公共卫生安全防范范文
时间:2024-02-04 17:54:22
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篇1
一、目标要求
认真贯彻落实一系列重要批示指示精神,按照“统一组织、突出重点、上下联动、全面排查、严格监管、保障安全”的思路,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以安全生产“反三违”为抓手,全面抓好企业复产复工后疫情防控工作,全力防范化解重大安全风险。通过“反三违”专项整治,切实推动隐患排查治理,落实部门监管责任和企业主体责任,严厉打击各种非法违法行为,控制一般事故,坚决杜绝较大以上事故,为全镇经济社会发展提供强有力的安全保障。
二、组织领导
为切实加强我镇开展安全生产“反三违”专项整治工作的组织领导,确保专项整治工作取得实效,镇政府决定成立“反三违”专项整治工作领导组。
组长:
副组长:
成员:
三、整治时间和范围
整治时间:2月20日至8月20日。
整治范围:全镇各行业领域,重点突出非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、公共聚集场所消防、水利防汛、地质灾害防治、特种设备、冶金工贸等行业领域。
四、责任分工和整治内容
(一)专项整治责任分工
各行政村要按照属地原则,制定本村“反三违”专项整治实施方案,负责组织辖区内开展“反三违”专项整治工作。
各相关单位要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则,组织牵头实施本行业(领域)“反三违”专项整治工作,并针对行业特点制定本行业(领域)“反三违”专项整治工作具体实施方案,明确措施要求,做好专项整治工作。
各重点行业领域的生产经营单位要制定本单位“反三违”专项整治工作方案,并按要求明确工作措施、特别是要明确专项整治期间的“反三违”频次以及对“反三违”行为的惩戒和处罚具体措施。
(二)惩戒措施
1、“违章指挥”惩戒措施:对发现一次违章指挥的管理人员(含班组长、车间负责人、分管负责人、以及企业负责人)要实施停职培训、罚款惩戒措施;对发现二次违章指挥的管理人员要采取调离岗位、免职惩戒措施;对发现三次以上违章指挥的管理人员视情节严重程度要采取扣发年薪直至辞退惩戒措施。
2、“违章作业”和“违反劳动纪律”惩戒措施:对发现一次违章作业(违反劳动纪律)的从业人员,企业要进行批评教育和罚款惩戒措施;对发现二次违章作业(违反劳动纪律)的从业人员是情节严重程度要采取罚款、停职培训直至调离工作岗位的惩戒措施;对发现三次以上违章作业(违反劳动纪律)的从业人员要予以辞退。
(三)整治内容
1.“违章指挥”现象主要包括:(1)不按规定对新工人、复工工人、换岗工人、从事特种作业的人员进行安全教育培训;(2)对存在安全隐患停止使用的设施设备,在未消除隐患的前提下擅自安排使用;(3)多工种、多层次同时作业,现场无人指挥和监护,不制定安全措施;(4)指派身体状况不适应本工种及未签订劳务合同的人员上岗;(5)对已发现的事故隐患,不认真及时整改,仍强行安排生产任务;(6)指令员工不按操作规程作业;(7)在维检修活动时,未落实安全防护措施;(8)擅自变更安全工艺和操作程序;(9)下达停产停业通知后,仍继续组织作业等行为;(10)违反疫情防控相关规定的行为;(11)其他违章指挥的现象。
2.“违章作业”现象主要包括:(1)操作错误、忽视安全、忽视警告;(2)冒险进入危险场所;(3)攀、坐不安全位置;(4)机械设备运转时违规进行加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作;(5)在作业场所不按规定佩戴使用个人防护用品、用具;(6)机动车辆不按规定载货、载人,带病出车等行为;(7)违反疫情防控相关规定的行为;(8)其他违章作业的现象。
3.“违反劳动纪律”现象主要包括:(1)不按规定的时间、地点到达工作岗位,擅离职守,不按要求请假等;(2)不遵守岗位操作规程;(3)在工作时间内从事与本职工作无关的活动;(4)不遵守与劳动、工作紧密相关的纪律及其他规则等行为;(5)违反疫情防控相关规定的行为;(6)其他违反劳动纪律的现象。
五、专项整治阶段安排
此次为期6个月的“反三违”专项整治工作,分三个阶段进行。
第一阶段:安排部署阶段(2月20日—3月20日)。各村、各企业及有关单位要结合实际抓紧制定本村、本企业、本行业领域“反三违”专项整治具体实施方案,成立专项整治工作领导组,对“反三违”专项整治工作进行安排部署。
第二阶段:集中整治和督查检查阶段(3月21日—8月10日)。各村、各企业及有关单位及要逐条逐项进行集中整治,集中整治要采取坚决措施,强化整改和落实,要对照惩戒措施严肃追究相关责任人的责任,对拒不整改及屡纠屡犯和可能造成伤亡事故等严重“反三违”行为和责任人,要按照“四不放过”(违章原因不查清不放过、相关责任人未处理不放过、职工未受到教育不放过、未采取有效措施不放过)原则,严肃进行查处。
第三阶段:全面总结阶段(8月11日—8月20日)。各村、各有关单位要认真总结专项整治工作中形成的好经验、好做法,认真分析存在的问题和薄弱环节,建立和完善“反三违”工作长效机制,巩固和扩大专项整治成果,确保安全生产隐患和问题及时整改到位,推动和促进全镇安全生产稳定好转。
六、工作要求
(一)强化领导,严格落实责任。各村、各企业及有关单位要清醒认识到抓好疫情防控期间安全生产工作的极端重要性,要切实把安全生产“反三违”摆在重要位置,要进一步增强做好安全生产“反三违”专项整治工作的政治自觉和责任自觉,加强组织领导,精心组织,周密部署,明确责任,细化措施,狠抓各项责任措施落实,全力推动“反三违”专项整治工作扎实深入开展,确保取得实效。
(二)周密部署,强化工作措施。
各村、各企业及有关单位要把疫情防控工作与“反三违”专项整治工作有机结合起来,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,认真制定本村、本行业领域开展安全生产“反三违”专项整治具体实施方案,明确目标、范围、责任、分工、内容和要求。特别是要明确对“三违”行为的具体惩戒措施,要明确到企业主要负责人、分管负责人、车间负责人、班组长以及一线员工,决不能只有目标,没有措施;只有安排,没有结果。要坚持上下同步,集中整治和督查检查同步展开。要通过此次专项整治,将“反三违”的一系列措施逐步探索研究形成长效机制,全面推动“反三违”工作持续开展,严防各类“反三违”现象发生。
篇2
关键词:高校;突发性;公共卫生
中图分类号:G478 文献标识码:A 文章编号:1673-2596(2014)02-0048-03
突发公共卫生事件,是指突然发生,造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒,以及其他严重影响公众健康的事件。亦指突然发生的、不可预测的,有公共卫生属性的,危害性和影响达到一定程度的突然事件[1]。
高校公共卫生突发事件是指由人为或自然因素引起的,具有突发性,会造成较多人员伤亡和经济损失,破坏学校正常教学秩序和社会稳定等严重危害影响的事故、事件和灾害。高校作为社会的有机组成部分,不可避免地要直面突发事件的侵袭,高校危机管理也应该相应成为高校日常管理的一个重要方面。有效预防、控制和消除突发公共卫生事件,保障广大师生的身心健康,对维护学校的正常教学科研工作秩序和维护社会稳定具有极其重要的意义,更是高等院校管理者的一项重要工作和研究课题。
一、高校突发性公共卫生事件的特点与类型
高校突发公共卫生事件具一般突发性公共事件的特点。高校突发性卫生事件发生的具体时间、实际规模、具体态势和影响深度,是难以完全预测的,具有很大的突然性,破坏了高校正常的教学秩序,给高校带来不必要的损失,也对高校和社会稳定造成一定的影响,具有严重的危害性;事件一旦发生,更要求高校管理者在最短时间内迅速控制局面,以减少损失,具有控制上的紧迫性[2-4]。
高校突发性公共卫生事件也有其自身特征。其一,社会联系广泛性。目前,高校正在从社会的边缘走向社会的中心,越来越受到社会的关注,高校的突发事件更是社会关注的焦点。由于学校具有诸多不同于其他部门和领域的特点,一个学生的安危牵动众多亲人的心,一旦疫情在学校蔓延,会影响到整个社会的稳定。其二,群体的敏感性。高校突发性公共卫生事件的主体是有知识、有思想、有热情的学生群体,他们关注社会发展,对非常规事物有天然的好奇心理,并表现出这个年龄段特有的热情和冲动。加之现在网络和媒体信息传播快捷,通讯技术发达,事件一旦发生,很容易为社会上别有用心者和闲杂人员所利用,高校管理者如果掌控不当,易使事件朝“非理性”的方向发展,加深事件的危害性。其三,两面性。大学生突发性卫生事件具有两面性。一方面,事件的发生客观上破坏了高校正常的教学秩序,给高校带来不必要的损失,也会对社会稳定造成一定的影响,这是其“危机”的一面。另一方面,如果决策者在突发事件发生前后正确应对,积极地消除突发事件所带来的负面影响,化“危机”为“转机”、化“危机”为“契机”,则会极大地推动学校建设和发展。
高校常发生的突发性公共卫生事件主要有以下几种:(1)急性传染病的流行、爆发和集体中毒,这些是高校最易突发和较常见的公共卫生事件。(2)意外伤害和体育、心理卫生,各种意外伤害和大学生群体中较严重的心理障碍在各高校中均较普遍,给学生的身心健康造成严重威胁。高校心理卫生教育滞后,大学生的安全防范意识薄弱,日常生活的安全教育欠缺等为主因。(3)其他自然灾害所致的突发事件,如洪涝灾害、地震等,不仅造成伤害,也易诱发传染性疾病的流行[5]。
二、高校突发性公共卫生事件应急体系存在的问题
(一)思想欠重视、组织不健全
一些高校管理者重视教学和科研工作,轻视防范突发性公共卫生事件工作,没有切实将学校卫生防疫和健康安全工作作为学校工作的重要内容,没把师生的健康与生命安全放在重要位置,学校卫生安全防范措施不到位,组织机构和规章制度不健全,分工责任不明确;有的院校对突发共卫生事件的应急处理只有书面预案,缺乏思想上、技术上、物质上的准备,工作不落实,也未经演练的检验。一旦发生疫情,就措手不及,组建突发事件“应急领导小组”缺乏系统性和连贯性,缺乏应对疫情控制和处理措施。
(二)医疗设备、技术投入不足
校医院处在与突发公共卫生事件斗争的最前沿,对阻断传染病流行和妥善处置临床病例起着关键作用。随着各高校招生规模的扩大,学生人数增加,但许多高校在医疗保健机构专业人员配置方面却增加很少,在资金和技术方面严重投入不足。一些高校医院的基础建设薄弱,医务人员的传染病防治知识缺乏,防护意识不强,没有正确掌握传染病消毒隔离知识,缺乏应对突发公共卫生事件的物资和技术准备,应对突发危机力不从心,甚至可能成为传染病传播的疫源地,造成医护人员、病人之间的交叉感染。
(三)预警信息缺乏
信息是突发性公共卫生事件的关键因素。在突发性公共卫生事件管理过程中,许多高校不重视不及时对当前国际、国内、当地传染病疫情流行情况和其它突发公共卫生事件发生的情况的准确掌握,在建立疫情和突发预警制度建设、信息沟通机制建设等方面欠缺。
(四)基本卫生知识教育的欠缺
不少高校学生基本卫生常识和医学知识缺乏,应对突发公共卫生事件的合理承受能力还很贫乏和脆弱。校园生活的不文明、不健康、不卫生现象仍处处可见。在校园卫生管理工作中,简单地把公共卫生理解为搞清洁卫生,这种错误的认识也给疫情的扩散和传播埋下隐患。此外,学校特别是高校医院与地方疾病预防控制机构之间的配合协作不够,也是高校突发性公共卫生事件应急体系存在的重要问题。
三、高校突发性公共卫生事件预防与应对的建议
篇3
坚持以三个代表重要思想和党的十六大精神为指导,以“保安全、抓质量、求发展”为主题,突出学校安全工作的重要性和紧迫性,增强全校师生的安全意识,健全各项管理制度,确保学校工作顺利进行。正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系,齐心协力,努力营造安全、文明、祥和的教育教学环境。
二、工作目标
通过创建平安校园活动的广泛宣传,制定完善,强化责任,落实措施等,促进我校教育教学工作的顺利进行。确保校园无安全事故,无纠纷案件,无上访事件,无周边环境问题。以求师生平安,秩序井然。
三、工作任务与措施
(一)明确工作重点。
根据局文件精神,学校要在以下几个方面作为创建平安校园的工作重心:1.交通安全、消防安全、人身安全、危害等教育;2.要加强未成年人的思想道德建设,特别是法制教育,切实提高师生的遵纪守法观念;3.要加强对校舍和教学设施的安全检查,及时排除危房、消除安全隐患,严防倒屋伤人事件的发生,确保学生的生命安全;4.对容易引发火灾、人员集中的场所作重点检查,要对消防设施进行定期维护更换,确保消防器材的完好;5.加强饮食卫生管理工作;6.加强学校心理健康教育,创建宽松、民主、和谐的心理环境;7.加强校园周边环境的综合治理工作。
(二)广泛宣传,增强师生安全意识。
开展创建平安校园活动是新形势下学校确保师生的生命财产安全的重大举措。关系到教育系统的稳定,和教育事业的健康发展。要充分利用班级、晨间谈话、专栏宣传,加强学校安全工作的重要意义,工作要求以及安全防范知识等。积极引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感。强化安全防范意识。
(三)加强教育,提高安全防范能力。
加强学校的思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育。注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习。并注重自我保护能力的培养,不断提高全校师生的安全防范能力。
(四)完善制度,安全工作有章有循。
结合学校实际和创建平安校园的工作要求,逐步建立健全和完善各项管理制度,特别是要完善安全和卫生管理制度,学生安全管理制度,重大事故报告制度。大型活动审批制度、流行病预防隔离制度,使得相关的各项工作有章可循,并在实际工作中依章办事,狠抓落实。
(五)排查隐患,安全工作防患于未然。
为确保师生安全,按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全和卫生隐患要进行全面深入的排查。并一一进行登记造册,逐一制定切实可行的整改方案,及时消除安全隐患,针对我校实际进行排查:1.危房、危墙、基建场地等基础设施。2.食堂、护栏、阳台、窗户、户外体育设施等。3.用电设施。4.交通方面。5.师生饮水、食品卫生。6.学生课间活动。7.环境卫生。8.教育不当造成的隐患等。9.校园周边环境。对以上隐患排查情况均要有专人负责督促整顿,确保各项安全防患于未然。
(六)加强周边环境治理。
严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事。依法治理周边环境。注重协调与全体家长之间的联系。取得家长的支持和理解。消除误会,增进了解,密切关系,努力使学校的教育教学工作得以正常进行。要教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未成年人进入的场所,远离不洁的小摊商贩等。
(七)开展活动,创建工作不拘形式。
为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作,学校拟在全园开展以下几项活动:1.开展“安全与卫生知识”专题讲座。2.开展“安全在我身边”安全教育活动。3.组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动。4.创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合。促进创建工作的全面展开。
(八)加强领导,创建工作常抓不懈。
园长为组长,副园长为副组长,其他行政、教学、后勤部门负责人为成员。负责对本项工作的组织领导和督查。并且分工负责有关工作,责任到人。使得该项工作常抓不懈,抓出成效。
篇4
春节将至,为确保春节期间各项卫生工作顺利有序的开展,保障人民群众身体健康和生命财产安全,维护社会和谐稳定,根据省、市有关精神,结合我县卫生工作实际,现就有关事宜通知如下:
一、高度重视安全稳定工作
安全稳定是构建和谐社会、和谐单位的基础和保障。各医疗卫生单位要切实将安全稳定工作列入重要议事日程,认真研究维护安全稳定的措施,一丝不苟的抓好落实。要认真贯彻执行安全生产法规,履行《安全生产管理责任状》,坚持“安全第一,预防为主”的方针,切实履行好安全生产管理职责;要深入开展安全防范教育,增强“三防”(防火、防盗、防事故)意识,落实安全防护措施;要进一步加强医疗质量控制管理,严格按操作程序开展医疗活动,杜绝各类医疗事故和医患纠纷,维护正常的医疗秩序,保障广大人民群众的健康权益;要认真、细致的做好安全隐患排查工作,坚决把各种安全隐患、矛盾纠纷解决在单位内部、解决在萌芽状态,确保不发生上访、医闹等造成严重影响的事件。
二、加强城乡食品市场卫生监督工作
县卫生监督所要针对节日期间食品市场和餐饮消费环节容易出现的食品卫生安全问题,在加强日常监管的基础上,突出抓好餐饮业、食品批发、集贸市场的监督检查。要根据《集贸市场食品卫生管理规范》的要求,加大监管力度,落实食品供销、采购过程的台帐制度、溯源管理和索证制度,进一步规范节日食品市场;要严格落实岗位责任制,明确工作职责,“谁监管、谁负责”,消除监管盲点,确保不发生食品卫生安全事件,保障城乡居民食品安全卫生。
三、搞好疾病预防控制和卫生保障工作
县疾控中心要按照相关法规和上级要求,切实做好疾病预防和卫生应急保障工作。要根据我县实际,建立健全突发公共卫生事件应急处置机制;要加强领导,明确责任,制定应急预案;要指导各医疗卫生单位从人员、药械、通讯、车辆、物资装备等各方面做好应急救援的充分准备,确保处于良好的应急准备状态;要切实加强麻疹、流脑、流感等呼吸道传染病的防治工作,对传染病疫情及突发公卫事件监测直报网络进行全面检测,确保监测报告系统正常运行,确保预测、预警及各项防控工作万无一失。
四、认真安排好职工的生产生活
各医疗卫生单位要从建设和谐单位的高度,根据本单位实际情况,切实安排好广大职工的生产生活,把党和政府的关怀落到实处。要千方百计保证职工工资发放,努力提高福利待遇;要想方设法为职工特别是困难职工和离退休职工排忧解难,解决实际问题;要合理安排工作,在不影响正常业务工作的前提下,安排好职工的生产生活,保证广大职工过一个安定祥和的春节。
篇5
1.1编制目的
(1)为了迅速、有效地处置黄金周期间旅游者在旅游过程中所遇到的各种突发事件,尽可能地为旅游者提供救援和帮助,保护旅游者的生命安全,维护我区旅游形象,特制定本预案。
1.2编制依据
(1)《中华人民共和国安全生产法》
(2)《中华人民共和国传染病防治法》
(3)《突发公共卫生事件应急条例》
(4)《旅行社管理条例》
(5)《导游人员管理条例》
(6)《中国公民出国旅游管理办法》
(7)《旅游安全管理暂行办法》
(8)《旅游安全管理暂行办法实施细则》
(9)《省旅游管理条例》
(10)《市旅游黄金周突发事件应急预案》
1.3适用范围
(1)本预案适用于区处置旅游黄金周期间旅游者因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件而发生的重大游客伤亡事件。
(2)自然灾害、事故灾难导致的重大游客伤亡事件,包括:水旱等气象灾害;民航、铁路、公路、水运等重大交通运输事故;其他各类重大安全事故等。
(3)突发公共卫生事件造成的重大游客伤亡事件,包括:突发性重大传染性疾病疫情,群体性不明原因疾病、重大食物中毒,以及其他严重影响公众健康的事件等。
(4)突发社会安全事件特指发生重大涉外旅游突发事件、黄金周期间大型旅游节庆活动和游客密集场所事故。包括:发生港澳台和外国游客死亡事件,在大型旅游节庆活动中由于人群过度拥挤、游客密集场所、火灾、建筑物倒塌等造成人员伤亡的突发事件。
1.4基本原则
(1)以人为本,救援第一。在处理旅游黄金周突发事件中以保障旅游者生命安全为根本目的,尽一切可能为旅游者提供救援、救助。
(2)属地救护,就近处置。在区委、区政府统一领导下,各有关部门各负其责,紧密配合,共同做好应急救援工作,运用一切力量,力争在最短时间内将危害和损失降到最低程度。
(3)及时报告,信息畅通。各有关单位在接到事件救援报告时,要在第一时间内,立即向区委、区政府报告,或边救援边报告,并及时处理和做好有关善后工作。
2.组织领导和工作职责
2.1组织机构
(1)区假日旅游指挥中心负责全区旅游行业黄金周突发事件防治工作的组织、协调、指导和监督。
成员:区假日旅游指挥中心成员单位(公安分局、工商分局、质监分局、区交通局、区卫生局、区安监局、区财政局、区建设局、区物价局、区统计局、区环卫局及各镇办)负责人。
区假日旅游指挥中心处置旅游突发事件的主要职责是:统一领导、指挥和协调区旅游行业黄金周突发事件应急救援工作;确定应急救援工作方案;部署和组织有关部门及镇办对黄金周突发事件进行紧急救援工作。
区假日旅游指挥中心下设办公室,办公室设在区旅游文物局。办公室主任由区旅游文物局局长担任,副主任由主管副局长担任。区假日旅游指挥中心成员单位的负责人为联络人。办公室主要职责是:汇集、上报旅游行业黄金周突发事件的应急处置和进展情况;提出具体的应急处置、救援方案和措施建议;协调各成员单位之间的工作,组织旅游行业黄金周突发事件的新闻,起草旅游行业黄金周突发事件指挥部文件、简报,负责区旅游行业黄金周突发事件应急指挥部各类文书资料的准备和整理归档;承担区假日旅游指挥中心日常事务和交办的其他工作。
2.2工作职责
(1)按照安全第一,预防为主的方针,认真执行旅游行业安全管理工作的有关规定。
(2)坚持谁主管、谁负责的原则,实行统一指挥,分级管理。
(3)负责通知有关人员和协调有关部门对旅游行业黄金周实发事件的应急救援与调查处理,负责上报各类旅游行业黄金周突发事件。
(4)认真落实事故处理的“四不放过”(事故原因未查清不放过;责任人员未处理不放过;整改措施未落实不放过,有关人员未受教育不放过)原则,对工作不负责任、者要建议进行责任追究。
(5)依法对本辖区内旅游行政管理部门、企事业单位的应急救援预案的制定与实施进行监督和检查。
(6)建立健全区旅游行业警告、警示通报机制,适时旅游警告。区假日旅游指挥中心应根据有关部门提供的黄金周突发事件的预告信息,以及本地区有关涉及旅游安全的实际情况,适时通过媒体本地区相关旅游警告、警示,并及时将情况上报市假日旅游指挥中心。
3.应急救援适用单位
3.1旅行社
(1)要成立安全和应急救援领导小组,并制定黄金周组、接团的安全和突发事件应急预案。
(2)按规定做好各类合同的签订,旅行社要与游客和旅游车辆单位签订租用合同,明确安全生产等工作责任。
(3)制订和实行旅游团队活动中的旅游安全措施,要求全体员工都要熟悉安全救援常识、应急救援预案和安全防范措施。
(4)要选择符合旅游运营规定的车辆为旅游团队服务。
(5)对开展特殊旅游项目的活动,事前必须制定好各项应急救援预案和措施。
(6)带团导游员随时向旅游者提醒安全注意事项,旅途中遇特殊情况,要立即向本单位领导汇报。
3.2旅游星级饭店
(1)要成立黄金周旅游安全和应急救援领导小组。
(2)认真做好消防、治安、卫生、防疫工作和各种紧急救援的物质准备工作,防范各类可能发生的重特大事故。
(3)要对员工进行安全知识培训,熟悉安全防范措施、应急救援预案和救护常识。
(4)对餐厅、厨房、商场、舞厅、酒吧、咖啡厅等卫生防疫要达标。对重要的公共场所要加强值班制度和卫生消毒制度。
(5)坚持配电房、水泵房、锅炉房、消防和安全监控室等24小时值班制度,严格操作规程。
3.3旅游景区(点)、游乐场所
(1)成立黄金周安全和安全生产应急救援领导小组。领导小组要下设抢救救援组、警戒保卫组、通讯联络组、医疗救护组、疏散引导组等组织。
(2)要制定各类游览、游乐规则和游客须知。
(3)加强对危险性较大的客运索道、缆车、游船等特种设备的检查,坚持日小检、周中检、月大检,要保存好原始检查记录。
(4)各景区(点)在旅游黄金周期间,要充分加强保卫,做好重点时段的游客分流疏散工作。
(5)加强对全体员工进行旅游安全应急救援培训,提高救护技能。
4.旅游行业黄金周突发事件的应急救援处置程序
4.1当事故发生后,现场人员应立即报告本单位应急救援领导小组和区假日旅游指挥中心办公室,并就近寻找有关救援单位。
4.2事故单位应急救援领导小组接到报告后,应急处理领导小组立即进入应急处理工作状态,以最快的时间赶赴事故现场,展开抢险救援行动,防止事故扩大,减少人员伤亡和经济损失,并书面将事故发生及救援情况及时上报区假日旅游指挥中心。
4.3区假日旅游指挥中心接到发生事故报告后,应在第一时间赶赴事故现场,组织有关部门紧急救援,保护现场,妥善处理善后事宜。并同时报告区政府、区安监局、市假日旅游指挥中心办公室。
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一、指导思想坚持以三个代表重要思想和党的十六大精神为指导,以“保安全、抓质量、求发展”为主题,突出学校安全工作的重要性和紧迫性,增强全校师生的安全意识,健全各项管理制度,确保学校工作顺利进行。正确处理好推进教育事业快速发展和维护学校稳定工作的相互联系,齐心协力,努力营造安全、文明、祥和的教育教学环境。
二、工作目标通过创建平安校园活动的广泛宣传,制度完善,强化责任,落实措施等,促进我校教育教学工作的顺利进行。确保校园风无安全事故,无纠纷案件,无上访事件,无周边环境问题。以求师生平安,秩序井然。
三、工作任务与措施(一)明确工作重点。根据局文件精神,学校要在以下几个方面作为创建平安校园的工作重心:1、交通安全、消防安全、人身安全、危害等教育;2、要加强未年人的思想道德建设,特别是法制教育,切实提高师生的遵纪守法观念;3、要认真开展网络安全教育,提高学生抵制网络文化中的腐朽、消极内容的能力;4、要加强对校舍和教学设施的安全检查,及时排除危房、消除安全隐患,严防倒屋伤人事件的发生,确保学生的生命安全;5、对容易引发火灾、存放危险品及人员集中的场所作重点检查,要对消防设施进行定期维护更换,确保消防器材的完好;6、要加强对实验室、机房等重点部位的人防、物防和技防措施,严格剧、易燃易爆品的管理;7、加强饮食卫生管理工作;8、加强学校心理健康教育,创建宽松、民主、和谐的心理环境。9、加强校园周边环境的综合治理工作。10、做好贫困学生的帮困结对助学,消除社会不稳定因素。
二)、广泛宣传,增强师生安全意识。开展创建平安校园活动是新形势下学校确保师生的生命财产安全的重大举措。关系到教育系统的稳定,和教育事业的健康发展。因此,要充分利用班、周会课集中讲座、板报宣传、校园广播广泛宣传,加强学校安全工作的重要意义,工作要求以及安全防范知识等。积极引导和教育师生增强做好学校安全工作的紧迫感和责任感。强化安全防范意识。
(三)、加强教育,提高安全防范能力。重点是加强学校的思想政治教育、日常行为规范教育、师生的安全防护知识和卫生常识教育、法制教育和心理健康教育。要注意防电、防水、防火、防毒及公共卫生事件应急措施等方面的学习。并注重自我保护能力的培养,不断提高全校师生的安全防范能力。
(四)、完善制度,安全工作有章可循。结合学校实际和创建平安校园的工作要求,逐步建立健全和完善各项管理制度,特别是要完善安全和卫生管理制度,诸如,学生安全管理制度、学校设施定期检查制度。重大事故报告制度。大型活动审批制度、流行病预防隔离制度、治理周边环境协调制度,使得相关的各项工作有章可循,并在实际工作中依章办事,狠抓落实。
(五)、排查隐患,安全工作防患未然。为确保师生安全,按照上级要求全面排查安全和卫生隐患。对学校存在的安全和卫生隐患要进行全面深入的排查。并一一进行登记造册,逐一制定切实可行的整改方案,及时消除安全隐患,针对我校实际主要对以下方面进行排查:1.危房、危墙、基建场地等基础设施。2.食堂、护栏、阳台、窗户、户外体育设施等。3.用电设施。4.交通方面。5.师生饮水、食品卫生。6.学生课外活动。7.环境卫生。8.教育不当造成的隐患等。9、后进生(特别是有不良行为的)。10、校园周边环境。对以上隐患排查情况均要有专人负责督促整顿,确保各项安全防患于未然。
(六)协调关系,加强周边环境治理。学校将尽全力协调与当地党委政府。各有关部门及学校周边村、组与村民的关系。争取他们多方面的支持。严厉打击破坏影响学校正常教学秩序的人和事。依法治理周边环境。同时,注重协调与全体家长之间的联系。取得家长的支持和理解。消除误会,增进了解,密切关系,努力使学校的教育教学工作得以正常进行。要教育学生远离网吧、游戏厅等严禁未年人进入的场所,远离不洁的小摊商贩等。
(七)开展活动,创建工作不拘形式。为促使全校师生人人重视、人人参与创建工作,学校拟在全校开展以下几项活动:1.开展“安全与卫生知识”专题讲座。2.开展“安全在我身边”征文竞赛。3.组织“安全隐患全面排查与整改”专项活动。4、创建活动与优秀班集体评比活动紧密结合。促进创建工作的全面展开。
(八)、加强领导,创建工作常抓不懈。为切实加强对创建平安校园工作的领导,学校成立领导小组,由校长金珍云任组长,其他行政人员、村校负责人为成员。负责对本项工作的组织领导和督查。并且分工负责有关工作,责任到人。使得该项工作常抓不懈,抓有成效。
篇7
公共卫生疾病对对社会公众的生命健康有着严重的影响。为了有效地保障社会稳定发展,降低突发公共卫生疾病对人们的影响,在社会发展过程中要加强对公共卫生疾病的控制与管理。虽然我国对公共卫生疾病的相关管理与控制工作初见成效,但是在实际的管理过程中还是存在着管理机制不健全、公共卫生疾病控制力度不够等问题。为了加强对公共卫生疾病的控制与管理,全面的促进社会健康稳定发展,我们要通过多种途径强化对其控制与管理。本文基于此种现状,对加强公共卫生疾病控制的有效途径进行探讨与分析,希望为公共卫生疾病控制工作提供一定的参考依据。
关键词:
公共卫生疾病;控制与管理;途径
公共卫生事业的管理是我国国民建设的重要组成部分,对我国社会公众的身体健康有着重要的意义。根据其工作的主要内容上来说,公共卫生事业包括对重大突发疾病进行控制与管理,如肺结核、艾滋病以及禽流感等急性传染病的治疗与控制;同时公共卫生事业也包含了对食品、药品等领域进行卫生监督管理、卫生健康教育等工作。加强对公共卫生疾病的控制与管理可以有效的促进社会的和谐发展,提高人们的身体素质能力,为社会公众提供一个安定和谐的社会环境。
1公共卫生疾病控制现状
随着社会的发展,各种医疗设备以及医疗技术水平都有所加强,社会公众自身的保护意识也在不断地提高着,这对控制公共卫生疾病有着有利的影响。但是,因为社会经济的发展,各种烟酒消费水平也逐渐提高,直接导致人们身体素质下降、人们自身的生物病原体类别的持续增长、食品安全事件问题频发以及社会污染的日益严重等因素都对公共卫生疾病的爆发带来一定的可能性。由于我国的疾病预防控制系统尚处于建设阶段,各种管理制度、基础设备尚未成熟,为公共卫生疾病的控制带来了一定难度与挑战。
2加强公共卫生疾病控制的有效途径
在实际的工作过程中,要通过多种有效途径加强对公共卫生疾病的控制与管理。对此可做到一下几点:
第一,加强对公共卫生疾病控制投资力度。要根据卫生部的相关公共卫生服务与管理意见,加强对公共卫生疾病控制工作的重视,可以通过专业人才编写科学的、合理的公共卫生疾病预控计划,提高对公共卫生疾病的控制力度,扩大对公共卫生疾病的人力、财力以及物力的投资力度。在实际的工作过程中,相关政府部门可以根据具体的公共卫生疾病控制状况,通过专项治理以及转移支付等方法保障突发公共卫生疾病的应对,加强对相关物资、经费的掌握与控制,提高对基础公共设施的建设,完善与优化公共医疗设备与技术,为相关工作做好基础设备保障。
第二,完善公共卫生疾病控制系统。首先,要通过建立完善的公共卫生疾病控制系统为开展公共疾病控制工作做好前期准备。要根据各个区域的实际状况完善公共卫生疾病防控系统的建设,整合公共卫生事件的应急制度、疫情信息网络系统、疾病预防与控制系统、公众疾病医疗救治系统以及卫生监督执法系统,构建系统的疾病防控机制。要通过建立公共卫生疾病的应急指挥核心,制定应急预案等手段,加强对突发公共卫生疾病的应急处理能力。其次,也要加强现代通信手段的建设与完善,不断的完善现代化的公共卫生疾病控制体系,有效的预防控制公共卫生疾病等相关问题。最后,可以整合医疗部门、卫生监督机构以及其他相关部门的力量,提高信息沟通的有效性,加强资源的利用率,提高公共卫生疾病相关工作人员的综合素质能力,为突发公共卫生疾病实践相关工作的开展奠定夯实的基础。
第三,提高公共卫生疾病控制队伍的专业水平,增强疾病控制人员的素质能力。要通过定期培训,加强对公共卫生疾病控制人员的素质能力以及法律知识的培训,加强工作人员的综合素质能力。可以通过加对《突发公共卫生应急条例》、《消毒管理办法》以及《中华人民共和国传染病防治法》等相关法律进行学习,增强工作人员的专业素质能力。
第四,开展高危疾病的预防工作。在预防与控制公共卫生疾病过程中,要全面贯彻“预防为主”的基本原则,做好相关疾病的免疫工作。对此,要加强对具有免疫性疾病以及突发疫情进行安全防范工作,做好相关疾病的免疫接种工作。与此同时,要通过免疫性疾病工作做好普种与高危疾病的预测工作,起到对高危性疾病的爆发预防作用。第五,做好公共卫生疾病控制相关内容的宣传工作。要广泛的运用新媒体、网络信息、电视广播等公众媒体渠道提高对公共卫生疾病的预防与健康管理工作,提高社会工作的健康意识,加强其身体锻炼与自我预防疾病能力。同时要加强对相关疾病知识的宣传与普及,避免疾病突发过程中,因知识匮乏、不了解疾病等原因而产生的公众恐慌感。
3结束语
公共卫生疾病的控制与预防是是一个动态的发展过程,在社会发展过程中要重视其隐含的社会危害性。为了保障社会的长足发展与社会公众的人身健康安全,要通过多种途径加强对公共卫生疾病控制的相关途径。在实际工作的开展过程中,要根据具体的区域情况与社会现状开展,正视公共卫生疾病中存在的不足与弊端,全方面的加以完善,为我国公共卫生疾病控制工作的有效开展奠定基础,降低突发性卫生疾病给社会公众带来的不良影响。
参考文献
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[2]何景忠,谷宾峰.公共卫生管理机制中突发疾病控制策略[J].中国保健营养,2013(04):2171-2172.
篇8
春节前后,全国及省市区人代会、政协会(以下简称“两会”)都将相继召开。为了给“两会”和春节营造安定团结的社会氛围,确保会议顺利召开,使全区人民过一个快乐、祥和的春节。现就做好社会稳定工作的有关问题通知如下:
一、认真做好工作。目前我区社会大局和谐安定。但因企业改制、城中村改造、沣河新区拆迁和农民工工资、农村换届选举、少数退伍军人和企业干部生活困难等问题引发了少数群众来区或到省、市上访。特别是春节临近,形势仍不容乐观,如不予高度重视,可能直接影响到全国及省市区“两会”和春节期间的社会稳定。对此,各镇办、部门要高度重视工作,抓苗头,排查不稳定因素,及时妥善处理一批积案,全力维护辖区稳定。在全国及省市区“两会”和春节前要采取多种形式,广泛开展送温暖活动,落实各项救济和帮扶措施,解决好困难群众的生产生活问题。要继续坚持领导包抓重大案件等制度,积极开展变群众上访为领导下访活动,及时处理群众反映的问题,坚决杜绝和纠正损害群众利益的事情发生。要及时依法按政策查处案件,把问题解决在本辖区,化解在基层,力求做到息访罢诉。对少数串联、组织群众集体上访的重点人要加强正面教育,维护正常的秩序。对于突发集体上访及,公安、等部门要立即启动应急预案,及时、果断处置。对于打、砸、抢、烧等犯罪行为,公安秦都分局要依法果敢处置,尽快平息事态。
二、切实加强社会公共安全管理。各镇办、部门要把全国及省市区“两会”和春节期间社会公共安全管理作为一项重要任务,切实抓紧抓好。要严格落实工作责任制,加强社会治安综合治理。公安秦都分局和区610办要切实加强对“”顽固分子的控制,落实对可能挺而走险危险分子和重点人员的监控措施;对极少数策划聚集闹事的退伍军人重点人物,要严格落实“五包”责任措施,严防其在全国及省市区“两会”和春节期间聚集滋事。公安秦都分局要适时组织开展集中打击刑事犯罪行动,重点打击抢劫、抢夺、入室盗窃等多发性犯罪和爆炸、杀人、投毒、、绑架等严重暴力犯罪,增强人民群众的安全感。要集中力量整治治安秩序混乱的地方和场所,坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象。要加强对重要路段、重要部位、重要时段的巡逻,确保社会治安秩序平稳。要以防盗、防火、防破坏、防事故为重点,加强对重点行业、重点部门、要害部位和公共基础设施的安全防范和保卫工作,确保不出问题。要高度重视高致病性禽流感等重大突发公共卫生事件的防控工作,相关部门要积极完善应急机制,强化免疫、消毒、检疫等防控措施,严防疫情传入和扩散。
三、精心抓好安全生产。各镇办、部门和各单位要高度重视安全生产工作,进一步加强领导,强化措施,全面落实安全生产责任制。在全国及省市区“两会”和春节前,区安监局要集中开展安全生产大检查活动,继续搞好公众聚集场所、道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑工地等安全专项整治,认真排查安全隐患,严格落实各项安全防范措施。旅游、交通、公安、建设、卫生、教育等部门要认真履行职责,突出重点,加强对事故易发环节和存在重特大隐患单位的监督检查,切实把安全工作做细、做实、做好。要把车站、医院、大型商场、网吧、公园、影剧院等人群聚集场所和公共场所作为安全监督管理工作的重点,逐项检查安全措施的落实情况,采取得力措施,杜绝各类重特大安全事故的发生。同时,要加强全国及省市区“两会”和春节期间的交通管理,整顿交通秩序,要做好辖区参会代表和委员往返的安全保卫工作,保证人民群众和参会代表、委员乘车安全。
篇9
一是给回村过年的外出村民送慰问信。这些年,我每逢年末下村时,就听到不少外出务工回家的村民议论:“一年到头,我们回来了,村干部连句关心的话都没有。村里要集资做什么事,却少不了我们。”大家一年在外,非常辛苦。村里在年前给回家过年的村民送封慰问信,用大红色的纸张印上,由村干部亲自送上门。别小看这样一封信,村民会认为村里记得他们,肯定他们在村里的地位,可以极大地增强村民对村庄的向心力、凝聚力。
二是把与村民利益相关的工作接续起来。一年来,乡(镇)政府布置的一些与村民个人切身利益相关的工作,因为村民一年在外无法完成,村干部可以利用过年的机会做好。如:村民非常喜欢新型农村合作医疗保险的政策,但因为一年在外无法缴纳,于是委托村干部代缴。村干部可以利用这个机会,登门把自己垫上的钱收回来,也可以动员外出务工的村民把来年的钱先交到村委会,到时由村里统一代缴。
三是公布村务,让外出的村民知晓。把一年来的收入、开支、准生证发放情况、宅基地使用情况、村办企业的经营状况等村里一年所做的工作罗列出来,张榜公布在村里各个醒目的地方,让村民知晓,请大家发表意见。
四是召开外出务工村民代表、经商老板、在外工作人员座谈会。这些人由于长期在外,视野比较开阔,可以请他们开个座谈会。一方面大家聚一聚,谈谈心里话,联络一下感情,以获取他们对村里工作的支持;另一方面把村里一年来做的主要工作,以及来年的打算,向他们简要汇报一下,请他们献计献策,以便工作做得更好。同时,那些外出人员很愿意为家乡出点力,做些好事、实事,只是苦于没有一个好的表达机会。有了这样一个座谈会,如:村庄的哪一段道路该维修了,哪一座桥需要加固。这些事业有成的人士往往愿意出钱出力,支持家乡建设。
五是搞好春节前的走访。一是结合乡(镇)政府、民政部门安排救济资金,村里如有条件,可再拿出一部分资金,走访看望困难户、五保户,给他们送去村两委的温暖;二是村里拿出部分资金,买点糖果等,礼物不一定重,但心意要诚。村干部要集体走访村里的老干部、老党员、老教师等人员。这些人在村民中有一定的威信,与他们加强联络,对村里的工作开展很有益处。
六是做好春节期间的村庄治安工作。岁末繁忙之际,也是小偷小摸案发的高峰季节。因此,做好春节期间防盗工作非常重要。具体的做法是:成立由村里治安积极分子组成的春节治安巡逻队,每晚巡逻;同时,还要做好安全防范工作,如:邀请电工对老化的线路进行维修,告知村民安全燃放烟花爆竹等。
篇10
一、五年来取得的成效
“十二五”期间,在市委、市政府的正确领导和市安委会、市安委办的的精心指导下,我委深入贯彻落实《安全生产法》,坚持以人为本的科学发展观,以保障人民群众的生命财产安全为根本出发点,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针。进一步加强领导,落实安全生产主体责任,强化安全监管,继续深入推进安全生产隐患排查治理,建立和完善安全生产规章制度,加强安全生产法律法规和安全生产知识宣传教育培训,扎实做好卫生计生系统安全生产工作。五年来,全市各卫生计生单位均未发生重大安全事故,为全市卫生计生事业发展营造了良好的安全生产环境。
二、五年来开展的主要工作
(一)加强领导,全面落实安全生产责任制
一是为切实加强对卫生计生系统安全生产工作的领导,成立宁国市卫生计生系统安全生产委员会和卫计委安全生产工作领导组,明确了职责,全面落实安全生产责任制,建立健全安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。
二是每年年初及时制定下发了全市卫计系统安全生产年度工作计划,对全年安全生产工作做了全面详尽部署。
三是层层签订安全生产责任状,落实安全生产责任制。及时与各卫生计生单位签订了《安全生产工作目标管理责任书》,明确了具体工作任务和奖惩措施。
四是定期召开卫生计生单位负责人安全生产专题会议,分析安全生产形势,贯彻落实省、市安全生产工作会议和有关文件精神,部署安全生产工作。
五是强化制度建设,完善了安全生产制度。制定了《宁国市卫计系统消防安全管理制度》,突出加强卫计单位人员密集场所消防管理。
六是将安全生产工作纳入目标考核管理,每年度结合工作实际制定安全生产目标管理考核细则,提出具体考核方法和内容,为基层单位安全生产工作明确了工作方向。
(二)、强化监管、落实措施、彻底消除事故隐患
一是扎实开展隐患排查治理工作。要求各卫生计生单位针对水电线路、高压容器、麻毒药品等危险源定期开展隐患排查并填报危险源监控、管理台帐。
二是扎实开展重大节假日期间安全生产大检查。春节、五一、十一等重大节假日期间,我委均召开系统安全生产工作会议,专项部署安全生产工作,提出了具体要求。委主要领导、分管领导亲自带队督查,实地查看消防安全、特种设备运行等,对检查发现的问题及隐患,督促逐一落实整改。
三是组织开展安全生产专项检查行动。在做好卫生系统安全生产日常监管的同时,根据市安委办布署,制订下发了《关于进一步抓好当前安全生产和人员密集场所安全管理工作暨春节期间安全生产工作的紧急通知》、《关于进一步加强卫生系统消防安全工作的通知》、《关于深入开展卫生系统安全生产隐患大排查大整治百日攻坚行动工作的通知》、《关于切实做好夏季安全生产工作及开展安全生产大检查的通知》、、《关于印发宁国市卫生计生系统年今冬明春火灾防控工作方案的通知》、《关于立即开展安全生产“严执法、排隐患、强管理”专项行动的紧急通知》等文件,结合日常工作开展各项专项检查行动。
四是加大公共卫生安全监督管理。为健全医疗机构安全防范体系,建立和谐医患关系,提升医疗服务质量,有效预防和化解各类医患矛盾和纠纷,启动了“平安医院”创建工作,制定创建“平安医院”工作实施方案,明确了创建任务、时间和要求。并组织人员从依法执业、病历处方书写、药事管理、院感管理、构建和谐医患关系、完善安全防范体系、普及法制宣传教育和营造创建氛围等方面对市人民医院、市中医院、19家乡镇卫生院及11家民营医院创建情况进行督查,针对存在的问题和不足,提出整改意见,限期整改落实。既确保卫计系统内部平安,又为全市平安建设工作提供坚强有力的卫生保障。
五是开展打击非法行医专项行动。五年来,我委重拳出击,有计划、有步骤地开展了打击非法行医专项行动,为确保行动取得实效,成立了打击非法行医专项行动领导组,制定了打击非法行医专项行动实施方案。采取日常监督与集中执法检查相结合的方式,认真开展了打击非法行医整治行动。进一步净化和规范医疗服务市场秩序,保障人民群众身体健康和生命安全。
六是扎实开展其他安全生产工作。根据市住建委、科技局的要求,开展人员密集场所抗震性能普查,上报《宁国市人员密集场所抗震性能普查、隐患排查和抗震加固报表》;根据市安委办的部署,开展安全生产主体责任单位普查,进一步摸清了安全生产管理的范围和对象;督促委机关和各卫生计生单位对到期的消防器材进行维修更换。
三、切实加强安全生产宣传教育,提高全民安全意识
一是认真组织开展安全生产月活动。每年制定下发 “安全生产月”活动方案,对“安全生产月”活动进行动员,全面部署安全生产工作,组织各卫生计生单位全体干部职工学习安全生产相关政策、法律法规和消防、交通安全生产相关知识,提高职工安全生产防范和责任意识。“十二五”期间,各单位悬挂宣传条幅(画)共计200余条(张),张贴宣传单共计600余张,并在公共宣传栏和橱窗开设内容丰富的宣传专栏。大力宣传安全生产知识,营造了浓厚的活动氛围。
二是认真组织开展日常学习。系统各单位广泛利用职工会、黑板报、网络等各种形式宣传学习《安全生产法》、《安徽省安全生产条例》等法律法规,对职工进行安全生产知识培训,组织参加“安康杯”等知识竞赛活动。提高职工安全生产意识和水平。
三是认真组织开展应急救援演练。“十二五”期间,各单位结合工作实际拟定了应急救援预案和演练实施方案,积极开展了消防应急救援等安全生产演练,提高了处置突发事件能力和应急管理水平。
三、存在的主要问题
一是虽然安全生产宣传教育的力度逐年加强、范围逐年扩大,但受限于传统宣传方式和途径,宣传效果和受众都有一定局限性,仍然有部分单位和职工对安全生产工作不是完全了解甚至不关心,安全意识相对淡薄,对安全生产工作的重视度还有待进一步提高。
二是安全生产隐患排查治理工作不扎实。一些单位对隐患排查治理工作的重要性认识不到位,存在应付思想,以日常安全检查代替隐患排查治理工作,安排部署不够具体,排查整治不够深入,安全隐患仍不同程度存在。