乡镇政法工作半年总结范文

导语：如何才能写好一篇乡镇政法工作半年总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

根据市司法局的工作部署，结合××*乡的工作实际，在司法所收编的第一年，我们以创新务实的工作姿态，认真学习党的“十六大”和“十六届五中全会”精神，按照“执法为民”的要求，认真实践依法治国的方略，创新普法与依法治理工作，拓展和规范法律服务，夯实基层基础，加强队伍建设，坚持执法为民的思想，牢固树立正确的执法观念和服务观念，切实改进工作作风，做到观念上有新转变，思想上有新飞跃，思路上有新调整，工作上有新突破，在提高工作水平，提升干部形象上有新发展，更好地为地方经济发展和社会稳定服务。现将200*年上半年全乡司法行政各项工作开展情况总结如下：

一、司法所建设

今年是司法所收编的第一年，高标准、高质量、高起点建好司法所是我们的工作重点之一，司法所现有编制2人。

为了逐步实现司法所的规范化管理，我们制定了下列规章制度：1、司法所工作职责。2、司法所应遵守的原则和工作要求。3、司法所工作制度。4、两劳安置帮教管理规定。5、例会制度。6、司法所长的工作职责。7、档案管理工作制度。8、人民调解工作管理办法。

上述规章制度均已悬挂上墙，起到了提高司法所的知名度，宣传了司法所的工作职能，树立司法所形象的重要作用。

二、人民调解工作

半年来，乡司法所建立健全了包含乡人民调解委员会的11个调委会，人员进行调整充实。经调整后，1个乡级人民调解委员会调解成员10人，10个村级人民调解委员会，调解成员30人。在4月20日，我们利用乡政府工作会议之机，召集组织了全乡10个基层调委会共30名调解成员集中进行了业务培训，通过培训，使我乡人民调解员提升了自身素质，业务知识和实际操作能力有了很大的提高，充分发挥了人民调解组织在社会治安综合治理方面的重要作用。半年来，我乡人民调解委员会充分发挥其职能作用，在巩固去年的成绩后，多次深入各村、组排查调处各类矛盾纠纷16件，其中：土地纠纷3件，调成3件；婚姻纠纷6件，调成6件；邻里纠纷4件，调成4件；其他纠纷3件，调成3件，调处成功率100%。

三、两劳安置帮教工作

抓好两劳安置帮教工作组织是保证，制度是规范。在组织健全的基础上，我们建立了两劳安置帮教工作管理规定并悬挂上墙。管理规定的主要内容有：（1）两劳安置帮教工作管理规定（2）衔接制度（3）重点帮教制度（4）例会制度（5）汇报制度（6）档案制度。

两劳安置帮教工作是维护地区稳定，维护社会治安，防止释放人员重新犯罪，给社会重新造成危害的重要日常工作。目前全乡范围内共有刑释解教人员8名，其中：凤鸣村3名，李维村2名，前刘村2名，盐锅村1名。在各村帮教领导小组的指导下，对每一个帮教对象成立了帮教小组，做他们的思想工作，想尽一切办法帮他们解决这样那样的困难，经过各个帮教小组耐心细致的工作，很好的完成了帮教工作任务，为维护我乡的稳定和创建“平安乡”做出了重大贡献。目前，我乡8名安置帮教对象（含新回归1名）均已得到妥善安置，无重新犯罪迹象，今年我乡共解除了3名安置帮教人员。

四、普法和法宣工作

普法和法宣工作是司法所日常工作的重要组成部分，主动协调乡政府各职能部门，做好经常性和阶段性普法和法宣工作是我们的责任。

今年我们配合计生办、民政办、综治办、土地建设办宣传各项法律四次，宣传的法律有：《人口和计划生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法规》等。宣传的主要形式有：张贴法宣标语、出动宣传广播车、悬挂横幅、下发法宣材料、制作法宣板报等。据不完全统计，接受宣传的人数在5000人以上。

上半年，我们对在校学生进行了以预防青少年犯罪为主题的法制宣讲活动3次，受教育师生达600余人次，收到了很好的效果。

法制宣传教育工作是一件经常性的日常工作，通过法制宣传教育，使全体干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。

五、工作中存在问题

一是思想仍比较保守。造成司法所工作开展与我市先进乡镇司法所相比仍存在较大差距，仍待进一步解放思想。

二是资金匮乏。司法行政事业的发展需要资金支持，现在普法、法律援助等工作的开展急需资金支持。

三是办公环境仍待优化。司法所的办公环境半年来有一定改观，但距离工作要求仍存在差距，仍待优化。

总之，在今后的工作中，我们一定进一步加强学习，在学习的深度和广度上下功夫，大胆创新，在灵活多样地开展好工作上下功夫，把我所的工作推上一个新台阶。

篇2

一、工作开展情况

县交通运输局对各镇辖区内寄递物流渠道安全主要采取了以下方式进行监督管理:

（一）与13个镇签订了寄递物流渠道安全监管责任书，督促乡镇加强对寄递物流渠道安全管理工作的落实。

（二）局运安股安排人员收集乡镇寄递物流安全管理工作开展情况。

（三）成立了专项检查组，每月至少1至2次到乡镇进行检查。下半年，县政法委又发文成立了1个督导工作组和5个督查小组对13个镇内寄递物流企业落实“三个100%”收寄递安全管理工作、从业人员是否到公安机关备案登记、是否进行了安全管理培训、是否落实疫情防控相关措施进行了专项督查。全年对13个镇57个寄递物流公司和投揽点采取到营业门市和投揽点实地实物抽查和查阅登记资料等方式，对照有关规定内容进行了检查，发现存在问题的营业门市和投揽点20家，均向相关镇发文并要求及时督促整改到位消除存在的安全隐患。同时对寄递物流营业门市和投揽点进行了从业安全知识的讲解和政策法规的宣传。

（四）按时传达贯彻执行上级有关寄递物流渠道安全工作相关会议和文件精神要求,安排布署并及时上报相关工作开展情况。

二、存在问题及建议

（一）从检查情况来看，寄递物流渠道安全管理情况良好，但仍存在一些问题：一是极少数快递公司和投揽点没有责任告知书、安全承诺书等制度；二是有的快递公司投揽员工作服穿着和工牌佩戴情况较差；三是从检查的57家快递公司和投揽点，只有县城相关快递公司营业部配备了X光机，13个镇发展的投揽点均未配备了X光机；四是部分快递公司和投揽点疫情防控措施落实不严，消毒台账建立不完善。建议市邮管局对各寄递物流公司发展的投揽点进行通报，并建立整改问题清单，明确整改时限、责任人员和整改要求，实行挂账销号制度，确保整改问题落实到位。少数镇属地管理责任不到位。

（二）县政府办2016年发函县邮政（寄递）安全监管由县交通运输局承担。但县邮政（寄递）监管单位县交通运输局既无内设机构，更无监管的法律法规和政策依据。因而对有违规违法行为的邮政（寄递）企业和揽投点不能进行执法，只能批评说服教育，没有威慑力。所以少数邮政（寄递）企业和揽投点为了追求利益，违规违法行为时有发生。

三、2021年工作打算

(一)主要工作目标

在县委、县政府的正确领导下，在县政法委的具体指导下，确保全县寄递物流渠道全年不发生安全管理责任事故。

(二)重点工作打算

1.召开全县寄递物流渠道安全工作2020年总结会及2021年工作安排布署会。

篇3

消防半年工作总结

近年来，由于人们对农村消防工作思想认识不足、消防责任制不落实、消防宣传不到位等原因，导致农村地区火灾隐患分布广泛，火灾频繁发生。针对当前农村消防工作中存在的群众消防安全意识普遍淡薄、消防组织网络不健全、消防基础设施薄弱、火灾隐患严重等薄弱环节，可采取以下措施：

一、建立健全农村消防工作组织网络。《中华人民共和国消防法》明确规定：村民委员会应当开展群众性消防工作，组织制定防火安全公约，进行消防安全检查。为此，应该依托村民委员会，尽快建立健全县市（区）、乡镇、村三级防火组织网络，使农村消防工作层层有人管，处处有人抓。县（区）、乡（镇）要确定一名领导分管消防工作，明确为消防安全第一责任人，建立领导负责、分片管理、划片包干的管理机制。要积极争取政法部门的支持，把农村消防工作纳入社会治安综合治理考评，纳入安全文明乡镇的评比范围。各乡镇要明确在乡镇企管站内确立一名专职防火干部，具体负责农村消防工作的检查、协调，要明确村治保主任为农村消防安全主要责任人，组织与各村办企业和村民家庭签订消防安全责任书，层层落实消防安全责任制。各地应针对自身实际，制订防火规章制度，并经常组织开展消防安全检查，督促消除火灾隐患。同时，经济发达且距城区公安消防队较远的乡镇，必须把乡镇派出所联防消防队建好，多渠道地解决经费，确保长期生存发展下去。各村民小组也要组建义务消防队，购置手抬泵、水枪、水带等灭火器材，定期开展灭火实战演习，广泛开展消防宣传活动和防火安全检查，坚持走群防群治的路子。

二、广泛开展农村消防宣传教育工作。公安消防部门要把宣传教育作为农村消防一项重要的基础性工作，充分利用群众喜闻乐见的形式和各种传播媒介，经常开展消防法律法规、消防安全知识的宣传，并与文化、新闻、教育等部门密切配合，把农村消防宣传列入工作计划，抓好乡村广播站、村宣传栏等宣传阵地建设，努力扩大宣传面。在农村中小学校开设一定课时的消防知识教育，利用课余时间开展一些简单灭火技能的学习。要把村治保主任、派出所民警纳入消防培训范围，带动他们提高开展消防工作的业务知识水平，并通过他们全面落实“五小”单位业主的经常性教育培训制度。同时，乡镇政府每年要组织乡镇企业或村民家庭定期举办消防运动会，提高农村群众消防知识水平和自防自救能力。

三、加大农村消防基础设施建设力度。要在去年开展中心镇消防规划编制的同时，把其他乡镇消防规划纳入总体规划之中，特别是要针对乡镇工业园内“遍地开花”的实际，主动协调当地政府和有关职能部门，把消防通道、消防水源等消防设施建设纳入规划，逐项加以落实。建设主管部门和公安消防部门要协同开展督促检查，确保消防规划的落实，凡新建、改建、扩建工程，未经公安消防部门审核，建设主管部门一律不得发放建筑许可证。一方面合理地安排消防安全布局；另一方面，在乡镇企业比较集中而消防供水管网没有到达的地区，乡镇政府和企业应主动解决消防水源和通道的具体方案，按照“多方筹资、共同建设、利益共享”的原则，积极组织实施。同时，做好现有消防基础设施的维护保养工作，对天然消防水源加以保护利用，建好用好消防码头，对消防水池、消火栓等注重经常性养护。

篇4

一、走亲访亲，常态模式

按照“几人一组、合理搭配、定期轮换”的要求，截止6月底先后派出32个工作小组深系乡镇开展群众工作活动，了解结对群众的生产生活情况，以及存在的实际困难和诉求，切实做到一月一轮换。公职人员在开展走亲访亲过程中，深入开展了“情系亲戚”活动，做到“和亲戚谈谈心、邀亲戚串串门、给亲戚做做事、帮亲戚解解难”，疫情期间给结对寺庙送去生活用品及防护口罩等折合人民币4000.00元。

二、创新工作，突出亮点

应对病毒感染的肺炎疫情防控工作，高度重视，加强领导，结合部门职能职责成立了以局长为组长的应对病毒感染肺炎疫情工作领导小组.疫情期间，为了把结对认亲的健康放在心上，干部职工通过电话、微信对结对亲戚宣传疫情防控知识等；结合扶贫攻坚工作，由局长带队组成工作组深入结对乡镇开展工作，结合扶贫攻坚、安全生产、执法动态监察等工作开展群众工作时动态监察国土资源乱象，宣传国土资源法律法规，截止6月开展宣讲767场次，宣传教育群众1499人次，走访19户精准扶贫困难户。

三、全面排查，化解矛盾

7月维稳期以小分队形式加入结对乡镇维稳工作组，协助新都桥镇做好涉稳矛盾隐患的排处工作；公职人员在走亲访亲过程中，加大维稳宣传力度，深入结对村、结对寺庙排查矛盾、化解积怨、疏导情绪；并与“网格化管控”相结合，在第一时间、第一线掌握第一手信息，对信息进行甄别，重要舆情要及时向上级及政法部门报告。

四、大力宣传，营造和谐

结合群众工作、扶贫攻坚等工作，结对干部深入结对寺庙年弄寺、结对村新二村、上二村宣传宣讲四中全会、省委十一届六次全会及州委十一届八次全会精神；同时宣讲了护林防火、地灾防治、安全生产等相关政策；积极引导结对亲戚、寺庙僧侣爱国守法感恩。

篇5

一、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导，按照全市政法综治和油区治安管理工作会议精神要求，坚持打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众，以打击涉油犯罪为突破口，以整治突出问题为重点，以健全长效机制为核心，广泛深入地开展平安油区创建活动，为油田开发建设创造和谐稳定的社会治安环境。

二、目标任务

紧紧围绕创建平安油区这一主线，突出防范“土炼炉”死灰复燃和涉油矛盾纠纷化解两个重点，完善有偿管护、地企协作、责任追究三个机制，实现涉油刑事案件、治安案件、矛盾纠纷、涉油事件(问题)四个下降的目标，巩固无重大涉油伤亡案件、无新增非法占井、无新生占压输油管道违章建筑物、无新生土炼油炉、无新生涉油公司的“五无”成果，油区平安乡镇、平安村达到85％以上，当年原油产量突破2万吨。

三、工作措施

(一)加大涉油案件侦破力度，严厉打击各类涉油刑事犯罪活动。公安机关要毫不动摇地贯彻“严打”方针，把打击涉油犯罪作为建设平安油区的重要手段，认真分析涉油刑事犯罪的特点和规律，重点打击打孔盗油、暴力哄抢原油以及破坏油田生产设施等严重刑事犯罪，坚持破大案、打团伙、追逃犯，适时组织开展涉油案件破案专项战役，严格实行办案责任制，及时侦破重大涉油刑事案件，严厉打击各类涉油犯罪活动，确保涉油刑事案件较上年有较大幅度下降。

(二)认真开展油区重点整治，坚决铲除涉油违法犯罪诱因。各乡镇、各有关部门要认真贯彻“打防结合、预防为主”的工作方针，把开展重点整治作为建设平安油区的重要内容，多措并举，多管齐下，努力解决影响油区治安秩序的突出问题，确保涉油治安案件查处率达到90%以上。要全力抓好回收占井巩固工作。对于已回收封堵的油井，有关乡镇要协助油田单位定期检查，盯死看牢，确保不出现反复；对于因生产原因需要封堵的油井，要及时予以封堵，移交油田单位管理。对长输管线上的违章占压物进行认真排查登记，并及时彻底地予以清除，决不允许有新增占压物出现。要加大收油点、土炼炉的取缔力度。采取定期巡查、随时检查、有偿举报等措施及时发现取缔非法收油点和土炼炉。对于非法收油窝点，发现一处，坚决取缔一处，决不允许非法收购、贩运原油；对于土炼油炉，发现一处，捣毁一处，在依法没收炼具的同时，坚决追究业主的法律责任。

(三)扎实排查化解涉油矛盾纠纷，努力净化油区治安环境。各乡镇、各有关部门要结合“千名部深入基层集中排查化解矛盾纠纷”专项活动，把排查化解涉油矛盾纠纷作为建设平安油区的治本之策，建立超前预警、源头化解、就地处置、有序调处的矛盾纠纷排查化解工作机制，坚持全面排查与主动调处相结合，千方百计把各类涉油矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。涉油矛盾纠纷调处率要达到90％以上。特别对于重大疑难复杂矛盾纠纷和，主要领导要亲自排查，亲自调处，妥善解决。在“千名部深入基层集中排查化解矛盾纠纷”专项活动中，由县油区办牵头，从政法、环保、矿产、国土、水务等单位抽调人员组成涉油矛盾纠纷排查调处工作队，深入井区进行现场排查，就地调处。对于个别持续时间长、原因复杂的涉油矛盾纠纷，地、企双方要共同研究对策，妥善解决。

(四)健全完善长效机制，进一步规范油区治安管理工作。油区治安管理工作必须根据形势发展变化的需要，建立起适应新任务、新要求的工作机制。一要组织专业管护队伍。由县油区办牵头抓总，抽调专门警力、配备专用车辆，组成专业队伍，专门从事全县油区治理工作。由乡镇综治办负责组建群众性治安防范组织，一个井区1名信息员，土炼炉重点村1村1名信息员,建立起“专群结合、警民联动”的打防控一体化油区治安管理体系。二要组建专门的涉油矛盾纠纷排查调处工作队。“千名部深入基层集中排查化解矛盾纠纷”专项活动结束时，涉油矛盾纠纷排查调处工作队要认真总结经验，寻找差距，进一步完善工作制度。组建一支专门队伍，隶属县油区办管理，长期从事涉油矛盾纠纷排查调处工作。三要在长输管线进一步完善“警企联动，专业管护”的新机制，实行有偿管护，重点加强对专业管护队伍的培训、指导、管理和监督，使其充分发挥管线巡查管护作用，确保不发生重大涉油问题。四要不断完善定期通报制度。各乡镇每季度召开1次油区治理专题会议，及时研究解决工作中的困难和问题；每季度开展1次油区专项整治活动，确保实现“四个”下降目标；县油区办每季度要组织成员单位召开1次油区治安形势分析会议，共同研究解决油区治理工作中的重大问题，推动平安油区创建活动深入开展。五要进一步完善有偿举报制度，建立起专群结合的防范土炼炉死灰复燃的长效工作机制。4月下旬，县油区办要组织对全县30名信息员进行集中培训，不断提高信息员报酬，切实增强信息员的责任意识和防范能力。六要进一步完善定期巡查制度。专业管护队要坚持每天对县内重点涉油乡镇进行巡查，及时处理涉油治安问题和矛盾纠纷，为油田企业提供良好的发展环境。七要完善责任追究机制。县油区办将组织专门力量进行季督查和半年、年终两次考核，促进各项创建任务落实。对于创建活动中重视程度不够、组织领导不力、工作责任落实不到位，完不成创建目标任务的乡镇和单位，要按照社会治安综合治理责任追究办法，严格追究有关领导责任。

四、几点要求

1、切实强化组织领导。县上成立了由县委常委、政法委书记李广照任组长、县政府副县长田晓芳为副组长，县公安局局长王新平，县委政法委常务副书记李岳海，县委政法委副书记米玉民、张兆阳，县公安局副局长王三泰任副组长，县综治、公安、发改、监察、国土资源、工商、安监、环保、油区办、等单位负责同志为成员的平安油区创建活动领导小组。领导小组下设办公室，办公地点设在县委政法委，李岳海同志兼任办公室主任。各乡镇也要成立相应的组织机构，加强对平安油区创建活动的组织领导。

篇6

在铁路护路联防工作中，我们主要做了以下三个方面的工作：

一、坚持开展多形式地宣传教育，在全区上下创造浓烈铁路护路舆论氛围

为了更好地宣传贯彻《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》等法律法规，教育广大群众自觉知法、守法、爱路、护路，调动各方面力量参与到护路联防工作中来，我们坚持经常宣传与集中宣传相结合，广泛宣传与重点宣传相结合的原则，采取多种有效形式，大力开展铁路护路宣传活动。

1、利用宣传媒体，开展广泛性宣传。我们护路办通过不定期地编发简报和新闻稿件等方式，充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体的宣传优势，开辟专栏节目，面向全社会开展了广泛地护路宣传活动。年编发简报和新闻稿件20余篇。同时，我们还采取在铁路附近的村屯设立护路宣传板、在村委会设立法制宣传栏、在村规民约中加入爱路护路内容、结合四五普法开展法制讲座等方式，对广大群众开展宣传教育，切实解决部分群众对铁路护路法律意识不强的问题，加强了群众社会公德教育，培养了广大群众参与支持护路的社会责任感。

2、抓住重点对象，开展包保性宣传。我区护路联防工作开展以后，各乡镇都相应成立了由综治办、公安、司法、武装、妇联、团委、教育等部门人员参加的法制宣传组。针对不同对象，经常深入大牲畜养殖户、五残户、废品收购点、小烘炉及暂住户、有前科劣迹人员户等重点户中进行包保性宣传，签订责任状，明确专人看护，防止造成大牲畜及痴呆聋哑傻人员上路，发生不必要的伤亡；防止违法、违规收购铁路设施、设备，减少偷盗、破坏铁路设备的可能性；预防流动人口和有前科劣迹人员偷盗、破坏铁路设施、设备，保证行车安全。

3、面对幼小孩童，开展教育性宣传。为扩大法制教育的宣传面，从2000年起铁路沿线的中小学法制教育课中，都普遍增设了爱路护路内容，并针对不同层面，开展灵活多样的教育宣传。对幼儿班的孩子采取课前、课后讲解，与看护人搞好对接等方式进行宣传教育；对1－5年级小学生采取每周利用课余时间，请法制副校长讲授爱路护路方面知识，同时规定每学期不少于3课时铁路护路知识教育，并不定期召开以爱路护路为内容的主题班会、队会和家长会，采取以案说法、排演护路小节目、法制演讲比赛、组建义务宣传队等多种形式，教育广大中小学生和学生家长自觉爱路护路。在暑假期间，中小学生义务宣传队还与乡镇法制宣传组一起深入村屯、农户，向广大群众宣传爱路护路知识，开展科普宣传和法制宣传。

4、地方铁路联手，开展集中性宣传。我们和铁路部门互相配合，结合宣传《铁路法》、《铁路运输法》；开展铁路站车专项整治；树铁路运输良好形象等活动，充分利用有线广播、组织文艺宣传队、散发宣传单、张贴标语口号、挂过街旗等形式，每年都开展了2－3次大规模的爱路护路集中宣传活动。今年我们共出动宣传车52辆次，发宣传单2万余张，张贴标语570幅，刷写标语68条，仅四方台、东富等铁路沿线乡镇直接受教育人数达1.2万余人，取得了较好的社会效果。

二、坚持经常性地打防结合，在铁路护路上确保安全畅通

在实际工作中，我们区、乡、村三级都坚持经常抓、抓经常，加大对护路工作人、财、物的投入力度，确保打防控措施落到实处，确保了铁路动脉的安全畅通。

1、加强治安巡控。目前，我区铁路沿线的每个村都成立了5－7人的护路联防小分队。全区共有护路联防员174名，统一标志，巡查看护。在广泛巡逻的基础上，护路联防小分队还对易发案及群众法制意识淡薄的重点村屯、无人看守道口等重点部位开展了重点巡逻，发现问题，及时反馈，快速处理，有力地震慑了违法犯罪分子，有效地预防了安全事故和治安案件的发生。在加强铁路沿线治安防控巡逻的基础上，各乡镇综治办和公安派出所还经求辖区铁路部门的意见，密切配合铁路部门维护站区治安秩序。

2、明确责任监管。自2000年开展护路联防工作以来，我们就在铁路沿线乡镇的村规民约中增加了爱路、护路的内容，规范村民的行为，提高村民的法制意识和护路的参与意识。每年初，区委、区政府、铁路部门与铁路沿线各乡镇、乡镇与所辖各村都分别签订《护路承包责任书》，落实责任，细化任务。铁路沿线各村与大牲畜养殖人员、五残人员的监护人、废品收购站点和小烘炉的经营业主也分别签订责任书，落实了包保责任制，每年兑现一次。2003年，我们对因乡镇领导工作变动，两个月没有配备护路办负责人，而导致护路工作无人管、无人问，工作脱节，不能及贯彻落实护路工作精神的一个乡镇，进行了全区通报批评，并限令其马上配备护路办负责人员，保证护路工作正常进行。

3、突出重点整治。在认真落实防范控制措施的基础上，我们每半年对铁路沿线治安状况进行一次全面调查摸底，了解铁路沿线的不安全隐患、重点路段和易发治安案件的重点村屯，掌握治安信息，并制定方案集中整治。今年以来，通过调查摸底和集中整治，共清理三无（无暂住证、无固定住所、无固定收入）人员63名，对11名劣迹人员逐人落实了帮教措施，依法取缔了3个违法经营的废品收购点，有效地维护了铁路运输大动脉的安全。

4、强化督导检查。为了加强护路联防工作的督导检查力度，在各乡镇护路办定期自检自查、上报反馈信息的基础上，区委政法委、综治办专门成立了铁路护路工作检查督导组，不定期地深入铁路沿线乡镇和重点路段、重点村屯督导检查。对检查中发现的问题，及时提出整改意见或建议，限期解决，同时全区通报。督导组把各乡镇护路工作开展情况记入年度考评档案，作为年终综合治理工作考核考评、排列名次、奖惩的重要依据。在年初召开的全区政法工作会议上，我们从护路经费中拿出1万元表彰奖励了10名护路工作先进个人和10个护路工作先进集体，有力地促进了创建活动的扎实开展。

三、坚持党政齐抓共管，在发展稳定大局上高度重视铁路护路工作

自护路工作开展以来，区委、区政府就把爱路护路工作作为关系全区经济发展和社会稳定的一项重要工作，与社会治安综合治理工作同部署、同检查、同考评、同总结、同奖惩，严格实行护路工作责任制，精心组织实施。

1、建立组织机构。几年来，区委、区政府把铁路护路工作作为全区社会治安综合治理的重要组成部分，通盘考虑，一并实施，并切实加强了组织领导。区委、区政府在原有铁路护路联防工作领导小组的基础上，重新调整组建了包括铁路相关部门在内的全区爱路护路暨创建安全文明铁道线活动领导小组，实现组织领导一体化，为工作的开展提供了是坚强的领导保证。领导小组办公室设在区委综治办，并抽调得力干部专抓此项工作。同时，沿线各乡镇党委、政府也把护路联防工作作为深化基层综治工作的一项重要任务纳入工作日程和全年工作规划，明确职责任务，认真组织实施。成立了由党政主要负责同志组成的护路工作领导机构，在乡镇综治办挂护路办牌子，由乡镇主管政法、综治工作的副书记负责此项工作，并设专人负责情况综合、信息反馈，及时掌握创建活动情况，保证了此项工作的深入开展。

2、注重工作协调。鉴于过去护路联防工作中地方党委、政府和铁路部门工作沟通少、信息交流少，造成护路工作各自为战，没有形成合力的情况，我们积极主动与铁路部门沟通协调，通过召开联席会、情况通报会、工作会议等方式融洽了地铁关系，强化了配合与协作。并实行工作运行一体化，建立了以统一研究策划、统一安排部署、统一宣传发动、统一检查督导、统一考核验收等五个统一为基本框架的工作机制，提高了工作效能，保证了工作质量。铁路部门也自觉接受地方党委、政府的指导，有力地调动了双方的积极性。每年春季铁路客运高峰期，我区有3万多名农民到三江种地，为保证农时、解决打工者出行困难问题，铁路部门特别加开一列至三江的临时客车，输送打工旅客，解决了运输难题，既保证了农业生产又维护了社会稳定。

篇7

这次会议是党委、政府在新年度召开的第一次政法综治工作会议，是一次非常重要的会议。会议的主要任务是：以党的十七大精神为指针，学习贯彻省、市、县政法工作会议精神，总结去年的工作，分析面临的形势，研究部署我镇今年的政法综治工作任务。刚才，传达了市、县政法工作会议精神；镇党委政府又与部分村、综治委成员单位签订了20**年度社会治安综合治理责任书。各村、各部门要认真学习领会，紧密联系实际，抓好贯彻落实。下面，我根据省、市、县政法工作会议精神和党委、政府研究的意见，主要讲三个方面的问题。

一、认真总结经验，正确分析形势，切实增强做好政法综治工作的责任感和紧迫感

过去的一年，是全镇上下凝心聚力，加快发展的一年，是经济实力显著增强，各项事业蒸蒸日上的一年，是全镇政治安定，社会稳定，人民群众安居乐业的一年。在这一年里，政法综治工作也取得了一定成绩，为保障全镇经济和社会各项事业的发展做出了突出贡献。这主要体现在：狠抓了各村、各部门领导责任制，目标管理责任制和一票否决等制度的落实，有效推动了政法综治工作的开展；坚持“严打”开路，始终保持了严厉打击各种刑事犯罪的高压态势，派出所、司法所积极配合，有效地震慑了犯罪，维护了社会治安秩序。继续深入开展了同*组织，特别是是对“*”违法犯罪

活动的斗争；以降低刑事发案率为抓手，加强了基层基础和治安防范工作，初步做到了“以防为主”，有力的控制了治安局面，对一些基础薄弱、问题较多的村，加强了综合整治，收到了明显效果；大力加强了站岗巡逻工作，深入开展了矛盾纠纷排查调处工作。

在充分肯定成绩的同时，也必须充分认识到当前形势的复杂性、严峻性，去年上半年我镇刑事犯罪活动危害严重，下半年刑事案件上升的势头虽有回落，但案件数量仍然偏高，且暴力性犯罪突出，流窜犯罪增多。人民内部矛盾和社会热点、难点问题仍然存在，特别是越级上访问题时有发生，由此引发的影响很坏。同时也要看到，我们的工作还存在一些薄弱环节，主要是：“一岗双责”落实还不够扎实，各部门齐抓共管的局面还没真正形成，作风转变还不够深入，以防为主的意识还设有真正深入人心，工作方式方法还不完全适应形势任务发展变化的要求。基层基础工作仍相对比较薄弱，政法综治队伍的整体素质还有待于进一步提高等。同时，政法综治工作的保障机制还不健全，警力不足，也在一定程度上制约了工作的开展。

因此，我们既要充分认识和把握有利条件，坚持以往成功的经验做法，坚定信心，与时俱进，又要充分认识社会治安形势的严峻性、复杂性，进一步明确政法综治工作的必要性和紧迫性。把思想统一到省、市、县政法工作会议精神上来，统一到党委政府的工作部署上来，切实增强忧患意识、大局意识和责任意识，以对党、对国家、对人民、对社会高度负责的态度，把各项工作措施落实到实处。

二、突出重点，努力开创政法综治工作新局面

今年，我镇政法和社会治安综合治理工作的总的指导思想是：认真贯彻党的十七大精神和“三个代表”重要思想，正确处理改革、发展、稳定的关系，与时俱进，改革创新，以降低刑事发案率为抓手，按照“打击、防范、公正、效率”的总体思路，抓完善、抓落实、抓巩固、抓提高，确实起到为××经济和社会各项事业的发展起到保驾护航作用，创造稳定和谐的社会治安环境。

今年要突出强化社会治安防范和政法队伍建设这两个工作重点，进一步深化严打整治斗争、矛盾纠纷排查调处等工作，落实社会治安综合治理责任制，确保实现争当省、市级社会治安综合治理先进乡镇。

（一）加强治安防范，强化社会治安综合治理各项基础工作。降低了刑事发案率，维护社会治安关键的一条就是“防”，防范胜于打击，防范是基础，是“本”，打击是手段，是“标”。打击不是根本目的，打击是为了惩罚罪犯，震慑犯罪，起到惩罚与教育的作用，最终实现防范。我镇的治安防范工作有一定基础，也积累了一些经验，但离县综治委的要求与兄弟单位相比，还有很大的差距，这也要求我们在今后的工作中要坚持好的做法，力争把基础性工作做得更加扎实有效。要以创建活动为载体，进一步健全“四级治安防范网络”继续抓好农村的治安防范工作，充分发动群众，采取义务站岗、治安承包责任制等办法，落实站岗巡逻制度，保障广大农民群众的生产生活安全，增强群众的安全感。公安机关要切实转变职能。实践证明，就打击抓打击，只能是“摁下葫芦瓢起来”。刑事犯罪就象割韭菜一样，割了一茬，又冒出一茬，打不胜打，始终不能从根本上解决问题。面对新形势，我们要解放思想，更新观念，改革警务战略，强化治安防范工作。只有以打开路，打防结合，并且以防为主，进一步强化“防范”意识，把“打防并举，以防为主，标本兼治，重在治本”的方针落到实处，才能真正达到安全防范的目的。今年，根据上级关于成立联防中队、治安岗亭的要求，镇党委政府研究决定拿出专项资金成立59人的治安联防中队，设立三到四处治安岗亭。与其犯罪后再打击，不如不让他犯罪，至少让犯罪分子不敢在朱保的地盘上犯罪，我们的治安环境慢慢地就会好转，我们也就有更多的时间搞建设，搞发展。从根本上讲，治安防范才是真正意义上的严打整治斗争，搞好了治安防范才能巩固严打的成果，落实了防范措施才能体现整治的效果，预防了犯罪，才能达到严打的目的，只有这样才能让才老百姓心里感到踏实，说话有底气，真正做到了“警民联手，共保家园平安”。要加强群防群治组织建设。认真研究市场经济条件下贯彻群众路线，搞好群防群治的新路子，充分调动群众参与社会治安防范，维护社会治安秩序的积极性，尊重广大群众的创造性，不管什么形式，只要群众接受，维护稳定的效果好，就要给予肯定，就要大胆实行。

（二）要进一步加强政法队伍建设。加强政法队伍建设是当前的一项重要任务。首先要保证政治合格。组织广大干警认真学习和努力实践“三个代表”，深入开展理想信念教育，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，在复杂的形势面前始终保持政治立场，严明的组织纪律，经受住各种风浪和复杂斗争的考验。其次，要提高业务水平。随着经济的发展和科技的进步，案件所涉及的领域越来越宽，作案手段也有了新变化，如果我们的业务水平不能尽快提高，就很难有效完成所承担的任务。因此，必须把业务培训作为队伍建设的重要一环，搞好规划，采取多种形式，切实抓出成效。第三要严格公正职法，综治委各成员单位要从思想上真正解决为谁掌权，为谁执法，为谁服务这个根本问题。在执法实践中，牢固树立严格依法办事观念，按照法律规定的程序办案，自觉抵制各种不正之风的干扰和影想，努力提格公正执法的自律能力。

三、落实责任，加强对政法综治工作的领导。

各村、各部门要按照“争一流，创特色”的要求，认真落实领导干部“一岗双责”制度，把政法综治工作列入重要议事日程，及时作出部署安排，确保各项工作措施的落实。

要加强领导，落实责任。这次会上，党委政府与各村签订了20**年度社会治安综合治理责任书。各村要，逐级把任务分解落实。做到一级抓一级，层层抓落实。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，把维护稳定责任制真正落到实处。要健全责任追究制，必须明确认识到：各村、各部门主要负责人就是本村、本部门的政法综治工作的第一责任人，绝不能认为“与已无关”。对政法综治工作，必须做到“三舍得、三优先”，即舍得派人、舍得拿线、舍得出时间和精力，研究工作优先，解决问题优先，待遇保障优先，认真落实各项综治措施。对因责任制不落实，工作失职等原因，导致矛盾激化或发生严重刑事犯罪，或发生重大治安灾害事故的，要严格追究主要负责人和有关人员的责任；对严重危害社会稳定，造成恶劣影响的重大问题的，要严肃追究这些村、部门负责人责任，直至做出组织调整，重点管理。

篇8

一、上半年主要工作

㈠深入开展“三项制度”建设活动

按照省、市、区委政法委的安排部署，我局认真组织开展“三项制度”建设活动，成立了活动领导小组，制定了实施意见，下发了通知。局领导班子严格落实活动的部署要求，认真组织开展了学习培训、技能练兵和作风转变三项制度的学习建设活动，紧密结合工作实际，创造性地开展活动，围绕“三项制度”建设，深入推进“三项重点”工作。

㈡着力服务中心工作

加强对公证、律师、基层法律服务人员教育管理工作，确保队伍整体素质的提高，全年无乱收费、无错证、无错案、无被投诉人员，树立起了良好外部形象。到目前为止，我区法律服务工作者共担任法律顾问44家，民事诉讼和非诉讼案件120件，刑事诉讼案件6件；在全区162个行政村和17个社区分别了建立法律援助工作联系点，开展了“法律为你撑蓝天”现场援助活动，今年1至5月，法律援助中心共为752人次提供了法律援助，占区委区政府年初下达援助民生工作任务量的51.8%，其中办理法律援助案件61件，接待来访、来信、来电法律咨询613人次，为17人代拟法律文书；公证处办理各类公证案件197件，其中民事案件120件，经济案件77件，为当事人避免和挽回经济损失200余万元。群众和组织满意度显著增强，为沿滩区经济发展提供了良好的法律服务和法律保障。

㈢着力推进社会矛盾化解

1、认真开展矛盾纠纷排查化解工作。全区司法行政系统结合开展的以预防、排查、化解矛盾纠纷为主要内容的“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”、“百件矛盾纠纷调处活动”和“化积案、消老案、攻难案活动”三个活动，牢固树立“调解就是执法”、“调解就是办案”的理念，坚持“调解优先”原则，在做好常见性、多发性矛盾纠纷排查化解工作的基础上，针对一定区域内比较突出的、群众反映比较强烈的矛盾纠纷，多年积累的、长期未得到有效解决的矛盾纠纷，以及党委、政府交办的矛盾纠纷，切实发挥职能作用，认真研究各类矛盾纠纷的成因和发展变化的规律，调解、化解一批“积案、老案、难案”，有效预防新矛盾，最大限度地减少不和谐因素。今年以来，我区共排查出矛盾纠纷281件，调处276件，调处刑事和解案件3件，调处成功率为100%，无民转刑案件发生，筑牢了社会稳定的“第一道防线”，巩固了人民调解在社会矛盾纠纷大调解体系中的基础性作用。

2、扎实推进普法依法治理工作。一是以“法律六进”为载体开展对领导干部、公务员、农村干部、农民工和青少年等重点人群的普法教育活动。区司法局举办科级干部、普法骨干法律知识培训班1期，参训150余人；乡镇举办普法骨干培训班2期，共培训普法骨干1000余人。今年1—5月，区法治办共举办法制宣传活动15场次，悬挂大型横幅43幅，张贴标语560多张，展出展板52张，发放宣传资料3万余份，接待群众咨询176人次，受教育人数达25万余人次。二是开展全区“五五”普法检查验收工作。为检验我区“五五”普法依法治理的工作成果，继续推动全区法制宣传教育和“法治沿滩”创建工作向纵深发展，5月25日，由区委常委、政法委书记黄翠梅；区政府常务副区长黄麟；区委常委、宣传部部长程刚远；区人大常委会副主任张利权；区政协副主席宋国祥等5名县级领导带队的5个检查组，分别深入到乡镇和机关单位，采用听取“五五”普法工作情况汇报，召开座谈会，查阅“五五”普法工作档案、工作制度、影像资料、普法宣传阵地等方式，对全区、责任单位进行了为期4天的五五普法工作检查验收。

㈣着力推进社会管理创新

1、做好了刑释解教人员的衔接、登记、接收等工作。安置帮教股收到监狱寄送的刑满释放证明或劳教所寄送的解除劳动教养通知书后，做到了及时登记并转交到相应的基层司法所，由司法所建立档案、落实帮教人员、落实帮教措施，司法所还定期与基层公安派出所进行刑释解教人员的核对，建立了全区刑释解教人员的电子档案，对刑释解教人员实施动态管理，有效的防止了对刑释解教人员的脱管、漏管。截至6月4日，今年我区共接收刑释解教人员47名，其中刑满释放人员40名，解除劳教人员7名。衔接率为100%，安置率100%，帮教率为100%，无重新犯罪。

2、认真开展监外执行人员的核查清理工作。沿滩区形成了由区综治委牵头，由区公、检、法、司共同参与核查清理的长效机制。经核查清理，沿滩目前有128名监外执行人员，全区13个乡镇有8个开展了监外执行，占乡镇总数的62%，矫正对象共15名。

3、创新帮教载体，做好“安置帮教进高墙”系列活动。一方面是做好《服刑人员年度改造情况告知书》的接收、登记、送达、回收、寄送等各个环节的工作，今年共计办理《服刑人员年度改造情况告知书》119份；另一方面是根据与四川省雷马屏监狱签订的《帮教协议》，区委区政府成立了“沿滩区赴雷马屏监狱探视帮教关爱团”，经过精心准备，认真开展了“六个一”活动，即：一份纪念品，毛巾、牙膏、牙刷等，表达了区委区政府对服刑人员生活上的关心；一张服刑人员家属照片，表达了服刑人员家属的思念和期盼与服刑人员团聚之情；一封家书，亲人或基层政府的信件，反映了亲人或基层政府对服刑人员思想上的帮助、教育；一堂法制讲座，帮助服刑人员树立必要的法治观念；一本实用技术书，帮助服刑人员回归后再次就业提供平台；一次对接，交心谈心，谈家乡发展、家庭变化、亲人期盼、组织关心，帮助服刑人员树立回归后在生活、就业方面的信心。

4.健全刑释解教人员“月月交心”制度。由帮教人员每月对刑释解教人员进行谈话，开展“月月交心”，确保刑释解教人员无重新违法犯罪发生，维护社会稳定。

㈤机关效能建设工作、政务工作、综治稳定、保密工作、党建工作等正有序、稳步推进。

2010年上半年的司法行政各项工作虽然取得一些成绩，但工作中也存在一些问题，比如工作的发展不平衡、工作方式创新不够、安置帮教和社区矫正对象监管措施没有完全跟上等，这些都需要在今后的工作中加以改进。

二、下半年工作思路

1.对全区“五五”普法工作进行总结自查，整理好档案资料，为省市检查验收工作做好准备；指导全区各普法责任单位开展好“学法律、迎省运、促和谐、树新风”主题法制宣传活动；组织全区领导干部、公务员、青少年、社区和村组干部等重点普法对象参与全市“五五”普法法律知识考试；开展好法制宣传“四进村（社区）、五到户”活动，将法制宣传延伸到基层和千家万户；在全区各中小学开展“法在我心中”演讲比赛活动，选拔优秀选手参加首届自贡市青少年“法在我心中”演讲比赛；组织开展第23次法制宣传月活动，完成法制宣传文艺汇演任务。组织全区干部职工参加全市第8届“优秀法制电影周”活动。继续深入开展“法律六进”活动；做好“民主法治示范村”的检查验收工作，开展好统筹城乡发展重点项目和重点村的法制宣传和依法治村工作。

2.继续加强对基层司法所的管理、建设和指导；完善大调解工作机制和个案补贴制度。

3.进一步加强与公安部门、检察机关和基层司法所的衔接，严格防止刑释解教人员和社区矫正对象脱管、漏管现象发生；进一步加强对刑释解教人员的劳动技能培训，完善培训机制。

篇9

一、2012年上半年工作情况介绍

一、强

基固本，创新机制，服务社会，基层组织建设整体水平实现新跨越

一是大力创新基层组织建设工作机制。县委出台了《关于加强农村基层组织建设四项重点工作的意见》，切实加强乡镇党政阵地建设、农村党员队伍建设、群众工作站站长到村挂职、纪检监察工作重心前置下移等农村基层组织建设四项重点工作，取得了一定成效。

1、大力加强乡镇党政阵地建设。全县乡镇党政机关共投入资金600余万元，改善乡镇机关软硬件建设，各乡镇统一设立为民服务大厅,开通“民意直通电话”，整合组织、计生、民政等部门，统一办公。县委先后两次召开现场观摩交流会议，划拨奖励资金100万元，助推乡镇“外树形象、内建机制”。经过两个月的努力，各乡镇普遍做到了“五全、五化”，即：危房全拆除、漏房全维护、旧房全装修、地面全硬化、“五小”全升级；办公信息化，服务程序化、办事高效化、管理规范化、环境优雅化。市委副书记李剑方等领导实地视察，给予了充分肯定。

2、进一步加强农村党员队伍建设。县委活化党员教育管理模式，组织400余名农村新党员开展“党在我心中”主题党日活动，新华通讯社、《河北日报》社等予以宣传报道。积极探索破解个别村党员难发展的新路子。全县农村党员户统一亮牌，叫响“党员之家”，强化党员意识，增强党员使命感、荣誉感。

3、推行群工站长到村挂职制度。目前，全县237个村群工站长已分别挂职支部副书记或副主任，参与村内决策，监督规范村务运行。

4、推进纪检监察机关工作重心下移。变事后监督为事前监督与事中监督结合，着力查处乡村违规违纪案件。

三是认真落实“一定三有”工作机制。出台了3个专门文件，对农村干部基础职务补贴新标准及实行时间作了明确规定，从5月份起，我县农村支书、主任基础职务补贴标准调整为每月400元，“一人兼”的每月600元，其他“两委”干部每月200元。目前，已全部发放到位，无拖欠行为。

二、提高能力，改善结构，强化管理，领导班子和干部队伍建设进一步加强

一是统筹解决领导班子配备中存在的遗留问题。以纪检监察部门机构改革为契机，撤销县直部门纪检组（委）22个，消化县直单位党政分设3个，全部解决县直单位党政分设问题，全县各级领导班子配备逐渐走上合理化轨道。

三是干部管理工作进一步规范。在落实“干部监督员”制度、干部监督联席会议制度、干部调整征求纪检、政法、计生部门意见等制度的基础上，建立了干部推荐考察诚信制度、干部不良行为记录制度，为避免用人失察失误提供了有效保障。

三、组织协调，指导检查，当好表率，学习实践科学发展观活动取得阶段性成效

一是扮演好“组织者”角色。作为全县学习实践活动的办公机构，我们举全部之力，认真细致地抓好各项工作的组织协调。共组织活动推进会、调度会等近20余场次。坚持典型带动，共发掘、培养和树立党群部门、政府部门、企业等不同类型的典型12个，以典型带动面上的工作。

二是扮演好“指导者”角色。活动中，我部共代活动领导小组起草各种文件70余份，编发活动简报46期。坚持每半月召开一次督导组长调度会议，总结阶段性工作，安排部署下一步活动。根据活动每个阶段的工作重点，先后12次组织督导组深入参学单位督导检查，有力地推动了活动的深入开展。

三是扮演好“参加者”角色。组织部门既是活动组织者又是参加者。活动中，我部力争先学一步，多学一点，学深一层，做到规定动作不缺项，自选动作有特色，使我部的学习实践活动走在了全县各参学单位的前列。

四、从严治部，增强素质，锤炼队伍，组织部门公道正派形象进一步树立

一是创建学习型机关。以造就“六强型”组工干部为目标，充分利用“周五学习日”等形式，加强政治理论、组工业务的学习，提高了组工干部的理论素养。

二是深入开展组织部长

下基层活动。坚持“点线面”相结合，助推活动扎实开展。

1、把握下基层的“点”。为每名组工干部都确定了乡、村、企业、学校等联系点，已累计下基层96次，召开座谈会24个，走访党员干部群众1000余人。

2、延伸下基层的“线”。结合联系点地理特点，安排调研路线4条，划分调研小组8个，分头进行调研。

3、拓展下基层的“面”。围绕县委中心工作确定活动着眼点，使组织工作政策措施更加贴近于基层工作实际，使各项政策措施惠及广大党员群众。

篇10

一、组织实施区政府机构改革评估工作。

在去年政府机构改革工作基本结束和部门“三定”基本完成的基础上，对政府部门“三定”执行情况进行及时评估，是政府机构改革工作的延续，是巩固和深化机构改革成果的一项创新举措。我们通过及时开展评估，进一步落实政府机构改革总体方案，推动政府部门严格执行“三定”规定，加快职能转变，全面准确地履行职责，确保各项改革要求落到实处。22个政府工作部门（除公安局“三定”未实施外）在8个方面对本部门“三定”规定执行情况进行了自评，重点看规定的机构设置和人员编制、领导职数是否严格执行，部门间职能划转是否到位，转变职能和强化责任的要求是否落实，部门职责关系是否理顺。区编办重点抽查评估了这次机构改革具有大部制典型的区住建局、区人社局，对两个部门的“三定”规定执行情况进行过细的调查和督导，多层面召开了干部职工座谈会，认真听取了相关负责同志的情况介绍，对“三定”执行情况进行了了解，查阅了部门年度工作总结和计划、机关人员名册、干部任免文件、《机构编制管理手册》等台账，并对“三定”规定执行情况进行了民主测评，探索了机构改革取得的初步成效，挖掘了改革中存在的问题和不足，对下一阶段改革完善也形成了切实可行的意见和建议，并经区编委会通过形成了区政府机构改革评估报告报市编办。

二、稳妥推进乡镇机构改革到位，提前启动事业单位分类改革摸底工作。

根据省市统一部署，扎实稳妥推进乡镇机构综合改革工作。认真贯彻落实市下发的改革指导意见，及时研究解决改革中遇到的新情况和新问题，特别是市、区常委会研究确定的关于乡镇政法机构、编制、职数的落实，及时拟定和完善乡镇机构改革实施方案，不失时机进行布置和实施，确保了全市乡镇机构改革顺利通过了省政府的检查验收。

为了策应全国性事业单位分类改革，上半年，我区及时对事业单位进行了调查摸底。根据上级文件和部署要求，结合地方经济社会发展需要，及时更新了实名制信息库相关信息，保证了信息库数据实时性、准确性和可靠性；对事业单位机构编制报表进行了核对，对相关数据进行了统计、汇总，掌握了第一手资料；走访调查了部分事业单位，了解了工作人员相关信息和思想动态；通过调研，调整了部分事业单位机构、编制设置，进一步明确了工作职责，对公益职能进行了定位，对工作任务不足或已完成阶段性特定任务的单位予以撤销。规范了事业单位行为，从机构编制管理的角度，保障了地方经济社会的协调发展。

三、总量控制，动态管理，科学配置机构编制资源。

上半年，省市出台了一系列严控机构编制设置的文件，特别是省人民政府出台了《江苏省事业单位机构编制管理办法》令，专门发文对事业单位机构编制审批权限予以明确，这充分说明机构编制从上至下越来越重视，越来越严格。在这样的大背景下，我区编办坚持严管理与保运转结合，坚持严控行政、调剂事业、放活用工的原则，在事业单位机构编制设置上，实行机构“撤一建一”、编制“内部调剂”，重点向促进、改善民生和社会事务发展的公共机构建设上倾斜。既不违反规定，又与经济社会发展相适应。例如：为切实加强饮用水安全，在环保局环境监察局内新设饮用水源保护区环境监察分局；为加快建设社会福利事业、残疾人服务体系，新成立区社会福利院（区居家养老服务中心）、区残疾人服务中心；为了保障老百姓“菜篮子工程”的安全性，已启动成立区农产品质量安全检验检测中心，进一步规范动物卫生监督执法主体资格，并将“区兽医卫生监督所”更名为“区动物卫生监督所”；为促进我区非物质文化遗产保护工作，推动“文化盐都”建设事业，在区文化馆增挂了“盐都区非物质文化遗产保护中心”牌子；为配合基层医疗卫生机构综合改革工作，在深入乡镇卫生院调研的基础上，重新核定了乡镇卫生院人员编制；为加快建立我区新型对外劳务管理体制，规范外派劳务市场秩序，成立了“区外派劳务服务中心”；为切实做好乡镇敬老院集中供养的五保对象的供养工作，确立了乡镇敬老院事业法人地位，并把院长纳入全额拨款事业编制管理。同时，对那些职能已转移或大大弱化的机构，我们及时予以了撤并，妥善分流了相关人员，比如撤销了区三产办，将区生猪屠宰办改为挂牌机构，调整设置了区商务综合监察大队，整合了机构和编制。

四、加强调研，注重效益，积极探索农村中心社区建设。

衡量一个地区机构编制工作的好坏，最根本的是看促进该地区各项事业的发展还是起到阻碍作用。今年我区实施了乡镇区划调整工作，紧接着又布置了乡镇机构改革。如何在区划调整和机构改革工作中，既把上面交办的任务完成好，又把对下的好事办理好，真正实现社会效益最大化？面对这个命题，我们积极思考，纵横比较，充分调研，确立了“用经济区模式加快发展，用集镇区办法加强管理”的农村中心社区发展模式。成立了以被撤并镇原政府所在地为主要区划的农村中心社区，规模上按照面积10平方公里左右、人口1-2万人的标准设置。遵循“镇辖区管、财政单列、专项考核”的基本原则，充分整合利用存量资源促进镇村协调发展，力求达到两镇合并“1+1＞2”的发展成效。在机构编制管理上，农村中心社区下设办公室、行政服务中心、党群服务中心，具体承担社区的公共事务和日常管理工作，所需编制和工作人员均从所在镇中调剂，调剂人员的编制性质不变。在被撤镇的原财政、公安、国土、供电、教育、卫生、金融、邮政等单位作为所在镇相应部门的分支或派出机构予以保留。中心社区管理模式运行半年来已取得积极效应，受到市主要领导肯定。

五、放大职能，强化管理，不断提增机构编制行政效能。

（一）继续推进“三责联审”工作。年初，我们与组织、审计部门专题研究确定全年“三责联审”项目，共6项。今年上半年，已对区人社局局长孙发金同志实施了“三责联审”。我们严格按照机构编制责任审核工作规程，通过听取汇报、民主测评、召开座谈会、查阅相关资料、个别访谈等形式，认真审核了机构编制责任，肯定了该局机构编制的工作和一些好的做法，同时指出了存在的不足以及需要改进的地方，并形成了报告，在一定范围内予以通报。

（二）将事业法人登记工作重点进一步向监管转移。严格按照《条例》的规定对事业单位进行年检，从形式要件的审查提高到更实质性的审查。主管部门加强对事业单位年检工作的监督检查，登记管理机关对年检合格单位及时办理相关手续，对年检不合格单位要根据不同情况做出相应处理，保证年检工作的质量。对单位住所、法定代表人与核准登记不一致的，督促办理变更登记，特别是对区政府机构改革、乡镇区划调整后，涉及到合并、撤销、转移的单位的各项变更进行监督。对新设立的事业单位法人，核准登记前，实地检查登记事项是否落实，选择已登记的2家事业单位法人进行实地监督检查，努力探索科学的监管机制。

（三）深入推进机构编制实名制管理。在去年建章立制的基础上，今年进一步规范机构编制工作程序，严格入出编审批制度，定期维护实名制信息库，按期编制机构编制报表，强调用编计划管理，与组织、人事、财政等部门主动加强工作联系，多次协商解决干部任免、人事调配、工资审批等与机构编制联系密切的事项，相互配合协同动作办事，形成实名制管理工作合力。

（四）转变机关作风，提升行政效能。区编办不断加强自身建设，特别是将“三化”专项整治融入到创先争优、创星树牌、反腐倡廉等活动中。及时组织全办人员学习相关会议文件精神，主要领导亲自过问，按照统一部署和要求，把自查整改摆上重要议事日程。及时召开办务会，研究确定自查方案和整改时间要求，全面安排部署排查工作。深入做好思想发动，认真排查 “机关化”倾向、“一般化”要求、“表面化”状态等“三化”问题在实际工作中的具体表现，通过个人自找，科室互找，领导帮找，仔细排查在服务发展、执行制度、为民办事过程中存在的突出问题，深刻剖析原因，并有针对性地制定整改措施，切实进行整改，确保排查的问题整改到位。通过完善服务承诺、考核考评、内部管理等工作机制，从服务效能提升着眼，从影响服务效能建设的细微之处抓起，注重工作成效，提升办事效率。

下半年，机构编制管理工作继续面临着挑战，事业单位改革、审批权限上收、经济社会转型等一系列涉及到机构编制的工作都需要落实到位、服务到家，作为机构编制管理部门，压力很大，需要倾尽全力，做好工作。为此，我们打算着重从以下几个方面入手：

（一）进一步探索机构编制管理新方法，在服务发展上取得实效。主动融入经济社会发展大局，调优调顺行政事业单位管理体系，运用机构编制调节手段，向重点领域、要害部门倾斜。突出改善民生，突出社会管理，多搞调查研究，多出意见建议，为全区“快增快转、进位争先”、实现“双新盐都”作出机构编制部门应有的贡献。

（二）进一步推进和完善乡镇机构改革工作。一是解决我区乡镇机构改革的一些遗留问题。二是研究乡镇政府职能转变的长效方式，加强乡镇机构编制管理，将乡镇职能真正转变到政策引导、典型示范、提供服务、营造发展环境和维护社会稳定上了。三是突出中心社区建设，在乡镇机构改革规定的总盘子内，进一步合理设置与中心社区发展相适应的机构编制。

（三）进一步加强机构编制督查工作。把监督检查作为巩固改革成果、加强机构编制管理的重要手段，创新方法，强力推进。认真总结实名制管理的成功做法，加强与相关部门配合，提高实名制管理效率和水平；认真学习先进地区“三责联审”工作经验，做好5个部门（乡镇）“三责联审”工作，有效运用联审结果，确保取的实效；探索“三定”规定执行情况评估的长效机制，通过评估不断完善体制机制，巩固和深化政府机构改革成果。