食品采购计划范文

导语：如何才能写好一篇食品采购计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：药品价格；招标；人机对话

中图分类号：F27

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）23010102

药品集中招标采购制度已经在我国实行了15年，该制度自实施以来，对降低药品价格虚高，遏制药品购销中的不正之风以及规范药品流通等方面都起到了重要的作用并取得了明显的成绩。经过十余年的发展，全国各省、市也根据自身情况制定了相应的药品集中招标采购模式，其中比较有代表性的是安徽省的“双信封”模式。许多同样采用双信封招标的省份也在安徽模式的基础上，针对各省份的不同情况进行了修改，使双信封模式得到了不断的完善。

湖南省在2015年的省级药品集中招标采购中也根据自身情况对双信封模式进行了改良，在商务标的评标过程中采用了“人机对话”模式。通过该模式使药品价格得到大幅下降。本文试图分析“人机对话”模式的特点，以期为完善政策提供一定的借鉴。

1 “人机对话模式”

根据湖南省药品集中采购管理办公室公布的《关于湖南省药品集中采购议价谈判与竞价药品报价相关事宜的通知》中的要求，在湖南省2015年的药品集中招标采购中实行议价药品人机对话价格谈判。简单来说，企业在通过技术标的评审后，要在给定的时间内，两次登陆湖南省医药集中采购平台，对专家给出的议定价格进行确认，若企业报价低于专家价格则直接中标；若高于专家给出的价格则需要通过人机对话与专家进行议价。议价的专家共有60名，据称都是具有丰富的临床经验与医药行业背景的医学、药学专家。专家给价需要参考湖南省2010年药品招标采购的中标价和周边六省的平均中标价。

2 人机对话模式的特点

2.1 技术标与商务标的投标分步进行

在一般的双信封制度中，企业需要一次性提交技术标和商务标，而湖南此次招标则是将技术投标与商务投标分步进行。招标部门需要先将竞价药品按照药品通用名、剂型、规格等划入不同评审组，技术标评审按照不同评审组，对投标药品的临床疗效、以往配送情况、质量层次、销售规模和市场信誉等指标，进行主观和客观两方面的评价，根据得分从高至低，确定产品是否进入下一轮商务标综合评审。在对技术标的结果进行公布和解密之后，企业再根据其在技术标上的评分确定在商务标上的出价。

由于企业是通过技术标结果的公布与解密先知道其在技术标上的评分，为确保竞争力，得分较低的企业为了中标必然会在商务标中给出更低的价格。显然，这个设计是降低药品价格的一种非常有效的方式，从制度层面使企业更加倾向于压低自身产品价格以保证中标。

2.2 商务标价格由专家代替竞争企业给出

在以往的双信封制度中，在进入到商务标的评比之后，药品招标采购部门仅需要根据企业的报价进行选择。而在此次湖南省的招标中，商务标不再仅仅是企业竞争的舞台，而是企业需要与药品招标采购部门的专家通过医药集中采购平台进行谈判，企业报价必须低于专家报价方可中标。

这种方式是将原先的“买方拍卖”模式变为了“买卖双方议价”模式，在供方充分竞争的基础上还加入了买方的价格谈判。由于在一般招标采购环境下部分药品可能存在串标情况，会使中标价高于合理水平，而通过买卖双方的议价则可以有效的避免这种情况的发生，并且使价格较好反映出药品的使用价值。

3 人机对话模式的实施效果分析

3.1 药品价格下降明显

湖南省药品集中采购管理办公室在官网中的结果显示，在11296个中标品规中，大部分的价格同比下降20%-30%，而即使是受冲击较小的原研药和首仿品种的平均降幅也到达了10%―15%。可以说通过人机对话模式，让有经验的专家承担给价议价的任务，根据临床的实际需求和疗效来给出药品的参考价格，非常明显的降低了药品的价格，降低了患者的用药负担。

3.2 部分原研药价格回归正常

湖南本次招标中，部分原研药降价幅度较大。虽然在技术标的评价中，原研药依然有一定的加分，但在商务标的评标中，通过人机对话模式对部分原研药进行了大幅度的砍价。部分原研药在湖南给出的拟中标价与安徽的中标价对比如表1所示。

3.3 部分药品面临区域性的可及性风险

在此次招标中，也有部分企业由于无法承受专家所给出的价格导致弃标。部分企业由于给出药品价格过低导致了报复性弃标，也有一些知名企业为了保持全国售价的同一，防止其他尚未开展新一轮药品招标的省份参照湖南省的价格而不得不弃标。此外，部分疗效确切、价格低廉的药品长期面临降价的压力或维持现有价格，使得企业生产该产品的附加值较低，部分品种甚至由于发生亏损而不得不减产停产。在湖南省此次招标中，价格是关系到企业是否中标最重要的因素，一些企业因议价过低而被迫放弃市场。这些因素可能会导致某些品种的区域性短缺，使药品可及性面临风险。

4 建议

4.1 注重专家的资历和增加给价专家的数量

由于在商务标的评标过程中，专家的给价发挥了至关重要的角色，这也就对专家的资历及经验提出了非常高的要求。在操作中需要明确选择专家的标准，以确保进行给价的专家对临床使用或药物治疗的安全性、有效性和经济性有丰富的经验，使给出的价格科学、合理。此外，目前进行给价的专家有60名，他们需要在三天内对上万种药品进行给价，其工作量之大和工作难度之高可想而知。因此可以考虑在保证专家资历的基础上增加给价专家的数量，降低专家的工作强度，保证所给价格的准确。

4.2 建立科学合理的给价依据

目前专家给价所参考的是湖南省2010年和周边六省的中标价。若以该标准作为给价的参考，虽然短期内能使药品价格大幅下降，但也会使药品价格无法反映药品的供求，并且长期来看会损害企业的合理利润，使企业难以加大对研发的投入，医药产业的健康发展也就无从谈起了。因此需要建立合理的给价依据，使药品的价格能够反映市场的供求以及药品本身的使用价值，可以考虑将药物经济学评价作为给价的依据之一，并让专家在给价时有一定的合理浮动区间。

在目前的制度下，为确保企业有还价空间而给予企业两轮出价机会。但是在实际操作层面，专家在第一轮和第二轮给价并没有明显差别，对企业所提出的申辩理由未给予充分重视。这显然不利于调动企业的生产积极性。在未来的招标模式改革中，需要更加重视企业所提出的申辩理由。可以考虑由不同的专家分别进行第一轮和第二轮给价，使所给出的价格更具合理性和科学性，维护企业创新与研发的积极性，满足人民群众用药需求，提高人民群众的健康水平。

4.3 考虑带量采购和回款速度

“招采合一，量价挂钩”让企业通过薄利多销，在有效降低药品价格的同时，还可确保中标企业的合理利润、降低中标企业的经营风险。同时将药品交货验收合格后的付款、回款速度作为省级招标中考虑的要素，以降低企业流动资金压力，从而更科学合理的降低药品价格。

参考文献

[1]陈永法，张萍萍，邵蓉.国内外药品招标采购模式比较分析[J].中国执业药师，2013，10（5）.

[2]颜建周，邵蓉.“双信封”制度对我国基本药物质量的影响分析[J].齐鲁药事，2012，31（1）：5153.

[3]禹思安.我国药品集中招标采购现状调查与绩效评价体系研究[D].长沙：中南大学，2014.

篇2

［关键词］高校餐饮；采购流程；流程设计

［中图分类号］F252 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）49-0116-02

1 高校餐饮采购现状

(1)高校餐饮采购归属学校后勤服务中心管理,后勤中心领导虽然知道采购的重要性,但对采购监控缺乏具体、有效的方法。在管理上“眉毛胡子一把抓”――领导亲自谈判,无论采购金额大小,一律领导签字审批,忽视了采购人员的功能性。

(2)缺乏对采购原材料的合理分类,在采购过程中往往以价格最低作为筛选供应商的目标,对供应商缺乏深入了解,忽视了原材料的质量问题,而且没有考虑师生的实际需要和市场因素等问题,出现以次充好、供货不稳定的现象。

(3)部分采购人员专业技能欠缺,对部门食品原材料年需求量和使用状况、各种原材料在整个餐饮生产原材料需求量中的比例缺乏了解及对供应商缺乏有效的管理,盲目采购,库存积压和浪费严重,以至造成食品原材料采购成本偏高、资源浪费、餐饮利润下降。

(4)涉及采购的相关部门没有统一协调运作机制。有的监督部门竟参与实际采购,采购过程缺乏监督,操作不能顺利进行,遇到比较棘手的事情,部门之间又相互推诿,给采购工作造成不必要的经济损失。

因此,高校餐饮的特性与目前管理现状要求餐饮部门转变采购管理的导向和目标,优化采购流程,创新成本控制方法,以实现学校正常的教学生活秩序稳定,克服物价持续上涨等高成本压力下微利经营的目的。

2 高校餐饮采购流程设计原则

(1)系统识别采购活动,把握关键流程。在高校餐饮采购系统中,应将采购部门独立出来对餐饮物资实施集中采购,并且明确高校餐饮采购系统关键流程,根据实际工作需要将这些流程进一步细化。

(2)明确职责和权限。高校餐饮采购系统涉及采购部门、饮食服务中心、各食堂、后勤管理部门乃至财务部门。为此在餐饮物资采购中,必须明确各个流程采购部门、饮食服务中心、各食堂、后勤管理部门的职责和权限,明确它们之间的关系,只有这样才能有效实施每个过程,最终有效完成采购任务。

(3)协调各流程环节工作的相容性。把握各流程工作彼此的关联性,采购部门、饮食服务中心及各食堂各单位之间要加强沟通,相互信任、相互配合、相互补充、相互监督；将每一个小过程分解到每一个人,制定职责,使每个人有明确的目标和具体的工作,并履行职责,确保各流程协调相容。

(4)进行效果评价,实现持续改进的循环。高校餐饮物资采购工作应主要从以下三个方面进行评价,一是对关键流程的工作评价,确定各流程运作过程中存在问题,发掘改进机会,并采取措施,实现动态的持续的改进,以提高过程有效性和效率。二是对采购安全的评价,以确定物资的卫生、库存安全及采购资金安全。三是对采购效果、效益的评价,通过这些评价发现采购过程中存在的问题,以利于对下一次采购工作提出整改意见,同时也要总结好的做法和经验,为下一次采购工作提供参考,并逐步固化这些好的做法,形成和完善相关制度。

3 高校餐饮采购流程设计

(1)市场调研。为解决采购物资品种、质量、价格、服务、信誉等基本问题,应由采购部门专职调研员在相关部门的指导和支持下开展物资分类调研、价格调研和供应商调研。

第一,物资分类。通过对采购处现有的餐饮物资资料进行整理分析,依餐饮物资的种类、质量要求等基本特性进行解析；在食堂相关人员的协助下了解各种物资现有库存状况、需求状况,按采购需要对物资进行归类；到市场实地调查物资需求量、价格、供应商相关信息,针对采购、库存要求进行ABC分类分析,确定物资分类。

第二,价格调研。通过在食堂、财务处协助下对过去各类物资价格信息进行收集整理,到市场实地调查各类物资当前市场价格及走势,对供应商开展物资价格调查,汇总各供应商报价信息,针对学生伙食管理委员会对食品价格方面的要求,对各项资料进行整理分析,为采购定价提供参考。

第三,供应商调研。在食堂、财务处协助下整理合作供应商相关资料,到市场广泛收集供应商基本信息、产品信息、产品价格、服务质量、价格水平等资料,对收集的供应商资料就企业规模、企业信誉、产品质量、产品价格、交货情况、售后服务等方面信息进行汇总。

(2)供应商管理。为确定合适的供应商人选,做到采购物资的食品安全、质量保障、采购价格最优,应全面审核供应商资质并规范管理。具体根据采购物资分类,进行现购或招标供应商的分类,充分考虑资质、供货的食品安全等多方面因素,经历对供应商的初选、依据设定评价标准进行筛选并最终确定合适供应商。

(3)采购计划。为解决采购过程中盲目性问题,确保采购效果和效率,采购部门必须做好物料需求计划和采购计划。

第一,制订物料需求计划。在调研员、各食堂协助下了解各食堂库存状况用料计划,综合各食堂的具体用料需求；保证在节约基础上能确实满足各食堂的用料需求,调整用料计划,确定需采购物资的种类、数量,形成总的物料需求计划。

第二,制订采购计划。采购计划员根据物料需求计划分析过去的采购记录,根据采购物资的种类、数量和供应商名单进一步确定供应商和采购方式,形成采购计划,报财务处进行预算审核、饮食服务中心主任审批。

(4)实施采购。实施采购是采购工作的中心任务,依据采购物资的不同分类采用不同的采购方式。

第一,现金采购。为保证鲜蔬食品的及时采购,采购员根据采购计划对采购食品进行整理确定,对所需费用进行预算,经相关部门审核通过后预支借款,根据实际要求对所要购买的食品进行比较、选择,同时与供应商议价,交易达成后,供货商交货,采购员支付货款并索取发票。

第二,批量订购。针对粮油、副食品、调味品等可以进行大批量采购的物资,采购员将根据采购计划向供应商发出订单,定期关注、跟踪订单的进程,根据需要催促供应商在交货期内交货；在收到供应商发货通知后,做好接收货物准备；待货物到达时,依据采购合同、订单及各食堂用料清单,联合食堂库管员对供应商的送货单进行核对,并查点实物数量。

(5)验收入库。在接收货物后,采购员在食堂库管员的协助下对应供货商的送货单对交付货物进行清点核对,确保采购数量符合采购计划和用料需要；如货物在清点检验过程中出现数量、质量问题,采购员及时与供应商取得联系,做好退换货处理或其他处理方式,确保货物能按时到位；货物通过质量检验,即由食堂库管员进行验收入库,在物资入库之后及时从食堂库管员、供应商处收集入库单、送货单等单据；将各项单据与采购订单进行核对,确认无误后做好采购结算准备。

篇3

学校饭堂管理工作计划

为认真贯彻落实《中华国民共和国食品卫生法》，进一步加强学校食堂卫生管理，根据《食品卫生法》，《学校卫生工作条例》，结合我校食堂实际情况，使全部师生有一个干净、美白祛斑产品推荐舒适的工作环境，保证就餐任务的顺利进行，保持食堂的荣誉。特制定食堂工作美白产品排行榜如下：

一、要持续进一步加强食堂工作管理，加强技巧培训，进步食堂员工的业务水温和服务质量。

二、在干好食堂工作的前提下。全部食堂人员要积极参加政治学习，不断进步为师生服务的自觉性，做到礼貌待人，文明服务、热情主动。

三、严格履行食品卫生法，工作人员必须做到持健康证上岗，严防卫生事故。

四、搞好食品采购、运输、保管、卫生工作，凡是创造已经变质和腐烂和食品，果断不预采购，以防食品中毒。

五、搞好学校食堂卫生，食具要做到天天消毒，生熟离开，预防沾染病的产生。

六、食品要洗尽，饭不夹生，尽量做到现吃现做。

七、食品要保持干净，夏季要加大防蝇措施，冬季做好保温工作。

八、必须搞好粮、油、菜等各种食品的采购，抓好月底的各种库存盘点及有关事宜。

九、各种物质、食品、蔬菜的采购要保证质量，供给必须及时，

少采勤购，器重价格本钱合算。

十、正确处理伙房人员之间的工作关系，要相互支撑，友爱相处、协同工作。

十一、所采购的食品必须有张惠明、浦静华两人验收，合格后在发票上签字方能交给会计报销。

十二、采购伙房需用物质（餐具、炊具）及其它物质，必须由总务主任批准后方可采购。动用大的资金应由校长批准。

十三、要自觉做好本职工作，工作中吃苦耐劳，不断进步饭菜质量，保证无毛病，安全无事故。

十四、对各种要下锅的食品，包含：面食类、油盐类、调料类、蔬菜类、肉食类等要认真做好本钱合算，以保证食堂经济的正常运转。

十五、个人方面要注意：上班时间要穿戴好工作服，不要在食堂会客，工作时间严禁吸烟以及与工作无关的其他事宜。要定期洗澡。理发，不得留过长指甲。对于分给个人的卫生区，要保持及时收拾干净，保证饮用餐具、地面、库房的整洁。对食堂大的清算任务周五由班长负责全面清算，使食堂始终保持干净、卫生、有序。

十六、以转变报务方法，进步服务意识为突破口，把改良食堂饮食、强化饭菜质量为重点，抓真抓实。

篇4

关键词：食品加工企业；财务控制；采购控制

中图分类号：F270 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01

人们日常生活离不开食品，食品是维系人们生命的重要保障。食品加工类企业作为我国国民经济的基础产业，是一个完全自由竞争的行业，具有门槛低、科技含量不高、市场大、受社会经济影响小等特点，因而食品加工类企业市场竞争十分激烈。本文就此对食品加工企业内部控制进行了详细的分析，旨在为食品企业加强市场竞争力提供一些参考。

一、食品加工企业内部财务管理控制

（一）加强对企业内部会计信息的控制

企业建立内部会计信息记录体系，主要是为了保证企业内部和外部信息的真实和精确。第一，会计持有的原始凭证要经过相关部门的审核，所有的记账凭证必须附有原始凭证且内容保持一致。第二，对会计凭证的填写、记账和编表等要定期进行检查，保证数据的正确性和完整性。第三，账目管理要分门别类，清晰明了，定期进行核对，且业务经办人在处理相关业务后一定要签名盖章。第四，定期对会计信息进行检查，一旦发现问题，及时纠正，保证会计信息的正确性。

（二）加强内部成本控制

成本作为财务管理的重要内容，必须要加强企业内部成本控制，主要措施有以下几点：第一，企业要将目标成本细分，落实到企业生产经营的每一个环节上，比如说食品材料的选购、食品加工成本、市场促销成本等等。第二，实行成本考核制度，确保成本的使用落实到每一个环节。在食品加工企业生产经营过程中，要严格的对实际成本进行合理的计算并多次审核，避免出现浪费现象。第三，在保证食品质量的基础上，严格控制食品选购、食品加工等各项费用的支出。

（三）加强对内部财务收支审批控制

财务收支审批制度作为企业内部财务管理制度的重要组成部分，是食品加工类企业内部控制的基本内容。其主要措施有三点：第一，明确财务审批的权限划分、执行程序和标准以及责任划分。第二，实行问责制，对财务管理中存在的一些收支不平衡等问题，要对其经办人等进行相应的处罚，共同承担经济责任。第三，对财务支出实行集约化管理，审批最好高度集中，确保对每一个细节都能进行审批。

二、食品加工采购生产内部控制

（一）重视食品质量体系建设

源头食品产品的好坏直接影响到食品加工的优劣，食品加工企业要重视源头食品采购问题。首先，建立审批制度。食品加工企业在进行源头食品采购之前，要把采购内容报上级审批，在审批通过后方可执行。其次，建立食品质量管理标准体系。食品加工企业要根据国家食品质量安全相关制度，结合企业实际建立行之有效的食品管理标准体系，并严格按照标准执行。最后，加大对食品采购的监督力度。对源头食品的采购生产进行全程监管，保证食品采购质量。

（二）建立风险预警及应急管理机制

食品与人们的日常生活密切相关，国家和社会对食品安全问题高度关注，一旦发生食品安全问题，就会给企业带来巨大的经济损失甚至面临倒闭，比如“三鹿奶粉事件”，所以食品加工企业必须建立风险预警及应急管理机制，尽量较少企业风险，保证企业经济稳定发展。首先，建立风险预估机制。加大对食品采购和加工生产前提的风险预估，有效识别和控制可能给企业带来风险的不利因素，并制定相应的应对方案，从源头上控制和预防风险，做到事前防范，事中控制。其次，建立专门的应急机制。食品加工企业要特别加强应急管理，组建专业的应急团队，采取科学合理的应急机制，一旦发生食品安全问题，应急团队要第一时间作出相应的回应，尽可能把损失减到最低。

（三）做好采购内部控制环境建设

食品加工企业源头食品采购涉及到人力、财力和物力等方面，其中任何一个环节出现问题，可能对食品采购造成严重的影响，所以做好采购内部控制环境建设是十分必要的。首先，发挥董事会的核心作用。食品加工企业要实行董事会制度，强化董事会职权，发挥董事会在企业内部控制中的核心作用，同时明确董事会内部分工，建立专门委员会，加强内部控制管理监管，提高内部控制管理水平。其次，建立良好的企业文化。食品加工企业要重视企业文化建设，不断提高人员素质和企业凝聚力，为企业发展共同努力。

三、食品加工企业市场促销内部控制

（一）加强对市场促销费用管理控制

食品加工企业要重视食品市场促销费用管理。首先，企业在年初要制定科学的产品促销计划，包括促销时间、促销人员、促销手段、促销总费用等，且各地区年度产品促销计划要上报销售部长、推广部和总经理，在审批通过后方可执行，同时要在财务部和市场部进行相应的备案。其次，做好食品市场促销相关产品和费用使用记录，使每一个促销品和促销费用都有账目可查，提高市场促销的正确性和合理性。最后，促销产品及费用要严格按照相关标准和计划进行，不得随意更改，若有意外情况发生，要上报经协商后采取相应措施解决问题。

（二）市场促销费用的三种核报法

为了保证市场促销费用的科学性和精确性，可以采取有效的三种核报法：一是销售完成率核报法。把促销指标化分配到经销商身上，若完成了销售指标，促销费用核销可适当放松，若完不成，就按一定的比例给以核销。二是销售点数核报法，根据百分点核对当月市场费用，这种方法一般情况下都可以核报。三是事后实地抽查核报法，根据上报的材料一一抽查，若查出问题则给以相应的处罚。

总而言之，在市场竞争激烈的环境下，食品加工企业要想在市场竞争中获得胜利，必须加强企业内部控制。企业要不断地进行自主创新，完善内部控制相关制度，提高工作人员素质，创造良好的内部控制环境，促进企业健康持续发展。

参考文献：

[1]任晓琴.浅析食品加工类企业内部控制[J].管理观察，2010（19）.

篇5

一、事业单位食堂成本的基本组成

（一）从会计核算角度划分

根据我国成本管理的相关规定，基本成本主要包含直接成本及期间成本。其中，直接成本指营业期间涉及到的具体活动而产生的成本，即事业单位食堂制作一道菜品所需的成本，包括原料、制作辅料及菜品制作中耗费的人工费用等。期间成本不涉及具体的成本对象的制作过程，侧重期间的非制造成本支出。事业单位食堂工作人员及管理人员的薪资、食堂营业及财务费用、食堂固定资产出现的价值减值及相关浮动等都属于期间成本范畴。

（二）从食堂资源角度划分事业单位食堂成本按照食堂资源来划分，分为弹性成本及产能相关成本。弹性成本指与事业单位食堂成本相关联的各类直接资源的耗费状况，具有一定的浮动区间。产能相关成本是指在具体成本发生之前就已支出的各类资源耗费，需要事业单位食堂做好相应的规划，如正常上班时间，职工就餐人次较多，此时应确保充足的备餐，以达到食堂餐饮供应与食堂经济效益的同步提高；如涉及到部门人员外出培训或周末时段，就餐人次会缩减，此时食堂饮食应进行适量制作，避免资源的浪费。

二、现阶段事业单位食堂成本管理中凸显的问题

首先，在食堂成本管理控制意识上，事业单位食堂管理人员缺乏对成本控制重要性的深入理解，在食堂日常采购、制作及售卖环节并未采取成本全员控制及全过程控制的理念及方法，导致食堂各个环节工作人员的成本管理意识淡薄，由此造成浪费。其次，在食堂成本管理机制上，受制于事业单位的独特属性，事业单位食堂受市场经营及计划管理两种运营模式的综合影响，市场化经营管理模式难以深入到事业单位食堂成本管理各个流程，食堂成本控制上主动性较差。成本管理机制的不明确化，已成为影响事业单位食堂成本管理的重要因素。此外，事业单位食堂成本管理还欠缺有效的考核、监督机制，在具体的成本管控流程中并未对各个成本产生节点进行严格监督，相应的管理考核责任制度不健全，管理收效甚微。

三、事业单位食堂成本管理的原则及措施

（一）建立事业单位食堂成本标准，开展全程成本控制

首先，要对食堂菜品的毛利率加以明确，以此为基准，对食堂的主要菜品及附属菜品的售价合理定价，可针对性地运用固定利率及成本加成等方法定价。其次，对事业单位食堂采购、经营及售卖过程成本控制管理，在食料的采购环节，要对采购原料的数量加以合理设定，制定科学的采购标准，避免因浪费及不足而导致成本增加；在食品的烹制及加工制作环节，要对相关配料的使用、烹制的时间等加以控制，在保障菜品质量合格的基础上，提高制作环节的资源利用率。第三，要注重食堂服务质量的提高，对售卖环节中的资金收入进行规范管理，避免出现收入流失现象，同时，事业单位食堂财务人员要做好每日的成本核算工作，并以月为单位，对食堂的成本管理状况加以汇总评价，及时找出成本上升较大的环节，分析原因并采取相应的管控措施。

（二）强化事业单位食堂关键环节的成本管理水平

1.原料的采购环节

首先，要对食品原料的采购计划加以科学制定，在食品原料的采购上，应由厨师长根据食堂菜品制作及销售情况先行拟定采购清单，然后形成采购申请，上报食堂的管理部门审批。在采购计划中，应明确食品原料的采购数量，质量标准，以提高采购的准确性。其次，要对食品原料采购申请进行严格审批。食堂管理部门应对食品原料的采购申请单进行复核，采购数量符合本食堂实际情况后再予批准，交付食堂采购部门开展采购活动。第三，实行食品原料采购招标，建立并完善食品原料的报价问价机制。对于食堂常用的原料及配料，如油米等，食堂要采取公开招标的方式，对其成本及市场价格的平均水平加以了解，挑选社会信誉好、产品质量高、价格合理的供货商，与之签订相应的原料采购合同。涉及到原料的大宗采购合同，应报食堂管理部门领导及单位其他主要领导联签采购合同。此外，还要着重建立并完善食品原料的报价及问价机制，每月进行不少于2次的市场询价及物价局信息咨询，保持对食品原料市场价格的敏感度；另一方面要成立由食堂管理人员、单位财务人员、单位纪检人员组成的监督组，对食品原料采购的数量及质量进行检查，确保原料数量、质量与采购申请单相符时再入库。

2.食品原料加工环节

在食堂食品原料加工环节，如食品烹调，要制定相应的管理制度，将食堂的各项资源加以统筹，形成制作加工的集中化、规模化，从而实现食品原料切配的统一化，使食品加工及制作环节保持较高的运作效率。对食品材料的出品率加以科学掌控，充分利用原料，尤其是食品原料中的边角料，要对其进行综合利用，例如果蔬的皮可以用于泡菜的制作。在食品烹调中，一是要严格参照相应的烹调标准，对烹调用具、烹调时间、烹调方法加以优化，提高原料利用率；二是要对食堂用餐人员的基本情况及就餐规律加以调查，根据就餐人员的实际情况确定烹调及出锅数量。

3.事业单位食堂人力、物力环节

首先，要结合食堂的实际情况，确定出相应的食堂人员岗位编制，优化人力工资成本，完善相应的食堂用工管理规定，对食堂职工人员的行为加以规范，并及时跟进奖惩措施，以调动职工参与成本控制的主动性。其次，要注重对食堂职工开展技能培训，提高职工食品制作工艺水平，深化成本节约观念，促进食堂成本管理效果。最后，要对食堂的相关设备，如水电气设备、物资储存设备等，加以规范管理，提高其使用效率和寿命。

四、结语

篇6

[关键词]高校食堂；成本管理；对策分析

[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2013）14-0074-02

1 高校食堂成本管理现状

高校实行后勤社会化改革多年，多数食堂采用了多种方法和措施推进高校食堂的改革，在经营及人员管理成本方面有所降低，但仍存在一些漏洞，如未审查的低价采购、不合格食物加工切配及烹制等。沿用公办制进行食堂运营，仍存在制度建设和管理观念落后等问题，以致食堂采购和销售价格高、人力资源成本提高、管理费用增加等。

2 高校食堂成本管理范围及管理方法

21 高校食堂成本管理范围

食堂成本是菜肴食品价格的基础，是食堂定期进行核算不可缺少的内容[1]。食堂成本分为直接成本和间接成本，直接成本包括食堂日常所使用的原料，如大米、面粉、米粉等，各种肉类、禽类、蛋类以及蔬菜瓜果类，调味品类如食用油、糖、盐、味精等都属于食堂日常所使用的食品原料，此类物品均属于食堂直接成本管理范围。间接成本包括食堂人员工资福利及社保、设备设施采购及维修等费用，食堂管理成本包括办公、学习和外出等费用支出。

22 高校食堂进行成本管理方法

（1）成本核算与编制预算。根据上一学期经营情况，各食堂进行财务收支预算和申报，管理部门根据测算，分析和比较并进行调整，控制各项支出。根据财务预算，签订管理部门与食堂经营者目标责任书，以作为食堂财务控制手段，加强各食堂成本费用控制和财务制度规范建设，量化本年度经营目标。配备食堂成本核算及财务管理专员，制定并完善成本管理制度及核算体系，定期检查单据、盘点库存，确保数据的准确性，做到账实相符、账账相符。每期末对实际收支数据与预算数据分析比较，差距较大时应及时查明原因，及时改进。

（2）食堂库存管理。食堂日常消耗的原材料数量大、品种多，在仓库管理中，设置最大库存量、最低库存量及安全库存量，以保证进货数量大时的仓库容积量，保障原材料用尽前及时采购的最低库存量，保障价格波动或原料不足时的安全库存量，库存管理应注意保质期优先及先进先出等原则，加强对仓库进货时数量质量及价格的核对，加强领料环节发货数量的有效控制。

（3）食堂日常使用原料成本管理。食堂每天使用的原料有数十种甚至上百种，其中包括从库房领取的原料，直接送入食堂的新鲜原料，各种调味料、豆制品和可供直接销售的食品等。日常使用原料成本管理应通过材料使用计划申报、管理员验收、进行数据信息统计，实现所有原料的采购、验收及使用数据与预算接近。由于各种原料在不同时期价格波动较大，应分阶段评估不同材料价格波动对学校各食堂的影响，以便及时进行数据统计。

3 高校食堂成本管理问题分析

31 运营成本控制

（1）在采购方面，研究“农校对接”模式，降低采购成本。高校食堂为保障菜肴食品卫生，控制原料的安全性，多采取与供应商签订购货合同形式，由供应商负责为高校食堂提供日常所需符合卫生安全标准的原料，此做法在一定程度上降低了食堂自行采购的运输及搬运成本。但由于原料季节性价格波动、供应商维持自身经营需盈利等原因，原料价格经常出现波动，部分原料甚至与市场价格相差较大，因而大大增加了食堂的直接成本。高校食堂应充分了解原料市场价格，对于蔬菜瓜果类食品，可由各食堂派出信息员进行市场价格了解，并形成与该日原料购买的价格比对，对于过高价格的原料，可采取压低其价格、退货或是变更供应商的措施，以进行采购成本的有效控制。对于购买大米、食用油、面粉、米粉及肉类等大宗采购计划，应事先提出货品需求计划，经汇总后由相关负责人签字确认并开始执行招标采购。原料招标采购应事先审核供应商资质，再进行原料质量、价格和数量等方面比较后执行采购计划。采购计划的拟定需考虑到各餐厅时间需求、各时期的物价变动、各食堂仓库容量等情况。

原材料采购成为控制菜肴食品成本、销售毛利及价格的主要因素，多数食堂现行采购管理方式多以供应商招标采购供应为主，并未真正实现“农校对接”的发展模式。高校食堂应及时掌握市场价格信息，在保障食品原料安全卫生的前提下，积极探索“农校对接”的路线，降低原材料采购成本，以低价格水平服务于高校师生群体。

（2）食堂原料的起货成率控制。菜肴食品原料份额标准包括原料加热处理前的份额、刀工处理后的标准以及菜肴食品配售时所使用的标准。食堂菜肴食品的加热是比较复杂的操作程序。原料通常在采购回来后要进行初步加工，原料经过初步加工、去除边角料后进入下一操作环节前的重量，称为净料，净料是决定菜肴食品成本高低的关键环节，原料起货成率高，则净料率高，可加工配制的原料份量相对就比较多。故菜肴食品的份额标准，应从原料初加工后的净料计算，各种原料起货成率对菜肴食品份额影响较大（常见原料起货成率标准见下表）。原料在经过初步加工后的刀工切配环节也会产生少量的边角料，在配制、烹调加工以及配售等环节也会有少量损耗。故每道菜肴原料的份额应在采购、刀工切配、烹调加热等过程环节进行精确的消耗量计算，使每份待售的菜肴食品分量一致，为份额标准和成本计算提供科学依据（3）原料的储存与保管。由于食堂原料价格经常随市场波动，故在执行采购计划后对原料进行合理储存，是进行成本有效控制方法之一。原料的储存与时间、温度、湿度等条件有极大关系，储存方法不当，容易造成物品原料腐败变质，对成本造成极大影响。对于大米、米粉和面粉类的物品存放，温度应控制在25℃左右范围，原料与地面、墙面保持约一定距离，保持通风干燥，并于其他调味料分开存放。肉类存放温度应设置在-18℃左右存放，存放期不宜过长，并应采取先进先出原则，以保证原料的合理储存与使用。蔬菜瓜果等温度应设置在0～8℃左右，尽量做到当天进货当天使用，以保持使用时的新鲜程度。熟食及半成品原料的保存应控制在2℃～4℃之间，合理控制使用量，当次制作应当天使用，不宜存放过长时间。

32 人力资源成本管理

食堂人力资源成本主要是指食堂内各岗位工作人员和食堂管理人员，食堂各岗位包括粗加工、刀工切配、烹调、菜肴食品配售以及餐具回收、消毒等岗位，合理设置各岗位人员数量，对于有效控制食堂成本起重要作用。在粗加工岗位人员，应注意原料的毛重与净重比率，控制好原料的起货成率，起货成率高，则原料可利用率则高，对于起货成率低的原料应了解原因，及时更新替换或采取改进措施。在食堂管理人员岗位方面，应减少不必要的岗位和人员管理成本支出，以接待容量为3千～5千人的食堂而言，通常食堂管理岗位只设置食堂1名经理、1名主管和1名领班等管理岗位，而且此岗位只能兼职担任，该类人员既承担食堂日常运行任务，同时又对其他岗位人员进行管理。在精简高效设置食堂岗位的同时，应合理安排各岗位人员的工作任务，避免岗位职责不分，需增设人员而造成的浪费。

33 设备配置与管理

设备设施管理方面，应考虑食堂设备投入的适用性，如食堂制作特色小炒、煲仔菜、食堂大众菜等设备种类，根据食堂每天接待量，确定应投入设备数量，以保障菜肴生产制作及供应速度符合成本投入要求。

4 高校食堂成本管理措施

41 实行成本有效控制，奖励节省

首先应进行高校食堂全体员工培训教育，贯彻成本控制意识，使人人参与并重视成本的管理和控制，尽量减少不必要的浪费现象。在日常工作中，培养员工以食堂为家的管理理念，技术人员应将原料节省与操作技术充分结合起来，能利用的边角料尽量利用，最大限度节省所使用材料。配备成本管理人员，进行日常原料采购、验收、加工切配、烹调制作等环节的成本管理与控制，树立强烈的经营意识，管理者不仅要掌握现代化的成本管理理论和方法，还要懂得成本会计，熟悉食堂生产流程。强化管理者监督职能，杜绝食堂内的随意浪费现象，并定期组织有关人员进行库存检查、核对和整改，做到账、物相符，加强物资管理，避免物资流失。限额领料，特殊物资管理责任到人，监督剩余材料及时退库，以防丢失、损毁和盗用现象的发生[3]。食堂成本管理与控制是一项系统工程，是对原料采购验收、加工、储存、加热制作、菜肴食品销售等各个环节及各种耗费进行计算、调节和监督的过程，同时也是一个发现薄弱环节，挖掘内部潜力，改善操作流程，寻找一切可能降低成本途径的过程。

篇7

随着城市化进程的加快，我国餐饮业发展迅速，餐饮行业的市场竞争已经进入了白热化阶段。面对愈演愈烈的市场竞争，很多餐饮企业都面临着巨大的压力，需要将有限的资源高效地利用，使其效益最大化，达到既控制成本又获取更高利润的效果。成本是餐饮企业管理中最重要，难度最大的问题。餐饮企业大部分的支出用于物资的采购，根据中国烹饪协会公布的相关数据，2010 年我国餐饮百强中，原材料占全部成 本费用中的比例约为50%，人工费用为20%，租金费用为15%，其他为水电燃料、广告宣传等费用。因此要做好成本控制管理工作，首先就是要从物资采购方面着手，建立清晰明确的采购流程，这也是为成本控制打下基础。笔者所在的公司为母公司在北京地区的各写字楼提供餐饮服务，不考虑使用自有房屋的租金的话，原材料采购成本所占比重更大，对成本的影响更为直接和重要。

1 餐饮企业采购流程设计

1.1 市场调研

餐饮企业的物资采购涉及多方面的问题，主要包括物资产品的种类、质量、价格、信誉、售后服务等因素，餐饮企业要设立专门的采购部门，并派遣专职的市场调研人员对要采购物资的市场状况进行全面、系统的调研：第一，对要采购的物资根据物资的基本性质、库存情况以及采购需求来划分种类，以对市场中的物资产品按照不同类别进行调研。第二，了解过去企业物资采购的价格信息，以此为参照走到市场当中调研实际的物资价格，并对不同供应商的报价信息进行汇总和对比，以此作为采购定价的参考依据。第三，整理现有的供应商资料，走到市场中间广泛调研供应商的资料，尤其是对产品的质量和价格，尽可能多方面地了解供应商的信息并进行对比分析。

1.2 供应商管理

为了保证企业所采购的物资具有良好的安全性、可靠性而且价格方面有优势，就要选择好的供应商，这就需要对供应商的资质进行全方面的审核，并对供应商进行规范有效的管理。可在物资分类的基础上对供应商的等级进行分类，将供应资质、食品质量、价格等因素作为对供应商选择的参考依据，择优选择。尽可能地选择大企业作为供应商，减少中间环节，从源头上控制质量。

1.3 制订采购计划

为了使物资采购更具有目的性，更有计划地进行，防止盲目采购带来的成本浪费，就要预先制订出合理的采购计划。首先在物料需求方面制订计划，在企业各部门的配合下，对餐饮用料情况进行了解，依据实际用料需求和库存情况制订出用料计划，既保证满足企业经营的需要，又最大限度地减少过度采购造成的物料浪费。其次指定采购计划。根据物料需求计划，加上参考过去的采购记录，进一步确定物料供应商以及采购方式，报告给财务及上级部门审批。

1.4 采购活动的实施

采购前的所有计划都是为采购活动的具体实施做准备的，在采购过程中，不同种类的物资采购要有不同的采购方式。对于鲜蔬食品的采购，要保证其新鲜性和及时性，采购人员要根据采购计划对费用额度进行合理的预算，由财务部门审核后预支货款，以采取现金采购的方式来购买生鲜物资。与供应商协商价格达成交易后即时支付货款并开具发票。对于粮油、副食品等大牌采购的物资，往往采取批量订购的方式，采购人员选择好供应商后发出订单，供应商在约定期限内交货，库管人员核对订单，点清数量。

1.5 验收入库

采购人员与库管员配合接收货物，清点数量，检查质量。如其中存在问题，与供应商协商进行妥善的处理。货物质量检验合格入库，对各项单据进行核对，确定无误后进行采购结算。

2 餐饮企业成本控制与管理

2.1 严格控制采购定价，确保物美价廉

对于餐饮企业采购部门来说，要根据企业经营的特点和采购需求，制订科学合理的采购计划。对于每天应用率高的原料可根据当日的经营状况和库存情况来制定次日的采购量。减少盲目采购，对于采购计划外的大件物资，必须报给企业高级管理层来进行审批。建立周期性询价报价制度并严格贯彻执行，定价周期的长短依据企业经营情况和厨房原料需求而定，对于价格相对稳定的物资，可适当延长定价周期。餐饮采购部实行周期性市场询价制度，便于及时了解市场价格的变化，从而对采购计划进行恰当的调整。定价方案的制订要具有可行性并严格执行，餐饮企业不同的部门，如采购部、财务部、收货部、餐饮部等多个部门可定期派出专职人员一同走进市场进行市场价格调查。各部门之间要明确职责，共同负有成本控制的责任。部门之间要做好协调配合工作，共同对原材料的价格进行比对，根据综合情况来制定合理的定价。采购部门在进行原料采购的过程中，要货比三家，全面了解产品的市场价格，争取以最低的价格成本采购到更优质的原材料。此外，也可以采用通过综合选定一两家供应商签订长期合作协议，形成利益共同体，争取最大的价格折扣，同时根据市场行情定期对价格进行调整。

2.2 加强入库验收，保证采购物资质量

首先，要制定明确的物资验收标准。对于餐饮企业来说，行政总厨要根据本餐饮企业的菜肴情况，制定符合要求并且适应市场的原材料标准。对于入库的材料，要派遣专门的验收人员对货品进行严格的质量把关，核对好数量、质量和订单报价，对于超量的、质量不合格的物资要进行退回处理，既保证数量又保证质量。其次，明确职责，将验收工作责任落实到个人，由专门的验收人员来负责物资的验收并承担责任。验收人员要对原材料质量熟练掌握，具有良好的鉴别能力，定期到市场中走访，了解市场信息。如产品发生质量问题，相关人员及第一责任人要承担责任。最后，每日采购人员都要填写采购报表，验收人员填写验收报表，对原材料的采购和入库情况进行准确的记录，并对供应商的服务和信誉进行评价，上交上级管理部门。

2.3 严格控制原料使用，杜绝浪费情况

原料在粗加工过程中的成本控制主要是原料的净料率的控制，要对净料率准确地把握。切配对原料成本控制具有重要意义。在切配的过程中，要根据原材料的实际情况，遵循“整料整用，大料大用，小料小用，下脚料综合利用”的基本原则，从多方面控制食品加工的成本。对于餐饮厨房的厨师来说，要努力提供烹饪技能，做好菜品的设计，投料要合理，尽可能地减少辅料的浪费，减少废品，从而达到控制烹饪成本的目的。

篇8

20xx后勤采购工作计划范文

为了迎来崭新的20xx，为了做好20xx年的后勤工作，特制定了20xx年的个人工作计划：

一、指导思想

20xx年继续以“学习实践报告科学发展观”为指针，树立全面、协调、高效、可持续的科学发展观，坚持以“后勤保障，物尽其用，杜绝浪费，教学所需，文明高效”的服务原则，以“后勤不后，服务为本并育人，开拓创新，勤俭节约”为宗旨，“坚持后勤服务一切，一切工作后勤在先”，强化后勤服务育人意识，营造环境育人的特点，突出后勤精细化管理，为实现公司的各项工作目标提供良好的后勤保障。

二、主要工作

1、物资购置

(1)用量较大的卫生工具实行招标采购，本着同样产品比价格，同样价格比质量的原则;

(2)对办公用品早预算，本着节约的原则在足额购进，确保不无所需;

(3)物资的采购继续实行部门申请、根据权限审批、总务办理的制度。

2、加强固定资产的管理

(1)对现有资产进行清点检修，保证公司工作的顺利进行;

(2)加强各部门领用办公物品登记工作;由领用人经理签字后方可领取;

(3)个人借用的工具要造册登记，使用者要爱护，应妥善管理好所使用设备，采取责任包干制，损坏或遗失要查清原因，有责任须照价赔偿。

3、财务管理

(1)进一步完善财务管理制度，严格后勤财务收支审批手续，节约开支，精打细算。

(2)后勤购买的所有物品须开具正式发票，经校长审核同意后方可报销，并由仓库管理人员登记造册，入库保管，完善管理机制。

4、加强采购监督管理

认真贯彻执行采购公开监督管理法等有关规定，谨防出现价格问题、质量问题，确保物美价廉，节约公司成本。

5、其他工作

根据公司实际情况，搞好规划设计，做好公司休息区域美化、绿化工作。坚持每周一次的后勤工作例会，研讨工作中的问题，及时落实整改。同时加强后勤人员的政治学习，努力提高后勤人员的素质。努力做到后勤工作不拖、不推、保质保量完成各项工作。

20xx年，我们需要坚持“同等质量比价格，同等价格比质量，最大限度为公司节约成本”的工作原则。

20xx年后勤采购工作计划

20xx年我们需要进一步加强采购工作透明，在采购工作中做到公开、公平、公正。不论是大宗材料、设备还是小型材料的零星采购，都尽量多的邀请相关职能部门参与。即使在时间紧，任务重的时候，也始终坚持这个原则，邀请审计部相关人员一起询比价，采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受审计监督。即确保工作的透明，同时保证了项目进度。

1、完善制度，职责明确，按章办事

通过组织学习采购管理战略和公司质量管理体系文件，通过换版之机完善了更具操作性的采购管理制度。制度清楚，操作有据可查，为阳光采购奠定了理论基础。

2、公开公正透明，实现公开招标

采购部按项目部和行政部上报的采购计划公开招标，邀标单位都在三家以上，有的多达十余家，并且邀标谈质论价全过程总工办、工程部、审计部、采购部都参与，增加阳光采购透明度，真正做到降低成本、保护公司利益。

3、采购效益全线凸现

实施公开透明的阳光采购策略后，为公司节约采购资金，有效地降低了材料设备采购成本。

20xx年这一年将是迎接挑战和机遇的一年，对于我们后勤采购人员是有意义的、有价值的。在工作上需要我们勤勤恳恳、任劳任怨，在作风上廉洁奉公、务真求实。继续树立“为公司节约每一分钱”的观念，积极落实采供工作要点和年初制定的采购员工作计划;坚持“同等质量比价格，同等价格比质量，最大限度为公司节约成本”的工作原则。

20xx后勤采购工作计划(三)

20xx年马上就要到了，也意味着新的挑战和机遇的到来，我们应该总结以往的经验，做好新的一年的工作计划，具体计划如下：

一、加强个人指导思想

坚持以人为本、物美价廉的工作思想，树立服务意识，提高服务技能，保证服务质量，规范后勤管理，为公司的正常工作带来有力的后勤保障。

二、工作重点

1、规范后勤工作、健全规章制度;

2、加强财物管理、减少物质浪费;

3、抓好安全工作、力创文明部门。

三、工作措施：后勤工作

1、建立完善各项制度，加强公司财务管理和采购制度管理;

2、建立健全科学、规范的公司管理制度，加强对办公用品的日常管理。及时运用办公管理软件做好校产登记、保管、申领、维修、报废、转让等各环节工作，增强各员工之间爱护公物的意识;

3、加强绿化管理，美化公司环境，公司现有的花草树木做好养护和专人的管理工作。今年的重点是绿化的改造、绿化设计、原花坛绿化带花草树木的添置等;

4、加强办公设施的维修与更新，今年将根据去年制定的基建财政预算，将进行各种办公设备及生产器件的更换，会议室的装修，学校前台的维修等;

5、加强对公司食堂的管理，认真执行食品卫生法，对其卫生、个人卫生、食品卫生、零售价格和服务质量、服务态度加强督促检查，尽努力杜绝食品事故的发生;

6、财务开支方面严格执行上级的收费规定，不随意增加或减少收费项目，不擅自提高收费标准，杜绝乱收费和变相收费现象。

新的一年马上就要到了，在这里提前祝大家新年快乐，万事如意。新的一年意味着新的挑战、新的机遇，需要我们每个人共同的努力，一起为美好的未来加油吧!

20xx后勤采购工作计划

新年马上就要到了，提前祝大家新年快乐!下面是我20xx年的个人工作计划：

一、指导思想

以科学发展观为指导，继续以建立和谐公司共享幸福为目标，紧紧围绕公司的中心工作，强化服务意识，提高保障潜力，扎实推进公司的建设与发展，努力使公司在产品服务保障、资产管理等方面到达一个新的水平。

二、工作目标

以实践、执行公司产品工作计划为总目标，以公司的整体工作为中心，以服务保障为重点，以增强后勤采购处人员的服务意识为突破口，抓好常规管理，确保公司资产管理科学有创新，实现使绝大多数人对后勤服务保障满意的目标。

三、工作措施

1、增强服务意识、提高保障潜力

分析各自岗位所服务对象的发展变化，对照新的要求和目标，努力提高自己的业务水平，确保后勤采购整体保障潜力的提高。

2、健全公司资产管理制度，切实搞好资产管理。

20xx年我们要认真做好资产登记、编号，完善资产帐目，做到帐、册、卡、物一致，认真做好资产登记、使用、保管、借还、赔偿等。对于日常消耗的办公用品、文具、纸张、油墨等，做到有计划添置、有计划使用，厉行节约，另要清理各会议室钥匙，规范钥匙管理。

3、加强各类物品的维修工作

我们要做到定时检查办公设备及物品，了解使用状况，对损坏的要及时进行维修或更换，损坏的门、窗、玻璃也要及时修好，并做好物品损坏状况记载，执行赔偿制度，及时维修。

4、搞好绿化管理，努力创造一个优良的工作和生活环境

我们要进一步加强花卉、树木维护的督促与检查，给全体员工创造一个优美的学习、生活、工作环境。

5、搞好安全工作

篇9

近期，河南一中型屠宰场反映，大企业采购下滑，鸡胸肉、鸡皮等几乎销售不出去，鸡胸肉售价创下了2006年禽流感以来的历史新低。这是个案还是普遍现象，原因是什么呢？未来的市场情况又如何？

食品厂采购下滑，鸡胸肉价创8年来新低

近日，一名鸡肉屠宰商反映，许多大厂的采购量都在下滑，一天走货600吨左右，动销困难。

“我们的屠宰量没有变化，但是大型食品厂的采购量却比往年小。”与上述屠宰商反映的情况类似，另一名屠宰商也称，与去年同期相比，今年的冻品走货很慢，尤其是鸡胸肉。

屠宰商口中的大型食品厂，不乏双汇、雨润等肉类巨头。一名业内人士以双汇为例介绍，其向外采购的3个产品可能影响全国的价格走势，分别是鸡、鸡皮和鸡骨架。

上述原料的采购用于制作烤肠等熟食深加工产品，每年有很大的需求量。而对于大中型禽肉屠宰场来说，他们直接对应的就是这样的食品工业客户，以及肯德基、德克士等快餐系统。

据了解，上述需求机构尤其是大型食品厂，只要大范围采购原料，鸡胸肉等冻品原料的价格立马就能被炒涨，只要他们不采购或采购量减少，原料的价格很快就能下降。

博亚和讯公开数据显示，目前，同一规格的鸡胸肉售价较8月份最高价时下降了3000元/吨，出厂价低至12000元/吨。

对此，中投顾问农林牧渔业研究员宋杰凝分析：“上游毛鸡出栏量大幅提升，供给压力大；下游需求不旺，肉鸡采购量减少，屠宰场订单减少，业绩下滑。部分鸡肉产品质量不佳，也影响屠宰场利润。”

“福喜事件的负面效应，国家反腐倡廉、倡导勤俭节约，都导致餐饮订单相应减少；鸡肉深加工产品需求下降，如鸡肉类火腿肠等。”宋杰凝补充说，这些均导致鸡胸肉价格下跌。

受大环境影响，未来行情不容乐观

实际上，除了鸡胸肉价格，鸡翅的价格也在下跌。一名业内人士反映，“福喜事件”过后，鸡翅类产品就走不动了。而且，整个需求环境一直比较低迷。与鸡肉有替代互补作用的猪肉价格也比较低迷，使鸡肉价格缺乏上涨动力。

大型食品厂的采购为何下滑？业内人士分析，或许和企业的战略调整有关，但很大程度上受经济大环境和终端需求不振的影响。

此外，国内知名肉食集团的冻品销售人员猜测，今年闰九月，以此推算，今年的农历十月初六，就是去年的十一月初六，实际上将真正的旺季推迟了一个月。

另一方面，根据江苏中禽传媒（江苏）有限公司的调查，禽肉行业正在进一步集中，例如圣农、永达、大用等屠宰量都在加大，这些大型企业的供应能力和市场风险控制能力都在加大。而且，该公司曾做过统计，90%的养殖场都有扩产计划。

篇10

在评估意见中，考察组指出，中国政府在很短的时间内将学生营养改善计划覆盖到2600万名农村贫困地区义务教育阶段学生，效率非常惊人。农村义务教育学生营养改善计划始于2011年秋季学期，国务院决定在全国22个省（区、市）的集中连片特殊困难地区699个县试点，惠及2600万学生。中央财政按每生每天3元的标准为试点地区农村义务教育阶段学生提供营养膳食补助。

考察组认为，这项计划对儿童的发展有着莫大的积极影响，很多经验也值得其他国家学习与借鉴。与世界90多个实施学校供餐的国家相比，中国政府的项目具有独特优势。一是地方政府组织有序，教育、卫生和财政各部门分工明确。中央的政策与规章制度公示于每一所政策覆盖的学校，确保计划执行的规范性与统一性。二是政府出资雇佣专职厨师与食堂工作人员，是有效的教育投资。学校教师没有因学校供餐而耗费太多的时间与精力，教学质量不受负面影响。三是寄宿制学生膳食补助水平已高于同等收入的发展中国家。综合“营养改善计划”与“贫困寄宿生生活补贴”两项政策，寄宿制小学生每日补助约合1美元，非寄宿制小学生补助标准约合0.5美元。中国农村非寄宿制小学生标准与同等收入水平的发展中国家相近，而寄宿制小学生的膳食补助标准已高于这些国家。四是寄宿制学校有利于学生获得公平的教育机会，也有利于营养改善。通过寄宿，可以更好地锁定受益人群，进行更好的设施配套，给予更好的补助政策，这也许是目前条件下最好的帮助处境最不利的学生的途径。五是寄宿制小学的营养改善效益更高。寄宿制小学拥有更好的营养改善配套设施，如厨房、厨具等，拥有更高的膳食补助。由于小学生一周内均在学校用餐，基本可保证每日一餐中有肉，这种做法更具有营养价值与效益。国际经验证明，学校供餐中保证学生摄取适量肉类，对教育效果有积极影响。六是营养改善计划受到学生普遍欢迎。考察组深深感受到，学生们对学校供餐项目的感激之情溢于言表，纷纷表示营养餐计划满足了他们的需求，营养状况比过去改善很多。

同时，考察组还对进一步实施好农村学生营养改善计划提出建议：一是课间加餐模式的营养效益需加强分析。与寄宿制小学生的营养效益相比，非寄宿制小学课间加餐食物的效益相对较弱。课间加餐模式所选择食物多数为非新鲜食物，如盒装牛奶、袋装面包与点心、包装肠等。这类食物的营养成分应邀请营养专家进行测算与分析，同时需要考虑包装成本、运输成本、食品添加剂、食品质量等问题。应考虑与当地实际情况结合，用当地新鲜的食品代替包装食品，如用现磨豆浆代替成本很高的盒装牛奶等。二是学校供餐可采用强化食品。国际上，一些中等收入国家通常将微量营养元素强化面粉和强化大米及其他食物用于学生营养改善项目，可较快改善学生营养缺乏状况，成本低，效果明显。三是加强本地采购，支持贫困地区农民增加收入。巴西规定30%的学校供餐支出要用于当地采购。农民生产规模小，供应可能不及时，可采取辅助农民生产和多点订购的做法。四是加强对学校供餐的研究，包括分析食品质量与营养价值；保证食品安全；供餐方法的成本和效益；学生食品的全供应链及与小农户生产之间关系等。五是加强政策实施的绩效评估，包括学生的营养状况，在校学习成绩，对地方经济的影响等。六是通过立法确保学生营养改善计划的可持续性。中国的学生营养改善计划包括在教育规划和教育政策中，其效果要好于将其置于减贫政策中。一些国家将学生营养改善计划包括在减贫政策中，当贫困状态改善后，学生营养改善计划也随之消失。完善的营养改善政策已经引起各国高度关注，如美国、日本、智利、印度、巴西，都已通过立法确保学生营养改善计划的地位与效果。

自2011年营养改善计划实施后，已经对贫困地区农村儿童营养实现了有效干预。但目前“营养餐”从田间到饭桌，涉及环节众多，单靠学校难以控制；同时，这些试点地区基础条件差，交通不便，学校、学生普遍缺乏营养知识，操作难度大。今年以来，已发生了十多起食物中毒或疑似中毒事件。因此，如何确保食品安全和资金安全，是当前营养改善计划工作的重点。

据媒体报道，中国发展研究基金会将作为第三方，在全国范围内开展农村学校营养改善工作评估与评比项目，以更好地研究、监测农村义务教育学生营养改善计划的实施情况。基金会将首先对30到50个试点县进行执行情况的调研评估，关注供餐、采购、食品加工等环节。同时，除推动以留守儿童为主的农村儿童营养和教育政策完善外，基金会还将探索流动儿童融入城市问题，促使中国儿童发展成为“国家战略”。

而针对营养计划的资金安全问题，今年8月财政部、教育部已经联合《农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理暂行办法》（以下简称《资金管理办法》），主要从资金安排、拨付、使用和监管等四个方面，对该项资金管理和使用进行规范。

《资金管理办法》规定，专项资金“不得以现金形式直接发放给学生个人和家长，不得用于补贴教职工伙食和学校公用经费支出，不得用于劳务费、宣传费、运输费等工作经费，坚决杜绝各种形式的克扣、截留、挤占和挪用”，此外“属于政府采购范围的商品或服务，必须严格按照政府采购有关规定执行”。