个体经济优势范文

导语：如何才能写好一篇个体经济优势，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

《小康》：公民道德建设的“德清现象”多年来受到广泛关注，您认为这种现象为什么会出现在德清而不是其他地方？

张晓强：这种现象出现在德清，不仅在于民风淳朴，追溯当地整个历史脉络来看，它作为一种意识形态形成一定的态势，首先有非常深厚的历史文化底蕴的积淀作为支撑。其次，在市场经济条件下，德清在物质和精神之间找到了平衡，从而能够协调发展。

“德清现象”不是刻意打造出来的，而是源于当地百姓对社会道德问题的深刻认识，进而寻找特定的形式加以改善，这是一种民间的道德自觉。社会道德的提升和发展完全靠灌输式已经没有生命力了，一定要内化为一种自觉、一种文化现象，只有通过道德的自觉才能够形成全社会共同的信仰和道德操守。

《小康》：今年浙江省第十三次党代会提出“两富”即物质富裕、精神富有，而德清多年来在物质文明和精神文明建设方面的成绩都比较突出，在您看来，道德力量和经济发展这两方面存在怎样的内在关联？

张晓强：物质富裕和精神富有对于我们经济社会的发展，其实是同一事物的一体两面，是一个有机整体。现阶段道德文化力量的重要作用正日益凸显，它不仅能够弥补市场多元化条件下社会管理中存在的某些问题和弊端，还能够推进转型升级、产业培育和经济社会发展。

比如，近年来金融环境恶劣，但三县两区中德清受影响最小，仅两家企业受灾。逆势之下，德清还受到众多金融机构的关注，多家金融机构纷纷准备前来布点。这些金融机构对区域的选择第一看产业经济基础，第二看人才、政策配套，第三非常关注诚信环境。可见道德文化的重要性正在逐渐凸显。而德清作为道德高地，秉承“不让一个投资者在德清受委屈”的理念，正是吸引这些金融机构的重要因素，道德文化对于经济社会发展的影响由此可见一斑。

《小康》：对于德清“草根奖”的未来您如何看待？

张晓强：民间自发形成的“草根奖”在当前形势下非常重要，但当整个社会管理走上正轨以后，这部分职能就会正常运行，因此我认为“草根奖”未来的发展，最起码会有两个阶段。第一阶段可能会不断扩展、推进。以农村社会舆论的力量来说，草根的道德自觉目前暂时还找不到更好的形式，所以“草根奖”是目前阶段一个必然的表现形式，有很强的生命力，在数量和覆盖面上都有继续发展的可能。

当前形势下，公民道德建设非常需要“草根奖”的星星之火，但随着“草根奖”不断发展壮大，当讲道德成为人们的习惯和态度，内化成为民众的自觉， “草根奖”也就可能由此进入减少甚至消失的第二阶段，而这标志着全社会精神文明建设到达了一个新的台阶。我们期望这一天早日到来。

篇2

【教师节演讲稿题目】

年轻的翅膀想飞翔

为了心中那份爱

选择平凡

我选择，我追求

青春在这里闪光

三尺讲台 无悔的选择

无悔的选择

默默耕耘 无私奉献

我是一颗小小的铺路石

播种希望

明天与起点

甘为人师

教师，我无悔的选择

选择教师“我无悔”

无悔的选择

幸福

放飞理想

我与梦想同行

无愧于选择

师爱无限

【一】

尊敬的各位老师、亲爱的同学们:

你们好!

在这充满期望的时刻，在这收获希望的季节，我们迎来了新的一学期。告别了炎热的夏天。在希望的秋天中，我们欢聚一堂，举行开学典礼和教师节大会，这不仅仅是体味成功的欢乐，不仅仅是享受成功的喜悦，更重要的是展望未来，描绘蓝图，播种理想。

父母之爱，让我们感受到养育的艰辛;朋友之爱，让我们体会到互助的温暖;老师之爱，让我们享受到了不求回报无私关爱的博大。

老师为什么令我们难忘，是因为我们的心田里倾注了老师的爱。老师为什么令我们感动，是因为我们的灵魂深处凝结了老师的真情。感 谢 老师教育了我，祝你们教师节快乐!

我自豪，我是实验中学的一名学生。这里有团结务实的领导，有学识渊博、认真负责的老师，有精神饱满，好学上进，求实创新的学生。能融入到这样的学习环境中，是我们每一个初一学生的幸运。这里，美丽的校园在向我们招手，知识的大门向我们敞开。既然，时代赋于我们光荣的使命，我们就应该做最好的中学生。

我们全体初二同学，已经经历了7年的学习生活，取得了一些成绩，收获了一些希望，但我们决不满足于现状，更不能骄傲。要知道，[知识在于积累，天才在于勤奋。"勤奋是取得成功的基础，奋斗是取得成功的关键。在新的学期里，我们会更加成熟，我们的笑容一定会更灿烂!

初二初三的学哥学姐们，你们将面临更多的挑战，面临更多的困难，但是，请不要轻言放弃，相信自己，相信[宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来"，请扬起理想的风帆，荡起智慧的双桨，在知识的海洋里搏击。

[长风破浪会有时，直挂云帆济沧海"。同学们，让我们在老师的谆谆教导下乘风破浪，到达理想的彼岸。[等闲识得东风面，万紫千红总是春。"让我们的理想之花，开遍实验中学校园内外。

再次祝关心、爱护我们成长的全体老师节日快乐、幸福安康!谢谢大家。

【二】

尊敬的老师们:

在又一个教师节到来之际，请允许我代表六年级全体同学对你们表示热烈的祝贺和衷心的感谢!

回想六年前，我们牵着家长的衣襟站在您面前时，满脸的困惑，满眼的迷茫，对世界、对人生、对知识都是一无所知。自你从妈妈的手中接过我的手，就一直领着我在知识的海洋里畅游，向着人类文明进发。我不会忘记，你对我们说的第一句话是:[高楼万丈平地起。"虽然，我当时不太明白它的含义，你却一直在为此而奋斗。在你的引导下，六年后的今天，我们成了一个个有理想、有道德、有文化、有纪律的小学毕业生，并且为进一步深造打下了坚实的基础。

我们的每一点进步都是你们用辛勤的汗水换来的。我们不会忘记你手把手教我们写汉字，你一遍又一遍给我们教拼音，你下班后还在办公室给学习困难的学生讲课辅导。也不会忘记，我们生病时你关切的目光，遇到困难时你亲切的问候、及时的帮助，犯错误时你那忧郁的面容和取得成绩时你开心的微笑。总之，你像我们的父母，却比父母有更加博大的爱心，有更丰富的知识和更高尚的人格。你的言传身教，你的孜孜不倦，你的辛勤敬业，默默奉献都已经深深打动了我的心，在无声地告诉我们怎样做人，这样奋斗，怎样为国家做贡献。我时常在心里说:[我长大也要当老师，当像我的老师那样的好老师。"老师，你棵知道，你已经是我的楷模，是我心中树起的一块丰碑。

当我庆幸自己的进步，庆幸自己有这样好的老师的时候，我猛然发现，六年来，我们成长了，老师却苍老了许多。看，当年青春美貌的老师因劳累，脸上添上了皱纹;看，当年风华正茂的老师，今天头上已有了几根银丝，走路时背也有些弯了。这使我不由想起:[春蚕到死丝方尽，蜡炬成灰泪驶干"的名句。老师，虽然岁月夺取了你的年华，虽然辛苦使你的容颜减色，但是，我们对您的情，对您的爱却与日俱增。您在我们心中，永远是那么完美，那么高大。

有人说我们学校设备简陋，校舍陈旧，有人嫌我们学校不是重点，而我却要说，我们学校是最好的学校。因为这里有敬业、爱生、奉献、创新的一支教师队伍。他们在这简陋的环境中辛勤耕耘，默默地奉献，培养出了一批批高素质的学生。他们这高超的教学能力和高尚的精神境界是金钱难买的，也是任何现代化的设备不能相比的。

明年，就是我们即将毕业的时候，对老师的恩情，我们无以为报，我们决心抓紧最后一年的学习时间，把学习搞得更好，在毕业时考出好成绩，给老师、给母校一个真诚的回报，用我们的成绩告诉世人，我们学校是最好的学校。

母校，我永远引以为豪的母校，这里的老师是我永生难忘的恩师。今日我以你为荣，他日我一定要让你以我为豪。

最后，再次 祝老师们节日快乐。

【三】

尊敬的各位领导、各位老师:

大家好!

光阴似箭，岁月如梭，在这丹桂飘香的金秋，我们又即将迎来第xx个教师节。我，是一名普通的教师，有幸能作为教师代表，在今天的庆祝大会上发言，心情十分激动!因为，这是一种荣誉，也是一种鞭策!在此，请允许我代表全体教师，向多年来关心支持教育事业的区教育局领导、办事处领导，表示衷心的感谢和崇高的敬意!向无怨无悔、默默耕耘的园丁们，道一声:节日快乐!

回首往昔，思绪万千。二十年前的九月，也是这样一个秋高气爽的日子，我作为一名刚刚踏上工作岗位的新老师，第一次参加教师节庆祝活动。台上前辈们精彩激昂地演讲，让台下的我热血沸腾，周围一张张幸福灿烂的笑脸，让我心生感动。美丽的鲜花，热烈的掌声，感念师恩的温情，让教师是太阳底下最光辉的事业"这句话，得到了最朴素、最有力的诠释;更让我对教师这一职业有了一种崭新的认识。

回顾自己的教学生涯，这期间也曾有过浮躁的焦虑，失意的迷茫，挫折的煎熬--是孩子们求知的眼睛给了我――动力，是领导关切的话语给了我――决心，是同事们的微笑给了我――勇气，是家长的支持给了我――信念，让我战胜困难，去深切体会――教师的光荣、讲台的神圣，教育的高尚!二十年后的今天，我作为光荣的人民教师站在这里，怀揣对教育的美好梦想，满怀对教育事业的一腔忠诚，一颗心平和、坚定而充实!因为在教育这一平凡而伟大的工作中，我找到了人生的价值!

找到了生命的意义!

我想:作为一名教师，我们应该热爱我们的大家庭――拂晓中心小学。一路走来，我们与学校共同成长，见证着它的发展。近年来，在各级领导的正确指导下，在社会各界的关心支持下，拂晓中心小学一步步由小到大，由弱到强，直至今天发展成为拥有49个教学班，几千余名师生的大校，成为每年向外输送大量尖子生的名校。拂晓教育人，心存高远梦!如今我们的学校正积极创造有利条件，努力摆脱各方面因素的制约，向更高更远的目标迈进，争取为谯城教育事业做出更大的贡献!让拂晓这朵教育之花，在谯城这片热土上更加绚丽芬芳!。

我们爱自己的学校，更应该热爱自己的事业!热爱教育事业，就要开拓进取、完善自我;热爱教育事业，就要甘于奉献，服务学生!有人说:[疼爱自己的孩子是本能，而热爱别人的孩子是神圣!"我们教师所给予学生的爱恰恰就是这种神圣，因为我们用自己的智慧和汗水，滋养着美丽的祖国花朵，培育着未来的社会栋梁。在人生价值的坐标系上，我们不再是一个个漂移不动的虚点，我们拥有了庄严的定位，拥有了闪光的价值，拥有了丰硕的收获，更拥有了骄傲的人生!

一根火柴的力量是微不足道的，但它却可以点燃一堆熊熊的烈火。如同教师的工作，虽然平凡，却可以唤起无数学子放飞梦想的激情。[耿耿园丁意，拳拳育人心。"我想，过去的，现在的，将来的，所有的教师都应该享受祝福与敬重!最后，再次祝愿老师们节日快乐，身体健康，事业有成!谢谢大家!

【四】

尊敬的领导、敬爱的老师、亲爱的同学们:

大家好!今天我演讲的题目是:老师，您辛苦了，我们感谢您!

在这收获喜悦和幸福的季节里，我们高兴地迎来了我们国家的第xx个教师节。

这是一个令人感动的日子，此时此刻，无论用什么方式、也难以表达我对我们老师的感恩之心!敬爱的老师啊、在这个特殊的日子里，我只想对您说:老师、您辛苦了!我们感谢您!

记得那年我们初入校园时，同学们年幼的心灵几乎是一片空白。

转眼间几年飞过，如今我们已是小学五年级的学生了。这些年来、是老师您手把手地教会了我们写字、演题、绘画、唱歌，自然、科技、打球和做操;几年来，同学们在您为我们开启的知识殿堂里汲取营养、茁壮成长。在阳光下，是您教我们如何搏击风雨、怎样正确面对人生;在风雨中，又是您激励我们勇于战胜挫折、将来报效祖国。

篇3

一、教师资格证背景下幼师生的就业形势

（一）从师资数量的补充转变为师资质量的竞争

目前，我国的高等教育已经进入了大众化的教育阶段。在大学生就业如此艰难的今天，幼师毕业生却十分“抢手”，就业市场十分“宽松”。表面上似乎幼师生的就业毫无压力和障碍，但近年来国家不断出台幼教方面的相关政策，如《幼儿园工作规程（修订版）》《3-6岁儿童学习与发展指南》《幼儿园教师专业标准》，还有《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》里的学前教育部分，这些都说明国家对幼儿教育、幼儿师资培养质量的重视程度越来越高，家长对幼儿教师的道德素养、专业知识和能力的要求也越来越高，势必使得幼教就业市场的需求从以往数量的补充逐渐过渡到质量的竞争。

（二）幼教行业的准入门槛提高，就业难度增加

幼儿园教师资格考试已经全面铺开，幼教行业准入门槛不断提高，处于此背景下的幼师生，需要学校采取措施帮助其提高教师资格证考试的通过率，获得幼教行业的从业资格，从而减少就业压力。国家执行教师资格证全国统考，意在吸纳优秀师范生和非师范生进入全国各级各类教育系统，不仅要考察他们的综合素养、专业知识、专业技能，还加强了实践教学环节的考察。社会的需求、儿童的发展和家长的要求不断提高，促使一般规模的私立幼儿园也不会接纳无证上岗的幼师生，这必然会提高就业的竞争程度。可见，未来的幼教就业市场的竞争力靠的就是幼师生广博的综合素养、扎实的专业知识、过硬的专业能力，而不再是凭着幼儿师范毕业生的头衔。

二、教师资格证背景下幼师生的就业问题

（一）幼师生缺乏必要的职业生涯规划，导致就业茫然

据了解，很多幼师生在中考或高考选择学前教育专业时，有的是父母选择的，有的是教师推荐的，有的是调剂过来的，很少一部分是因为自己真正喜欢这个行业而选择的。这些学生选择这个专业，却没有明确的职业目标定位，更谈不上未来职业生涯的规划。他们只是盲目地认为学前教育就业前景好，就业竞争压力小，而事实上国家政策不断改革，就业市场瞬息万变，入校前的就业市场可能很好，而毕业时可能就业市场竞争压力很大，所以幼师生要加强职业生涯规划，重视将来要面临的就业问题。师范类学校幼师生的自我定位与用人单位实际需求之间发生了矛盾，很多学生不能恰当地给自己定位，对薪资要求较高，但事实上幼儿园的就业薪资普遍不高，这将导致部分幼师生“高不成，低不就”的就业难现象。

（二）学校就业指导工作功能单一，导致学生就业面不广

就业指导教师对幼师生进行就业指导时，更多讲解的是幼教行业的就业形势、就业环境，而很少考虑到其他领域的就业形势，这对于教师资格证全国统考背景下没有通过国考的幼师生来说，要选择其他的就业出路，就只能“单枪匹马”自己去找，但是现在大部分学生的主动意识不强，同时缺乏其他行业的了解渠道，对于这部分学生的就业来说，无疑是雪上加霜。另外，现在大多数学校毕业生就业指导中心由于多数是与其他部门合署办公，人力不足，难以有足够时间和精力来开展针对性的就业指导工作，他们缺乏就业信息和与就业指导相关的知识储备，无法合专业并有针对性地对他们进行就业指导。

（三）幼师生幼教就业市场遭其他专业毕业生分割，导致其就业压力增大

2003年《面向21世纪教育行动计划》指出，面向社会招聘有教师资格的非师范类优秀毕业生到教育岗位。这种情况下，教师不再是师范生所独享的职业，而是公开的、公平竞争的市场，这意味着建立了开放的教师教育体系。2015年我国基本全面推行教师资格全国统考，改革后将不再有师范生和非师范生的区别，想要加入幼儿教师这一职业都必须参加国考，才能申请教师资格证。据统计，2010年我国学前教育专业应届毕业生就业签约率达到80%以上。在大学生就业困难的当下，幼教就业市场正处蓬勃发展的春天，还需要吸收大量优秀的毕业生进入幼教行业。此外，现在城镇、乡村公立幼儿园还面对社会公开招考有事业编制的幼儿教师，这对于师范生和非师范生都具有相当大的吸引力，于是报考幼儿教师资格证的人数在逐年增加，大家都在争夺这块就业市场。教师资格证全国统考的政策令幼教师资队伍多元化的同时，也吸引了越来越多的其他专业的优秀毕业生进入幼儿教育行业，不断分割着幼师生就业市场这块“面包”，导致师范类幼师生的就业压力增加。

三、教师资格证背景下幼师生就业问题的对策分析

（一）转变就业观念，拓宽就业渠道

总理在2012年7月全国就业创业工作表彰大会中指出，当前和今后一个时期，中国就业形势将更加复杂、更加严峻，要继续把促进高校毕业生就业摆在当前就业工作的首位，积极拓展就业领域。在教师资格证全国统考的背景下，幼师生必须要做好双重打算，如果顺利通过国考拿到教师资格证，就有机会走上幼儿教师的工作岗位；如果不能拿到教师资格证，幼师生必须要做好跨领域就业的准备。

作为师范类学校，不能仅限于为学生提供专业对口的教师岗位，也应该积极拓展幼师生的其他就业领域，为他们提供更多的与专业相关的就业岗位或其他跨领域的学生感兴趣且擅长的岗位。作为幼师生本人在决定跨领域就业前，自身应做好充分准备。如果从事新的行业，就需要对新领域有所了解，可以利用寒暑假、访谈和兼职等途径，提前对新领域的职业岗位做一些深入了解，尽早接触真实的跨领域工作环境。此外，幼师生在跨专业求职时，要掌握好一个“跨度”，比如学前教育专业的学生就不要选择跨专业太远的，以免不适应。

（二）与时俱进，加强幼师生的职业规划和就业指导

在教师资格证全面统考的背景下，师范类学校要有针对性地对幼师生进行职业生涯规划和职业指导，进一步完善和改进《大学生职业生涯规划和就业指导》的课程和师资建设。学校应聘请就业工作的专家学者以及一线教育工作者来上课，而不能让经验不足的辅导员来承担这门课程，影响职业规划和就业指导的教育效果，从而影响幼师生的职I规划能力和求职技巧，进而局限了幼师生的求职意向、求职范围等。学校还应该多派职业规划和就业指导课的教师到学生就业工作环境进行调研，了解不同类型就业岗位学生的就业情况以及用人单位的用人要求和薪资等，以便在将来的课堂上有针对性地分析就业形势并传授就业经验，拓展幼师生的就业思路和想法。

篇4

一、进一步开放非公有资本进入领域

支持非公有资本进入垄断行业、金融服务业和国防科技工业建设领域；允许非公有资本通过产权转让、股权置换、特许经营权竞标等方式平等进入供水、供气、供热、公共交通和污水垃圾处理等市政公用事业和基础设施领域。加快制定《南京市特许经营管理办法》。在加强政府监管和社会监督的前提下，鼓励非公有资本投资社会事业领域。

确立非公有制经济平等的市场主体地位。坚持平等准入和公平待遇的原则，破除一切地区、行业、部门和所有制界限，除国家法律法规明确禁入的领域外，非公有制企业在准入标准、地位待遇和政策扶持上与其他所有制企业一视同仁，公平竞争，共同发展。

二、进一步放宽非公有资本的市场准入

除法律法规另有规定外，申请设立有限责任公司的，最低注册资本降至3万元；除法律法规另有规定外，实行注册资本分期到位制，公司全体股东的首次出资额最低为注册资本的20%，其余部分由股东自公司成立之日起两年内缴足；积极探索一名自然人或法人投资设立一人有限责任公司的条件和程序，进一步降低创业限制；除法律法规另有规定的外，允许中国公民（含在职人员）在南京市举办各类企业。申办私营企业，股东为自然人的，不再要求提交暂住证；申办个体工商户，不再因户籍原因核发临时营业执照，一律核发正式营业执照。对进城销售自产农副产品及合法经营的农村流动商贩免予工商登记。

放宽住所和经营场所登记条件。从事不影响周围环境和居民生活的企业，其申请者已取得合法使用权的住宅，可不受物业使用功能的限制，作为企业住所（办公场所）予以登记；对进入园区、楼宇等场所创业的生产型企业，办理注册登记时，其场地使用证明可由有关管理机构出具。

放宽投资者出资方式。允许以专利、商标、版权等知识产权作价出资；允许以股权及法律法规允许的其他形式作价出资。知识产权、股权等出资额，经专门机构评估和认定后，可由投资各方协商约定，其占公司注册资本的比例可不受限制，但是货币出资额不得低于公司注册资本的30%。

放宽对外投资的限制。集团型有限责任公司、投资有限责任公司对外投资，其他有限责任公司向高新技术企业投资，不受对外投资总额不得超过净资产50%的限制，允许对外投资总额达到净资产的100%；对其他一般企业的对外投资限额，放宽到其净资产额的70%。

三、切实加强对非公有制经济的财政支持

市、区（县）两级政府安排的扶持企业发展的各项资金，可采取贴息、补助和设立担保基金等方式，重点支持非公有科技型、外向型、下岗创业型、劳动密集型和农产品加工型等中小企业的发展。

非公有制企业扩大规模、技术改造和投资高新技术的，享受与国有企业相同的财政扶持政策。非公有制企业进入公用事业和基础设施领域，和国有企业同等享受公用事业费附加和补贴等优惠政策。承担政府指定的社会公益事业的，与国有企业一样可享受财政补助。

非公有制企业开发和申请原创性新技术专利，市政府对专利申请实审费用予以部分资助。对科技人员领办或创办，符合《南京市科技人才创新创业资金管理办法》（试行）规定的科技型中小企业，予以资助。

进一步完善中小企业、民营科技企业贷款担保基金政策，制定切实可行的操作办法，提高担保额，扩大覆盖面，增加透明度。继续实行非公有制企业扩大投资、技术改造、科技创新、新产品开发和创名牌等财政支持政策。

非公有制企业参加由市政府统一组织的国内外展览、展销以及招商活动的，其公共布展和整体宣传推介费用由政府承担，企业展位费酌情给予一定补贴。积极组织和帮助非公有制企业申报国家“中小企业国际市场开拓资金”、“资源类境外投资和对外经济合作项目前期费用扶持资金”和省“境外加工贸易企业周转贷款贴息资金”。

对年销售收入首次超过100亿元、50亿元和10亿元的非公有制企业经营者予以一次性奖励。非公有制企业实现上市和再融资的，异地“买壳”、“借壳”上市并将上市公司改在南京市办理税务登记证，且能够实际增加南京市可用财力的，在一定期限内由同级财政予以奖励。

四、积极落实各项税费支持政策

积极创造公平税收环境，对国家制定的税收政策，凡未特别规定适用范围和适用对象的，非公有制企业和公有制企业享受同等待遇，并在税收管理和服务上一视同仁。

在固定资产加速折旧、技术开发费用、技术改造国产设备投资抵免以及社会公益性、救济性捐赠税前扣除等税收政策上，非公有制企业与公有制企业享受同等待遇。

新办的独立核算的从事公用事业、咨询业、信息业、软件业、居民服务业、仓储业的非公有制企业，其缴纳的企业所得税可按规定予以减免。非公有制企业兴办民政福利企业，安置残疾人员占生产人员总数超过10%但未达到35%的，减半征收企业所得税；超过总数35%以上的，暂免征收企业所得税。

对新办的吸纳下岗失业人员达到30%以上的各类服务性非公有制企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）、新办商贸非公有制企业（从事批发以及其他非零售业务的商贸企业除外）以及下岗失业人员从事个体经营的，符合减免税条件的，可按规定减免有关税费。

对符合条件的新生劳动力、军队复转人员自主创业的，按规定减免营业税、企业所得税、个人所得税和行政事业性收费等税费。吸纳军队复转人员达到60%（含60%）以上的，自领取税务登记之日起三年内免征企业所得税。

非公有制科技企业符合国家、省有关高新技术企业、双密集型企业、新产品、中间试验、技术市场和技术出口等规定条件的，可按规定申请减免税费及享受其他优惠待遇。非公有制高新技术企业减免的税费作为企业的发展基金，主要用于科学研究、技术开发和扩大再生产。

进一步减免行政事业性收费。对国家和省规定有低限收费标准的行政事业性收费，按规定的低限标准收取。

非公有制企业因技术改造、技术研发和管理环节改进的需要，从海外引进技术和管理人员，进行短期项目合作，可获得市财政引智专项经费支持。

非公有制企业进行股份制改造重组上市的，其办理资产置换、剥离、收购、财产登记过户等环节所收取的产权交易费，与国有企业相同。

五、进一步完善土地使用政策

在实施土地利用总体规划和安排建设用地计划时，充分考虑非公有制经济发展要求。非公有制企业与其他所有制企业在建设用地指标和耕地占补平衡指标的获得上享有同等待遇。非公有制企业兴办非盈利性的社会公益事业，符合划拨用地规定的，采用划拨方式供地。非公有制企业兼并或承包乡镇企业的，可以保留原方式供地。

六、不断改善对非公有制经济的金融服务

进一步完善银企合作制度，不断扩大“融资项目推介”、“银企协作签约”平台的融资规模和覆盖面。引导各商业银行在全年信贷增量计划中单独设立非公有制企业信贷增长额度，每年用于非公有制企业的贷款增量应占当年新增贷款总量的一定份额。

支持金融机构开发优化符合非公有制企业特点和发展要求的金融产品，鼓励开展以商标权、专利权、股权、市场摊位使用权、仓储货单、存单、原材料、出租车营运证等方式的动产和权利抵（质）押贷款及联保协议贷款、退税帐户托管贷款、法定代表人抵押贷款等各类新型贷款形式。

支持非公有资本参与包括城市商业银行和城乡信用社在内的中小金融机构的重组改造。积极争取创办地区性股份制民营银行。

进一步拓宽非公有制企业直接融资渠道。以工业制造业企业、高新技术企业和行业龙头企业为重点，积极培育上市后备资源，积极推动各类非公有制优质企业到境内外上市。支持符合条件的非公有制企业发行企业债券。按照《市政府关于促进全市中小企业信用担保体系建设的意见》及其实施办法的要求，鼓励非公有资本投资兴办商业性和互担保机构，加速构建以非公有资本为主体的中小企业信用担保体系。抓紧建立担保机构之间分保、联保、再担保等业务的合作机制。

七、鼓励非公有资本加速进入社会事业领域

鼓励非公有资本创办各类科技型企业。支持非公有制企业和非公有资本自主创办科研开发机构，以及参与国有科研机构的改制重组。支持非公有制企业创建高新技术品牌。支持非公有资本并购带有研发中心和品牌的国际科技企业和科技项目。

大力发展民办教育。各级人民政府可以设立民办教育发展专项资金，用于资助民办学校的发展。鼓励非公有资本投资兴办非义务教育阶段学校、职业学校以及非学历教育培训机构。

鼓励非公有制企业建立教育基金，支持民办教育发展。引导和规范非公有资本进入文化体育产业。支持非公有资本以独资、参股和合作等形式兴办演艺、娱乐、文艺中介、广告和影视制作发行等企业，并享受国有文化企业同等待遇。支持非公有资本按照国家有关规定投资参股出版物印刷、发行以及新闻出版单位的广告、发行等国有文化企业。允许以个人声誉和版权、经理人资质等无形资产作价参与组建文化企业或投资入股，同时按照贡献参与利润分配。按照“管办分离、政企分开、分类管理”的原则，继续推进经营性文化事业单位改制，鼓励非公有资本参与重组。

鼓励非公有资本进入医疗卫生领域。允许非公有资本参与基本医疗服务主体框架外的公立医疗机构的改制，研究制定非公有资本参与公立医疗机构改制的政策措施。鼓励非公有资本兴办股份制医疗机构和社区卫生服务机构。对非公有资本投资兴办医疗机构的，在符合国家有关规定前提下，兴办数量和办医类别不作限制，同时放宽其设置区域限制。

八、不断完善促进非公有制经济发展的社会服务体系建设

大力发展社会中介服务。按照《南京市行业协会管理办法》规定，在政府部门与行业协会实现人员、财务和机构“三脱钩”的基础上，进一步改革调整、规范发展各类行业协会。充实完善行业协会职能，积极引导非公有制企业自愿加入或发起设立各类行业协会。鼓励非公有资本积极进入现代市场中介领域，完善对市场中介组织的监管制度，整顿市场秩序，规范服务行为。

积极开展创业服务。大力推进各类创业载体建设，建立健全城乡一体化的公共就业服务平台。建立创业机构与风险投资、融资担保、产权交易、技术转移和人才中介等机构的沟通协作机制，集成信息、人才、项目、资金和技术等要素，为各类创业人员提供多元组合服务，提高吸纳创业的能力，扩大创业覆盖面。

加强科技创新服务。进一步加大对非公有制企业科技创新活动的支持，完善孵化基地建设，提高对非公有制科技企业创业孵化服务的能力。加快培育面向同业企业的公共技术研发、测试、推广和信息等服务中心。鼓励国有大企业的研发机构为非公有制中小企业提供技术服务。

优化人事人才服务。人事部门要在人才引进、需求规划、专家选拔、培养资助、职称评定、人事和诚信评价等项目上，为非公有制企业提供与其他所有制企业同等的服务。非公有制企业可免费享受海外技术项目、留学人才和海外专家推荐等信息。

篇5

各区、县劳动局、财政局、税务局，市财政各分局，各企业主管局、总公司：

北京市财政局、税务局、劳动局印发《关于主要副食品零售价格变动给职工适当补贴的发放办法》的通知（即京财预〔1988〕504号文）等下发后，一些单位反映，我市发给企业职工的主要副食品零售价格补贴是否作为计提统筹退休基金的工资总额基数问题，需要有关问题作出统一的规定，以便于企业执行。为不影响企业统筹退休基金的提取，保证全市企业职工退休基金统筹工作的顺利进行，现将有关问题通知如下：

1.凡参加我市企业职工退休基金统筹的国营企业，区、县、局、总公司属集体所有制企业，在计提统筹退休基金时，要将主要副食品价格补贴计入工资总额作为提取统筹退休基金的基数。但原定财务列支渠道不变。

2.主要副食品价格补贴发放后，未将此项补贴作为计提统筹退休基金基数的，应从1988年5月起进行补缴。

3.以前有关规定与本通知精神不相符的，一律以本通知规定为准。

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关键词：私营；个体经济；就业弹性；要素相对价格

近年来，私营、个体经济在上海经济和就业增长中的比重不断上升，2006年，私营、个体经济占上海市内生产总值的比重为17%，城镇私营、个体经济从业人员占全市城镇从业人员的比重为38%，达229.32万；私营、个体经济的就业弹性也远远高于其他所有制经济（见表2）。那么，是什么原因导致私营、个体经济拥有如此高的就业弹性？通过本文分析我们可看到，私营、个体经济面临的要素相对价格是导致其高就业弹性的主要原因。

一、就业弹性与要素价格

经济增长的就业弹性，是指经济增长每变化1个百分点所对应的就业数量变化的百分值，记为（L/L）/（Y/Y），其中L、Y分别指就业和国民收入。如果就业弹性为正值，意味着就业与经济增长同方向变动，弹性值越大，则经济增长对就业的拉动作用越大，反之则越小。如果就业弹性为负值，就意味着就业与经济增长反方向变动，经济增长将导致就业减少或者经济衰退反而促进就业增长。负就业弹性较多见于二元经济下起着蓄水池作用的农村就业。当然其他各种因素也可能会导致负就业弹性，如企业制度改革使我国国有和集体经济出现经济增长而就业下降的现象。

就业弹性与构成生产函数的要素投入和技术选择有关，而这两者又取决于投入要素的相对价格，企业作为利润最大化目标的追求者，会按照生产要素的相对价格选择合理的要素组合。在我国转轨经济中，不同所有制经济在要素市场和产品市场所处的地位不同，所面临的政策环境也不同，因此其面临的相对要素价格从而生产函数以及就业弹性有很大差异。

二、上海市不同所有制经济就业弹性比较

（一）就业数据的选择及就业现状

计算上海市经济增长就业弹性的基础数据是不同时期上海市生产总值和就业变动资料，可以从每年度的《上海统计年鉴》和《国民经济统计报告》上获取。考虑到随着经济体制改革的深入，经济成份和就业结构日趋多样化，传统“单位就业”统计范围内的数字不能充分反映就业的增长状况，大量新增就业（如农村转移劳动力的就业、下岗失业人员的再就业）都是通过一些传统统计不能涵盖的渠道实现的。因此，文章选择涵盖范围最广的上海市城乡非在岗从业人员总数及构成作为就业弹性分析的基础。由于从业人员分类口径有较大变化，本文按照最新分类仅将2000-2005年作为分析期。

表1是2000-2005年上海市不同所有制经济在岗从业人员及构成，可以看到，总就业人数稳中有升，6年增加就业总量118万，年均增加近20万。由于企业制度改革等原因，国有和集体经济的就业人数逐年下降；而随着政府对各类所有制经济发展管制的放开和政策扶持力度的提升，其他经济就业出现快速上升，其中城镇私营和个体经济就业增加最为迅速，6年间共增加就业173.8万，年均增加近30万。从就业比重来看，城镇从业人员中国有和集体经济所占比重不断下降，其他经济从业人员的比重不断上升，从2000年的38%快速上升至2006年的58%，而城镇私营和个体经济就业增长更为迅速，占上海总就业中的比重从2000年的9.06%上升到2005年的27.95%，6年间增长了3倍多。

（二）不同所有制经济就业弹性比较

表2是笔者根据2001-2006年《上海统计年鉴》有关资料计算的上海市各类所有制经济的就业弹性，从中可看到其他经济的五年平均就业弹性为0.53，是上海市的2倍多。城镇私营和个体经济的就业弹性为1.14，远高于全市总就业弹性，显示出了私营、个体经济巨大的就业吸纳能力。国有经济从业人员变动除2001年外全部为负数，而同期经济增长速度均为正值，所以计算出的就业弹性除2001年以外全部为负数。至于集体经济，由于统计资料中包括了城镇集体和农村集体经济的从业人员，所以从业人员的变动除了体现城镇集体企业由于制度改革带来的就业下降外，还包括工业化进程中与经济增长反向变动的农村就业，因此其就业和就业弹性的变动缺乏规律性。

三、影响私营经济就业弹性的主要原因

在一个产品市场和要素市场均能有效运转的成熟市场经济体制下，不同企业面临着基本相同的要素价格，企业将按照其产品特征选择合理的生产规模和要素组合。不同企业由于所处行业及生产规模的不同会存在一定的就业弹性差异，但不会存在由所有制差异引起的规律性弹性差别。然而，处在转轨经济过程中的中国，要素市场远未达到完全竞争的状态，在严重二元分割的要素市场上，不同所有制经济享受的政策优惠、面临的要素价格都存在很大差别，从而导致了不同所有制经济就业弹性的规律性差异。从私营、个体经济来看，要素市场对就业弹性的影响主要表现为以下几个方面：

第一，私营、个体经济劳动力使用的自主性较高。我国公有经济尤其是国有企业劳动力使用的自主性不高，企业不能根据自己的生产需要任意解雇职工，导致了公有经济就业对经济增长变动不敏感，就业弹性较小。而私营、个体经济是在改革开放后发展起来的，一开始就带着较为明显的市场化特征，企业在劳动力使用方面的自主性较高，能较为自由地雇用或解雇企业劳动力，因而就业变动对经济增长的敏感性较强，经济增长的就业弹性较大。

第二，“贷款难”使私营、个体经济生产中较多地选择劳动替代资本。我国处于体制转轨阶段，人们对社会保障、教育、医疗、失业等不稳定预期增加，因此居民消费意愿不高，储蓄居高不下，导致了我国金融市场上的资本利率长期处于不正常的低水平，而享受低利率好处的主要是受到政府软预算保护的国有企业，私营、个体经济获取贷款非常困难，资本需求被人为压低，而这又加剧了资本市场供过于求的状态，利率水平无法上升。最后的结果是：国有企业过度地使用廉价资本，加大生产中资本对劳动的替代，而私营、个体经济无法从银行得到贷款，只能从民间或地下市场获得资本，高昂的资本价格促使私营、个体经济较多地选择用劳动来替代资本，表现在就业弹性上，私营、个体经济的就业弹性远高于公有经济。

第三，二元劳动力市场强化了私营、个体经济生产中对劳动投入的偏好。我国要素市场不完善的另一重要表现是城乡劳动力市场的分割，主要表现为农村劳动力难以进入城市正规部门，一般劳动力难以进入国有部门尤其是国有垄断部门。私营、个体经济劳动力的主要来源是农村转移劳动力以及城镇下岗失业人员，这些劳动力尤其是农村转移劳动力缺乏必要的制度性保护，其价格完全由市场供求决定，在劳动力市场供过于求的状况下，劳动力的价格相对低下，加上私营、个体经济面临融资难，利率高的困境，较低的劳动相对价格使私营、个体经济更多地选择劳动替代资本，因而其就业弹性较大。

第四，偏重第三产业的产业结构特点。我国公有经济中第三产业的发展长期处于受抑制状态，而私营、个体经济最早是以公有经济拾遗补缺形式出现的，以规模小，就业形式灵活的传统服务业为主。上海市的现状也是如此，上海市从事第三产业的私营、个体企业数占总数的比重一直在70%以上，私营企业涉足的行业居前3位的分别是批发零售、制造和商务服务等规模小、劳动密集程度高的行业，是农村富余劳动力转移就业和城镇下岗失业人员再就业的主要途径。因而产业结构特点也是导致私营、个体经济就业弹性较高的实际原因之一。

四、基本结论及建议

综上所述，在严重分割的劳动和资本要素市场上，私营、个体经济面临着与国有经济完全不同的相对要素价格，加上其偏重服务业的产业结构特征，导致其在生产和技术选择中比较偏重劳动要素的投入，这是私营、个体经济就业弹性高的主要原因。因此政府首先应该积极扶持私营、个体经济的发展，发挥其就业灵活和所需劳动力多样性的特点，缓解就业矛盾，降低上海市总体失业率。同时，我们也应该看到，私营、个体经济较高的就业弹性并非完全是市场选择的结果，一定程度上是不同所有制经济在要素市场上不平等地位以及扭曲的要素相对价格的产物。扭曲的要素相对价格一方面导致了私营、个体经济生产中劳动对资本的过度替代，另一方面也使其因得不到资本支持而无法实规模扩张和产业结构升级，在技术创新方面也显得力不从心。因此，政府还应采取措施，消除私营、个体经济在要素市场主要是资本市场上面临的种种限制，使之能面临一个基于市场基础的要素相对价格，并据此选择合理的要素组合和技术种类，以市场为基础发挥其高就业弹性的优势。

参考文献：

1、李红松.我国经济增长就业弹性问题研究[J].财经研究,2003(4).

2、蔡.中国就业统计的一致性：事实和政策涵义[M].中国人口科学,2004(3).

3、上海市工商联等.上海民营经济[M].上海财经大学出版社,2005(8).

4、上海市工商联等.上海民营经济[M].上海财经大学出版社,2006(9).

5、上海市国民经济和社会发展统计公报..

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1、基本概况及行业分布

第一次全国经济普查资料显示，20__年全市拥有从事第二、三产业的个体经营户22556户，分布在14大行业。其中，户数最多的是批发零售业，有9916户，占全部个体经营户总数的44；其二是交通运输业5579户，占24.7；其三是工业2309户，占10.2；其四是居民服务和其他服务业2117户，占9.4；其五是住宿餐饮业1977户，占8.8。以上五大行业合计户数占全部个体经营户的比重达到97.1。

20__年末，全市从事第二、三产业的个体经营户从业人员为38498人。其中，从事批发零售业的人数最多，达14896人，占个体户全部从业人员的38.7；其次是交通运输业5911人，占15.4；其三是工业6191人，占16.1；其四是住宿餐饮业5236人，占13.4；其五是居民服务和其他服务业3980人，占10.3。以上五大行业合计从业人员占全部个体户从业人员数的比重达93.9。

20__年末，全市从事第二、三产业的个体经营户拥有固定资产原值3.87亿元，其中，资产最多的是批发零售业，拥有固定资产10918万元，占全部个体户固定资产原值的28.2;其二是交通运输业，拥有固定资产8204万元，占21.2；其三是居民服务及其他服务业5917万元，占15.3;其四是工业5802万元，占15；其五是住宿餐饮业5789万元，占15。以上五大行业固定资产合计占全部个体户固定资产总额的比重达94.7。

根据以上个体经营户的户数、人员和资产数据可以看出，__市个体户所从事的经营活动主要集中在批发零售业、交通运输业、工业、住宿餐饮业和居民服务及其他服务业。

2、主要经济指标及行业分布

20__年，全市个体经营户共实现营业收入20.89亿元。其中，营业收入最多的是批发零售业，为11.11亿元，占个体户全部营业收入的比重达53.2；其二是工业，营业收入为3.36亿元，占16.1；其三是住宿餐饮业，营业收入为2.15亿元，占10.3；其四是交通运输业，营业收入为1.85亿元，占8.9；其五是居民服务及其他服务业，营业收入为1.44亿元，占6.9。以上五大行业合计营业收入占全部个体户营业收入的比重达95.4。

20__年，全市个体经营户共缴纳各项税费5520万元。其中，缴纳税费最多的是批发零售业，缴纳税费2156万元，占全部个体户缴纳税费的比重达39.06％；其二是交通运输业，缴纳税费1500万元，占27.2％；其三是工业，缴纳602万元，占10.9％；其四是居民服务及其他服务业，缴纳474万元，占8.6，其五是住宿餐饮业，缴纳457万元，占8.3。以上五个行业合计缴纳税费占全部个体经营户缴纳税费总额的比重达94.06。

3、个体经济区域分布

全市个体经济从规模和效益看，都呈现出以城区为中心，逐渐向周边乡镇扩散的局势，这与全市人口总规模和经济总量分布趋势是基本一致的。从户数看，舞阳坝办事处5015户，占22.23％；小渡船办事处3046户，占13.5％；六角亭办事处2550户，占11.31％；三个办事处个体户数量占个体户总数的47.05％；龙凤镇、崔坝镇、板桥镇共有个体户3191户，占14.1％；其余10乡中个体户户数排在前五位的是屯堡、白杨、芭蕉、红土、盛家，分别占6.2％、6.1％、5.7％、3.7％、3.7％。从年末从业人员看，舞阳坝办事处个体经营户从业人员10060人，占个体户全部从业人员的26.1；小渡船办事处6574人，占17.1％；六角亭办事处4473人，占11.62％；三办合计占总数的54.82％。龙凤镇、崔坝镇、板桥镇个体从业人员4797人，占12.5％；其余10个乡中个体户从业人员排在前五位的是芭蕉、白杨、屯堡、红土、盛家，分别占5.2％、5.2％、4.8％、2.9％、2.8％。再从个体户经营收入看，舞阳坝办事处个体户经营收入为46772万元，占22.4％；小渡船办事处33675万元，占16.1％；六角亭办事处33096万元，占15.8％；三办合计占54.3％。三镇合计19215万元，占9.2％。其余10个乡只占36.5％。从经营户数、从业人员、营业收入三大指标可以看出，三个办事处都是排在前三位，是全市的领头羊。

4、与全州其它县市对比

__市作为州府所在地，是全州政治、经济、文化中心，其个体户户数、从业人员、经营收入都居全州之首。全州共有个体户96524户，__市就有22556户，占23.4％。居全州第一位。比处于第二位的利川多6128户，高出6.4个百分点；比处于第三位的建始多10124户，高出10.5个百分点。全州个体户从业人员162866人，__市38498人，也是全州最多的县市，所占比重达23.6％，比利川多11233人，比重高6.9个百分点；比建始多17559人，比重高10.7个百分点。全州个体户营业收入75.57亿元，__市为20.89亿元，占27.6％，__比利川多10.53亿元，占比高13.9个百分点，也就是说，利川市的个体户营业收入绝对额和占比都只有__市的一半。从缴纳税费来看，情况就不是这样了。全州个体户共缴纳税费25771万元，__市为5520万元，占21.4％；而利川为5431万元，占21.1％；绝对数和占比都和__市接近。

分88个街道办事处和乡镇观察分析，全州5个街道办和6个县城关镇是个体户集中的区域。个体户营业收入超过3亿元的共有7个办事处和镇，其中，__市的舞阳、六角、小渡船街道三个办事处都名列其中，此外还有利川市都亭街道办，巴东的信陵镇、来凤的翔凤镇、鹤峰的容美镇。建始邺州镇、咸丰高东山镇收入超过2亿元，宣恩珠山镇过亿元。__市其它13个乡镇营业收入都在亿元以下。收入过5千万元的有__市龙凤镇、崔坝镇、柏杨乡、屯堡乡、芭蕉乡、利川市的汪营镇、文斗乡，建始的高坪镇、红岩寺镇、花坪乡，巴东的沿渡河镇，水布垭镇，宣恩的沙道沟镇和鹤峰的走马镇共14个镇。

二、个体经济在全市经济中的地位作用

由上述资料可以看出，个体经济在安排就业和推动全市经济社会发展中占据着十分重要的地位，发挥了十分重要的作用。

1、涉及行业广泛。个体经营户所从事的行业非常广泛，涵盖了国民经济和社会发展的方方面面。除工业、建筑业、交通运输、批发、零售、住宿、餐饮以外，还涉及到 房地产、卫生、教育、文化体育和居民服务等十四大行业。

2、从业人员众多。全市个体户从业人员共有38498人，这是一支十分庞大的队伍。解决了很大一部分的就业与生存问题，缓解了社会的就业压力，维护了社会稳定。与法人企业（不含行政事业单位）相比，有的行业甚至占据了绝对优势。如交通运输业：个体户从业人员是交通运输企业从业人员的2.02倍；批发零售业：个体户从业人员是批发零售企业从业人员的2.25倍；住宿餐饮业：个体户从业人员是住宿餐饮企业从业人员的4.88倍；居民服务业其他服务业，个体户从业人员是居民服务和其他服务企业从业人员的14.21倍。

3、创造了更多的社会财富。个体经济已成为全市经济中不可或缺的重要部分，她创造了更多的社会财富。个体批发零售营业收入为111086万元，占批发零售法人企业营业收入的38.1％；个体住宿业营业收入为2165万元，占住宿业法人企业营业收入的70.7％；个体餐饮业营业收入19339万元，是餐饮业法人企业营业收入的9.8倍。根据普查资料测算，个体工业创造的增加值为22655万元，占第二产业增加值的22.55％，她为__市地区生产总值贡献了5.6个百分点的份额；个体运输业创造增加值6574万元，为地区生产总值贡献了1.7个百分点的份额。

4、促进了市场繁荣。近几年来，__市城乡贸易发展很快，特别是第三产业发展迅猛，满足了不同层次人群的需求。如胜利街服装市场、东风大道精品市场、州政府门前电脑市场、国泰大厦综合市场等，由于他们的存在，方便了人民群众的物质、文化生活，他们已经成了人民群众日常生活中不可或缺的组成部分。

三、全市个体经济存在的问题

这些年来，__市个体经济取得了长足发展，为地方经济作出了重要贡献。但在发展中也存在着不少问题。一是管理不规范。个体经济几乎都是家族式经营管理，绝大多数个体户的生产经营活动主要是为了求生存，其经营规模十分弱小，按个体户户数计算，平均每户从业人员只有1.7人，每户年营业收入仅为9.26万元。同时产品质量差，科技含量低，服务挡次低，市场竞争稍为激烈就会自然倒闭。二是行业分布不合理。虽然个体户分布在十四个行业，但有的行业为数不多，只是象征性的有几个代表，大多数都是从事批发零售、住宿餐饮、道路运输、文化娱乐，社会服务和农付产品简单加工等一些传统的行业，缺乏技术密集型的新产业，缺乏本地特色的规模经济，往往是重复建设，重复经营，同行拼比，结果导致过度竞争。三是缴纳的税费低。__市个体户虽然户数多，从业人员多，但缴纳的税费低。20__年个体户户平缴纳的税费为2447元，低于全州2670元的平均水平。比排在第一的鹤峰低948元，比排在第二的利川低859元。在全州排在第四位。四是无照经营突出。据普查资料表明，__市个体经营户总数中，9186户没有办理营业执照，占全市个体经营户数的40.7。说明个体经营户法制观念淡薄。这也是造成户均提供税费低下的主要原因。五是发展意识不强。个体经济在经营中普遍存在盲目性，短时间内什么赚钱大家就一蜂窝的都去干那个，缺乏长远计划和安排，发展意识不强。六是社会服务体系不配套。目前个体经济的行业引导、科技培训、信息咨询等社会服务体系十分缺乏。乡、镇、办以及下面的社区、居委会只是搞什么调查或收取什么费用的时候到个体户那里去，平时很少光顾，谈不上什么指导。有关部门对发展个体经济说的多、做的少、虚的多、实的少，支持关心不够，任由他自生自灭。七是个体经济资金不足，在融资上困难重重，资金问题仍然是制约个体经济快速发展的“瓶颈”。八是违法经营、占道经营严重。一些个体经营者素质低下，违法经营、占道经营，干扰了正常的经营环境，影响了市容市貌。

四、促进个体经济发展的几点建议

1、进一步解放思想，深化对加快发展个体私营经济重要性的认识。据有关资料表明，个体私营经济发展较快的温州形成了以“效率”、“商机”为核心的时间观；“不怕吃苦，只要有钱赚就做”的价值观；“不分国有、集体、个体私营，只要有工作就干”的就业观；“人人想当老板，争当老板，人人都有创业冲动”的创业观。她们成为温州人经济发展的内在动力。__市“十一五”规划中提出：“进一步深化经济体制改革。坚持以民营经济为主体，巩固国有(集体)工商企业民营化改革成果，推进各类民营企业加快制度创新步伐，引导有条件的民营企业建立现代企业制度”。__市应进一步贯彻落实十六届五中全会精神，创新服务理念、创新投资理念、创新就业理念、创新管理理念，引导个体私营业主进一步解放思想，走出过去的行为模式，寻求新的发展。认真落实好各项政策措施，用“放水养鱼”等优惠的政策激励个体户发展，同时要不断提高服务质量和办事效率，鼓励下岗职工和农民工自我创业。

2、进一步营造发展个体私营经济的宽松环境。经济发达地区经验表明：人才跟着环境走，资金跟着人才走，栽有梧桐树，引得凤凰来。在硬环境上，继续搞好水、电、路等基础设施建设，美化自然环境，使投资者有一个好的发展平台。在软环境上，政府及其各个部门要切实转变观念，想投资者之所想，急投资者之所急，努力提高办事效率。同时强化服务，坚决走出“管理就是收费罚款，收费罚款用来养人，养人继续收费罚款”的怪圈，真正做到“你投资我服务，你发财我收税，你有困难我帮助”。建立和丰富信息服务平台，为广大的投资者提供各类信息，积极与大专院校、科研机构挂钩，将最新科研成果、有价值的投资项目及时向有关企业和投资者推荐。

3、加强引导，促进传统的“松散小”型的个体经济向现代化的龙头型、集团化、规模化转变。要使个体私营经济具有较强的发展生存能力、适应市场竞争，要积极引导个体私营企业在市场机制的框架内按现代企业制度的要求自我规范、自我完善、自我改造、自我发展。要引导个体业主克服“小富即安”、“小功即满”的思想，改变“跑单帮”、“自己 做事自作主”的经营理念，在业主自愿的情况下通过合作、联合、实行股份制等合理方式实现企业凝聚，形成规模化的民营经济实业群体。甚至可以鼓励个体私营业主通过兼并、收购等方式实施低成本扩张，淘汰弱者，壮大强者，增强个体私营经济的发展后劲和活力。在产品质量上，引导个体户发展科技含量高的产业，在行业布局上，引导个体户由重复经营向特色经营发展，鼓励个体户逐步扩大规模，培育产业集群，总体提升竞争力。同时进一步放宽准入市场，拓宽个体经济的发展空间。认真落实好各项政策措施，用“放水养鱼”等优惠的政策激励个体户发展，同时要不断提高服务质量和办事效率，鼓励下岗职工和农民工自我创业。

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摘 要 和谐社会是现阶段我国社会主义建设的目标，是在整体社会福利得到有效改善的前提下能够充分体现效率、公平和法治的社会。经济和谐是和谐社会的本质，离开了经济和谐的和谐社会只能是一种乌托邦式的社会。传统经济学无法有效地构建和谐社会的经济学框架，只能在局部范围内对和谐社会的构建提供一些方法论的理论支持。

关键词 和谐社会 行为经济学 微观经济

一、和谐社会的经济学框架

和谐社会的经济框架包括四个层面：现代市场体系的和谐、微观经济机制的改善、个体经济行为的自我超越以及理性“经济人”假设约束的放松。其中，现代市场体系的和谐是目标，微观经济机制的和谐是支撑平台，个体经济行为的和谐是基础性条件，而非理性“经济人”假设的重建是根本性的前提。

（一）现代市场体系的和谐是和谐社会的基础

现代市场体系的完善是经济社会顺利发展的前提和基础，经济和谐可以通过现代市场体系的和谐来实现，因此，现代市场体系的和谐是和谐社会的基础。只有建立完善的现代市场体系，才能为和谐社会的整体实现和各个组成部分的实现提供有效的物质平台。现代市场体系的和谐主要表现为经济发展与环境保护的和谐、经济发展与人口发展的和谐、经济发展与教育改革的和谐、经济体制与政治体制的和谐、经济发展与公众主流价值观的和谐等。

（二）微观经济机制的和谐是现代市场体系和谐的基础

现代市场体系的和谐必须以微观经济机制的和谐为基础，因为宏观经济的运行效果是通过无数个微观经济个体的经济行为来实现的。没有微观经济机制的和谐，就不可能建立和谐的现代市场体系，即和谐的市场体系的建立是以微观个体之间的经济和谐为基础的。

微观经济机制的和谐是指市场经济环境下所有的经济个体之间的经济行为都处于和谐的状态。市场经济下的经济个体主要包括三类：生产者、消费者和政府，经济个体之间的和谐是指这三类经济个体之间及其内部的经济行为处于和谐的状态，具体包括生产者与消费者的和谐、生产者与政府的和谐、消费者与政府的和谐、生产者内部的和谐、消费者内部的和谐、政府内部的和谐等六大类。而每一类的和谐状态的内部又包括若干子类和谐成分。

因此，微观经济机制的和谐在理论上包括无穷类微观经济个体之间的和谐，所有的微观经济个体之间的和谐为市场经济体系的和谐构建了基础性平台。

（三）个体经济行为的和谐是微观经济机制和谐的基础

个体经济行为的和谐是指两个经济个体之间的行为博弈处于一种和谐的状态，它是微观经济机制和谐运行的前提条件。尽管微观经济机制的和谐包括许多类别，但都可以归结到个体经济行为和谐这个统一的运行模式之下，即都可以看作是经济个体双方基于一定的理性经济原则的博弈结果。信息经济学的发展为个体经济行为之间的博弈分析提供了有效的工具。信息经济学主要研究非对称信息下的最优交易契约，又称为契约理论或机制设计理论。

二、和谐社会的经济学分析

（一）和谐社会的经济学方向

新古典经济理论建立在严格的“经济人”假设之上，然而在二十一世纪的现代经济社会运行机制中，很难完全将“理性经济人”作为个体经济行为的标准行为模式。现代经济社会与一百年前的经济社会在价值观、物质基础、生产方式与生产力水平等诸多方面已存在着显著的差异。因此，“经济人”约束条件的放宽可以在新古典经济理论的基座上重建现代经济学的理论框架，为和谐社会的经济学研究开辟了新的方向。

和谐社会的经济学方向就是探讨在“非理性”经济思想的支配下，经济个体如何在新古典经济框架下打破传统福利经济思想的约束，从而在自我福利改善的同时实现社会整体福利扩展的问题。

（二）和谐社会的经济学实现机制

和谐社会的微观经济机制的实现过程也就是由于经济个体的经济行为的异化、升华和自我超越，从而引发整体社会福利改善的过程。整体社会福利的改善是和谐社会在经济领域的一个重要的标志，是和谐社会在其他各个领域得以实现的基础保障。并且，这种整体社会福利的改善过程是在一种“和谐”的过程中实现的，即不是在经济主体极端地获取自我利益的过程中实现的，它与尔虞我诈、巧取豪夺、贫富极端分化、社会动荡、公众价值观缺失等非正常的社会现象是不相容的。这种整体社会福利的改善是在一种祥和、公平、互利、友爱、正义的过程中实现的，它使社会发展过程生机勃勃，能够形成顺应社会发展的、积极向上的、大部分社会公众所认可的主流价值观。在这样的社会中，每个人都在明确的目标和健康价值观双重导向下努力去创造价值，各尽所能，在实现自我个体价值的同时也实现自我社会价值。

因此，和谐社会的经济实现可分为初级阶段和高级阶段两个基本的阶段，初级阶段的目标是实现个体经济行为的和谐，高级阶段的目标是实现群体经济行为的和谐。个体经济行为的和谐是要求经济个体能够摈弃极端的利己主义观念，在追求自身利益的同时兼顾他人的利益。用经济学语言来描述就是：个体的效用不仅取决于自己的收入，同时也取决于他人的收入，即经济个体将他人的效用和社会效用纳入到自己的效用函数之中。群体经济行为的和谐是要求这种“非理性”的经济个体在社会经济主体集合中将逐渐占据优势，从而引起社会经济主体集合的“非理性”的“质”的改变，使经济运行过程中的“非理性”经济行为最终占据支配性的主流地位。传统的经济社会经过这两个阶段的“和谐性”改造之后，将转变成真正的和谐性经济社会。

三、和谐社会的经济学内涵

和谐社会的经济学实现的一个重要目标是整体社会福利的改善，这种实现不仅依靠传统的和非传统的经济学手段，而且必须赋予和谐社会的本质内涵。和谐社会的资源配置应该是公平而有效的，有效性保证了人与自然的和谐，而公平性保证了人与人之间的和谐。

和谐社会是充满公平、正义、诚信、友爱、安定的社会，它是对自利、贪婪、狭隘、偏见、动乱的社会状态的否定，因此很难与传统经济学的理性思想相融合。然而，现代经济学的发展为和谐社会的构建与发展提供了新的思想，尤其是行为经济学、实验经济学、演化博弈论等新兴经济学的研究成果为和谐社会创立了新的经济学基础，改变了和谐社会的经济学视角的研究方向，开辟了和谐社会经济学研究的新领域，为和谐社会的实践建立了科学的方法论体系。

四、结论

经济和谐是和谐社会的本质特征，和谐社会的运行必须建立在完美的经济和谐的基础之上。在经济学意义上，和谐社会的实现包括两个相互承接的阶段，即个体的非理性化阶段和群体的非理性化阶段。和谐社会的构建过程应该建立在互惠性的利他思想基础之上，才能与和谐社会的本质内涵相一致。

和谐社会的微观经济框架的构建与解析是和谐社会理论的重大发展成果，有力地推动了和谐社会的生成与进步，解决了和谐社会发展过程中一个基础性的理论障碍，构建了严密的、科学的、务实的和谐社会的经济学体系，合理地完成了和谐社会的人本化解释，从而使和谐社会的研究迈入了一个新的阶段。

参考文献：

[1]田国强.和谐社会构建与现代市场体系完善.经济研究.2007(3):130-141.

篇9

进入壁垒的概念首先是由贝恩所提出，其义为“一个产业中原有企业相对于潜在进入企业的优势。这些优势体现在现在原有企业可以持续地使价格高于竞争水平之上而又不会吸引新的企业加入该产业”。这一概念的提出从理论上是基于张伯伦和罗宾逊夫人的不完全竞争理论对现实市场垄断竞争程度的划分。在一个具有垄断因素的市场定价模型中，存在着企业的市场力量，这种市场力量存在而又不会诱发进入的程度就表明了一个市场进入壁垒的高低，并将其表示为引发进入的价格与竞争价格之间的差额，这种差额是由进入者而不是由在位者承担的单位成本。这一概念成为贝恩以来的结构——行为——绩效范式的核心。

后来，芝加哥学派的代表人物斯蒂格勒从成本的角度进行了进一步的阐述，“进入壁垒可定义为必须由一个寻求进入某产业的企业而不是由已经在该产业内的企业承担的(在一些或每个产量水平上的)生产成本”。这就将进入壁垒限定在影响潜在进入企业的需求和供给条件上，从而对企业规模产生影响。

冯·威泽克从社会福利的角度，将进入壁垒与社会福利效应相联系，在进一步扩展了斯蒂格勒的定义后认为，只有当进入壁垒导致了一个次优的资源再分配时，它才会引起政策的关注。进入壁垒是必须由一个寻求进入某产业的企业而不是由已经在产业内的企业承担的生产成本。从社会的观点看，这种生产成本意味着资源配置的扭曲。这一概念说明需要对进入壁垒的正负外部效应做进一步的衡量。

二、我国民营经济的发展及现状

民营经济概念从什么时候正式开始使用也许很难确定，但改革开放初期提出个体经济是社会主义经济的一种补充，极大地推动了个体经济的发展。个体、私营等非公有制经济的迅速发展，是我国改革开放以来的一个突出现象。1988年，修改宪法时又增加了“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展”的内容，充分肯定了私营经济的地位，同年国务院还颁布了《中华人民共和国私营企业暂行条例》。此后，我国的个体和私营经济发展进入了一个全新阶段，于是，民营经济作为一种涵盖面更宽的概念自然而然地产生了。党的十五大以后，国家也相继出台了规范个体和私营经济主体的有关法律，个体和私营经济发展的形式更加多样化，民营经济概念的使用越来越普遍，改革开放初期，国家就认识到，必须允许个体经济的存在和发展，以缓解当时已相当突出的劳动者就业的压力。并认识到个体经济能活跃市场，方便群众生活，发挥“拾遗补缺”、“有益补充”的作用。随着社会主义市场经济体制改革目标和以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度的确立，个体经济也从配角升格为社会主义市场经济的重要组成部分。

我国民营企业和中国的改革开放同步，经过20多年的发展以后，现在已经具备了一定的规模，大概全国有300多万户个体和私营企业，在他们中从业的员工大概有1．5亿人，新增就业的70％是在个体和私营部门，而个体私营部门也积极参与到国有企业的改制和重组中，其中有一部分已经成为了上市的公司。中国的个体私营企业所占中国GDP大概50％左右，并且每年都以30％的速度在成长。民营经济已成为国民经济的重要组成部分，并逐渐显露出它在优化资源配置、提高经济效益以及维护供需平衡、扩大就业、稳定社会等方面的重要作用，已成为国民经济中最为活跃的经济增长点。但民营企业发展环境有待进一步改善，我国目前的许多民营企业都选择了家长式管理模式，当企业具备一定规模的时候，他们的局限性、随意性往往导致企业经营决策失误。许多民营企业的设备科技含量低，技术改造的相对滞后，导致企业发展后劲不足，由于其先天的原因，较低的员工素质也制约了企业技术更新的速度。

三、我国民营企业的进入壁垒

(一)政府管制

1．市场准人方面存在着较多的限制

我国民营企业受政策的制约，目前进入的产业范围较狭窄主要局限在技术含量低的劳动密集型传统产业，如纺织服装、制造加工、餐饮等行业，而在电信、铁路、金融石油、天然气、矿产开采等许多产业禁止民营企业进入。

2．民营企业合理的税费负担仍然过重

民营企业与国有企业和外资企业相比，税费负担较重，如对所得税的重复征收，民营企业除与国有企业一样缴纳25％的企业所得税外，税后利润还须缴纳20％的个人所得税；国家对外资企业实行免三减二的优惠政策(创立头三年免税，之后两年减税。在“两税合一”之前，外资企业的所得税是15％)，对民营企业则从开办期起就征收企业所得税。这种税收政策不利于激发民营企业投资扩张的积极性。

3．在政府管理方面的低效率提高了民营企业的经营成本个别政府职能部门办事的作风和效率以及办事的制度化、透明度等方面存在问题，提高了民营企业经营成本。一些政府部门在行政过程中歧视刁难民营企业的现象仍然存在而无法制止。有些政府部门的办事程序，对国有企业和民营企业、对大企业和小企业有不同的区别对待，如在民营企业的劳动用工、人事档案管理、人员出入境政策方面，与其他类型的企业相比，都还存在一定的待遇差别。

(二)融资困难

1．民营企业自身缺陷的制约

我国民营企业大多是从集体企业发展而来，处于初创时期，在经营理念、管理手段、治理结构方面相对落后，不能满足金融机构贷款的“准入条件”。如财务信息不透明，资信程度差。民营企业由于没有健全的财务管理体制，缺乏高素质的财务人员，造成财务信息披露不规范，导致民营企业与金融机构之间的信息不对称。我国民营企业通常采用的家族式的公司经营模式，无疑加大了企业经营的风险，制约了金融机构向其贷款的积极陛。

2．资本市场不健全，融资渠道不畅

(1)间接融资渠道不畅。金融机构内部信贷管理权限过于集中。由于长期以来大量不良贷款的存在，银行等金融机构考虑更多的是贷款的风险性问题，因此，金融机构对基层分支结构的信贷经营权控制十分严格，贷款审批程序十分复杂，导致许多民营企业间接融资渠道不畅。

(2)直接融资渠道不畅。主板市场的“高门槛”造成了民营企业的“此路不通”。我国证券法对企业上市设定了严格的标准，在已有的上市公司中绝大多数是国有大中型企业，仅有的一些民营上市企业都是资本规模雄厚的、已经具备相当规模的企业，而对正处在发展期，迫切需要资金的大多数民营企业来说，主板市场融资是遥不可及的。

3．政府职能缺位，社会服务体系建设滞后

我国现有的政策主要是以大、中型企业为服务对象的，没有针对中、小型民营企业的融资政策；我国缺乏针对民营企业的立法。早在上世纪五六十年代，日本、美国就专门立法，保障民营企业合法权益，为民营企业提供金融支持，而我国在该领域立法尚为空白；我国没有建立起民营企业的社会服务体系，银企合作缺乏政府支持等。

四、打破进入壁垒的对策

1．摆正民营企业的地位和形象

中国的民营企业，一直处在协助公有制经济促进我国经济发展的地位。直到“十五”期间，民营企业才明确地与公有制经济站在同一高度。巩固民营企业现已取得的地位，将会在“十一五”期间继续下去。政府应通过必要的、固定的媒体向社会大力宣传民营企业对国家经济建设的作用。政府也应该向公众宣传如何建立民营企业、民营企业的权利和义务、民营企业的组织形式等基本问题。

2．政府确立服务于企业的观念

政府是为企业服务的，企业才是创造社会价值的主体，所以政府应以企业的健康发展为制定各种政策的出发点。通常来说，政府服务于企业的职能主要有三个方面：(1)维护正常的、良I生的市场秩序。(2)通过宏观经济政策维持经济稳定与增长。(3)协调和保护本国企业和行业的发展。所以政府在处理问题时，要以是否有利于我国企业发展为考虑问题的出发点。

3．建立一个公平竞争的市场环境

行政审批是国家制约和调节经济的一种有效手段，国外也采用行政审批来调节经济。但是我国政府在行政审批上较多地干预了民营企业。因此，必须进行有效的调整和改进。要取消和减少原有的审批项目，大力推行市场准入制和备案制，只保留最低限度的审批项目。

4．开发资本市场，拓宽民营企业融资渠道

建立完善的金融体系。各金融机构要根据地区的资金需求适度下放贷款审批权限，扩大授权授信，拓宽地区金融资金营运空间。要以效益为目标，积极寻找、培育和扶持优良民营企业客户群；要适应民营企业贷款需求特点，对一些规模相对较大、信誉较好的民营企业实行授信制度，减少对客户的管理层次，简化审批程序；对一些关系密切的民营企业可实行联保贷款方式，努力满足民营企业合理的信贷需求。健全金融机构管理体制，拓宽民营企业间接融资渠道。

一方面为解决民营企业融资难问题，金融机构应扩大客户范围，要制定适应民营企业特点的信贷政策，如建立专门的信用等级评定标准，适度减少贷款审批程序和环节等。另一方面应积极培育和发展企业债券市场，逐步放宽对企业债券发行主体的规模限制，适度放开债券利率并丰富债券品种，鼓励经营业绩和信誉良好的企业通过发行债券募集发展资金。

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关键词：个体私营；发展措施；政策

从广义角度来讲，民营经济统称了国有和国有控股企业以外的多种所有制经济；而从狭义角度来讲，则是对个体经济与私营经济所特指。个体经济、私营经济以及外资经济等，对于我国社会主义经济发展和建设，起到了巨大的促进作用。

一、民营经济快速发展的原因

研究发现，在我国经济总量中，民营经济占据了较大的比重，可以达到50%以上，在东部沿海城市，甚至占据了70%-80%。民营经济与国有制经济相比，具有一系列的优势：

首先，民营经济有多元化的产权，更加明晰；一般来讲，民营企业大多是个人投资、合伙投资或者外商投资，有明晰的产权，且共同分享与承担利益与风险。民营经济运行机制与市场经济运行机制比较接近，在民营经济中，充分体现了价值规律、供求规律以及竞争规律等。其次，民营经济有更加精简的机构，且具有较高的办事效率，人浮于事等问题很少出现于民营经济中，结合需求来确定岗位与编制，比较精简高效。民营企业员工利益会直接受到民营企业发展效益的影响，按照多劳多得的原则来实施个人分配，充分调动了个人积极性，企业获得持续发展。因为具有这些优势，改革开放之后，我国民营经济发展迅速，对于人民物资需求的满足以及劳动就业机会的提供，做出了巨大贡献。

二、如何促进我国个体私营经济发展

1.营造公平自由的外部环境

首先，对相关的法律法规体系大力完善，营造公平的外部环境；要充分调查与研究我国民营经济发展现状，将西方发达国家立法成功经验给借鉴过来，对我国企业法律体系有机构建和完善，从法律角度来保护民营经济。要充分保证企业产权，此外，对民营企业生产经营自切实维护，避免侵害到民营企业的私有财产。

其次，对市场准入门槛适当降低，支持民营经济的发展；为了促使民营经济发展速度得到加快，需要对促进民营经济发展方面的政策进一步放款，对市场准入门槛适当降低，将民营经济发展中存在的行政性垄断问题有效解决掉。市场经济体制下，政府部门需要一视同仁的看待不同所有制的企业，借助于税率、利率以及价格等手段，合理调控市场，营造公平、公正的市场竞争范围，实现企业的优胜劣汰。国家安全以及国家垄断领域行业之外，其他领域行业内允许民营经济进入，且对于民间资本的各种投资形式，如独资。合作、参股等，给予积极鼓励和支持。

然后，对税负政策有机调整，促使民营经济的融资渠道得到拓展；政府部门需要结合实际情况，在民营企业的信用担保和创业资助等方面投入一定的资金支持；完善税收法律法规，体现税负的公平性与公正性。对于银行等金融机构来讲，则需要结合民营经济的特点与类型，对信贷制度大力完善健全，对贷款审批程序合理优化，促使审批环节得到减少，工作效率得到提升。为了方便个体私营经济的直接融资，需要对中小民营企业上市融资及债券发行条件等适当放款，对地区性股份合作银行及民营银行探索发展与完善，降低民营企业的融资难度。

最后，做好政府部门管理工作，对社会化服务体系有机完善；政府部门需要积极参与进来，对管理职能有机转变，贯彻为人民服务的宗旨。政府部门要结合市场情况，对产业政策科学制定，将一系列的信息服务提供给私营经济，同时，做好行业管理工作，大力调整与优化经济结构。要从技术服务、业务培训以及资金筹措等方面，大力扶持企业的发展。构建的信息服务体系，需要面向全社会，以便将相应的政策、技术及市场等信息提供给民营企业。对民营企业商会与行业协会有机构建与完善，将其作用充分发挥出来。

2.民营企业要结合时展需求，完善与提升

首先，对企业治理有机完善，对企业组织形式合理选择；现阶段，个人业主制在我国民营企业中，占据到三分之二左右的比例，合伙制与有限责任公司又占据了一部分，只有很少民营企业采取的为股份公司。实践研究发现，对于民营企业来讲，最佳的组织形式应该是委托经营模式，高度分散股权，董事会做相应决策，经理阶层实施各项决策，由传统的家族制管理发展为职业经理人制。

其次，企业扩张应理性展开；民营企业发展到一定规模之后，必然会进行企业扩张；在具体发展过程中，企业需要对经营主业、核心产品以及竞争优势等大力明确，将市场情况综合纳入考虑范围，科学决策，对扩张方式合理选择。不能够盲目开展，或者急于求成，否则进入一些不熟悉的领域，企业原有的优势也会遭到丢失。此外，还需要大力优化产业结构，促使产品技术含量得到提升。目前诸多企业依然采取粗放经营模式，生产单一的产品，不具备较高的技术含量，很容易被市场所淘汰。那么就需要抓住国家转型升级的机遇，优化产品结构，发展核心技术。

三、结语

综上所述，个体私营经济是我国国民经济体系中非常重要的组成部分，对于社会经济的和谐发展做出了巨大贡献。在新时期下，国家正处于转型升级关键时期，个体私营经济也需要抓住机遇，积极发展核心技术，转变结构，增强产品技术含量，树立品牌，增强竞争优势，获得健康发展。

参考文献：

[1]李胜毅，冯攀.各地促进民营经济发展的六条经验[J].产权导刊，2015，6（10）：123-125.

[2]刘祥龙.促进民营经济健康发展的几个问题[J].卷宗，2014，7（18）：66-68.