股权激励实施方案范文

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第一条为进一步加强全县食品药品的安全监管，有效预防和及时控制食品药品在生产、运输、贮存、销售和使用等环节中安全事故，最大限度减少食品药品安全事故的危害，确保人民群众饮食用药安全，结合我县实际，特制定本预案。

第二条本预案适用于下列情况食品药品安全事故的应急处理：

（一）特别重大食品药品安全事故(Ⅰ级)

1、事故危害特别严重，对其他市(县、区)造成严重威胁并有进一步扩散趋势的;

2、超出市政府处置能力水平的；

3、发生跨地区、跨省的食品药品安全事故，造成特别严重社会影响的；

4、省政府认为需要由省或省授权有关部门负责处置的。

(二)重大食品药品安全事故(Ⅱ级)

1、事故危害严重，影响范围涉及市内2个以上县(区)级行政区域的；

2、造成伤害人数超过100人并出现死亡病例的；

3、造成3例以上死亡病例的；

4、市政府认为的重大食品药品安全事故。

(三)较大食品药品安全事故(Ⅲ级)

1、事故影响范围涉及县行政区内2个以上乡镇区域，给人民群众饮食用药安全带来严重危害的；

2、造成伤害人数超过100人或者出现死亡病例的；

3、县人民政府认定的较大食品药品安全事故。

(四)一般食品药品安全事故(Ⅳ级)

1、事故影响范围涉及县行政区内2个以上乡镇，给大众饮食用药安全带来严重危害；

2、造成伤害人数在30人－50人，无发现死亡病例的；

3、县人民政府认定的一般食品安全事故。

第三条食品药品重大安全事故应急处理工作遵循预防为主、常备不懈的方针，坚持统一领导、分工负责、条块结合、统一指挥、属地管理的原则，建立反应及时、措施果断、系统联动的食品药品突发安全事件的应急处理工作体系。

第四条本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国药品管理法》、《**省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《国家重大食品安全事故应急预案》、《遂宁市重大食品安全事故应急预案》和食品、药品相关专业法律、法规而制定。

第二章组织机构及职责

第五条**县食品药品安全事故应急领导小组负责组织实施食品药品突发重大安全事故应急工作。**县食品药品安全事故应急领导小组办公室(设在食品药品监督管理局，以下简称食品药监局)在县食品药品安全事故应急领导小组、上级主管部门的指令下负责协调处理全县食品药品突发重大安全事故应急处理的日常工作。县食品药品安全事故应急领导小组办公室向县人民政府提出调整**县食品药品安全事故应急领导小组成员的建议名单。

乡镇人民政府、县食品药监局、县卫生局、县农业局、县畜牧食品局、县质监局、县工商局等相关职能部门和单位要修订完善相应的食品药品安全事故应急预案和调整领导小组成员，并报县食品药品安全事故应急领导小组办公室备案。

各医疗单位必须负责本行政区食品药品突发重大安全事故的初查和应急处理，并分别在2小时内向食品药监局、县卫生局报告，同时做好食物、药物中毒病人的救治工作。

各食品药品监管部门、县疾控中心和乡镇防保所(组)要负责食品药品中毒事故现场的采样、检测、留样、中毒原因的调查分析或据情上报留样检品等项工作。

县级各相关职能部门必须按其法律赋予的职责对引起食物、药物中毒事故的物品进行严格控制和追踪查处。

第六条**县食品药品突发重大安全事故应急领导小组(以下简称应急领导小组)的职责是：

(一)研究制定食品药品突发重大安全事故应急处理工作的方案和工作程序；

(二)研究并建立食品药品突发重大安全事故应急处理系统和保障体系；

(三)审议批准食品药品应急领导小组办公室提交的应急处理工作报告等；

(四)研究解决食品药品突发重大安全事故应急处理中的重大问题，确保食品药品安全事故应急处理工作快速开展，最大限度地减少人员伤亡，避免事故扩大，力争损失降到最低限度。

(五)负责指挥全县食品药品突发重大安全事故的应急工作，组织对食品药品突发重大安全事故的调查、处理，并及时向县委、县府、遂宁市食品药品安全协调委员会办公室(遂宁食品药监局)报告。

(六)必要时负责向社会食品药品突发重大安全事故应急处理的信息。

第七条应急领导小组办公室的职责是：制定、修订食品药品突发重大安全事故应急预案；负责全县食品药品突发重大安全事故信息的收集、分析、整理和上报工作；负责对食品药品突发重大安全事故的评估、提出应急处理建议和应急处理措施；传达应急领导小组指挥部的各项指令，协助相关应急领导小组组织应急预案的实施；协调解决食品药品突发重大安全事故应急处理中的具体问题等

(应急领导小组成员调整名单及部门职责附后)。

第三章预防监测与报告

第八条县食品药品安全事故应急领导小组办公室应建立健全食品药品突发重大安全事故信息报告系统，并保证该系统的有效运行。

全县范围内食品药品的种植(养殖)、生产(加工)、运输、贮存、经营、使用环节为重点监控范围。

第九条各相关职能部门应认真履行职责，加强对辖区内重点品种、重点环节、重点场所的食品药品的监督管理，加大执法力度，尤其是加大食品药品在种植(养殖)、生产(加工)、运输、贮存、经营、使用等环节的日常监管，及时分析对公众健康的危害程度、可能的发展趋势，及时作出预警。

第十条县食品药品安全事故应急领导小组办公室会同相关部门加强食品药品突发重大安全事故应急处理队伍的人才建设，组织对有关人员进行食品药品突发重大安全事故应急处理相关知识、技能的培训，适时进行食品药品突发重大安全事故应急演练。

第十一条各食品药品种植(养殖)、生产(加工)、运输、贮存、经营、使用单位应严格按照《食品卫生法》、《药品管理法》等法律法规规定和省、市、县人民政府的有关文件精神，加强对食品药品的种植(养殖)、生产(加工)、运输、贮存、经营、使用等环节的管理。

县食品药品监督管理局应会同相关职能部门加强监管，及时发现并消除潜在的隐患以及可能发生的食品药品突发重大安全事故。

第十二条重大食品安全事故发生(发现)后，事故现场有关人员应当立即报告单位负责人，单位负责人接到报告后，应当立即向当地政府和县食品药监局及其监管部门报告，也可以直接向县人民政府报告。

乡镇人民政府和县食品药监局接到重大食品安全事故报告后，应当立即向县人民政府报告。报告时间不得超过1小时。特殊情况下，事发地人民政府及有关部门可直接向市人民政府报告。

县人民政府、县食品药监局在接到重大食品安全事故报告后，应当在2小时内向市人民政府和市食品药监局报告。

第十三条食品药品突发重大安全事故报告的内容包括：事故发生时间、地点、事故简要经过、波及范围、死亡人数、事故原因、已采取的措施、面临的问题、事故报告单位、报告人、报告时间和联系方式等。

第四章应急处理与程序

第十四条对符合本预案第二条规定情况之一的，应急领导小组应当立即决定按照本应急预案程序及时研究确定应对措施。

第十五条接到可能导致重大食品药品安全事故的信息后，应密切关注事态发展，并按照预案做好应急准备和预防工作；事态严重的及时上报，做好应急准备工作。做好可能引发重大食品药品安全事故信息的分析、预警工作。

第十六条县食品药监局、县卫生局在按照本预案第十四条作好报告的同时，应根据突发事件的实际情况，立即会同当地公安部门，做好各自的应急处理准备，并采取必要的紧急控制措施及救治行动。

第十七条如系毒性药品、品、一类丢失、被盗或滥用，遂宁市食品药监局应立即启动《**县品、滥用和安全事故应急救援预案》。如系重大食品、药品中毒事故发生，商务部门应立即通知药品经营单位配备相应的救治药品和器材，卫生行政部门应立即通知县级人民医院和就近的中心卫生院作好准备，以救治可能出现的大量中毒人群。

第十八条应急领导小组接报后应向市食品药品安全事故应急领导小组和市人民政府及市公安局做好基本情况报告工作，并据情明确相关部门的分工及职责，采取必要的紧急控制措施并及时控制和消除重大安全事故的延续发生。并请示县政府从人力、物力、财力上给予及时有效的保障。

第十九条食品药品突发重大安全事故处理完毕后，县食品药品安全事故应急领导小组办公室应当根据事故性质、危害范围，组织人员进行调查，及时分析、总结事故发生的原因，评估影响，提出防范意见，并将调查处理意见报县人民政府及市食品药品监督管理局。

根据需要县食品药品安全事故应急领导小组办公室提请县人民政府组织相关部门和专家协助事故的控制和处理。

第二十条食品药品突发重大安全事故处理工作结束后，应急处理工作程序自行终止，县食品药品应急领导小组应在10日内作出总结报告。由县政府突发公共事件应急领导小组负责报告市人民政府和市相关职能部门。必要时向社会公开食品药品突发重大安全事故应急处理的信息和结果。

第五章保障措施

第二十一条食品药品应急领导小组办公室应当建立健全食品药品突发重大安全事故信息报告系统(网址、电话号码等)，确保有关信息24小时畅通。

第二十二条县财政和商务部门应当保障重大食品药品安全事故应急处理所需设施、设备和物资，保障应急物资储备，应急救援资金和县食品药品安全事故应急领导小组办公室所需工作经费列入财政预算。

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一、知己知彼。防患未然

我们都知道对一个班级了解最深的莫过于班主任，所以每个体育老师在新学期第一节课前应先到班主任处了解情况，查询有没有不适合上体育课的学生，如患有心脏病、癫痫病、残疾以及心理疾病等，如有，可安排这些同学见习，或者安排他们做一些适当的体育活动。我曾遇见隔壁班在一次体育课上进行跑的练习时，突然一名学生摔倒在地，四肢抽搐，口吐白沫，昏迷不醒，急送医院治疗，经抢救无效后死亡。事后才知道，学生患有先天性心脏病，父母可能碍于面子就没跟班主任老师说清情况，学生也羞于说自己的病，最终导致这样的结果，但毕竟是在学校体育课上发生的，影响还是不好的，因此家长、学校、老师三方面都有责任。学校领导和家长交流了许多，再三表示歉意，最后老师和学校各赔了一些钱，事情也就告一段落。从这件事件上我们应该做到接手新生时要查看学生的体检报告，与学生交谈，记录特异体质、有疾病史的学生状况，以使上课时区别对待，因材施教。

二、反复强调。消除隐患

在体育活动中，我们体育老师一定要强调着装问题、不允许学生穿牛仔裤，穿皮鞋、拖鞋，携带尖锐类物品进行体育活动，特别叮嘱那些较时尚、赶时髦的学生，因为某些学生爱佩戴首饰，穿着怪异，确实男生潇洒女生靓丽，但不适合进行体育活动，容易发生伤害事故。如一次进行垫上前滚翻的练习时，一名女生在旁边保护，一名叫欧艺的女生前面整个过程动作都非常到位，我刚准备表扬她，可就在往前滚的一瞬间，体育骨干还没来得及反应支扶，她突然往后摔倒，头部与膝关节相撞，原来该同学穿的是时尚的大风衣，站立时衣服被手压拽住，我急忙让两位同学搀扶着她，并查看了她的伤势，发现头部已被撞青，像要肿的样子，我赶紧到小卖部找来了一些碎冰块，用毛巾包起来敷在她受伤的部位，同时通知班主任先带其他学生回班休息。我立即带受伤学生到医院作脑部检查，检查结果没有异常，不存在脑震荡及有后遗症的迹象，这时她也正常了，我这才打电话通知她的家长，好在该家长也是一位善解人意的人，向他说明了情况后家长比较理智和克制，没说一句埋怨话，还向我表示了谢意，我叮嘱他如果孩子晚饭后有呕吐等异常情况就要立即送医院，晚上八点左右我打电话关心孩子的情况时，孩子已睡，我想应该没问题了，在第二天看见她蹦蹦跳跳地来上学，我才长长地舒了一口气，当天我又打电话表示了我的歉意。其实遇到这种情况首先要看伤势，非常严重的要立即拨打120，让专业医生来救治，一般情况，自己先紧急处理，然后送医院治疗，同时在适当的时间通知家长，不要让家长来时看到自己的孩子头破血流，疼痛难忍，大喊大叫，这时谁的父母都会不忍心的，会加剧家长的情绪，激起他们的不满，这样处理事情就麻烦了。特别要强调的是一年级的小朋友，由于他们刚从幼儿园过来，什么都不懂，自我约束力极差，好动好斗，这时就连跑步都要再三强调要求，有时可给学生打“预防针”举一些意外事故的典型事例，以引起学生的高度重视。

三、课前准备。重于泰山

课前必须检查场地是否平坦，有无障碍物，体育设施是否有不安全因素存在等等，这些都是一堂体育课之前的准备工作，同时也会起到防患于未然的效果，也会体现一名体育教师强烈的事业心，对工作高度的责任感。

1　对易发生的安全事故要有预见性并加以防范。如，跳的练习中下肢的肌肉群和膝、踝关节容易损伤，投掷练习中腰部、肩部及手指手腕易受损等，那么，就得根据动作技术要求重点做好针对性的准备活动。又如铅球练习要防止意外砸脚或脱手砸到周围的同学，这都要预先想到并考虑好以采取针对性的预防。

2　我们学校的操场因各种原因，跑道是煤渣的，中间地上长满了野草，平时我们上体育课时，还经常让学生找找有没有砖头、石块之类的危险品，可那次课上不知何时哪位吃了香蕉把皮扔进了草丛里，不易察觉。当离下课还有十几分钟时，因这个班的男生热爱打篮球，我就安排女生跳橡皮筋、踢毽子，男生我就给了一个篮球，同时我做他们的裁判，以便及时观察情况。打了不到五分钟，一名学生在快攻奔跑过程中踩到了那块香蕉皮，左手支撑地面时，手臂骨折了。马上送医院，经处理后送他回家，从班主任那儿了解到父母离异，孩子跟着父亲，父亲又每天早出晚归，家庭情况很差，下午上学时孩子告诉我，他打电话告诉妈妈了，妈妈听了后很生气，准备立即找学校承担责任。放学时我买了些水果和孩子一起回家，对他妈妈我再三表示歉意，并表示医药费由我来承担，以后的各种复查也由我负责带他上医院，他妈妈见我这么诚恳，火也没了，气也消了。当然，后来我也带他去检查了，费用并没有让我出。我想只要事件发生后及时和家长联系，及时家访，并真诚表示歉意，可以使大事化小，小事化了的，避免事态的恶化。

3　要保证好场地器械的安全。场地器材的准备是最基本的安全预防，也是引发安全事故最主要的外部因素，是可见的，也是可预防的。在上课前我们教师必须仔细做好场地和器材的安全检查，如有安全隐患应及时排除后，再进行组织教学。

四、科学管理，反复强调

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【关键词】煤矿采矿；安全管理；事故防范

一、我国煤矿安全管理中存在的问题

（一）煤矿安全管理理论基础薄弱

因为我国的煤矿发展只有短短几十年，所以对于煤矿危险源的研究还处于理论研究阶段，对生产中矿井的分类还缺乏具体的依据，这样就很难满足生产中安全管理的需要。如果发生事故，对于事故的分析研究主要是以专家的考查鉴定为依据，并没有实际的依据作为说明，所以在实际的安全管理中不能保证事故分析的准确性、可靠性。所以，若想减少煤矿生产中安全事故的发生，就必须加强对危险源的研究，加强对事故的分析与鉴定，建立完善的安全管理制度。

（二）安全意识不强

在实际生产中，煤矿企业对于企业的安全管理缺乏足够的重视，没有认识到安全、生产、效益三者之间的关系，更没有认识到安全生产能够创造更高的效益，也不理解安全生产对于企业可持续发展的重要性。

（三）监管力度不够

目前，国内的许多煤矿企业仍然沿用传统的安全检测方式，利用专业的安全管理人员进行相应的安检工作，凭借着自身多年的经验处理事故中所存在的问题，这明显存在缺陷，缺乏具体的安全检测方法，并且安全管理缺少应有的权威性，在实际的生产中安检人员并没有具体的安全预防措施。

（四）安全生产管理水平难以提高

煤矿工作属于风险大、报酬低，劳动强度大的工种。鉴于煤矿工作的性质，所以在实际中并不能吸引大量的人才从事该项工作，致使大量的基层工人都是一些农民工、合同工或者临时工，他们并没有较高的文化水平，同时也没有专业的技术知识，在思想上也没有集体意识，在安全生产上也没有较强的安全生产意识。其次，在实际生产中不重视专业工程技术人员，致使煤矿生产中的工程技术人员流失，从而导致煤矿管理力量的弱化，有时政府部门都不能组织一次正常的安全检查，所以对于煤矿企业的安全生产管理不能实施有效的监管措施。

（五）煤矿安全生产技术标准落后

由于我国煤矿安全生产标准化工作起步较晚，所以标准化体系并不完善。标准化体系的不完善致使我国的煤矿生产在实际的生产中并不能达到安全生产的要求，不能促进我国煤矿事业的发展。煤矿安全生产技术的标准化有赖于今后对于安全管理工作的重视，从而不断地完善。

二、安全管理与防范措施

（一）在思维、行为及技术方面做好安全工作

安全管理工作的主要内容是避免人员有不安全的行为、物体处于不安全的状态以及在在管理方面上存在的某些缺陷。我们只有把安全工作踏踏实实落实到工作中的每一个细节，凡事从安全角度来考虑，才能做到真正意义上的安全。国内有些煤矿企业从树立员工安全意识入手，采用安全生产评比等一系列方式来大力倡导员工做到安全生产，增强员工思想上对安全生产的认识，向“我要安全生产”的方向改变，取缔之前“要我安全”的被动管理模式；同时，我们还要深入开展加强员工的安全生产操作培训，做好员工的培训工作，保证员工从上到下都时刻保持思想上得安全意识，避免在工作行为上存在不安全的行为以及技术环节上存在薄弱环节，通过一系列安全教育从根本上提高员工的安全生产的意识，尽可能降低事故发生率，维护员工的切身利益。

（二）做好各项安全制度的落实工作

贯彻安全学习是落实安全制度的重要前提，煤矿的安全生产要从头到尾把煤矿的各项法律法规以及规章制度作为安全管理的核心，从而形成领导层、管理层和操作人员相结合的安全生产责任制度。做好各项安全制度的落实工作，要监督好各部门以及各岗位是否真正落实安全生产责任制度，同时相关工作人员要做好监督检查工作，保证安全生产工作能够双向平衡发展。另外，我们要所有的管理人员实行包井包区域的监督制度，我们要在各项制度落实过程中做到奖惩分明，充分督促好全体员工安全生产的积极性，同时还要完善好生产过程中各种安全管理模式，通过安全文化的有效建设增强员工的安全生产能力。

（三）做好安全隐患的整改工作

因为不同的季节有着不同的特点，所以我们要根据不同季节的特点来分辨出不同的生产现象和满足施工的人特殊要求，同时我们要做好定期检查的任务，对检查出来的安全隐患要严格处理，严格按照一定的人员、一定的措施的原则来进行有效管理，建档登记，整改完成验收工作，等到验收工作完成以后才可以进行下一步工作。在隐患落实工作上要严格不推脱的管理制度，把能在管理上解决的问题不能推卸给班组，班组上能解决的问题不能推卸给团队，团队能解决的问题不推卸给部门，部门能解决的问题不推卸给矿井，矿井能解决的问题不推卸给上级。我们在安全检查过程中，如果发现安全隐患没有排除，那坚决不允许生产活动重新启动，避免安全事故再次发生，不给事故留下任何的发展机会。矿井如果有出现重大的安全隐患或问题后，我们一定要严格追查，直至查明事故的真实原因，同时我们还要采用安全教育为主手段，提高广大生产员工对重大隐患和风险的安全意识，降低事故的发生率。

（四）做好班组的建设工作

要想实现矿井的安全生产，我们就要保证管理班组能够实现规范化的管理，班组能够实现标准化建设，这才是促进矿井企业能够进一步发展的关键因素。矿井的上级领导要经常深入生产现场，听取员工的相关安全建议，在勘察生产现场实际情况的基础上完善班组的标准化建设工作。我们要充分发挥好安全生产先进个人或集体的模范带头作用，加强对安全工作突出的个人或集体的奖励力度，增加对员工的培训次数，成立相关的技术研究小组，同时进行救援演练，完善班组的自我完善和监督工作，坚持不懈的推进生产现场安全管理机制的落实工作。

（五）做好矿井安全质量标准化的创建工作

要实现创建工作的安全标准化，我们就需要本着以人为本的原则，采用科学的、标准的行为规范，推行岗位作业流程化管理，严格要求每一位员工按照规范正确操作，确保每一位员工上标准岗，按标准化作业，从而加快实现岗位全体达标、系统达标的速度，形成安全生产工作人人参与、齐抓共管的良好氛围，同时要做好安全生产的考核以及奖惩机制的建立健全工作，从局部达标逐渐实现向全面达标的转变，最后实现岗位上、专业上和企业生产上三者全体的达标。另外，我们要促进安全生产结果与安全生产过程相结合的转变，同时我们要在安全质量标准化的建设过程中实现专业达标，。同时，我们要对安全生产标准化达标开展检查工作，我们要遵循“三个结合”原则，主要内容包括静态检查和动态检查相结合、定期检查和随机抽查相结合等其他内容的相结合。我们需要切实做好安全生产管理的汇报工作，进而推动员工在生产上达标、矿井在生产上达标以及等多方面的达标，从而整体上促进整体上上的达标。

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【关键词】煤矿安全;通风管理;通风事故预防

一、当前我国矿井通风中存在的问题

(一)通风设计存在很多不妥之处

较为常见的通风设计问题有巷道内风速很快、通风阻力太大等，出现这一问题的原因是，在进行通风设计时，巷道断面的设计偏小，这一设计问题始终是煤矿日后安全生产的一大隐患。除了上述问题之外，巷道的布置很多时候也存在不妥，这就要求我们要从技术以及综合效益等方面全面考虑，不能单一片面的看问题，如果因为巷道布置不合理导致风量不足，那么就可能会引发安全事故，对此一定要予以重视。所以，矿井的通风设计必须以矿井实际情况为基础，因地制宜，不同的情况要有不同的设计，这也是实现安全生产的需要。为了将设计做到更好在实际操作中，我们需要及时、适时的根据需要做出调整，以确保设计质量。要做到以上所述，《煤矿安全规定》的相关要求是必须被严格执行的。对于矿井通风系统的设计，只有严格遵照相关规程，将安全生产作为首要准绳，才能使设计有意义有效果，也才能为后续可能的操作提供余地。实际设计过程中，我们的设计人员只有遵循科学、合理的设计理念，就定能实现设计的实际价值与经济意义。设计完成后，还要进行自我核查，优化巷道质量，提升可控性。

(二)通风设施未能实现规范化

目前，我国煤矿企业将为常见的通风设施问题主要有器材放置位置不合理、器材选取有问题等。而对于器材的选取，造成其不合理的主要原因有，财务支出原因以及人为原因。一些单位对于通分设施投入较少主要还是相关领导安全意识薄弱，对此相关领导要提高认识，适当增加对于通风设施设备的财政支出；对于造成通风设施选取不合理的人为因素，其调整方式主要是加强对有关人员的职业素质教育。通风设施管理的规范化，是实现煤矿通风安全的重要方面，管理跟上去了，安全事故发生的机率才会大大降低，煤矿安全生产运营也才能落到实处。

二、煤矿安全通风管理概述

（一）加强对通风系统的管理

通风系统管理是否合理、到位，这直接关系到煤矿安全生产能否正常有序开展，所以在开展通风系统管理的时候，要尽量做到排除隐患、保障安全。加强煤矿通风系统管理首先要提升管理人员以及煤矿工作人员的安全意识，要在管理者思想里树立起安全管理的讯息，要将安全管理理念落实到工作当中；对此，文玉煤矿经常对煤矿工作人员开进行安全教育，让员工时刻牢记安全第一，文玉煤矿还时常对员工进行相关的岗位技能培训，以降低作业事故发生的几率。员工素质的提升是通风安全管理工作开展的重要前提，必须予以重视。

（二）加强对通风安全的控制管理

对于煤矿，通风安全管理是一项相对较为复杂的工作，其任何姚维妙刘雷陈晨内蒙古鑫泰煤炭开采有限公司文玉煤矿内蒙古鄂尔多斯017200一个环节都不能够被忽视。那么，如何才能将安全管理工作做好、做到位呢？首先，对于煤矿的通风安全管理要设定一个合理的目标，这个预设的目标既要体现相关的安全指标又要能够对于工程所能承受的最大风险程度有一个合理的规定，并以此作为煤矿通风安全系统建设的依据。其次，就是要对管理人员进行考核，考核合格者继续留任，不合格的予以淘汰。另外，要明确各部门在通风安全管理中的职责，责权明确。

（三）对通风环境加强管理

通风环境对于煤矿的通风安全管理有着不容忽视的影响，如有不慎就可能导致安全事故，因此，对于通风环境的管理也是至关重要的。对此，我们的管理人员就要提高自身能力，要做到能够及时排查可能的环境隐患，例如火灾隐患、爆炸隐患等，还要能够考虑到例如天气状况、环境等可能为通风安全带来的威胁，要加强环境安全监测，确保将事故发生的可能性降到最低。

三、煤矿安全通风事故的防范探讨

（一）选择恰当的矿井风量调节方式

在实际作业中，由于各种原因的制约与干扰，往往导致各个作业地点风量需求无法达到预定的标准，对此，需要我们的工作人员及时地、因地制宜地予以调整，以确保风量达到预定要求。风量的调节还要根据施工作业巷道的推进而不断变化，确保风量充足。通过实践我们总结出，调节总风量的方法主要是改变扇风机的特性，而调节局部风量的方法则有增加、降低风阻等。

（二）合理选择矿井通风系统

通风系统的作用就是为地下矿井输送新鲜空气同时将矿井中的浊气排出去，因此，通风系统对于整个矿井有着十分重要的意义，而现今通风系统种类繁多，如何选择适合自己矿井的通风系统是煤矿企业需要考虑的，只有选择了适合自己矿井的通风系统，才能确保矿井通风顺畅、有效降低事故发生机率，进而为安全生产提供保障。

四、结束语

在以往的煤矿安全事故中，由于通风安全导致的煤矿安全事故占比很大，煤矿通风安全问题也一直是各方关注的热点。对于煤矿的通风安全文玉煤矿一直都予以高度重视，通过对现有通风系统进行切换，进一步提升了煤矿通风安全系数，为煤矿整体安全生产提供了更为有力的保障，只有做到技术与管理同步前进，煤矿通风安全事故发生机率才能被有效降低。

参考文献

[1]于晓宇,魏佳兴,杨文等.煤矿安全通风管理与通风事件预防探究[J].科教导刊-电子版(下旬),2013,(4):144.

[2]陈鹏飞.安全通风管理中事故的预防及控制探讨[J].科技传播,2013,(20):94-94.

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关键词：煤矿通风；存在的问题；安全管理；通风事故；防范措施

1 煤矿通风存在的问题

一直以来，做好煤矿通风安全是保证煤矿安全顺利生产的关键性工作，也可以说是矿井安全的根本因素。它不仅能够有效的预防煤矿生产中的不安全隐患，降低工作人员的作业风险，还能够保障员工的生命财产安全。同时也是排出矿井中瓦斯和粉尘最有效的办法，能给矿工创造一个良好的劳动环境。当工人在井下作业时，还能不断地将地面上的新鲜空气传送到井下，保证工人的正常呼吸，而且能够化解矿井下的各种有毒气体和粉尘，从而为工人创造良好的工作环境，以确保工人的身体健康和人身安全。

煤炭在我国的一次性能源结构中占70%以上，是我国的第一大能源。但是，由于开采条件的复杂性，使一些由矿山瓦斯、煤尘、水、火、顶底板导致的事故经常发生。在发生的这么多重大事故中，由瓦斯煤尘爆炸导致的占了绝大多数。在这些事故中，大部分都是因为通风不良造成局部瓦斯积聚，又遇上不同原因引起的火花，从而引起瓦斯或瓦斯煤尘爆炸。

但近年来，由于一些长期从事煤矿的人员，缺乏安全意识，思想松懈，在工作中不注意自己和他人的安全问题，加之领导也没有把煤矿通风放在首要位置，没有做到真正重视煤矿通风安全问题，没有做好工作中的一些防范措施，煤矿企业也没有对矿工进行一些安全教育的培训，使矿工没有完全掌握与安全通风相关的基础知识和基本技能，从而导致一重大事故发生，威胁到人们的生命健康。

我国的煤矿开采历史悠久，最开始的时候煤矿开采的技术和设备只能满足当时的需求，但随着经济的发展，煤矿产业市场需求标准的提高，煤矿的开采难度越来越大，相应的就需要更高的技术，更有效的通风系统，可是，我国长久以来煤矿安全意识就比较薄弱，一般的通风系统设计都明显出现不足之处，通风设施器材选用也不合理，加之，技术改造难度增大，资金匮乏，根本无法在短时间内得到改善。

2 防范措施

（1）我国的煤矿企业领导者要高度重视煤矿的安全管理问题，把他放到首要位置，关注矿工的安全和健康，定时为矿工进行体检，实行轮休制度，保证矿工有充分的休息时间，定期组织矿工进行安全教育和技能培训，提高矿工的安全意识，应变能力，技术技能，组织协调能力等，通过建立考核制度，选拔一些通风安全专用人才，努力造就一支复合型人才队伍，用于专门负责安全管理工作和负责通风系统的实施。使这支队伍可以在工作中及时发现问题，还可以现场即刻解决问题，确保煤矿通风系统安全运转。健全规章制度，创造良好的工作环境，营造一个好的工作氛围。

（2）矿井开采布置一定要事先就设计好，并且要设计合理，加强矿井的通风安全管理，要确保煤矿通风系统稳定良好，风量符合规定，通风系统如果不合理或风量达不到要求要立即停产整顿。通风设施必须交给指定的专业人员管理，禁止随便停开局扇和安装、维护不合格的风筒。要设立严格的矿井瓦斯管理和检查制度，一旦瓦斯检查出现问题。要即刻安排处理。

（3）事故发生的多半原因都是由一些潜在的安全隐患造成的，这就要求我们要对安全隐患进行必要的预防，不但要建立安全监测系统。还必须建立培养专门的技术人才，和检测队伍，负责从事矿井日常仪器的检查和维修工作。进而排查和治理潜藏的安全隐患，危险的大气状态也是导致通风事故发生的直接原因之一，因此，还要加强对大气状态的观察，有效的避免事故发生。

（4）要加强对矿井的防火和电气设备的检查，坚决切断容易引爆的火源。杜绝火灾发生，增强煤矿企业通风技术的信息管理系统，由此提高通风安全管理水平。

（5）要认真制定和实施综合防尘措施和瓦斯抽放系统。加强对瓦斯和煤尘的控制，消除煤尘堆积，避免瓦斯、煤尘爆炸的发生，并充分利用技术手段，加强对煤矿周围环境的检测。

（6）建立一套完整的突况应急处理制度，用于在生产过程中发生的一些突况的处理，还要根据具体工作，具体环境的不同，设定一些具有针对性的应急处理方案，这样有利于避免灾害扩大，避免事故发生时出现慌乱，便于更速度有效的处理情况。

（7）煤矿企业者要注意对员工进行延伸教育，通过多种形式努力提高员工的思想素质和职业道德水平，加强对他们的思想素质教育和职业道德教育，提高员工的职业责任感和严谨负责的工作态度。

（8）注重日常的通风管理工作，日常通风管理是煤矿安全管理的重要组成部分。由于通风的服务对象为矿工，所以对任何通风工作都必须严格要求，都要准时按量的完成，不能心存侥幸，要严格观察重点区域的异常现象，管理人员要充分发挥管理职能，通过制定一系列的责任制度和赏罚制度，促进管理人员积极深入到现场指导工作，便于及时发现问题，及时处理问题，确保隐患快速消除。

3 结束语

煤矿企业的安全和生产效益的关系是密不可分的，安全是生产的前提，生产是效益的保障，只有安全生产才能取得更大的效益，如果安全工作不做好，发生事故，企业和员工都将受到严重损失，严重影响企业的发展，因此，切实有效的做好煤矿通风安全工作是很有必要的，这样能够有效减少和预防事故的发生，减少企业的经济损失，保障矿工的人身安全，我们只有不停的总结经验，吸取教训，不断地学习认识，才能使煤矿通风充分发挥出更好、更扎实的有效作用，才能使煤矿产业健康，快速发展。

参考文献：

[1]张飞，范文胜.矿井通风安全现代化管理[J].煤炭工程，2011（05）.

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关键词：变电安全管理；事故防范措施

Abstract: the substation running work, ask the staff member of various kinds of electric accident coping ability is higher, improve work personnel professional level is crucial, substation running the particularity of the nature of work, be sure to enhance staff to work sense of responsibility, and constantly improve the substation running technology level. In the substation running work, "apparatus patrol" and "maintenance" and so on all is an indispensable part of, this paper expounds the substation running work "safety management" and "accident prevention" measures.

Key words: the substation safety management; Measures to prevent accidents

中图分类号：TU714文献标识码：A 文章编号：

电力设备的维护管理与运行操作为变电运行的主要任务。具有维护的设备多、发生异常及障碍机率大等特点。乏味繁琐的工作性质，易令人产生松懈，加之工作人员分散，不易管理等。若发生变电事故，轻者经济受损，重则危及人身、设备、电网安全，影响社会稳定。下面，为了降低安全隐患进行如下管理措施。

1完善变电运行的“安全管理” 工作

1.1强化变电工作者专业素养

变电运行，需较强专业知识与长期工作经验累积，要求工作人员不断提升技术水平，需依工作的需要，与运行实际状况相结合，针对变电运行工作展开研究，认真剖析运行易发生的故障点，定期组织进行强化培训。让理论联系实际，对电气设备运行所常见异常展开讲解。对运行人员的进行安全意识指导，严遵变电运行中的“安全管理”手段，强化运行管理技术水平，能对设备运动中时发生的事故进行冷静处理，降低处理时间，确保变电设备能够安全稳定运行。

1.2变电运行工作“技术管理”的提升

务必对运行工作的“技术管理”不断提升，加强变电设备绝缘的督查工作，采取超声检测、色谱分析等监督模式，杜绝因绝缘不良而产生故障。对运行的电气设备采取红外线测温展开检测，若有异常，立即跟综测温，采取可见光图谱与红外线成像图谱库展开对比，给出检修方案，确保设备运行的安全稳定。

1.3严格遵循安全管理工作职责：企业可充分利用安全“文化、标语、活动、手册”等模式，加之事故资料把安全生产意识灌输到日常工作，本着安全第一工作理念上好每天班。为了提高变电运行工作人员的思想认识，务必加强安全生产责任的学习，同时以“安全知识、防范事故演讲”比赛及典型案例等模式，展开深入教育，让变电运行工作人员始终将工作“安全、重点”铭记在心，强化变电运行人员安全意识。并且，需构建科学有效的责任制度，将各项生产进行规范管理，健全责任机制，创设奖惩制度，让安全责任深入人心，以量化与细化等具体手段，提升其操作性，各个岗位皆落实责任内容、拟定细则，遵章做事，违规必惩，以提升变电运行人员责任感。安全电力管理的根本目的是保护人的生命和健康，是企业最根本要求，预防安全事故的发生，严格遵守安全电力管理制度和安全技术操作规程，防微杜渐，防患于然未，发现事故隐患要立即处理，这也是安全电力管理的重要内容。一些电力企业重视大型作业的管理，轻视日常管理。近几年发生的事故，多数是在进行小型、分散作业时发生的。产生这一问题的原因，主要是大多都与人的不安全行为有关，不注意通过规章制度管理，不注重通过抓事前控制来预防事故。同时,设备的检修记录、试验报告、设备档案记录也不及时、不准确、不规范，保管不认真，违规违章作业，安全意识淡漠造成的。

1.4变电运行“设备管理”的加强

对变电设备的“巡视管理”为变电运行工作中的重点，一般运行管理最关键的内容就是预防运行设备发生异常。对变电设备的选择上，性能好的设备可提高“设备管理”绩效，并且要对电气设备的“安装、调试及监理”的力度展开加强，严把设备的“质量、验收关”，防止由于设备自身原因导致的故障。

2 运行设备“巡视质量”的加强

为确保电气安全运行，务必采取变电“设备巡视“措施，设备巡视为变电运行工作过程的重点，其主要采取” 耳听、目测、鼻嗅、仪器、触试”等对设备进行判断检查。其中，目测法：用眼睛检查设备外观是否有异常状况。耳听法：以耳朵或凭借听音器械，对设备运行所发出声音正常于否进行判断。鼻嗅法，以鼻子分辨是否有因过热导致绝缘材料发出特殊气味。触试法，对设备不带电处以手触试，检查设备温度有无异常升高。结合仪器检测手段，对变电设备采用测温仪器展开检查，是检测设备正常于否的有效手段。为了确保电网的安全运行，务必及时对设备的异常进行排查检修

3“安全管理”与“事故防范”的提高

3.1 严格执行“安全管理条例”

若想加强“安全管理”，务必先对工作班组进行“安全管理”强化，落实责任。构建完善的安全责任体制，是生产安全高效的保障。遵循具体、规范等原则展开岗位责任制的拟定，责任落实明了、奖罚分明，在责任的压力及奖励的动力下，极大地调动了工人安全生产的主观能动性以及工作的责任感。在变电运行的工作中，务必要确保操作中“执行”、“检查”、“监护”以及对“布置、现场检查”等安全管理要到位。加强“设备巡视”， 对危险点进行精准预控。同时，操作前务必做好充分准备，仔细核实图板，操作过程中严格执行“监护、复诵制”，规避在无票及无调度命令的情况下展开操作，安全措施的布置上需严格遵守工作票要求，仔细核查对安全遮栏范围的设置、装置地线的地点以及相关的标示牌标识。

3.2构建健全的“监督考核”体制

若想防止变电事故，首先务必落实责任制，切实有效的展开实施。加强运行人员的执行力，构建健全的安全监督体制。务必规避安全责任制光说不练的流于形式，让其成为虚无的空壳。每项工作的展开皆需确保“计划、检查监督及验收考核”等工作到位，方可令每项工作能顺利地安全展开。对各级工作人员所落实的责任完成状况进行“动态、指标考核”相结合的形式展开，各级人员本着“严、细、实”要求促进工作的全面到位，班组长考核的主要依据为安全生产的实绩，与班组长的任用及奖罚挂钩，只有在重奖重罚的体制下，才可确保各项工作效率的提高，从而实现危险因素分析能力的提高，降低事故发生率。

3.3安全管理中“应急管理”措施的构建

由于变电运行工作的性质，工作人员工作时务必仔细谨慎地进行标准化作业，要求作业流程与行为要规范化，确保安全工作需构建应急措施，以便可以应对突发事件，需仔细进行现场勘察，对高风险作业的隐患，拟定相应的“组织、技术及安全”措施，且进行充分的现场安全监护与施工技术交底，对“设备、电网及人身伤亡”事故进行有效预防。定期开展事故演练，提升工作人员对事故的应对能力，提高自我保护意识，保证变电运行的安全稳定。

3.4加强安全教育，提高培训质量：

安全培训要紧密结合生产实际，紧密结合“规程”，紧密结合事故案例，在安全培训过程中，以提高员工的素质为目标，以岗位应知应会培训为重点，以工种技能培养为核心。在安全电力管理中，人既是保护的对象，又是实现安全电力的第一要素，人是事故的受害者、又往往是肇事者，当然要强调以人为本。把安全管理活动中人的因素提到中心地位，树立安全人本管理理念。通过培训使职工的安全意识大大提高，安全教育并不简单的背背规程，要采取多种形式，图文并茂。可以根据不同的工种和专业分期分批的带领职工到出事地点或现场进行讲解，请受伤害的人员谈体会，用大量的事实、事故案例和血的教训对他们进行解说。让他们认识到工作中所做的保证自身安全的措施是工作内容的重要部分、是任务完成的前提。真正使每一个职工认识到在工作中遵章守制，注意电力安全是为了自己和他人，不重视安全发生事故就会给自己、家庭和企业带来更大的危害。

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关键词：本质安全 工业事故风险 管理方法

中图分类号：X928 文献标识码：A 文章编号：1672-0791（2014）05（b）-0131-01

安全问题是工业生产的大问题，是企业生存和发展的需要。在我国，随着工业化进程的加快，工业事故风险的管理也逐渐成为重要的课题。本文试着构建本质安全的工业事故风险管理流程，以实现工业企业生产的本质安全。

1 本质安全的概念诠释

本质安全的概念大约是20世纪70年代中期提出来的，由于其理念的更利于安全生产而得到了安全科学界的高度重视。根据本质安全的理念，其基本原理和方法如下：最小化原则：即减少危险物质的数量，尽量运用最少量的危险物质，降低事故风险率；替代原则：在工业流程中，以安全物质或者工艺流程来替代危险物质及工艺流程；缓和原则：采用危险物质的最小危险形态或者最小危害的工艺条件。如在室温常压的条件下进行危险作业时，选择相对安全的工艺条件，即溶解、稀释、液化等存储运输危险物质。在进行危险作业是，根据作业本身的危险度，使环境保护目标与危险源保持足够的安全距离等。简化原则：通过设计，简化工艺、设备、操作等，在进行工业流程作业时，尽量减少操作失误，降低风险发生率。

2 本质安全与传统安全方法的区别

为了更好理解本质安全，有效地对基于本质安全的工业事故风险进行管理，特对本质安全与传统安全进行区别。

传统安全方法强调对危险的控制，通过附加安全防护设施来控制危险源，检测可能的危险状况，从而采取纠正措施。而本质安全则是一种先进的风险管理思想，强调从源头上消除或减少危险源，将风险源减少到忽略不计的安全水平，使工业生产过程中对人、财物或者环境没有危害威胁。

3 工业事故风险管理的方式

（1）本质安全：本质安全是工业事故风险管理的新理念，从源头上消除或者减少生产系统中的危险，安全功能融入生产过程或者工艺流程的基本属性。

（2）无源及有源安全：无源安全防护是生产过程和设备设计时本身就具有安全防护功能；有源安全防护是采用附加安全装备，通过检测可能发生的危险状况，采取纠正措施。

（3）多层防护及个体防护：个体防护主要用于生产过程中，作业风险不能降低到可以接受的范围内，必须对个体进行防护，以保证个人的生命安全。多层防护是以基本工艺安全为中心，将各种本质安全防护、有源无源安全防护个体防护等结合在一起的防护方法。

（4）功能安全和程序安全防护：功能安全防护是将安全相关系统的安全性转化为部件及系统各要素等的风险控制指标，并用安全级别来衡量特定过程的安全性。程序安全防护则是采用作业程序、安全检查、应急响应等管理方法来阻止事故的发生及风险的产生。

4 基于本质安全的工业事故风险管理方法

从风险管理的战略角度来看，本质安全和无源安全不需要人为操作和附加安全设置，主要是依赖于材料、工艺、设备本身的特质，在工业生产过程中对事故风险的控制及减少消灭来达到安全防护的目的，因此是最安全可靠的风除管理方法。具体如下。

（1）基于本质安全的工业事故风险的管理首先从收集资料开始，收集有关法律法规，以及安全标准的要求，分析应用本质安全的方法。

（2）在工业生产的系统及流程中，对人、物、环境等因素进行细致分析，辩识由材料、工艺、环境、作业等行为再来的危险原因，评价危险发生的可能性，以及危险的等级，收集各项指标的参数，以便于分析反馈，处理各种数据信息，为下一步做准备。

（3）在通过对危险的评估及设备、材料、工艺流程等特质自身特点的分析研究后，应用本质安全原理提出风险管理方案。这是基于本质安全的工业生产事故风险管理方法的主体，也是最重要的工作。在这项进程中，依据本质安全的自身涵义，减少危险物质的最小化投入，使用安全材料替代安全风险高的材料，改进设计和操作使损失最小化，简化工艺程、设备、任务及操作，运用缓和原则，使本质安全防护功能得以在工业事故风险管理过程中完全释放，从根源上减少或者消除危险，通过各个过程中运用本质安全防护措施，将风险减到可以忽略不计的安全水平。

（1）防护工业故事风险的管理方法，基于本质安全，但没有完全拒绝传统的安全防护措施，在本质安全防护方法的基础上，按照功能优先顺序，可以依次使用无源安全防护、有源安全防护、多层安全防护及个体安全防护等。

（2）从事故风险管理战略上来讲，应用安全管理措施是基于本质安全的工业事故风险管理的最后一道屏障，在基于本质安全防护的所有措施都应用加注以后，重新评估剩余风险，进一步采取风险的管理措施，直到可以接受风险水平。

这是一个完整完全的程序框架，可以看出基于本质安全的工业事故风险管理方法的主要理念和流程，便于我们更深刻地理解这一主题。

5 结语

本质安全是当前国际上研究安全科学管理的主要课题之一，本质安全通过源头减少或者阻止危险源发生的方法比传统安全方法，即通过附加安全控制和防护装备来提高生产过程中的安全性，更具有科学性、合理性、先进性、有效性，不但加强了工业事故风险管理的手段，更加节约了成本。对于工业事故风险管理的各有效方法，基于本质安全防护为主，其他传统安全方法为辅，不但能够用于工业事故风险的管理，还能够用于其他领域的事故风险管理。

参考文献

[1] 吴宗之.基于本质安全的工业事故风险管理方法研究[J].中国工程科学，2007（5）：46-49.

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关键词:塔机、事故原因、安全使用、预防和控制管理对策、安装、使用、检测验收、使用登记备案、拆除

中图分类号：R1文献标识码： A

前言

随着高层甚至超高层、结构和工艺复杂的多功能公用民用建筑兴建，塔机使用日趋频繁和广泛。塔机具有起升高度高、覆盖面广等特点，是建筑施工中不可替代的机械设备，担负着主要的运输任务。塔机在装拆、顶升加节以及使用过程中，如果管理不善、违章蛮干或者由于技术方面等原因，易导致塔机事故的发生，此类事故社会负面影响大。如何保障塔机的安全使用，防止安全事故发生，是安全管理中的一项重要内容。现结合自己在日常工作中的使用、管理经验，对塔机事故发生原因、如何预控及安全管理谈点个人的看法，以期更好地把这项工作做好。

一、塔机事故发生的原因

很多事故的产生都由于人的不安全行为、物的不安全状态以及管理缺陷所引起的。

1、人的因素：塔机安装单位良莠不齐，装拆人员对所装拆的塔机性能技术了解不够，无证上岗，违章作业和指挥，冒险蛮干。装拆前不进行安全技术交底，编制的专项施工方案未经审核审批，无针对性。有的建筑施工企业只讲效益，忽视安全，任由无资质安装单位（或借用别人资质）进行安装。塔机安装完毕后不经过验收、检测和使用登记备案便投入使用。现场无专职的司索信号工，塔机司机技术素质较低，缺乏应有的安全技术常识。

2、物的因素：为了节省费用，多数塔机在找到下一个工地之后才进行拆除，塔机不能进行正常的维护保养，易造成带病运转。塔机的连接件重复使用次数频繁，不进行探伤和检测。塔机附墙装置设置不符合说明书要求，附墙装置无合格证件等。塔机制造质量差，关键部位错用材料，结构件焊接质量差。

3、管理的因素：相关企业未能建立行之有效的安全管理规章制度来约束企业行为。不按塔机的安全技术规程要求进行施工，在恶劣的外部作业环境中蛮干。在成片开发的小区内，建设单位、施工单位和监理单位不能对施工现场的塔机进行合理的布置，造成施工现场多塔作业存在重大安全隐患。

二、塔机的安全使用和预控塔机事故的管理对策

要充分认识到塔机在建筑施工中的重要性以及其危害后果，要有一定的力度来预防和控制塔机事故的发生，加强安全使用管理措施，要认真总结经验、教训，逐步减少和消除塔机事故隐患。

（一）建立健全塔机安全技术档案

按照“一机一档”建立塔机安全技术档案，安全技术档案包括以下内容。

1、购销合同、制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、安装使用说明书、备案证明等原始资料；

2、定期检验报告、定期自行检查记录、定期维护保养记录、维修和技术改造记录、运行故障和生产安全事故记录、累计运转记录等运行资料；

3、历次安装验收资料。

（二）加强塔机装拆前的安全检查

1、严格执行塔机使用淘汰和报废制度，塔机存在下列情形之一不得出租和使用：①属国家明令淘汰或者禁止使用的；②超过安全技术标准或者制造厂家规定的使用年限的；③经检验达不到安全技术标准规定的；④没有完整安全技术档案的；⑤没有齐全有效的安全保护装置的。

2、塔机装拆前应编制专项施工方案，严格执行审核审批程序，有针对性的制定预防塔机事故的安全技术措施，作业前必须对全体作业人员进行安全技术交底，分工合理、岗位明确、统一指挥。

3、加强对塔机进场安装前的检查和验收工作。对塔机的金属机构、焊缝、连接件、滑轮组、钢丝绳、吊钩、吊具、起升机构、变幅机构、顶升机构、回转机构以及电气设备进行全面细致的检查，对需维修、更换报废的零部件，必须预先进行处理，并应有相应的检查和检修更换纪录。

4、塔机装拆必须由取得相应“资质许可证”的队伍进行，必须建立健全各项安全生产岗位责任制度和应急救援预案，人员必须经过专门安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

5、塔机安装前必须完善对塔机基础的联合验收。塔机基础是影响塔吊整体稳定性的一个重要因素。塔机基础选址时要充分考虑施工现场周边的建筑物以及外电线路的影响，塔机与外电线路的安全距离按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005要求执行； 塔机基础及其地基承载力应符合使用说明书和设计图纸的要求，基础周围应有排水设施。当施工现场无法满足塔机使用说明书对基础的要求时，可自行设计基础，并依据规范对基础进行设计计算，按照设计计算要求进行施工。做好基础浇筑前的各项验收、钢筋隐蔽和材料复试等记录工作。

6、当现场存在多塔交叉作业时，应编制专项方案，采取防碰撞的安全措施。任意两台塔式起重机之间的最小架设距离应符合：①低位塔机的起重臂端部与另一台塔机的塔身之间的距离不得小于2m；②高位塔机的最低位置的部件（吊钩升至最高点或平衡重的最低部位）与低位塔机中处于最高位置部件之间的垂直距离不得小于2m。

（三）加强塔机安装过程中的安全检查

塔机的安装拆除是事故的多发阶段。因拆装不当和安装质量不合格而引起的安全事故占有很大的比重。

1、安装前应根据专项施工方案，对塔机基础的位置、标高、尺寸；基础的隐蔽工程验收记录和混凝土强度报告等相关资料；安装辅助设备的基础、地基承载力、预埋件；基础的排水措施等项目进行检查，确认合格后方可安装。

2、塔机装拆前在施工现场划定安全作业区域，设置明显的安全警示标志，派专人负责监护，禁止非作业人员进入施工作业区域。

3、装拆作业时，严格按照拆装程序和说明书的要求进行作业，安装所使用的钢丝绳、卡环、吊钩和辅助支架等起重机具应经检查合格后方可使用，并由专业人员现场监督。

4、当遇风力超过4级要停止拆装，风力超过6级塔机要停止起重作业。特殊情况确实需要在夜间作业的要有足够的照明。

5、特殊情况下当安装作业不能连续进行时，必须将已安装的部位固定牢靠并达到安全状态，经检查确认无隐患后，方可停止作业。

6、塔机需进行顶升加节时，顶升加节的顺序，应符合产品说明书的规定；顶升过程中，不应进行起升、回转、变幅等操作；塔机加节后需进行附着的，应按照先装附着装置、后顶升加节的顺序进行，附着装置的位置和支撑点的强度应符合要求。附着装置应有合格证明文件，预埋装置应进行隐蔽验收。

（四）加强塔机安装后的检查验收和使用登记备案工作

1、检查塔及钢结构，各结构部位安装准确，无变形、裂纹、开焊，所有连接螺栓、销轴均紧固可靠，符合技术要求。

2、塔机安装到基本高度时，在空载无风状态下，塔身轴心线对支承面的侧向垂直度偏差不应大于0.4%；附着后，最高附着点以下的垂直度偏差不应大于0.2%。

3、各传动部位机械连接紧固可靠，运转平稳，无异常声响，各制动器灵敏可靠。液压传动装置压力正常，工作平稳可靠、无泄漏。

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事故隐患，泛指生产系统中，导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷。我们从物的不安全状态分析入手，达到消除人的不安全行为和管理上的缺陷，从而防止安全事故的发生。下面我们从沥青拌和站日常维护及生产运行过程分析可能存在的事故隐患，并探讨应采取的预防措施：

一、触电事故

现场的大负荷用电设备主要有拌和机用电和导热油锅炉用电两种，此外还有施工现场临时用电。

拌和机及锅炉终端用电设备是电动机，出厂前生产厂商按国家标准对所用电线、电缆、电器、电控系统、接地保护进行了安全设计和制作。现场使用时应从两个方面进行防范：

1、配电线路（是指连接配电装置和用电设备、传输、分配电能的电力线路）电缆的种类、导线的截面和芯线配置。电缆的类型宜选择绝缘铜线；由于采用三相四线制配电因此必须采用四芯电缆；截面的选择根据装机容量通过计算负荷电流来选择，一般按1千瓦消耗2个电流，1mm2 铜导线允许通过4个电流来计算。如果装机容量是700千瓦，消耗电流是1400个，就应该至少选择240 mm2的四芯铜电缆2根。

2、电缆线路的敷设

电缆敷设应采用埋地或架空两种方式，严谨沿地面明设，以免机械损伤、介质腐蚀等导致的漏电伤人。电缆直接埋地敷设的深度不应小于0.7m，并应在电缆紧邻上、下、左、右侧均匀敷设不小于50mm厚的细沙，然后覆盖砖或混泥土板等硬质保护层，其进出口必须加设防护套管，防护套管内径不应小于电缆外径的1.5倍。为拌和机输电的电缆一般采用埋地方式；拌和机系统内的电缆一般采用架空方式。

施工现场的临时用电分照明用电和电焊机、电动工具等的用电。

1、施工现场的临时照明

（1）室内照明线路应用瓷夹固定。

（2）电线接头应牢固，并用绝缘胶带包扎。

（3）保险丝应按用电负荷量装设。

2、电焊机及电动工具的临时用电

基本原则采用三级配电系统，采用TN-S接零保护系统，采用二级漏电保护系统。电焊机械属于露天半移动、半固定式用电设备。各种电焊机基本上都是靠电弧、高温工作的，所以防止电弧引燃易燃易爆物是其使用应注意的首要问题；其次，电焊机空载时其二次侧具有50-70V的空载电压，已超出安全电压范围，所以防触电成为其安全使用的第二个重要问题；除此以外，还须考虑到电焊机常常在钢筋网间露天作业的环境条件。为此，其安全使用要求可综合归纳如下：

（1）电焊机械应放置在防雨、干燥和通风良好的地方。

（2）交流弧焊机变压器的一次测电源线长度不应大于5m，其电源进线处必须设置防护罩，进线端不得。

（3）发电机式直流电焊机的换向器应经常检查、清理、维修以消除可能产生的异常电火花。

（4）交流电焊机除应设置一般漏电保护以外，还应配装二次空载降压保护器。

（5）电焊机械的二次线应采用防水橡皮护套通信软电缆，电缆长度不应大于30m，其护套不得破裂，其接头必须绝缘、防水包扎防护好，不应有带电部分。电焊机械的二次线地线不得用金属构件或结构钢筋代替。

（6）使用电焊机械焊接时必须穿戴防护用品，严禁露天冒雨从事电焊作业。施工现场使用的电动工具一般都是手持式的，所以称为手持式电动工具。例如电钻、冲击钻、电锤、射钉枪及手持式电锯、电刨、切割机、砂轮等。

二、火灾事故

沥青拌合站施工现场可能发生火灾的部位由燃油罐、天然气、煤气罐、电气设备、燃烧器、导热油锅炉和电气焊等。

1、燃油罐由于拌和机石料烘干和沥青加热所使用的燃料绝大部分是燃料油和劣柴，这两种燃料均属非标产品，进场时应当化验其闪点，若闪点低于600 C时应拒绝使用。此外，燃油罐应有防晒设施，设置防火墙，配备灭火器，并在显著位置悬挂禁火禁烟标志。

2、天然气天然气属于无色无味易燃易爆气体，储气罐及输气管道应安置在安全地带且通风良好，避开热源，并应设置明显的禁火禁烟标志。

3、煤气罐现场的煤气罐主要用于燃烧器点火，点火完毕应立即关闭阀门。减压阀和煤气管应选择质地良好的合格产品，并应经常检查是否有损坏及煤气泄漏，发现情况及时处理。

4、电气设备电气防火技术措施有以下几点：

（1）合理配置用电系统的短路、过载、漏电保护电器。

（2）确保PE线连接点的电器连接可靠。

（3）在电气设备和线路周围不堆放并清除易燃易爆物和腐蚀介质，或做阻燃隔离防护。

（4）不得在电器设备周围使用火源，特别在变压器、发电机等场所要严禁烟火。

（5）在电气设备相对集中场所，如变电所、配电室、发电机室等，要配电可扑灭电气火灾的灭火器材。

（6）按《规范》规定设置防雷装置。

5、燃烧器用燃料油作燃料时，因为燃料油机械杂质含量高，燃烧时产生大量的焦质积碳，容易堵塞燃烧器的旋风口，如不定期及时清理很容易造成回火烧坏燃烧器。应当注意的是滚筒燃烧器在几次点火未着时，滚筒和石料聚集了大量的燃料油，这时应进石料清理燃油再点火。

6、导热油锅炉

（1）由于锅炉属于特种设备，锅炉安装应该有施工资质单位来实行。

（2）锅炉投入使用前应向当地的地、市级质检部门申报和办理使用手续，取得使用证后方可投入运行。并且每年必须经当地的质检部门年检合格并发合格证后方可继续使用。

（3）锅炉安全运行必须执行安全操作规程、交接班制度、检修和维护保养制度、事故登记报告制度。

（4）锅炉的司炉工必须经过考试，取得当地质检部门颁发的锅炉操作证后，方能独立上岗操作。此证三年审验一次。

（5）运行过程中必须定期巡视导热油的温度和压力，发现异常须立即停火，循环泵继续运行一段时间后才能停止检查。特别要防范导热油从高位槽透气孔中飞出起火，此种情况可有三种原因引起，一是导热油内有水，二是循环泵突然停止运行，三是炉体内进油口与出油口的压差太小。

（6）对加热炉及设备应作全面检查，各种仪表应齐全完好。泵、阀门、循环系统和安全附件应符合技术和安全要求，超压、超温报警系统应灵敏可靠。

（7）必须经常检查循环系统有无渗漏、振动和异常，定期检查膨胀箱的液面是否超过规定，自控系统的灵敏性和可靠性是否符合要求，并定期清除炉管及除尘器内的积灰。

（8）导热油的管道应用岩棉包裹等防护设施，既防止热量散失，又可防止烫人。

7、电气焊在现场施工时经常用到电气焊，由于拌和机结构复杂对焊接技术要求很高，常常处于高处焊接，因此其安全技术措施应全面、细致、具体并且有针对性，确保施工作业的安全。

（1）电焊

①电焊机应设在干燥、通风良好的地点，周围严禁存放易燃、易爆物品。

②电焊机应设置单独的开关箱，作业时应穿戴防护用品，施焊完毕，拉闸上锁。遇雨雪天，应停止露天作业。

篇10

（一）股权激励的理论研究

在国外的研究中，LouisKelso在1958年《资本主义宣言》一书中最先提出了双因素经济理论，双因素理论成熟于20世纪90年代初，代表作为《民主与经济力量》，这是股权激励制度产生与发展的理论基础。Holmstrom认为，如果股东可以清晰地知道经营者带来的经营业绩，那么除了支付固定工资还要对经营者的经营业绩好坏进行奖惩，这样就可以确保经营者努力工作，为股东创造最大的价值。Fama认为，现代的企业管理制度，企业的所有权与经营权相分离是企业运作的一种有效形式，特别是对于上市公司。通过给予经营者一定数量的股权则解决了两权分离带来的矛盾问题，能够使经营者的利益与股东利益联系一起。Murphy认为，上市公司股权激励的效果主要是受公司的早期策略、行权价格、期权定价模型、股权激励类型、股权有效期、行权价格的重新定价等因素的影响。

（二）股权激励与上市公司绩效关系的研究

国外的文献中，大部分研究认为股权激励与上市公司绩效存在着正相关的关系，也有一些学者认为股权激励与公司绩效存在不相关或者负相关关系。

第一，正相关性。Murphy通过对2003～2008年的不同行业研究得出，实施股权激励的高新技术产业最多，并且这些公司都以一种长期方式进行激励，且实施后公司业绩明显强于未实施股权激励的企业，在选取的54个企业样本中，均显示出股权激励与公司绩效存在明显的正相关性。Shivdasani以2007～2011年的1000家上市公司作为样本进行研究，试图得出二者之间的关系，最后得出结论：实施股权激励后，公司管理层就努力工作从而提高公司价值，存在着强相关关系。Christoph Kaserer将德国的汽车制造企业作为整体样本进行研究得出，公司实施股权激励后，公司股价与公司销售收入的增长之间存在显著正相关关系。

第二，不相关或负相关性。Jensen、Murphy以1974～1986年的1310家美??上市公司进行实证研究得出结论，认为公司管理层的薪酬（工资和奖金）与公司业绩并不相关，公司每提升1000美元业绩收入，仅仅带给了公司管理层2.2美分的收入，表明其之间不存在相关性。Himmelberg等人通过对美国医药上市公司实证研究证明，在企业各个因素都均衡的状态下，对经营者实施股权激励与公司绩效之间存在弱相关的关系，实施股权激励并不能给公司带来额外的收益。Schaefer通过对普通员工实施过股权激励的公司进行深入研究，最后得出结论：如果对公司的普通员工实施股权激励，与公司的业绩根本不存在关系，甚至出现了负相关关系，原因是企业无形之间增加了成本。

二、国内研究文献

（一）股权激励与公司业绩存在线性相关性

唐现杰、王怀庭以深沪两市262家制造机械、设备、仪表类上市公司以2006～2008年的数据为样本，通过回归分析等多种分析方式进行实证研究，得出的结论显示：股权激励对管理者的经营管理有一定的影响，对公司的经营业绩的提升也会有显著的影响，所以得出股权激励与公司价值之间有显著的正相关关系。徐剑华与者贵昌采用实证分析的方法对安徽省沪深两市上市的36家公司2010年的数据进行分析，统计的结果显示，管理层持股比例高低和上市公司的公司价值之间存在正相关关系。李菲从公司治理强度视角，以非金融类上市公司作为研究样本，对两者的关系进行了研究，得出两者的相关关系受到公司治理强度的影响，治理强度越高，两者呈现越强的正相关性的结论。

（二）股权激励与公司业绩存在非线性相关性

郭峻、颜宝铜、韩东平经研究发现，我国的上市公司管理层持股比例的高低和企业经营业绩之间的关系为曲线关系，该曲线分为三个阶段：第一阶段，管理层持股比例低于27.58%时，公司经营业绩随之不断增加而增加；第二阶段，管理层持股比例高于27.58%低于88.09%时，公司经营业绩随之不断增加而有所下降；第三阶段，当管理层的持股比例高于88.09%时，公司的经营业绩又一次呈现出增长的趋势，这一曲线关系说明当公司管理层的持股比例增长到一定数值时，股权激励的激励作用就会突显。

仪垂林把沪深两市771家上市公司2008年的数据作为样本进行研究分析，经过多种分析方法得出，管理层持股比例与公司价值之间呈现出显著的三阶段的曲线关系：第一阶段，当管理层持股比例低于23.8%时，公司价值随管理层持股比例增加而上升；第二阶段，当管理层持股比例高于23.84%低于60.55%时，公司管理层持股比例的增加使公司价值有所下降；第三阶段，当管理人持股比例高于60.55%时，两者又会呈现出正相关的关系。

（三）股权激励与公司业绩不具有相关性。

顾斌、周立烨将扣除非经常性损益后的净资产收益率作为业绩评价指标，对我国2002年之前实施股权激励的沪市上市公司进行研究分析，主要分析了实施股权激励后的效果，最终得出上市公司股权激励的作用不显著的结论。李梓嘉依据我国上市公司在2005～2009年披露的企业相关数据，对其进行分类并加以分析，首先采用回归分析方法，发现实施股权激励与企业价值之间不具有明显的相关性，其次采用因子分析法进行进一步的分析，依然得出股权激励的实施对企业业绩增长的激励作用不显著。林丽萍和蔡永林对我国创业板上市公司股权激励效果进行了研究，得出我国创业板上市公司的股权激励效果并不明显的结论。

三、结语