人口与计划生育管理条例范文

导语：如何才能写好一篇人口与计划生育管理条例，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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一、富阳区流动人口和计划生育基本情况

（一）流动人口育龄妇女构成基本情况

近年来，富阳区流动人口增幅迅速，从约5万人增加到目前的18万人，其中育龄妇女（18-49）约6.23万人。与户籍育龄妇女数之比为0.35：1；已婚育龄妇女4.92万人，与户籍已婚育龄女数之比为：0.36：1。

1、育龄妇女年龄构成。根据流动人口信息系统数据及流动人口计划生育服务管理问卷结果分析，富阳区流动人口育龄妇女以21-30周岁的青年为主。

2、来源地构成。从省外流入的育龄妇女主要是来自中西部及部分沿海农业人口大省。以及省级为流入区域看：排列前五位的是安徽、河南、山东、四川、江苏，共4.24万人，占流动人口育龄女总数的68%左右，其中安徽省最多，约占20%。

省内流入人口11512，其中育龄妇女5671人，已婚育龄妇女3939人。主要来自温州、丽水、台州等浙南地区。

3、文化构成。从流动人口计划生育服务问卷结果分析，在1000 从有有效问卷中，小学文化程度295人，初中536人，合计831 人，占83.1%；高中及以上文化程序169人，占16.9%，文化程度相对偏低。

4、集聚地构成。流动人口育龄妇女主要集聚在富春街道、银湖街道、春江街道、新登镇、大源镇、东洲街道、鹿山街道、灵桥镇、上官乡、场口镇，这些乡镇街道的流动人口育龄妇女占全区的95.56 %。流动人口以租住出租房为主，问卷调查显示，流动人口71.35%居住在出租房里。

（二）流动人口计划生育基本情况

1、生育意愿相对较高。调查显示，51%被调查对象认为生育两个子女最好，25%一孩生育对象希望再生育一个子女。

2、出生、怀孕人数多，违法生育比例高。据报表统计，2014年10月1日至2015年9月30日，流动人口在富阳出生1663人，同比减少213人；问卷调查显示：1000个已婚育龄妇女中，二孩生育331人，二孩符合率只有33.1%。

3、持证率低。1000个被调查对象中，有354人回答带《流动人口婚育证明》，占35%，实际数据可能更低。

4、长效节育率较高。通过流动人口信息系统查询，采取长效节育措施的流动人口为37829人，占流动人口已婚育龄妇女的76.89%，低于户籍育龄妇女88.55%的长效节育率。

二、流动人口计生管理开展情况

（一）加强组织网络建设

目前，区、乡、村三级均有专（兼）职流动人口计划生育工作人员，各乡镇（街道）也均设有流动人口管理员，并在村（社区）设立计划生育工作站。全区共配备29名流动人口协管员。

（二）创新健全协作机制

一是开展联合稽查。与公安局定期开展流动人口计划生育督查工作。二是建立完善联席会议制度。三是建立健全考核奖励机制。实行流动人口协管员计生固定待遇，按照每人3.5万元的标准给予保障。实行计划生育通报奖励制度，每提供一条信息，提供5-10元奖励。实行考核奖励，奖励计生工作优秀的基层流动人口管理员和协管员。

（三）优化宣教技术服务

积极开展社会化宣传，组织流动人口婚育阳光课堂、“流动人口计生服务管理年”活动。2012年以来，共开展活动50次，发放宣传品9.3万，服务流动人口8.5万人次。2015年度，全区共为已婚育龄妇女提供各类计划生育技术服务74450例，比上年年增加38886例，增幅141.38%，700例接受四项手术的流动人口按规定报酬10余万。

（四）加强信息管理应用

加强“浙江省流动人口信息管理系统建设，2015年通过软件累计录入信息15万元余条，2015年开始开展流动人口清查基层信息工作 ，共注销流动人口信息10万余条，补录、修改信息20万余条。目前，富阳区流动人口建档率达95%以上、信息完整率达90%c以上。

三、存在问题

我区的流动人口计划生育服务管理取得一定成绩，但流动人口计划生育工作多年业一直是人口和计划生育工作的重点难点，目前仍有许多工作未从根本取得突破，主要存在以下七个方面的问题：

一是服务管理压力大。我区流动人口规模庞大，占户籍人口的三分之一，服务管理工作做得越深入工作越大。现有的流动人口计划生育服务管理机构、人员配备、经费投入与繁重的工作任务不相匹配，部分地方流动人口超过了户籍人口，落实服务管理难度较大。

二是对基层工作指导有待加强。个别地方对工作研究不够深入，不能发现基层工作存在的问题，有时发现了问题也不能帮助基层解决，甚至往上一推了之。如：针对流动人口出生性别比偏高的现况，基层干部基本上束手无策，发现问题、解决问题的能力比较欠缺。

三是乡镇孕检职责缺失。少数镇（街道）有设施无操作人员，不能开展B超孕环检服务，辖区内流入已婚育龄妇女只能到社区卫生服务中心去孕环检。

四是信息网络开发滞后。省综合平台流动人口模块应用后，基层反映流入育龄妇女信息数据必填项太多，操作繁琐，有待进一步完善，目前已制约流动人口计划生育工作进一步开展。

五是两地沟通难度大。流动人口配合程度低，由于现居住地与流出地之间的工作水平差异，存在与流出地沟通联系难、信息通报反馈率低等问题。流入育龄妇女出于各种原因对协管员信息采集不愿配合或提供假身份证明等虚假信息，导致采集的基础信息准确率低，流入育龄妇女对现居住提供的服务存在不愿接受或者拒绝的现象。

四、对策建议

（一）强化保障措施

要抓好乡镇（街道）、村（社区）从事流动人口计划生育管理的人员配备，每个乡镇、街道计生办（科）至少要有1名流动人口管理员，流动人口超过5000人的可按实际工作需要适当增配工作人员。村（社区）实有人口超过2000人的要增配1名计生服务员。要将流动人口计划生育工作所需经费纳入本地财政预算予以保障。在各级计划生育事业经费中，必须单列流动人口计划生育经费，按照与户籍人口均等标准落实经费保障，确保推进流动人口计划生育所需的经费。

（二）健全服务网络

要切实加大计划生育技术服务机构建设力度，整合卫生计生资源，特别是社区卫生服务中心中计划生育技术服务机构的建设，完善硬件设备，按照省标准每个乡镇（街道）社区服务中心配备2名计划生育技术服务和妇幼保健人员。强化业务培训，提升服务能力，确保能服务、会服务。乡镇（街道）便民服务中心设立计生服务窗口，为流动人口一条龙服务、一站式管理。不断完善“10分钟服务圈”，提高避孕药具的可及率和获得率，在流动人口集聚的村、社区、企业和集贸市场设立标识明显的计划生育避孕药具、计划生育宣传资料免费发放点，方便流入育龄妇女领取。依托卫生计生网线，开展流动人口全员统计和动态监测，不断深化人口流动迁移趋势和服务管理政策研究，为卫生计生工作及至一个地区经济社会发展提供决策依据。

（三）强化工作指导

要认真学习《流动人口计划生育工作条例》、《全国流动人口计划生育服务管理工作规范》以及省、市关于做好流动人口计划生育工作的要求，扎实开展流动人口计划生育管理的调配研究，吃透上情，摸透下情，有针对性的做好工作。要强化对基层日常工作的指导，善于发现问题，善于解决问题。牢固树立创新意识，积极开展争先创优活动，不断提高流动人口计划生育服务管理水平。

（四）强化依法管理

深入贯彻落实《条例》，严格依法办事，做好生育服务登记本的发放工作，完善服务记录，“三免费”服务做到全员、全程和全覆盖。完善和落实流动人口计划生育利益导向政策，切实维护其合法权益。加强对流出育龄妇女的跟踪和管理，免费为流出育龄妇女办理《流动人口婚育证明》，依法落实流出人口及家庭应该享受的奖励优惠政策。

（五）落实均等化服务

根据国家人口计生委等四部委要求扎实做好创新流动服务管理体制推进流动人口基本公共服务均等化试点工作。通过实施流动人口计划生育利益导向政策，建立健全流动计划生育均等化的政策体系，实现计划生育基本公共服务覆盖全员流动人口，流动人口与当地户籍人口计划生育公共服务待遇逐步趋同，并按规定共同享受其他基本公共服务，促进流动人口与户籍人口和谐融合。规范流动人口流入地二孩以及以下生育服务登记，将原来的生育登记承诺库扩展到二孩。加强流入地和流出地之间流动人口生育服务、出生等相关信息的网上沟通。

（六）强化平台应用

要强化省综合平台流动人口的应用，规范信息管理，及时提交查询、接收、反馈信息，修改、补充、完善全员流动人口信息统计工作。完善省综合平台流动谷模块应用通报制度，提高平台的应用水平。及时反馈省综合平台中存在的问题，积极参与建设，不断完善信息网络。继续做好流动人口流向、分布、内部结构变动及流动人口迁移趋势的监测调查，及时了解掌握流动人口卫生服务需求和服务管理落实情况。开展信息共享工作，推动流动人口个案信息与居民健康卡、妇幼保健手册等信息的联通。

（七）深化区域协作

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某部连长问：我和家属现分居两地，她在老家山东地方的一家企业上班，已怀孕8个多月了。我们对地方和部队关于这方面的假期、待遇等规定和奖励了解得不是很清楚，能否予以解答?

答：《中华人民共和国人口与计划生育法》规定：公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇，各省、自治区、直辖市可以结合当地实际情况，制定具体实施办法。因为你家属户籍所在地是山东，所以应按照该省的规定执行。《山东省人口与计划生育条例》规定：女方晚育的，除国家规定的90天产假(含产前休假15天)外，增加产假60天。增加的产假视为出勤，工资照发，福利待遇不变。另外，《中国人民计划生育条例》第三十条规定：女军人、女职工符合晚育规定，自愿终生只生育一个子女的，除按照规定享受3个月产假外，增加产假90天。增加产假期间的工资和福利待遇按照产假的规定执行。男方为军队人员，自愿终生只生育一个子女，夫妻异地居住、享受探亲假的，在女方分娩当年给予护理假15天。2003年总政治部下发的《中国人民现役军官休假探亲规定》对军官与配偶不在一地生活的，规定每年探望配偶一次，假期40天(不含国家法定节日的放假时间和路途往返时间)。夫妻双方如果是军队人员，就要按照《条例》的有关规定执行，如果一方足地方人员，则按照地方有关规定执行。

除此之外，根据《中华人民共和国妇女权益保障法》第二十五、二十六条，《中华人民共和国劳动法》第六十一、六十二条和国务院1988年施行的《女职工劳动保护规定》，你家属所在单位在她怀孕期、产期、哺乳期不得降低其基本工资，或者解除劳动合同；小得安排她从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和孕期禁忌从事的劳动，以及在正常劳动日以外延长劳动时间；如果她不能胜任原劳动，单位应当根据医务部门的证明，予以减轻劳动量或者安排其他劳动。如果怀孕超过7个月，单位还不得安排她从事夜班劳动，并且要在劳动时间内为她安排一定的休息时间，在此时间内进行产前检查占有的时间算作劳动时间。

如果你们自愿终生只生育一个子女，按照《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十七条的规定，国家政府可以给予奖励。《中国人民计划生育条例》第三十一条规定：夫妻自愿终生只生育一个子女的，由夫妻双方分别向所在单位的计划生育管理部门提出申请，经批准后在女方户籍所在地办理《独生子女父母光荣证》。自领证之月起，按照规定领取独生子女父母奖励费。奖励费由夫妻双方工作单位共同负担，也就足说各负责一半，但如果有一方是地方人员在城市没有工作或在农村未随军的，则全部由部队负责发放。

某部干部问：我结婚时间不长，很想了解一下我和爱人在计划生育方面有哪些权益?计划生育技术服务部门能为我们提供哪些服务，能否具体介绍一下?

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2014年，区卫生系统的人口与计划生育工作要以党的十七届六中全会精神为指导，以“争创全国优质计生服务区”为工作目标，全面贯彻落实科学发展观和中央、省、市、区关于人口与计划生育工作的部署，以实施“生育文明、幸福家庭”促进计划为抓手，进一步增强人口工作安全意识、大局意识、责任意识，努力降低孕产妇、婴儿死亡率和出生缺陷发生率，出生人口性别比保持正常值，提高人口素质，优化人口结构，为我区全面建设小康社会创造良好的人口环境。

一、加强领导，严格执行现行计生政策

各医疗卫生单位领导要树立全面、协调、可持续的发展观。要全面落实《2014年区卫生系统计划生育工作目标责任状》。要经常研究解决本单位及挂点村在计划生育工作中，特别是履行计划生育职责中遇到的实际困难和问题。要把将计生工作与卫生工作同研究、同部署、同进行。按照《区禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠专项治理工作方案》的要求，认真履行职责，坚持打防结合、标本兼治的方针，继续把治理出生人口性别比失调工作作为人口计生工作的一项长期任务，抓紧抓实，指定专人负责，层层抓好落实，并充分利用卫生墙报、宣传栏、上街义诊咨询、卫生三下乡等各种有效手段和途径宣传出生人口性别结构平衡的重要性和失调的社会危害性，认真做好计划生育政策、法律法规，宣传工作。要严格执行《人口与计划生育法》、《省人口与计划生育条例》等法律法规，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，建立长效工作机制，为稳定低生育水平提供保证。继续实行“一票否决”制度，推动人口与计划生育工作的开展。

二、落实各项计生措施，稳定低生育水平

1.广泛开展群众性宣传，积极落实人口与计划生育工作各项政策、法律法规。利用卫生进社区和三下乡活动，进一步普及优生优育、避孕节育、生殖保健、母婴保健等科学知识，积极开展生育咨询指导，普及婚前保健知识，宣传婚检的重要性和必要性，努力提高婚检率。大力开展优生检测、孕前保健、孕产期保健、产前筛查和诊断、产后访视、新生儿疾病筛查和康复等工作，降低出生缺陷率。

2.认真执行《计划生育技术服务管理条例》，将计划生育技术服务网络纳入区域卫生规划，在职责范围内，配合计划生育行政部门做好计划生育技术服务工作。对生育女孩的家庭在医疗保障等方面给予优惠倾斜，深化“关爱女孩”的政策，对农村二女结扎户，实行看病免收挂号费、“六一”节期间免费为二女结扎户女学生体检等优惠措施，使农村生育女孩的家庭在政治上得到关心、在政策上得到优惠、在服务上等到优先、在生活上得到帮助。

3.协助做好病残儿医学鉴定和计划手术并发症的鉴定工作。同时负责组织本单位育龄妇女参加生殖健康检查。

4.抓好本部门的计划生育工作。对全系统的工作人员开展计划生育调查，建立计划生育台帐，确保计划生育率、晚婚晚育率、独生子女领证率、查环、查孕查病率、计准确率达到100％，综合节育率达95％，台帐建成率100％。

三、把握重点，提高出生人口素质

1.要认真执行《省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠条例》和省卫生厅《关于禁止非医学需要鉴定胎儿性别的规定》等法律法规。开展以案说纪的警示教育，引导广大医务人员树立正确的世界观、人生观、价值观，提高自重、自省、自警、自律的能力。加强职业道德建设，爱岗敬业，自觉抵制不正之风。

2.要加强对母婴技术执业机构执业人员的管理，严格准入制度。建立经常性联系制度，规范持证育妇终止妊娠手术。对政策内怀孕因意外伤害如不及时施术将影响其生命等特殊情况，须由二人以上施术人员共同签字后方可施行手术，并在24小时内向当地计生部门通报。

3.要健全完善无生育证分娩通报制度。对无生育证分娩的，做到在分娩后2日内，最迟不超过5日，向计生部门通报；根据有关计生政策，积极配合计生部门采取必要的补救措施。定期与计生部门就出生、免疫、节育等方面的情况建立交流通报制度。

4.落实B超管理制度，规范相关手术行为，要与计生、公安、监察等有关部门要密切配合，集中整治终止妊娠类药品市场，依法查处打击非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠行为。

5.探索建立人口信息共享制度。配合区计生部门，以政务信息网为平台，依据岗位职责，提供医院出生儿童名单、中期以上终止妊娠和预防接种信息。

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今年以来，我局把计划生育工作摆在重要议事日程上，全面贯彻落实《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》，在“三为主”上抓落实，实现了计划生育工作的良性循环，现将有关工作情况总结汇报如下：一、加强学习和宣传，提高对人口与计划生育工作重要性的认识。

人口与计划生育工作是我国的一项基本国策。为提高大家对此项工作的认识，不断增强干部职工的计生意识。每期版报按时发下，部分企业做到流动张贴宣传，做好人口和计生宣传品的发放工作，不断提高计划生育宣传品的质量和使用效率，人口和计划生育知识普及率达95%以上。为使我们在外施工人员及时掌握计生政策和工作动态，在金坛建设网上开辟了计划生育专栏，把政策法规、计生工作、综合治理和协会工作等信息及时发送到网页上去，并设了计划生育留言本，方便及时交流和沟通。

二、强化了组织领导，确保了工作目标的实现。

根据要求，年初制定本年度计划生育考核目标责任制，把计划生育工作的范围和工作任务分解给下属各单位；局长亲自与各驻外办事处和各建安分公司单位签订《计划生育目标管理责任书》，各办事处再与各分公司签订，做到了一级抓一级，层层抓落实。并把计生工作的考评同文明单位、先进单位的评选挂钩，实行计划生育一票否决制。

三、全面做好计划生育日常工作

1、根据镇计生办的要求，建立计生台帐，按时报送《计生情况月报表》、育龄妇女信息变更等有关报表，并能符合规范要求。

2、我委及直属单位的干部、职工，做到计划生育率100%、独生子女领证率100%、统计准确率达到100%。

3、按时组织下属各单位和参加金城镇组织的计生工作例会。准时参加市计生局综合治理部门会议。

四、强化服务意识，确保群众满意率

认真落实《计划生育技术服务管理条例》，对到期需要更换措施的育龄妇女做好随访服务工作，并及时签好知情选择同意书交镇计生办。为关心妇女身心健康，各单位均组织育龄妇女进行生殖道防治普查，并于近期将花名册建好。各基层单位对当年生育的人群及时探望，给予关心和避孕节育知情选择。

五、做好综合治理各项工作

年初签订计生责任书，把市政府与我们签订的各项计划生育目标责任进行分解，进一步明确建管处、房管处、拆迁办等单位和科室在外来建筑队伍管理、购房、租赁房户管理、城市拆迁等工作中都有明确的计划生育职责。在全市计划生育“双创”大会上，党委王书记作了交流发言，接受了省检查组领导评论员访谈，我局计划生育综合治理工作得到了省检查组的肯定。

在6月份的建筑质量、安全大检查的同时，我们一并组织对施工现场计划生育工作进行检查指导，查验外来人员的《婚育状况证明》，对工地流动人口登记造册，建立流动人口工作档案资料，确保05年施工现场不出现计划外怀孕，计划外生育的情况，形成良好的服务理念，推动工地的文明进步。

六：协会工作在5月29日中国计划生育协会成立纪念日，会员集中活动日来临之际，我们建设局计生协5月18日下午在市园林处会议室召开各单位计生专兼职人员坐谈会，重温协会知识内容，并且把计划生育协会性质、基本任务、职责、协会会员的权利、义务以及所有计划生育纪念日等内容发至各基层单位，要求两个下属计生协会和各单位会员们组织学习，履行好会员的职责。

与此同时，我们按市计生协会（2007）3号文要求，发动会员们开展“会员奉献爱心，救助特殊家庭”的捐款活动，共捐得人民币2450元，于2007年5月24日交市计生协。

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年，电视台紧扣中心主题，服务中心，服务大局，打好主动仗，唱响宣传报道主旋律，紧紧围绕市委、市政府中心工作进行大张旗鼓的宣传，紧紧围绕人口和计划生育工作，运用灵活多样的形式，注重挖掘新体裁，发现新亮点，深层次地宣传人口和计划生育政策，创新宣传报道方式，不断增强宣传报道的可读性、可视性。

《新闻联播》栏目组立足权威的栏目定位，综合运用经济社会发展政策，把人口与计划生育宣传与加快推进全民社保相结合，与妇女儿童政策、教育政策、公共卫生政策、社会福利政策互相融合，把做好人口和计划生育工作作为加快全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会进程的重大举措，摆到突出位置，大张旗鼓地宣传《人口与计划生育法》、《计划生育技术管理条例》和《安徽省流动人口计划生育工作管理实施办法》，并传达我市与人口与计划生育有关的会议内容，使计生政策家喻户晓，深入人心，人人明白，为经济、社会可持续发展创造良好的人口环境。

年，《新闻联播》栏目组向省台《安徽新闻联播》栏目上投有关我市计划生育工作的新闻稿件5条。

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一、做好计划生育思想政治工作，必须做到”以理服人”

“理”是开启群众心灵的钥匙，要想使广大职工自觉实行计划生育，靠讲空话、大话是不行的，说一些不符合客观实际的假话更不行，只有依据国家有关计划生育的法律、法规及方针政策，讲实情、摆实理，才能使他们易于接受，要通过大家通俗易懂的漫画知识版块、文艺节目等形式进行宣传教育，使职工了解计划生育的有关方针政策，提高觉悟，逐步转变生育观念。要依据国家有关计划生育的法律、法规及方针政策，讲实情、摆实理，使他们易于接受。“一把钥匙开一把锁”，在做思想政治工作时要对症下药，针对年龄不同、个性不同、家庭状况不同的职工，采取不同的教育思想方式，因人而异地讲道理、做工作，特别注意找准谈话的切入点，疏通职工的思想渠道。对那些容易引发职工思想波动的问题，如涉及职工切身利益的事，要坚持公开、公平、公正的原则，通过宣讲《条例》相关容，进行有理有据的说服，达到安抚情绪，化解矛盾的目的。

二、做好计划生育思想政治工作，必须注重“以情感人”

计划生育工作人员要热爱计划生育事业，胸怀爱心，真情投入，要有再苦再累也要把工作干好的思想。在做职工的思想政治工作时，不仅要“晓之以理”，更要“动之以情”，要“爱”字当头，做群众的“贴心人”，以自己的行动把党的关怀化作一颗温暖的心去满足他们心理上对“爱”的需求。只有这样，职工才愿意和你交朋友，有话才愿意和你说，你的话人家才乐意听，工作才容易取得理解、支持和配合。做思想政治工作时，只有怀有深厚的爱，才能使职工和我们从心眼里相互理解，心连心、心贴心；才能深入地把握思想脉搏，找准问题症结，才能有针对性地搞好宣传教育，提供让职工满意的各项服务；才能有更大的耐性和韧性去做工作，不厌其烦去对待职工，才能在工作中不怕反复、不怕曲折、更不怕解决他们提出的各种实际问题。

三、做好计划生育思想政治工作，必须加强“利益引导”

“利”是做好思想政治工作的催化剂。当前，新形势下计划生育思想政治工作的一个重要课题，就是如何使广大职工认清国家、集体和个人三者之间的利益关系，正确地贯彻物质利益原则，大胆维护人民群众在计划生育方面的正当权益，一是要按国家法律法规规定，贯彻落实好生育政策；二是要服务到位。为育龄妇女实行免费查体、查孕，以及妇科的诊断和治疗，要深入细致地登记造册，跟踪服务落到实处；三是要奖扶到位。国家出台了对实行计划生育家庭的各种奖励政策，如独生子女父母的奖励，符合条件不再生育的奖励等，要及时发放兑现，落实好政策，真正让实行计划生育的家庭得到实惠，四是要惩罚到位。对违反计划生育政策的家庭，要严格落实征收社会抚养费及相关处理，奖罚分明，才能使广大职工心服口服，计划生育工作才能更好地发展。

四、做好计划生育思想政治工作，必须关注“群众需求”

当人们的生存需要得到满足之后，自我发展、自我实现的愿望就会日趋强烈。要重视广大职工主体感受上是否满意，是否赞成，是否高兴的情绪反应，充分关注个体自身成长与发展的需要，关注他们的理想、信念和情感。要引导人们加强自身修养、提高精神境界、完善自我人格，根据自己的实际情况确定志向和目标。同时，要把解决思想问题同解决实际问题结合起来，针对职工最关心、最直接，最现实的利益问题，切实做好培训、再就业、就医、求学、社会保障等诸方面的工作，及时帮助提供力所能及的服务，最大限度地消除引发人们心理失衡、行为失控的外部诱因，为培育人的健康心理和维护人的正当权益提供良好的社会环境。

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享有不被辞退的权利

《中华人民共和国妇女权益保障法》明确规定：任何单位不得以结婚、怀孕、产假、哺乳等为由，辞退女职工或单方解除劳动合同。另外，女职工在医疗期、孕期、产期和哺乳期内，劳动合同期限届满时，用人单位不得终止劳动合同。劳动合同的期限应自动延续至医疗期、孕期、产期和哺乳期满为止。但是，女职工要求终止劳动(聘用)合同或者服务协议的除外。

享有不被降低工资的权利

我国实行男女同工同酬的工资分配制度。《女职工劳动保护条例》规定，任何单位不得在女职工怀孕期、产期、哺乳期降低其基本工资。《条例》同时对怀孕女职工的劳动时间安排作出规定：女职工怀孕期间不得延长劳动时间，一般不得安排其从事夜班劳动。怀孕女职工不能胜任原劳动的，应当根据医务部门的证明，予以减轻劳动量或者安排其他劳动。怀孕7个月以上的女职工，在劳动时间内应当安排一定的休息时间和适当减轻工作。

享有拒绝进行危险作业的权利

法律规定，女职工在孕期禁止从事铅、贡、苯等有毒物质浓度超过国家卫生标准的作业，制药作业中从事抗癌药物及乙烯雌酚生产的作业，作业场所放射性物质超剂量的作业。人力进行土方和石方的作业，强体力作业，伴有全身强烈振动的作业、工作中需频繁弯腰、下蹲、攀高的作业和高处作业等。(《女职工禁忌劳动范围的规定》劳安字[1990]2号)

产期8大福利

怀孕期间和哺乳期间工作安排

《女职工劳动保护规定》第七条规定：不得安排女职工在哺乳未满一周岁的婴儿期间从事国家规定的第三级体力劳动强度的劳动和哺乳期禁忌从事的其他劳动，不得安排其延长工作时间和夜班劳动。

产假时间

《女职工劳动保护规定》第八条第一款规定：“女职工产假为90天，其中产前休假15天。难产的增加产假15天。多胞胎生育的，每多生育一个婴儿，增加产假15天。”

流产产假

《女职工劳动保护规定》第八条第一款规定：“女职工怀孕流产的，其所在单位应当根据医务部门的证明，给予一定时间的产假。”具体时间可以根据各地各行业的规定或由所在单位酌情考虑。

上班期间哺乳假

《女职工劳动保护规定》第九条：“有不满一周岁婴儿的女职工，其所在单位应当在每班劳动时间内给予其两次哺乳(含人工喂养)时间，每次30分钟。多胞胎生育的，每多哺乳一个婴儿，每次哺乳时间增加30分钟。

女职工每班劳动时间内的两次哺乳时间，可合并使用。哺乳时间和在本单位内哺乳往返途中时间，算作劳动时间。”

丈夫休护理假

丈夫休护理假受是否是晚育及所在省份的规定。大多数省份《人口与计划生育管理条例》中都规定了晚育者丈夫休护理假的时间，一般在7到10天左右，有的地方如河南省可长达一个月呢!

晚育者产假

《中华人民共和国人口与计划生育法》第二十五条：“公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇。”各地规定不一，具体参照所在省份的《人口与计划生育管理条例》。

产前检查

《女职工劳动保护规定》第七条规定第三款规定：“怀孕的女职工，在劳动时间内进行产前检查，应当算作劳动时间。”单位不应当以此为理由扣发工资。

生育保险(以广州市为例)

确认女职工在怀孕16周后，凡享受人流、引产、产检、生育等生育保险各项待遇时，由用人单位到广州市医疗保险管理服务中心进行就医手续确认及申报定点医院。

哺乳期女职工享有的权利

有未满1周岁婴儿的女职工：不得安排上夜班及加班加点。女职工哺乳期内，不得接触铅、汞、砷、苯、三硝甲苯等有毒物质。

各种相关法律都规定，对违反规定的单位责任人及直接责任人，除责令其改正外，还要视其具体情况承担相应的法律及行政责任。

篇8

劳动法规定护理假一般在3到30天左右，能否休护理假，取决于是否晚育及各自所在省份的规定。

陪护假是指女职工在休产假期间，女职工的配偶陪护的一种假期。大多数省份《人口与计划生育管理条例》中都规定了晚育者丈夫休护理假的时间。

（来源：文章屋网 ）

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一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全办人口计生重点工作落实，以加强队伍作风建设为切入点，以创建群众满意行业为载体，以查改突出问题为重点，以实施行政问责为抓手，以制度建设为保障，努力打造优质、高效、阳光、法治、和谐、诚信的人口计生工作品牌，促进人口计生工作稳定健康发展。

二、目标要求

加强队伍作风建设，创建群众满意行业总的目标要求是稳定低生育水平，提高群众对人口计生工作的满意度。着力在以下六个方面取得明显成效。

（一）进一步倡树求真务实的工作作风。客观分析研究当前人口计生工作形势，查摆工作中存在的问题和薄弱环节，找准影响工作开展的问题症结，摸实情，报实数，办实事，求实效，掌握广大育龄群众所需、所想、所期、所盼，从工作的实际出发，从满足广大育龄群众需求着眼，量化工作责任，突出抓好落实，做到工作扎扎实实，数字实事求是，使执行更有质量，管理更有效率，成效更加明显。

（二）进一步提高工作标准和效能效率。坚持高点定位，高标准要求，把群众满意作为创一流工作业绩，树一流形象的出发点和落脚点，把提速提质提效作为工作的重要内容，切实提高管理服务效能效率。拓展思路，开阔眼界，提升境界，不断提高工作标准和水平。围绕《服务手册》和计划生育证明办理等涉及群众的行政事项，精简办事环节，规范办理流程，严格办理时限，为群众提供高效便捷的服务。

（三）严格依法行政，严肃群众纪律。牢固树立以人为本、执政为民的工作理念，进一步明确人口计生工作的方向、思路和方式方法，严格按照法律法规授权依法开展计划生育管理和服务，善于用法治思维来分析情况、研究对策，认真执行“两个纪律”和“十二个不得”的工作要求。

（四）进一步提高科学管理和优质服务水平。要强化宗旨意识，牢固树立“工作就是服务，工作人员就是服务员”的理念，寓管理于服务之中，把开展管理服务的过程作为与群众交流沟通、倾听意见的重要环节，视群众为亲人，带着感情服务，充满亲情工作，围绕环孕情检查、节育措施落实、孕情监测指导等工作环节，听民声、答民疑、帮民需、解民忧，密切与育龄群众的联系。要强化岗位责任和职责意识，把服务基层、服务群众做为履职尽责的主要内容，热情接待来人来访，耐心解答投诉咨询，认真办理群众提出的事项。要明确行政主体，强化工作责任，属职责范围内的育龄妇女管理、计划生育证明、服务手册办理等行政事项，符合政策规定的必须在规定时限内及时办结，以优质高效的服务赢得群众的拥护和支持。

三、主要措施

（一）深入开展“为民、务实、创优”主题教育活动。在全办人口计生队伍中深入开展好以行风建设、廉洁勤政为主题的学习教育活动，积极倡导婚育新风尚，真正把实现好、维护好、发展好群众的根本利益，作为人口计生工作的根本出发点和落脚点，自觉做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，普遍树立起诚心诚意为群众办实事、尽心竭力为群众解难事、坚持不懈为群众做好事的良好风尚，真正为人民群众履好职，服好务。

篇10

为贯彻落实《计划生育技术服务管理条例》中有关保障育龄群众享有基本的生殖健康服务的要求。根据省、市“十二五”期间实施计划生育优质服务工程规划，结合集中与管理活动，决定在全乡范围内全面实施免费的第四周期已婚育龄妇女生殖道感染（RTI）综合防治工程。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，以《人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》为依据，大力开展以避孕节育全程服务和生殖保健服务为重点的优质服务，降低生殖道感染的发生率，消除生殖道感染对落实节育措施的不利影响，不断提高广大育龄群众的生殖健康水平，从而促进计划生育工作，创建和谐社会，在做好第四周期已婚育龄妇女生殖道感染综合防治工作的同时，确保集中性孕、环情监测活动100%地完成任务。

二、防治内容

主要综合查治常见的女性生殖道感染流行病：

1、滴虫性阴道炎；

2、念珠菌阴道炎；

3、细菌性阴道炎；

4、急性和慢性宫颈炎；

5、子宫肌瘤；

6、卵巢囊肿；

7、盆腔包块；

8、乳腺肿块等

三、防治对象

全乡已婚育龄妇女为RTI综合防治的主要对象，具体分为四类人群：

1、乡机关、企事业单位的已婚育龄妇女及已婚男同志的家属；

2、中、小学、幼儿园已婚女教师；

3、农村已婚育龄妇女；

4、流进全乡3个月以上的育龄妇女；

四、考核办法

1、在规定时间内参检人数达本村、本单位已婚育龄妇女总数的90%，每降低一个百分点在百分赛考核中扣0.5分，扣完为止

2、完成任务并位列全乡前三名的村分别奖励1000元、800元、600元。

五、实施步骤

1、6月21日――6月25日为宣传发动阶段，层层召开各种会议，广泛宣传发动；

2、6月26日――7月20日为组织实施和考核验收阶段，对全乡的已婚育龄妇女、流进本乡3个月以上的育龄妇女和更年期妇女进行查治，同时结合集中性孕情监测活动完成任务情况进行考核验收。

六、组织领导

1、建立领导小组和工作班子。在乡党委、政府的统一领导下进行，领导小组由朱军红同志任组长，邰杰同志任副组长，各片片长、计生助理常建生为领导班子成员，计生办工作人员为工作班子成员。