职业卫生防治措施范文

导语：如何才能写好一篇职业卫生防治措施，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

清朝的圣旨用满汉双语，从最右端往左写的是汉文，从最左端往右写的是满文，中间盖上红印。满汉双语内容一致，一个事说两遍，跟中英文练习本一样。这样的圣旨长度加倍，最长的有六七米，任你广播体操伸展运动做到极致也拿不到两端，怎么读？答：“两个拉面师傅。”

明清圣旨一般是卷轴形式，从轴的材质能看出级别，有玉的、动物角的、镀金的……页面材料清朝用江宁织造出品的绫锦，背景图案多为祥云瑞鹤，页面两端有银龙图案当防伪标志。深度防伪的做法是：圣旨开头第一个字要压在银龙图案上。从圣旨的颜色也能区分级别：给五品以上官员的圣旨颜色有三色、五色、七色区别，级别越高色越多——黄、红、紫、青、蓝、赭石……远远望去仿佛法德两国国旗缝在一起了。这些颜色不是染上去的，也不是布料拼接的，它是一气呵成直接织出来的。颜色的选择也许与“五德始终说”有关，黄、红、白诸色可能代表金木水火土。五品以下，一般就是用纯白绫了。电视剧中每次都出现一面金黄色的圣旨是不符合实际的。

圣旨第一行顶格写，以示皇上崇高无比；行文中若有“先帝”或“圣”、“神”字样，也要顶格写，表示尊重。书写结束后盖章，写日期。明清时代圣旨的开头一般是“奉天承运皇帝，诏曰”。断句是六二，不是四四。这句话是朱元璋的专利，意思是“上天派下来的皇上在发言”。在这之前并不固定。汉代圣旨的开头是“某年某月某日，某某皇帝”，魏晋南北朝用“应天顺时，受兹明命”，唐代用“门下，天下之本”，元朝则用混合语“长生天气力里，大福荫护助里，皇帝圣旨”（跟海归说话掺杂英语一样）。

在措辞方面会因内容不同而不同，主要有“诏曰”、“制曰”、“敕曰”。有人说圣旨开头写“诏曰”是皇帝口述旁人，开头为“制曰”是皇帝亲手所写，这是不对的。“诏”和“制”的区别是看所下命令的内容，与书写者没太大关系。措辞分制、诏、敕、谕、诰命、敕命……用时严格区别：“制”主要用于国家大政，如科举殿试、封官授爵这类文书；“诏”就是“告”的意思，是颁布全国使之家喻户晓，主要用于朝廷大典、皇帝登基或亲政；“敕”、“谕”，可合称“敕谕”，或各加一个“上”字，叫“上敕”、“上谕”，用于训诫百官以申明职守。

明清时圣旨一般由翰林院庶吉士来书写，这是不成文的规定。宣读圣旨的人没有严格规定，只要是皇上派的就行。

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关键词 芒果扁喙叶蝉；特征特性；危害原因；防治措施；云南景谷

中图分类号 S436.67+9 文献标识码 B 文章编号 1007-5739（2012）19-0122-01

1 芒果扁喙叶蝉特征特性

芒果扁喙叶蝉属同翅目叶蝉科昆虫。成虫体长约5 mm，头部比前胸背板宽，头顶中间有2个近四方形褐色云斑，前胸背板小盾片较大，呈三角形，基部有3个深褐色的三角形斑，小盾片中间和后缘各有2个小黑点，前翅青铜色，前缘中部和端部各有1个长形的黑斑，后足胫节端部黑色，腹部有黑色横线。卵香蕉形，纯黄色，约1 mm，老熟若虫头大，土黄色，体长约4 mm。该虫在景谷县2—10月均有发生，以3—5月为危害高峰期，成虫、若虫群集于嫩梢、嫩叶、花穗和幼果上，刺吸组织汁液。卵产于嫩芽或嫩叶中脉的组织内，数粒或10多粒连成1片，每头雌虫产卵150～200粒。成虫无趋光性，晴天活跃，以成虫在枝叶或树皮缝中越冬[1]。

叶蝉在景谷县周年都有发生，但以每年3—4月发生严重，危害较大。成虫及若虫都为害。它们群集于花穗及果柄上，吸食汁液，引起落花落果甚至失收；同时还危害嫩梢及嫩叶，使叶片畸形。其排泄物有糖分，致使烟煤病发生，影响植物光合作用，降低芒果产量。

2 芒果扁喙叶蝉在景谷县的发生危害情况

全县2 000 hm2芒果每年均有叶蝉发生危害，花期最为严重。在10个乡镇中，以威远镇、益智乡这2个气温最高的乡镇发生最为严重，危害面积达1 200 hm2，危害率达85%。

2011年，对景谷县芒果扁喙叶蝉的危害情况进行调查总结，该虫3～5年大发生1次，对芒果危害相当严重；同时，由于叶蝉危害，往往导致烟煤病发病严重，又引发介壳虫危害，如此恶性循环，若不防治，会造成无收，甚至植株死亡（表1）。因此，要夺取芒果高产，除在芒果花期，防治叶蝉的同时对芒果花蕾蛆、尾夜蛾等其他害虫进行防治外，加强肥水管理的同时注重病虫害的防治是必要的措施。

在市场销售过程中，病虫害防治区的芒果，果实表皮光滑，色泽鲜亮，售价平均10元/kg，产值15万元/hm2，等级在二等以上的果实占85%，三等果占13%，等外果占2%。对照区的芒果二等以上的果实只占2%，三等果占62%，等外果占36%，售价平均1.5元/kg，产值22 500元/hm2，多数只能作为加工打果酱使用，难以鲜销。

3 受害原因分析

3.1 地理气候条件

景谷县位于无量山西南侧，澜沧江以东，地理位置为东经100°2′～101°7′，北纬22°49′～23°52′，属南亚热带季风气候，由于受西南季风的影响，具有年温差小、日温差大、干湿季分明的气候特点。山脉、江河众多，海拔高差悬殊，立体气候明显。全年平均温度20.3 ℃，最冷月（1月）平均气温13.1 ℃，最热月（6月）平均气温24.9 ℃，大于10 ℃的年活动积温7 371 ℃，全年无霜期346 d，年日照时数1 993.5 h，年平均相对湿度78%，年平均降雨量1 295.8 mm，降水主要集中在5月下旬至10月下旬，占全年降水量的87%。由于景谷热量充足，雨量充沛，光照条件好，是发展芒果的理想之地，但高温高湿的气候条件，同时也是造成芒果病虫害严重的主要原因，其中，扁喙叶蝉成为景谷对芒果生产影响较大的主要的害虫之一。

3.2 芒果树自身特性

芒果为漆树科、芒果属的常绿大乔木，实生树株高或冠幅均可达15～20 m，寿命数百年。芒果树主根粗大，侧根稀疏。由于芒果独特的芳香气味，非常吸引扁喙叶蝉，加之树体表层粗糙，有利于成虫产卵过冬，成为芒果受叶蝉危害的重要原因之一。

3.3 栽培管理方式

景谷县种植芒果历史悠久，特别是傣族人民更是喜欢种植芒果，各家各户房前屋后都种有数十株芒果树，但都习惯于刀耕火种的生产方式，挖一锄，播一个种，任其自然生长，多年不施肥、不喷药、不修剪。粗放的管理方式导致了

病虫害的重发，严重影响了芒果生产。

4 综合防治措施

4.1 农业防治

一是合理修剪。每年采果后进行树体合理修剪，剪除病虫枯枝、交叉枝和重叠枝，使树体通风透光，培养结果树形，增强树势，提高产量。二是认真清园。修剪后把剪下的病虫枯枝和杂草等集中烧毁，消除虫源[2-3]。三是中耕除草。每年5—8月除草2次，9—12月进行1次全园中耕，减少病虫越冬场所，增强土壤通透性。四是树干涂白。采果后结合修剪，用生石灰对水涂刷主干，减少虫卵越冬场所，保护枝干。五是加强肥水管理。壮花壮果肥和过冬肥按时施用，树冠叶面施肥与地下施用相结合，有机肥与无机肥相结合，及时灌水，增强芒果树势，提高芒果产量。六是种植抗病虫品种。选择抗病虫品种是提高芒果产量的关键措施，在种植中，宜选高产、抗病、矮化、稳产、市场销售好的品种进行种植[4]。

4.2 化学防治

此虫发生初期，可用乐果乳剂800倍液，或在花穗期至坐果期用20%速灭杀丁乳油1 500～2 000倍液，或80%敌敌畏乳油1 000倍液，或2.5%功夫乳油1 500～2 000倍液，或50%马拉硫磷乳油1 000倍液，或20%叶蝉散乳油2 000倍液进行叶面喷施。若是虫发高峰期，施药间隔7～10 d，连喷3～4次，上述药可以轮换使用。

5 参考文献

[1] 何林.芒果扁喙叶蝉的生活习性及防治[J].广西农业科学，2000（2）：77-78.

[2] 秦达逵，李贵利.四川攀西芒果扁喙叶蝉发生和防治[J].云南热作科技，1999，22（4）：40.

篇3

职业安全卫生问题一直是我公司强调的重中之重。国家有关部门制定了相应的法律法规，不断加强安全卫生工作。响应党和政府号召，职业卫生监督和管理在我公司得到了有效实行，形势总体上呈稳定好转的态势。经费是保障各项工作得以顺利开展的前提和基础，只有经费得到了落实，才能保障劳动者的合法权益和职业病防治措施的落实。因此我公司特制定职业卫生防治经费专项计划，具体如下：

1. 职业卫生管理机构的组织工作经费：5万元

2. 职业卫生培训：2万元

3. 工伤保险：18万元

4. 职业病防护设施及设备经费：30万元

5. 个体防护用品：12万元

6. 日常监测仪器设备：15万元

7. 公告栏和警示标识经费：3万元

8. 应急救援设施及演练经费：5万元

9. 上岗职业健康检查经费：5万元

10. 在岗期间职业健康检查经费：40万元

11. 离岗职业健康检查经费：2万元

12. 应急职业健康检查经费：1万元

13. 职业病人安置、治疗及待遇经费：10万元

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关键词： 住宅质量通病防范

Abstract: this paper introduces the residential project quality problems to the common faults analyzes its cause, and take pertinent prevention and control measures. And in construction project quality to prevent attention, to improve the quality of the project, save the project cost.

Keywords: house prevent quality problems

中图分类号：TU201.2文献标识码：A 文章编号：

1.引言

住宅工程质量通病分两类，一是结构方面，主要体现为现浇楼板和墙面的开裂；二是使用功能性的质量通病，主要有外墙、屋面、厨房、卫生间等的渗漏和室内墙面、顶棚的泛锈斑现象，为此我们将重点对这两类质量通病分析产生的原因，并采取有针对性的防治措施。

2.现浇楼板开裂产生原因

1、使用商品混凝土，而泵送商品混凝土的坍落度较大，又为了提高混凝土的泵送性能掺加磨细粉媒灰，因此混凝土自身的收缩较大，这势必会加大楼板开裂的可能性。

2、施工荷载的不合理也会造成楼板开裂，如混凝土早期强度建立过程中，受楼面堆积荷载或振动荷载影响，支承拆除过早等。

3、楼板内的管线布置位置不合理，导致板的有效截面减小，造成楼板沿布管方向开裂。

4、施工操作的不当，使钢筋的位置不正确，板的有效高度不够，以及养护的不足也会造成楼板的开裂，必须加以防治。

2.1防治措施

2.1.1从设计角度

⑴、楼板的阳角处和跨度≥3.9m时，应设置双层钢筋，阳角处钢筋间距不宜大于100mm，跨度≥3.9m的楼板钢筋间距不宜大于150mm，钢筋直径不宜小于8mm。外墙转角处应设置放射钢筋，配筋范围应大于板跨的1/3，钢筋间距不宜大于100mm。

⑵、浇楼板的厚度不宜小于110mm，混凝土强度等级不宜大于C30。

⑶、当房屋长度大于40m时，应设后浇带或伸缩缝。

2.1.2在施工角度

⑴、对混凝土材料和配置要求

①、混凝土应采用硅酸盐或普通硅酸盐水泥拌制，粉煤灰掺量不得超过水泥用量的15%，矿粉掺量不得超过水泥用量的20%。

②、用于拌制混凝土的细骨料，不得采用细纱、特细纱。

③、混凝土的用水量不得大于180kg/m3。

④、严格控制混凝土坍落度，到现场浇筑时的坍落度高层应小于18cm。

⑵、对施工的要求

①、对到现场的混凝土应逐车检查坍落度，不符号要求的混凝土，坚决不得使用。

②、加强对混凝土的养护工作，必须设专人负责养护，保证混凝土强度的正常建立，减少混凝土的收缩。

③、严格控制拆模时间，实行拆模工序由项目工程师审批制度，在混凝土强度和上部工序没有完成前严禁拆模。

3.功能性质量通病的防治措施

3.1防治外墙渗漏的措施

3.1.1渗漏的原因

⑴、外墙上的孔洞在粉刷前没有认真按程序进行封堵，造成渗漏。

⑵、外墙的混凝土与砌体之间由于收缩的不一致，易产生裂缝而造成外墙渗漏。

⑶、窗框边因填缝不密实、以及窗框拼缝没有采取防水措施而造成渗漏。

3.1.2防治措施

⑴、外墙上螺栓孔等的封堵处理措施

①、清孔处理

封混凝土墙柱面上的螺栓孔，必须用冲击电钻将PVC套管和锥型堵头全部凿除。封堵螺栓孔眼前必须对螺栓孔进行清理，用小型空压机将眼内浮浆、残渣清理干净。

②、第一次水泥砂浆封堵

两人内外配合操作，一人在内侧用比孔眼略小的钢筋顶住孔眼内侧，一人在外侧用1：2干硬性水泥砂浆封堵，一边封堵，一边用比孔眼略小的钢筋舂实，封堵1/2孔眼长度。

③、第二次水泥砂浆封堵

待第一次封堵的水泥砂浆凝固后，用水润湿孔眼，用1：2干硬性水泥砂浆封堵孔眼至距外墙面40mm处。

⑵、混凝土墙与砌体间的收缩缝隙防治

①、按设计与规范要求正确放置拉结钢筋。

②、外墙填充墙梁底及侧面往下400高处，砖墙与混凝土面接触处混凝土面喷涂5mm厚粘接砂浆。

3.1.3窗框边填筑处理措施

①、基层清理

后塞口填充之前应先进行基层清理，并做好对窗框型材的防污染处理。

②、水泥砂浆找平

如果窗洞墙体与窗框之间缝隙大于25mm以上，应先用193弹性树脂砂浆找补，直至留有20mm缝隙再填软质保温材料。

③、窗盘（台）抹灰

外窗盘水泥砂浆施工时，窗盘应粉出20mm以上的排水坡，并不得将抹灰粉到窗框下槛下口以上，必须从下口座进2-3mm，抽出20mm的圆弧。施工时分两皮粉内外窗盘，两皮间隔12小时以上。底皮用1 ：2水泥砂浆，面层用1：1.5水泥砂浆，每皮操作前，应认真洒水湿润，并一气成活。

3.1.4砌体砌筑质量的保证

①、确定正确的组砌方式，保证砌筑时的错缝搭接，同时选择较高水平的技术工人进行施工。

②、严格控制砂浆的和易性，砂浆稠度控制在7~9cm ，以保证砌筑时的灰缝饱满度。

③、加强砌体质量的检查力度，作好标识工作，明确职责，严格执行奖罚制度。

④、外墙必须挤压砌筑，确保灰缝特别是竖缝密实。

3.2防治楼板渗漏的措施

楼板的渗漏主要是厨房、卫生间等部位，它将影响住宅工程的使用功能，因此必须加以防治，确保用户满意。

3.2.1产生原因

⑴、楼板混凝土有缺陷，没及时处理所致。

⑵、楼层的管道孔洞预留不规则，且在构造处理上欠缺，因此容易出现楼板渗漏。

3.2.2防治措施

⑴、在楼板混凝土施工时，特别注意有防水要求的房间的楼板应加强振捣，确保混凝土的密实，同时在表面处理时认真做到铁滚筒的反复滚压，进一步保证混凝土的密实度。

⑵、对楼层的管道孔洞应有专人负责进行处理，严格按程序分层灌注密实：

①、首先，在灌注前先把孔洞四周的松散混凝土清除干净，同时把混凝土表面凿毛，以利混凝土的粘结。

②、管道的孔洞应分层灌注，一般分三次。第一次灌注孔洞深度的二分之一，灌注前先用水把孔壁冲洗、湿润，待收水后开始浇筑混凝土，混凝土的坍落度应控制在5～7cm，太小不易振捣密实，太大则易使混凝土收缩过大。

3.3屋面的防渗漏措施

3.3.1屋面女儿墙部位渗漏的防治措施

⑴、注重主体结构、屋面结构层的施工质量，在结构中不留直接渗水的缝隙；

⑵、女儿墙与屋面交接的阴阳转角处做成半径为R=100～150mm的圆角，加强基层清理，确保各施工层之间粘结牢固，无空鼓、开裂；严格按沪建质监总站（1996）47号文件要求，做足泛水高度，作好附加层，处理好防水材料收头，水泥钢钉固定牢固，密封胶涂打均匀密实。

3.3.2屋面水落口、天沟渗漏的防治措施

⑴、水落口安装位置正确，固定牢固，端口要比做好防水层的屋面低20mm，落水口四周用细石混凝土堵塞密实；

⑵、天沟与屋面板接缝处要先清理基层，用细石混凝土浇捣密实，压光压实，做出半径不小于R=100mm的光滑圆弧，再做防水层；

3.4防治墙面、顶棚泛出锈斑的措施

3.4.1产生原因

由于楼板浇筑混凝土时钢筋的保护层过小，且钢筋的绑扎铁丝没有处理好，使其贴近模板，在拆模以后，铁丝或钢筋与空气中的水汽或养护水接触，日久而锈蚀，慢慢地从粉刷层渗出形成锈斑。

3.4.2防治措施

⑴、我们在本工程将采用定制的系列塑料垫块，以保证钢筋保护层的准确。杜绝因钢筋保护层垫块的问题而产生露筋的现象发生。

⑵、在钢筋验收的时候，同时检查绑扎铁丝的处理情况，要求铁丝尾弯入混凝土内。

4.结论

综上所述，在住宅施工中注意工程质量防范，有利于工程质量的提高，节约工程造价。

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1职业病危害现状

截至2006年6月底，闵行区共有各类涉及职业病危害的用人单位1 188家，主要分布于华漕镇、颛桥镇、浦江镇、吴泾镇、江川街道等地区。这些用人单位职工总数20多万，其中接触职业病危害因素的职工有37 000余人，接触的职业病危害因素主要有粉尘、甲苯、二甲苯、噪声、一氧化碳、高温等，分布于化工、家具、轻工、机械、医药、建材、制鞋等行业。2005至2006年度闵行区新发生职业病病人（包括急性中毒）10例（表1）。

2存在的主要问题

2.1用人单位忽视劳动者健康

在1 000多家用人单位中，有80％以上都是私营企业，企业的规模普遍比较小，厂房简陋，生产设备落后，企业经营者法律意识、道德意识淡漠，单纯追求经济利益的最大化，忽视劳动者的身体健康。

企业经营者不愿意拿出资金来进行职业病防治，企业内没有专（兼）职的职业卫生管理人员来负责本单位的职业病防治工作。有些用人单位未安装职业病防护设施，有些单位不为劳动者提供个人防护用品，有些用人单位为了降低成本，为劳动者提供一些价格低廉、质量不过关、不符合防护要求的防护用品，部分企业即使配备了防护用品和设施也不使用，只是用来应付检查。

由于私营企业用工制度比较随意，人员的流动性很大，一些劳动者在某单位某岗位的工作时间短则几天、长则一两年。劳动者缺少自我保护意识，健康监护率低。绝大部分员工未经体检就上岗、离岗。由于劳动者接触职业病危害因素的时间短，危害效应一时可能没有显现，但危害效应蓄积到一定程度可致爆发，所以遗留了很多潜在的职业病发病因素。

2.2前期预防措施不到位

职业病防治的前期预防措施不到位，包括职业危害预评价、职业危害效果评价、职业病防护设施的“三同时”未能很好地执行，从而不能从源头上控制或消除职业病危害，有悖于国家的立法初衷。为了减少投资和建设的成本，一些工业项目在可行性论证阶段、立项阶段、建设阶段往往以仓库、空置厂房或办公用房报批，以逃避卫生部门的审核，使职业病防护的资金、设备、工程措施在设计、施工时都不能到位，在项目投产后带来很多遗留问题。

2.3对违法企业的处罚困难

《职业病防治法》规定的行政处罚有警告、罚款、责令停止危害作业、提请政府责令关闭等。在实际操作中，以警告和罚款为多。但仅给违法企业警告的行政处罚对企业的威慑力很小，很多企业在受到警告处罚后依旧未进行整改。如果对违法企业给予罚款的行政处罚，操作的难度又非常大，主要有以下几方面的原因：一是职业病防治法的罚款金额起点高，最少处罚数额几千元，最高可达几十万元。二是受处罚的单位多了，罚款金额高了，政府的招商引资环境受到影响。三是违法单位大多数是中小企业，企业的承受能力较差，影响企业的生存。所以卫生监督部门对违法企业的查处目前处于两难的境地。

2.4职业卫生技术服务机构不能满足企业的需要

闵行区存在职业病危害因素的单位有1 188家，接触职业病危害因素的工人有37 000余人，而闵行区有职业病危害评价资质的单位仅1家，有职业病危害因素检测与评价资质单位仅2家，有职业健康体检资质的单位仅2家。上海市职业病危害评价工作是由市、区疾病预防控制中心的职业卫生科来承担的，由于疾病预防控制中心职业卫生科还承担着职业病监测、报告等多项业务管理工作，所以在提供职业病预评价及效果评价服务时，时间长、效率低且收费高，使很多单位不愿意做预评价和效果评价。由于在职业卫生技术服务领域还缺乏一些市场竞争机制，外资、民营资本很少能进入，所以职业卫生服务质量和效率还不能令人满意，不能满足企业的需求。

2.5职业卫生监督人员的专业水平较低

职业卫生是一项专业性很强的工作，而我区职业卫生监督员人数较少，专业水平较低。全区共有职业卫生监督员17人，人均需要负责监督的用人单位70家，接触职业病危害因素人员2 176人。在17人中具有5年以上职业卫生监督工作经验的仅3人，具有中级职称仅2人，所以职业卫生监督人员的专业水平较低，工作经验不足。

3加强职业卫生监管的对策

3.1开展职业卫生法制宣传与教育

职业病防治不只是卫生监督部门的职责，也不仅是政府管理能力的问题，还涉及很多利益问题，所以必须引起社会各界包括政府主要领导和相关部门领导的重视。卫生部门对《职业病防治法》的宣传要贯穿始终，通过广播、电视、网络等媒体，利用典型案例向各层面宣传。通过多部门重视和合作，在企业招商、立项、建设、生产等各阶段落实职业病防治措施。

企业是职业病防治的第一责任人［1］，要通过宣传教育，提高企业经营者的法律意识和道德意识，使他们能主动改善生产环境，关爱劳动者的健康。

劳动者是职业卫生防护措施、操作规程的具体执行者，是职业病防治链上的重要环节。只有劳动者重视了职业病危害和防治知识，才能自觉采取自我保护的措施，要求企业履行义务。所以政府部门要加强健康教育和健康促进的投入，组织劳动者学习职业病防治的法律法规、职业卫生安全标准、职业卫生防护知识、安全卫生操作规程等。

3.2职业卫生技术服务机构市场化

开放职业卫生技术服务市场，使有技术、有设备、有资金、符合要求的单位都能进入，以满足市场的需求。引入市场竞争的机制，有利于提高职业卫生技术服务的质量和效率，降低检测和评价费用，也有利于减轻企业的负担和成本，提高企业遵法守法的自觉性。

3.3事前监管和事后监管并重

预防性卫生监督审查能有效地将职业病危害控制在萌芽中，同时减少后期防护的成本。卫生部门在项目审批时要严格标准，加强对新建工业项目的职业危害预评价报告和效果评价报告的审核，防患于未然。

企业应该是职业病防治的主体，职业病防治工作贯穿于企业生产加工的每个环节，所以首先要依靠企业的自身管理网络来实现职业病防治。卫生部门要重视运用宣传手段，使企业经营者的认识提高，重视职业病防治工作，才能在企业内部建立起一套完善的职业病防治的制度，设立专门的部门和人员管理、监督企业内各项职业病防治措施的执行情况，从而真正把职业病防治工作落到实处。

卫生监督部门则应加强对重点行业严格的监管监控［2］，主要是存在严重职业病危害的行业、接触职业病危害因素人数多的企业、发生过职业危害事故或职业病病人的企业、受行政处罚后依然未整改的企业。对个别情节严重的单位给予严厉处罚，树立典型案例，扩大社会效应，以起到警示作用。

职业卫生工作是一项知识面广、政策性强、难度大的工作［3］。职业卫生监督员不仅需要扎实的基础知识，广博的专业知识，还需要一种奉献、探索和钻研的精神。所以要通过明确职责，稳定监督队伍，同时加强对职业卫生监督员的业务培训、专业进修和定期考核，努力发挥老职业卫生监督人员的传、帮、带作用，培养一支专业能力强、热爱职业卫生监督事业的专业队伍。

4参考文献

［1］陈正其. 玉林市职业卫生监督现状及对策［J］.中国公共卫生管理，2006，22（1）：38－39.

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经区政府同意，根据国务院《关于省县外来农民工患职业病事件的通报》[]73号）省人民政府办公厅《开展乡镇企业农村个体工商户职业病危害专项整治工作的通知》豫政办[]84号）精神及省卫生厅《转发卫生部等九部门关于开展乡镇企业、农村个体工商户职业病危害专项整治工作的通知》豫卫监[]108号）市人民政府办公厅《关于转发市乡镇企业农村个体工商户职业病危害专项整治工作方案的通知》郑政办[]161号）要求。决定在全区范围内开展乡镇企业、农村个体工商户和家庭作坊的职业病危害专项整治工作，特制定如下实施方案。

一、指导思想

本着对国家、对人民高度负责的态度，以“三个代表”重要思想为指导。认真贯彻“预防为主、防治结合”方针，以《职业病防治法》平安生产法》劳动法》等法律法规为依据，全面整治乡镇企业、农村个体工商户和家庭作坊存在职业病危害，改善劳动条件，消除事故隐患，建立乡镇企业、农村个体工商户职业病防治长效监管机制，切实保证劳动者的生命平安、身体健康及其他合法权益，维护我区正常的市场经济秩序。

二、职能分工

卫生部门负责健康监护、职业病危害因素监测和职业病防治工作的监督检查。劳动保证部门负责劳动者权益保证和工伤平安工作的监督检查，专项整治工作在政府的统一领导下。农业部门负责农民工就业引导，乡镇企业部门负责乡镇企业管理的监督检查，经贸委、平安生产监督管理部门负责平安生产的监督检查，工商行政管理部门负责对无照或超范围等违法经营行为的查处，环保部门负责环境污染的检测和监督检查，税务部门负责对涉税违法行为的监督检查，工会组织负责群众性劳动维护的监督检查，公安部门负责对涉嫌犯罪案件的查处。各部门要各司其职，密切配合，确保整治工作收到效果。

三、整治重点

本次专项整治的重点是集中开展乡镇企业、农村个体工商户职业病危害专项整治。

1认真清查水泥、石料生产加工和煤矿等行业的乡镇企业、农村个体工商户。

杜绝、防止新的职业病危害隐患。2对未经审批擅自立项、投产有职业病危害的建设项目及不符合职业卫生法规、规范要求和平安生产条件的一律停业整顿。整改后仍不合格或危害严重的要坚决予以关闭。

3职业病防治措施落实情况。

接受监督。4凡属职业病危害项目的必需及时、如实向卫生行政部门申报。

5对劳动者权益保证工作进行整治。坚决打击非法用工、非法中介和使用童工、任意延长工时等违法违规行为。

劳动合同中应具有劳动维护和劳动条件的条款，6督促企业与劳动者依法签订劳动合同。必需写明工作过程中可能产生的职业危害及其后果、职业病防治措施和待遇等。

7对非法生产、经营的依法取缔。对无照生产经营、偷税漏税的依法予以查处。

8对非法生产经营、造成职业病危害的单位和责任人员要依法予以严惩。

四、工作方法

年12月31日结束，从年10月开始。分两个阶段进行：

1自查自纠（11月20日－11月30日）

与有关部门密切配合，各街道办事处要加强领导。对本辖区的乡镇企业和个体工商户进行一次全面的清理排查，掌握企业数量、性质、规模、职业病危害种类、名称、职业病防护措施、劳动保证、环境污染和纳税等情况，依照《职业病防治法》等有关法律法规的要求，对辖区内接触职业病危害因素的从业人员开展健康监护检查，对作业场所进行职业病危害因素检测，落实各项职业病防治措施。

2集中整治（11月30日－12月31日）

督促用人单位建立健全职业病防治责任制，各街道办事处及有关部门要围绕水泥、石料生产加工和煤矿等重点行业、重点地区、重点单位进行集中整治。落实各项职业病危害防护措施，改善劳动生产条件，完善各项规章制度，建立职工职业卫生健康监护档案和企业职业卫生档案，消除平安生产隐患，规范劳动用工行为。对未向卫生行政部门申报职业病危害项目，存在职业病危害、平安生产隐患、侵害劳动者权益的要依据《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国平安生产法》中华人民共和国劳动法》等法律法规，严肃处置，限期整改；逾期达不到要求的予以关闭。对作业方式落后、职业病危害严重、平安生产隐患难以消除，特别是不能保证劳动者身体健康和生命安全的企业和个体工商户，要依法予以关闭，决不手软。对违反有关法律法规，造成重大职业病危害事故以及其他严重后果的要依法追究有关责任人的刑事责任。

五、工作要求

充分认识到开展职业危害专项整治的重要性与紧迫性，1提高思想认识。各街道办事处、各有关部门要从省县农民工职业中毒事件中吸取教训。站在实践“三个代表”重要思想的高度，怀着对人民群众的深厚感情，认真抓好此次专项整治工作。

结合本辖区、本部门实际情况，2落实领导责任制。各街道办事处及有关部门要切实加强对专项整治工作的领导。制定行之有效的实施方案，认真组织实施。主要领导同志要亲自过问，对专项整治工作负总责，分管领导同志具体负责，积极做好本辖区的自查自纠工作，要把本次专项整治工作列入当地政府的年度考核指标，确保专项整治工作顺利进行，促进乡镇企业和农村经济的健康发展。对在专项整治过程中敷衍塞责、应付检查、弄虚作假，有令不行、有禁不止、疏于管理、放任自流、的要依法依纪追究有关人员的责任。

积极进行职业病防治、平安生产、工伤安全、权益维护等方面法律法规知识的宣传教育，3认真做好宣传工作。各街道办事处、各有关部门要有计划、有方法地结合《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国平安生产法》中华人民共和国劳动法》中华人民共和国工会法》中华人民共和国工伤平安条例》等法律法规深入宣传贯彻实施。有针对性的举办业主培训班。增强用人单位的职业病防治意识和法制观念。积极开展务工人员权益保证宣传培训活动，使其了解职业病防治、平安生产、工伤安全、权益维护等知识，增强自我维护意识和能力。要充分发挥社会各界和新闻媒体的监督作用，宣传报道正、反两方面的典型事件。

依法建立一套行之有效的监管体系。要认真处置好发展农村经济与维护农民合法权益的关系。专项整治中，4建立健全监管机制。各街道办事处、各有关单位要从制度、机制、体制入手。对发现患有职业病的务工人员，各街道办事处及有关部门要给予充分关心，妥善处置，使职业病患者得到及时、有效的救治。通过专项整治，促使用人单位自觉建立职工健康档案，为每一位从业人员进行岗前、岗中、离岗前健康体检。卫生部门要认真组织好职业病危害因素的监测和职业性健康检查和职业病诊断、鉴定和治疗，简化手续，方便务工人员就诊。劳动保证部门要积极做好工伤平安工作，保证劳动者的工伤平安待遇。对于未参与工伤安全的企业，要督促用人单位依照工伤安全的政策规定落实有关待遇。

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1建立、健全职业病防治组织管理机构

成立职业病防治领导小组,机关工会、人事劳资部、安监部及各企业相应部门制定出相关管理办法,设专(兼)职业卫生负责人,充分发挥职能作用,采取积极的预防措施,不断改善有害作业场所,有效控制职业病危害。

2职业病防治管理经费投入

企业必须投入一定的经费,主要用于防护设施的配置、维护和更新,个人防护用品配置与维护,作业场所职业病危害因素的监督、监测与评价,职业健康监护,职业卫生的培训,职业病人诊断与管理,工伤保险等方面工作。

3职业卫生基础管理

1)企业职业卫生主管人员应加强产生职业病危害的作业岗位的管理,建立工业卫生档案,对每一位接触职业病危害因素的人员应建立健康卡片。

2)对存在严重职业病危害的作业场所,应日常监测,督促加强通风,制定应急救援预案并根据实际情况对应急救援预案进行修订,定期组织演练。

3)对产生职业病危害的作业场所,应在醒目位置设置公告栏,公布有关职业病危害防治规章制度、操作规程以及职业病危害事故应急救援措施等。

4)对产生较严重的职业病危害的作业场所,应在醒目位置设置警示标识和文字警示说明。警示说明应标明产生职业病危害的种类、危害、预防以及应急救援措施等内容,提醒作业人员或进入现场的其他人员注意。

4职业健康监护及职业病诊断

4.1职业健康监护的类型职业健康监护分为上岗前检查、在岗期间定期检查、离岗时检查、离岗后医学随访和应急健康检查五类。

4.1.1上岗前检查上岗前健康检查的主要目的是发现有无职业禁忌证,建立接触职业病危害因素人员的基础健康档案。上岗前健康检查均为强制性职业健康检查,应在开始从事有害作业前完成。

4.1.2在岗期间定期健康检查长期从事规定的并需要开展健康监护的职业病危害因素作业的劳动者,应进行在岗期间的定期健康检查,早期发现职业病病人或疑似职业病病人或劳动者的其他健康异常改变;及时发现有职业禁忌证的劳动者;通过动态观察劳动者群体健康变化,评价工作场所职业病危害因素的控制效果。

4.1.3离岗时健康检查劳动者在准备调离或脱离所从事的职业病危害的作业或岗位前,应进行离岗时健康检查;主要目的是确定其在停止接触职业病危害因素时的健康状况。

4.1.4 离岗后医学随访检查如接触的职业病危害因素具有慢性健康影响,或发病有较长的潜伏期,在脱离接触后仍有可能发生职业病,需进行医学随访检查;随访时间的长短应根据有害因素致病的流行病学及临床特点、劳动者从事该作业的时间长短、工作场所有害因素的浓度等因素综合考虑确定。

4.1.5应急检查当发生急性职业病危害事故时,对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者,应及时组织健康检查。依据检查结果和现场劳动卫生学调查,确定危害因素,为急救和治疗提供依据,控制职业病危害的继续蔓延和发展。

4.2疑似职业病人及职业病人的管理职业健康检查中查出的疑似职业病人及职业病人全部调离原有害作业环境,疑似职业病人及职业病人均建立职业健康监护档案;职业病诊断,所有职业病人的诊断结果统一由取得省级以上卫生行政部门的医疗机构进行诊断。

5职业病危害因素监督、监测

监测工作由专人负责日常监测,并确保监测系统处于正常运行状态,定期对工作场所中的粉尘浓度、噪声及毒物进行监测;对粉尘浓度、噪声及毒物浓度不符合职业卫生标准的作业场所作出评价,下发整改通知书,限期采取相应整改措施;从事监测工作的人员,严格按操作规程进行监测,监测点覆盖率达100%,对监测人员应加强业务指导和技术培训。

6职业病危害的预评价和效果评价

新建、扩建、改建项目和技术改建、技术引进项目可能产生职业病危害的建设单位,在可行性论证阶段应当向卫生行政部门提交职业病危害项目预评价报告,未提交预评价报告或者预评价报告未经卫生行政部门审核同意的,有关部门不得批准该建设项目,职业病危害预评价报告、职业危害控制效果评价报告由依法设立的取得省级以上人民政府卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构进行。

7职业病防护设施及职业病防护用品的管理

1)职业病防护设施管理对有职业病危害因素的作业环境采取有效的防护设施,保障劳动者工作环境的职业病危害因素溶度(强度)符合国家的职业卫生标准和卫生要求。

2)职业病防护用品的管理,为接触职业病危害因素劳动者提供符合国家标准和卫生要求的防护用品。

8职业病防治措施

职业病防治要从致病源头抓起,必须采取措施,使工作场所的职业病危害因素控制在国家卫生标准允许的范围内。

8.1粉尘防治通过工艺改革和技术革新,降低作业场所的粉尘浓度,这是消除粉尘危害的根本途径;湿式作业,可防止粉尘飞扬,降低环境粉尘浓度;加强通风及抽风措施,常在密闭、半密闭发尘源的基础上,采用局部抽出式机械通风,将工作面的含尘空气抽出,并可同时采用局部送入式机械通风,将新鲜空气送入工作面;将发尘源密闭,对产生粉尘的设备,尽可能密闭,并与排风结合,经除尘处理后再排入大气;加强个人防护:接尘工人应戴符合职业卫生标准的防尘口罩,并定期更换滤膜。维修管理:对防护设施定期检查、定期维修。

8.2噪声、毒物的防治在噪声超标的作业场所设立噪声隔离室,减少职工暴露在噪声中的时间,在工艺、设备的技术过程中,应充分考虑到职业危害因素,选取有减振等环保型措施的工艺设备,减少使用噪声污染大的设备;加强个人防护,戴防护耳塞;存在毒物的作业场所加强通风等防护措施,加强个人防护,戴好防毒面具。

9放射防护管理工作

建立放射防护管理制度及责任制,对放射源进一步完善检查管理台账,加大日常检查力度,严格执行操作规程,对从事放射源的作业工人定期进行职业健康检查。

10职业卫生宣传、培训工作

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进一步增强工作的责任感、使命感和紧迫感，各区、各部门和单位要充分认识加强职业健康监管工作的重要性。按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会积极参与”原则，强化工作职责，严格实施考核，真正把职业健康监管工作提上重要工作日程，切实抓好落实，做到有效控制职业危害。各有关部门和单位要各司其职、各负其责、密切配合，建立联合监管协调机制。

（一）完成职能划转。各区要把调整和理顺职业健康监管职能作为当前职业健康监管的重要工作。抓好职业健康监管“防、治、保”三个环节的工作，其中：职业危害防治工作由安全生产监督管理部门负责；职业病诊断治疗工作由卫生部门负责；职业病人社会保障工作由人力资源社会保障部门负责；劳动者职业健康合法权益的维护由工会组织负责。要加快职能划转进度，加大工作力度，抓紧将职业健康监管职责调整到位，形成责权匹配、运转有效的职业健康监管机制。

（二）健全监管机构。要根据职业健康监管工作的需要。确保各级安全生产监督管理部门职业健康监管有机构、管理有专人、工作有制度、执法有装备。

（三）加强部门联动。各级安全生产监督管理、卫生、人力资源社会保障等部门以及工会组织要加强协作与配合。共同研究职业健康监管工作中的重大问题，开展经常性的检查、抽查和联合执法，构建职业健康监管工作的协调联动机制，形成监管工作合力，确保各项工作取得实效。

二、建立健全制度。落实用人单位主体责任

要贯彻执行国家有关职业健康法律、法规，用人单位是职业危害防治工作的责任主体。依法承担起保护劳动者职业健康的责任。为此，用人单位要建立健全以下5项制度。

（一）职业危害防治责任制度。要按照法律、法规要求设置或者指定职业健康管理机构、管理人员。制定和实施本单位职业安全规章制度、职业危害岗位操作规程和职业危害事故防范措施，保障本单位职业安全经费投入，加强职业健康培训。

（二）职业危害申报制度。要建立本单位作业场所职业危害申报管理制度。并自觉接受监管部门的监督检查。

（三）职业危害警示告知制度。用人单位与劳动者签订劳动合同时。并根据法律、法规要求建立完善企业内部警示标志及危害告知卡悬挂、设置管理制度，作业场所醒目位置设置警示标志、告知卡、划定警戒线等。

（四）职业危害检测监控制度。要指定专人负责对作业场所职业危害因素进行日常监测。并按照国家有关规定聘请技术服务机构开展定期检测，检测结果存入职业健康档案，及时向从业人员公布，并向所在地安全生产监督管理部门报告。

（五）从业人员职业健康监护管理制度。要建立从业人员职业健康体检制度。并将检查结果告知劳动者。要建立用人单位从业人员职业健康监护档案，严禁未经职业健康体检人员上岗，严格作业场所从业人员职业禁忌管理。

三、突出工作重点。全面推进作业场所职业健康监管

督促相关企业落实主体责任，各级安全生产监督管理部门要针对本地区职业危害特点。采取有效的防治措施，切实加强作业场所职业健康监管工作。

（一）规范职业危害申报和基础档案建设。要贯彻落实《作业场所职业危害申报管理办法》国家安全监管总局第27号令）全面摸清全市作业场所职业危害现状。建立健全辖区内职业危害申报管理档案，并将职业危害申报工作纳入安全生产工作年度考核目标，提高申报质量及企业职业危害申报率和职业危害因素申报率。

（二）深入开展粉尘与高毒物品危害治理专项行动。要结合本地区实际。对浓度超过国家标准且为劳动力密集的企业，督促其限期进行技术工艺、设施设备改造，减少、控制和消除粉尘和高毒物质危害，防止职业危害发生；对石英砂加工企业、石棉制品企业、木质家具制造企业达不到国家标准的要依法关闭。

（三）强化职业健康执法检查。要加大对职业危害突出的重点行业、重点企业和重点人群的监督检查力度。突出企业职业危害防治制度建设、从业人员职业健康体检、防护设施和用品配备使用、作业场所职业危害因素监测评价、职业危害申报和警示告知、宣传教育培训和新（改、扩）建项目职业卫生“三同时”建设项目中防治污染的措施。开展经常性的检查、抽查。对不符合职业健康管理要求的企业，要依法下达整改意见书，责令其限期整改；对到期未整改和整改未到位的企业要按照相关法律、法规的规定严格处罚。要建立健全职业危害事故调查处理和事故责任追究制度，依法依规严肃查处职业危害事故和违法违规行为，追究相关责任人的责任。

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一、组织领导

为确保我中心健康教育培训工作的顺利进行，及时召开站务会议进行了专题研究，确定由*同志分管此项工作,办公室负责组织开展，由*同志具体负责实施。

二、教育内容

1、《传染病防治法》、《食品卫生法》、《职业病防治法》、《公共场所管理办法》、《学校卫生工作条例》等各种卫生法律法规；

2、传染病的预防与控制、预防接种、结核病防治；性病、艾滋病、地方病、职业病危害及防治措施；学生常见病预防控制；

3、食品、饮用水卫生安全；食源性疾病与食物中毒；食品和公共场所卫生常识，如何正确选购食品和参与社会卫生活动等；

三、教育方式

1、结合“科技之春”、“3.15”消费者权益保障日、“3.24”结核病防治宣传日、“4.7”世界卫生日、“4.25”预防接种日、爱国卫生宣传月、“5.14”地方病防治宣传日、食品卫生法宣传周等各种重大卫生宣传节日，通过举办电视专题讲座、张贴标语、上街宣传、悬挂过街红、出动宣传车、散发传单等多种形式，并按月出1期黑板报，加强卫生法律法规、卫生防病常识的宣传教育活动，逐步提高全县人民的自我保健意识和健康防护意识；

2、组织工作人员深入到乡镇、村组、街道、学校等场所，开展卫生防病知识宣传，教育广大人民群众转变观念，改变不健康行为，逐步养成健康的生活方式。

3、加强本中心人员业务知识培训和法律法规知识培训工作，教育全中心职工自觉维护和遵守各种法律法规，严格执法。加强业务知识自学，积极参加上级组织的各种业务知识培训和法律法规培训，全面提高自身的综合素质；

4、认真开展基层防保人员的健康教育和业务知识培训，逐步提高基层防保人员的工作水平、业务知识技能和综合素质，保障我县疾病预防控制工作正常开展。

四、组织实施

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【关键词】细菌性痢疾；流行病学；分析

【中图分类号】R55 【文献标识码】B 【文章编号】1004-7484（2013）05-0541-02

细菌性痢疾是一种常见的肠道传染病，六年来，久治县的细菌性痢疾发病率一直处于较高水平，居全县乙、丙及其它传染病第三位。成为影响广大群众身心健康的主要传染病之一。为了解细菌性痢疾在本地区的流行特征：

1 资料与方法

资料来源于国家疾病监测信息报告管理系统中的统计报表，人口资料来源于久治县统计局。

2 结果与分析

2.1发病概况：2006年一2011年全县累计报告细菌性痢疾117例、无死亡，年均发病率为92.34/10万，其中2005年报告发病率最高，163.05/10万；2008年发病率最低，为59.47/10万。全县六个乡镇均有病例报告，报告发病率最高的地区为智青松多镇，年均发病率为29.20/10万，年均发病率为最低的是门堂乡，为4.74/10万年均发病率为。（表1）

2.2 时间分布：全年各月均有病例报告，3月份发病开始上升，4―5月为发病高峰，占全年病例总数的35.90%，其中4月份最高13.68%，9月份逐渐下降，2月份发病最低，仅占全年病例的0.85%（图1）.

2.3性别与年龄分布：细菌性痢疾各年龄组均有发病，其中0―15岁组病例数最多，占总数病例数的58.97%，20-60岁组占病例数的40.02%。性别差异男女之比为1.25：1.

2.4职业分布：各职业人群均有病例报告，以散居儿童发病居多，其次为牧民、学生、商业行业、其它职业、离退人员、干部职员，分别占病例总数的47.86%、35.90%、11%、1.71%、0.85%（图2）