农文旅规划范文

导语：如何才能写好一篇农文旅规划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

1．1指标体系的构建

基于对我国休闲农业发展现状和发展趋势的认识，笔者认为休闲旅游资源评价应包括农业基地资源自身条件和旅游资源开发条件两大评价子系统。自然条件评价、资源价值评价、资源丰度评价是旅游资源自身条件评价子系统的主要内容。首先，休闲农业旅游依托原汁原味的乡村环境，建立在休闲农业的基础之上，因此，充分考虑基地自然条件很有必要;其次，旅游资源最核心的就是吸引力，是休闲农业旅游活动开展的保证，同时也是资源可持续利用的原动力，是旅游资源价值的体现;最后，旅游资源的丰度标志着各类旅游资源的富集和丰富程度，是资源的自然属性，它决定旅游资源的开发规模和旅游发展方向。只有对旅游资源的自然条件、资源价值和资源丰度进行综合评价，才能了解县域休闲农业旅游资源的发展状况，三者缺一不可。旅游开发条件和投资开发意愿是评估旅游资源开发潜力的重要依据。旅游资源开发的实质是以旅游资源为“原材料”，通过劳动加工，使其成为具有旅游使用价值的旅游吸引物。旅游资源只有转化为产品，才能进行推销，为旅游者消费，而这一过程中，必须经过一定的人为开发，这是资源转化为产品的必要条件，影响着开发的次序、规模和层次。休闲农业旅游资源评价体系中，旅游资源开发条件评价子系统应由旅游资源的开发条件、开发意愿和开发效益三大评价因子体系组成。其中开发条件评价是县域休闲农业旅游资源开发的可行性评估，开发意愿评价是县域休闲农业旅游资源开发的支持度考量，开发效益评价是县域休闲农业旅游资源开发的影响力评判，三者相互联系、相互影响。县域休闲农业旅游资源评价的层次结构模型构建见图1。其中，以县域休闲农业旅游资源评价为评价目标层A层，以旅游资源自身条件评价和旅游资源开发条件评价为评价综合层B层(B1、B2)，以自然条件、资源价值、资源丰度、开发条件、开发意愿、开发效益六大因子为评价项目层C层(C1～C6)，再以各个因子的评价指标建立评价指标层D层(D1～D27)，下层指标从属于上层指标，同层次指标相对独立。

1．2指标权重的确定

采用专家小组法和几何平均权重法相结合的方法确定各指标权重。具体是:(1)选择与休闲农业旅游资源开发相关的研究者、政府管理者、经营者、游客等不同主体代表，按其主体属性组成若干评价专家小组。(2)各类别专家小组各自依照AHP的准则，通过小组集体讨论的方式进行评分完成各自的AHP判别矩阵，以达到集思广益的作用，提高评分精度。依据AHP的判别准则，上下层次之间元素的属于隶属关系。如以目标层A支配的是下一层的B1、B2，根据B对于A的相对重要性赋予其相应的权重W1、W2，且Wi＞0，∑Wi=1。在各指标的两两对比中，就上一层次而言，下层指标中哪一个更重要，重要多少，可用1～9个比例标度赋值，含义见表1。由此，对于总目标A，n个被比较的元素构成了两两比较判断矩阵。且满足下列条件:aij=1，(i=1，2，3，…，n)aij=1/aji，(i，j=1，2，3，…，n)(3)分别对各专家组的判别矩阵进行一次性校对，归化后得到各组关于县域休闲农业旅游资源各评价指标的初始权重。AHP要求判断矩阵具有大体一致性，因此需对矩阵进行一致性检验，检验标准为相对一致性比率。若检验通过，特征向量归一化后即为权向量;若不通过，需要重新构造成对比较阵，直至通过一致性检验。一致性比率:CI=(λmax－n)/(n－1)(λmax为特征向量)相对一致性比率:RC=CI/RI当RC≥0．1时，认为判断矩阵不具有满意的一致性，需要进行调整，直至满足一致性。当RC＜0．1时，认为判断矩阵具有满意的一致性，特征向量归一化后即为评价指标体系的初始权重。(4)运用几何平均权重公式，综合各专家组的意见，得到县域休闲农业旅游资源评价指标体系中各指标的最终权重。假设有s类专家参加评估，指标体系最底层有n个元素，此时，分别由各类专家的判断矩阵所计算出的初始权重分别为:{W11，W12，…，W1s，{W21，W22，…，W2n}，{Ws1，Ws2，…，Wsn}综合考虑各组专家的意见，取它们的几何平均权重，最终权重即为:{(W11+W21+…+Ws1)/s，…(W21+W22+…+Ws2)/s，…，(W1n+W2n+…+Wsn)/s}研究中，成立由旅游规划专业的相关导师、研究生，有关旅游规划设计专家，政府旅游、农业部门相关管理者构成的3个评价专家小组，通过集体评议的方式分别评分，按照AHP法的流程进行计算、分析，得出各指标最终权重计算结果(表2)。

1．3评价结果的判别

(1)为了将评价指标层(D层)的各项指标进行分级量化，采用李克特量表尺度标准，把县域休闲农业旅游资源评价系统中D层各因子分为“好”、“较好”、“一般”、“较差”、“差”5级尺度，并对其进行分级指标定量化，“好”赋予等级值10分，“较好”赋予等级值8分，以此类推，“差”赋予等级值2分。(2)对县域内各休闲农业旅游资源点分指标因子评分后，按照AHP法获得评价因子权重，运用以下综合评价公式，计算各资源点综合分值。E=∑ni=1QiCi，其中，E为综合评分，Qi为某评价因子的得分，Ci为某评价因子的权重。(3)根据各资源点的综合分值大小评定资源等级。通常可将评价结果分为五级:一级:≥9．0;二级:8．0～8．99;三级:7．0～7．99;四级:6．0～6．99;五级≤5．99，其中第5级(即得分少于6分)的资源点欠缺发展休闲农业旅游的条件，为不适宜开发点。

2磐安县休闲农业旅游资源评价

依据磐安县农办、农业局、旅游局等部门提供的相关数据和实地调研，该县有各类果蔬基地、特色种植园、花卉苗木基地、水产养殖基地、家畜养殖基地、特种养殖基地、专业农产品交易市场等规模较大的各类农业生产基地、农业生产示范点、特色农产品交易市场共98个。根据所构建的评价指标体系、指标权重和指标赋值标准，邀请了部分旅游规划专家和当地相关部门管理者对上述98个休闲农业旅游资源点进行逐项评分，得分满足6分以上的共有60个。再按照确定的休闲农业旅游资源点等级划分规则，对满足条件的60个休闲农业旅游资源点进行划分，共划分一级资源点两个，二级资源点10个，三级资源点18个，四级资源点30个(表3)。资源等级评价的确定是休闲农业旅游资源开发次序和开发级别的基础。磐安县休闲农业旅游资源经过等级评价后提出的总体开发序位和等级分别是:①一级资源点:优先开发，以综合开发为主，发挥休闲农业旅游战略集合体的地位与作用;②二级资源点:重点开发，以特色开发为主，为农业特色产业代表，起休闲农业旅游支撑的作用;③三级资源点:鼓励开发，以产业开发为主，为休闲农业旅游的主体，起做大做强休闲农业旅游群体作用;④四级资源点:后备开发，单项优势显著，是休闲农业旅游的发展后盾。

3结语

篇2

（铜仁市委党校，铜仁 554300）

摘要： 传统农业向现代农业转型升级是我国农业发展的重大课题，是解决“三农”问题和全面实现小康社会的重要基础。农旅一体化是传统农业转型升级的一种重要途径，也是现代旅游业和现代农业融合发展的客观需要。在西部地区，以自然生态为主的现代旅游和以山地为主的现代农业，发展各有优劣，二者融合发展可以有效扬长避短、优势互补。本文以西部地区A区为例，在深入分析农旅一体化带来机遇的基础上，探讨发展现代农业路径和对策。

关键词 ： 农旅一体化；现代农业；现代旅游

中图分类号：F327 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2015）24-0006-02

作者简介：王慜（1983-），女，浙江绍兴人，硕士研究生，毕业于澳大利亚纽卡斯尔大学，现为铜仁市委党校讲师。

0 引言

农旅一体化是随着社会进步、经济发展和生产力完善而促进生产关系、生活方式和思想观念变化的必然过程。现代农业是相对于传统农业而言的。传统农业是以产品生产为主，重点是作物种植和畜牧水产养殖，着眼于以耕地为基地的农户经营，是一种为满足自身需要而生产，相对低水平的发展形式。现代农业则是一种满足基本粮食需要基地上的商品生产，生产力水平明显提高，旨在在维护生态效益的基础上通过综合开发利用全区域的生产资源，满足市场需求，追求经济效益和社会效益最大化。

1 农旅一体化与现代农业发展概述

1.1 农旅一体化的范畴界定

农旅一体化，就是在城市化进程中，在城乡互动的基础上，开创农业与乡村旅游业两栖化经营模式，发展乡村特色旅游产业的一种发展方式。具体来说，农旅一体化有农旅合一、乡村景区化、产业立体化、经营共生化等方式。农旅一体化是农业和旅游业相融合的一种农业类型，它拓展了旅游资源的类型，使农业焕发出新活力。

1.2 农旅一体化是现代农业化的一种趋势

随着产业结构调整和生产方式转变，产业的界限越来越模糊，不断产生矛盾冲突，产业融合发展成为当前经济发展的一个显著特征。旅游农业就是第一产业与第三产业相互融合的产物，在此基础上发展起来的乡村旅游、农业休闲旅游等农旅一体化产业项目逐渐成为现代农业发展的一种趋势。

1.3 农旅一体化使农业和旅游业实现双赢

农旅一体化通过有旅游价值的农业资源的挖掘，使旅游吸引物的内容得以丰富；旅游服务向农业部门的延伸，也使农业从满足人们生存需要扩展到了满足人们发展与享受的需要，使农业服务业得到了优化发展。农业旅游也会促进旅游业的蓬勃发展，对旅游业同样具有重要的意义。农业与旅游的融合互动，帮助增长产业链条，增加产业边际效益，帮助调整和优化产业结构，提高资源的利用率。农旅互动的“三农”效应与旅游效应，成为农村经济发展新的增长点，密切城乡交流，扩大农村社会开放度。开拓旅游新领域，丰富旅游产品和缓解假日旅游热点压力。农业与旅游两者的有机融合让该村找到了一条壮大集体经济，发展乡村休闲避暑旅游的道路。越来越多的当地农民正踏上这条增收致富的新路，向着幸福新生活迈进。

2 A区农旅一体化与现代农业发展的现实基础

2.1 A区旅游产业资源丰富

A区是地市级城市所在地，下辖5个街道、4个镇、5个民族乡，具有“黔东门户”、“黔东宝镇”之称，这里自然、历史、文化和少数民族风情旅游资源较为丰富，具有较高开发价值的旅游资源之多，其中国家级风景名胜区2处，还有民族风情园、三江公园、周逸群故居、东山楼阁、东山寺、锦江公园、十里锦江、文笔峰公园等景区，距离佛教名山梵净山80公里，距湖南凤凰古城55公里。近年来，A区所在地级市重点投资开发建设了一批风景名胜区，新建了一批星级宾馆，更促进了A区乡村旅游的发展。

2.2 农业产业基础良好

A区优质稻种植面积65023亩，总产量28800吨；高淀粉红薯种植面积25473亩，总产量41232吨；花生种植面积11141亩，总产量1060吨；油菜种植面积36144亩，产量4880吨；油茶种植面积24570亩，占油料类种植面积的34%，产量36吨（油茶处于发展初期）；蔬菜产业，目前全区在2011年以后种植蔬菜面积超过46369亩，不包括食用菌；精品水果产业预计2020年达到5万亩；中药材产业处于发展中，畜牧与水产业现逐步由散养向规模化发展，其中水产没有形成规模和产业。

3 A区现代农业发展的路径

以“农旅一体化”为目标，为农业生产导入现代旅游服务要素，重点打造三个现代农业园区，率先实现“农业景观化、园区景区化、生产定制化、生活乡村化”的一体化目标。通过现代农业园区的示范效应，连片开发、整体提升，带动其他乡镇新农村建设提升，推动A区农业转型升级，形成经济新的增长点。

同时，基于科学发展观指导思想，在A区生态农业现有旅游资源的基础上，按照“以农为本、农旅结合、突出特色、提升跨越”的指导方针，围绕“生态化的山区环境、品质化的农业产品、创意化的产业体系”三大核心，对生态旅游、休闲旅游项目进行“一心一环一区两翼”的整体空间布局，适当增设生态农业对文化旅游的服务功能、休闲度假功能和人文价值提升功能，促进农业与服务业、旅游农产品加工产业、农业休闲与体验产业和农业文化与创意产业等四大产业对接，使旅游产业带动当地农业产业创新发展，以增强农业产业的市场竞争力，同时提高农民收入，实现产业增效。

4 农旅一体化背景下现代农业发展对策

4.1 农业发展向由循环生产型向旅游服务型转变

现代农业应该摆脱以往通过生产粮食、副产品等解决温饱问题的传统发展模式，要就地取材，充分挖掘现有资源的利用潜力，发展生态农业，同时将现有资源与旅游产业紧密结合，利用旅游产业为农业产业打开市场，通过科学的规划设计，达到美化农村环境、提供旅游观光和调剂劳动以及学习、享用农产品的现代旅游农业。

农旅一体化产业链的延伸、整合和优化要以旅游企业为龙头，优化配置相关产业。在乡村旅游发展过程中，要转变产业运作方式，通过多产业融合整合完整的产业链，实现单一的经济功能向综合功能转变。

4.2 农产品类型由传统初级产品向特色品质产品升级

为游客提供具有当地特色的新鲜农产品。传统农业以满足温饱为目的，只提供缺乏特色和亮点的初级农产品，农产品增值空间不大，无法为农民创造更多的经济效益。另外，农产品销售模式比较落后，致使产品打不开市场，无法实现产业升级。要对农产品进行创意加工，实现碧江区文化的物化，着力实现产业转型。在销售环节，应该对初级农产品进行二次加工，同时引入互联网销售模式，让农副产品真正规模化、标准化。

4.3 发展质量农业，提供有机、无公害、绿色产品

引入绿色生态理念，为游客提供优质优价的绿色无公害农产品。就现代农业而言，除了要增产，更应该向市场提供高质量的产品，以适应市场发展趋势，实现农业产业升级发展。以无公害、有机、绿色生产为切入点，完善农产品质量标准及生产技术规程，提高农产品附加值，着力打造品牌优势。另外，需要建设生态农业产业园区，执法机构应该对农产品加强监管，进一步完善农产品溯源体系和监管体系，促进农旅一体化发展。

4.4 加强组织，为现代农业发展提供良好环境

一是合理规划。根据农旅一体化的发展目标，合理规划农业产业发展方向和整体布局，打造品牌产业，促使农业与生产加工业、旅游业等多个产业的融合，以此形成优势产业；规划生态农业产业园区时，应根据当地农业特点发展特色农业，通过农产品深加工提高农产品附加值，促进产业升级，实现农民增收。

二是加强政策引导。政府应该发挥主导作用，集中财力、物力、人力等多方资源，为农业产业升级发展提供必要的资金支持和基础设施，着力打造农产品物流体系。另外，要积极吸引工商、民间、外商资本投农，逐渐构建政府、社会等多元化的筹资模式和运转方式。

5 对策效果分析

现A区突出特色优势产业，创建品牌，组织中、高级以上职称的农业技术专家技术服务团，加大了新品种、新技术、新设施的实验示范和推广应用，组织开展形式多样的现场培训、观摩考察等，以点带面带动现代农业特色农业发展。目前，A区现代农业园区共计完成投资30012万元，占年度计划数的100.04%，据2012年统计数据：建成专业蔬菜基地1.2万亩，油茶基地2.3万亩，竹林基地0.9万亩，中药材基地0.2万亩，粮经比由6:4调整为4:6，农森牧渔业总产值完成11.8亿元，同比增长9%。

6 结论

综上所述，随着生活水平的提高和经济社会发展的转型，农旅一体化的发展将越来越受到关注，现代农业产业的发展，不仅是用先进的生产技术和装备进行生产，而是以市场导向的经营理念。农业生产种类不仅是传统的农产品，而且包括各种特色农产品的生产、加工与经营，以获得更大的经济效益。通过本文研究分析及展望，确定A区现代农业发展的方向和重点，进而带动乡村旅游农业产业成为区域经济社会发展重要特色产业、新兴产业和支柱产业。

参考文献：

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[4]陈琳.从产业融合的角度探讨农业旅游的发展[J].黑河学刊，2006（2）：27-29.

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[6]张莹.农业与旅游业互动发展研究[D].山东师范大学硕士学位论文，2006（4）.

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农业作为我国的基础产业，为了提升我为农业经济水平，改善农民生活，推动新农村建设，实现农业健康持续的发展，需要不断创新农业的发展模式，建立新型的农业产业结构。在当前旅游业快速发展的背景下，我国提出了“农旅双链”发展模式，旨在促进休闲农业与乡村旅游的发展，积极开发农业的多种功能，实现农业发展方式的转变。把农业和旅游业整合起来，很多地方在休闲农业方面进行了一些有益的尝试，建立了独具特色的农家乐、休闲农庄等，不但推动了农业的可持续发展，而且打造了旅游业的特色，实现了经济、社会双重效益，改善了生态环境。但是，在这种“农旅双链”l展模式下，休闲农业的发展也存在着一些问题，比方说休闲农业欠缺科学规划，管理不够规范，整体服务质量较低，规模不大，品位不高，对当地的特色乡土资源开发不够全面，尚未形成自身的特色等。鉴于我国休闲农业发展现状，以循环经济理论为依据，探寻当前“农旅双链”发展模式下，休闲农业发展的对策措施，对促进当地农业经济与旅游业的持续良好发展，增强我国农业经济活力，具有不可估量的重要意义。

一、休闲农业和“农旅双链”发展模式简介

（一）休闲农业

休闲农业的基础是“农业”，指的是利用农村的自然环境、景观等，以及与农业相关的生产、种植、经营活动和丰富多彩的农耕文化和风土人情等资源，进行合理的规划设计，开发适合人们休闲旅游的产品，为人们提供观光、度假、娱乐、健身、体验等休闲服务，满足人们旅游放松、文化娱乐等方面的需求的旅游经营形态。从本质上来看，休闲农业是一种旅游业与农业整合的新型产业，以满足游客的休闲体验为目的，为提供各种服务为手段，具有良好的经济和社会效益，体现出教育、文化、环保、医疗等多方面的价值，这种把“农业生产”、“农村生活”和“生态环保”集合于一体的农业经营方式，市场前景良好，发展潜力巨大，为我国农业经济的发展开辟了一条新出路。追根溯源，我国的休闲农业最早开始于改革开放的初期，主要形式是以观光为目的的参观性农业旅游。在2000年以后，休闲旅游进入了快速发展阶段。这个时期我国的城市化进程加快，农村发展也面临着优化产业结构的压力，人们也需要更多高品质的农村旅游产品满足个性化的需求。在这个阶段出现了一些农村体验式旅游，更加注意休闲农业旅游产品的文化内涵和环保意识，服务质量更高，功能也更加完善。现如今，休闲旅游已经成为国民经济发展中新增长点，具有强劲的发展潜力。

（二）“农旅双链”发展模式

旅游业已经成为当前时展的主流，涉及面广泛，产业链很长，对于经济、社会发展具有重大影响。农业景观、农耕文化等都是重要的旅游资源。旅游业与农业可以结合起来。2015年8月，国务院办公厅印发《关于加快转变农业发展方式的意见（[2015]59》，提出要研究制定促进休闲农业与乡村旅游的发展，要积极开发农业的多种功能，实现农业发展方式的转变。在这种情况下，实现农业与旅游业的结合，建立旅游产业链条和农业产业链条，促使两个产业共同发展，实现双赢。旅游业可以借助农业开辟新的发展空间，而农业也可以依托旅游业优化产业结构，增强发展活力，扩大影响力，增加农业收入。“农旅双链”发展模式是借助旅游业能够带动人气的优势，利用开发独具特色的旅游产品，吸引游客，形成品牌宣传效应，开发农业产品和乡土文化资源，打造农业品牌和旅游特色，使农地变成旅游景观，带动农业发展，让农民成为旅游业和农副产品生产加工的生力军，从而产生旅游业与农业发展的联动效应，实现两个产业的创新发展。

二、“农旅双链”发展模式下休闲农业存在的问题

（一）休闲农业发展不够重视科学规划

在“农旅双链”发展模式下，休闲农业的发展涉及到了农业与旅游业两大产业，联结了第一产业与第三产业的发展，只有真正体现休闲农业的生态特色，才能确保这种新型产业形态保持发展活力。纵观当前我国的休闲农业来说，虽然规范化程度有一定提升，但是，休闲农业发展过程中还是没有结合当地的农业和旅游业的发展现状，缺乏根据当地的乡土资源，发展目标不够明确清晰，基本上还是农民自主开发的方式，在休闲农业开发之前，当地政府缺乏进行科学全面的考察论证，不能从长远出发，只是考虑到经济效益，而忽视了社会和生态环境方面的因素，导致整个休闲农业的发展存在着布局不够合理，功能不够全面，没有明确的市场定位，休闲农业的经营存在着很强的盲目性和随意性。另外，还有一些地方，没有立足当地资源，简单的照搬别人的经验，盲目的模仿，制约了当地休闲农业的长远规划与可持续发展。

（二）休闲农业管理和服务水平比较低

休闲农业作为一种综合性很强、产业链庞大、涉及因素众多的产业形态，管理难度增大，也对于整个产业的监督管理水平提出了严峻的挑战。然而，现在来看，我国的休闲农业管理水平较低，很多地方都是各自为政，缺乏规范科学的管理制度和工作流程，降低了休闲农业的服务质量。休闲农业开发地区的各种基础设施、道路、卫生、水源等硬件水平较低，不能为当地的休闲农业发展提供有力的支持。相关的管理部门监督和服务意识弱化，缺乏对休闲农业相关的餐饮、娱乐、住宿、农产品开发等各个方面进行有效的监管。另外，休闲农业涉及了农业、旅游业的发展，农业部门、旅游管理部门，以及相关企业等各个方面之间的协调配合不够密切，也影响了休闲农业的良好发展。

（三）休闲农业产品档次较低规模不大

休闲农业作为“农旅双链”发展模式下的一种有益探索，这种以“农业”为基础的新型旅游经营形态，不可避免的需要品质优秀、独具特色的产品做为支撑，扩大在旅游业和农业市场上的影响力。但是，目前来看，我国休闲农业的发展还没有形成规模效应，开发的产品在功能方面还有待进一步完善，缺乏品牌意识，休闲农业的产品整体档次较低，缺乏与当地的特色资源进行有机融合，农业与旅游产业的结合还处于比较浅的层面，特色不够鲜明，对于生态环境的关注程度较低，文化元素的涉及还比较少，缺乏知识和文化内涵，在满足游客的精神文化需求方面还比较弱。休闲农业产品的市场影响力不强，知名度较低，加上一些地方的基础设施配套跟不上，也制约了休闲农业的经济和社会效益。

（四）休闲农业从业人员专业素质不高

尽管当前我国休闲农业的发展水平有所提升，但是，由于相关管理与研究工作还比较滞后，从业人员大部分是来源于农村的赋闲人员，这些人原来只是从事农业生产，文化水平较低，学习能力也比较弱，休闲农业的服务、经营管理人员的整体素质还普遍较低。另外，由休闲农业具有很强的季节性，大部分从业人员都不稳定，缺乏正确的职业培训。即使有些人员参加了一些培训学习，但时间通常都比较短，不够系统和规范，严重影响了休闲农业从业人员的自我发展和能力水平的提高，导致休闲农业的服务水平普遍较低。

三、“农旅双链”发展模式下休闲农业的发展对策

（一）转变休闲农业发展理念，重视产业规划

休闲农业作为旅游业与农业的结合体，具有一定的特殊性和复杂性，只有立足当地的实际情况，从经济、社会、环境等各个方面的综合效益出发，进行全面考量，制定出科学的规划，为当地休闲农业的发展提供科学依据，才能从源头上确保休闲农业的可持续发展。现代化休闲农业开发，首先需要以科学发展观为指导思想，坚持“开发与保护”结合的理念，在关注经济效益的同时，更要考虑到生态效益，实现近期规划与长远规划的完美结合，做到因地制宜，进行合理布局，打造品牌，突出特色。在制定休闲农业发展规划时，需要进行大量的前期调研工作，对于当地的区位条件、自然资源、人文资源、市场需求、配套设施、周围环境等各个方面进行全面深入的分析，明_当地休闲农业的发展目标，创建主导旅游品牌，制定科学的宣传推广措施，增强市场影响力。另外，制定休闲农业规划，需要强化对原生态环境的保护，与当地新农村建设的目标相结合，真实发挥休闲农业在推动农村经济发展、提升农民收入方面的积极作用。

（二）注重休闲农业产品开发，打造产业特色

产品是核心竞争力。对于当前需求越来越旺盛的休闲农业旅游市场来说，打造有特色、高品质的休闲农业产品，才能更好的满足消费者的需求，扩大市场影响力，塑造休闲农业品牌，提升休闲农业开发水平。针对当前休闲农业产品档次不高、品味较低的现状，在进行休闲农业产品开发时，需要结合当前人们对于旅游产品的文化内涵、精神享受方面的需求，对消费群体进行细分，开发不同层次的休闲农业旅游产品，注意结合区域文化资源，利用当地的文化活动，打造成系列的休闲农业产品，为人们提供丰富多彩的旅游体验，避免对当地自然景观和人文景观的破坏性开发，打造当地休闲农业旅游的特色，实现农业及相关产业与旅游业的深度整合，实现两者相互带动，共同发展，增强在市场上的影响力和美誉度。

（三）加强政策扶持理论研究，做好管理领导

理论来源于实践，也可以更好的指导实践。为了提升我国休闲农业的发展水平，还需要加强休闲农业相关的理论研究，不断总结实践经验，完善休闲农业开发的理论体系，更好的指导我国休闲农业的开发。同时，国家方面也需要高度重视休闲农业的发展，对于这项关系到国计民生的大事，给予政策方面的支持，制定相应的优惠措施，带动整个行业发展的活力。另外，各级政府也需要发挥服务、监督、管理职能，充分认识休闲农业发展的重要意义，为当地休闲农业开发提供人力、物力和财力方面的支持，做好相关部分的协调工作，建立健全相关的管理制度和规章流程，提升基础设施的配套水平，积极向国内一些休闲农业开发较早、取得成效明显的地方学习休闲农业经营管理经验，为休闲农业的发展创造有利的条件。

（四）重视专业人员培训教育，提升服务水平

高素质的人才是提升整个休闲农业发展水平的关键因素。为了实现休闲农业的快速发展，现在急需培养一些具有先进的休闲农业管理经营理念的人才队伍，增强休闲农业从业人员的服务意识，提升从业人员的服务技能。一方面，国家的职业教育和高等教育需要重视休闲农业相关专业人才的培养，针对休闲农业的特点，设置专业课程，重视专业技能的教学。另一方面，还需要加强对现有从业人员的职业技能培训，帮助其做好职业规划，为休闲农业的发展吸引和留住高素质的人才，重视从业人员的服务态度、技能方面的教育，提高休闲农业从业人员的综合素质，为休闲农业的健康持续发展提供智力支持。

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1.加强管控与改造提升相结合，环境质量持续向好。一是加强扬尘管控。以PM10改善排名和各级交办问题整改为重点，增加扬尘监测站，对责任单位进行排名考核奖惩，倒逼履职尽责。坚持车路场统筹管理，开展货运车辆排查检查专项行动、洗城行动，全面降低扬尘污染。二是交办问题全面整改。按照问题交办、督导整改、核查销号的工作模式，市大气办、大督查交办问题****个全部整改到位，第二轮省生态环境保护督察交办问题****个，除雨污分流工程和**工地监测点外全部整改到位。三是实施企业提标改造。抓住源头治理，推动****、****、****、****等企业改造提升，切实优化排放指标。上半年二级以上优良天数****天，同比增加****天，重污染天数同比减少****天，PM2.5同比下降****%，PM10同比下降****%。

2.空间规划与产业谋划相结合，产城融合夯实基础。一是推动与****、****公司合作，高标准编制我区国土空间规划及产业规划，为发展空间及产业布局打下良好基础。二是处置批而未供土地****亩，全面摸排低效用地并组织研究盘活方案，切实提升土地利用效益。三是根据发展需求，对****产业链项目、文旅产业项目等推进实施总规过渡性调整。四是抢抓机遇，积极谋划包装项目，争取专项债券资金。通过市级审核项目****个，总投资****亿元；谋划中包装项目****个，总投资****元。五是做好****建设服务保障，手续审批、外围保障工程建设高效推进。六是****片区积极探索打造农旅产业链，激发“后旅发时代”新活力。

3.县城建设与精细管理相结合，城市品位有效提升。一是对标先进，提高标准。组织人员多次赴外地考察学习，充实我区县城建设实践经验。省、市县城建设43项考核指标已达标40项，达标率93.02%。二是全力推进****、****棚户区、****棚户区、城中村改造施工进度。组织棚户区群众工作攻坚行动，征地拆迁工作不断取得新突破。三是全力做好城市品位提升、精细化管理。推进“洁净城市”专项行动，城区机械化清扫率达92.1%，精细化修复行动有效开展。建立垃圾分类试点，重点打造2个示范小区和2家样板单位。加强流动摊户管理，探索免费进屋新模式，市容市貌切实提升。

4.民生保障硬件与软件相结合，群众获得感显著增强。一是推进供热设施改造、城区民用天然气切改工作，全面提升供热、供气效果。二是推进****水流域治理项目建设，水利惠民工程有序开展。三是在2019年全市农村人居环境整治考核中位列****、全省上半年排名****的基础上，继续探索农村环卫市场化，推进问题厕所改造，农村人居环境持续提升。四是落实社保“减免”政策。减免社会保险费****万元，稳岗返还资金****万元，临时价格补贴****万元。五是深化“不见面审批”改革，网办率达100%，提前完成全年任务，排名****，群众办事体验显著改善。

篇5

从交易个股来看，单笔成交金额最大的前三只股票分别为三安光电（600703）、华联股份（000882）和恒邦股份（002237），成交金额分别为5.82亿元、1.46亿元和9660万元。

这些交易中，折价率最高的为18.18％，与上周精伦电子折价率持平。该笔交易发生在9月21日成交的明牌珠宝（002574）上，当日明牌珠宝发生两笔大宗交易，各成交75万股，成交金额1161万元，卖方营业部均为财通证券绍兴人民中路营业部；买方席位分别为华泰证券北京月坛南街营业部和华泰证券上海瑞金一路营业部。此外，折价率超过10％的股票有10只，较上周减少6只，分别为沃尔核材、正邦科技、太安堂、广发证券、圣农发展、华泰证券、九州通、龙力生物、禾欣股份和力生制药。

此外，本周有三只ST股发生大宗交易，分别为*ST国药、*ST园城和*ST盛润A。其中，*ST国药已是连续多周上榜了。

在这些交易中，以下交易值得关注：

机构买入三安光电：9月26日三安光电（600703）发生一笔大宗交易，成交量4400万股，成交金额5.82亿元，成交折价率8％。卖方营业部为湘财证券乌鲁木齐克拉玛依东路营业部，买方则为机构席位。由于该笔交易为本周单笔成交金额最大的交易，同时又有机构现身买入席位，因此值得关注。

能一下子抛出4400万股股份的并非等闲之辈。从公司披露的半年报股东持股情况来看，能持有如此股份的仅有王正荣、北京嘉诚资本投资管理有限公司和中融国际信托有限公司－中融增强33号，而后两者持有公司的股份数量恰好均为4400万股。因此，两者均有抛售的可能。到底是谁通过大宗交易清空了三安光电，在公司三季报中将揭开谜底。

三安光电主营LED外延片及芯片的研发、生产和销售。在光伏行业步入寒冬的背景下，特别是行业很多企业业绩下滑的情况下，三安光电上半年实现归属于上市公司股东的净利润仍实现了1.55％的增长，这难能可贵。有分析人士指出，公司今年有望迎来主业拐点：芜湖目前MOCVD投产台数已经达到80台以上，平滑测算公司今年芯片产能较去年大幅提升100%以上，随着公司产能的释放，公司的毛利率也有望逐步企稳，2012年公司将逐渐转向以主业为主的良性增长模式上，随着LED需求的回升，公司的成长前景良好。因此，从这方面来看，机构在此时的介入应该是看好未来的发展前景。

二级市场上，三安光电走势较为坚挺，股价有望沿60日线展开反弹，投资者可密切关注。

曲江文旅溢价成交：曲江文旅（600706）9月26日发生一笔交易，成交304万股，成交金额3860.8万元，成交溢价率3.25％。卖出席位为西部证券西安西五路营业部，买入营业部为光大证券东莞运河东一路营业部。

篇6

1休闲观光农业发展情况

目前，平山县共有休闲农业与乡村旅游景点120多个，成规模有一定知名度的15个，其中：全国农业旅游示范点1家(东方巨龟苑，为河北省“十佳”休闲观光农业示范点)，省级农业旅游示范点6家(滚龙沟观光采摘园、拦道石农业观光园、北马冢农业生态观光园、紫云山休闲度假村、沕沕水生态观光园、佛光山生态园)。近期平山县新发展、有较大知名度的还有葫芦峪、生态谷、泓润庄园等生态农业园区，为平山休闲农业观光旅游再添新彩。平山旅游品牌商品购物店已有20多家，景区购物店、土特产零售摊点400多个，农家乐300多家，旅游饭店50多家，黄安村、东冶村、北马冢、柏树庄等有旅游项目的村庄128个，从事农业旅游从业人员6万多人。可以说，平山县休闲农业与乡村旅游已成为农业、旅游业发展的一朵奇葩，在农旅结合、以农促旅、以旅强农舞台上扮演着极其重要的角色。

2平山休闲观光农业的主要特点和模式

平山休闲观光农业景点大致可分三大类：

2.1由成型旅游景区拓展形成。代表性的有巨龟苑、沕沕水。这类休闲观光农业点主要以旅游为主，果品、农产品采摘、销售为辅。由于原来的旅游景区已成型，已拥有相对固定的客源群体，发展农产品、果品采摘销售均为扩展业务范围、增加服务项目，锦上添花；所以管理制度及各项配套旅游设施设备健全，总体管理水平较高，效益情况较好。

2.2由原来的特色农业种植园、果园转型而来。代表性的包括五龙山明珠庄园、一坡果园、元坊果园等。这类休闲观光农业点大多为农民专业合作社或个休户、联户、大户经营，主要以生产为主，兼顾旅游采摘，一般规模较小。由于旅游观光方面基础差，客源群体分散，且农林产品采摘季节性很强、旺季很短，所以休闲观光管理水平总体较差，管理制度及各项配套旅游设施设备不健全。但该类园区生产为重头戏，相对来说投资小且集中，总体效益情况反而是最好的。

2.3新开发的农业综合园区。代表性的包括葫芦峪、大吾生态谷、泓润庄园等。平山县这类农业园主要由其它行业领域注入资金建成。目前来讲，前几年暴利行业如煤炭、房地产、运输等运行低靡，效益严重下滑，许多老板手中出现大量资金淤集，造成近两年各行业资金大量注入山区综合开发及农业高效园区建设。这类园区投资极大，建设周期长，大量资金均投入到土地开发、道路建设、水利设施、标志性建筑等基础建设方面，目前农林种植、畜牧水产养殖等实际产生经济效益的产业投入相对薄弱。此类园区，旅游观光方面基础较差，虽然几个园区都在大规模发展蓝莓、樱桃、高档花卉等特色作物，但农林生产毕竟周期长、收效慢，而且目前深加工前景不甚明显，投资回收率较低，效益不太理想。

3发展中存在的主要问题

3.1规划的精准性差。三类景点规划中均普遍存在投资估算不细、完工时间不明确、效益分析不准确等问题；尤其是新开发的农业园区，对什么时间收回资金、什么时间实现经济效益，没有明确的时间节点。

3.2后续资金缺乏。由于休闲农业投入资金大，回报周期过长，导致企业资金回笼过慢，流动资金紧张，影响到休闲农业的扩大发展。

3.3管理水平参差不齐。休闲农业模式是近年来发展起来的新型综合性产业，旅游拓展型景区缺乏种养殖技术管理人员，种植转型园区又缺乏旅游业管理技术人员，这些均对休闲农业园区发展缺乏整体把握性。

4发展建议

4.1科学制订规划。要以全县旅游业发展总体规划为指导，结合新农村建设规划及城镇建设规划，依托自身优势，按照产业主导、生态优先、突出特色、集聚发展、多效并重的原则，编制出景区旅游发展规划，规划要思路清晰、目的明确、数据精准，对自身发展真正起到指导作用。

4.2强化人才培养。要找准自身的短板，有目的的着力培养管理人才、技术人才，采取引进来、走出去的方法，制订政策引进外部人才，通过参观学习吸取外地先进经验，并积极参加各级部门组织的专业培训和专家讲座，拔高景区人才层次，从而达到提升景区管理水平、技术水平的目的。

4.3加强景区标准化建设。一是要在景区总体打造上标准化；要严格上级部门休闲农业与乡村旅游建设标准，在整体规划上标准化，包括道路、标志、餐饮、住宿等，均要达到上级标准要求。二是在农产品生产、加工、销售上实现标准化；生产上要着力实现无公害、绿色生产，减少农药、化肥使用；加工销售上要制订严格的操作标准，以确保农产品质量安全。

4.4强化宣传推介。各景区要加大乡村旅游的推介力度，充分利用现代推介方式，对乡村旅游进行包装。可考虑与传统的旅游资源进行打包，统一管理、统一销售、统一宣传推介，使乡村旅游成为其中的一部分，实现旅游资源的互补发展，共赢发展，可持续发展。要紧紧围绕得天独厚的生态优势，打好“山水生态牌”；围绕中国核桃之乡等特色农业，打好“特色产品牌”；围绕中山古国和革命圣地，打好“历史文化牌”，三牌齐驱，提升平山县休闲农业与乡村旅游发展水平。

篇7

2018年以来，在街道党工委、办事处的统筹领导下，农委认真贯彻落实区、街道关于加快现代农业发展推进转型升级的决策部署，顺利完成年度任务目标。

二、工作中遇到的瓶颈问题

（一）农村经济发展难破瓶颈。2018年经过农村集体资产改革之后，37个村居集体经济收入全面破“零”。但面对到2020年村级经济增收至10万元的目标，仍是巨大挑战。村级产业化发展困难，因可利用集体资产稀缺、地理位置不佳等原因，街道望寺社区、孝陵社区、宋家社区部分村居仍以传统耕种业为主，单纯依靠集体土地出租增收效果有限，需要另寻发展方向。

（三）农业供销信息不对。农户在果蔬种植中，因自身消息闭塞、政府干预度差等因素影响，对市场缺乏科学考察，盲目跟风，造成供销失衡、果蔬滞销、菜贱伤农的后果。比如今冬，因夏季水灾影响，造成菠菜种植泛滥，菜价大跌，街道近千亩蔬菜滞销。再比如，因近期菜花、白菜菜价下跌，部分农户便低价处理现有蔬菜，集中改种其他品种。

三、2019年工作思路

篇8

研

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200-14-27 2:92:13

1

旅游行作业连云港市国民经济为一支新的兴业产， 些年近伴来随经济着迅增速长和民 生活水平人的显著高而提了长足的发有展，其 经对增长的拉济作用动愈也来愈显明 成，为进 促市经济持全续稳、、快定发展速的重力要量然。，也而必须到，看当前云连市旅港游业展 中还存发在一些矛着盾问和，题些这矛盾问题不解和，势决必影要响旅到游的健业发展。面 对全康经国济发形展给连势云市旅港业带来的游史历发展机， 遇如充分何挖旅游掘场市巨大 潜的力应对，国内旅市游场续升温持挑战的，一步进采取应的相施加措快游业发展，增旅强旅游业对 经济长增拉的作动，这用是要需们我真认研究问的题

。

一旅游、业迅速发展

革改开放以来 连，云港旅游业在经济市境环和关政策的带动相下速迅展，发 特是别几近 年呈现更出较劲的强长增态。2势030年 国全部分地区发爆严重“非的”疫情的背典景， 接下待游人数及旅其收仍入大幅长增 。市全仍接待旅然游客 游50 4万人次， 上比上年 3升1. %，5实 现游总收旅 入4.672 元亿民人，币比同增 4长.34 。总%体上看现出呈个基三的本特点

（：）一外旅海游市场得到拓宽,境入国外游客的续持增长

年来近连，港云旅游部门市极积展拓国市际，场以日本、韩并、国罗俄斯等国旅游家市 场重为点加快，了欧、美旅游市的场开发从。游旅市的客源场情来看，况亚欧洲游客仍、 主占地导。今年 位1- 月份8，连港云市接待亚洲游 客996 人次5欧洲；游客 6853 人次；洲人 美 2297 人次次；大洋 17洲12 人；次分别接待占外旅游人数的国33 .4、3%17.%12.8%、、95.% 连。港市接云入境旅待游 17者946 人， 次上比年升 1上6.18% 实，现旅外游汇收入 170 万美5，元 同比上升 2.8%，9 充显示出分近年来云港连市积极稳妥而富策有的略游市场旅开和发特色旅

成游效显。著

（）二内旅游发国展快，较游收旅入大幅增

加近几

，年我省 居以本省民周边市及要景点为主的目地近距离的旅热情游十高分，涨各个 黄金周”以“各心中市周边城最游为火。爆举出家游、伴同结游自，车自驾游助休闲度假的方 已式成为现人外代旅出的游潮新。连云港市流的滨游对游客海最吸引力，海滨浴场、苏有 马、湾公高岛、湾渔、果山花主等风景要区点）都（为人成们休度假、闲旅游光观首的选 地之，到“黄金周”每人络绎不们。连云绝市港游景旅点大力开的，吸引了发大的国内旅游 者批据统计，今。年上半，年市全共待接国旅游者 内27.99 4万人同比上升， 7.5%3实现国， 旅内收

游入 2.33 1亿人民元币同比，长增42. %。7创云港市连旅发游展史上最高水平的。

三）特色旅（吸引了游大批外中客游

近年

来，全 旅游部门结合市际和旅游市实场的展趋发势，推出了一系 列主鲜明题的色特 旅游活动突，了出地方色。特连港云最具市特的“连云色之港夏”旅逐年游温，升已初具 且规。模由连云于市旅游资港源丰富独特、品位、高，对旅游者具有极大的吸引，力模迅速 规大,扩游客日增益,并吸多着引来越越的多游者,接旅待人呈数连持年稳定增长的态续势连 云港市。还合结旅游活大动力行进旅产品游的开,各个旅游区都发出了推些一富地有方特的 旅游与科色、 文化普结合相产的,如品“西记游化文节,推崇娱”乐于学习型寓游旅动和活于 寓康型健休闲度旅假项游,有目力地吸引国内了游外客。

二、旅业发游潜展巨大

力

从定旅游业发决展的基要素看本， 连云港市民经国的济持续较增长快 、民生人水活平的显 提著及其丰富高旅的资游源 决，了连定云港市游旅业在着巨存大的市潜力，场 有具广的阔发 空展。

间

（

一经）济持续快较增长人和生民活水平不的提断，高有将地力支撑着游旅的业快较发

展伴随着济的经步稳增，2长003 连年港云人均市 GDP达到 735 6人民币元。按照际经济国 发的普遍规律展 当，均 GDP人 达到 80—0100 美0时， 表明人元社类开会进入始旅了业游展发 排的式浪消阶费。目前这段排种式浪消已费开在始连云港市现显。002 年3，云连市港镇 城居民人均支可收配达入到 782 元7 农，村民居均人纯入收3 139元， 人民 众收入群平水的逐 大年度提高和生幅活水平不断的改善，使人们的 消理念和费费结消构都发生了积的变极化， 新轮消一费求的悄需发然， 使得动旅游场十分火爆， 旅市收游同时入也现呈出逐年大度幅增 的长势态。几年近云港连市旅游总业体发势头一年展一年比好20，01 —年002 年全3市旅游 收总占入 GPD 比的重别达到 分.7%、982.%1、2.%；旅游2收总入均年平递近 增5%2创历，史最 高平水。

旅

正在成为游人民群新的消费热众，点而 代现旅游已不再业是统传概念的 ，民消费理居念的变 化交和、通讯通条件改善赋的予旅了业新游内的涵而。今旅，经游包济了食含宿交 通、购、、邮电物通信资、源发、 开游区旅化文教等多育个次层环节，构成与一个了度高综、合 高开放，度有经具济与会双社重影响，对济社经会产生所的大巨合效综益始开现。因显此 在旅，业游展发的同时也将有的促力地进方济经发展。的

（二）丰富的资

源旅游业发展提供为广阔空了间

连

云市具港极有其富丰得且独厚的天游生旅资态和源

景观源，资 开发可利的潜力用相 当。大山海奇，景观色丽壮历，史久，悠文物布遍旅游，资源十分富，是全丰国4 个重点9旅游城 之一市江苏省，大旅游区三一之全。市共 有2 0风景处，其区中花山、果岛连、望孔山 国为 家AAA A景区，级湾、渔高公岛国为 家A 级A景。区 1有61个 景区风，山点泉海相林得 益彰，名胜古迹浑然一体具，“海有、、古、幽、泉神奇、”六大色特享有，“东第海一境” 美胜。誉著的名景风旖有旎壮的观海滨光风，人令醉陶的沙浴场滩幽，桃园的似宿山城水，驰 名中外的台云胜花景果山，奇 石林立东磊石的， 海四季汤如的海温东， 江苏泉的九寨沟“—“

渔，湾 初具模的江规苏”北戴“—河洲湾渡假海村 以及，汉时期东的术珍艺—孔望山摩品 造崖像等等，处令人处旷心怡，神留连返。

忘

（三）基础套设配逐施完善，接步能力待大提有

高

革开改以来放，旅游业 为国作民经新的济增点长已为人成们的共。识 别近几特年通过 大力强旅游基加础施设建，使连设云市旅游港的接业待力能高很提，快期这间，市全各政府 级分十视重游业发旅，切展实加强领，投入了导大量资金。特是别旅游单及有位关部门也取采强 有的力施，作措了大的工量作把开展旅游工，落作到处，通过实强培训加使以服，质务 为中量心旅游接的工作待平，上水一了新台阶。个全现有市开国际展内国旅业游的务旅行社5 9家星，宾馆 5级 家（其7中四星级，1 家 三；星 级8 家二;星 48级 。家）全市共，旅有 住游床位宿 27.万张

。三、旅游业

发展中临面的问题旅 业发展中面临的问题游

些年来近，在 全各市级政的府高度重视，下 在游主旅部门和管各旅企业的游共同努下， 连力港云市游业有旅了足长的展，但发与国其内地区相比他仍较大有的距差

。（一）

质量高、品味旅游高景开区缓慢发

随旅着游步成为逐群的消众需费，求对 旅景游区的求越要来越高 首先。求景要区常要 建常。新次要求其景档区要次高。第要三游乐求项要目有与性参。第四求服要要务范规游。客 仅不要有一的景区，更想流享一流的受环境必须创造，卫、整洁、安全的生城环市迎境八 方来接，这样，客在一轮竞新争中才争能取动，主赢新得优的势连云港市的旅游。场市开深发度不 够高质量、高品味的旅游，景和区新旅的项目开发缓慢，游制了约旅游业快速的展。 要使发连港市云旅游业保持盛常衰和持不发续展， 只有加快游旅场市发速度开，大 力发名特 开旅优产品，才能游引吸多更的内外海游旅。者

（二）

客游均人花低，费缺过乏硬旅的游品产，直接响影旅游业经

着济效的提高益

统从计据数看，来0230 来连云港市年的游者人旅均费消 82为2元 ，明地低于显全平 省的均8 89 元直，接影到响云连港旅游市业经效益济的提高。旅者人均消费低，必然影游响 收益。到 连来云市港游客的人均花费较的另一低重要原个是旅游因念纪品品少种，质量差， 缺 过硬乏 的品牌特和商品色，目，在前云连港旅游市场上销售的市当土地特品，产质在量上让人也担忧 从，削而了旅弱者的消费游欲望购。是旅游物的一中重要项容内，提高对游经旅业济效 的益至关要。重于由连港市云旅游念纪品乏的原缺因，直减少了接旅游业收入。的

（）三理水管平有还提待

高

设旅建游市需要强一具支现代有管理素质较、经高营能力服务和水平高的素旅质队 伍。旅游游的营管经能力和服理水务也是平产，其品质量好的坏会，接影响直徕招游旅的者 少多，响到影游客源市旅场，响到经济效益影连。港云一市些旅游景经营点管水理和平务服 量较低，景点质境环卫生、差还的旅有景点门票游较高使，游客而望步，却跑吓了批游客大。

我们

须必识认到， 些这问在连题港云旅市游业发展中不如认加真以决，解 就可能不从 本上根保证游业实现旅快的较发展， 不可能保更在证游业为旅促进市全济社会持续经快速康健 协调发展发中积挥的极促作用进

。、加快四云连港市游业旅发的展几点策对

当

前 伴随着，国我经济的续快持发展和人速民群生众水活的平不提断，高 连港市旅云 业游展正发面临着分十有利的形。 势面对得的难史历遇和发机契展， 我们必须机进步一解放思 想，更观念新更好地，应适形势发的展要求立，于连足港云市丰的资源富优和人民势群众 益增日的长求需，在化强管、服务创理新充、挖分掘游旅市巨场潜力大上现实的突破，新力 大发展旅业，积游扩大连极云市港旅游业营经规，努力缩小模其他与地区差的。现距提几点出

建

议供参考。以

（

一）游业作旅为云港连市国经济新的增长民已点人们为形所成识共各级政府，进一 应步加强导领，积促进旅游极市场开的发和拓展，范规发展和海滨游、旅山旅游、水家渔生活游。 各旅级游部也要采取门力有的施，措实切发展把旅事业的各项游策政措施、正落真到实 。

处二）继（续大抓力旅好资游源开和发游旅基设础施建设，极积推旅进行游政理部管的 职能转门和管理变创，新加强业行伍建设队，努建设一力高支素质的游部门旅职队工伍，提 旅游工高作量质增强旅游业，展发后劲。

三）（分抓住国内外充济环境趋好的经利时机有加大对，对外内宣工作的传力，度不 断提高云港连

市旅游源的知资度名影响力和，广泛引吸客。源固和巩扩连云大港旅游市市场 强，推力一体进化发、市开场化作运和企业化展，发现实吃、“住行、游、购、、娱六要”素 的调协同增步长

。四）（继加大开发特续旅游色目项的度。连力港云生市态源丰富，生态旅游产业资发 空间巨展大 ，因此 ，应因势利，导充分 利和发挥用资源优势 将其潜力，更分充挖掘地发开出，来 把连云港市色特游做旅大强。要强化做大牌品念观。有没色就没有特竞力争，没有牌品就没有 知名。度云连港要构市筑游的龙头支旅柱地位，必充须利分特用全色面实施品牌战，打略 连响云海滨港旅游大的牌。按品照出特色、突出突点重、突出品精要的求精心包装，旅游 品，产极积发开牌名品产尽快，成形有具较知高度的名旅品牌游

。五）（有部关门企和业应积极取采力有施，统筹措划，应重规点发展旅游用、品纪品 加工念，设特色建市场保，证旅市场的游有效供。完善给乐娱套设施，形成完配的旅游产业整 链。

（

六加）依大法治工旅作力度突。加强旅出行业游理，积极管开展业人从员教培训，

育

加市强整顿，强化场常监日，督严打厉击种各蛮经野营、坑害游客行为的建，立良好的旅游市场秩 序。

潜

巨大力的连港旅云业游http

:/w/w.sinwaco..cnm 2006 年 4 0 月1 日 00136 :国际在

线

国在际报道：线云连拥有非港丰常富旅游的源资，是苏江三省旅游大源富足资之区，有一花山果景 区连、度假岛、渔区、孔望湾风山区四个 4景A 级国家景和 区00 2个旅多游点，素景“东海第一 胜有境”称之。云港集名连（花果山）、山名（黄海）、名水（东海海温泉、）竹（名镶金玉竹）名 、石水晶（、名）（书《游记》西《、镜花》等）缘、名气“（”云连港气空质量国最好）全名、井（亚洲 一井第于一），地成构特独城的市貌风旅和游观，造就景了、海、岛山港相、得彰益，秀水山明 然一体的宜人风浑光随。着云连港 之、西游记文夏

化游节旅等活动举的办连，港旅云 的游名知和度影响力正在断不扩大这 ，里正逐渐展成发座山一海相拥的 名知旅城市。游

连云

港有悠着久历的。史考研 究古证实远，在 万年以1前古，朐即山 在现连云港的屏锦山区就地古人有类活动。1 95 年9和1978 年，在锦 屏南山二涧麓东和县山左口海乡大 庄，均发现了迄今为贤止国中南东海沿地 区唯一的有确地层关系明旧石的时代遗器址。锦山地带屏新石时代器遗有址 19处， 涧遗二是址中 原始国农业最开发早区之一1。997 年发的现长2 0、米宽1 0米 的“将军崖岩画，”被家文国物局定 鉴“中为最早的一国部

天书” 东。汉期的时术珍艺－品“－望山摩孔造像”是我崖最国的佛早摩崖教

造

，比敦像煌窟的佛石教像造 早010－20 0年属国，家一级护保文。物西《记游》绘描的果花，引来 山了无中数游人前来外觅寻猴美王悟空孙足的迹幽。“似桃源境仙的”宿，相城东传大晋诗陶人明就渊 是以此地为景背下了写《花源记桃》道，皇帝亲光为许世外桃源“”南云。山台“玉的兰花”、王 渔龙潭湾布、四季瀑汤如的“海温东”泉，构都成了云港神连奇的旅假区游。子登孔望海山秦始、两皇次 巡来以及陶明、李渊白苏、坡东、石曼、卿沈、括李清、吴承恩、照汝珍李、吴梓、林敬则、徐 朱清等文自人高士、诗家骚客的迹常遗使留人忘返连。

此，中国外的《海山经》和他其许的多话神故都在事连港生云发芽。根例，很多日如本对连云人港 很有情。感因为位叫一徐的福中人使国日中谊渊源流长友而，云连港是徐福正的乡。徐福故秦是 著名朝士。他博学方才，多晓通学医、天文航海等、识知且同情百姓，乐，助于人故，沿在一海民带 中名众颇望高。元公前 29 年，1始秦皇一第次巡东他，到看州海内出现海市蜃湾，楼认是为仙所人， 遂派显福率徐童男女乘楼童入船海寻求，长生不死之。徐福入药海数年求不得。9 药以后年，秦皇再 次始巡东找来又徐福，福徐怕秦始怪皇，罪称诈海的中大鱼十分厉鲛害，只难船以近靠仙山取药，派须善射 者去同射，鲛杀鱼才能上，求岸。药泰皇再始次派福携徐童男童女带以百及工匠巧技、武士、 师射 50手 0多人 装，五谷带子种 粮、、食 器皿 、淡水，等入海 仙山去求药 徐。福渡没东有获“不得药”老， 却在熊浦野陆后，登发了现“平原泽广”即日本九（）。长洲不生之药死找到没返回恐遭杀，身之， 祸长居于便，此再复不返。福等徐人九洲岛等在向地本日著土族传播民农耕知和识鱼捕锻冶、、盐制等 技，术还教给日本民人医疗技术秦朝等进文先化，促进社会了展发深受，日人民本重。日本敬尊福徐 “司农耕为”和“神医药神。”日本佐贺县广、县、爱知县、秋田岛、富县山士地区都有徐福动活 遗的。佐贺迹新宫等地神社、把还徐福作神为大会奉祀来每，年都举要声行浩大势的祭祀活。为了动 扬徐福弘精神中，、日国成本了全国徐福立，会连云港、龙口、南胶沧、州苏州、慈、和新溪、宫佐、 贺阪、大士吉田、富儿岛鹿东、等京也都地成立了福会。近几年徐，关徐有福著和文论艺品作断不版出， 有徐福关剧目的搬亦了上台舞

值得一提的还。连云港藤花有遗址。它位落于云港连的南东，发掘郊积二面千百平

一方米，探钻 十五万平方，呈两米部：外分平城呈圆面角方长形由城墙、城壕，、城等组成门内；位于城外城内南部， 城垣由、外城道、城路和哨所组门成。内城众多房中有一址“座回字”大房形址，积约面百一十一平

米

此外，城内。发现还有排水供的用沟水宽、三至四的米道路石、码埠、头稻水稻和儿童田尸骸等 遗二迹百处，出多土石、石锛、斧刀和石鼎、陶、盆钵、、杯盘纺轮以及、植动物本、标玉等器计一共千 百二件。余过对遗址通土壤物硅植体酸测和众定遗多址象现步初定，城外和北认部外城间之有保着存较好的稻 作业农生区产并，发现一百粒炭化多稻米粒，充分明这一证期居民的生时产活生活动以稻 作农业本为。中国物文有关考局专家认古为，花藤遗址距落今四千多年是中国目前，现发史的前城址 最典型的中，研对究国中史城前的址面平局具布重要意有，义同对时海地岱区古的文化中和文国的 起源研究明有具重要价值因而，誉为 被0024年中 十国大古发现考之。目一前，云港连在正此地设建 座大一博物型。馆

除

悠久了的史历，连云港有着得天独还的自厚然环境这，使成为她国全游城市旅中佼的佼者。 说人有两个肾都，地有三球个：海肾、森洋林和地，湿这些而连港全都有。连云云港有种类拥多、类型复 的杂滩湿地涂这。些地在涵湿养分水净、水化质、改善环境质、保障量生态全安面方都发挥巨大 作了。用纵那浩瀚观4、 5 万亩湿的地真蔚为壮观。大量是的候鸟、鸟栖水此息地，由自翔。而连翱 港市利用云这一独特了的然资源，举自起办国中湿地态旅游生节并在未，来城的市规别划留大量 下地湿，希 望保留山到海从的态生道廊，使 个城整在绿脉市纵横伸展中开。 来作为一大个型的生城市态， 云连希望建成港自己有特的旅色城游。市

说到连港，云不就不说得到花果。山果花是连山港云具特色最风景区。的若阳春值三，“月看红杏 著，绿花映丝，尤幽艳增带。媚”入山来，得处有处，景景景神有传话，说少年来，有无数游多客 怀着好美想遐 ，结袂联翩深入洞“天福”地 领，略这有富话神色的彩诱风光。人花 果作为山游旅胜，地 的真它正名应扬归于功吴恩承下的《西游记笔》1。89 2 10年 月参全加国届《西游记》学术首讨会研的 1 2 名7家经考专一察认致，云同的台果山花真正是的孙空悟家老。

果花山位新于东浦 南51公里 ，云港连市南云山台中。麓原苍名山梧，亦青峰顶称，为台云脉 的主峰，山其五女峰拔 625海25 .米是，苏江省诸山的最峰。高代吴明恩在《西承游记中》写：道海“ 有外一土， 国名来国傲

。国近海， 海中有大一山名 唤，为果山。 花山此乃洲之十祖脉，三岛之 龙来……，真 好个山……四，季好花常开八节，仙不果。”绝吴恩描承写的花果，其山原型就是云连的港果山。花

连云

港如此多有的生原态旅资游、非常 厚深的历文史化蕴底更和等多连待港云去人造的创新的 游空间。旅果把如所有些旅这资源整合游在起一连，云港旅的版块游将成为浓墨重彩一笔的在未来。几 ，连云年要港把量大的旅游和休的元素融入新闲的建海滨新城并，开始规划设建际游艇俱国乐及部超 五级宾馆星等高端游场旅所和服设施务 ，目其标是要把连云港就现在的旅从观游型城光发展市休闲 成假为度的中主端高旅游城市。是这可走续发展道路的持需要也，是保生态环境、护造子孙后福的需代要。连云港的旅 业游拥有大的巨展潜发。（力娜）刘

突障破 碍一进步强连云做港游

连云旅港 20070-3-8 17:20:04

7游旅业作服务业为的要部重分，涉多及部门个和行业个，具有产业关联高、 就业容量度、创收大能力强特等，是极具点发潜展的力阳产业朝。多来年，连云港十 分重旅视业的发游展，把旅游业为作务服的龙业头和全经市的主济产导业加以育和发培 展，市全游业旅入快速发进的新展阶段，取得显了的著成。但绩旅与发游城达市比较看 还，在存着大很差距挑与战需，要一步进化强府引导，政突破展发瓶颈障碍进，一步做强连云 港游。旅一 、连港云旅游业发的现状 连云展港处黄地海滨之，有着丽的秀自风然，众光多的人文景。观市拥全有游旅 区、景景点 20 0处多，山泉林海得相彰益，名古胜迹浑然一，具有“体、古海、神、幽、 、泉奇六”大色，享特有“东海第胜境”一美誉拥有。家国 4 A景级区4 个， 全国工农业旅 游示点 6 范个旅游资源品。高位种类全、、分布、综合条广好件，展旅游 发着得有独厚天的优势近年来，。市委政府多市次出台件推文动旅游业发，展市全游旅业步 了快入速发轨道，展旅游业主 导业产位地不增强断 ，全在市经济会社发展的中 地日益重要位“十五”。期，共间投了近入7 亿 资元金于用旅开发游设，建中其引吸 社资会 金4 亿多元于用发连云开港旅。游205 0全年市接待共国内游客70 57.万 人，次 比上年增 1长5.%，五1年均递增年18.0%；实现旅 收入 6游4. 亿7元，增长23. 4，年均%递 增 2.17；%接待海旅外游者5.4 万人，增次 长334.%，年均递 3增61%；.实现旅游 外汇入 4601 收美元万增， 长0.73，年均递%增42 2%. 。200-12005 年连云旅游经济指标状港表况 年份旅游 总收 入入境游旅

内旅国

游

元亿

同比增长% 人

次人

数 外收入汇同 比 比 同

增减 万美%元增 930.减 984.26175 .2735 19. 47601. 17.7 0-.70 091.1 0.033 .7

0人数

比同 万次 增减人%34 2.5 481.835 5105. 608.42 905.67611 . 011.53 1.421. 235.4

收 入元 26.25亿 926. 4312.3 94.606 .474 同 增 比84.12. 399. 202.3 511.

减%2 001 0202 0230 200 2400

57202 30..4 42.9 562.2 6585.

58.712 5 40.4 .230 30.5

1.9014-5 . 411820 84.4 227695 .34 4298 07.07 3755 8334.

旅游业主要相

产关状况：业旅行 ：社止 截2050 年底，连港云有拥行社 旅7 家6其，中，国旅行社际2 家 ，具有 出国游旅团组资的格旅社 行1家 。末年业人从员 32 0人，比上年下 降85%，.业收 营入 达678.87 元万 比，上年长增5 .08， %利润总额 6.88万元 从业。员平人营业额均 2.42万 元。 旅饭游店业截止 200： 年5底，云连港拥旅有星游级店饭 06家 年，末从业人员37 4 0， 人比年上长 增138.，%营 收入 2业087 万元， 9比年上长 3增.3%， 0利润额 总.2 万2元， 上年下降比 9.6%8。从业员平人营均额 7.6 万元业 住。和餐饮宿：业0250年连云 住宿港餐饮业的和业从人员2 81 9人，业营额 910516 元万其中市，区住宿和饮餐营业额达业 31599万元。 2050年连 云限港额以住宿和餐 上饮业业额营 达3412.78万 ，元利总额为润-252.1 2元。万二 当前连、港旅游云业发存在的主要展题与问碍 障、1游组旅规模偏小。织云港连行旅平均每家从社人业员为 .39 个7人大，大低 于省全均平平水人均营业；入 2收2. 万4，元主要济效益指标均低于经全省均平水平。2、 存在着发展旅认识游不位的现到象。由于发对展旅认游不足，识的有地存在 方着游旅标目、划、计举措和入投的到位，不在存着展发游旅县脱节、内市脱外、政 企节节的现脱象有的，地方旅抓的积极游性有抓没他工其那作样。高 3 发、挥旅游体优整势的文章的不做。够 前目在旅游投和管理上更资多是块地管 块，理各区县旅游的资不源能得很到地好合，形整不成力，旅合游场市和旅资源游客 观上于分割状处态。这种状加大了从况全角市开展旅度运游的难度，作以培育全市旅 游难头龙企业，旅大游的格局还有没完形成，全形不旅成游整体的形象特色和从，削而 弱旅游业体整争竞力。4 “、票门经济制约”着旅游经业济带作动用旅。游括包、吃住、行、、娱游、购六 要素，个中购其物餐、、饮娱等乐加值高，附对相关产带业性也动强最。只关心 票门入，不关注旅游收产业链业全条面发展就会，旅游业把入带“捡了芝，麻了丢瓜” 的西发歧展。

途

、对策及建三 要议使云港连旅游经总济量旅、接待规模、游旅服游质量务、游旅发展境进环全入省乃至全国前 列，把连港建云设成为游形象旅明鲜、特突色、出构结理、环境合美、 设施优

完善的国中重旅点区、游际国观光与闲度假旅休游目地的，力努把连云建设成港 为旅游济强经。市实现这一目标要，该应好以下做工作： 1、进一步强政府引导化度。从力世界各国展发游旅的成功业经验来看，中关键其的 条在于坚一持府引导政发展战略。美型作为世界重要国旅大国，政游管理旅府的 手游和力段度非都大常欧。洲澳洲、拉美、亚、洲以及南亚东一的国家些地和政区府都 采强取力措推施进旅业发游展 。从游业产旅业特和性云连港旅游所的处发阶段展看，来 由于旅资源游有公具物品属性，同一旅游资共源具有共享性排和性他，因此完全，靠旅游市 场机制法无决旅游公共解产品供给的，这 需就充分要挥政发有形之府的作手， 用积主导极旅游基设施建础，如旅游交通设、旅游信服息务旅游厕所等公、产品共，否则，这 类游旅共资源公会就成瓶颈，阻碍全局形和体整展。发时旅同资源游具有牵还涉 广，面依性强等特点，赖具在旅游产体品发开过中，会程及涉个职能多门，部单 靠旅行游管理政部是不行门的。需要政府面引出导统一，调，协在利互惠的互前下提，实 区域现合和联门部调，才能有协地效解决旅资游源和旅管游中理的系一列问题，形成 资源力合，保旅游业有确序地发展所。以，从旅业所游有的具战略地位和负的历 史肩命使来识，要认抓制造像、外业经外贸一样旅抓游，业一步进化强府政引导力度 ，做连云港旅游。 2强、大促力进游旅入和地投部区协作门力度，提连云港升游整体旅争力。竞级各应 根据力情财，逐况加步大对游业旅引导投入性用好，用活入投资金以达，到四"两千 拨斤"效的。果要面促全旅游进市场促、销点项重目规划、游旅人培育、旅游才厕及安 全所保障、资源保护“、黄周”金旅信息游预等项报的目建，这对设实施府引政发展 旅导游战略分重要十旅。游发业的达区地，要取建立争旅游展发资，金入财列政算预。同 进一步拓宽时资融道，整合、渠优旅游资化源配置，通经过营权和有权所适当离 等方分式吸纳，民间资金和资参外与旅资游开发和源经营理。管加大要地各区和关相部 的门作协力度强，共化，创识造好良的游环境。强化旅游旅行管理政部门的行业综 合调协管职能理，成长效形理管制机。要照按"景与风旅游体一资，与市场结合，开源 发保与统护"的一则，原 极推积进游旅管体理制革， 改进区推旅域合游不作断向深发纵。 展要按既要照映连反港文化自然云旅游特又要色符合旅时尚游、既有继 承性有也创性、 既符合新市场求又要于传播的原则易积，打造极连港云旅的游体主形和象

旅游牌，形 成主品题鲜、明对场有市对性和冲击针的连力云旅游港新形象。 、不断强3化宣促传，拓销境展内旅外市场游旅游业。为一项作形象性产业，业产知 名和美誉度度尤为要重要塑造，云连旅港游良好业象形，要努需力加大宣传销力促 度，也这是政引府发导展旅游业重的工要之一。按照旅作游业产展发规的律要求， 要极积策组织划推有特色、介诱有惑的旅力目的游整体形象地给，客树立游个环一优境 雅秩、优序良、服优务质整的感体，通受过立树游旅良地好象，做形大客源市场这"块 蛋糕。"宣传、外事旅游、、化等部门应互相配合，利用文身自势，优同共向外出推

旅

主游体形象。要一步完善旅进游销营网体络系在，间布空局上把，际旅游国同国内旅 游合起来；结在手运用上，把现代科段和传统技式结形起合来在；方式择选，把主上 出击同动阵宣传结地合来起，力大开区展域旅游销营合。作要加大连港旅云的游电视 宣，通过传电积视极向外介推，时播报及连港旅云游的最新息。 信、以4增城强市旅游能为重功，点断优不化游软硬旅环。境良好旅的游境环是旅 游业展的发基，城础市旅是游发展业的要重地基发，展游旅不开完善的离城市旅游能功和 优良的游旅环。境大要力实旅施游通工程，畅争取航民铁路、公路部门、的支，持 加快旅游专线公建设路，完旅善交游通设施规范交通标志和加速公，路沿线绿化、 的美化和套设施配建设等要。加旅大信游化建设，形成息集旅信息游询、信咨息预、 测市场销和促游旅行业管理为一的体网体络，系在机场火车、站、游汽车旅站和他其 口以岸主要旅及区（游点）设电置脑摸触屏并，加旅快游客散服中心务设建完善旅， 综游合务服功。能抓好语要环境营造工程，在言"口窗"位单全推行普面话服通务，普 及语英常语。城用市旅游和（区）点设立应英中对文的解照牌、说示指、警牌牌示等 要推。旅游进所建厕工设程和游旅境环综整合，治城市设建环境综合和整治把厕要改 造建所设作重为内要容抓，在城来区要街主道重要公、场共、主所旅游要（点区、）旅游者经常 光顾的方和地往通要主旅区游（）点路道改造或新建厕所，坚上不持地懈抓 旅好游区（点环）境合整综工治作为旅，游营者安全、造文明、优、美适的旅舒环 境游。5 、实施法依治，旅快加与国际接的轨伐。"依法治步，依旅法兴"是旅云连旅港游 业展基本方发， 要向加连快云港游业发旅展步伐 ，须必一进推进步游旅业法制建化。设 要定和完善制旅地方游规法规章，、加各类大涉单位的旅理管服务和规的范理。管 加大要旅

游执法力度完善，旅市游综场合理治制机，别特是要立建旅、公游、工商、安文 化物、价卫、生质监等部门、的联机动制，期开展联合执法，定大旅加市场游综合治 理度力，解旅游决行业法有依不、法执严不、违法不究的问题整治规范旅，游市 秩序。场加强旅游要安管全理做好，旅游城市和旅区（游）、旅游设点的施社会治、 安通安全交、施设安、全卫防生等工疫作，立旅建游紧急援机救制，及时做好故救事援处 工作。 理6、实施才资人开源发战，全略提面旅高队伍素游质。才是旅游人可业持发续展的 动原力要，不完善断游旅行业的职准入业度制，强加旅游对育教训机培构的理管，支持 大院校改专进游专业旅置，设 好旅游抓业展发急的行政领需人才导、 业经理职才人 短，缺专人业才和师人才的资培。养抓要好游旅从人业员岗前的训培和在培训工职作，加 强游旅业人从的职员业观、态念、技能、度风作纪律培训，和极积培养高质的旅 游专素门才和复人型人合。才 7、注重旅消游费异差，加大旅游市场化的培育随着。社经济会的持发展续，游旅市场日 趋性理成、，熟时同也出旅现需求差游化，旅游消费阶层异化。要研不同消究 费层阶游客不的消同费需，求强旅加产游的品开发注意旅游，产的品合理定与位合 理配，针搭不同对的游阶客层，订相制应细分市场别策略，最大差程度足满游客要。需要 极开发度积假休闲旅，游时及推出一批度休假闲功能区参和与项目性农、业旅游示 点、工范旅业游示范点；极积展休发旅闲游、会旅游展、商务游旅修、旅学、游保健

旅游

篇9

产业化是一种促进经济增长方式转变的有效形式,一种集约经营的运行机制。对农业产业化的定义,不同的学者不尽相同。余方镇学者在《论我国农业产业化系统构建及运作协调》一文中的阐述比较全面,具有代表性。按照其阐述,农业产业化的内涵为:以市场为导向,以农户为基础,以龙头企业或合作经济组织为依托,以经济效益为中心,以系列化服务为手段,通过实行种养加、销、农工商一体化经营,将农业再生产过程的产前、产中、产后诸环节联结为一个完整的产业系统,是引导分散的农户小生产转变为社会化大生产的组织形式,系统内“非市场安排”与系统外市场机制相结合的资源配置方式,实现农业自我积累、自我调节、自立发展的基本经营方式和运转机制。余方镇认为:农业产业化系统是一个包含农产品生产子系统、经济合作组织子系统、农产品加工子系统、市场销售子系统组成的高级复合系统。

如果把农产品生产子系统看成是传统农业系统,农业产业化实际就是打破传统农业生产与其他系统相分割(农工商分离、产供销脱节等)的局面,实现社会分工逐步专业化、社会化、一体化。通过产业化把各个分离的产业链接起来,整合成完整的产业链条,形成商品化的开放式农业系统,使农业系统具备了较强的自我发展能力,不仅提高了农业综合经济效益,而且适应了市场经济发展要求。

二、新型农业产业化系统的内涵

我们构建的新型农业产业化系统,由硬件系统和软件系统组成,共包括七个子系统。其中,硬件系统包括农产品生产、农产品加工、市场销售和经济组织四个子系统;软件系统包括技术、文化、信息三个子系统。软件系统为硬件系统提供技术创新、文化创意和信息服务等方面的支持,硬件系统不断向软件系统扩展,与软件系统的联系更加密切。

新型农业产业化系统的“新”主要表现在:

新型农业产业化系统实现了农业和旅游业的相互融合,打破了传统的相隔离的局面。它既体现了乡村旅游发展的新特点,也体现了休闲观光农业的发展方向,农业和旅游业在“三农”问题上找到了结合点。

新型农业产业化系统的独特之处是强调技术创新、文化创意和信息服务等现代服务业在农业发展中的运用。技术创新和文化创意贯穿于整个产业链中,进行技术创新并融入文化因素,不断提高产业链各个环节的价值,成为现代产业链不断延伸的动力源泉。

新型农业产业化系统集合了农业,旅游业,文化创新、信息服务、技术创新等现代服务业,是一个不断扩展、涉及更大产业链、更为高级的复合型开放系统。随着现代产业特别是现代服务业的不断发展,农业产业系统不仅需要传统产业间的整合,而且需要适应经济和产业发展背景,不断扩展、涉及新兴产业,增强其“动态性”。

新型农业产业化系统是一种更加注重“服务型”产业的系统。新型农业产业化系统更倾向于向现代服务业扩展,如旅游业、文化产业、商贸服务、信息服务等等。这种系统适应了现代服务业发展的大趋势,而且将在以后的经济社会发展中呈现很强的竞争优势。

三、新型农业产业化系统的探索――成都“五朵金花”农业产业化发展模式

(一)“五朵金花”农业产业化发展模式

所谓“五朵金花”是指成都锦江区在东郊三圣乡建设成的5个农业产业化基地:花乡农居、幸福梅林、江家菜地、东篱菊园、荷塘月色。其中,“花乡农居”以观光、赏花为主题,主要发展小盆花、鲜切花和旅游产业,开发休闲观光农业;“幸福梅林”通过展现以梅文化为主的人文景观,发展旅游观光产业;“江家菜地”以认种的方式,将传统种植业变为体验农耕文化的休闲产业;“东篱菊园”突出的多种类和菊园的大规模,形成了“环境,人文,菊韵,花海”的交融;“荷塘月色”主要种植观赏性荷花,形成大面积的生态荷塘景观和优美田园风光,成为了艺术创作基地。“五朵金花”已经在国内外享有盛名,并被评为国家AAAA级风景旅游区。

对于“五朵金花”的模式,主要提法有两种:乡村旅游模式、观光休闲农业模式,这两种提法经常被混用。其实,二者的内涵大致相同,都是以农村和农业为基础,将产业延伸至旅游业,实现了农业和旅游业的融合。因此,从产业化的角度,我们认为“五朵金花”构建的农业产业化发展模式是在农业的基础上,高度融合旅游业、文化创意等现代服务业,即“农业+旅游业+文化创意业”。

(二)“五朵金花”的农业和现代服务业的高度融合

“五朵金花”农业产业化发展进程中,现代服务业得到重视。锦江区在2007年通过的《成都市锦江区现代服务业发展规划(2007―2011)》中,将现代商贸、金融、专业服务、文化创意、旅游、信息服务和总部经济七大领域划定为重点发展的现代服务业,并将形成“一个核心、两条经济带、三大功能板块、四个产业集聚区”的现代服务业总体发展空间格局。其中,三大功能板块之一的旅游休闲功能板块将以三圣乡为核心区域,不断探索与现代服务业互动发展的模式,积极打造休闲旅游业集聚区。

“五朵金花”探索出了一条以旅带农、农旅互补的新道路。它巧妙地将旅游业与农业进行融合,改变了传统的单家独户、大田种植的农业生产方式,引导农业生产经营规模化、产业化;同时,它还大力发展都市休闲农业,实现了旅游业和农业的完美结合,土地产出效益大幅增加。“五朵金花”将农村旅游与农业观光休闲有机的结合起来,整合了农村旅游资源,提高了旅游总体实力,丰富了农村旅游的内涵,促进了农村休闲观光农业的可持续协调发展,也形成了农业发展新模式。

成都锦江区“五朵金花”将农业与现代服务业特别是旅游业和文化产业的高度融合,体现了上文构建的新型农业产业化系统。按照新型农业产业化系统,农业的发展融入了现代服务业,将为农业的发展提供巨大的动力,并将成为农业产业化的一个新的方向。同时,农业产业化系统融入技术、文化、信息服务等子系统的因素,将为农业产业化系统增添新的内容,并为农业产业化系统的研究提供新的方向。

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一、强化产业融合，提高旅游发展沁润力

彭水的民俗、文化、生态特征，是全县旅游发展的基础，实施“旅游+”战略，促进城旅、商旅、文旅、乡旅的融合发展是旅游产业化发展的方向和目标。

（1）创新文旅融合

厚重的历史是彭水之根，灿烂的文化是苗都之魂，文化是旅游发展的灵魂。没有文化，旅游发展不过空有皮囊，将难以为继。挖掘利用好彭水的苗族文化、盐丹文化、黔中文化、乌江文化等地域文化资源，将文化与旅游产业发展无缝对接，扬长避短彰显出特色，实现旅游与文化融合发展。第一，挖掘好苗乡文化，加快以蚩尤九黎城、鞍子罗家坨苗寨、高谷兴隆苗寨等为代表的旅游产品的文化植入，发展节庆文化体验、民族食品制作品尝、历史传说剧目欣赏等特色文化体验活动，积极培育精品文化品牌。旅游景区、景点的打造，突出文化重点。阿依河景区重点突出生态峡谷、溶洞探秘、亲水体验和苗族风情；乌江画廊景区重点突出生态山水、水上运动和民俗文化；摩围山景区重点突出森林度假、避暑纳凉、黔中文化和佛教文化。结合苗族生活体验和古文化传说，把蚩尤九黎城建设成为中国苗族文化旅游经典品牌，集中展示蚩尤文化及苗族风情；以鞍子苗寨、兴隆苗寨为核心景点，统一打造苗寨建筑，普及民族服装穿戴、民歌和民族舞蹈，着力展现民族、民俗、民风特色和原生态苗乡民歌的体验，通过提升影响力，建设知名的苗族特色文化生态景区，促进彭水旅游产业化发展。第二，要充分融合“盐丹文化”与“黔中文化”，加快郁山古镇旅游开发，开放参观泼炉印灶古法制盐工程，拍摄以巴寡妇清为代表人物，以反映盐丹文化为主要内容的电影或电视剧，将已经形成的自创自编歌曲光碟、诗词歌赋等作为旅游商品包装，让彭水文化走出去，提升彭水知名度。

（2）提速发展特色乡村旅游

推进旅游与农业、林业、体育、科技等融合发展，按照“两线三点”发展布局，依托阿依河、摩围山、乌江画廊等精品旅游景区，发展生态农业观光旅游、森林旅游、体育旅游、科技旅游等乡村生态民俗旅游产品，不断丰富“商养学情闲奇”拓展要素，推动旅游产品向多元化、复合型转变，向新业态拓展，满足广大旅游者个性化旅游休闲需求。一是大力发展平安爱情花海、长生、岩东油菜花等生态农业观光游，打造平安-龙射-鹿鸣生态农业观光旅游示范带；二是重点打造摩围山国家级旅游度假区，创新发展生态养生体验、森林探险、低空观光、飞行培训、生态信息应用体验等新兴体验项目，以生态养生为特色，引进医疗、健康、保健等服务机构，积极打造养老、护理、长寿养生、森林养生、日光养生、水疗养生以及智能健康电子应用产品体验等特色健康服务，重点整合本地特色“太极水”、白术等中医药保健资源，发展中医药特色养生和保健服务。三是建设彭水水上运动赛场，大力发展水上运动、特色景观、民族文化、自驾探险等旅游项目，打造“亲水”体验旅游区。四是适度发展旅游地产。

（3）推进商旅联动

围绕“苗乡、山水、文化”做策划，以“爱情治愈圣地”品牌贯穿始终，结合城市开发建设，不断完善核心商圈、商业街区以及商贸服务体系，加快建设城市商业中心，重点推进苗族风情广场、综合购物中心、民俗旅游商品和生态农产品展销特色街、特色餐饮街、娱乐休闲街建设，打造集苗族风情、购物休闲、观光旅游、居家商务为一体的新城旅游休闲商业中心区。依托乌江画廊、阿依河景区、摩围山、蚩尤九黎城等精品景区，加快发展景区商贸业，加快推进摩围山康复疗养中心、旅游购物商场、会议中心等景区重点项目建设，在周家寨、鞍子苗寨等民族特色旅游名镇名村规划建设星级农家乐、便民超市、特色农产品售卖点，在下塘至摩围山、关口至县城、县城至阿依河进出口建设4条农家乐特色街，把晶丝苕粉、擀酥饼、鸡豆花、三香、都卷子、灰豆腐、糯米糍粑、米粉、大脚菌、紫苏油等特色美食和苗家木雕、苗家刺绣、苗家银饰、苗家服饰、苗家竹编、藤编、乌江奇石等特色民族文化旅游工艺品等作为融历史、文化、旅游、保健于一体的特色旅游商品来开发；精心策划和组织好“中国乌江苗族踩花山节”、“中国蚩尤文化艺术节”、“中国摩托艇联赛及中美澳艺术滑水对抗赛”、“阿依河国际漂流大赛”、乌江垂钓大赛、及“爱情治愈圣地体验季”等节赛活动，形成旅游、节赛、消费相互促进的良好态势，增强旅游发展聚合力，不断聚集旅游人气，提升节会的实效和品牌效应。

二、完善旅游配套服务设施

为促进旅游提档升级，提升旅游品牌影响力，必须突出景区开发，围绕“吃住行游购娱”六大旅游要素，加快旅游景点、集散中心及交通、酒店等配套基础设施建设。依托乌江航道、渝怀铁路、渝湘高速等对外通道，进一步完善景区内外、县内外旅游交通，优化旅游景点环线布局，将彭水重要旅游景区合理串联，加快建设摩围山旅游度假区，建设内外畅通旅游环线，构建点、线、面结合的旅游集散网络体系，避免“纵有美景引客往，车到山前路难行”的尴尬状况。全力打造智慧数字旅游，不断提升智慧旅游服务水平，完善旅游区和旅游线路标识标牌、导览系统等配套设施；推进星级酒店、特色旅游酒店、经济型酒店建设，鼓励发展特色餐饮、特色购物商场、电子商务、体育娱乐等配套设施建设，设置便于自驾游、背包族等的旅店和休憩场所，配套提升沿线乡村旅游接待点服务能力。完善旅游管理模式，完成景区资源价值评价和智能化、标准化管理系统建设，推动内涵式发展，提升旅游服务意识，完善医疗急救、环境卫生等功能性设施配套，开展员工服务和应急救援技能培训，提升旅游服务水平。

三、加强区域合作

以区域合作为重点，增强旅游发展新动力，加强与渝东南旅游经济带和中国武陵山旅游联盟区域合作，打造旅游精品线路，联合推出武陵山超长游精品旅游线路，积极推进城乡双向物流网络建设，推进区域旅游一体化建设，拓展华东、北上广、港澳台、东南亚客源市场，扩大增量，形成优势互补、互利共赢新格局。