民政重点工作汇报范文

导语：如何才能写好一篇民政重点工作汇报，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一是全面保障按时发放各项民政保障对象救助保障金。

落实好疫情防控值守工作，安排好低保户、特困供养人员等特困群体基本生活保障金的打卡发放工作。5月份发放城乡低保对象保障金35779人、1484.58万元；城乡特困供养8636人、712.19万元。

二是全面保障落实低保、特困供养人员等政策。

及时做好低保、特困供养人员等审核审批工作，及时动态管理，对符合条件的救助对象要及时纳入保障，不符合救助保障条件的要及时取消。

三是全面保障因疫情而导致生活暂时困难的特殊群体。

密切关注低保、特困供养人员等民政保障对象和辖区内居住的独居老年人、残疾人、困境儿童等特殊困难群体，主动摸排，建立困难人员三清单一台账，盘点销号，对生活暂时有困难、符合条件的救助对象要及时纳入保障范围。

篇2

第六次全国人口普查工作已全面启动，镇政府高度重视，把此次人口普查工作作为镇里的重点工作来抓。利用召开全镇机关干部大会的时机，镇长向全体机关干部宣读了《北京市区人民政府关于开展第六次全国人口普查》的通知，使全体机关干部对此次普查有了初步的认识。

按照区普查办的统一部署，镇召开了党委会，研究部署了此次普查工作。并在全镇科级机关干部汇报会上，镇长宣读了区第六次全国人口普查前期工作情况和准备阶段工作安排。他要求科级干部要提高认识，团结协作，密切配合，全力以赴圆满完成好此次普查工作。

一、成立镇级普查领导小组及其办公室

为加强对普查工作的组织和领导，按照区普查办的要求，成立了镇第六次全国人口普查领导小组，负责本镇人口普查的组织和实施。镇长任领导小组组长，副组长由各位副镇长及派出所所长组成，成员由相关科室的科长组成。领导小组下设办公室，办公室主任由主管副镇长担任。

二、普查机构办公地点、工作人员的落实及村居委会人口普查小组建立情况

根据《区第六次全国人口普查工作进度》安排，镇普查办精心组织、及早安排。在召开全镇两委班子培训会上，普查办主任向各村居委会宣读了关于加快完善组建普查机构的通知，他要求各村居委会要认真负责，尽早召开两委班子会议，尽快成立普查小组。明确要求村长或书记担任普查组组长。成员由熟悉本村情况的人员组成。

在各级领导的大力支持下，各相关部门的密切配合下，我镇普查办公地点已经落实，工作人员经镇普查办研究决定，从社会上招聘。由于区普查办还没有明确工作人员的工资待遇问题，到目前还没有正式上任，前期工作由统计所担任。

目前，全镇30个村居委会普查小组的组建工作已经完成，组长由村长或书记担任，成员由3—5人组成，主要负责本村普查的组织和实施工作。普查小组的组建为今后的普查工作打下了良好的基础。

三、完成了乡镇级区域边界核实标绘和普查区初步清单核实工作

根据区普查办的会议精神，统计所全体人员学习了培训内容，认真研究了本镇区域范围，经过实地勘察，认真核实，我镇与相邻的镇、镇在镇域划分上与普查图没有变化。镇域内普查图上没有下村、村、东村，我们在地图上已经做了标绘，已上报区普查办。

篇3

上世纪80年代末开始，联合国教科文组织世界遗产委员会非常关注丝绸之路沿线文化遗产的价值认定，并于上世纪90年代初组织了三次大规模的丝绸之路文化遗产考察活动。进入21世纪，联合国教科文组织世界遗产中心加快了丝绸之路研究、考察的步伐。2003～2004年，又组织两个专家考察团，分别对中国段丝绸之路进行申遗调研，并形成了考察报告，为近年实质性推进中国和中亚国家联合申报丝绸之路工作奠定了基础。

2006年8月，国家文物局和联合国教科文组织世界遗产中心在新疆吐鲁番召开丝绸之路跨国联合申报世界文化遗产国际协商会议，签署了《丝绸之路跨国申报世界遗产吐鲁番初步行动计划》，标志着丝绸之路跨国（中国、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、土库曼斯坦）联合申遗工作正式启动。

丝绸之路申遗工作启动以来，甘肃省政府非常重视这项工作，时任省长徐守盛在2007年政府工作报告中做了安排部署，强调要“加强文化遗产保护和开发，开展第三次文物普查，做好丝绸之路整体申报世界文化遗产和申报非物质文化遗产工作” ，并将之列入甘肃省2007年重点工作。

由此，甘肃省丝绸之路申遗工作拉开序幕。

2007年

1月，省文物局召开丝绸之路申报世界文化遗产工作协调会议。

8月，国家文物局委派中国世界文化遗产委员会专家对丝绸之路甘肃段申报世界文化遗产备选点进行实地考察，麦积山石窟、炳灵寺石窟、水帘洞石窟群、榆林窟、马蹄寺石窟群、锁阳城遗址、骆驼城遗址、悬泉置遗址、玉门关遗址、果园―新城墓群、张掖大佛寺11处遗产点被列入申遗预备名单。

9月，省政府成立甘肃省丝绸之路申报世界文化遗产领导小组，副省长咸辉任组长。

10月，省丝绸之路申报世界文化遗产领导小组召开第一次全体会议，审议了丝绸之路甘肃段申遗工作总体方案。

12月，省政府办公厅印发《关于做好丝绸之路甘肃段申报世界文化遗产的通知》（甘政办发〔2007〕168号）。由国家文物局主办、省文物局承办的丝绸之路申报世界文化遗产工作协调会议在兰州召开。

2008年

3月，省丝绸之路申报世界文化遗产领导小组召开协调会，听取相关市州和文博单位工作汇报，研究部署下一阶段工作。

4月，副省长咸辉在全省文物工作电视电话会议上就做好丝绸之路申遗工作提出了具体要求。丝绸之路甘肃段11处申遗备选点申报文本正式上报国家文物局。

10月，省政府办公厅印发《麦积山石窟保护管理办法》、《炳灵寺石窟保护管理办法》和《榆林窟保护管理办法》。

11 月，嘉峪关市人民政府印发《嘉峪关市新城魏晋墓群保护管理办法》。

12月，省丝绸之路申报世界文化遗产领导小组召开第二次扩大会议。张掖市人民政府办公室印发《张掖大佛寺保护管理办法》、《马蹄寺石窟群保护管理办法》和《骆驼城遗址保护管理办法》。

2009年

2月，副省长咸辉在全省文化局长会议上要求加大丝绸之路申遗工作力度，突出抓好文物本体保护维修、基础设施建设、环境整治等工作，确保申遗工作按计划有序推进。酒泉市人民政府印发《果园墓群保护管理办法》、《锁阳城遗址保护管理办法》、《玉门关遗址保护管理办法》和《悬泉置遗址保护管理办法》。

4月，张掖市人民政府第 29 次常务会议研究部署丝绸之路申遗工作。

8月，高台县人民政府召开骆驼城遗址申遗工作推进会议。

11 月，国家文物局和联合国教科文组织世界遗产中心在西安召开丝绸之路系列申遗协调委员会第一次会议。

2010年

4 月，文化遗产地麦积山石窟保护建设项目获得国家发改委批准立项。

11月，国家文物局和省政府在兰州签署《关于合作加强甘肃文化遗产工作框架协议》，双方提出重点合作加强丝绸之路甘肃段重要历史文化遗产保护，推动丝绸之路申遗。

2011年

7 月，炳灵寺石窟第 171 窟大佛维修工程开工。

12月，国家文物局在新疆乌鲁木齐召开丝绸之路跨国系列申遗协商会，确定由中国、哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦三国以“丝绸之路：起始段和天山廊道的路网”名称先期申报世界文化遗产。

2012年

2月，国家文物局在北京召开丝绸之路申遗工作推进会，初步确定了丝绸之路申遗首批名单，甘肃省麦积山石窟、炳灵寺石窟、锁阳城遗址、悬泉置遗址、玉门关遗址、张掖大佛寺六处入选。

3 月，省文物局召开丝绸之路申报世界文化遗产工作推进会议，传达国家文物局相关会议精神，分析各申遗备选点存在的主要问题，安排部署下一阶段工作。省基础地理信息中心、甘肃星宇测绘科技有限公司启动实施各申遗备选点测绘工作。

8月，省委常委、副省长咸辉在全省文物工作会议上要求全力推进丝绸之路申遗工作，切实加强我省各申遗备选点的文物本体保护、基础设施建设和环境整治等工作。

10月，国家文物局对甘肃省六处申遗备选点进行实地考察。

2013年

1月，国家文物局公布我国22处首批丝绸之路申遗名单，甘肃省麦积山石窟、炳灵寺石窟、锁阳城遗址、悬泉置遗址、玉门关遗址入选。省政府办公厅公布《麦积山石窟管理规划》和《炳灵寺石窟管理规划》，酒泉市人民政府公布《锁阳城遗址管理规划》、《玉门关遗址管理规划》和《悬泉置遗址管理规划》。

3月，国家文物局与河南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆六省区政府在北京签署《关于保护丝绸之路遗产的联合协定》。省丝绸之路申报世界文化遗产领导小组在兰州召开第三次扩大会议。

5月，国家文物局副局长童明康对甘肃省申遗备选点进行实地考察并就申遗工作提出了具体要求。副省长张广智带队专题调研麦积山石窟、锁阳城遗址、悬泉置遗址和玉门关遗址申遗工作。

2014年

1月，“丝绸之路：起始段和天山廊道的路网”申报文本正式提交联合国教科文组织。

篇4

一、通过四项举措，进一步化解矛盾

以绩效考评为抓手，统筹兼顾，全面落实甘肃省、定西市检察院确定的各项工作目标，通过具体的业务工作来化解矛盾。工作中，我们要在确定专人抓绩效考评工作，定期对各条线工作进展和存在问题及时进行督促检查和整改的基础上，建立涵盖各项工作的责任倒查制度和定期工作述职、汇报及奖罚制度，在创新上动脑筋，在提高上下功夫，通过实实在在的工作业绩来化解检察环节的各类矛盾纠纷。

完善涉检长效工作机制，强化社会矛盾化解工作。按照中央新的“严打”部署，深入贯彻落实宽严相济刑事政策，既严厉打击严重影响群众安全感的个人极端暴力犯罪、涉枪涉爆犯罪、黑恶势力犯罪，严厉打击群众反映强烈、深恶痛绝的电信诈骗犯罪、拐卖儿童妇女犯罪、“两抢一盗”犯罪和“黄赌毒”等违法犯罪，进一步加大社会治安整治力度和社会面巡逻防控力度，又着眼于消除矛盾、促进和谐，深入探索和规范刑事和解、量刑建议、附条件不等办案新方式，健全完善轻微刑事案件快速办理机制，把从宽处理的每一件案件作为有效消除社会矛盾的具体实践。通过成立以检察长为组长的涉检矛盾化解领导小组，建立健全有效化解积案、加强源头治理的工作机制，把化解社会矛盾贯穿于执法办案的全过程。深入推进涉检风险评估机制，对侦监不批捕，公诉不，反贪、反渎撤案，民行不抗诉以及刑事申诉、赔偿决定等情况进行风险评估，对拟做出的处理决定进行可行性分析，形成风险预测报告，及早发现案件的潜在隐患，有针对性地采取相应措施，有效避免涉检的发生。

进一步规范执法办案流程，强化风险防范意识。完善审查逮捕、审查案件操作流程和风险评估预警机制。对受理的每一起案件，通过风险评估，积极与公安、法院及当事人所在社区等单位密切联系，认真做好化解矛盾和息诉罢访工作，力争减少或杜绝审查批捕、审查环节涉检案件的发生。逐步形成加大办案力度与矛盾得到化解相统一的工作理念，坚持把化解社会矛盾贯穿于执法办案始终；贯彻执行干警执法档案制度；全面推行以案说理和释法说理工作，尤其是对当事人及其亲属，耐心做好法律解释、政策宣传、思想疏导等工作；同时充分发挥社区检察联络员的作用，依托社会“大调解”机制尽可能将矛盾化解在基层。

进一步加大办案力度，通过查办职务犯罪工作，积极化解社会矛盾。要根据上级院工作部署和绩效考评的引领，将工作目标细化分解到科室和个人，并充分发挥反贪、反渎、技术、监所等部门的协作一体化机制及反贪、反渎、政工、纪检、办公室的监督保障一体化的作用，整合全院办案力量，形成办案合力，着力查办群众署名举报、联名举报、长期举报甚至引发群体上访的职务犯罪案件。同时，要加大职务犯罪预防工作力度，寓预防于办案的始终，在办案中加强犯罪分析、对策研究、预防建议、警示教育和预防调查、宣传及咨询等工作，建立健全侦防一体化工作机制。

二、促进四项管理，进一步完善社会管理

检察工作要在服从服务于地方经济发展和社会管理创新上下功夫，紧紧围绕全县确定的“突出三大重点、实施四大工程、深化五项改革、力求六个突破”的工作目标，为地方经济发展和社会管理提供强有力的法律保障与服务。

以和谐建设为主线，强化服务地方经济发展、社会管理的意识和措施。在项目建设、工业发展和产业培育三大重点的服务和监督管理上，通过对项目建设的有效监督来拉动全县投资增长，通过进一步优化工农业发展环境来推动经济转型，通过向县委、县政府提供具有实践性和可行性的法律意见和建议来服务产业培育并带动农民增收。全面监督实施“四大工程”，即统筹监督城乡基础设施建设工程、协调推进社会建设工程、强化监管财政保障工程、全力实施民生建设工程，确保各项惠民利民政策全面落实并健康运行。

围绕社会治安综合治理，为保护特殊人群合法权益提供法律服务。充分发挥惩戒、防范功能，因地制宜确定打击重点，坚持哪一个时期、哪一个地方、哪一类犯罪突出就重点打击哪一类犯罪，增强打击的针对性，实现控制和预防犯罪的有效性。主动与有关部门密切配合，深入开展对社会治安重点地区的排查整治。对排查出来的影响群众安全感的严重暴力犯罪、“两抢一盗”等犯罪案件，适时介入侦查，依法快捕快诉，及时、准确、有力地打击。密切关注社会治安动态，有针对性地提出消除隐患、强化管理、预防犯罪的建议，促进社会治安防控体系建设。结合办案加强法制宣传，广泛开展进社区、进企业、进学校、进农村活动，增强公民法制观念，预防和减少违法犯罪。积极探索创新参与社区矫正的有效途径，逐步完善执行监督机制，加强对社区矫正各个执法环节的法律监督，保证社区矫正依法公正实施。密切与司法部门、派出所和社区的配合，积极协助相关部门开展刑满释放人员的管理和帮教工作，为刑满释放人员就业、生活、家庭等方面的困难提供法律援助。积极探索创新刑事受害人救助等工作机制，注重对服刑人员未成年子女关爱，为救助对象和未成年子女提供经济支持、心理疏导和法律服务。

围绕青少年法制教育，为保护未成年人合法权益提供法律服务。依托检察职能，继续探索未成年人犯罪案件专人办理机制，深化亲情会见、回访帮教、分案等制度。依托“青少年维权岗”，延伸检察维权职能，加强与“关工委”、学校的密切配合，切实维护青少年合法权益。依托法治副校长的资源优势，积极开展送法进校园活动，加大青少年法制教育力度。与共青团、学校、未成年人保护组织等密切配合，加强对违法犯罪青少年的教育挽救，共同做好预防未成年人犯罪工作。

依法打击网络犯罪，积极参与对网络虚拟社会的建设管理。在依法打击网络犯罪的同时，高度重视检察门户网站建设和维护，充分发挥网络宣传阵地的正面引导作用，防范门户网站受到恶意攻击，按照定西市检察院关于加强检察机关突发公共事件宣传报道管理工作的要求，加强宣传报道，杜绝损害检察机关形象的事件发生。认真做好日常网络舆情检索与收集工作，及时将舆情内容上报院领导，以便及早、及时处理，同时积极与相关媒体协调沟通，做好日常网络舆情掌握与应对的工作方法。

三、争取四项突破，深入推进公正廉洁执法

强化诉讼监督，进一步促进公正廉洁执法。强化刑事立案监督，改变以往单纯依靠办案和被害人控告来发现案件线索的方式，通过深入公安派出所了解受案情况，从治安处罚案件和劳教案件中发现立案监督线索，解决立而不侦、久侦不结等问题；强化侦查监督，加强追捕、追诉、漏犯、漏罪工作，重点对因事实不清、证据不足而不予批捕案件的动态跟踪监督；强化审判监督，既加强对量刑畸轻案件的法律监督，又加强对量刑畸重案件和严重违反法定程序案件的法律监督；强化民事、行政诉讼监督，深入推进民事检察介入刑事附带民事诉讼方式，尝试支持工作方式，积极探索公益诉讼方式及以行政诉讼监督引入行政执法监督工作新模式，优先审查办理社会弱势群体的申诉案件和侵害公共利益影响和谐稳定的申诉案件，全力促进社会和谐。

扎实开展检察职业道德教育，进一步提升执法公信力。通过“恪守检察职业道德，提升执法公信力”主题教育活动，教育干警牢固树立廉洁意识、责任意识和忧患意识，大力弘扬“忠诚、公正、清廉、文明”的检察职业道德，始终坚持“三个至上”，切实做到“四个在心中”，坚持做到秉公执法、廉洁办事。制定争先创优活动实施方案，充分调动广大干警办好案、办大案、办铁案的积极性。建立健全廉政责任制度和责任倒查等制度，认真落实党风廉政建设责任制，并通过各种有效方式，在干警中不断开展警示教育活动。严肃查处检察人员违纪违法案件，坚决防止和纠正检察环节不公正、不廉洁问题。建立干警执法档案，深化代表联络工作,继续坚持向人大常委会和政协常委会的工作汇报，主动听取意见、接受监督，努力改进检察工作。

篇5

一、精心组织谋划，健全考核机制。

根据民政工作职责，及早谋划工作，做到早安排、早部署、早启动。一是加强组织领导。2011年度区民政局重点工作任务下达之前，我局及时调整充实了城乡医疗救助、五保供养、五保服务机构建设、城乡最低生活保障、廉租房补贴、重大传染病生活救助六个工作小组，由局长和党组书记分别担任组长，分管局长为副组长，相关部门负责人及镇、街道办事处负责民政工作的同志为成员。二是层层分解任务。目标任务下达之后，区政府分管领导代表区政府和各镇、街道办事处签订了民政工作目标责任书，区民政局局长和三个分管局长及局各业务部门签订了目标责任书，将民政工作细化量化、落实到人。三是健全督查机制。对民政工作一周一调度，一月一督查，一季一评比，半年一总结。对工作中存在的不足和问题，及时会同镇、街道办事处进行整改，确保各项工作有序推进。

二、深入宣传政策，彰显公平公正。

根据民政工作特点，我们建立了区、镇、村三级宣传和监督网络。通过区政务网、电台、电视台、村镇广播、宣传展板、横幅、宣传单等多种方式向全区人民广泛宣传民政政策。2011年共开展“民政工作进基层活动”14次，制作展板16块，条幅41条，宣传挂历3500册，印发明白纸15000张，政策宣传单30000张。举办村（居）两委成员和民政工作监督员培训班三次，印发培训教材1200本。通过深入宣传，使广大群众对民政民政业务工作有了较为深刻的了解。为确保工作的公开、公平、公正，我们在每个村（居）聘请了一名民政工作监督员,开设了民政工作公开栏；在局机关和各镇、街道办事处设置了民政工作举报箱，公布了举报电话；在强化区、镇、村三级公示的基础上，增加了市、区政务网公示。在救助对象的审核审批过程中，全面推行了民主评议、代表票决、三级联审、三榜公示制度。真正做到了程序规范、对象准确、公平公正，得到了群众的理解和支持。

三、强化效能建设，全面完成目标任务。

结合各项民政工作的开展，我们狠抓了机关效能建设。先后修订了会议、学习、考勤、奖励等四项制度，选派10人次参加了省厅和市局举办的业务培训班，并自行举办了4次业务培训班。通过学习和培训，进一步提升了全局人员的整体素质和为民服务的宗旨意识，切实做到了以工作进展来检验机关效能，以机关效能来促进工作进展，确保了我局2011年度各项重点目标工作均取得了显著成效。

（一）招商引资：任务2000万元，已认定振淮粮食仓储有限公司二期工程4019万元。

（二）民生工程各项任务均已完成：

1、城乡低保：农村低保全面推行民主评议、代表票决、三级联审、三榜公示制度。切实做到动态管理、分类施保，能进能出、能升能降。全年全区保障2776户，累计保障60030人，保障金额813万元，覆盖面为3%。

城市低保根据省市统一部署开展换证工作。全年累计保障93033人，保障金额2133.29万元。月人均补差229元，覆盖面5%。

2、医疗救助：认真执行医疗救助政策，严格审核和审批程序，确保做到救助对象按户建档，救助资金准确合理。积极开展“一站式”管理服务模式，和15家定点医院签订了合作协议，制订了“一站式”结算工作流程，张贴了“一站式”结算窗口标牌。2011年1至11月发放医疗救助金564.53万元，住院救助660人次，门诊救助8075人次，资助参合参保17875人次，一站式服务平台救助298人次。

3、廉租房补贴：2011年保障1040户，保障2616人，补差面积19770平方米，累计发放资金193.3662万元。

4、五保供养：完成1185位五保老人的重新认定工作，更新了175名五保户，实现了五保对象的动态管理。建立了五保供养对象信息数据库，实行一人一档，五保对象的管理更加规范。2011年共发放五保供养资金和过节费258.57万元。并按照每人每年500元的标准发放了五保对象医疗门诊救助资金，切实缓解了五保对象看病难问题，五保对象生活水平不断提高。

5、五保供养机构建设：按照民生工程的要求和程序完成了古饶镇赵集敬老院的选址、设计、招标、施工、监理、验收等相关手续。该工程总投资340万，建筑面积为4000平方米，已建成并投入使用。

6、重大传染病生活救助：按照规定的人员类型和标准救助27人，全年累计发放资金4.28万元。

（三）社会事务：

1、婚姻登记工作再上新水平。1-11月共办理结婚登记4498对，离婚登记638对，出具（无）婚姻登记证明3250件，合格率达100%。同时积极配合卫生部门为3205对新婚当事人提供免费婚检服务，超额完成了上级下达的任务。

2、基层政权建设进一步加强。农村社区建设试验区工作全面推进，指导15个行政村完成了村改居工作。指导49个村（居）委会完成了换届选举工作，并按照要求确保了每个村（居）委会有一名女同志。

3、继续深化绿色殡葬改革。进一步加强了区内2座公墓的规范管理，并在古饶镇新建迁葬区一处；完成了古饶镇一座骨灰堂的建设。

（四）政策性资金

全年共争取政策性资金3500余万元，已超额完成全年目标任务的要求。

（五）双拥优抚

一是认真落实优抚政策。全年打卡发放八一优待金206万元，发放各类抚恤金322.85万元，为优抚对象垫付医疗保险费3.5万元，为重点优抚对象垫付门诊费7万元。二是密切军地关系。春节、八一期间，区委、区政府走访慰问军分区、区人武部、武警、消防等部队和重点优抚对象，发放慰问金6万元，密切了党政军民的关系。

（六）救灾救济

完善了区镇村救灾预案，争取救灾资金88万，全部及时打卡发放。争取救济资金15万元，已下拨各镇、街道办事处用于开展临时救济工作。

（七）慈善事业

充分发挥慈善职能，筹集善款72.82万元，救助困难学生、困难群众238人。

（八）其他各项工作收效明显

1、干部队伍建设得到进一步加强。一是坚持机关学习制度，每周三下午为集中学习时间，通过学习，机关人员的理论水平和业务水平得到了进一步的提高，为人民服务的意识得到了进一步的增强。二是完善办公制度，根据民政职责，完善了部门责任制度，规范了工作行为。三是实行挂牌上岗，开展党员承诺和微笑服务，热情接待来访或办事的群众。四是认真开展科学发展观学习实践活动，努力提高全局人员的整体素质和为民服务的宗旨意识。

2、工作。落实了领导接待制度，坚持谁主管谁负责和首问负责制，把低保和优抚工作作为重点隐患，注重抓排查，超前做好思想工作，把大量的矛盾化解在基层和萌芽期，有效地遏制了上访发案率。目前我区无因民政工作引发的集体访和越级访。

回顾过去的一年，可以说是民政工作投入最多，保障力度最大，取得成效最明显的一年，民政工作也得到了困难群众和社会各界的普遍认可。但同时，我们也面临一些困难和问题亟待解决。主要是：基层民政力量薄弱，区局业务人员较少，镇、街道办事处没有独立的机构和专职人员承担民政工作，加之民政民生工作需要大量的入户调查，造成基层日常工作量猛增，工作力量不足的问题日益凸显；困难群体收入评价体系不够完善，个别家庭收入核算比较困难，间接影响了保障标准的准确性。

四、2012年工作思路:

1、继续大力推行“三级联审、三榜公示”制度，推进城乡低保工作阳光操作。坚持“按标施保、应保尽保”，及时、准确、足额发放补助资金。

2、致力于扩大城乡医疗救助覆盖面，积极开展“一站式”管理服务模式。继续完善多层次住房保障体系，解决城镇最低收入家庭住房问题。积极开展政策宣传，提高群众满意度和政策知晓率。

3、致力于改善敬老院的居住环境、服务水平，确保全区五保老人“老有所养、住有所居”。及时提高供养标准，并打卡发放到位。

4、婚姻登记工作再上新台阶，积极争创全国文明窗口单位和规范化建设先进单位。

5、创新工作思路，认真做好各类民间组织的登记管理工作；积极探索殡改工作新路子，逐步规范丧葬用品市场的管理，力争建设一座骨灰堂或公益性公墓。

6、以保障优抚对象基本权益为目标，以维护复员退伍军人稳定为抓手，以改革创新优抚机制为手段，坚持依法优抚，努力实现优抚工作的整体和谐，为改革发展稳定和谐大局服务。

7、完善区镇村三级救灾预案，健全报灾核灾救灾网络，对发生的灾情进行及时上报。

篇6

耿建新（衢江区人大常委会主任）:

按照我国的政治体制，人大常委会讨论决定重大事项，应当在同级党委的领导下进行，“人大决定”是在“党委决策”的基础上开展的一项法定性、程序性工作，也就是说，“人大决定”主要是把区委的重大决策及时通过法定程序转化为全区人民的共同意志和行动。

因为，“党委决策”与“人大决定”，在管理地方国家事务中都居于支配地位，都是依据宪法和法律以及党的方针、政策，以维护人民利益、保障人民当家作主为共同目标的。从法理上讲，党委作出的决策，具有引导性、指导性和号召性，在党内具有约束力，但对国家和全社会却不具有强制性。而人大作出的决定，是国家意志的体现，是人民的象征，对本行政区域的国家机关、全体公民都具有普遍约束力。党委对国家、社会重要事务的主张和意图，由人大通过法定程序转化为国家意志，使党委的决策变成强制性的法律文件，以便动员全体人民共同遵守。

为争取区委支持，衢江区人大专门向区委作了关于依法行使重大事项决定权的工作汇报。2012年4月，区委在广泛征求多方意见的基础上，专门下发《关于进一步发挥人大常委会讨论决定重大事项职能作用的意见》，为区人大常委会依法行使重大事项决定权提供了强有力的组织保证。

人大常委会要行使好重大事项决定权，需有规范的制度和操作程序配套，为此，我们及时研究制定区人大常委会讨论决定重大事项实施办法，结合本地实际，提出具有地方特色的重大事项框架，科学界定重大事项的具体内容和标准，明确讨论决定重大事项的范围和决策程序，增强操作性、针对性和可行性。

人大作出的决议决定，需要政府予以贯彻执行。为了理顺“人大决定权”与“政府行政权”的关系，我们主动与政府沟通，寻求权力对接的最佳路径，从制度上规范人大依法行使重大事项决定权与政府行使行政决定权的关系。人大及其常委会要切实增强依法行使重大事项决定权的主动性，对属于自己决定范围的重大事项，要主动与政府对接，督促政府提请审议，做到不失职。政府要依法行政，该由人大及其常委会讨论决定的重大事项要主动提交审议，做到不越位。人大与政府这种良性互动的关系形成后，重大事项的决定才能达到预期的成效。

要敢于、善于行使决定权

张学明（温岭市人大常委会主任）：

首先要有敢于依法行使重大事项决定权的理念。重大事项关乎本区域最广大人民群众的根本利益。人大及其常委会行使重大事项决定权，不仅是我国根本政治制度内在设计之所需，而且更是法律的要求，也是向人民应负的责任。当前人大工作者当中存在着“多一事不如少一事”、“无为而治”、“自找麻烦”等不正确想法，认识不到位仍是制约人大重大事项决定权行使的最主要因素。

其次要有善于依法行使重大事项决定权的手段。我们通过走访选民、综合分析、代表工作站等各种途径广纳民意，找准问题。在温岭最具特色的一个平台就是按选区建立代表工作站，定时接待选民，听取意见和建议，及时将各区域、各阶层最真实的民意汇总到人大及其常委会。然后我们进行综合分析、反复比较、认真推敲，以明确应解决哪些全市上下共同关注，事关本行政区域内社会经济发展，急需解决并经过监督有可能解决的最重要问题。在此基础上，及时向党委汇报，在得到肯定的同时与政府及时沟通，形成共识和解决问题的合力，然后进入法定程序，以此体现党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。

温岭市第十四届人大历次人代会将加强殡葬管理、抓好食品安全工作、加快中心渔港建设、解决农民建房难、清理闲置土地等事项，通过大会表决，作出决议、决定，要求市人民政府及其工作部门和有关组织加强办理，在当年认真抓好落实并出实效。

将人代会全体代表表决通过的重大事项办理落到实处，还需要市人大常委会在日常的工作中，充分运用常委会会议听取报告、重点工作督查、开展执法检查、进行专题询问、组织代表视察、满意度票决等多种监督手段进行全程监督。这一套严格的程序客观上增强了行使重大事项决定权的权威性、严肃性、实效性。

最后要不断积累依法行使重大事项决定权的经验。只有制度化才能常态化，将重大事项决定权行使制度化，这是人大及其常委会履行决定权的关键。早在1996年，温岭市人大常委会就出台了《关于市人民政府提请审议的“重大事项”和应通报的“重要情况”及“决议、决定、审议意见”执行情况的反馈的规定》。而在2009年11月制定的《关于政府重大投资项目监督的规定》，更是温岭市人大行使重大事项决定权的“金名片”。该规定明确了温岭市人大常委会要对政府重点投资项目即3000万元以上新开工项目进行单独审查；组织人大代表和社会公众，就部分事关全局、事关民生的项目或财政资金投入较大、争议较大的项目进行专题询问或民主恳谈，提出有关意见和建议。

从2010年到2012年，温岭市人大常委会共对73个拟新增项目和57个重大前期项目进行审查，对17个项目提出了进行重新论证或调整的意见，督促政府取消了4个项目涉及资金30.426亿元。实践证明，加强对重大资金流向等预算重点的审查监督，是人大行使重大事项决定权的有力抓手。

决定、决议要有刚性要求

刘志伟（青田县人大常委会主任）：

地方组织法对重大事项决定权只作出原则性规定，这虽为地方人大行使该项权力预留了空间，但对合法性和实际效果之间的平衡，提出了更高要求。

关于决议的内容。几年来，我们从青田实际出发，每年抓住关系群众切身利益的一两项重大问题，深入开展调查研究，及时作出决议、决定，努力做到解民忧、纾民困、惠民生。从2008年到2012年，青田县人大先后就整治非法燃放烟花爆竹、殡葬陋习改革、沿岸青山绿化、养老中心建设等民生问题作出决议，有力地改善了民生，促进了社会和谐稳定。

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一、各项指标完成情况

城镇登记失业人员控制指标：指标数175人，实际是264人，不再是指标。

全年城镇登记失业人员就业人数：指标数250人，完成605人，完成指标的355%，比去年同期的403人多202人。

全年培训失业人员：指标数100人，完成286人，完成指标的286%。

全年培训本市农村劳动力：指标数400人，完成494人，完成指标的123%。上年同期861人次，完成指标的172%。

全年农村劳动力实现转移就业人数：指标数300人，完成885人次，完成指标的295%，此项指标是动态数字。上年同期1717人次，完成指标的635%。

全年就业困难人员就业：指标数100人，完成146人，完成指标的146%。

创建充分就业社区（村）：去年完成4个充分就业村的创建，在此基础上今年新完成5个，全镇累计达到9个充分就业村。

社区公益性组织安置失业人员：指标数是25人，完成52人完成指标的2*%。

自谋职业、灵活就业等优惠政策实现就业：指标数62人，完成134人次，完成指标的216%。同比上年增加5人。上年同期129人次，完成指标的806%。

开发社区就业岗位：指标数180人，完成443人，完成任务指标的246%；安置失业人员指标数120人，完成422人，完成任务指标的352%。

公共职介机构失业人员推荐就业数：指标数170人，完成605人次，完成指标的355%。

公共职介机构空岗信息采集：指标数400人，今年完成2400个，完成指标的600%。

公共职介机构职业指导：指标数270人，完成1065人次，完成指标的394%。

创业项目征集：指标数2个，完成4个项目，7个创业人，带动54人就业。去年完成2个项目，6创业人，带动31人就业。

发放小额担保贷款：指标数5万元，鼓励和扶持了1户自主创业小企业，贷款5万元。去年没有开展这项工作.

劳动关系情况：监控企业指标数80家，实际监控企业数86家，填写日常巡查记录490余份。

社会保险扩面：指标数2000人，新增400余人，完成任务指标的20%。

新农保工作：指标数10665人，完成7187人，新增6410人完成任务指标的67.3%.

二、所做的重点工作

1、就业工作：

大力开展城乡手拉手活动：通过与*区职介手拉手建立长效合作机制，*职介每月为我社保所邮寄岗位信息，我们将其汇总，丰富了我们的岗位结构，通过这种机制向*提供的岗位推荐求职人员，提升了我镇求职人员的就业质量。

开办“就业超市”：我们发挥各村的劳动保障服务站优势，综合我们所收集的岗位信息数据，把实时更新的岗位信息以周刊的形式送达至村级服务站，通过大队广播、干部小范围宣传等方式让岗位信息直接送到百姓家门口。通过这种形式，共计为我镇城乡劳动力求职1479人次，推荐就业1065人次，完成创建充分就业社区、村9个，出色完成了*年就业工作任务。

实施“三个二”就业帮扶计划：一是每月至少组织两次招聘会。我们变换了原有招聘会的形式，把招聘会开在了纸上。截止11月底，搜集岗位信息2400条。涉及企业3*个，共举办招聘会22次，为1479名城乡劳动力进行了求职登记，使1065名城乡劳动力实现就业。二是每月至少组织两期就业指导培训。就业指导是改善求职者就业观念的一把金钥匙。为使我镇城乡劳动力出得去，留得住，干得好，在岗位推荐之前，对每一名求职者进行就业指导。三是每季度至少组织二期职业技能培训。截止10月底，举办家政服务员培训班一期、面点、烹调班一期、计算机班四期、电工班二期，524名城乡劳动力取得了职业资格证书，其中：农村劳动力338人、城镇劳动力186人。

灵活就业奏响再就业主旋律：全年我们通过灵活就业、自谋职业的方式安置登记失业人员141人，吸引了市区两级就业再就业资金近160余万元，并且我们在新灵活和老自谋之间有意地进行新老政策更替，目的是适用度更广和可操作性更强。

自主创业成为创新就业新途径：我们跟区创业指导中心合作，得到了项目、资金的鼎力支持，共计鼓励和发掘了5个创业项目9个创业人，带动了54人就业，发放了一笔小额担保贷款，并为其办理了财政贴息。截至岁末这五个项目和一笔小额贷款皆运作正常。

大力开展就业援助工作：着重落实“三个二就业帮扶计划”，通过职业指导转变其就业观念，技能培训增长起就业本领。制定就业援助计划，做好跟踪服务，经多次安置就业和职业指导均不能稳定就业的纳入托底安置。

农村劳动力管理：全年新办理转移就业证和建立转移就业档案390人次。全镇累计纳入农村劳动力管理的人员档案1325人次。全年累计实现就业885人次。

劳动保障平台建设：完善了一支由村干部和劳动保障协管员组成的村级服务站工作队伍。18各行政村和一个居委会全都设立了服务站，做到1200人口以上村2名专职工作人员，1200人口以下村1名专职工作人员，服务站工作经费和人员工资全部到位，全体工作人员顺利开展村级服务站的日常工作（包括：劳动就业、农保、农合、劳动监察、政策宣传、民政）。

因势利导开展个性化就业服务：针对求职者不同需求，实行“人本服务”，配合“三个二帮扶计划”，为求职者量身定做就业方案配合。扩大政策适用面，把本镇的农转户也都纳入享受优惠政策范围，让开办小企业小工商业者纳入优惠政策享受范围。

劳动力市场信息系统全部运行正常：失业人员管理、农村劳动力管理、职业介绍、职业指导、优惠政策、创业指导、机构管理、政策咨询等各子系统全部完成上线，使用运作正常。

零就业家庭：年初，通过村级劳动保障服务站对全镇613户“具有劳动能力的家庭”进行了入户筛查，深入了解了劳动力就业状况，发现一户“零就业家庭”，并及时上报区劳动局，针对太和庄村张胜利家庭两名劳动力均无业的情况，首先，进行了就业岗位推荐，由于夫妻二人的文化水平水平均在初中以下，又缺少专业技能，社保所又对他们进行了职业技能培训和就业指导，并鼓励他通过多种形式就业，通过多方联系安排他到燕山橡胶厂上班，这样呢，他们呢一家人的生活也就有了着落。

2、农保工作：

针对新型农村养老保险农村意识差、参保人数低的情况，召开了多次镇长专题办公会，并研究出台了*镇新农保补贴办法。召开支部书记专题汇报会5次，听取落实新农保政策情况。一年来，请区劳动局农保办主任邓双玲来*对新农保政策进行讲解。分别组织了村干部政策培训班3次，以村为单位组织举办村民政策培训班3期，接受培训人员300余人。在成教中心举办了村干部、劳动协会员培训班6次。发放宣传材料500余份，同时，根据工作中存在的问题，每周对劳动协管员进行培训，进行政策讲解。

3、构建和谐“劳动关系”工作

申报“*市和谐单位”：我镇积极引导用人单位规范用工，构建和谐劳动关系，制定并实施和谐单位申报方案和措施。引导12家企业积极参与申报活动。

工资拖欠治理工作：制定了制止工资拖欠的方案，并成立了制止工资拖欠领导小组。全年共解决拖欠农民工工资9起，涉及四川、河南、河北、甘肃等地的60余名农民工，涉及金额32.7万元。

企业日常巡查工作：辖区范围内共有职工1793人，签订合同1716人，签订合同率达到95.7%，农民工劳动合同达到90%以上。由于我镇企业生产季节行比较强，大多是短期合同，所以合同续订率只有50%左右。同时，我们每月都对镇域86家重点监控企业实施入户调查。建立了辖区内所有用人单位劳动用工信息数据库和用人单位工资支付情况档案，并及时更新。加强完善对劳动合同签订、履行情况的动态监管。

集体合同签订工作：辖区内集体合同签订率达到100%，建立完善工资集体协商制度，实行工资集体协商的企业达到签订集体合同户数的100%。

三方会议机制运行情况：完善“协调劳动关系三方会议制度”，分别对劳动用工、就业、社保等重要事项召开季度“三方会议”，及时解决辖区内用人单位出现的问题。

4、社保基金管理情况

制度健全：建立财务管理制度，发票管理制度、对帐制度。

设立了专用帐户，并设专业人员专管。

进镇零户统管帐户，由镇会计记帐。

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一、创建农村卫生示范县，促进我县新农村建设

创建农村卫生示范县的目的就是促进初级卫生保健，"初级卫生保健是指最基本的，人人都能得到的、体现社会平等权利的、人民群众和政府都能负担得起的卫生保健服务。"实施初级卫生保健是全社会的事业，是体现为人民服务宗旨的重要方面。

创建农村卫生（初级卫生保健）示范县，首先要明确初级卫生保健含义:

一是从居民的需要和利益来看：是居民最基本的必不可少的；居民团体、家庭、个人均能获得的费用低廉、群众乐于接受的卫生保健。

二是从它在卫生工作中地地位和作用来看：是应用切实可行、学术上可靠的方法和技术；最基层的第一线卫生保健工作；是国家卫生体制的一个重要组成部分和基础；以大卫生观念为基础，工作领域更宽，内容上更加广泛。

三是从政府职责和任务来看：是各级政府及有关部门的共同职责；是各级人民政府全心全意为人民服务、关心群众疾苦的重要体现；同时也是各级政府及有关部门和社会各界参与卫生保健活动的有效形式。四是从社会和经济发展来看：是社会经济总体布局的组成部分，必须与社会经济同步发展；是社会主义精神文明建设的重要标志和具体体现；更是建设社会主义新农村社会保障体系的重要内容。

各乡镇和有关部门，要坚持用科学发展观和构建和谐社会的要求，统领创建农村卫生（初级卫生保健）示范县工作，以创建农村卫生（初级卫生保健）示范县作为我县农村卫生事业改革与发展的龙头。创建农村卫生示范县，涵盖了整个卫生工作，包括农村卫生、公共卫生、社区卫生、和卫生监督。通过创建工作，建立起适应我县农村经济社会发展水平，适应广大农村居民健康需求和承受能力的比较完善的医疗服务体系。保护人民群众身体健康和生命安全是党和政府的职责，也是卫生改革与发展的出发点和落脚点。要站在新的历史起点上，完善我县农村卫生事业全面协调可持续发展的大思路、大政策。时刻关注人民群众最关心、最直接、最现实的"看病难"、"看病贵"的问题，让群众不生病、少生病、看得上病、看得起病、看得好病。

三、攻克重点难点、把握薄弱环节

和难点指标任务需要乡、镇政府支持、帮助乡镇卫生院去落实。只有每一个乡、镇创建农村卫生示范县任务全部落实了，才有全县任务落实。

四、明确责任，加强部门协作。

创建农村卫生（初级卫生保健）示范县，涉及到政府多个部门，涉及到社会千家万户，要实现人人享有卫生保健，就必须人人参与；就需要各有关部门和社会各界共同支持这项工作；认真落实人力、财力、物力等各项保障措施，积极推进农村卫生（初级卫生保健）示范县的实施。

创建农村卫生（初级卫生保健）示范县，不能认为仅仅是卫生部门的工作，创建农村卫生（初级卫生保健）示范县是各级政府行为，是整个社会共同的需求、共同的责任。因此，同心协力、齐抓共管是创建农村卫生（初级卫生保健）示范县达合格目标的重要一环。各部门应通力合作，县直有关单位要按对应任务承担责任，明确自已的职责和任务。各乡、镇政府除应承担自身的责任外，还要担负起督促乡镇卫生院落实有关指标的责任。县政府将与各乡镇政府签定创建农村卫生（初级卫生保健）示范县任务责任书。卫生部门内部，也要将创建农村卫生示范县有关指标，分解落实到各有关单位，也要与下属单位签定相关的任务责任书。卫生局机关和创建农村卫生示范县办公室工作人员要分片包干，责任到人。只有一级抓一级，，一级对一级负责，层层抓落实，创建农村卫生（初级卫生保健）示范县工作才会有新的突破；新的进展；新的辉煌。发展计划部门：要将农村初级卫生保健纳入国民经济和社会发展规划，加强农村基础卫生设施建设，会同卫生部门制定并实施区域卫生规划，优化卫生资源配置。

财政部门：要逐年增加卫生投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度；调整卫生支出结构，落实财政补助政策，加大对农村卫生的投入，促进农村卫生（初级卫生保健）示范县目标的实现。爱国卫生运动委员会：要加强农村改水、改厕的规划和实施，组织新技术的交流、推广，开展农村环境卫生整治与监督指导。

教育部门：要按照《学校卫生工作条例》的要求，配备健康教育师资，并将健康教育纳入中、小学教学大纲和教学计划，健康教育每学期不少于10课时；同时要搞好学校卫生，改善学校食堂卫生及其它卫生条件。文化、广播电视、新闻部门：要加强农村卫生示范县（初级卫生保健）的宣传报道，积极传播卫生知识，提高农村居民的自我保健能力，宣传引导全社会支持、参与农村初级卫生保健。卫生部门和广大医疗卫生工作者是创建农村卫生（初级卫生保健）示范县的主力军，大量的工作要靠卫生部门去落实。尤其是农村卫生工作者，必须充分认识到自己在建设社会主义新农村的重大历史任务中所肩负的使命和责任，服从和服务于建设社会主义新农村的工作大局。

五、加强领导、认真落实各项任务

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一、社区建设工作

1、九狮桥和红旗社区服务办公用房的投入使用

2、落实“社区老少家园”及“智能化便民服务亭”建设前期摸底统计及准备工作。

二、社保工作

(一)就业创业工作

1、发挥就业和社会保障的平台作用，做好大学生、失地农民和持《就业失业登记证》各类群体就业工作；按规定发放全国统一《就业失业登记证》，做好就业援助对象认定、失地农民待遇、灵活就业人员补贴审核发放工作；做清人社统计报表工作；开展“充分就业社区”自查自评工作；加强对困难人员和零就业家庭的就业援助，实现动态管理，全面消除零就业家庭；做好创业配套服务工作，为创业者提供创业培训、成立非正规就业组织、孵化成功企业、小额贷款担保等服务。

2、根据上级劳动保障部门的安排部署，2012年12月下旬到2013年2月上旬在辖区组织开展了以“就业帮扶，真情相助”为主题的就业援助月活动。在活动开展期间共走访就业困难人员、残疾人及零就业家庭191户，登记认定未就业困难人员22人，其中残疾人就业困难12人，帮助179名就业困难人员实现了就业，提供就业岗位200余个，帮助168名就业困难人员办理了灵活就业补贴让他们享受了就业扶持政策。

3、根据省、市、区文件的部署，从2013年1月至3月底，依托“春风行动”活动举办两场大型招聘会:一场是3月7日与城区兄弟街道在市劳动局就业介绍中心共同举办2013专场招聘会；另一场在淮河路步行街百盛广场门口举办迎“三八”妇女专场招聘会。招聘会期间共岗位1000余个，求职人员700多人，其中达成就业意向的412人，另发放宣传册812份，悬挂横幅十条，提供政策咨询服务，提高他们的维权意识，受到了居民及农民工朋友的热烈欢迎。

（二）劳动保障重点工作目标任务

1、城镇新增就业人数2887人（任务数4770人），完成率60%；

2、登记失业人员再就业人数905人（任务数1400人），完成率65%；

3、安置就业困难人员数335人（任务数520人），完成率64%；

4、录入就业实名制2087人（任务数4770人）；

5、就业技能培训240人（任务数240人），完成率100%；

6、企业技能提升培训120人（任务数120人），完成100%；

7、居民养老参保1273人（任务数1264人），完成100%；

8、居民医保参保，每年7-9月为参保缴费办理时段，目前此项工作已在开展中，目前已参保3010人（任务数14380人）；

9、宣传报道50篇（任务数100篇），其中国家级6篇、省级13篇，完成50%；

10、SYB培训30人（任务数30人），完成率100%;

11、发放小额贷款6万元（任务数260万元），目前有3户大额50万元正在审批放贷中，另还有8人贷款材料等待审批中；

12、建立创业实训基地1个（任务数1个），完成率100%，

13、申报实训人数30人（任务数30人），因此项任务需要SYB培训结业证书，目前正在等待区百帮下发证书；

14、新增办理15户非正就业组织（任务数25户），完成率60%；百帮非正规吸纳142人（任务数210人），完成率67.6%；

15、新增孵化成功企业任务数18户，孵化成功企业带动就业任务数275人，孵化成功企业年纳税额任务数170万，目前正在整理2户材料近期上报，因部分非正规就业组织申报人正在办理个体营业执照，因此影响了孵化成功企业的申报，近期加快进度上报；

16、申报创业示范点任务数1个，申报新增创业基地面积任务数260平方米，申报创业示范点带动就业任务数70人，材料正在整理本周上报；

（三）维权工作

1、劳动监察工作

街道、社区劳动监察员高度重视对辖区企业日常巡查监察工作，不定期进行巡查，完善劳动保障两网化建设，建立两网化台账，配合大队处理案件2起，投诉的案件都得到了圆满的解决。

2、劳动仲裁工作

街道成立劳动争议调解委员会并挂牌，社区建立劳动争议调解室，负责劳动争议的调解处理工作，完成区级下达劳动争议调解案件。

（四）退管工作

开展2013年度全市退休人员养老金领取资格认证工作，总任务量为8884人，遗嘱68人，占全区接收比例的26%。任务量相当繁重。此项工作需在7月31日结束。到目前为止已完成纸质近3100人，网上录入工作正抓紧进行中。

截止到6月底，共接收移交企业500余家，退休人员8890人，成立了自管小组175个，覆盖率达100%，累计走访次数达2万人次，发放慰问金50万元，退管服务率达到100％。

（五）低保工作

上半年低保工作除日常的低保重审及新增户申请审核、报表报送、低保金打卡发放、全国低保信息系统及时更新等日常工作以外，主要中心任务有二项：

一是开展城乡低保审核审批政策落实情况的自查及建立低保经办人员和社居委干部近亲属享受低保备案制度工作。这项工作在今年四月份按照上级要求对对街道六社居委现有低保户从资格条件、收入核定、入户调查、民主评议、申请审核审批和张榜公示等六方面进行了自查，未发现不符合低保条件享受的家庭，无人情保、关系保等情况。对街道、社居委低保经办人员及社居委干部近亲属是否享受低保进行了核查，无一人有近亲属享受低保。

二是完成全省统一的低保对象分类统计工作。至6份我街道现有低保户124户167人，发放低保金66276元，人均补差396元，累计发放低保户751户1055人，51.9315元。已在低保中心规定时间内上传了《省城乡低保对象分类统计花名册》及《省城乡低保对象分类统计表》，经多次审核，花名册与统计表数据与6月份报表数字一致。

城乡医疗救助：至6月份，累计救助13人，救助金6859元。

慈善协会：今年慈善一日捐共计募捐资金129478元，资金全部上交至区慈善协会。

困难群众节日慰问：1、两节慰问困难群众共409户。共发放慰问金7400元，购物券1000元。永辉超市购物券14000元发放实物：610袋米514桶油、127盒皮蛋、157份年货小包装等。2、春荒救济慰问共计40户，发放40台取暖器，30件羽绒背心。节日期间未发生一例困难群众上访事件。

三、文化体育工作

1、开展丰富多彩的文化体育活动

2013年1月，我街道传统项目“义务写春联”活动如期开展，书画院知名书画家和红星小学书法爱好者冒着严寒在明教寺广场开展义务写春联活动，并把春联送到困难群众家中，活跃节日气氛。2013年2月在街道牵头组织下面向社区群众开展多种形式的新春联谊会，大家欢聚一堂，节目丰富多彩。2013年4月在区老体协的组织下，组织人员代表街道参加“大杨杯”兵乓球比赛，获团体第二名、个人获得2个男子第二名、2个第三名的优秀成绩。并组织社区文体团队开展了新春联谊会和成立周年庆典。还有形式多样的大型为民服务活动，每个社区还组织了丰富多彩、群众喜闻乐见的系列活动。在各个社区开展了主题为“和谐邻里，和谐社会”茶话会，拉近了社区居民的距离，为大家提供了一次吐露心声的机会，受到大家欢迎。在各社区都组织了义务为居民放数字电影，让大家走出家门，老少同乐，丰富群众文化生活，因街区合并，文化站积极和上级部门联系协调，将原有的16个农家书屋，合并成现有的6个，这极大的方便了农家书屋的工作开展。四牌楼社区的“农家书屋”得到市里部门的检查，并肯定了其成绩。在媒体上也得到了大量的宣传。四牌楼社区组织志愿者上门为空巢老人打扫卫生，陪老人聊天，为老人送去爱心。同时还举办了社区趣味体育活动，棋类、桥牌、球类比赛以及其他趣味体育比赛，社区居民群众在体力和智力两个方面发展自己的个性和创造才能，增进知识、技能、智慧和健康。

2、依法行政，规范管理，建立完善的文化市场监管体系。

在加强辖区网吧管理中，街道执法部门定期不定期对辖区娱乐场所和网吧的管理人员及负责人进行有关法律知识和应急防范常识宣传，并严格杜绝未成年人上网。给辖区的居民营造出一个健康舒适的环境，更给家长们解决了长期以来影响孩子身心健康的“毒瘤”。

上半年根据市“扫黄打非”工作小组办公室等部门的要求，为规范出版物市场秩序、加大保护知识产权力度，全面开展集中打击盗版音像和计算机软件制品行动。我们对社区音像制品和计算机软件制品进行检查，确保了我辖区文化安全和社会稳定。

四、民生工程

上半年召开2次民生工程会议，一方面传达区民生办下达相关文件的精神，另一方面收集民生工程进展情况并安排下一步工作。按照目标任务抓紧时间落实，让群众真正享受改革发展的成果。按照区民生办民生工程宣传包保责任制的要求，制定民生宣传包保名单，对民生宣传包保责任人进行培训。在辖区内及宣传橱窗张贴宣传海报60份，利用社居委电子屏幕滚动宣传民生工程宣传标语，在小区内设宣传台宣传居民养老政策等民生政策，接受咨询。上门发放民生工程一封信2000份，让民生工程的惠民政策“家喻户晓，人人皆知”，使广大居民了解政策、用好政策、享受政策。经统计，上半年民生工程和便民服务相关宣传报道20篇。民生工程完成情况就业技能培训240人，完成率100%；企业技能提升培训120人，完成100%；居民养老参保1273人，完成100%；居民医保参保，每年7-9月为参保缴费办理时段，目前此项工作已在开展中，目前已参保3010人。

五、老龄工作：

在今年7月1日施行新修订的《老年人权益保障法》前在社区做好宣传工作，采取多种形式组织老年人学习我国《老年人权益保障法》和地方有关的法规，让老年人知法、懂法，并能运用法律武器保护自己的权益。通过听讲座、法律咨询等途径，大大提高老年人对自己权益的维护意识。为社区老年团队做好在区民政局登记备案工作，目前共有天籁女子合唱团、百灵艺术团、知音黄梅艺术团、义仓黄梅剧社等20多支社团登记备案，为辖区老年团队规范化管理打下良好基础。同时拓展6个社区老少活动家园以及街道居家养老服务中心、红旗和四牌楼居家养老服务站的为老年人服务功能，为老年人提供文化、娱乐、健身、康复提供活动场所，开展老年人喜闻乐见的各种活动。与街道社区卫生服务中心联合开展家庭医生服务，在每个社区设立社区家庭医生服务工作站，定期为社区老人提供健康服务、咨询、建立健康档案，并为行动不便老人提供上门医疗服务。按照区老年协会的要求，协助市社工协会进行特殊老人需求调查，提供相关资料，复印调查表和调查问卷400份

六、双拥工作

完善双拥工作制度。始终把拥军优属工作纳入工作计划，常抓不懈。上半年发放“光荣军属”牌33块。统计上报辖区内电子显示屏及滚动大屏幕共计49处。为实现优抚数据部、省联系，进一步完善优抚对象有关信息，分批安排了两参人员、伤残人员、在乡复员军人、烈属等共计280人左右到区双拥办进行数据录入。参加市双拥办举办的“鱼水情”书画展，完成了区双拥办下达的送展任务，共送展4幅书画作品。

七、残联工作

贫困重度残疾人生活特别救助，符合救助条件的贫困残疾人共有121人，其中一、二级共89人，每人每年补助1200元，三级共32人，每人每年补助600元，共发放救助金额126000元，已全部打卡发放完毕。贫困精神残疾人药费补助符合药费补助的精神残疾人共有88人，每人每年补贴1200元，共发放补助金额105600元，已全部打卡发放完毕。贫困白内障患者复明工程辖区内65名白内障患者，已筛查完毕，符合人员等待复明手术。辖区内0-10岁残疾儿童5名，已进入医疗机构进行免费康复治疗。春节期间慰问贫困残疾人70人，发放慰问金21000元，米、油慰问券70张，价值14000元，慰问特困残疾人齐钰1000元。助残日慰问特困残疾人员62人，共发放大米860公斤，调和油260公升，慰问金4600元。在残疾人就业和职业培训管理系统内录入已就业人员154人，未就业人员288人，参加培训人员25人。

下半年主要工作打算

下半年我们将紧紧围绕全年社会事务中心工作任务，开拓创新，扎实工作，力求全面完成年度工作任务，打算及重点工作如下：

1、抓好创建全国和谐社区建设示范街道、义仓、红旗社区创建和谐社区示范社区的工作，确保验收通过。

2、加快进度、想方设法完成非正规就业组织、组织起来就业、孵化成功企业、小额担保贷款、居民医保扩面工作，加强宣传力度，做到应保尽保，完成医保参保任务等劳动保障工作目标任务。

3、积极开展建军节、重阳节慰问活动。

篇10

今年以来，*市工商局在*市委、政府和宜昌市局的正确领导下，认真贯彻全市经济工作会议精神和全国、全省、全市工商行政管理工作会议精神，紧紧围绕服务中心工作、拓宽监管领域、开展“两项活动”等主题，全面推进了各项工作。现将半年来的工作汇报如下：

一、充分发挥工商职能作用，着力营造全民创业和良好环境。今年以来，我局凸显全民创业主题，在优化登记服务、积极培育市场主体、延伸商标服务、拓宽消费维权上进一步优化服务举措，继续实施“五大服务工程”，全力营造良好的经济发展环境，得到了上级部门的充分肯定。截至6月底，我局新登记各类市场主体1261家,其中新发展民营企业65家，个体工商户1154户，农民专业合作社42家；新申报注册商标8件；全市系统共受理消费投诉182起，调处率100%，为消费者挽回经济损失13.69万元。

（一）继续实施各项服务经济发展举措。今年以来，我局按照《关于突破性做好市场主体准入工作促进市场主体又好又快发展的决定》的要求，继续推行了“导向服务”、“帮困服务”、“上门服务”、“预约服务”、“延时服务”五项服务举措和工商顾问、轻微违法友情提示等十条落实措施。

（二）四大举措贯彻落实全民创业意见。今年，省局出台《关于运用工商职能促进全民创业的若干意见》（以下简称26条）后，我局高度重视，把推动全民创业作为全局重点工作之一，采取四项实施，全面贯彻全面创业精神。

一是全面宣传26条意见、积极调研落实举措。我局积极利用电视、红盾网、报纸等新闻媒体面向社会广泛宣传省局“26条意见”，并印制“26条意见”宣传单2000份，置于行政服务中心和各基层分局办事厅向社会全面公开，让群众对省局26条知晓明白，全面了解工商部门支持全民创业的各项措施。我局同时迅速向*市委、人大、政府、政协等主要负责人汇报，并按照市委宋书记的批示，主动联系*市委办公室成立了“落实省局26条意见课题组”。5月19日，由*市委办公室的专班到我局和局领导班子成员，注册分局、基层分局负责人召开了落实26条研讨会。

二是取得市委政府的支持，将全民创业目标分解落实。为保证全民创业目标落实到位，我局制定了取得市委、市政府主要领导支持，通过市委、市政府的协调和安排将全民创业目标任务分解到各乡镇、办事处落实的工作思路，并从三个方面开展了积极努力。1、积极汇报*经济发展实际情况，转变地方主要领导观念，使他们认识到全民创业仅靠工商部门发个营业执照，制定一批扶持措施是远远不够的，还需要相关职能部门特别是地方政府的高度重视、精心培育、真心服务等各方面的政策支持。2、主动发挥职能作用，结合*实际制定出市场主体突破性发展5年规划。我局结合*发展实际制定了以现有登记在册的企业、个体工商户户数为基数，通过各种扶持政策使全市市场主体在5年内实现登记户数翻一翻的全民创业目标，并由市委、市政府明确规定各乡镇、街道办事处为全民创业主要责任人，将目标任务数按年度分解到各乡镇、街道办事处，形成了由政府主导、各部门配合、乡镇负全责的良好创业氛围。3、在全民创业由地方政府为主导的情况下，我局制定了由市局注册分局牵头，各基层分局按照行政管辖区划对所在地的乡镇、街道办事处的全民创业进行全程指导，提供政策、法规咨询服务，并积极协调相关职能部门的工作措施。按照市政府的安排，我局在年终还将参与市政府考核各乡镇、街道办事处全民创业目标任务完成情况，从而保证了全民创业目标的迅速开展落实。

三是制定四条落实措施，全力扶持全民创业。1、进一步提高执行力，提高办事效率。对所有创业市场主体申请办理营业执照的，只要资料齐全，符合法定形式，受理后一律半日办结；涉及招商引资、项目建设等特殊情况的，不分工作时段，一律随叫随到、随到随办。2、在*范围内，只要是申请从事创业经营的，一律免收办照工本费，进一步为创业人员的减轻负担。3、打破农民专业合作社需要5000元最低注册资本的限制，对申请登记农民专业合作社不再设最低资本限制。4、强化对涉及26条事项的监督管理，明确工作责任，完善监督办法，实行责任追究制度。对于在市场准入和市场监管中出现不积极主动服务、办事推诿拖拉、故意刁难、“暗箱操作”等行为的，取消其评先评优资格，并按《*市委市政府对损害机关效能行为的责任追究办法》严肃处理。

（三）创新工作思路，大力扶持农民专业合作社发展。

截止今年6月，我局共登记注册农民专业合作社44家，比去年增加了42家，农民专业合作社得到了蓬勃发展。今年初，我局又抓住*市“*蜜柑”地理标志集体商标成功注册的机遇，大胆采取引导组建集团合作社和“地理标志集体商标+合作社”的模式，来整合各农民专业合作社分散的资源，指导成立了以*市红花套柑桔专业合作社为核心，联合其他10家柑桔专业合作社共同组建的湖北*蜜柑集团农民专业合作社。经过整合后，该集团农民合作社出资总额达到856万元，辐射柑农6万户，联接无公害柑橘生产基地15万亩，拥有核心示范区1万亩，原生态精品果园9个，柑橘园总面积23.5万亩并建有“生产服务、农资配送、市场营销、技术培训”四大网络，具备水果自营出口资格。合作社的产品畅销沃尔玛、家乐福等国际知名连锁店和全国26个大中城市及果品市场，精品*蜜柑还出口到俄罗斯、加拿大、越南、香港等国家或地区。

（四）全力参加*市“灾后重建”工作。去年，*市遭遇了历史上罕见的雪灾，在灾后重建中我局充分发挥了工商行政管理职能作用。一是组织送温暖活动，为困难户落实灾后重建资金2万多元。二是严格执行上级有关减免政策，减免各类规费3.5万元。三是新设立了32个红盾护农服务站，发放涉农合同示范文本55本，受理消费者申投诉23起，依法为消费者挽回经济损失5.38万元。四是对食品、建材的10个种类，19个批次的商品进行了商品质量监测，对171公斤不合格食品进行了退市处理。

二、努力营造公平、规范、竞争、有序的市场环境，维护经营者、消费者的合法权益。

今年以来，我局进一步加强市场整治力度，探索长效监管机制，实现了监管关口前移。上半年共办理一般程序案件245件（以市局名义处罚150件，以分局名义处罚85件），罚没收入万元,其中查处不正当竞争案件21件，案值41.15万元,罚款金额9.2万元；查处商业贿赂案件5件，案值4.2万元，罚款5万元。还积极参与了市政府扫黄打非工作，出动人员60余人次，检查印刷企业、出版物市场、书店、摊点等26家（个），共查缴各类非法出版物、音像制品440本（册、盘）。

（一）、严厉打击非法传销。我局主动联系*市公安局开展了“利剑1号”打击传销专项执法行动。共出动人员1276人次，查处传销案件6件，取缔传销窝点48个，清查教育遣散传销人员893人。在我局的积极推动下，*市政府将打击传销工作列入了社会治安综合治理范围，实行一票否决，民政局还拨付了打击传销专项经费，负责传销人员遣返。目前，*市已经建立了由市委综治办牵头，13个相关部门联动，社区、村、组参与的打击传销长效机制。

（二）进一步完善食品安全监管长效机制。今年，我局重点完善了食品送货下乡备案制度，增加和细化了部分内容，明确规定了食品仓库备案、送货车辆备案、送货品类备案、送货责任人备案的“四备案制度”。到目前为止，已登记备案食品送货车85辆，送货食品2562种，食品仓库61个，实现了农村食品物流全过程监管。2月份，我局作为全省唯一的一个县级工商局参加了省食品安全监管工作会议，局长胡卫东同志还在大会上做了典型发言。3月份，宜昌市工商系统流通领域食品安全监管工作会议在*召开了现场会，全面推广了我局食品送货下乡备案的做法。

（三）深化农资市场监管，争创特色红盾护农工作。今年3月份以来，我局以建立长效工作机制为着眼点，联合市农业局、畜牧局对建立农资市场长效监管机制开展了调研。5月28日，*市人民政府以“都政办发［20*］90号”文件转发了我局会同市农业局、畜牧局制定的《*市农资经营者信用等级分类监管办法(试行)，从6月份起将在全市范围内推行农资经营者信用分类分级监管。与此同时我们着力加强了与相关农资监管部门的协调配合，制定了部门联席会议制度，努力形成联合执法监管链，做到维护农资市场正常的经营秩序，确保农民消费者的利益不受侵害，开创农资监管工作新局面。

（四）全面提高消费维权工作水平，巩固完善消费维权网络。一是通过开展“3.15国际消费者权益保护日纪念活动”、发放宣传资料、举办培训班等形式多样、内容丰富的消费维权宣传活动，营造良好的消费维权环境。二是制定完善的12315工作规则，以制度保障12315中心和维权站点的规范化运行。三是延伸维权网点，消灭维权死角。我局在原有的144个基层维权点的基础上，又增设了80个基层维权点，其中企业维权点60个，集贸市场维权点5个，学校维权点15个。四是加大了对电信、保险、天然气等公用企业和大型超市维权点的建设和培训力度，争取通过企业内部维权体系，及时化解纠纷和矛盾，防止社会群体投诉事件发生。

三、进一步加强队伍和作风建设。

（一）全面深入开展“两项活动”。省、市工商局关于开展“两项活动”的精神传达后，我局迅速按照省局和宜昌市局的要求，把工作重心放到“两项活动”上来，并以“两项活动”全面开展指导和带动全局工作。一是成立了由局长胡卫东同志任组长，其他班子成员和中层干部参加的“两项活动”领导小组，加强整体指挥和督办；二是组织了专题讲座，胡卫东局长为全体干部职工就“三个明白”进行了详细讲解；三是围绕“提高工商执行力，开创又好又快工作局面”、“文明执法从细节做起、从我做起”和“自觉做到勤政廉政”三大议题，召开专题讨论会，全局干部职工人人都写出了心得体会，办公室组织编发两项活动专题简报19期。四是结合《财政违法行为处罚处分条例》上了一次廉政党课。五是学习刘江涛同志先进事迹及其他正面典型事迹，并结合天门市城管执法人员打人致死案例进行警示教育，要求干部职工认真开展文明执法教育。六是积极组织系统干职工募捐。全局139名在职干部职工为四川省汶山地震灾区捐款10350元，我局还组织私营企业、个体从业人员募捐善款224164.50元。

在完成上述统一部署工作的基础上，我局在以下几个方面抓出了一定的特色：

1、盯住不落实的事，追究不落实的人。两项活动开展后，我局紧紧围绕“盯住不落实的事，追究不落实的人”这一思路，加大督办检查的力度，保障“两项活动”认真扎实开展。一是盯住会风会纪，追究开会迟到、接听电话、交头接耳或擅自离开会场的人。从4月17日全省工商系统加强执行力建设电视电话会议以来，我们在各类会场都设立了会风监督岗，迟到席和讲话席，以督促会议纪律的落实。二是盯住政务执守，追究反应迟缓、应急不灵，脱岗、离岗和怠岗以及不经批准请人顶替值班的人。根据政务快捷反应机制的要求，要确保24小时值班制度落实到位，严格值班纪律，健全快捷通畅的指令落实反馈机制。三是盯住“四创一保”（*市争创全国卫生城市、文明城市、园林城市、平安县市，保湖北省最佳金融县市），追究责任不落实，履责不到位的人。“四创一保”工作是*市今年重点工作目标，我局将所涉及的工作全部分解到具体责任单位和责任人，严格督查和责任追究。四是盯住“两项活动”的具体要求，追究以会议落实会议，以文件落实文件，空对空不落实的人。我局的“两项活动”实施方案将活动内容和要求细化到每个阶段，要求在职干部职工100%参与、100%自查不足和问题、100%制定具体的整改措施、100%收到实效。五是盯住各级禁令，追究有令不行、有禁不止的人。

2、强化勤政廉政意识，制定六条廉政公约。我局在开展“两项活动”过程中，为进一步增强党员干部勤政廉政意识，筑牢拒腐防变的思想防线，提高工商执行力，从宗旨意识、廉政纪律、干部任用、依法行政、勤俭节约责任追究等六个方面制定了廉政公约，班子成员和全体中层干部都在廉政公约上签署了姓名，承诺共同遵守。

（二）认真开展“两项清理”活动。一是开展行政处罚案件执行情况清理。从20*年至20*年，我局共办理一般程序案件1601件，其中以市局名义988件，以分局名义613件，罚款未执行到位185件，涉及金额70余万元。我局本着对当事人负责、对案件办理人员负责的态度，确定了清理原则，即：尚在执行期内的案件、坚决执行到位；当事人确实无执行能力的，由案件主办人调取相关证明材料后，案件审理委员会集体决定放弃执行，因主办人失职导致案件无法执行的，严肃追究责任。目前所有案件已经分解了责任，明确了完成时限，清理工作正有条不紊地进行。下来，我局将结合“两项活动”进一步提高行政处罚案件执行力，做到依法行政，规范办案。二是开展“小金库”专项清理及自查自纠。我局成立了由纪检组长任组长为负责人，监察室、财务科、基层单位报账员为成员的专项清理工作专班。按照清查范围和清查内容，自查属于“小金库”收入金额124350元，支出金额89898元，滚存结余34452元。清查结束后，我局立即下发整改通知，迅速整改，确保财务监督落实到位。目前，涉及违规的分局已经将收支及结余全部上缴财务科，原由注册分局代管的经纪人协会帐目，也经过中介机构审计后，上缴局财务科代管。下来，我局将加强财务制度落实的督查考核，建立长效机制，切实树立依法理财观念，提高科学理财水平，进一步推进依法理财进程。

（三）以执法三制推进法治化建设。一是按照上级要求和有关文件精神，全面修改完善了我局行政执法三制方案，根据基层分局和直属分局的不同职责细化了考评标准。二是加强法制培训工作。年初我局即制定了20*年度普法工作计划，对本局的法制培训工作做了系统化的安排。3月初我局举办了第一期法治工商培训班，对各分局法制副局长和经检办案人员进行了封闭式培训和考试。三是开展了行政执法岗位每月个人自查互评和每季度评议考核。4月份，按照上级要求和《行政执法评议考核方案》，开展了行政执法岗位工作人员每月个人自查和所在单位评查工作，并根据考评情况制发了行政执法三制考评情况通报。

（四）大力推进全员绩效考核。按照省局统一要求，我