消防法范文

导语：如何才能写好一篇消防法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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消防法实施细则全文完整版第一章 总则

第一条为了加强和规范机关、团体、企业、事业单位的消防安全管理，预防火灾和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》制定本规定。

第二条 本规定适用于中华人民共和国境内的机关、团体、企业、事业单位(以下统称单位)自身的消防安全管理。法律、法规另有规定的除外。

第三条 单位应当遵守消防法律、法规、规章(以下统称消防法规)，贯彻预防为主、防消结合的消防工作方针，履行消防安全职责，保障消防安全。

第四条 法人单位的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是单位的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。

第五条 单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。

第二章 消防安全责任

第六条 单位的消防安全责任人应当履行下列消防安全职责：

(一)贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，掌握本单位的消防安全情况;

(二)将消防工作与本单位的生产、科研、经营、管理等活动统筹安排，批准实施年度消防工作计划;

(三)为本单位的消防安全提供必要的经费和组织保障;

(四)确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全制度和保障消防安全的操作规程;

(五)组织防火检查，督促落实火灾隐患整改，及时处理涉及消防安全的重大问题;

(六)根据消防法规的规定建立专职消防队的、义务消防队;

(七)组织制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。

第七条 单位可以根据需要确定本单位的消防安全管理人。消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，实施和组织落实下列消防安全管理工作：

(一)拟订年度消防工作计划，组织实施日常消防安全管理工作;

(二)组织制订防安全制度和保障消防安全的操作规程并检查督促其落实;

(三)拟订消防安全工作的资金投入和组织保障方案;

(四)组织实施防火检查和火灾隐患整改工作;

(五)组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志维护保养，确保其完好有效，确保疏散通道安全出口畅通;

(六)组织管理专职消防队和义务消防队;

(七)组织开展对员工进行消防知识、技能的宣传教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练;

(八)单位消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。消防安全管理人应当定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。来确定消防安全管理人的单位，前款规定的消防安全管理工作由单位消防安全责任人负责实施。

第八条 实行承包、租赁或者委托经营、管理时，产权单位应当提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立的合同中依照有关规定明确各方的消防安全责任;消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当由产权单位或者委托管理的单位统一管理。

承包、承租或者受委托经营、管理的单位应当遵守本规定，在其使用、管理范围内履行消防安全职责。

第九条 对于有两个以上产权单位和使用单位的建筑物，各产权单位、使用单位对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应当明确管理责任，可以委托统一管理。

第十条 居民住宅区的物业管理单位应当在管理范围内履行下列消防安全职责：

(一)制定消防安全制度，落实消防安全责任，开展消防安全宣传教育;

(二)开展防火检查，消除火灾隐患;

(三)保障疏散能道、安全出口、消防车通道畅通;

(四)保障公共消防设施、器材以及消防安全标志完好有效。

其他物业管理单位应当对受委托管理范围内的公共消防安全管理工作负责。

第十一条 举办集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动的主办单位、承办单位以及提供场地的单位，应当在订立的合同中明确各方的消防安全责任。

第十二条 建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全管理。

对建筑物进行局部改建、扩建和装修的工程，建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。

第三章 消防安全管理

第十三条 下列范围的单位是消防安全重点单位，应当按照本规定的要求，实行严格管理：

(一)商场(市场)、宾馆(饭店)、体育场(馆)、会堂、公共娱乐场所等公共聚集场所(以下统称公众聚集场所);

(二)医院、养老院、和寄宿制的学校、托儿所、幼儿园;

(三)国家机关;

(四)广播电台、电视台和邮政、通信枢纽;

(五)客运车站、码头、民用机场;

(六)公共图书馆、展览馆、博物馆、档案馆以及具有火灾危险性的文物保护单位;

(七)发电厂(站)和电网经营企业;

(八)易燃易爆化学物品的生产、充装、储存、供应、销售单位;

(九)服装、制鞋等劳动密集型生产加工企业;

(十)重要的科研单位;

(十一)其他发生火灾可能性较大以及一旦发生火灾可能造成重大人身伤亡或者财产损失的单位。

高层办公楼(写字楼)、高层公寓楼等高层公共建筑、城市地下铁道、地下观光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道，粮、棉、木材、百货等物资集中的大型仓库和堆场，国家和省级等重点工程的施工现场，应当按照本规定对消防安全重点单位的要求，实行严格管理。

第十四条 消防安全重点位及其消防安全责任人、消防安全管理人应当报当地公安消防机构备案。

第十五条 消防安全重点单位应当设置或者确定消防工作的归口管理能部门，并确定专职或者兼职的消防管理人员;其他单位应当确定专职或者兼职消防管理人员，可以确定消防工作的归口管理职能部门。归口管理职能部门和专兼职消防管理人员在消防安全责任人或者消防安全管理人的领导下开展消防安全管理工作。

第十六条 公众聚集场所应当在具备下列消防安全条件后，向当地公安消防机构申报进行消防安全检查，经检查合格后方可开业使用：

(一)依法办理建筑工程消防设计审核手续，并经消防验收合格;

(二)建立健全消防安全组织，消防安全责任明确;

(三)建立消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程;

(四)员工经过消防安全培训;

(五)消防设施齐全，完好有效;

(六)制定灭火和应急疏散预案。

第十七条 举办集会、焰火晚会、灯会等具有火灾危险的大型活动，主办或者承办单位应当在具备消防安全条件后，向公安消防机构申报对活动现场进行消防安全检查，经检查合格后方可举办。

第十八条 单位应当按照国家有关规定，结合本单位的特点，建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程，并公布执行。

单位消防安全制度主要包括以下内容：消防安全教育、培训;防火巡查、检查;安全疏散设施管理;消防(控制室)值班;消防设施、器材维护管理;火灾隐患整改;用火、用电安全管理;易燃易爆危险物品和场所防火防爆;专职和义务消防队的组织管理;灭火和应急疏散预案演练;燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电);消防安全工作考评和奖惩;其他必要的消防安全内容。

第十九条 单位应当将容易发生火灾、一旦发生火灾可能严重危及人身和财产安全以及对消防安全有重大影响的部位确定为消防安全重点部位，设置明显的防火标志，实行严格管理。

第二十条 单位应当对动用明火实行严格的消防安全管理。禁止在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火;因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员应当按照单位的用火管理制度办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。动火施工人员应当遵守消防安全规定，并落实相应的消防安全措施。

公众聚集场所或者两个以上单位共同使用的建筑物局部施工需要使用明火时，施工单位和使用单位应当共同采取措施，将施工区和使用区进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消器材，专人监护，保证施工及使用范围的消防安全。

公共娱乐场所在营业期间禁止动火施工。

第二十一条 单位应当保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施，保持防火门、防火卷帘、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态。

严禁下列行为;

(一)占用疏散通道;

(二)在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物;

(三)在营业、生产、教学、工作等期间将安全出口上锁、遮挡或者将消防安全疏散指示标志遮挡、覆盖;

(四)其他影响安全疏散的行为。

第二十二条 单位应当遵守国家有关规定，对易燃易爆危险物品的生产、使用、储存、销售、运输或者销毁实行严格的消防安全管理。

第二十三条 单位应当根据消防法规的有规定，建立专职消防队、义务消防队，配备相应的消防装备、器材，并组织开展消防业务学习和灭火技能训练，提高预防和扑救火灾的能力。

第二十四条 单位发生火灾时，就当立即实施灭火和应急疏散预案，务必做到及时报警，迅速扑救火灾，及时疏散人员，邻近单位应当给予支持。任何单位、人员都应当无偿为报火警提供便利，不得阻挡报警。

单位应当为公安消防机构抢救人员;扑救火灾提供便利和条件。

火灾扑灭后，起火单位应当保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况，协助公安消防机构调查火灾原因，核定火灾损失，查明火灾事故责任。未经公安消防机构同意。不得擅自清理火灾现场。

第四章 防火检查

第二十五条 消防安全重点单位应当进行每日防火巡查，并确定巡查的人员、内容、部位和频次。其他单位可以根据需要组织防火巡查。巡查的内容应当包括：

(一)用火、用电有无违章情况;

(二)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好;

(三)消防设施、器材和消防安全标志是否在位、完整;

(四)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用;

(五)消防安全重点部位的人员在岗情况：

(六)其他消防安全情况。

公众聚集场所在营业期间的防火巡查应当至少每两小时一次，营业结束时应当对营业现场进行检查，消除遗留火种。医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园应当加强夜间防火巡查，其他消防安全重点单位可以结合实际组织夜间防火巡查。

防火巡查人员应当及时纠正违章行为，妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。发现初起火灾应当立即报警并及时补救。

防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。

第二十六条 机关、团体、事业单位应当至少每季度进行一次防火检查，其他单位应当至少每月进行一次防火检查。检查的内容应当包括：

(一)火灾隐患的整改情况以及防范措施的落实情况;

(二)安全疏散通道疏散指示标志、应急照明和安全出口情况;

(三) 消防车通道、消防水源情况;

(四)灭火器材配置及有效情况;

(五)用火、用电有无违章情况;

(六)重点工种人员以及其他员工消防知识的掌握情况;

(七)消防安全重点部位的管理情况;

(八)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况;

(九)消防(控制室 )值班情况和设施运行、记录情况;

(十)防火巡查情况;

(十一)消防安全标志和设置情况和完好、有效情况;

(十二)其他需要检查的内容。

防火检查应当填检查记录。检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。

第二十七条 单位应当按照建筑消防设施检查维修保养有关规定的要求，对建筑消防设施的完好有效情况进行检查和维修保养。

第二十八条 设有自动消防设施的单位，应当按照有关规定定期对其自动消防设施进行全面检查测试，并出具检测报告， 存档备查。

第二十九条 单位应当按照有关规定定期对灭火器进行维护保养和维修检查。对灭火器应当建立档案资料，记明配置类型、数量、设置、检查维修单位(人员)、更换药剂的时间等有关的情况。

第五章 火灾隐整改

第三十条 单位对存在的火灾隐患，应当及时予以消除。

第三十一条 对下列违反消防安全规定的行为，单位应当责成有关人员当场改正并督促落实：

(一)违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的;

(二)违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的;

(三)将安全出口上锁、遮挡、或者占用、堆放物品影响疏散通道畅通的;

(四)消火栓、灭火器材被遮挡影响使用或者被挪作他用的;

(五)常闭式防火门处于开启状态，防火卷帘下堆放物品影响使用的;

(六)消防设施管理、值班人员和防火巡查人员脱岗的;

(七)违章关闭消防设施、切断消防电源的;

(八)其他可以当场改正的行为。

违反前款规定的情况以及改正情况应当有记录并存档备查。

第三十二条 对不能当场改正的火灾隐患，消防工作归口管理职能部门或者专兼职消防管理人员应当根据本单位的管理分工，及时将存在的火灾隐患向单位的消防安全管理人或者消防安全责任人报告，提出整改方案。消防安全管理人或者消防安全责任人应当确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，并落实整改资金。

在火灾隐患未消除之前，单位应当落实防范措施，保障消防安全。不能确保消防安全，随时可能引发火灾或者一旦发生火灾将严重危及人身安全的，应当将危险部位停产停业整改。

第三十三条 火灾隐患整改完毕，负责整改的部门或者人员应当将整改情况记录报送消防安全责任人或者消防安全管理人签字确认后存档备查。

第三十四条 对于涉及城市规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，以及机关、团体、事业单位确无能力解决的重大火灾隐患，单位应当提出解决方案并及时向其上级主管部门或者当地人民政府报告。

第三十五条 对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，单位应当在规定的期限内改正并写出火灾隐患整改复函，报送公安消防机构。

第六章 消防安全宣传教育和培训

第三十六条 单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。消防安全重点单位对每名员工应当至少每年进行一次消防安全培训。宣传教育和培训内容应包括：

(一)有关消防法规、消防安全制度和保障消防安全的操作规程;

(二)本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施;

(三)有关消防设施的性能、灭火器材的使用方法;

(四)报火警、扑救初起火灾及自救逃生的知识和技能。

公众聚集场所对员工的消防安全培训应当至少每半年进行一次，培训的内容还应当包括组织、引导在场群众疏散的知识和技能。

单位应当组织新上岗和进入新岗位的员工进行上岗前的消防安全培训。

第三十七条 公众聚集场所在营业、活动期间，应当通过张贴图画、广播、闭路电视等向公众宣传防火、灭火、疏散逃生等常识。

学校、幼儿园应当通过寓教于乐等多种形式对学生和幼儿进行消防安全常识的教育。

第三十八条 下列人员应当接受消防安全专门培训：

(一)单位的消防安全责任人、消防安全管理人;

(二)专、兼职消防管理人员;

(三)消防控制室的值班、操作人员;

(四)其他依照规定应当接受消防安全专门培训的人员。前款规定中的第(三)项人员应当持证上岗。

第七章 灭火、应急疏散预案和演练

第三十九条 消防安全重点单位制定的灭火和应急疏散预案应当包括下列内容：

(一)组织机构，包括：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组;

(二)报警和接警处置程序;

(三)应急疏散的组织程序和措施;

(四)扑救初起火灾的程序和措施;

(五)通讯联络、安全防护救护的程序和措施。

第四十条 消防安全重点单位应按照灭火和应急疏散预案，至少每半年进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。其他单位应当结合本单位实际，参照制定相应的应急方案，至少每年组织一次演练。

消防演练时，应当设置明显标识并事先告知演练范围内的人员。

第八章 消防档案

第四十一条 消防安全重点单位应当建立健全消防档案。消防档案应当包括消防安全基本情况和消防安全管理情况。消防档案应当详实，全面反映单位消防工作的情况，并附有必要的图表，根据情况变化及时更新。

单位应当对消防档案统一保管、备查。

第四十二条 消防安全基本情况应当包括以下内容：

(一)单位基本概况和消防安全重点部位情况;

(二)建筑物或者场所施工、使用或者开业前的消防设计、审核、消防验收以及消防安全检查的文件、资料;

(三)消防管理组织机构和各级消防安全责任人;

(四)消防安全制度;

(五)消防设施、灭火器材情况;

(六)专职消防队，义务消防队人员及其消防装备配备情况;

(七)与消防安全有关的重点工种人员的情况;

(八)新增消防产品、防火材料的合格证明材料;

(九)灭火和应急疏散预案。

第四十三条 消防安全管理情况应当包括以下内容：

(一)公安消防机构填发的各种法律文书;

(二)消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养的记录;

(三)火灾隐患及其整改情况记录;

(四)防火检查、巡查记录;

(五)有关燃气、电气设备检测(包括防雷、防静电)等记录资料;

(六)消防安全培训记录;

(七)灭火和应急疏散预案的演练记录;

(八)火灾情况记录;

(九)消防奖惩情况记录。

前款规定中的第(二)、(三)(四)、(五)项记录，应当记明检查的人员、时间、部位、内容、发现人火灾隐患以及处理措施等;第(六)项记录，应当记明培训的时间、参加人员、内容等，第(七)项记录，应当记明演练的时间、地点、内容、参加部门以及人员等。

第四十四条 其他单位应当将本单位的基本概况、公安消防机构填发的各种法律文书、与消防工作有关的材料和记录等统一保管备查。

第九章 奖惩

第四十五条 单位应当将消防安全工作纳入内部检查、考核、评比内容。对在消防安全工作中成绩突出的部门(班组)和个人，单位应当给予表彰奖励。对未依法履行消防安全职责或者违反单位消防安全制度的行为，应当依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处理。

第四十六条 违反本规定，依法应当给予行政处罚的，依照有关法律、法规予以处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章 附则

第四十七条 公安消防机构对本规定的执行情况依法实施监督，并对自身滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为承担法律责任。

第四十八条 本规定自20xx年5月1日起施行。本规定施行以前公安部的规章中的有关规定与本规定不一致的，以本规定为准

消防安全基本工作(1)控制、消除发生火灾、爆炸的一切不安全条件和因素;

(2)限制、消除火灾、爆炸蔓延、扩大的条件和因素;

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一、消防安全治理应做到“安全第一，预防为主”，把消防安全作为头等大事来抓

火灾带来的危害，人人都懂，但在日常工作中却往往被忽视，被麻痹，侥幸心理代替，往往要等到确实发生了事故，造成了损失，才会回过头来警醒。这就是因为没有把防范火灾的工作放在第一位所导致的。“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”这十八个字是同志二十多年前提出的，至今仍是消防安全治理的主旨所在。而做好预防工作的要害就在于提高对这项工作的重视程度，在校园中，应该以消除火灾隐患、提高防火意识为目的，不作口头文章，以实际行动和措施来切实做好消防安全工作。

二、加强消防安全知识培训，提高防范意识

由于有些工作涉及到易燃易爆化学品等高危险物质，校园内部对火灾隐患已经有了一定的防范意识，但通过这次培训，发现现有防范意识程度还是不够的。不论是一线工作人员还是治理人员，都应对岗位和部门可能涉及到的火灾风险和消防通道等消防相关设施有充分的了解。不论是火灾高危险岗位人员还是其他人员，都应该定期接受相关专家的消防安全教育培训，内容包括：有关消防法规、消防安全制度、保障消防安全的操作规程;各部门各岗位的火灾危险性和防火措施;各种消防设施的性能、灭火器材的使用方法;报火警、扑救初起火灾和自救逃生的知识和技能等。

三、消防安全工作要做到“三个抓”，不为隐患留空隙

第一是要“抓重点”。涉及到易燃易爆设备和物品的部门除了定期的培训之外，还要经常组织进行防火检查，发现火灾隐患，要记录在案并及时研究整改。组织建立义务消防队，不仅可以及时扑灭前期火灾，更重要的是通过义务消防队的组织，将消防意识和技能深入到重点部门的各方各面。

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根据县人大____年工作计划和主任会议的安排，____年_月_日由县人大党组副书记__*任组长，法制委负责人__副组长，成员包括一名自治区人大代表，三名县人大常委会委员，三名县人大代表及工作人员，抽调的相关单位领导共__人组成检查组，对__商厦、__超市、__超市、__宾馆地下游戏室、__路、__宾馆、__公司中心加油站、中心广场旁的餐厅、__加油站、__宾馆、__轧花厂等重点单位和企业实施《中华人民共和国消防法》的情况进行了检查。县人民政府公安局消防科向检查组汇报了依法监督管理消防工作的情况。检查组通过听取各单位、企业负责人汇报，实地查看消防器材的完备情况、察看档案，对单位、企业员工进行抽查，与群众交谈等，了解了消防法的实施情况，现将检查情况报告如下：一、消防法实施的总体情况

消防安全事关人民群众的根本利益，“责任重于泰山”。各级政府对此也很重视，采取各种措施，保证消防法顺利实施，使我县消防事业有了一定程度的发展。

_、普遍建立消防安全责任制，逐步形成消防安全管理网络。

各级政府能认真履行消防法赋予的职责，加强对此项工作的领导。按照法律规定编制消防工作规划，划分部门责任，并通过召开会议，下发文件、专项治理和监督检查等措施保证责任制的落实，机关、团体、企业、事业单位也逐步建立起法人代表负责制，部门、车间班组消防安全责任制以及职工岗位防火责任制等多层次，全方位的消防安全网络，使法律规定和政府要求基本落实到了基屋，初步形成了政府对本地区消防工作负全责，公安消防机构依法监督管理，单位法人代表对本单位消防安全独立承担责任的机制。

_、加大执法力度，努力消除火灾隐患。

近年来，县公安消防机构认真履行消防法赋予的对建筑工程进行消防设计审核、竣工验收，对公众聚集场所等消防重点单位进行监督检查等职能，不断加大执法力度，消除火灾隐患。一是加强经常性的监督检查，督促有关单位及时整改>！

_、坚持预防为主，加强宣传教育和培训，增强群众的消防安全意识和自防自救能力。

政府及其职能部门按照消防法的要求，在有关部门、团体和新闻单位的配合下，广泛开展了多种形式的宣传教育。一是利用广播电视等各类媒体，通过开设消防专版、专栏、专题节目，开展经常性的宣传教育，扩大消防法的社会影响力；二是根据火灾发生的一般规律，在中小学生中开展“让家庭远离火灾”、“火灾图片”、“怎样预防火灾”等，加强宣传教育的针对性；三是加强对事业单位法人代表消防安全负责人以及消防设施操作人等特殊岗位人员的消防安全培训。这些形式多样，内容丰富的宣传教育和培训，为贯彻消防法打下了社会基础。

二、存在的主要问题

_、公安消防警力严重短缺，没有一支消防队。

作为一个有将近__万人口的农业大县，偌大的县城，公安局消防科竟然只有三名干警，且规划中，县人民政府只规划了_万元的消防经费，目前只拨付了_._万元。历年来，我县没有建立一支消防队伍，全县只有一辆已经淘汰的小型喷水式灭火车。没有消防队，如此消防设备，一旦发生火灾，就会使我县人民群众生命财产受到巨大的损失，如：____年，__*工业品市场发生重大火灾，但我县无消防人员和器材，只能向地区求援，待地区协调石油基地和莎车的消防队赶到，火已经基本烧完，造成了人员伤亡和严重的财产损失。____年_月份，五号闸口一名叫__*的群众家中着火，打___报警，待由地区协调派出的消防车呜着警笛，呼啸而来时，具有讽刺意味的是，火已烧尽，跚跚来 迟的消防人员竟当了一回看客。

_、城市公共消防基础设施建设欠帐较多。

按照规划，我县应有消火栓___个，但至今落实的只有_个，且经常水压不足。消防站没有，消火栓缺乏，消防零装备，消防水源不足等是影响灭火救援，导致小火酿成大灾的重要因素。

_、公众消防意识不足。

我们检查幸福路时发现，有个别商店中购置了灭火器材，但店主竟然不知如何使用，另一家摆放的干脆就是无用的作废灭火器材，根本就是摆设，__商厦的消火栓上的配套的水龙经常被一些无知群众拿走，__加油站存在没有悬挂禁止吸烟的警示牌等问题，在今年_月份有关部门检查并要求其整改，经过这么长一段时间，存在依然故我。

三、几点建议：

_、运用多种形式充实消防力量。

县人民政府积极向上反映，要求在我县调派一个中队消防干警，长期驻留。借鉴国外有些城市的成功做法，大力发展社志愿消防组织和义务消防组织，筹建我县的义务消防队。

_、多渠道筹措资金，加快城市消防设施建设。

县政府将公共基础设施和装备建设单独列入财政总预算，使之与经济和社会同步发展

实行单位消防强制保险制度，鼓励个人投保火险，鼓励保险公司介入消防工作，利用市场经济机制调节火灾风险。

_、努力提高消防人员的执法水平，进一步落实消防责任制。

县人民政府和有关职能部门，应进一步强化各部门、各单位的消防责任制，使之真正落到实处。坚持把公众聚集场所和生产储存易爆易燃的危险品的场所作为消防重点，同时坚持专项治理，重点整治，严查严管。

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按照《XXXX》要求，执法检查第三小组到XX,XXX,XX,XXX进行了执法检查，具体情况如下：

一、基本情况和成效

XX和XX能紧紧围绕推进消防工作社会化目标，坚持“预防为主、防消结合”的方针，完善了消防工作机制，加强了部门和企业协作，及时消除了各类火灾隐患，企业也能较好地履行主体责任。近年来未发生较大及以上火灾事故，有力保护了人民群众人身和财产安全，创造了良好的消防安全环境。

（一）组织领导机构逐步完善，消防安全责任夯实。一是成立了消防安全领导机构，落实领导责任。定期召开消防安全分析会，研究解决消防规划落实、公共消防基础设施建设、灭火救援力量发展、消防工作责任制落实、火灾隐患整改等重大问题。二是落实行业系统监管责任，逐一夯实了各办所、各单位的消防监管责任，消防联动执法责任机制得到不断强化。三是落实社会单位主体责任，全面推行消防安全“网格化”管理，落实社会单位自主管理责任制。紧扣“健全消防安全组织、完善消防安全制度、规范消防安全管理”三个环节，积极组织开展宣传培训和应急演练，不断提高社会单位及其员工的消防责任主体意识，对消防安全重点单位建立了“消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负”的社会消防安全自主管理机制，有效提升了社会单位消防安全管理水平。

（二）物资保障水平不断提高，消防工作基础不断加强。在财力紧张、人员紧缺的现状下，各责任单位仍坚持配备完善应急物资，落实人力资源保障。一是人员保障。制定有《党政领导干部安全生产责任制》，党政主要领导对消防安全工作全面负责，配备有1名分管领导具体负责消防安全工作的开展。二是资金保障。每年初，按要求提取相应消防安全工作经费，专门用于消防安全设施配备、消防安全教育培训、聘请专家开展消防安全检查、开展消防全事故应急演练以及消防安全文化氛围的营造等方面，确保各项消防安全工作能有力推动。

（三）坚持联动检查，消防安全隐患及时消除。一是自主开展日常检查，及时发现隐患。始终坚持党政主要领导带队、分管领导带队检查，各条线经办人员开展日常监管检查。二是邀请专家检查，园区第一季度请市级化工专家排查5家化工企业，整治问题130项，第二季度开展危险化学品重大危险源专项督导检查，整治问题55项；第三季度请中化协会国家级专家排查整治225项。

（四）企业消防力量增强，主动承担社会责任。XX公司消防队建制完全，消防制度完善，消防实施基础完备，XX公司今年新采购了300多万元的消防救援设备，增强了消防力量。截止2020年11月，XX公司消防队共出警44次，其中公司外火警救援达37次，占84%，长期承担着园区和周边居民区域的消防救援任务。

二、存在问题

各单位、企业虽然在贯彻实施《消防法》方面取得了一些成效，消防工作有了新的发展。但是，随着经济社会发展，消防工作也不断面临新情况、新问题，还存在一些薄弱环节，消防安全形势依然严峻。

（一）消防公共基础设施依然薄弱。消防基础建设滞后与经济社会发展的矛盾还比较突出，城镇消防缺乏科学规划，消防管网陈旧、水源不足、市政消防设施严重滞后，道路规划不合理等问题还没有从根本解决。

（二）消防队伍不稳定，安全监管力量不足。XXX和XXX地处化工园区核心区，目前街道办无一支专业的固定的消防队伍，发生火灾仅仅依靠天华公司消防队，而由于XX的发展和壮大，XX消防队的人手和装备已经不能满足园区的发展，消防队伍运行困难。随着园区发展，企业种类和数量逐渐增多，消防安全情况逐渐复杂，消防安全监管力量和园区消防安全要求不匹配，园区安全监管仅有1名行政编制，监管力量较弱，工作压力较大。

（三）装备器材条件相对落后。随着社会经济的快速发展，街道办和园区企业现有的消防装备跟不上处置高层火灾、化学灾害事故、自然灾害等特殊情况的灭火和应急救援任务。

（四）社会单位动态火灾隐患增多。一些社会单位消防安全责任人、消防安全管理人对消防安全重视不够，“重效益、轻安全”现象存在，给消防安全监管增大了难度。

（五）农村消防基础建设相对滞后。随着农村建设步伐加快，农村消防设施基础薄弱的问题尤为突出，农村火灾居高不下的问题还没有得到彻底的解决。

（六）消防宣传工作依然薄弱。部分村（社区）和企业对消防工作重视不够，消防安全意识不强，消防宣传仅仅停留在“发单子、喊口号”层面，群防群治意识，没有完全行成。

三、工作建议

一是强化消防工作组织推动。结合实际，制定辖区消防能力建设年度计划，并将其纳入年度工作目标责任考核内容，定期督导检查，推动工作落实。

二是严格落实消防安全责任。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，进一步夯实消防安全责任制，全面构筑社会消防安全“防火墙”，切实提升社会单位消防安全“四个能力”。

三是狠抓火灾隐患排查治理。建立健全联合执法机制，充分发挥街道消委会牵头协调作用，不定期开展联合检查，多管齐下，查隐患、治问题、严执法、保平安。

四是全力保障消防工作需求。加大微型消防站和市政消防基础设施建设力度，大力发展多种形式消防队伍，扎实推进农村和城镇周边消防工作，全面提高抗御救援火灾能力和消防工作水平。

五是加强消防队伍建设，增强消防监管力量。在园区成立后，依据法律法规应成立专业的消防救援队伍，临港街道也需要专业的消防队伍，建议临港街道、园区和XX公司整合力量和资金，综合考虑，通过统一建立消防站的思路来解决现在存在的问题。针对园区消防监管力量薄弱的问题，建议按园区现需监管要求补充相应安全监管编制和人员。

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【关键词】消防执法 法制法规 规范化建设

现当今，经济不断发展，社会日益进步。随之而来的消防安全问题也越来越引起人们的注意。众所周知，消防安全关系到人民生命安全和财产安全。我们应该为这些在消防法制与执法规范化建设得到的改进之处感到高兴，但是在这一过程中出现的问题我们却不能忽视。经济社会发生了大的变革，在这种情况下，我们应该充分了解在消防执法上存在的瑕疵。

一、我国中小城市消防法制与执法规范化建设的重大意义

1.1消防法制与执法规范化建设有利于社会矛盾得到有效解决

消防工作主旨是为人民服务，保护人民的生命财产安全，它和人民群众的日常生活是分不开的。因此，消防工作也受到极大的重视。同时，民主法治进程加快，消防工作受到更大的监督。因此我们必须追根溯源，着力解决基础层面出现的问题。

1.2消防法制与执法规范化建设能够推进社会管理创新

在当今经济制度下，监管如果单纯停留在“管理”的层面是无法解决根本问题的。随着《消防法》得到修订和改善，消防工作也必须随之改变。比如，必须坚持“为人民服务这一宗旨”，使执法工作朝这一方向改变。只有这样，消防监督执法工作才能更好地进行下去。

二、我国中小城市消防法制与执法规范化建设的主要内容

执法理念与执法工作息息相关，执法理念对执法行为有指导性的作用。要是执法理念上出现差池，那么在消防执法的过程中则很有可能会出现闪失。而抱着对人民负责任的态度，我们消防工作人员应该首先端正执法理念，树立正确的理念，为人民服务，公正执法。

在消防执法过程中，我们应该规范理念，一切从实际出发。此外，消防法律法规同样不能受到漠视，我们要遵守相关的法律法规，保障人民生命财产安全，建设更加可靠正义的消防团队。

三、我国中小城市消防法制与执法规范化建设中出现的问题

3.1法律法规不够完善

尽管2008年以来《消防法》得到修订，但是针对现阶段消防工作中出现的问题，我们知道，有关消防工作的法律法规还不够健全。而法律法规对具体工作具有指导意义，要是法律内容不健全，执法工作会受到很大的影响。另外，消防工作人员在讯问违法者的过程中存在证据不足的情况，而某些工作人员对此却并不以为然，他们仅仅将违法者的话进行记录，然后据此进行处罚。很显然，这样做是不对的。消防处罚必须依照法律进行，不能妄加论断，要真正做到有法必依，执法必严。这也是新时期和谐社会的相关要求。

312执法人员法律素质有所欠缺

公安部门对消防工作进行监督，但是其执法人员却存在法律素质欠缺的问题。他们往往不知道所谓的法律实体是什么，对消防程序上的问题也知之甚少。这样必将影响他们实行有效的监督，有碍消防工作的正常进行。个别执法人员甚至抱着极强的“强权”意识，他们、、罚款随意等，使得人民群众的权利受到侵犯，同时使他们对消防执法工作产生质疑。其次，执法人员在提供法律咨询，指导消除火灾隐患方面不够主动，对群众举报不按时处理，结果最终影响消防工作的实施，破坏警民之间的关系。

四、对策

4.1修订和完善消防法律文书

由于《防火检查记录》是消防执法人员对现场所做的确切记录，并且经过监督人员的签字确认，确保它真实可信。在对违法者进行处罚的过程中，我们应该结合《防火检查记录》中的记载，以及当事人的陈述，对其进行处罚，这样才能做到公平公正。

4.2提高监督人员的执法水平

消防监督人员应该规范自己的言行，提高监管水平，培养法治意识，真正做到为人民服务。这要求我们对执法者进行相关的培训，提高他们的法律素质，落实从业资格，进行岗前培训。同时要注意“文明执法”，树立责任意识，保障人民的生命财产安全，促进和谐社会的发展。

4.3建立健全执法监督制约机制

执法监督机制包括两个层面，一个是内部监督，一个是外部监督。首先我们对于内部监督不能放松，要促进“问廉制”建设，确保上下级之间互相监督，保证消防执法正常进行。其次在外部监督上，我们要接受社会舆论的监督，采取问卷调查等方式，广泛接受人民群众的意见和建议。做到及时发现错误，纠正错误，提高消防执法水平。

篇6

第二条本省行政区域内新建、扩建、改建（含室内装修、用途变更）等建设工程的消防监督管理适用本规定。

住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他临时性建筑的建设活动不适用本规定。

第三条实施建设工程消防监督管理，应当遵循公正、严格、文明、高效的原则。

第四条县级以上人民政府公安机关消防机构负责本行政区域内建设工程的消防监督管理工作。

跨行政区域的建设工程消防监督管理工作，由共同的上一级公安机关消防机构指定管辖。

第五条省和设区的市公安机关消防机构承担建设工程的消防设计审核、竣工验收责任，并对建设工程消防设计审核结果负责。

县级以上公安机关消防机构承担建设工程消防设计、竣工验收的备案抽查责任。

第六条建设单位不得要求设计、施工、工程监理等有关单位和人员违反消防法律规定和国家工程建设消防技术标准，降低建设工程消防设计、施工质量，并承担下列消防设计、施工的质量责任：

（一）依法申请建设工程消防设计审核、竣工验收，依法办理消防设计、竣工验收备案并接受抽查；

（二）实行工程监理的，应当将消防施工质量一并委托监理；

（三）选择具有国家规定资质等级的消防设计、施工单位；

（四）选用合格的消防产品和满足防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料。

第七条设计单位应当承担下列消防设计的质量责任：

（一）根据消防法律规定和技术标准进行消防设计，编制符合要求的消防设计文件；

（二）选用的消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料，应当符合国家标准、行业标准、地方标准或者依法备案的企业标准，并注明规格、性能等技术指标；

（三）依据公安机关消防机构出具的《建设工程消防设计审核意见书》修改消防设计；

（四）参加建设单位组织的建设工程消防竣工验收，对建设工程消防设计实施情况签字确认。

第八条下列建设工程应当进行消防设计审核、竣工验收：

（一）建设总面积在20，000平方米以上的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；

（二）建筑总面积在15，000平方米以上的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；

（三）建筑总面积在10，000平方米以上的宾馆、饭店、商场、市场；

（四）建筑总面积在2，500平方米以上的影剧院、公共图书馆的阅览室、营业性室内健身或者休闲场馆、医院的门诊楼、劳动密集型企业的生产加工车间、宗教活动场所，以及大学的教学楼、图书馆、食堂；

（五）建筑总面积在1，000平方米以上的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；

（六）建筑总面积在500平方米以上的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅；

（七）建筑内设有前6项所列场所之一的建设工程；

（八）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；

（九）除第（七）项及第（八）项以外的单体建筑面积在40，000平方米以上或者建筑高度在50米以上的其他公共建筑；

（十）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；

（十一）生产、储存、装卸易燃易爆化学危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。

第九条下列建设工程由省公安机关消防机构进行消防设计审核、竣工验收：

（一）建筑高度在100米以上的民用建筑；

（二）单体建筑面积在60，000平方米以上的民用建筑；

（三）工程造价在20亿元以上的工业建设项目；

（四）建筑总面积大于15，000平方米的民用机场航站楼；

（五）国家级、省级和涉外的建设工程项目；

（六）国家和省有关单位的重要建设工程项目；

（七）其他应当由省公安机关消防机构审核、验收的建设项目。

符合本规定第八条规定，除本条外的建设工程由设区的市公安机关消防机构审核、验收。

第十条公安机关消防机构应当自受理消防设计审核申请之日起，20个工作日内出具书面审核意见。消防设计需要组织专家评审的，专家评审时间不计算在审核时间内。

第十一条施工单位应当承担下列消防施工的质量责任：

（一）按照消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件组织施工，不得擅自改变消防设计；

（二）使用的消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料，应当符合设计要求和国家标准、行业标准、地方标准或者依法备案的企业标准；

（三）参加建设单位组织的建设工程消防竣工验收，对建设工程消防设计施工情况签字确认。

第十二条施工单位应当承担下列消防施工的安全责任：

（一）建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人；

（二）施工作业区内不得设置集体宿舍；

（三）施工使用的保温材料，或者施工现场临时设置的安全网、围网等，不得使用易燃材料；

（四）施工作业区内不得存放易燃易爆化学危险物品和易燃可燃材料；

（五）易燃易爆化学危险物品和压缩可燃气体容器等，应当按其性质设置专用库房分类存放；

（六）施工中使用易燃易爆化学危险物品时，不得在作业场所分装、调料，使用后的废弃易燃易爆化学危险物料应当按照有关规定及时清除；

（七）施工现场应当设置临时消防车道，禁止在临时消防车道上堆物、堆料或者挤占临时消防车道，保证临时消防车道的畅通；

（八）施工现场应当配置消防器材，设置临时消防给水系统；

（九）建筑高度超过24米的建设工程，应当同步安装临时消防竖管，在正式消防给水系统投入使用前，不得拆除或者停用。

第十三条建设工程施工依法分包的，总承包单位对施工现场消防安全负总责，并明确各分包单位的消防安全责任。

第十四条工程监理单位应当承担下列消防施工的质量监理责任：

（一）按照消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件实施工程监理；

（二）查验消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料的质量及其证明文件，不得同意使用不符合设计要求或者国家标准、行业标准、地方标准、依法备案企业标准的产品；

（三）参加建设工程消防竣工验收，对建设工程消防施工质量签字确认。

第十五条建设工程的设计单位、施工单位应当有相应数量的设计人员、施工技术人员通过省公安机关消防机构的专业培训并取得合格证书。

省公安机关消防机构举办消防业务培训时，监理单位的技术人员可以参加培训。

第十六条公安机关消防机构应当就建设单位、施工单位、监理单位贯彻执行消防法律规定和技术规范、技术标准情况进行日常消防监督检查。

上级公安机关消防机构应当对下级公安机关消防机构实施消防监督检查的情况进行指导和监督。

第十七条本规定第八条规定以外的建设工程应当进行消防设计、竣工验收备案。

第十八条进行备案的建设工程，有下列情形之一的，公安机关消防机构应当抽查：

（一）经举报或者在消防监督检查中发现存在消防违法行为的；

（二）需要进行消防技术专家论证的；

（三）经施工图审查机构审查，认为消防设计存在问题的。

第十九条经消防设计备案抽查，存在违反国家工程建设消防技术标准强制性要求的建设工程，公安机关消防机构应当进行消防竣工验收备案抽查。

第二十条建设工程消防设计审核、竣工验收和备案、备案抽查的程序，按照国家有关规定执行。

第二十一条公安机关消防机构应当在收到消防设计、竣工验收备案材料之日起30个工作日内，依照消防法律规定和国家工程建设消防技术标准强制性要求完成图纸检查，或者按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查，制作检查记录。检查结果应当在消防设计和竣工验收备案受理系统中公告。

第二十二条负责建设工程施工许可的行政主管部门，对属于消防设计审核范围的建设工程办理施工许可时，其消防安全条件的审查，应当依据公安机关消防机构出具的审核意见书。

第二十三条负责建设工程施工许可的行政主管部门，对属于消防设计审核备案范围的建设工程办理施工许可时，应当告知建设单位在取得施工许可后7个工作日内，向公安机关消防机构进行消防设计审核备案。

第二十四条有关行政主管部门对属于消防竣工验收范围的建设工程办理相关手续时，其消防安全条件的审查，应当依据公安机关消防机构出具的验收意见书；对属于消防竣工验收备案范围的建设工程办理相关手续时，其消防安全条件的审查，应当依据公安机关消防机构的备案公告。

公众聚集场所办理相关手续时，还应当提交公安机关消防机构出具的消防安全检查合格证。

第二十五条违反本规定的消防违法行为，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。

第二十六条有下列情形之一的，由公安机关消防机构予以警告，并责令限期改正：

（一）建设单位未按规定将消防施工质量委托监理的；

（二）建设单位选用消防设计、施工单位不符合国家资质等级规定的；

（三）施工单位在施工作业区内设置集体宿舍的；

（四）施工使用的保温材料，或者施工现场临时设置的安全网、围网等为易燃材料的。

第二十七条有下列情形之一的，由公安机关消防机构责令限期改正，并处500元以上1000元以下罚款：

（一）在施工作业区内存放易燃易爆化学危险物品和易燃可燃材料的；

（二）易燃易爆化学危险物品和压缩可燃气体未按性质设置专用库房分类存放的；

（三）在作业场所分装、调料易燃易爆化学危险物品或者未及时清除使用后的废弃易燃易爆化学危险物料的；

（四）未在施工现场设置临时消防车道，或者堵塞、挤占临时消防车道的；

（五）施工现场未配置消防器材，未设置或者提前拆除、停用临时消防给水系统的。

第二十八条当事人对公安机关消防机构在建设工程消防监督管理中作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。

篇7

【法律依据】

《中华人民共和国消防法》第五十八条，违反本法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处三万元以上三十万元以下罚款：

(一)依法应当进行消防设计审查的建设工程，未经依法审查或者审查不合格，擅自施工的；

(二)依法应当进行消防验收的建设工程，未经消防验收或者消防验收不合格，擅自投入使用的；

(三)本法第十三条规定的其他建设工程验收后经依法抽查不合格，不停止使用的；

(四)公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求，擅自投入使用、营业的。

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一、指导思想

以深入贯彻落实国务院《关于进一步加强消防工作的意见》为主线，以科学发展观为指导，结合正在开展的党的十七大消防安全保卫“百日大会战”专项行动，广泛宣传火灾的危害性，多层次、全方位普及消防安全知识，传授防火、灭火、逃生自救技能，全面普及消防知识、宣传消防法律政策，增强群众消防法制意识，提高自防自救能力，为构建平安*、打造和谐社会创造良好的消防安全环境。

二、活动主题

生命至上平安和谐

三、组织领导

为确保今年“119消防日”系列宣传活动开展扎实有效，富有长期性、连续性，形成波浪式、渐进式的立体宣传攻势，本着出成绩、出效果、有气魄、有声势的目的，大队成立“119消防日”消防宣传活动领导小组。由钱云潘教导员任组长，王佳杰大队长、沈明弟副大队长任副组长，成员为大队参谋和各中队干部。领导小组主要负责落实工作措施，组织协调、统筹、督促、指导全区开展好“119消防日”系列活动。

四、活动内容

以全省“六进”工作为载体，以宣传消防安全知识和部队建设为中心，结合*区实际，着重开展内容丰富、形式多样、影响深远、效果明显的主题宣传活动，普及消防法律法规，教育广大干部群众掌握防火、灭火和逃生自救常识，有效提高全社会抗御火灾的能力。

（一）争取党政领导参与，部署消防宣传工作。

在“119”消防日期间，大队已联系各镇（街道），并通过邀请当地党政领导就“119宣传周”启动仪式等形式，结合当前开展的各项消防宣传活动，联系各镇（街道）实际，得到当地党政领导的支持和理解，全面掀起全区消防宣传。

（二）敞开红门迎群众，切实做好消防站对外开放工作。

状元、永中消防站在“119”期间将对外开放，主动邀请机关、团体、企业、事业单位的干部职工、学校的学生到消防站参观，了解消防工作，学习消防知识，掌握逃生技能。

（三）组织百场电影下基层活动。

大队将结合开展的“百场电影下基层”放映活动，目前，大队已经与永中街道以及其他部门取得联系，已于20*年10月26日晚19时30分，在永中街道明珠广场，进行消防电影全市首映。之后，大队还将广泛发动各工业区、出租房聚集区、城郊结合部等外来务工人员多的地方，落实好场地，组织外来务工人员到场观看，不断推动消防知识进社区、进企业、进农村活动，使广大群众掌握防火、灭火和逃生自救常识，有效提高全社会抗御火灾的能力。

（四）充分利用大型童话剧的演出，深入开展“消防宣传进学校”活动。

活动期间，大队已联系好区教育局、中小学和幼儿园，结合支队和市教育局联合下发的温教办学〔20*〕45号、51号《关于加强学校消防安全教育工作的通知》和《关于组织收看大型消防童话剧＜老巴克和小巴克＞的通知》，于11月份在状元文化中心，永兴电影院播放消防童话剧《老巴克和小巴克》。让中小学生、幼儿在观看演出中学到消防知识，组织开展观看心得交流会和消防漫画评比活动，达到教育一个孩子，带动一个家庭，面向整个社会的宣传效果。

（五）多种形式，有效扩大消防宣传覆盖面。

大队将积极开展在企事业单位、学校等人员密集场所集中举办消防展板展览，开展消防咨询，在消防重点单位组织灭火逃生演习、灭火作战演练；播发手机短信，宣传消防知识；在公交车车体上喷涂广告标语、设置户外广告牌，在电视台播放消防宣传标语、口号；在网吧安装网络大师软件，设置平面疏散逃生图；在各镇（街道）主要街道沿线各单位，张贴标语、悬挂横幅、喷涂墙绘等多种形式，全方位的宣传消防工作，有效扩大消防宣传覆盖面。

（六）突出宣传主体，督促消防重点单位开展“六个一”活动。

大队将组织各重点单位召开一次内部的安全形势分析会，开展一次消防安全自查，举办一次全员参加的消防知识培训，组织一次实地灭火逃生演习，出一期消防宣传墙报或利用新闻媒体刊播一条消防稿件，在本单位大门口拉一条宣传标语等活动来深入开展消防宣传进企业，在开展活动的同时既要注意内容丰富，又要注重创新形式，做到既要轰轰烈烈，又要扎扎实实，并通过“119消防日”活动使单位员工感受到一次深刻的消防安全教育。

（七）召开公众聚集场所业主消防宣传教育培训交流会。

大队将开展“消防宣传进公众聚集场所”活动，组织辖区内酒吧、网吧、迪吧、茶吧、KTV等公众聚焦场所业主或安全管理人召开一次消防宣传教育培训交流会，搭建相互交流管理平台，指导提高开展互相检查、互相监督、互相整改能力，发挥安全管理人积极性，创新消防宣传教育培训模式。

（八）切实加强“进区入户”活动。

篇9

今天，我们非常荣幸的邀请到了在座的各位记者朋友们，首先，请允许我代表消防支队党委和全体官兵对媒体朋友的到来表示诚挚的欢迎，同时对各位媒体朋友对消防工作给予的高度关注和大力支持表示真诚的感谢。

市公安消防支队，隶属于省公安消防总队，是正团职单位，支队下设四个部门，分别为司令部、政治处、后勤处、防火监督处，基层下设6个大队，8个中队，其中安源大队有一中队和二中队，以及支队的特勤中队。全市消防工作在市委、市政府、公安机关正确领导下，在部局和总队上级机关的正确指导下，经过全市上下共同努力和消防部队的无私奉献，已连续16年无重特大火灾事故发生，队伍内部近年来没有违法违纪和任何事故发生，保持了队伍和火灾形势的稳定。

我们知道，随着社会的不断发展，消防安全与我们每个人息息相关，消防工作也逐渐成为社会各界关注的焦点。在年月日颁发实施的新《消防法》中，将消防安全工作主要贯彻以“预防为主防消结合”的方针，由此可见，消防安全工作主要突出的就是“防”为主。消防工作，宣传先行。如何有效预防火灾事故的发生，不仅需要消防部门积极完善全市火灾救援预案，加大对全市社会单位的火灾防控监管力度，更为重要的强化消防安全培训和宣传工作，通过强化消防宣传工作，全面提升全市企事业单位和全体市民的消防安全意识和火灾扑救能力，是有效预防火灾事故发生的根本途径。近年来，部消防局、省消防总队就加强外宣工作提出了新的要求，在消防安全整体工作过程中，加大消防宣传力度，要求各消防部队和全体官兵要主动转换工作思想，进一步加强与新闻单位的合作与沟通，不仅要做好工作，更要通过媒体宣传出去，让消防工作实现家喻户晓，人人关注的新局面。

消防部队作为和平时期真正的英雄劲旅，从为市民掏马蜂窝到火灾扑救，特别是近年来的洪水、冰冻灾害，和、地震灾害等救援过程中，消防部队发挥了重要的作用，也因此让全国人民了解和认识了这样的一支特别的队伍，消防安全工作也得到广大市民的重视。这些成绩的取得，不仅仅是我们消防官兵英勇顽强、不怕累、不怕苦和不怕死的结果，也离不开在坐新闻记者朋友的支持和帮助，是你们用手的笔杆子将一个又一个救援事迹汇集成文字，通过视频、报纸和网站等媒体进行广泛宣传，才使得我们的工作得到全市人民的认可和支持。在近几年里，在各级新闻单位的大力支持下，支队全年累计在中央、省市级媒体发稿近千篇，经常都可以从电视、报纸、广播看到有关支队工作的新闻报道，较好地树立了部队官兵的良好形象。特别是对新消防法实施、、（抗洪、抗冰、抗震）等特大灾害事故工作中，通过消防安全知识宣传，使社会群众对消防工作的认识和自我防护意识不断增强，有力地推动了社会的安定、和谐发展。

新时期赋予消防工作新的使命，特别是胡总书记提出的“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”三句话总要求，不仅是对消防工作的高度肯定，同时也是对消防工作提出新的要求和职责使命。特别是今年月号，公安部在召开的构筑社会安全“防火墙”工作现场会中，公安部将在全国部署开展从年至年为期年的构筑社会消防安全“防火墙”工程，力争通过三年努力，促使消防工作社会化水平明显提升，全社会消防安全环境明显改善，重特大尤其是群死群伤火灾事故有效遏制。构筑社会消防安全“防火墙”工程的主要内容包括四个方面，即：提高社会单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等“四个能力”，落实政府部门消防工作组织领导、监管、设施建设、检查考评等“四项责任”，夯实农村社区火灾防控组织建设、设施建设、群防群治工作、队伍建设等“四个基础”，提高公安机关火灾隐患排查整治、消防监督执法规范化、消防宣传教育、社会管理创新等“四个水平”。那么，构筑的社会安全“防火墙”工程，我认为不仅需要消防部门、社会单位和广大市民的共同努力，更为重要的是加强宣传，因此也需要在座的新闻记者朋友的支持与帮助。

篇10

[关键词]消防监督 执法 完善

消防监督执法是指公安消防机关按照法律的规定对各类机关事业单位、人民团体以及企业的消防建设进行监督管理，并对违反消防法律规定的行为进行责令改正、行政处罚等执法。它在保护人民群众人身财产安全方面发挥着重要的作用，是公安消防机关法定的职责。 然而，受整个国家经济运行背景以及整体法制环境的影响、当前消防监督执法工作存在诸多需要改善的问题，本文拟从现实存在的缺陷以及加强措施二个方面对当前消防监督执法工作进行深入研究。

一、当前消防监督执法的存在的问题以及原因

1.消防执法指导思想不明确。一是经济利益影响公正严格执法。当前，少数基层部门以及消防监督执法人员容易受经济利益诱惑，在执法中不能做到公正执法、严格执法，时有违规罚款、违规摊派的现象发生；二是服务意识不强，思想上存在误区。一些消防监督执法人员在执法过程中不能够站在人民群众的角度去处理问题，服务意识较差，并且在执法时思想上存在误区，没有耐心为群众仔细讲解违法行为的危害。

2.消防法律法规存在缺陷。经过三十多年的努力，国家相关部门出台了一系列针对我国经济发展环境的消防法律法规，这些法律法规对于整个社会的消防建设起到了重要的作用。但是，随着社会经济的发展，一些消防法律法规内容陈旧，已经不适应当前的经济发展需要，且面对新的消防问题，法律法规的可操作性有所欠缺，相关的配套机制函待完善。

3.消防执法环境差， 执法人员素质不高。在基层消防部门，执法人员普遍素质不高，很多执法人员在执法办案中，有的因为对消防业务缺乏认识，从而使一些不明显的违法违规行为逃脱了惩处，放纵了违法的发生；有的则是出于利益考虑或者出于人情的考虑， 同案不同样处理，亲疏不同，且对一些严重的违法行为从轻处理或不处理。据笔者实地调查，某个基层消防大队一年内没有一起消防处罚记录，而在另一些消防支队一年之内没有一起行政处罚，执法力度不大，未能真正做到对消防违法行为的惩罚与预防。

4.行政权力过多限制消防监督执法。当前，我国首要任务是发展经济，任何工作的开展都是围绕经济建设这个大局，因此，很多地方政府历来是将经济发展为执政的第一要务，“重视经济效益，忽视社会安全”的思想普通存在。而投资方也往往因为片面追求眼前的经济效益，存有侥幸心态，对消防设施投入较少或者不投入，使得消防安全措施难以有效落实，存在一定的消防安全隐患，在消防执法过程中发现消防隐患后，地方政府会以行政权直接干预消防监督执法，不利于整个社会消防安全环境的建设。

二、加强消防监督执法的对策思考

1.完善相关消防法律法规明确法律责任，推进消防安全责任的落实。首先，应当完善相关消防法律法规，从制度层面上减少地方行政权对消防监督执法的过度干预。以《消防法》为基础，完善相关法律法规，进一步明确政府机构相关部门以及企业事业单位的消防安全责任，并且通过规章制度建立相应的责任追究制度。推动消防工作的责任从行政责任往法律责任转化，以严格、系统、完善的法律体系来维护消防监督执法的权威性。其次是在国家行政宏观方面予以加强消防监督工作，建议对现行的政府工作机制进行改革。将消防考评纳入政府业绩考评的范围，真正将消防工作内容与各级政府机构、职能部门的工作联系起来，确保消防监督执法的行政支持。

2.加强消防学习教育，树立正确的消防监督执法指导思想。应当加强一线消防执法人员的消防业务学习，并且建立日常学习制度，将业务学习融入到日常的生活工作中。要在广大执法人员中树立正确的执法指导思想，牢固树立社会主义法治理念，增强服务意识、大局意识、法制意识、群众意识、人权意识，保证执法的廉洁性与公正性，真正落实为人民服务的宗旨，坚持做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者和捍卫者。

3.加强消防内部监督，严格追究违法执法行为。要加强各级公安消防机关的执法监督以及责任追究监督，特别是要强化公安消防机构的内部监督，如上级对下级的监督以及事前监督，坚决从严查处一切违法违纪行为。要针对实践中的具体执法情况，组织专人进行专项执法检查，对严重的违法执法行为，必须坚决予以纠正，对相关的主管部分以及责任人员，应当按照责任追究制度从严查处，以便更好地教育执法人员，提高他们严格执法的自觉性和业务水平。

4.加强消防宣传教育， 提高全民的消防法制意识。应当在全社会加强消防执法宣传，各级政府以及消防部门要应当高度重视， 深入开展消防知识宣传学习，使广大老百姓树立消防法制意识，知晓自己应当履行的消防安全职责和义务，积极支持和配合公安消防机构依法履行职责， 形成良好的消防执法环境。