目，要据国家计划要求，及时与下面沟通，由单方决定为上下双方协商决定，使项目更符合实际，减少投资“漏洞”，保证投资安全。同时，要提前安排下年度项目任务，并力争在上年12月前下达，以增加施工准备时间，保证工程质量。

2改作业设计审批制度为备案制，提高时效和指导作用。上级主管部门规定，作业设计由“有资质”单位承担和审批。实践结果表明，一是沙源治理项目点多、面广、少数“有资质”单位，根本难以承担，完全由旗县有关部门自己搞；二是审批不及时，有的拖至6、7月乃至11、12月，延误了有利季节，影响施工质量；三是以“审批”为名，进行乱收费。沙源治理工程项目，主要是人工、飞播造林种草、小流域治理以及打井、修渠、筑小塘坝等水源和节水灌溉工程，旗县主管部门技术人员，多年从事这些工作，完全有能力承担设计和施工，规定由上级“有资质”单位审批，除增加程序和运行成本，没有实质性作用。另外，旗县有关部门技术人员搞作业设计没有经费，而上级“有资质”单位则借“审批”之机，举手之劳，收取作业设计费。这是极不合理的，属于“合法”的乱收费，应及早取消。按照谁设计谁收费的原则，应将设计费发给旗县主管部门，用于作业设计补助和前期准备工作。

3改监理制为督查制，利用高科技手段进行工程监测。监理制是基本建设的一种制度保障。但是，沙源治理工程根本不同于基本建设，有强制性标准和监理手段。沙源治理主要项目多以种树种草为主，上千万计的树苗、草籽，难以全部监测，飞播造林种草，种子被“一风吹”了，监理也无可奈何；没有作业设计，也得开工，项目不合实际，也不能变更；而且，一个监理组两三人（多是退休干部），管两三个旗县，既没有交通工具，又无先进监理手段，在短时间监理几万亩、几十万亩一齐施工的项目，是不可能的，跑马观花也办不到。实践证明，监理的形式大于作用。另外，整个监理费每年支出近千万元，实际用于监理工作支出的不过30%左右，大部分成了所谓监理公司的“合法”收入，吃生态建设“大锅饭”。所以，改监理制为督查制实为必要。由上级主管部门派督查员，对工程项目进行巡视检查，发现问题及时处理，既保证按规程施工，又可节省一笔不必要的开支，防止和杜绝腐败现象滋生。应将这笔不小的“监理费”，用于治理工程项目技术承包，亦或用于生态监测网站建设，以实现监督管理信息化，提高监督管理水平。

（三）进一步规范治理项目标准，优化治理结构，突出重点，加大投入。

1调整规范水源工程和节水灌溉工程项目及投资标准。实践证明，水源工程每处1万元是脱离实际的，导致遍地开花，低质量、低效益。2003年8月，国家水利部在《指导意见》中对“一处”作了界定：即水窖、蓄水池和小塘坝等小型拦蓄水工程，以拦蓄总库容每200立方米为1处，节水灌溉面积每3公顷为1处。这个规模投资1万元根本不够。内蒙古京津风沙源治理区域多处于高原贫水区，应按不同项目实际，确定投资标准。以机电井为例，百米深井加配套至少需10万元左右；水窖、蓄水池、小塘及节水灌溉设施等，应按规模大小核定标准，以保证工程质量和效益，杜绝虚假工程。在项目选择上，必须因地制宜，区别对待，采补结合。控制高耗水项目，实现水资源生态平衡，永续利用。

2进一步明确退耕还林（草）项目标准与范围，优化治理结构。“退耕地”的界定，应以坡度和沙化等级作为标准，即坡度大于15°、沙化程度3级以上的耕地，原则上纳入退耕还林还草工程；坡度低于15°、沙化程度3级以下的，要作为中低产田进行综合治理，使该退的退下来，该治理的治理上去，以优化整体治理结构和工程实效，亦保证粮食生产和安全。牧区要取消“引农入牧”等违背草地生态规律的口号，对“高产饲料地”要作出明确界定，避免大搞“小而散”遍地开花的“饲料地”，造成建设中的破坏，出现集中治理，分散破坏的不利局面。对垦草种田包括不配套的小而散的草库伦，要按照“已垦草原退耕还草”的要求，实施退耕还草。

3要突出重点，加大草地禁牧区、生态保护区以及封山育林（草）区的建设，充分利用自然更新能力，恢复植被和生态。沙源治理区虽然生态严重恶化，但大部分草地、沙地植被更新的条件并未完全丧失。实践证明，只要杜绝牲畜啃食、践踏和人为破坏，即使在半流动沙丘上，原生草木植物的恢复2―3年就见成效，3―5年就可以基本固定。各地要认真总结草地、沙地自然恢复的经验，并加以人工技术促进措施，加快植被恢复和生态系统的形成。

4要增加防灾和管理经费。近两年蝗虫、鼠害已给恢复的草地造成了很大危害。随着种树种草、围封、禁牧面积的扩大，管护和防火、灭虫、灭鼠等任务越来越大。“三分建设，七分管理”。如果管护不到位，不仅影响树、草的成活率和保存率，甚至使治理成果毁于一旦。管护和灾害防治已刻不容缓。这方面所需资金，应纳入工程总投资中，列专项经费，予以保障。

（四）推进体制创新，探索建立生态资源法人治理体制和运行机制，实现生态建设、保护与利用一体化。

目前，一些地方实行划分到户或个人承包，但其只重收益，忽视保护。要防治大面积林草地的虫鼠灾害，或林草地更新等，根本无资金。要解决面临的管护、抚育、更新等难题，做到永续发展，必须按照生态资源的公共属性和市场化原则，创新体制，具体实现形式可以多元化。比如建立由农牧民+集体+公司组成的生态资源经营联合体，实行股份化管理，建用管结合，按股分红和按劳分配；实行有偿出让或拍卖，引进资金和龙头企业，由企业独资经营等等。建立法人治理结构，形成谁开发谁受益、谁使用谁保护，谁破坏谁补偿的管理体制和长效机制。国家和自治区应尽快出台相关政策和管理办法，以便地方有法可依。

（五）制定有效的政策措施，加快后续产业的发展，从根本上解决生态化贫困的问题。

从现实情况看，由于缺乏统筹规划和政策支持，沙源治理地区产业结构调整缓慢，后续产业发展滞后，农牧民收入增长不快。为了保证沙源治理工程健康发展，必须把发展后续产业提到议事日程上来，纳入总体规划之中，采取有效的政策措施，加快发展壮大。一要从当地实际出发，制定加快发展后续产业规划和措施，明确发展方向，找准定位；要调整优化农牧业结构，改变粗放经营方式，突出特色，合理布局，形成规模化、产业化。二要大力培育、引进和壮大龙头企业，搞好小区建设，组织各类专业协会，形成龙头企业+协会+基地（小区）+农牧户的产业化体系，扩大就业，增加收入。三要制定加快后续产业发展的优惠政策，吸引社会各界积极参与生态产业建设，多渠道、多形式筹措资金以及技术、物资、设备支持；金融部门要提供低息优惠贷款或专项政策性贷款；政府部门要转变职能，搞好服务，彻底解决当地生态化贫困问题，并推动县域经济的发展，构建新的循环经济―生态经济。

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【关键词】 水土保持 水土流失 生态环境 可持续发展

没有水资源，生命就无法延续，水对我们来说是不可缺少的重要资源，人类社会的生存与发展都不开水，而随着世界经济的发展，水资源却成为引发生态危机的主要因素。土是万物之本，土壤是世代相传的，是人类所不能出让的生存条件和再生条件。水土资源是人类存续的根本条件，是农业和农业持续发展最重要的制约因素，是社会和经济建设发展的重要资源。没有水和土，农业和人类就失去存在的条件。

1 我国生态环境建设概况

1.1 水土流失严重

水土流失是指地表土壤或岩石在人为因素或自然因素的共同作用下，以雨滴和地表径流为营力而发生的剥离、搬运和堆积。据统计，目前我国现有水土流失面积367万km2，约占国土面积的38.6%，并且以每年流失1万km2的速度逐年增长。我国水土流失最严重的地区是黄土高原，水土流失面积占了黄土高原总面积的79%左右。

1.2 土地荒漠化严重

土地荒漠化是指在干旱、半干旱和部分半湿润地区的脆弱生态条件下，由于人类活动不当，破坏了原有的生态环境，使得原非荒漠化地区出现了以风沙活动为主要特征的、类似荒漠环境的过程，所影响的土地成为荒漠化土地。荒漠化景观表现为风沙地形占较大比重，地表沙粒粗化，植被稀疏、地力下降大。我国沙漠化土地面积从解放初的16亿亩扩大到目前的39.3亿亩，占全国土地面积的27.3%。在我国北方，土地沙漠化面积仍以每年2100km2的速度发展，相当于每年被沙漠吞食一个县，土地沙化在不同程度上造成对公路和铁路的威胁。我国是世界上沙漠分布最多的国家之一，占国土面积的9.4%。

1.3 土地盐碱化严重

盐碱化土地包括盐土、盐化土、碱土、碱化土四种类型。从形成和改良条件划分，大致可区分为干旱半干旱地区的盐碱化土地、半干旱半湿润地区盐碱化土地、滨海盐碱化土地。干旱半干旱地区的盐碱化土地所处地区气候干旱少雨，蒸发强烈，土壤含盐量高。半干旱半湿润地区盐碱化土地所处地区有季节性的干湿交替，土壤中的盐分积聚表现出明显的季节性，表聚性强。滨海地区的盐碱化土地由于受到海水倒灌，含盐量普遍较高。

2 加强和改进水土保持生态建设的具体措施

2.1 水土保持必须坚持“两个可持续”

水土流失、水土资源和生态环境三者互为因果、相互关联。在水土流失防治中，必须统筹考虑资源、环境之间的关系及资源、环境的承载能力。正确处理经济建设与水土资源利用、生态环境保护之间的关系，科学推进水土保持生态建设。水土保持作为一项与“三农”工作非常密切的基础性工作，在新农村建设中承担重要责任。要处理好人口、资源、环境之间的矛盾，大幅度提高土地生产力，改善农业生产条件和生态环境，通过水土资源高效合理利用来实现经济发展。要把水土保持和村容、村貌整治有机结合起来，加强以防治面源污染和清除生活污水、垃圾等为主要内容的清洁型小流域建设，保护水源，改善生态环境，改善村镇人居生活条件，发挥水土保持工作在新农村建设中排头兵的作用。

2.2 加大预防监督执法力度，遏制生态环境恶化的趋势

要切实加大水土保持预防监督的力度，认真贯彻执行《水土保持法》及其配套法律法规，落实“三同时”制度，抓好“三权”的落实，按照“谁破坏谁治理”的原则，对生产建设过程中造成的水土流失进行积极治理，将人为水土流失降到最低。依法查处开发建设过程中造成的人为水土流失，遏制生态环境恶化的趋势，保障生态安全。另一方面，要努力加快水土流失治理，减轻由于水土流失而导致的各种自然灾害和经济损失，促进城乡协调发展和区域协调发展。同时，在生态建设中既要充分发挥人的主观能动性，又充分考虑自然承载力；既要重视生态效益，又要重视群众的切身利益，真正做到既有效保护水土资源，又高效利用水土资源。

2.3 突出抓好国家重点水保工程的建设与管理

近几年来，通过实施小流域综合治理等一大批水土保持重点工程，水土流失得到有效控制，生态环境得到有效改善，对此要做好以下几点工作：（1）坚持成功的技术路线。以小流域为单元，优化配置各种措施，综合防治，优先搞好坡改梯、流域治理和水源工程建设，努力改善农村生产生活条件。（2）切实落实有关管理制度。全面推行工程建设监理制、项目建设公示制、群众投劳承诺制、资金使用报账和产权预先确认制五项制度，同时要因地制宜推行项目法人责任制和招标投标制，落实建后管护责任。（3）确保资金安全。建立配置合理、程序严密、制约有效的工程管理运行机制，加强资金使用稽查，确保资金使用安全。

2.4 努力开拓水土保持新领域

市场经济要得到稳定持续的发展，国家必须在水土保持方面下功夫，只有维护生态环境的平衡，才能缓解社会资源使用不协调的矛盾。水土保持工作必须面向农村，并向城市地区发展，加强城市水土保持生态环境建设，改善人们的居住环境，治理水土流失问题，让城市更美，环境更好，在良好的自然环境下，我们可以发展旅游业，开展生态休闲等活动，在实现经济效益的同时，也满足了社会效益。当然，农村地区的水土保持工作必须持续下去，从源头上控制污染源，控制滥砍滥发，以人为本的考虑人民生活条件的改善，将水系、道路、农田、村庄、绿化美化一并进行规划和整治，建设秀美家园。加大江河湖库等周边地区水系的水土保持生态环境建设和保护力度，维护生态水系的健康平衡，保护江河水质，提供洁净水源。

3 结语

水是维持地球所有生物生存的不可替代的赚，国家经济要发展，必须重视水资源的保护，为人类提供干净的水源，保证水资源得到合理的利用，社会才能长治久安。水土保持可持续发展是人类保护环境和保护自然资源的重要手段，它是生态环境建设的重要组成部分、前提和基础。水土保持工作需要政府部门在各方面积极配合，尤其是作为主体单位的水利部门，更是要协调工作，为保护人类赖以生存的大自然结出丰硕成果。

参考文献：

[1]陈丽萍.水土保持在水利可持续发展中的作用分析[J].中小企业管理与科技，2008（7）.

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[关键词]煤矿；地质环境；综合治理

中图分类号:x322 文献标识码:a 文章编号:1009-914x(2013)07-0139-02

0 引言

艾友煤矿区是阜新煤田矿区之一，也是阜新煤田矿山生态环境和地质灾害的重灾区。该区煤炭开采历史悠久，既有解放前的小煤窑，又有计划经济时期开采的矿井，现矿山地质环境治理责任主体因历史原因灭失，而采矿活动遗留的矿山地质环境及生太环境问题积重难返。几十年大规模的矿山生产活动国，在井田周边范围形成近30km2的自然生态极其恶劣的地带，废弃矿井与采坑遍布，土地荒漠化、石砾化严重，采矿形成的塌陷坑、地裂缝随处可见，堆弃物侵占大量农田，残余煤炭、瓦斯气的自燃产生大量的h2s、so2、co等有害气体，煤矸石风化后形成的粉尘，对土坑壤、大气及地表水、地下水都不同程度的构成严生的污染，矿区周边生态环境受到极为严重的破坏[1]。矿区地质生态环境十分脆弱，越来越引起人们的关注。

1 矿区地质环境背景

1.1 地理位置

艾友矿区位于阜新井田的西南部，矿区内有新义线铁路和锦阜等重要公路通过，交通方便。矿区处于医巫闾山与松岭之间的低缓丘陵地带，地形起伏变化校小。矿区内细河由北向南流经矿区中部，除雨季外，河水流量较小。

1.2 水文气象

本地区属北温带大陆性季风气候，常年主导风向多为西南风和西风，四季变化明显，春季多西北风，风力最大8-9级，小至2-3级，气温上升迅速；夏季炎热多雨，降雨量较少，主要集中在7、8、9三个月，平均降雨量为500-600mm，最大达1009.11mm，年蒸发量为1700mm。年平均气温为7℃左右，最低气温-32.1℃，最高气温33.3℃。最大冻土深度1.40m，平均年无霜期150天。本区光照条件较好，平均年日照时数为2786.6小时。

1.3 地质构造

艾友矿区地表地形为丘陵地貌，北部为艾友北山，南部地势平缓。浅部有报废的艾友矿二井、四井，最低标高-165m矿区含煤地层为中生界侏罗系上统的义县组、九佛堂组、沙海组和阜新组。矿区煤层绝大部分属缓倾斜煤层，煤层倾角4°-22°之间。艾友矿煤系地层主要为晚侏罗系上部含煤组，厚度近1000m。共含煤20层，可采12层，可采煤层总厚度平均21m，最厚达70m。艾友煤矿已回采层涉及阜新组水泉、孙家湾、中间、太平上、太平下、高德6大层群和沙海组四、五2个煤组。单一煤层群累计采出煤层厚度1.2-24m，开采深度10-900m，煤层倾角4°-10°，开采方法多为走向长壁或倾斜长壁全部陷落式。

2 地质环境及生态环境问题

艾友矿区经过几十年的大规模、高强度的开发，矿区的地质环境、生态环境受损极为严重，而引发诸多地质灾害问题，主要表现在以下几点：地下采空区的地面沉陷，废弃矿井及采矿排废侵占大量的良田，煤矸石风化后形成的粉尘在风力作用下常形成粉尘暴，废弃矿井中残余煤炭和瓦期气自燃产生的有毒有害气体，这些污染物释放在大气中，渗透和溶角至地表、地下水体中，极大破坏本已脆弱的生态环境，而采矿大量抽排地下水，影响地下水的水质和水位，形成较大的降水漏斗，使当地居发、牲畜用水困难。采矿排废引起的土壤荒漠化、石漠化也非常严重。

2.1 地质环境问题

经初步调查勘测，在艾友井 30km2范围内，较大规模的地面塌陷-沉降区块3处，塌坑总数69个，最大直径80m，深5-7m，最大区块下沉3.56-6.20m，最大不平移动0.47-1.18m，最大水平变形-43.5-+20.7mm/m，规模较大的地裂缝3条，累计长达1350m，一般宽1.0-3.5m，可视深度1.0-4.0m.塌坑与地裂缝面积总和达249000m2。地表岩土变形绝大多数由近地表30-100m，浅部煤炭开采引起。由于采矿过度抽排地下水，当地村屯地下水位急剧下降，经调整当地水位一般下降15-22m，局部地段

降近百米，导致矿区周边六个村屯饮水井干涸。

2.2 生态环境问题

矿区内的废弃矿井、排矸石占地引起井口半径50-100m范围的土壤砂砾化、荒漠化，总面积可达140万m3。东西两个露天采坑排放的矸石堆放如“山”，两处占用耕地64.78万m3，矸石堆积总量789.75万吨，经几十年的堆放，里面可燃物质发生自燃，雨季极易造成泥石流和滑坡，对附近居民建筑及农田造成危害，且矸石中的硫化物易形成酸水，污染地表径流，下渗到地下后污染地下水，严重破坏矿山生态平衡。废弃矿井中煤炭的自燃释放高浓度的有害气体，主要成份有co、so2、h2s等均超过国家标准。这些挥发气体遇大气降水后形成酸雨落入地表，渗入地下，严重污染区域水体环境，对植物生长和人畜健康危害极大。有些矸石中含有部分重金属元素，如砷、汞、镉等，在降水淋溶作用下污染地下水的同时使区内地下水化学类型发生改变，易形成硫酸钙、重碳酸钙型水。

3 矿山环境综合治理

3.1 矿山地质环境现状

艾友煤矿区的地质环境、生态环境问题是多方面的。2005年初步调查评价矿区30km2重点地段的地质环境和生态环境，地质环境现状如下：

（1）在30km2内未封堵的废度小矿井261个。一般深60-120m，孔径3.5-4.0m。

（2）在开采区范围内，由历史责任人灭失和不明采矿引起地表沉降面积为8.99km2，地表塌坑61个。

（3）较具规模的露天采坑2个，并堆有两座较具规模的煤矸石山。

（4）地裂缝2条，累计长1350m，宽1.0-3.5m，深1.0-4.0m。

（5）土壤荒漠化面积5km2，井口散落堆放的煤矸石堆随处可见，土地矿砾化严重。

（6）由于底部乱采、乱掘，越界开采使各井巷道连通，氢气流通引起井内残余煤层自燃及瓦斯自燃，大量的有毒有害气体，职so2、h2s、co2及未燃烧的甲烷气体使周边大气环境恶化，释放弥漫空中，局部产生阶段性酸性降水（ph值5.0-6.58之间）现象。

（7）矿山开采抽排水，破坏了地下水均衡系统，造成地下水位急骤下降，一般地下水位埋深已达到15-22m。频繁采矿活动导致矿山尾矿、废石、建筑垃圾堆放井口，受降水淋浴作用严重污染土壤，地下水地表小，致使矿内的汤头河段堵塞，生物绝迹，植被严重破坏。农山砂砾化、水土流失严重，可耕地面各锐减，土壤肥力下降，地表建筑物及公共设施受到损失，破坏地表景观。暂时性、潜在性和长期性的矿山环境问题突出。更降低区内人畜生活条件和质量。所有存在的矿山地质灾害问题，具有它的突发性、易发性和多发性，已不同程度的危胁着该地居民人身安全和生存条件，也曾发生过行人掉入未加封堵的矿井中死亡[1]。因此，艾友井田内采矿引起的矿山生态环境综合治理工作迫在眉睫。

3.2 矿山环境综合治理

（1）地面塌陷防治 地表塌陷主要分布在早期充分采动和重复采动的地表沉陷区。由于塌坑有形成是在采掘过程中顶板岩石承载力的降低经地下水和重力作用后，顶板岩石变形弯曲，破坏降底顶板岩石承载力产生地面塌陷。应地塌坑底部用粘土垫底夯实，上部利用废弃的矸石、建筑垃圾回填，顶部采用0.5m客圭铺垫，恢复原来地貌，使之达到耕作。

（2）地裂缝治理 地裂缝是地面不均匀下沉形成的，形成过程与地表塌坑基本相似，对地裂缝的治理底部进行粘土回填夯实后（厚的0.5-0.8m），上部回填煤矸石或建筑垃圾，顶部可铺垫0.5m客土，地裂缝治理的关键是对其深部进行治理，阻断第四系含水层渗漏。通过综合整理，恢复原来状态，达到土地耕作为目的。

（3）废弃矿井回填 废弃矿井的底部与巷道接通处应采用混凝土封堵，上部采用废度煤矸石回填至第四系土层后回填客土隔水，其上部采用建筑垃圾至地表0.5m后回填植土整平。（含水层以上用煤矸石填堵可能会造成对地下水污染）故第四系含水层段面原则上不能利用煤矸石回填）。

（4）露天采坑的回填 区内东、西两个露天采坑均需回填大量的土石方。现地方已投入配套资金开始回填，但由于经费不足，回填石方量不足三分之一，需日后投入专项资金，填平后履土可作基本农田或植树，原则上“宜林则林、易草则草、易耕则耕”。

（5）矿山土地复垦 区内因采矿产生的土地破坏严重，总面积约16.0km2，废矿井遍布于区内，井口矸石散落堆放，土壤砂砾化严重，土地无法利用，该地区所有矸石堆清

除、废弃矿井封堵，将土地平整后可复垦为耕地、恢复成基本农田区，增加区内可耕地面积[2]。

（6）矿山“三废”综合利用 利用散落堆放的煤矸石作充填井口、地表塌坑等材料，具规模的矸石册进行绿化、逐步进行无害化处理。现有矿坑排出的矿坑水和汤头河水可做为矿山综合治理绿化后的浇溉用水，合理利用“化害为利”[2]。

4 结论

阜新艾友矿区的地质环境问题较多，对地质生态环境的影响较大。通过以上分析可以看出，除了矿区原有的地质环境比较脆弱以外，煤炭开发又引起了许多新的问题，而且所引发的问题已经逐渐成为矿区地制裁生态环境问题的主体。随着煤田的继续开发，这种影响将会越来越大，值得引起重视。矿区应该统筹规划，加大管理的力度，坚持资源与环境并重，在保护生态环境基础上，进行综合治理，以实现矿区的可持续发展。

参考文献

[1] 辽宁阜新市国土资源局，辽宁省阜新艾友煤矿区矿山地质环境综合治理规划设计[r]2005.

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【关键词】资源；水资源；矿产资源；土地资源；现状；对策

随着经济的发展，我国资源环保建设已经成为一个值得探讨的问题。根据资源环保在国际快速发展的趋势，资源环保通过管理和技术创新，在降低其对环境和自然景观的影响中，减少水土流失和植物破坏，降低能源损害和减少环境污染，实现了节约能源、节约用地和节约材料。

一、我国资源环保的现状

1、水资源缺乏且严重污染

虽然中国水资源总量居世界第二，但人均占有量只有世界平均水平的33%。中国面临着水资源的严重缺乏，特别是北方地区，其农业占全国的66%，而水资源供给的80%却在南方，主要在长江流域。中国的粮食生产严重依赖水资源，大约80%的粮食产自水浇地（这一数据在美国是20%，在印度则是60%）。从1982年到2000年，黄河每年有2/3的时间干涸。与20世纪50年代初相比，全国湖泊面积减少15%，长江中下游的湖泊数量减少一半以上，天然湿地面积减少26%。全国每年平均消失20个天然湖泊。建国以来，已有1000个湖泊干涸。

中国北方的蓄水层被消耗的速度要快于它能得到补给的速度。海河流域的水位线下降了50至90米，许多城市，如天津和济南发生了严重的地表沉降。中国水资源使用效率很低。有专家估计中国用来灌溉的水资源的60%由于种种原因而浪费掉了。中国也长期受到洪水的困扰。2003年7月的洪水影响了中国南方、东部和中部的一亿人口。对长江流域和黄河流域森林的过度采伐加剧了洪水的发生。从20世纪80年代起，这些流域森林覆盖率减少了30%。

据《2006年全国水利发展统计公报》显示：2006年全国水资源总量25567亿立方米，比上年减少8.9%；全年总用水量5716亿立方米，比上年增加1.5%。这一增一减之中，不难看出我国水资源的严重危机。

2、矿产资源的现状

矿产资源的开采过程必然会造成地形、地貌的破坏，造成严重的地质灾害，如地表下沉、滑坡和泥石流等。矿石选冶过程造成大量废水有毒气体、粉尘及固体废弃物等"三废"的排放。许多矿山企业环保意识薄弱，没有完善的环保设施，有的企业甚至对排出的"三废"不进行处理就直接外排。"三废"的排放造成大面积的土壤、大气、地表水和地下水的污染，严重破坏生态环境，造成砷、氟、重金属等有害成分的累积，直接危害到矿区周边人民群众的身体健康。大量矿山废弃固体堆砌场和尾矿堆放库存在地质安全隐患。综上所述，我国矿产资源综合利用率低、能耗高，资源浪费和环境污染严重。提高矿产资源利用效率，走绿色矿业之路，是当前我国矿产资源开发利用中亟需解决的突出问题，同时也是缓解我国资源供需矛盾的巨大潜力所在。

3、土地资源的现状

随着工业化程度提高，人口压力加大，地区财政来源单一，国内房地产及相关产业经营方式的恶性循环，我国土地生态环境的的污染和破坏到了相当严重的地步。土壤最重要的成分是“有机质”，它由微生物和动植物的代谢物组成，是土壤的养分。土壤的养分和水分不足以使大量的植物生长的状况就是土地沙化。沙化土壤的主要成分为无机物，沙壤粗糙如砂、保水能力很差，即便有植物生长，也十分稀疏。土地是否会发生沙化决定于土壤中含有多少有机质和水分可供植物吸收利用。任何减少土壤有机质含量和破坏土壤储存水分的因素都会导致土壤沙化。我国各种成因的荒漠化土地面积83.7万平方公里，占国土面积的8.7%。其中，水蚀作用形成的荒漠化土地37.7万平方公里，占荒漠化土地的45%；风力作用形成的沙漠化土地37.1万平方公里，占44.3%；物理及化学作用（包括盐渍作用和水渍荒漠化土地）6.9万平方公里，占8.2%；工矿开发引起的为2万平方公里。我国还有易受荒漠化影响的土地141万平方公里，其中，易受水蚀荒漠化影响的土地87.5万平方公里；易受风蚀的沙漠化土地53.7万平方公里。总计已经荒漠化和易受荒漠化影响的土地224.7万平方公里。

随着社会经济的发展，开垦拓荒力度增大的同时，也占用了大量的未利用地或农用地用于居民点、独立工矿、交通、水利等建设。结果是：一方面，农用地呈逐渐增加的趋势，建设用地也小幅度上扬；另一方面，未利用地不断的减少。导致绿林交错过渡带的生态用地较少，生态防护作用减弱。众所周知，耕地、林地、园地等农用地的面积增减会影响地区的小气候。土地利用规模增加了，是通过开发未利用地来达到的，破坏了原始植被和生态平衡，会导致地表覆被破坏，导致农业生态环境循环难以持续，受到风沙侵袭，土壤养分含量大大下降，也影响了土地的经济产出和土地生态的可持续发展。

二、促进我国资源环保发展的对策

1、坚持可持续发展的水资源保护理念

可持续发展的理念是水资源保护的基本理念，是人类社会进步、发展和环境保护的基础。作为人类发展进步的重要的载体，水资源的可持续利用对于人类是生存和发展具有重要的意义。在地球上，水资源作为生态环境中最重要的生态因素其作用是人人皆知的，也是其他任何物质都无法代替的，离开了水资源，人类和其他生物将不复存在，人类的前进和发展更是无从谈起。同时，物种进化、生态环境变化、气候变化、地貌变化都和水资源有着直接的联系。为了保证物种的多样性，物种的进化，保证人类的可持续发展，在水资源的利用上必须坚持可持续发展的理念。

可持续发展的水资源保护理念主要包括以下三个方面的内容：⑴、在水资源的开发利用上不但要考虑当前，而且还要考虑将来人类对水资源的开发和利用。⑵、水资源的可持续发展必须和人口、环境、经济以及资源相互协调，互相促进，协调发展。⑶、水资源的可持续发展必须保证水资源的整体协调发展，保证水资源的优化以及高效率的使用。

2、矿产资源的发展

矿业发展为国民经济建设做出了巨大贡献，是我国经济建设中不可或缺的重要部分，但同时也导致了严重的生态环境破坏问题。例如对水资源、土地资源、植被等的破坏，以及在矿产资源开发过程中产生的“三废”对环境造成的污染等。因此，在进行矿产资源开发时，应本着开发与保护协调发展，即在开发前、开发中和开发后，同时进行环境保护。在开发前，应依照相关法律法规，对矿区及其周围环境认真进行勘查，特别是地质条件的勘查工作；在开发过程中，应尽可能较少地占用和不占用已有的耕地、农田、植被区等，对开发中产生的废弃物应遵照排污标准进行处理。在开发后，应及时采取措施对矿区周围的环境，尤其是对已被破坏的土地资源、植被进行恢复，如土地复垦措施，可将采剥与复垦同时进行，既降低成本，又能使破坏区域及时恢复绿化。

3、土地资源保护

土地资源保护的实质在于预防耕地减少和退化，防止对耕地造成污染、破坏和损害，以有效地提高和改善土地的自然经济条件，促进土地对社会经济可持续发展的支撑作用。众所周知，森林是生态环境保护的绿色长城。森林可以涵养水土、调节气候并在光合作用下吸收大量的二氧化碳，减缓全球变暖。因此，积极植树造林、切实保护森林、努力提高森林覆盖率，并不仅仅关系林业工作，而且关系人类生态环境的全局。

实行以退耕还林、退耕还草以及休耕为主的农地保护措施，保护土地质量。实行农地保护可以减少土壤的侵蚀量，减轻水土流失。退耕还林、退耕还草、休耕就是将容易发生侵蚀的地区的耕地转化利用方式为林地、草地或者休耕，用于更好的涵养水源，防止水土流失。从长远看，通过农地保护措施，可以维持和稳定粮食以及一些重要经济作物的生产能力。按照经济学家和农业专家的相关分析，农业有其自身的生产周期和生产规律，在这个生产周期中，土地资源的利用是个非常重要的因素。

三、结束语

综上所述，随着经济的迅速发展，资源开发所带来的环境问题也越来越严重，导致自然环境的治理难度也越来越大，严重阻碍了我国经济建设的发展步伐。因此，在资源开发利用过程中，应提出科学有效的保护与治理对策，达到资源开发与环境保护同时进行，从真正意义上做到资源开发与生态环境保护的协调发展，达到经济发展与环境保护的双赢目的，实现“绿色资源”的发展模式。

参考文献

[1]马静.矿产资源的开发利用与环境保护[J].资源开发与市场，2003（3）

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【关键词】东北三省；生态环境问题；水土流失：可持续发展

前 言

我国的东北老工业区包括黑龙江省、辽宁省和吉林省，是我国最早的重工业基地，也是我国重要的钢铁、重型机械、汽车、石油、化工原料生产基地，不仅奠定了我国工业化的初步基础，也为我国的工业化进程做出了重大贡献。然而，随着经济的高速发展，资源消耗与环境问题日益严重，我国的东北老工业区面临着巨大的环境问题，不仅制约了环境和经济的协调发展，也影响了资源的可持续利用。

东北老工业区的经济发展起步比较早，由于早期重生产轻生活，重产业轻城市，重视经济的发展不关注生态环境的保护。以资源消耗、环境损害为代价的粗放型经济增长模式使得东北老工业区的环境污染和生态破坏日益加剧[1]，产生了各种环境问题。本文主要讨论东北老工业区的生态环境问题和相关治理措施。

1、东北老工业区存在的主要生态环境问题

1.1部分地区土地荒漠化、水土流失严重：东北平原西部地区土地荒漠化严重。据研究，该区土地沙漠化面积为72 280.6 km，占土地总面积的22.2%。土地沙漠化面积迅速扩大，平均以每年1.5%～3.7%的速度递增[2]。水土流失是一个地区生态环境优劣的重要标志之一，它会导致沙尘暴的发生以及加剧土地荒漠化，进而阻碍经济和社会的发展。我国的东北老工业区是主要水土流失类型区，黑土地水土流失严重，质量急剧退化，导致土壤肥力下降，影响多种农作物的种植。水土流失严重的耕地黑土层已完全消失，露出下层黄土，当地称为“破皮黄”，这在一定程度上破坏了宝贵的农业资源和生态环境，损害了农业综合生产能力。

1.2 湿地资源锐减、“北大荒”变“北大仓”：湿地作为生态环境中的重要组成部分，其具有巨大的生态价值，不仅蕴藏多种类型的资源，还具有可以调节气候与环境的功能。东北地区的湿地主要分布在三江平原、松嫩平原、辽河下游平原、大小兴安岭、长白山区等地区，它是我国湿地类型最多，分布最广，面积最大的地区之一。东北平原的大片湿地曾被称为“北大荒”，但至本世纪60年代，政府大力开垦北大荒，组建许多农场，进口大量机械，将湿地的水排干，将“北大荒”变为“北大仓”，在获得了大量农产品的同时，也导致了周边环境的恶化。1998年嫩江和松花江的洪水与此不无关系[3]。

1.3 珍稀资源遭到破坏：东北三省地域辽阔， 蕴藏着丰富的野生动植物资源，是全国生物多样性较为丰富的省份。据近十几年来有关部门调查所积累的大量资料（陈金松.黑龙江省生态省建设重点问题研究. 2003）可知，朱、虎头海雕、镰翅鸡已在黑龙江省境内野外灭绝；豺、柳雷鸟、豹近20年来野外难觅踪影，已处于灭绝状态；东北虎、梅花鹿、貂熊、黑鹳、黑脸瑟鹭、玉带海雕等野外仅存几只或数十只，已处于极度濒危状态；紫貂、原麝、斑羚、黄喉貂、水獭、大鸨、金雕、灰脸鹰等野外种群数量呈锐减趋势，处于极度濒危状态[4]。东北地区的矿产资源也是储量丰富，尤其是石油资源储量近全国的一半，但由于多年开发，且开发强度大，导致后备资源逐年递减，明显不足，造成开采难度逐渐加大。

1.4 煤烟型大气污染：东北地区的能源消费以煤炭为主，大约占能源消费总量的60%，这就造成了该地区典型的煤烟型大气污染。该地区的大气污染物主要是硫化物、颗粒物和降尘，主要来源于工业生产过程排放的废气，2008年仅辽宁省工业废气排放量就高达4.02×10标立方米，占全国废气总量的9.96%。二氧化硫和氮氧化合物等化学物质在特定的条件下会发生化学反应，带来大气的二次污染，这些污染物对人类健康、动植物生长及生态环境都造成了严重的伤害[5]。

2、治理措施

2.1 健全法律法规，增强宏观调控：政府加强监管力度，完善相关标准，如“三废”、固体污染物等有害物质的排放标准，把保护环境工作放在突出首要地位，进行科学的规划和管理，调整耗能大、污染多的产业结构。对于落后的生产工艺和设备，尤其是污染环境的设备，要坚决取缔；企业排放污染物必须达到国家标准或地方标准，未达标的企业除要交纳排污费外，还应限期治理，再达不到标准即行关闭；新建企业和新建项目必须严格执行国家的环境污染治理设施与主体工程“三同时”制度（同时设计、同时施工、同时投入使用）。同时应积极发展清洁产品，使是清洁能源进行清洁生产。而且，我们要坚持发展中国家的立场，在环境保护及其他领域的谈判中坚决维护发展中国家的利益，谨防国外对我们的“垃圾出口”，严把质量关[6]。建设防风固沙林，合理利用配置资源，合理转变资源利用方式，提高能源利用率等都可达到治理环境的效果。

2.2落实公民义务，强化环保意识：我们所生存的环境不是某一个人的财富，也不是一个城市的或一个国家的，而是世界的。我们作为其中的一份子有责任和义务去保护和改善我们的生态环境，我们应该清楚地认识到人与自然的关系，提高环保意识。环保是一个长期的问题，需要我们一代一代的传承下去，从小做起，加强对中小学生的环保教育，充分发挥他们环保生力军的作用。还应提高各企业和工厂的环保理念，应用“绿色”技术，建设“绿色”企业。

结 论

面对东北老工业基地的一系列生态环境问题，我们应该意识到协调经济发展与环境之间的重要性，努力做到二者的共同发展。对于个人，要提高自身主体意识，增强环保理念，积极响应国家政策，不以毁坏环境而发展经济为手段，追求绿色经济，为经济和环境的可持续发展做出应有的贡献。对于国家，要提高政府的监管力度，健全相应法律法规，倡导可持续发展。环境改善任重而道远，只有在理论上认识到经济与环境的统一，才能从实际出发，统筹兼顾经济发展和环境保护，使东北老工业区逐步进入经济和环境协调可持续发展的道路。

【参考文献】

[1]金凤君，陆大道.东北老工业基地振兴与资源型城市发展[J].科技导报，2004（10）：4-6.

[2]裘善文，张柏，王志春.中国东北平原西部荒漠化现状、成因及其治理途径研究[J].第四纪研究，2005，25（1）：63-73.

[3]王全波，杜明广.我国东北湿地为辅的现状与前景展望[J].林业勘察设计，2006（4）：25-27.

[4]宋国利，鄂勇，陈文.黑龙江省主要生态问题及成因分析[J].东北林业大学学报，2005，33（6）：82-84.

篇9

看看身边日益增多的建筑物，身边的一树一草，有没有人想到这是地球的某个角落，而人类，只不过是居住在地球上的一种生物，地球是凡居住在地球的每一种生物赖以生存的场所，是索取生活资料的来源。因此作为高等动物的人类更因该珍惜保护地球——我们的母亲。但是……

为了满足人类的私欲，人类开始不合理地开发利用自然资源，为此自然界报复了我们——给我们留下了难以解决的一大堆环境问题。

水是人类生存的必需品，在地球占有重要的地位是环境中一个重要的因素，但水资源污染也越来越严重。

《诗经》中许多篇章都提到过在很久以前黄河水还比较清亮，黄河上游及晋陕一带的森林植被还比较多。在西安有“八水绕京城”一说，可见那时黄土高原上还水草丰茂。但是从明朝开始，土壤、植被就开始变差了，为什么？原来是为了争土地，为了金钱 ，导致人们乱砍乱伐，导致大自然报复我们，使母亲河由清澈到现在的“一碗水，半碗泥”。

全国一百八十五个城市的二百五十三个主要的地下水开采城段中，污染趋势加重的占百分之二十五。淮河流域浅层地下水面污染有所加重，有毒有机污染物在地下水中有一定程度地检出，造成地下水污染的主要原因是工农业污染和城市生活用水的污染。

目前，全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5万亿立方米谈水，相当于全球径流总量的百分之十四以上。

很多时候，因为环境污染而引起资源不能再生，甚至退化，特别是土地资源，我国土地利用中存在着诸多问题，各类土地资源都不同程度地遭到破坏。

我国的土地荒漠化正以每年1000至2000平方千米的速度蔓延。因过度开垦、过度放牧引起的草原退化、土地沙化面积有160多万千米。风沙蔓延导致许多地方的牧场、良田和村庄被毁坏、埋没。土地是立国之本，对于我国这样一个人口众多的大国来说，合理用地、节约用地、保护耕地有为重要尤为重要。

在众多的环境问题中，有一个问题已被重视，那就是全球变暖。

现在全球平均温度已升高了0.3～0.6℃，其中11个最暖的年份发生在80年代中期。全球变暖会造成很多严重的后果，如冰川消退，海平面上升，荒漠化等，还会为生态环境等带来破坏。

然而，在我们身边也能看见环境污染的存在。每当我站在马路旁时，我就能完全感受到大气污染的严重性。汽车从我眼前驶过时，就会卷起地上的尘土，车驶过以后，汽车的黑尾巴才是主菜，它那浓度颇高的二氧化碳使人透不过气来，那种气味真是……很难闻，让人难受，看看路旁发育不良的树，真让人怀疑这也是它的杰作。甚至有人夸张地形容马路的空气污染情况连二楼都能感受到。

篇10

一、采取措施、加快生态文明建设进程

内蒙古坚持不懈实施重大生态建设工程、启动生态文明制度多项改革，在推进生态文明建设上迈出了重要步伐。

（一）明确定位、制定目标

为将党的十、十八届三中全会和视察内蒙古重要讲话精神落到实处，自治区党委、政府着眼全国大局，立足区情实际，提出了“8337”发展思路。其中，在发展定位中明确提出要把内蒙古建设成为我国北方重要的生态安全屏障。2013年，自治区政府印发《构筑北方重要生态安全屏障规划纲要（2013-2020年）》，力争到2020年，全区森林、草原、湿地、农业等四大生态系统趋于稳定，城市和荒漠生态系统明显好转，生态服务功能进一步加强，逐步形成完备的生态体系、发达的产业体系和健康的文明体系，北方重要生态安全屏障的架构初步成型。

（二）注重改革、建章立制

2014年12月，自治区党委、政府印发了《关于加快生态文明制度建设和改革的意见》，本着“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路，全面启动了93项制度建设任务，力争到2020年，基本建成系统完整和相对完善的国土空间开发保护制度、自然资源资产管理制度、生态保护制度、环境保护管理体制、责任管理体制五大制度体系，增强全民生态文明意识，形成人与自然和谐发展的新格局，确保把祖国北部边疆生态文明风景线打造得更加亮丽。

（三）加大重点生态建设工程实施力度

西部大开发以来，我区陆续实施了京津风沙源治理、“三北”防护林体系建设、退耕还林、退牧还草、天然林资源保护等重点生态建设工程，工程范围涉及我区90%以上的旗县区，特别是十以来（2013-2014年）共投入中央生态建设资金203.6亿元，完成生态建设面积1.4亿亩。经过十多年的不懈努力，全区生态环境呈现“整体恶化趋缓、治理区明显好转”的良好局面。

（四）倡导社会参与，唤起公众责任意识

不断强化全民生态文明观念，促进全社会整体生态意识的提升，引导公众形成尊重自然、热爱自然、认知自然、善待自然的良好氛围。逐步形成政府带头、社会群体、公民广泛参与生态保护与建设的良好社会风气，企业、军队与地方共同开展大面积植树造林活动，广大群众通过投劳、参加工程管护等多种形式参与生态工程建设，为我区生态保护工作注入了生机与活力。

二、成果初现、生态文明建设扎实推进

经过多年的不懈努力，内蒙古生态保护与建设各项工作成效明显，全区生态文明建设成果逐渐显现。

（一） 防沙治沙效果显著，荒漠化和沙化面积持续减少

据国家连续几次的荒漠化和沙化土地监测结果显示，全区荒漠化土地和沙化土地面积已呈缩减态势。五大沙漠周边重点治理区域沙漠扩展现象得到遏制，重点治理的五大沙地等区域林草植被盖度增幅较大，生态明显改善。毛乌素沙地生态状况呈现整体逆转态势。浑善达克沙地南缘长400公里、宽10公里的锁边防护林体系和阴山北麓农牧交错带长300公里、宽50公里的绿色生态屏障基本形成，乌兰布和沙漠东缘的锁边林带，在原有的基础上逐步向腹地推进1-10公里。

（二）森林面积、蓄积持续“双增长”，林业生态服务功能进一步增强

据2013年内蒙古第七次森林资源清查结果显示，我区森林面积3.73亿亩，活立木蓄积14.84亿立方米，森林覆盖率达到21.03%，同2008年第六次森林资源清查结果比较均有大幅提高，其中，森林面积净增1822万亩，占全国同期增加的9.93%;森林蓄积净增1.68亿立方米，占全国同期增加的9.47%;森林覆盖率提高1.03个百分点。实现了森林面积、蓄积持续“双增长”。通过工程建设，林业服务功能得到进一步增强，全区森林植被总碳储量已达8.05亿吨，其中，五大沙漠、五大沙地及阴山北麓风蚀沙化区森林植被总碳储量达2632.05万吨，年防风固沙量15.92亿吨，年滞尘量709.53万吨。

（三）草原生态恶化趋势得到缓解，项目区明显好转

内蒙古草原植被盖度达到43.6%，与本世纪初相比提高了近14个百分点，地上生物量和草原生物多样性明显提高，草原生态环境明显好转，已接近上世纪80年代中期最好水平。禁牧、休牧实施力度较大的中西部地区草原生态趋于好转，全区草原生态处于退化趋缓、局部好转的恢复起步阶段。

（四）水土流失治理成效显著

近十多年来，依托国家水土保持重点建设项目，全区水土流失治理以每年650万亩的速度递增，全区目前已实施综合治理的小流域1000多条，减少入黄河泥沙1.1亿吨。项目区水、旱、风沙灾害明显减少，改善了区域生态环境和农牧民的生产生活条件。

（五）湿地保护体系初步建成

经努力，初步建立了以湿地自然保护区和湿地公园为主的湿地保护体系。纳入保护体系的湿地面积2207.4万亩，占全区湿地总面积的24.6%。内蒙古鄂尔多斯遗鸥和达赉湖国家级自然保护区列入国际重要湿地名录。湿地面积同本世纪初相比增加了2600万亩。

（六）生态文明制度建设和改革工作推进顺利

编制印发了自治区主体功能区规划实施意见、实行最严格水资源管理制度的实施意见及考核办法、水权转让试点实施方案等改革和制度建设文件;制定完成了自然资源资产产权改革操作工作方案;启动了生态保护红线划定工作，在26个旗县市开展了基本草原划定试点;组建了自治区水权收储转让中心。

三、我区生态文明建设工作存在的困难和问题

内蒙古生态文明建设工作虽然取得了较为明显的成绩，但我区生态环境总体而言仍十分脆弱，恢复生态良性发展压力较大。

（一）生态建设任务依然繁重

全区中度以上生态脆弱区域占全区土地面积的62.5%，其中重度和极重度的占36.7%，退化、沙化、盐渍化草原面积占草原总面积的61.2%，森林覆盖率低于全国平均水平，森林资源分布不均衡的问题十分突出，天然湿地大面积萎缩，部分地区生态环境仍在恶化，沙化沙害、水土流失现象依然严重，生态总体恶化的趋势仍未得到根本改变，全区开展的各项生态工程累计治理面积约4.9亿亩，仅占亟需治理面积的44%，未治理的区域面积仍然较大，大多在远山大漠，地理条件和环境更加恶劣，治理的难度增加。

（二）沙害突出、威胁严重

内蒙古是全国土地沙化最严重的省区之一，分布有巴丹吉林、腾格里、乌兰布和、库布齐、巴音温都尔五大沙漠和毛乌素、浑善达克、科尔沁、呼伦贝尔、乌珠穆沁五大沙地，全区沙化土地面积有42万平方公里。多年来由于干旱少雨，流动沙丘加剧，沙害蔓延，直接威胁着河流、湖泊、交通要道、农田和城市。乌兰布和沙漠每年以8-10米的速度不断东侵南移，在黄河以东形成沙丘，每年有近1.8亿吨泥沙侵入黄河;阿拉善盟境内的三大沙漠有握手之势，是沙尘暴的主要源头;呼伦贝尔沙地不断侵吞着草场和湖泊，是全区沙化速度最快的沙地之一。

（三）生态文明制度建设缺少可以借鉴的经验

经过一段时期的探索和实践，我区生态文明制度建设取得了明显成效，但是也存在一些困难和问题，特别是先行先试的一些创新性工作中，存在理论支撑和技术支持不足问题。以编制自然资源资产负债表为例，到目前为止，国际、国内在理论基础、指标含义等方面还存在许多争议，如自然资源的负债如何理解、怎样估值、森林草原的生态价值如何计算等，这直接影响了编表工作的科学性。一些统计数据，需要先进的技术支撑，如树木的年度生长变化等，需要借助卫星遥感等专业设备，技术支持不足。

四、加大工作力度，实现生态文明美好愿景

为将党的十、十八届三中全会、视察我区重要讲话精神及自治区党委政府相关部署落到实处，早日在我区实现生态文明美好愿景，在“十三五期间”我们将着力开展以下几方面工作：

（一）继续加大生态保护工程实施力度

深入推进京津风沙源治理二期、天然林保护二期、三北防护林五期、退牧还草、新一轮退耕还林等国家重点生态工程，努力确保每年完成林业生态建设面积l000万亩以上、草原建设面积4000万亩、水土流失综合治理面积650万亩，力争到“十三五”末，全区森林覆盖率达到达到23%，活力木蓄积量达到16亿立方米;草原植被盖度达到48%，草原退化沙化趋势得到有效控制;水土流失治理程度提高4个百分点，全区生态状况进一步好转。

（二）全力开展防沙治沙工作

按照《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》、《国务院关于促进牧区又好又快发展的若干意见》、《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》、《全国生态保护与建设规划》等文件与规划中关于我区防沙治沙工作的要求，不断加大我区五大沙漠、五大沙地治理力度。力争到“十三五”末全区60%以上可治理沙化土地得到治理。同时，积极开展政策研究，探索通过大规模发展沙产业，达到生态治理、环境改善、产业结构调整、农牧民致富的防沙治沙新模式。

（三）继续加快生态制度建设步伐

从国土空间开发保护制度、自然资源资产管理制度、生态保护制度、环境保护管理体制、责任管理体制等方面继续全面推进93项生态文明制度建设。按照考察我区时提出的“先行先试”要求，着力探索编制自然资源资产负债表、探索建立生态环境损害赔偿与责任终身追究制度。力争到“十三五”末完成生态文明制度各项改革工作。

（四）进一步完善草原生态补偿的长效机制

实施草原补奖机制是国家加大草原保护的重大战略举措，对我区草原保护、牧区发展、牧民增收尤为重要。补奖机制实施4年来，我区已有4.5亿亩天然草原落实了禁牧政策，5.7亿亩天然草原实施了草畜平衡制度，有力推动了我区“保生态、保收入、保稳定、保供给”目标的实现。目前，草原补奖一期即将到期，为确保草原补奖机制更好地发挥效益，我区将积极协调国家将草原补奖政策作为一项长期强牧惠牧政策持续下去，形成稳定健全的草原生态补偿长效机制。