对申报材料的审核意见范文

导语：如何才能写好一篇对申报材料的审核意见，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

序号

材料名称

评价内容

评价记录

1

申请材料

1

擅自更改申请产品、单元及规格型号

2

偏离《行政许可受理决定书》所界定的实地核查范围（企业名称、住所、生产地址）

3

申请书中任意一处与企业提供的资质证书、证明材料不一致

4

对企业申请中填写的必备生产和检测设备进行核对后，其记录中反映的内容不符合要求

5

对企业填写的错误进行更正时，企业未加盖企业公章，审查组长未签字、未明确更改几处

6

材料不齐全、完整

2

首/末次会议签到表

1

应到会人员签署不齐全

2

无观察员签字

3

实地核查记录

1

核查项目漏判、错判

2

核查条款——核查记录内容——核查结论不一致、不协调

3

对重点条款、否决项和轻微不符合、不符合条款描述不详，不符合事实描述不能体现可追溯性

4

实施细则中对人员资质有要求的行业，记录中未体现对有关人员的能力和资质进行核查的内容

4

证明性材料

1

未提取实施细则中必被检测设备的检定证书复印件，复印件未加盖企业公章

2

检定证书与申请书中企业基本信息不一致

3

未提取实施细则中对人员资质有要求的人员资质的证明复印件，复印件未加盖企业公章

4

人员资质证明内容、协议不能满足细则或行业特殊要求

5

还应提取的材料未提交或不符合要求（如型式试验报告等）

2

必备检测设备不全或精度等级不够，但实地核查记录中结论为合格

3

该记录与申请书、实地核查记录中涉及到的检测设备信息不一致

5

企业实地核查不符合项汇总表

1

不符合事实描述不清楚、不符合性质界定不准确，不利于企业整改和区县局检查

6

核查报告

1

企业名称、生产地址与申请书、抽样单及其他相关信息不一致

2

实地核查报告中对不符合项统计不准确，核查结论与细则的判定原则不相符

3

核查分工、审查员证书编号/有效期、日期未填写、审查员未签字并与《实地核查计划》中的审查员不一致，观察员没签字

4

综合评价结果与实地核查记录存在矛盾

5

未反映出对营业执照信息真实性以及营业执照与其他相关证照信息一致性进行了现场核对的内容

7

抽样单

1

企业名称、地址、产品单元与经核对的申请书信息不一致

2

生产地址、产品单元、产品名称、规格型号填写不齐全/错误

3

抽取品种不符合细则的抽样规则，样品基数不符合要求。

4

抽样人员、企业代表未签字、企业未加盖公章

8

核查中其他情况的处理

1

擅自处理实地核查中发生的特殊情况，但未造成严重后果

2

实地核查过程中发生特殊情况，但未及时请示有关部门，擅自处理且造成严重后果。

9

上报材料

及时性

1

实地核查结束后三日内提交材料

2

实地核查结束后三日以上提交材料

10

材料审核意见的处理、落实情况

1

申报材料中存在的问题已按要求整改

2

对材料中的问题不负责任，不积极配合

3

审核意见处理不及时，导致申报材料报送超时限

14

实地核查结论的审核意见

15

生产许可证检验报告的审核意见

审核人：

篇2

一、并联审批范围

市级审批权限内的工商企业注册登记、外商投资企业设立、工程建设项目行政审批，列入并联审批范围。需由3个或3个以上主管部门行政审批和市级审批权限以上有关阶段的行政审批参照本办法执行。

二、并联审批责任部门

并联审批的最终审批单位为并联审批的牵头部门，其中市工商局是内资企业注册登记并联审批的牵头部门；市商务局是外商投资企业设立并联审批的牵头部门；市规划局、市国土局、市建委是市工程建设项目各阶段并联审批的牵头部门，其他并联审批事项由首问窗口单位或由市行政服务中心（以下简称中心）指定单位为牵头部门。与并联审批项目有关的审核审批单位为前置或后置审批部门。

牵头部门负责并联审批项目的受理、咨询、转告、催办、协调、汇总、报告和组织相关联合踏勘、联席会议等工作。

并联审批的前置或后置部门负责配合牵头部门完成并联审批项目的咨询、办理、回复、反馈和参加联合踏勘、联席会议等工作。

中心负责并联审批工作的督办、协调和管理。对全市经济和社会影响较大，涉及审批阶段和部门较多的并联审批事项，牵头部门难以协调的提交中心协调；中心难以协调的，提请市政府协调、决定。

市监察局负责并联审批情况的监督，及时处理行政审批过程中的不正之风或违背承诺等问题。

三、并联审批原则

并联审批工作按照“一门受理、转告相关、同步审批、限时办结”的原则进行。

（一）一门受理。牵头部门在中心设立的窗口，负责统一受理项目业主申请，告知其项目并联审批须知，承担转告、催办、协调、汇总、报告义务，提供服务和指导。

（二）转告相关。牵头部门窗口收到项目业主申请后，当天向前置审批单位中心窗口（部门）开具《××项目并联审批办理通知书》，并将通知书连同项目业主的有关材料及时转递前置审批单位中心窗口（部门）。

（三）同步审批。前置审批单位中心窗口（部门）收到《××项目并联审批办理通知书》后，主动联系申请人，指导填报表格材料，在承诺时限内提出审批意见。

对确需中心组织实地联合踏勘和联合审批的重大审批事项，牵头部门及时向中心提出，各相关部门参加。联合踏勘和联合审批的费用由相关部门承担。

（四）限时办结。前置审批单位中心窗口（部门）收到《××项目并联审批办理通知书》后，书面告知申请人办结时限，在承诺时限内完成审批和报批工作。

工商企业注册登记审批限时为8个工作日，外商投资企业设立审批限时为10个工作日，工程建设项目审批限时为50个工作日，需实地联合踏勘和联合审批的事项，可延长5个工作日。特殊情况仍需延长时限的，须说明原因，抄送牵头部门、申请人和中心。审批时限不含项目上报省、市政府和重大项目选址研究、规划评审、规划公示、环评报告公示、土地征用收储、土地招标拍卖挂牌、工程招投标时间。具体时限由审批部门书面告知申请人。

超过时限未及时答复的，一律视为默认，事后由相关审批部门补办手续，承担责任。

对审批项目符合条件的，前置审批单位中心窗口（部门）将“同意”意见和《××项目并联审批审核意见书》，及时送申请人及牵头部门中心窗口。牵头部门中心窗口收到《××项目并联审批审核意见书》及申请人齐全、符合法定形式的报件后，在限时内完成项目审批。

对审批项目不具备条件或需要调整的，前置审批单位中心窗口（部门）将“不同意”意见、理由、建议和《××项目并联审批审核意见书》，及时送申请人及牵头部门中心窗口。牵头部门中心窗口按退回件处理并附书面说明。如项目业主按照有关部门提出的要求作出整改后，可进入二次申请程序。

对审批项目需报省及省以上部门审批的，有关职能部门应积极做好上报和催办工作，并将报批情况和报批所需时间分别抄告牵头部门中心窗口、中心和申请人。

对审批项目因企业情况变化，需调整原申请审批项目内容的，按原审批程序重新办理相关审批手续。

对审批项目遇有重大或特殊情况，牵头部门和中心应将项目列入行政审批服务“快车道”，确立专人负责，协助全程办理，有关职能部门须特事特办，积极配合。

所有《××项目并联审批办理通知书》和《××项目并联审批审核意见书》需同时抄送中心督查科。

四、并联审批操作程序

（一）工商企业注册登记

1．市工商局中心窗口（以下简称工商窗口）办理企业名称预先核准登记后，向申请人发放《企业设立登记申请书》和有关表格，提供相关咨询服务，告知申请人到前置审批单位中心窗口（部门）咨询相关事宜；当天向前置审批单位中心窗口（部门）开具《企业登记并联审批办理通知书》。

2．前置审批单位中心窗口（部门），接到《企业登记并联审批办理通知书》后，主动联系申请人，指导填报表格材料，及时进行审核，5个工作日内签署《企业登记并联审批审核意见书》，回复申请人及工商窗口。

3．工商窗口收到前置审批中心窗口（部门）《企业登记并联审批审核意见书》，对表示“同意”的，在申请人报件齐全、有效的前提下，3个工作日内颁发营业执照。

对表示“原则同意，但要求申报企业在开业前达到相关法定条件、标准，并在规定时间进行复审”的或“同意上报待批”的，以及“超时默认”的，一律实行“告知承诺制”，即在申请人书面承诺限期（半年）达到法律法规规定的要求并承担相应责任的，3个工作日内发放半年期筹建营业执照。前置审批部门须在6个月内对筹建企业进行复审。复审符合条件、标准或经上级批准的，前置审批中心窗口（部门）及时书面告知筹建企业、工商窗口。工商窗口3个工作日内换发正式营业执照；复审不符合条件、标准和未获得上级批准的，前置审批中心窗口（部门）及时书面告知筹建企业、工商窗口，工商部门收回筹建营业执照。

对表示“不同意”的，前置审批中心窗口（部门）书面告知申报企业、工商窗口，并列明理由。如企业按前置审批部门要求进行整改重新申请的，工商窗口再次启动并联审批程序。

4．属于省或省以上审批的并联审批项目，前置审批中心窗口（部门）及时出具初审意见，抄告工商部门。同意上报的项目，应积极争取上级审批机关尽早审批。当许可证或批准文件下发后，前置审批中心窗口（部门）应于当日发给申请人，抄告工商窗口（附批准文件或许可证复印件）。

5．工商企业注册登记后，企业代码赋码通知书、税务登记、组织机构代码证等相关手续一律按即办件办理。

企业的工程建设项目，按工程建设项目并联审批程序办理有关报批手续。

（二）外商投资企业设立

1．市商务局中心窗口（以下简称商务窗口）受理外商投资企业设立报件后，当天向前置审批单位中心窗口（部门）开具《外商投资企业设立并联审批办理通知书》，连同有关申报材料一并转递。

市商务局收到市发改委项目核准（备案）、工商局企业名称预先核准和其他前置审批部门核准意见后，3个工作日内出具合同、章程批复；收到市质监局企业代码赋码通知书后，当日颁发外商投资企业设立批准证书。

2．市发改委接到市商务局《外商投资企业设立并联审批办理通知书》及项目申报材料，3个工作日内完成项目审查，签署《外商投资企业设立并联审批审核意见书》，回复商务窗口和申请人。对核准（备案）的项目向申请人出具核准（备案）文件，抄告市商务局、工商局；对不予核准（备案）的项目，书面通知申请人，并列明理由。

3．工商窗口接到市商务局《外商投资企业设立并联审批办理通知书》和市发改委项目核准（备案）文件，当日办妥企业名称预先核准手续，签署《外商投资企业设立并联审批审核意见书》，回复商务窗口和申请人。

4．市质监局中心窗口接到市商务局《外商投资企业设立并联审批办理通知书》和市商务局出具的合同、章程批复，1个工作日内办结企业代码赋码通知书，签署《外商投资企业设立并联审批审核意见书》，回复商务窗口。

5．其它前置审批部门按上述相关步骤进行。

6．外商投资企业设立批准后，企业注册登记由工商窗口根据申请人申请受理。申请材料齐全、符合法定形式的，3个工作日内颁发营业执照。

外商投资企业注册登记后，组织机构代码证、外汇管理登记、税务登记、海关备案、财政登记等相关手续一律按即办件办理。

外商投资企业的工程建设项目，按工程建设项目并联审批程序办理有关报批手续。

（三）工程建设项目

工程建设项目并联审批工作分项目选址立项许可、建设用地许可、建设规划许可、建设施工许可四个阶段进行。各阶段的牵头工作分别由市规划局、市国土局、市规划局、市建委负责，有关部门积极配合。

项目业主依法向市规划局、市国土局、市规划局和市建委先后提出工程建设项目申请。

1．项目选址立项许可阶段。该阶段办理限时为14个工作日。

（1）市规划局中心窗口（以下简称规划窗口）受理项目业主项目选址立项申请后，当日向市国土局、市环保局中心窗口和相关审核部门发放《项目选址立项许可并联审批办理通知书》，转交有关材料。

经营性土地项目选址立项不进入此阶段。

（2）市国土局、市环保局中心窗口收到《项目选址立项许可并联审批办理通知书》后3个工作日内完成土地、环保预审，预审结果书面送达项目业主，《项目选址立项许可并联审批审核意见书》和预审结果书面反馈规划窗口。

相关审核部门的预审工作按照上述步骤进行。

（3）规划窗口收到并联审核部门意见书后，3个工作日内完成选址初审，向市发改委中心窗口发放《项目选址立项许可并联审批通知书》并转交有关材料，向国土局中心窗口出具用地规划设计条件函。

（4）市发改委中心窗口收到《项目选址立项许可并联审批审核通知书》后3个工作日内完成立项核准（备案），核准（备案）批文送达项目业主，《项目选址立项许可并联审批审核意见书》反馈规划窗口，抄送市国土局、环保局。

（5）规划窗口收到市国土局和市环保局等并联审核意见后，11个工作日内完成《选址意见书》和《规划设计条件》的制作核发工作。

2．建设用地许可阶段。该阶段办理时限为14个工作日。

（1）市国土局中心窗口根据市发改委项目立项审核意见、市规划局用地规划设计条件函和项目业主申报材料，当日签署《建设用地许可并联审批审核意见书》，送市规划局、环保局；会同有关部门制定供地方案报市人民政府审批后供地，10个工作日内向项目业主颁发建设用地批准书。

（2）市环保局中心窗口凭市国土局《建设用地许可并联审批审核意见书》，5个工作日内完成环境影响登记表审查批复，10个工作日内完成环境影响评价报告表（书）审查批复，情况特殊的环境影响评价报告书审查批复可延长7天。审查批复后当天签署《工程建设并联审批审核意见书》，抄送市规划局、市国土局。

（3）规划窗口凭市国土局《建设用地许可并联审批审核意见书》或《国有土地使用权出让合同》，组织建设项目修建性详细规划设计方案技术审查，并根据需要当日向相关并联审批部门发放《规划设计方案并联审批办理通知书》。

（4）各并联审批部门收到《规划设计方案并联审批办理通知书》后，3个工作日内提出审查意见，签署《规划设计方案并联审批审核意见书》反馈市规划局。

（5）规划窗口收到各并联审批部门《规划设计方案并联审批意见书》后，11个工作日内完成规划设计方案审查。如方案需要修改，应提出修改意见，明确修改理由，项目业主修改后重新报建；如方案得到批准，办理核发《建设用地规划许可证》。

3．建设规划许可阶段。该阶段办理时限为14个工作日。

（1）规划窗口根据项目业主的申请，组织建筑设计方案技术审查，当日向并联审批部门发放《建筑设计方案并联审批办理通知书》。

（2）各并联审批部门收到《建筑设计方案并联审批办理通知书》后，3个工作日内提出审查意见，签署《建筑设计方案并联审批审核意见书》反馈市规划局。

（3）规划窗口收到并联审批部门《建设规划建筑设计方案并联审批审核意见书》后，5个工作日内完成方案审查和施工图纸审核。如方案需要修改，应提出修改意见，明确修改理由，项目申请人修改后重新报建；如方案得到批准，项目业主申请建设工程规划许可。

（4）规划窗口根据项目业主申请和办理“建设工程规划许可证”、“消防设计防火审核”、“新建民用建筑项目防空地下室建设意见审查”、“气象防雷设计审核”、“城市建筑垃圾处置核准”、“拆除迁移环境卫生设施审批”、“白蚁防治手续”等并联审批事项的申报条件，受理建设工程规划许可申请，告知项目业主一次性填报表格，提交相关材料，当天向消防、人防、气象、市容、房管等并联审批部门发放《建设工程规划许可并联审批办理通知书》，并转交有关申报材料。

（5）各并联审批单位在2个工作日内审批办结，签署《建设工程规划许可并联审批审核意见书》反馈市规划局，抄告项目业主。

（6）规划窗口根据并联审批单位《建设工程规划许可并联审批审核意见书》，4个工作日内完成现场放验线，核发《建设工程规划许可证》。

4．建设工程施工许可阶段。该阶段办理时限为8个工作日。

（1）市建委中心窗口受理项目业主建设工程施工许可申请，一次性告知办理《建设工程施工许可证》的八项前置条件，提供相关咨询服务，开具《建设工程施工许可并联审批办理通知书》，连同涉及审批前置条件的材料分送建委系统有关科室和二级机构。

（2）建委有关科室和二级机构接到《建设工程施工许可并联审批办理通知书》后，按以下时限完成审核审查备案工作，签署《建设工程施工许可并联审批审核意见书》回复市建委中心窗口。

施工图审查备案办理时限为1个工作日（在图纸审查机构审查合格书送达后）；

工程招投标审查备案的办理时限为3个工作日（在招标、投标、评标、定标文件和中标通知书送达后）；

工程质量监督、建材专项管理、工程类别确认、建筑安全监督、工程档案管理的办理时限均为1个工作日。

（3）市建委中心窗口根据有关科室和二级机构《建设工程施工许可并联审批意见书》，5个工作日内核发《建筑工程施工许可证》。对不予核准的，列明理由，书面通知项目业主。项目办理结果于次日抄告中心督查科。

（4）项目竣工后，依法组织专项验收，项目业主持验收合格资料报市建委备案。房地产开发项目，凭土地使用权证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等到房管局中心窗口办理《商品房预销售许可证》，办理时限为7个工作日。

五、并联审批要求

（一）落实分工负责制。并联审批部门要建立相应的内部高效运转的办件制度和有效的工作监督机制，明确分管领导、中心窗口、职能科室和经办人员的工作职责。并联审批部门之间要加强工作衔接，密切配合，确保并联审批高效、规范运转。

（二）实行政务公开制。并联审批部门的行政审批项目，要按照政务公开的要求，将项目审批依据、申请条件、申报材料、办事程序、承诺时限、收费标准、收费依据等，编制《服务告知单》和示范文本在中心窗口陈列，在中心和本单位网站公开，主动接受社会监督。

（三）建立联席会议制。并联审批联席会议按照“联合办公，充分讨论，民主集中，会议决策”原则处理审批事项。会议由牵头部门或中心负责组织和主持，有关并联审批部门负责人参加，必要时可邀请项目业主列席会议。重大项目由市政府负责人主持。参加会议人员应按时出席联席会议，有特殊情况可充分授权、全权委托他人出席。若不能按时参加或在会议上不发表意见的，则视作同意。联席会议上无法形成决定的事项，由中心提出意见，上报市政府决定。

篇3

一、申报条件

（一）有关学历要求。严格按原省人事厅《关于专业技术职务经常性评聘有关问题的说明》（云人职发[1993]第460号）和中央职称改革工作领导小组《农业技术人员技术职务试行条例》（职改字[1986]第21号）及原省人事厅、省农牧渔业厅《云南省农业技术职务经常性评聘工作实施意见（试行）》（[92]云农（人）联字第18号）等文件执行。

（二）职称外语和计算机应用能力考试要求。按州人力资源和社会保障局《关于转发〈云南省人力资源和社会保障厅关于调整我省职称外语和计算机应用能力考试有关规定的通知》（大人专〔2011〕110号）的规定执行，属于免试或参评对象的，县市的由县市人事（职改）部门出具证明，州级的由主管部门出具证明。

（三）破格晋升副高级专业技术职称资格要求。按照《云南省职称改革工作办公室关于当前专业技术职务评聘工作有关问题的处理意见》（云职改办〔2008〕1号）的规定执行。

（四）履职考核档次要求。按原州人事局《关于我州评聘专业技术职务年度考核和任期届满考核条件要求的通知》（大人专字[1999]09号）的规定执行。

二、报送材料

（一）有关申报材料的要求

1、申报副高级职称者按照《云南省农业系列专业技术职务任职资格评审材料袋》（附件1）、申报中初级职称者按照《云南省大理州专业技术资格评审材料袋》（附件2）上的要求准备材料，并按序号顺序装订，单位名称要填全称或规范化的简称，要填明州、县（市）、乡（镇）。

2、国有企事业单位专业技术人员不再提交年度履职（届满）考核表，只须按要求在《推荐评审表》表九上注明近5年的年度考核结果，并由主管部门复核用印。非国有单位仍需提供履职（届满）考核表。

3、按照“谁审查原件谁负责”的原则，单位对个人所申报的材料认真审核，申报者所提交的复印件材料须经单位主要负责人审核签名并加盖单位公章后方能生效。

4、正常申报评审专业技术职务任职资格的专业技术人员，需在所申报级别的下一级专业技术职务上履职，否则不能推荐上报。

5、各单位必须按规定程序组织对破格申报人选的推荐，要切实做好行政领导、专家组和本单位专业技术人员的民主征询工作。同意推荐票达到3个2/3以上，方可推荐上报。

6、对上一年度进入评委会评审未通过人员，若取得了新的成绩，可继续申报，但需由所在单位组织2/3以上专业技术人员进行民主投票表决推荐，同意票达到或超过出席人数的2/3，单位方可上报，同意上报的需附单位民主投票结果。

7、高、中、初级人员的专业技术工作年限和履职年限一律计算到相应高、中、初级评委会活动的当月（均足年足月计算）。履职年限要扣除低聘下一级职务的时间，即按同一级职务实际的聘用时间前后累计计算。

8、各单位必须认真对被推荐人的工作业绩和专业技术水平进行评估，并实事求是地出具推荐意见。乡镇改革后，乡镇所属站所参评人员《专业技术职务任职资格推荐评审表》表13页“基层单位意见”栏加盖基层单位（站所）印章；表18页“单位审查意见”栏加盖乡镇政府印章，“单位主管部门或系列主管审核意见”栏加盖系列主管部门印章。对单位推荐意见简单，没有工作业绩和专业技术水平评估意见，以及内容不真实的，不予审核推荐评审。

9、各单位必须将《2012年度资格审议、评审名册》和所有申报材料在本单位进行为期5天的公示，并提交公示情况的报告。

10、申报副高职者必须报送打印的《申报高级农业系列专业技术职务评审材料提要》（附件3）（A4双面印）一式三十五份，申报中职者不报送该评审材料提要。

11、各县（市）畜牧兽医局、州局属各单位必须报送《2012年度资格审议、评审名册》（附件4）打印件及用Excel制成的电子表格。

各单位要认真、严格审核上报材料，申报材料不符合规定和规范的，将不予受理。

（二）报送材料的时间要求

申报材料一律在2011年7月9-14日期间报送到州畜牧兽医局人事教育法规科。提前或逾期均不受理，未按要求报送材料，导致不受理而造成的后果由经办人员和相关责任人负责。

三、收费标准：评审收费按省物价局、省财政厅核定的标准执行。

四、其他事项

（一）申报材料请自行留底，评审后，只退评审通过的《专业技术职务任职资格推荐评审表》（16K中缝装订），其余材料一律不退。同时，《专业技术职务任职资格推荐评审表》一律采用本文件所附版本，对其它版本的《专业技术职务任职资格推荐评审表》不再给予受理。

（二）州局属单位申报非畜牧兽医系列专业技术职称的人员，按各系列专业技术职称主管部门规定的报送时间要求，将申报材料送州畜牧兽医局人事教育法规科审核后，自行向相关部门职改办申报。

篇4

关键词：职称管理信息系统 ASP B/S

中图分类号：TP311 文献标识码：A 文章编号：1007-9416(2012)07-0143-02

1、引言

为适应民航信息化发展总体要求，进一步优化学院职称评审工作效率，降低因各飞行分院地域差异、信息不规范对数据采集和传输控制的影响，在充分结合学院飞行、理教、工程等职称系列管理特点的基础上，提出研制基于web的网上职称管理信息系统，以期实现职称申报信息的网络化和规范化管理。

2、系统开发

2.1 开发环境

本系统采用ASP技术进行系统开发，ACCESS作为后台数据库，使用Dreamweaver进行页面设计，采用Windows组件的IIS作为测试平台[1]。

2.2 体系结构

系统设计采用B/S（浏览器/服务器）体系结构[2]，将人机交互、应用业务处理和数据管理三类功能相互分离。对数据库的访问和应用程序的执行将在服务器上完成，客户端只要实现用户的操作界面和一些简单的业务逻辑，实现了“瘦客户端”。客户应用程序只有通过Web服务器而不能直接访问数据库，具有良好的稳定性、可扩展性和安全性。

2.3 数据库设计

根据前期可行性论证和需求分析[3]，确定系统数据库包含以下数据表格（如表1所示）：

2.4 功能设计

本系统主要包括两个子系统：前台用户系统和后台管理系统。

(1)前台用户系统实现的主要功能包括：申报用户注册和审核、用户登录、个人信息添加和修改、职称材料的填报和修改、申报表格上传、历史申报记录查询、评审资料查询及下载等。申报人在填写评审材料时，根据飞行、高教、工程不同的申报系列填写不同申报内容。

(2)后台管理系统实现的主要功能包括：系统设置、一般用户审核和管理、管理员用户管理、申报信息管理、申报材料审核、数据备份等。1)系统设置。系统设置模块可以进行网站名称、主页及数据库路径的修改，控制系统是否开放注册、开放申报和开放审核。2)批量审核。该模块主要对注册用户的基本信息进行审核，审核通过后，用户账户才能生效并登录，可以批量审核也可以单个审核。3)申报信息管理。该模块对申报人填报的申报材料进行审核，提出审核意见，也可以进行多条件查询，并对符合查询条件的用户申报材料进行修改、删除和打印输出。

3、主要功能实现

3.1 职称材料申报页面

申报人在本页面填写个人申报相关材料，并上传个人信息简表(图1)。

3.2 后台管理页面

在后台管理模块可以设置系统基本环境，并进行用户基本信息及申报材料的审核和管理维护（图2）。

3.3 用户登录验证代码实现

根据用户输入用户名、密码查询后台数据库进行用户验证，如果账户被锁定或者审核未通过则不能登录。代码段如下：

username=replace(trim(request("username")),"'","")

password=md5(replace(trim(Request("password")),"'",""))

set rs=server.createobject("adodb.recordset")

sql="select * from zc_hy where username='"&username&"' and password='"&password&"'"

rs.open sql,conn,1,3

if not(rs.bof and rs.eof) then

if userlogck="1" and rs("senhe")="0" then '账户锁定或审核未通过

Response.Write("alert('" & logcksm & "');top.location.href='" & weburl & "'")

Response.End

end if

session("username")=rs("username")

session.timeout=60

rs("dltime")=now()

rs.update

Response.Redirect "" & userurl & "" '登录成功页面

else

call Error()

End If

4、结语

本文基于职称申报及信息管理的基本需求，研究了B/S模式的系统体系结构、开发技术和系统功能模块的设计实现，系统具有以下特点：

(1)安全及保密技术。本系统采用了多种安全机制，如用户密码进行MD5加密，权限验证等；用户拥有特定的页面访问权限，以最大程度地保护系统安全；各页面设置了路径检索，防止用户越过系统入口非法访问页面。

(2)系统的通用性 对数据库及系统结构作适当调整，则本系统可适用于其它高校的职称评审工作，具有较好通用性和可扩展性。

(3)系统易用性 系统的开发同时充分考虑了执行效率、软件易用性以及可靠性，界面友好，用户不需要有较强的计算机能力即可轻松操作。

经过学院职称评审工作的实际使用，该系统有很好的应用效果，进一步的改进方向是扩充和完善专家评审功能。

参考文献

[1] 孔璐.ASP+Dreamweaver数据库网站开发与实例[M].北京:清华大学出版社,2007.7.

篇5

第一条为规范市级项目支出预算管理，提高项目预算编制的科学性，根据《中华人民共和国预算法》、《市市级财政专项资金管理办法》、《市市级项目支出预算管理暂行办法》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于市级财政预算安排的项目管理。市级财政专项资金的项目库管理办法另行规定。

第三条项目库管理应当遵循下列原则：

（一）统一规划原则。市财政部门统一制定项目库管理规章制度、项目申报文本，统一设计计算机应用软件。

（二）分级管理原则。市级部门和市财政部门按规定对各自设立的项目库实行分级管理。

（三）合理排序原则。应当对项目库中的项目按照轻重缓急合理排序。

（四）滚动管理原则。财政项目库中的延续项目和当年预算未安排的项目实行滚动管理。

第二章项目库的设立

第四条市级部门按照项目支出预算的申报要求，结合本部门特点，对所属单位申报的项目进行筛选排序后设立市级部门项目库。部门可根据需要在二级预算单位或本部门内部设立项目分库。

部门项目库由本部门负责预算管理工作的财务主管机构管理。

第五条市级部门项目库管理的职责：

（一）根据本部门工作职责和经济社会发展需要提出项目支出预算，开展项目前期准备工作。

（二）开展项目自评，并组织对下属单位申报的项目评审论证，对符合条件的项目按项目库管理要求建立项目储备。

（三）从部门项目库中择优筛选项目向市财政部门申报，对项目申报材料的真实性、准确性和完整性负责。

（四）配合市财政部门开展财政项目库的清理，检查、监督所属单位的项目库实施情况。

第六条市财政部门根据项目支出预算编制管理的需要，结合财力可能，对部门申报项目进行筛选排序后纳入市财政项目库。市财政项目库由市财政部门负责市级部门预算编制的机构进行具体管理。

第七条市财政部门项目库管理的职责：制定市财政项目库管理的制度；优化、管理和维护项目库管理软件；审查市级部门的项目申报，提出项目审核意见；组织项目绩效评价工作；定期组织项目库清理。

第三章项目库的管理

第八条市级主管部门所属单位和部门内部应当编制年度项目计划，择优筛选项目并按轻重缓急排序后向主管部门申报，主管部门择优筛选并经必要的论证审核后编制市级部门项目库。

第九条市级部门项目预算的编制实行“二上二下”的程序。

“一上”，市级主管部门按照市财政部门预算编制的要求，从部门项目库中选择项目向市财政部门申报。

“一下”，市财政部门对市级主管部门申报的项目进行初步审核，提出项目预算安排的初步意见并反馈给市级主管部门。

“二上”，市级主管部门根据市财政部门反馈意见对项目预算进行调整，再次上报市财政部门。

“二下”，市财政部门对市级主管部门上报的调整意见审核后对项目预算进行调整，按规定程序报批后批复到市级部门。

第十条市级主管部门向市财政部门申报的项目应当符合《市市级项目支出预算管理暂行办法》第十六条规定的条件。

第十一条项目库中的项目应当按以下顺序排序：

（一）重点项目，市委、市政府研究确定需要市财政预算资金重点保障安排的项目。

（二）政策性项目，按照法律法规和中央、省、市各级党委、政府出台的有关政策文件规定，明确由市财政预算资金安排的项目。

（三）经常性专项项目，市级部门为维持正常运转而发生的大型设施、大型设备、大型专用网络运行费和为完成特定工作任务而每年必须发生的专项支出项目。

（四）其他项目。

第十二条经常性专项项目原则上在每年度编制项目预算时固定项目名称、项目金额（或按定员定额标准核算）。

第十三条项目申报时必须提供以下材料：

（一）立项批复文件，或市委市政府会议纪要、市领导批示文件；

（二）可行性研究报告；

（三）与项目有关的法律法规或规范性文件依据；

（四）项目如需市级财政配套资金，提供相关的政策文件；

（五）项目政府采购的相关资料；

（六）项目合同或协议；

（七）如延续项目年度计划或项目预算有较大调整，提供项目调整依据。

（七）项目预算内容明细清单。

部门预算单位应当根据申报项目的类别、特点提供前六项中的相关材料，第七项材料所有申报项目均需提供。

第十四条培训、会议、人员经费补助等专项公用类项目申报时应当提供包括以下内容：

（一）参加培训、会议的人数；

（二）培训、会议的天数；

（三）培训、会议的食标准；

（四）需要经费补助的人员数量、补助标准等。

第十五条发展类项目应当按照市政府的相应专项资金管理办法规定组织申报。

第十六条项目申报程序：

（一）市级各部门按照预算管理级次，从基层部门预算单位起逐级申报并编制项目预算；

（二）市级主管部门对所属单位申报的项目组织筛选、论证和审核，将审核通过的项目纳入市级部门项目库；

（三）市级主管部门从部门项目库中统筹平衡、择优筛选项目向市财政部门申报；

（四）市财政部门对市级主管部门申报的项目预算进行审核，对符合条件的项目，进行综合排序，并将排序结果列入财政项目库。

第十七条市财政部门对项目预算编制“一上”审核意见分为三类：经审核初步同意在本年度预算安排的项目，作为“纳入预算项目”；经审核，确定财政不予安排的项目，作为“淘汰项目”；其余项目作为“备选项目”。

第十八条市财政部门对项目预算编制“二上”审核意见分为两类：经审核确定纳入本年度预算的项目，作为“纳入预算项目”，其他项目作为“备选项目”，滚动至下年。

第十九条年度预算执行中，预算单位申请追加的项目，除不可预见的特殊紧急项目外，原则上应从财政项目库中的备选项目选取。

第二十条市财政部门和市级部门将项目完成情况和绩效考评结果分别记入市财政项目库和市级部门项目库，并作为以后年度市级部门项目审批立项和市财政部门安排项目支出预算的参考依据。

第二十一条在当年项目预算批复下达后，市财政部门和市级部门应当分别对部门项目库和财政项目库进行清理。

第二十二条对于当年已安排预算的一次性项目或执行期限到期的延续项目，从项目库中予以清除。

淘汰项目从项目库中清除后，原则上不得在下一年度再重新申报。如因政策等因素变化确需预算安排，可作为新增项目重新纳入项目库组织申报和评审。

篇6

二、当地安监部门或市行业主管收到企业申请后，对申报材料（评审申请及所需附件资料、自评表）进行形式审查，资料齐全的，在申请表的“当地安监部门审核意见”栏目签署意见，负责人签字、单位盖章。然后移交评审单位组织外部评审。

三、外部评审得分在达标要求最低分以上的，评审单位汇总评审组填写的《评审细则》的评审资料，并填写《企业安全生产标准化评审报告》，评审单位负责人签字，单位盖章，报当地安监部门或市行业主管部门。

四、当地安监部门或市行业主管部门对评审单位外部评审结果审核认可后，填写《企业安全生产标准化三级达标单位评定认定申报表》（见附件1），附《企业安全生产标准化评审申请》和《企业安全生产标准化评审报告》，分批报市安监局，企业自评、外部评审登记表等资料，由当地安监部门保管备查。市安监局审核后，在申请表的“安全生产监管管理部门意见”栏签署意见，负责人签字，单位盖章。

五、市安监局审核同意的，分批在《安全生产信息网》上公示，一周内无疑异的，予以公告，认定为三级达标企业，并对达标企业授牌、发证。

六、已通过“职业健康安全管理体系认证”的企业，填写《企业安全生产标准申请表》并附认证证件复印件，报当地安监部门或市行业主管部门，由当地安监部门或行业主管部门汇总报市安监局，经审核无误后，直接在网上公告，并授牌、发证。

七、已取得企业安全生产标准化二级达标以上的企业，将达标证件复印件报当地安监部门或市行业主管部门备案，由其转报市安监局，市企业和驻单位直接报市安监局，从而列入达标企业统计。

篇7

本科室主要承担我局城市供水、城市节水和城市燃气以及市区停车场所的管理职责。职能包括：城市供水和燃气生产经营企业的资质审核和审批；负责外地进瑞公用事业工程设计、施工、质量监理单位的登记、注册、资质审查和管理工作；负责公用事业建设工程项目的设计审查和施工许可等。

二、分权重点及存在的主要问题

根据科室工作实际，初步确定我科室分权的重点是城市供水和燃气生产经营企业的资质审核审查、节水管理单位的计划用水指标确定、超计划加价水费额的确定。根据原程序，城市供水和燃气生产经营企业资质审核审批从受理、查勘至审核审批全部由我科室承办；节水管理单位月计划用水指标的确定和超计划加价水费额的确定则由于市城市节水办人员没有到位的原因，基本上都是由一个经办人员来办理。中间环节缺少监督，职权过于集中。

三、措施及改革后的审批流程

针对存在的问题，拟对科室人员的公式作调整，对关键环节进行分权，加强对权力的制约和监督。对分权的重点分别采取以下的措施和改革：

（一）燃气供应企业设立审批程序改革

充分发挥市燃气协会的自我管理作用和强化城建监察对无证燃气供应企业的管理职能，并成立燃气生产经营企业资质审查小组。该小组主要负责对申报燃气生产经营企业资质的单位进行现场踏勘验收，对其上报的资料进行审核。改革后的审批流程如下：

1、申办人打申请报告至本科室并领取审批表；

2、开办地点当地城建监察中队及市燃气协会办事处现场初勘并提出意见。

3、科室经办人员审报资料进行初审。

4、燃气生产经营企业资质审查小组对审报资料和开办场地的经营条件进行审查并提出审查意见。

4、按《浙江省城市燃气企业资质管理实施细则》，科室集体研究决定后则科室负责人出具审核意见。

5、报分管领导审批。

审批时限为5个工作日

（二）、城市供水企业资质审核程序改革

鉴于城市供水企业的重要性，成立由市城镇供水协会参予的城市供水企业资质审查小组，主要负责对申报城市供水企业资质的单位进行现场踏勘验收，对其上报的资料进行审核。在经分管领导审核再经局长办公会议通过后上报省厅。改革后的审批流程如下：

1、企业提出申请报告并提供申报资料。

2、科室经办人员审报资料进行初审。

3、城市供水企业资质审查小组专业人员根据《浙江省城市供水企业资质评分标准》审核申报材料，现场查勘并打分。

4、科室集体讨论作出决议，由科室负责人签署审核意见。

5、报分管领导审核

6、提交局长办公会讨论通过。

7、上报省建设厅。

审批时限为15个工作日

（三）、计划用水指标下达和超计划加价水费收费审批程序改革

由于市城市节水办的人员不到位，以前往往是一人调查，同一人下达用水计划指标，同一人确定超计划加价收费的收费额，权力的相互监督不够。改革的要点为首先调整科室经办人员的具体分工，由一人专管节水，一人专管城市供水改为二人共管城市供水和节水，分工有主次，任务有侧重；其次为增加上位权力和集体权力来制约，企业的用水指标由科室领导和经办人员集体讨论确定，星级企业的用水指标再由分管领导审批；再次为划分审批权限的标准，2000元以上的收费额度由局长办公会决定。改革后的审批流程如下：

1、计划用水指标下达

（1）、用水单位打申请报告并填写用水计划申请表。

（2）、科室经办人员二人同时到企业调查，提出计划用水指标建议。

（3）、科室负责人召集节水管理人员集体讨论后按季度下达月计划用水指标。

（4）、星级企业的用水指标另由分管领导再审批。

审批时限为3个工作日

2、超计划用水加价水费收费

（1）、经办人员按用水单位的实际用水量确定有无超计划用水并计算超计划用水加价水费的收费额。

（2）、另一经办人员负责校对。

（3）、科室负责人会同节水管理人员集体研究后确定收费额。

（4）、报分管领导审批。

篇8

关键词:科研课题管理系统,Java EE平台,信息化

科研管理信息化是今后高职院校科研管理工作发展的大势所趋[1]。随着计算机网络技术、软件技术的发展,加快了高职院校信息化建设的步伐。目前,信息化建设已经渗透到高职院校日常管理的方方面面,而科研管理信息化建设作为高职院校信息化建设一个重要的组成部分,成为高职学院刻不容缓的建设项目。科研管理系统就是(文秘站:)针对高等职业技术学院科研信息化管理这个课题进行研发,采用信息化管理的方式帮助科研管理部门工作人员进行科研课题管理,并且提供教师学术成果申报接口。

1 系统分析

科研课题管理系统用户权限共有三种,分别是普通教师、科研部门管理员以及评审专家。其中普通教师有科研课题立项、科研经费申请、科研课题结题申请以及学术成果申报功能权限;评审专家有审核科研课题立项以及科研课题结题功能权限;科研部门管理员用有科研经费审核管理以及学术成果审核登记功能权限。三类用户主要功能如图1所示。

1.1科研项目管理

科研课题管理由科研课题申报、课题流程管理以及科研项目结题三个主要功能模块组成。

科研课题申报流程分为两步:首先由教师填写科研课题申报表,并上传Word电子文档作为附件,然后评审专家可以下载申报表的电子文档进行审核并填写审核意见。

课题流程管理分为两个部分,科研课题进度管理以及科研经费管理。承担课题的教师每季度填写项目进度报告,科研处管理员进行随时登陆平台追踪课题进度;教师在平台上进行科研课题经费申请,由科研部门管理员进行审批,并实现与财务管理系统的对接,完善课题经费报账机制,实现经费报销记录管理以及经费余额管理等子功能,。

科研课题结题流程与申报流程基本一致,首先教师填写科研课题结题申请,并上传结题报告的电子文档以及成果材料作为附件,评审专家下载结题报告和成果材料进行审核,并给出评审意见。

1.2 科研成果申报

提供教师申报通道接口,教师用户提交学术成果的申报材料。由科研部门管理员认定科研成果后记录在数据库科研成果信息库中。同时为科研部门管理员提供对科研成果的分类查询、统计以及报表导出和打印等功能,在系统中将科研成果分为论文、设计、课题、讲座、着作、学术成果获奖以及专利等七个大类。

2 系统设计

系统使用SSH框架按照三层架构模式开发,分为数据持久层、业务逻辑层以及表示层[3]。表示层采用Struts框架,使用action控制器与页面进行数据交互;业务逻辑层采用Spring框架,负责系统复杂业务逻辑的处理;数据持久层采用Hibernate框架,调用JDBC模块对数据库中的数据进行管理[4]。整个架构层次清晰,将数据库操作代码、业务逻辑代码和页面显示代码分开,提升了代码的复用性,降低了代码的耦合性,从而增强了程序的可扩展性。下面重点介绍科研项目管理中三个重要功能模块设计,分别是科研项目申报模块、项目流程管理模块和科研项目结题模块。

2.1 科研项目申报模块设计

科研项目申报模块分为科研项目信息提交、申报书上传、科研项目审核三大功能,由控制器DelareAction、UploadAction和VerifyAction通过调用业务层和持久层代码来完成。控制器中函数及其功能如表1所示。

2.2 科研项目管理模块设计

科研项目管理模块由三个功能构成,分别是课题基本信息管理、课题经费管理以及课题进度管理。通过控制器Finish、FundsManageAction和ProgressAction调用业务逻辑层和持久层代码完成,控制器函数及功能如表2所示。

2.3 科研项目结题模块设计

科研项目结题模块功能由课题结题申请提交、课题结题申请书上传以及课题结题申请审核三个功能组成。通过控制器 FinishExpertAction完成结题申请提交功能,UploadExpertAction完成结题申请书上传功能,CheckFinashExpertAction完成结题申请审核功能。具体功能模块的函数及其功能见表3。

篇9

（一）涉及部门、乡镇、街道部分

1．政策条款

(1)工业平台基础设施建设贷款贴息财政专项资金支持；

(2)工业平台规划编制经费财政专项资金支持；

(3)“4+X”重点培育产业发展规划编制经费财政专项资金支持；

(4)工业平台新引进项目市财政与工业平台开发主体、招商引资乡镇（街道）地方税收分成认定；

(5)重大招商项目工作经费补助和对有功人员奖励。

2．申报程序

(1)主体申报。政策条款的实施主体或涉及单位对照《关于推进工业提升发展的若干政策意见(试行)》（市委发〔20*〕40号）的具体规定，提供具体的明细内容，在每年的12月底前，以书面形式申报，其中政策条款中的(1)、(2)、(3)条向市经贸局申报，第(4)条向市财政局申报，第(5)条向市招商局申报。

(2)联合审核。市经贸局、招商局会同市财政局对申报材料进行联合审核，形成审核意见。

(3)政策兑现。第(2)条、第(3)条经联合审核后，由市财政局直接进行资金拨付；第(1)条、条(4)条、第(5)条报市政府审定后，由市财政局进行支持奖励。

（二）涉及企业部分

1．申报兑现程序。

(1)通知申报。在每年的12月，由负责初审的职能部门发文，通知企业按照要求，做好当年度政策兑现申报工作。对申报面不宽的，职能部门可根据平时掌握的情况，直接告之相关企业做好政策兑现申报工作。

(2)企业自报。企业按照通知要求，及时做好兑现政策的申报材料，提供相关证明材料，及时报送相关职能部门。

(3)部门初审。职能部门对企业上报的材料进行初审、汇总，填写*市工业提升发展若干政策意见财政补助奖励资金申请认定表（见附件），并附相关证明材料，在次年2月底前报送市财政局（企业科）。

(4)复核兑现。市财政局会同相关职能部门，对上报的初审意见进行复核，按照政策条款进行兑现。其中，对界定明确可直接兑现的相关政策，经市财政局复核后，由市财政局发文兑现；对需经市政府审定的，市财政局将复核意见报市政府审定后进行兑现；对已制订专项资金管理办法的，按规定程序执行。整个政策兑现，原则上在次年的3月底前兑现到位。

2．职能部门职责及审核内容

(1)市府办：负责做好整个政策兑现的组织、协调、指导、督查，重点做好报市政府审定的内容审核。

(2)市经贸局：负责做好“4+X”重点培育产业的重点企业发展规划编制费补助、企业开展协作一次性奖励、促进工业经济发展和科技进步财政专项资金分配、技术中心创建支持、“零土地”技改项目投资支持、工业平台用于出租的标准厂房建设支持、企业上市募集资金投资奖励、企业信息化建设奖励、节能改造项目资金支持、通过清洁生产审核和创建绿色企业的奖励、举办企业家专题知识讲座经费补助、企业家参加理论培训奖励等内容的审核。

(3)市财政局：负责做好“4+X”重点培育产业的重点企业上台阶、企业兼并重组、企业产业协作等超基数财政专项资金支持，和外商投资企业、落户工业平台新办企业和市内搬迁企业，以及企业总部纳税地在我市实施新项目、使用新增建设用地实施项目缴纳的土地使用税支持等方面财政专项资金支持的审核；负责做好企业兼并重组和企业收购一般性企业资产在办理资产过户中涉及税费的财政专项资金支持、工业平台内标准厂房租金收益涉及税费的财政专项资金支持的审核。

(4)市科技局：负责做好高新技术企业、科技型中小企业认定和研发中心创建奖励，获得国家发明、实用新型专利授权形成产业化经营奖励，获得专利示范企业奖励，开发高新技术产品及新产品奖励，技术成果转化风险金支持、“四带”（技术、资金、项目、团队）创业启动资金支持等方面的审核。

(5)市外经贸局：负责做好《关于促进外向型经济发展的的若干政策意见》（江政发〔20*〕54号）兑现及新获得国家出口名牌产品奖励的审核。

(6)市招商局：负责做好重大项目招商工作经费补助和对有功人员奖励的审核。

(7)市人劳局：与市人才办共同负责做好高级人才引进经费补助的审核；负责做好招聘全日制本科毕业生经费补助、专业技能培训经费补助的审核。

(8)市工商局：负责做好新获得中国驰名商标、省著名商标奖励的审核。

(9)市质监局：负责做好企业参与产品国家标准、行业标准或省地方标准制订并形成标准的奖励，新获得中国名牌产品、国家地理标志保护产品、浙江省区域名牌、浙江名牌产品奖励的审核。

二、闲置工业用地处置办法

（一）范围界定

1．企业依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，满一年项目未动工建设的工业用地。

2．企业依法取得土地使用权后项目动工建设，但未经原批准用地的人民政府同意，2年内开发建设的面积占应开发建设总面积不足1/3，或者已投资额占总投资额不足25%的工业用地。

（二）处置程序

1．跟踪督查。建立新出让工业用地项目开工建设情况跟踪督查制度，由项目所在地乡镇、街道、开发区、中部工业区开发办负责，按照国有土地使用权出让合同的要求，对项目建设进行全程跟踪。对在规定时限内迟迟没有开工建设或投资额没有达到规定要求的，及时督促企业抓紧开工建设或追加投资；对检查中发现可认定为闲置工业用地的，在每年的5月、11月底前进行一次梳理汇总，以书面形式报送市国土局。

2．核实整改。每年6月、12月，由市国土局牵头，市经贸局、规划局、企业所在地乡镇、街道、开发区、中部工业区开发办等单位有关人员参加，对报送的工业用地开况组织现场核实，形成工业用地闲置认定初步意见，上报市政府确认。根据市政府确认意见，由市国土局向企业发出《闲置工业用地认定通知书》，要求企业在3个月内落实整改措施，实施项目或追加投资。

3．处置措施。对企业在整改期限内开始实施整改，经整改达到相关要求的，不予收取土地闲置费；企业在整改期限内没有实质性整改动作的，由市国土局按照该项目用地土地出让金的20%向企业收取土地闲置费，并继续给予企业3个月的整改期限。在延续的整改期限内，企业整改仍没有达到要求的，由市国土局依法收回土地使用权。

三、土地利用总体规划局部修改申报制度

（一）申报对象

工业用地土地利用总体规划局部修改的申报对象，原则上限于*等7个镇。

（二）申报原则

1．符合浙政办发〔20*〕12号和浙土资办〔20*〕74号文件要求、原则及条件；

2．遵循工业平台开发时序，有利用于整体、连片开发；

3．保证重点，优先满足中部工业区、*经济开发区的开发建设；

4．在新一轮土地利用总体规划批准实施前，一个乡镇原则上修改一次。

（三）申报事项

1．土地利用总体规划局部修改由土地所在镇向市政府书面请示。中部工业区、*经济开发区规划范围内用地涉及土地利用总体规划局部修改，应先与土地所在镇政府衔接。

2．申报土地利用总体规划局部修改，须附具市国土资源执法部门出具的规划修改地块不涉及违法用地证明。涉及违法用地的，必须由市国土局依法作出处理，并经省国土资源厅执法监察局确认。

3．涉及一般农田、预留规划指标申请局部修改的，须附具市农业局出具的不占用标准农田证明。

4．各申报对象及*经济开发区、中部工业区必须在当年10月底前，将下一年度或近期土地利用总体规划局部修改计划报请市政府，转由市国土局提出意见，经市政府同意后实施。

四、工业平台开发主体与职能部门工作互通制度

（一）互通内容

1．工业平台下年度道路、给排水、排污、电力、通信等基础设施建设计划；

2．工业平台下年度融资需求；

3．相关职能部门可将工业平台基础设施建设纳入下年度工作计划及包装项目向上争取资金的信息；

4．金融机构可为工业平台开展信贷服务的信息。

第1项、第2项信息由工业平台开发主体提供，第3项、第4项信息由相关职能部门提供。

（二）互通方式

1．各工业平台开发主体根据开发建设要求，将下年度基础设施建设投资计划，于当年的9月15日前，以书面形式报送市园区办。

2．市园区办按照保重点、可纳入的原则，对各工业平台报送计划分门别类进行梳理汇总，提出可纳入部门下年度工作计划的建议意见，于当年9月30日前，以书面形式分别通报相关职能部门。

3．相关职能部门接到信息后，在研究下年度工作计划时，要予以重点考虑。对可纳入部门下年度重点工作及可包装项目向上争取资金的项目，于当年10月20日前，以书面形式反馈给市园区办。期间发生新情况，要及时通报信息。

4．市园区办综合双方互通的信息，结合全市工业平台下年度开发建设重点，提出要求纳入部门工作计划的基础设施建设建议意见，并召集相关部门、乡镇、单位进行论证，形成初步意见，于当年的11月10日前上报市政府。

5．初步意见经市政府审定后，由市府办以书面形式交办相关职能部门、平台开发主体及金融机构。同时，由市发改局优先将项目列入市政府投资计划；相关职能部门要确保将项目纳入部门下年度工作计划，并承担相应的建设经费；金融机构要主动提供服务，对工业平台融资需求优先安排；相关平台开发主体要认真组织项目实施。

篇10

 受省发改委、财政厅委托，方圆标志认证集团刘小东等两人于2011年12月6日，对我公司2008年申报的《能量系统优化项目》提出了审核意见，现就一些情况汇报如下：

一、我公司项目申报材料中所列电机系统交流变频调速改造、空调、除尘、煤锅炉改天燃气技术改造、印染生产线技术改造三个项目都已实施。公司在节能技术改造项目上共投入资金2083.89万元，项目技改情况均向审核小组进行了汇报，并同审核组到现场进行了一一确认和拍照。审核组在结论中也认为：“经审核，项目技改事实存在，申报的电机系统交流变频调速、两条印染生产线、空调、除尘、煤锅炉改天然气锅炉等技术改造相关内容都已实施。”

二、审核小组认为我公司没有初审报告，所以项目边界和生产线无法确定。其实，我公司项目边界十分清楚，就是项目申请报告中所列的两条印染生产线，空调、除尘、燃煤锅炉、电机系统交流变频调速等改造内容。申报材料中所列的两条印染生产线技术改造，一条是在***印染厂，另一条在***金昌印染有限公司，二条线均采用高效节能环保型印染设备淘汰了落后高耗能的印染设备，取得了很好的节能效果。2007年底，我公司响应市政府退城进园计划，将在市区的棉纺厂、织布厂年底前搬入开发园区。2008～2009年，公司对搬入开发区的棉纺厂、织布厂的空调、除尘进行了大幅度改造，使车间生产设备产生的热量实现循环利用，将厂房的铝合金吊顶更换成膨胀珍珠岩吊项，轻钢屋面下增设了保温岩棉，改造后车间冬季温度能够达到26度，满足了纺纱、织布对环境温湿度的要求。淘汰了已搬入开发园区原准备给车间采暖及浆纱机供汽的1台10吨、1台6吨燃煤锅炉，安装了一台2吨/小时燃气锅炉，对浆纱机供汽，取得了很好的节能效果。

三、终审组认为，对我公司改造前后综合能耗及产量无法确认，我们认为应该可以确认。

1、纺纱、织布是多机台作业。2007年棉纺厂、织布厂在搬迁过程中采用边生产边搬迁的办法，对生产没有产生大的影响，可以作为技术改造前的基准年，该年的综合能耗和产量可以代表公司技改前的真实情况。

2、公司对生产厂实行的是二级计量考核，参与考核的计量仪表到期都进行准确度检定，现已将检定记录收集齐全。2007～2011年，公司所生产的纱、坯布、染色布都有详细的生产记录，综合能耗记录、单耗记录、原始记录是齐全的。

3、生产及能耗统计报表均上报市统计局，应当可以核算出产品产量和综合能耗。

四、技改后节能量的计算。

技改前基准年为2007年，我公司产品的产量、综合能耗、单耗情况如下：

1、染色布：产量2334.17万米，综合能耗34671.2吨标煤，单耗14.854吨标煤。

2、纱：产量7029.84吨，综合能耗7832.1吨标煤，单耗1.114吨标煤。

3、坯布：产量704.77万米，综合能耗682.1吨标煤，单耗0.968吨标煤。

2008年、2009年为项目实施年，我们统计技改实施后2010年的产量、综合能耗、单耗情况如下：

1、染色布：产量2206.61万米，综合能耗23593.4吨标煤，单耗10.692吨标煤。

2、纱：产量7219.44吨，综合能耗4809.4吨标煤，单耗0.666吨标煤。

3、坯布：产量902.82万米，综合能耗524.8吨标煤，单耗0.581吨标煤。

项目实施前后单耗的差值与基准产量的乘积，为单个产品的节能量。

染色布：（14.85-10.692）×2334.17=9714.82吨标煤

纱：（1.114-0.666）×7029.64=3149.29吨标煤

坯布：（0.968-0.581）×704.77=272.75吨标煤

技改项目实施后三个产品的节能量合计为13135吨标煤。

以上计算数据采自*********有限公司2007～2010年能源消耗统计表（附后）

以上是我公司对审核结论的汇报，但无论怎样地解释，我们都认为公司在项目管理工作上不够细致。在节能量边界及计算上与审核小组存在分岐，影响了节能量审核，我们向省、市各级领导作深刻检讨，并请各级领导考虑我们对项目已具体实施，纺织企业在安排员工就业、保持社会稳定中的作用，积极帮助我们协调解决在节能量审核中遇到的以下两个问题：

 1、*********有限公司能量系统优化项目节能量审核，应包括该公司项目所涉及到的生产厂及金昌印染有限公司完成的节能量。

2、棉纺厂、织布厂搬入开发区经过技改后采暖不再用蒸汽，技改中淘汰的1台10吨、1台6吨已安装就位的燃煤锅炉应计入项目节能量。

使我公司能量系统优化项目顺利通过验收。