管理体系计划范文

导语：如何才能写好一篇管理体系计划，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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坚持以科学发展观为指导，深入贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》，贯彻落实以人为本、执政为民理念，正确履行政府的社会管理与公众服务职能，提高社区应急自救能力，创新应急管理体系，维护我区人民群众生命财产安全，保障我区经济社会和谐稳定。

二、组织领导

区政府成立社区应急管理体系建设领导小组，由区政府常务副区长任组长，区政府办副主任、应急办主任任副组长，区城管局、区建设局、区规划和国土分局、区卫生局、区安监局、区民政局、区财政局、区质监分局、公安分局、消防大队及各街乡分管领导为成员。领导小组办公室设在区应急办，负责社区应急管理体系建设的组织协调和指导工作。

三、工作目标

编制区社区应急总体预案，完善预警处置机制，进一步加强消防安全宣传和消防设施建设、开通社区医疗急救绿色通道，建设社区应急避难场所。

(一)在现有预案的基础上，建立标准化的社区应急预案体系，健全社区应急组织机构，明确专职联络员，进一步完善社区突发事件预警及处置机制。

(二)配合市民政部门培育发展社区志愿者组织，组建社区应急志愿者队伍。

(三)做好社区消防安全、应急知识和应急避难场所的宣传工作，将工作纳入年度应急宣传计划，在5年内逐步完善社区公共消防设施建设，建立社区消防网络。

(四)在市卫生部门的指导下，推进社区医院的急救绿色通道建设。

(五)根据辖区内社区分部情况，充分利用我区中小学操场等现有设施，逐步建设应急避难场所。

四、责任分工

区应急办负责全区社区总体预案的编制工作，并承担社区应急管理体系建设工作的总体协调和督办任务。各街乡、各相关部门分工如下：

(一)社区应急专项预案的编制和预警处置机制完善

责任单位：各街、乡负责，区城管局、区建设局、区规划和国土分局、区卫生局、区安监局、区质监分局、公安分局、消防大队提供指导

(二)社区应急志愿者队伍建设

责任单位：区民政局，各街、乡

(三)消防安全、宣传和消防设施建设

责任单位：消防大队，各街、乡

(四)社区医疗急救绿色通道建设

责任单位：区卫生局，各街、乡

(五)社区应急避难场所建设

责任单位：区教育局，各街、乡

五、时间安排

(一)对全区社区基本情况进行调查摸底。咨询专家意见，完成编制全区社区应急预案的相关准备工作;

(二)召开工作部署会，布置工作任务;开展社区应急演练;组织各街、乡及社区分管领导现场观摩;

(三)5月份：各街、乡，各部门制定工作计划，编制相关社区应急专项预案，并上报区应急办;

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1．实行安全生产日巡检制：由专职安全员负责对全线各施工现场进行巡视检查、纠正违章、限令整改和记录。

2．实行安全生产综合月检制：由安委会指定项目领导负责，项目安质部、工程管理部、设备物资部、综合办公室、机电部共同对项目属各施工队、施工作业区进行综合安全检查，时间为每月28日-29日。

3．实行安全生产综合考核季检制：由项目领导对各施工队进行安全生产综合考核，时间与季末一期安全月检同步。（安质部负责提供被检单位日常安全生产运行资料）

4．实行施工人员安全考核半年检制：由项目经理、总工对项目各部门、施工队主要负责人进行个人安全生产综合考评（安质部负责提供被检各人日常安全生产行为资料）

5．由机电部派专人对各施工队安全用电情况进行日常巡检，对各用电部位避雷及接地设施进行月检测，并记录。

6．由安质部负责固定检查计划以外的各项随机专项或综合检查，完成检查记录和各项上报工作。

7．由设备物资部负责每月对机械设备进行安全检查、检测、记录和填报工作，时间与月检日期同步。

8．由安质部、综合办公室负责对综合队各施工队、生活区、施工区进行消防、日常巡检，完成检查记录。

9．进入汛期后，根据防汛预案安排防汛检查工作，实行日观测、记录制度（每8小时一次），遇阴雨天气或连续阴雨天气或强降水，实行每1-2小时记录一次制度。

10．针对专项整治排查工作安排，由安质部对专项整治重点项目进行随机专项检查，工程技术部负责配合进行整改和监督工作。

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构建银行分支行经营计划管理体系的必要性分析

(一)从分支行的职能定位看,在商业银行的“总行―分(支)行―基层营销部门(或网点)”的三级组织机构模式中,分支行处于银行机构的中间层面,是银行整体计划管理工作的关键环节。一方面,分支行配备的专职计划管理部门或岗位,使其具备了研究和解读总行整体经营计划思路的专业能力;另一方面,分支行紧贴基层营销单位和市场的机构特性,也为其开展符合市场和自身实际的动态计划管理创造了实践优势。因此,充分发挥分支行在计划管理中的作用,构建分支行经营计划管理体系必然对银行整体计划管理工作的提升举足轻重。

(二)从分支行的组织结构看,目前分支行一般采用条块结合的管理模式,而完善、清晰的计划管理体系的建立可以帮助分支行进一步强化统一管理,厘清职责分工,促进业务联动,从而更好地发挥条块管理模式的交叉优势和机制活力。

(三)从分支行的基层情况看,分支行基层经营单位机构众多,且分布广泛,各基层单位的人员配备、客户积累、功能设置、竞争环境等各种软硬件条件差异较大,因此,分支行计划管理体系的建立有利于了解基层实际,提高计划管理的科学性和有效性;有利于建立差异化的经营计划分解体系,提高后续考核评价工作的公平性和合理性;有利于实现指标下达和资源配置的平衡关系,从而发挥各类资源的最大效能。

构建银行分支行经营计划管理体系的总体目标

从上述必要性分析出发,分支行计划管理体系构建的总体目标可以概括为“上传下达,内外结合”,即:“向上”,全面分析和领会总行整体经营计划思路和意图,提高计划管理的统一性和前瞻性;“向下”,了解和掌握基层经营单位实际,实现计划管理的差异化和精细化;“对内”,适应分支行自身管理模式和激励制度建设的需要,推进经营计划的集中管理和交叉联动;“对外”,把握区域经济特点和市场变化规律,强化经营计划的后续跟踪和动态管理。

构建银行分支行经营计划管理体系的具体方法

(一)把握经济脉搏,科学确定整体目标

首先,年度整体目标的确定工作宜早不宜迟。一般而言,分支行应在每年第4季度开始次年经营计划制定的准备工作,着手研究宏观经济和货币政策的变化态势,收集区域经济和重点客户的相关信息,分析自身业务发展的潜力和困难,确定次年业务发展的重点,以便尽早落实年度计划的制定和下达工作,防止因计划下达过迟,导致基层单位年初出现观望等待的不利局面。

其次,年度整体目标的确定应建立在充分的调研基础上。尤其是对区域经济的研判和对基层单位的实地调研工作必须做实做细,不能单纯地依赖指标计算模型,更不能简单地采用一刀切的增长要求,必须在对基层实际充分调研的基础上进行业务计划的制定工作,因为对市场实际最为敏感的往往是各基层营销单位,必须让他们畅所欲言,才能把握市场动态,制定出贴合实际的计划目标。

另外,计划目标的确定应口径简明、重点明确,以便营销一线快速地了解计划的核心意图。过于繁复的指标口径可能使目标传递的效果大打折扣,而过于分散的指标体系则无法突显经营重点,同时也可能对后续考核评价的公平性带来难度。

(二)明确职责分工,强化计划集中管理

银行分为公金、个金、外汇、信用卡、电子银行等各个业务条线,各条线管理部门都会制定条线业务的年度发展规划,应当说,条线管理部门的专业性使其年度业务规划的制定具备了一定的科学性,但在此基础上,分支行更应明确计划制定和管理的主管部门,从而更好地收集汇总各条线的信息,实施计划的集中管理。

一般而言,分支行的计划财务部(或支行的资产负债管理岗)应当成为计划集中管理的主管部门。计划主管部门的工作不是简单地将各条线目标汇总后,照搬下达,一方面,必须明确业务重点,根据自身实际,平衡好各类业务不同的增长要求;另一方面,计划财务部门应当结合在资源配置、绩效考核、数据统计等其他工作上的实际情况来梳理年度指标体系,其中,对于暂无法明确实现统计和考核的指标不宜下达,同时,非核心业务指标可以通过专项奖励等其他方式来激励,不宜全部纳入指标体系,以免弱化核心目标。

(三)结合管理模式,明确计划落实对象

指标的下达应与分支行的管理模式紧密契合,做到分工明确、横向联动、纵向支撑。第一,指标的下达应与分支行基层单位的专业化设置相匹配,应依据基层营销部门(或网点)专业化分工(或功能设置)的差异,设定不同的指标体系;第二,计划指标的设定应注重促进不同条线、不同部门、甚至不同岗位间的横向业务联动,如公私业务联动、本外币业务联动、网点和客户经理的营销联动等,以确保各类客户资源的共享,鼓励各条线间的业务转介;第三,指标的下达应充分发挥分支行条线管理的优势,通过采用业务管理部门与条线业务指标挂钩的方式,发挥其对条线业务的纵向支撑作用,如分支行的公金、个金、外汇等营销条线的业务管理和推进部门,其部门负责人的考核均应与全辖条线业务指标完成情况挂钩。

(四)建立量化模型,有效分解计划指标

银行基层营销单位的机构众多,且历史情况和软硬件条件差异很大,因此,在指标的分解上,必须逐一梳理相关因素,建立比较科学的量化模型。比如,在营销部门的指标分解上,可以综合其人员、客户、区域特征、历史情况、业务派生和专业化分工等相关因素,并使之量化,从而逐步建立各经营单位的实力评价体系,而在网点发展指标分解上,则可以综合考虑网点的开业年限、功能定位、客户经理配备、业务规模和历史增长等因素,并逐一量化,建立网点发展指标的分解体系。指标分解的科学性可以有效的激发营销单位的业务拓展潜力,同时也关系到后续考核工作的公平性,因此,指标分解模型的建立必须不断改进,逐年完善。

(五)优化激励措施,实施计划考核评价

一是要根据岗位和工作要求差异,采用不同的指标考核挂钩比例。比如营销单位负责人的考核应与计划指标完成情况紧密挂钩,以督促基层管理者强化层级管理,确保计划目标的有效落实;而对客户经理的考核,则采用个人业务贡献度考核为主、团队指标挂钩考核为辅的方式,以处理好客户经理个人业务拓展和团队目标实现的平衡管理;再如对网点的指标考核,则应与网点营销理念的形成、软硬件条件的配备、经营模式的转变等各项工作共同推进,逐步加大网点与计划发展指标的挂钩力度,循序渐进,分步骤实现网点从操作终端向营销终端的转型。

二是应根据指标项目的不同难度和要求,区分评分、加分、扣分项,进行考核。如对存、贷款、中间业务等核心业务指标,应纳入评分项,明确考核要求;对年度新增的指标项目或部分联动转介业务,可以采用加分项,鼓励业务推进;对不良贷款等质量指标则可设定为扣分项。

三是应加强计划目标进度的跟踪和考核,确保计划有序、均衡发展。比如对计划进度的考核可以采用按季的方式(数据统计等基础工作比较成熟的分支行可以按月),从而加强计划的进度控制,同时对各指标项目的评分应设定适度的封顶比例,以鼓励营销单位各项指标能均衡、科学发展,避免指标“一枝独秀”。

(六)搭建信息平台,落实计划跟踪反馈

为促进计划进度的有效完成,必须搭建相关的信息反馈平台,以帮助各级经营者和一线人员及时、准确地了解计划完成情况。一方面应通过分步骤推进数据集中管理,更好地明确数据统计的职责、口径、流程、时间节点等,并逐步建立业务数据和指标考核结果的反馈机制,形成按日、月、季、年的完整的经营报告体系,做到按“日”及时报告,按“月”汇总分析,按“季”综合回顾,按“年”全面总结;另一方面,应通过建立营销协调会、经营分析会等定期会议沟通机制,及时、全面地汇报经营计划的完成情况,集思广益,梳理下一阶段计划推进工作的重点和措施。

(七)紧贴业务发展,推进计划动态调整

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房地产企业作为资金密集型行业对人才的综合素质要求越来越高,千百家企业皆以各自招数吸纳人才蓄劲,人才的流动与竞争、危机摆在面前,绩效考核已愈来愈成为一个热点话题。对一个组织来说,完善的绩效管理有助于组织和员工个体实现双赢。本文以T公司为样本,利用先进的绩效管理学理论——BSC(平衡计分卡)对该企业绩效考核体系进行设计,打破了传统企业只注重财务指标的业绩管理方法、只注重衡量过去发生的工作结果,而忽视组织前瞻性的投资,通过该体系的设计使各部门以及员工在全方位的考核视角下关注企业长远发展,有效地将组织的战略转化为组织各层的绩效指标和行动,利于员工的学习成长和核心能力的培养,实现企业长远发展的目的。

二、绩效管理的一般理论及其发展概况

绩效管理是指为了实现企业长期目标,根据特定的目的、程序,按照工作目标或绩效标准,采用科学的方法,对组织内部成员个体或分支群体的具体工作行为、工作气象面貌、已经实现的劳动成果、以及综合素质的全面监测、分析和评价,充分调动员工的积极性、主动性和创造性,不断挖掘其潜力、改善内部的成员及分支群体的工作面貌及状态,不断地科学合理的提升组织整体工作效率以及效益的过程。绩效管理的发展主要与人力资源管理的发展密切结合。人力资源管理的理论发源于西方发达国家,它是现代社会化大生产的发展和市场经济高度发达的产物。随着日益增强的竞争氛围和知识经济时代的兴起,全球企业界对人力资源管理越来越关注,人力资源的管理逐渐从以前传统的管理模式蜕变,走向以评估考核为基础的能力主义管理路线。

三、公司绩效管理的原状及存在的问题

(一)T公司现状

2011年以前T公司的绩效管理重点在于突出业绩导向,引导员工以追求公司经济效益最大化为第一要务,在一定程度上忽视了长效管理。随着国家对房地产行业宏观调控的开始,公司的长远科学发展被提上重要的日程。2011年上半年政府对房地产市场的调控力度加大,西安房地产市场开始萎缩,该公司深受宏观调控的影响。公司开始调整战略,以开拓市场为导向,公司领导开始关注企业的长期发展,认为必须适时引进一种先进的管理工具。在考察比较之后,决定引入BSC项目。2011年初,公司组建BSC管理项目小组,开始建立绩效考核体系和战略管理体系。T公司目前的绩效管理体系是参照T股份公司的目标考核办法执行的。在设置时遵循的原则是:突出业绩导向,引导销售员工以追求公司经济效益最大化为第一要务；责任权利对应,建立一级监督一级、一级对一级负责的责任制；对于考核对象,按照其不同职能部门,以及不同职务岗位的特点,分别确定考核内容和考核方法。

(二)T公司绩效管理存在的主要问题

1、T公司与平级公司间协同效率较低

2、公司内部部分员工推诿工作

3、部分员工钻绩效管理制度漏洞

4、员工对绩效管理考核满意度不高

5、部分员工工作绩效较低

(三)T公司绩效管理制度问题分析

1、平级公司之间职能不清

2、岗位设置没有与公司发展战略结合

3、个别基础管理业务流程没有标准化

4、绩效考核制度没有得到员工认可

5、缺乏系统的人力资源管理制度

四、基于平衡计分卡的公司绩效管理体系优化设计

平衡计分卡方法因为突破了财务作为唯一指标的衡量工具,做到了多个方面的平衡,其评价内容与相关指标和企业战略目标紧密相联,企业战略的实施可以通过对平衡计分卡的全面管理来完成。T公司为了解决绩效低下等一系列问题,确立了将员工工作与公司发展战略相结合的绩效体系优化方向,进一步明确责权利,提升公司整理运营效率。

(一)公司架构优化

由于组织架构调整涉及到公司总经理办公室成员管理权限的重新划分；主管营销策划的副总经理、销售部销售总监(销售部经理)、销售秘书岗、行政人事部综合文秘岗岗位新设等敏感问题,因此在组织架构调整前必须进行充分的分析,了解实行组织架构调整的难度及可行性。因为目前实施组织架构调整工作还存在着人力资源、总公司编制、相关人员安置等现实问题,因此T公司进行组织架构调整考虑分步进行,首先进行相关岗位的设置对人力编制进行合理调配,尽快对关系到公司业务发展的营销策划副总岗位优先配置人员；其他的空缺岗位可以根据工作重要程度和公司人力编制情况由行政人事部进行调整。为了减轻主管销售副总报告的工作压力,有利于不同项目之间的咨询调配,在销售副总和各销售项目之间增设销售部经理,由销售经理完成各项目日常销售业务的监督、协调等事务性工作。为了更加符合公司发展战略,将营销策划部撤销,重新成立品牌推广部,涵盖原来营销策划部的部分职责,新增了新业务的拓展和创新等品牌推广的新职能。新成立市场信息部,主要负责市场信息获取采集、研究管理,为公司领导及其他部门提供全面完善的市场信息。为了便于营销策划部门与销售一线之间的沟通、协调,更好的体现营销策划为项目销售服务的目标,增设副总经理岗位,主管营销策划部、市场信息部与销售服务部,一方面使营销策划部有专人负责进行决策,提高了决策效率；另一方面也减轻了总经理的工作负担,使其将主要精力放在公司的各个项目同总公司协调,以及公司内部的人力资源管理、财务管理上。

(二)岗位评价体系优化

1、内容优化。对被评估岗位主要分四部分要素内容进行评价:

(1)责任因素:主要包含销售任务责任、成本控制责任、指导监督责任、内外部协调责任、工作结果责任、组织人事责任、法律上的责任、决策的层次；

(2)知识技能因素:最低学历要求、知识多样性、工作复杂性、管理能力、综合能力；

(3)努力程度因素:工作压力、精力集中程度、创新与开拓、工作均衡性；

(4)工作环境因素:工作时间特征、环境舒适性。岗位评价主要考虑的评价因素就是销售任务达成因素和管理责任因素,因此负有管理责任的管理层的岗位评价分值较高,也显示了管理层在整个公司的业务发展中具有重要的作用,尤其是销售一线的中层管理者—销售部经理,既肩负着在控制费用成本前提下圆满完成公司销售任务的重任,同时也具有指导和培养公司核心人才梯队的职责。

2、流程优化。在进行岗位评估时,参照以下的流程:步骤一、梳理岗位职责,明确岗位说明书:清晰的岗位界定、完善合理的岗位说明书是岗位评价的基础和前提。通过对调查问卷、人员访谈记录以及公司提供资料的分析研究,首先为公司制订一套比较合理、完善的岗位说明书。在此基础上组织这次岗位评价。步骤二、选择确定评估方法:本次的岗位评估选择评分法作为评估方法。步骤三、成立专家小组:专家组成员的素质以及成员总体的构成情况将直接影响到岗位评价工作的质量。组建的专家小组从构成来看,高层2人,中层8人,员工1人,共11人,分别来自总经理室、总经理办公室(行政人事部)、计划财务部、销售部、销售服务部、按揭中心、营销策划部。本次岗位评价工作之所以选择公司的全部高层、中层管理者作为专家,参与评价活动,一方面是为了借助各位专家在房地产行业及T公司多年来积累的工作经验,能够更加全面准确对每个工作岗位进行准确地、科学地评价；另一方面也是为了让各位部门经理了解其他部门的岗位职责,方便未来工作中的相互配合,最后也是希望通过岗位评价活动再对各部门的岗位职责进行一次梳理、修改和完善,因此专家组的构成包括了全部中、高层干部。步骤四、专家组培训:评估前,为统一评估标准,保证评估结果的公正性、公平性和科学性。需要在正式打分前对所有评估专家进行培训。比如介绍了岗位评价的意义,强调岗位评估的原则,将所采用的评估方法、评价时的技巧与注意事项等等。步骤五、专家评估打分:评估专家按照评估方法的要求客观评价每个岗位,对每个岗位进行评估打分。在评估时坚持“对岗不对人”的原则。步骤六、分值统计和结果修正:即使经过培训,评估时也常常会发生专家之间意见背离较大的情况,大多是由于专家对评估的标准、原则存在理解差异造成的。因此最终的评估结果需要咨询顾问小组进行调整。步骤七、公司领导对评估结果适当进行微调:任何评估方法都有其自身解决不了的问题,会存在种种缺点。因此,必须由公司的领导依据公司的实际情况对评估结果进行微调。步骤八、评价结果形成。

五、优化方案的实施

(一)逐级宣讲培训绩效管理制度

1、公司的高层领导应该高度重视

2、在推行绩效管理体系前要进行广泛深入的宣讲工作

(二)基于平衡计分卡确定绩效考核内容

(三)绩效评价流程

1、员工自评。月末时,被考核人按照自己在当月每项工作目标的实际完成数量与质量及效果、实际工作精神面貌及状态,参考工作评价标准实事求是的填写《绩效考核直接上级评分表》中列示的工作完成情况自评部分。

2、他方评价。在本轮评价过程中,为了较好的实现工作绩效管理初衷,直接上级就工作绩效实现情况与被考核人面对面坦诚谈论,共同讨论绩效管理考核任务目标的完成情况,总结出成绩与不足,取得一致评价意见,在《绩效考核直接上级评分表》中填写考核评分部分。之后就可以结合公司的工作目标一起讨论确定下一季度的奋斗指标、工作计划,也可以组织部门会议进行讨论,对于需要配合协作的工作统筹安排,对于需要其他部门支持配合的工作项目也需要及时提出要求,以利于各部门综合考虑工作安排,以免由于沟通不畅、配合不到位影响工作进度。

3、评价审批。行政人事部汇总所有考核结果后报考核管理委员会审批。

(四)绩效考核的申诉及其处理

在考评结果公布后,被考核人如若对自己的考核结果还不甚清楚或者认为没有符合事实状况而产生异议,可以口头沟通并以书面记叙形式向公司的行政人事部申诉。公司的考核管理委员会负责员工绩效管理考核申诉的最终评判,行政人事部负责接待申诉事务。行政人事部接到员工申诉后,应及时判断是否受理,最长时间不超过三个工作日。对于没有具体事实依据的申诉事项,或者只是道听途说、个人判断认定的申诉不予受理,同时应讲明原因引导员工正确认识对待绩效管理考核结果。

六、结论

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随着社会的发展，电力综合计划管理在当前经济体制下的分析十分重要。其不仅能够让电力企业实现经济效益的最大化，而且还能让企业管理更为科学合理。本文主要针对电力综合计划管理在当前经济体制下进行分析。

【关键词】

计划管理；经济体制；分析

考核电力企业的重要依据是在公司实施综合计划管理过程中的将综合计划指标作为考核的依据。公司经营业绩、电网发展、资产质量和供电服务是综合计划指标的4大类指标。供电企业管理水平和盈利能力极强，并且供电企业履行社会责任的能力也极强。但综合计划管理作为供电企业的导向性管理手段还存在或多多少的问题，在这方面还需要不断强化，不断更新改进。所以，电力综合计划管理在当前经济体制下的分析十分关键。

一、综合计划管理过程中的管理内容

1.1加强综合计划管理的龙头导向作用

综合计划编制的科学性和合理性是保证综合计划全面实施。要将综合计划管理与供气企业的发展等结合起来，确保综合计划编制的科学性和合理性，使它成为供电企业每个专业层面的主要依据和年度目标计划的主要载体和有效途径，并且成为龙头领导计划管理。

1.2转变计划管理理念

每个单位都有相对独立的计划管理理念，在计划管理中，要根据不同做出相对独立的条块分割式管理理念，不能集中化管理，要分散，多方面管理。尚未形成的计划管理模式“归口管理。分工负责”还没有形成，单纯重视日常工作和生产的观念还是时有发生的。

1.3优化管理流程

各个部门在综合计划管理中，还缺少全面性和系统性，相对独立的条块分割式管理理念还没有变化，分头编制、简单汇总集成和各自为政的现象还大量存在，综合计划的统筹协调作用还没有完全发挥作用，这些都是由于分口管理和条块分割而导致的。

1.4健全计划管理制度

健全计划管理制度是每个企业的重点，它涉及生产经营管理各个部门方方面面的事情。但由于制度的不健全，导致了各个部门分工不明确、责任不明确、工作流程混乱。从而也容易造成工作的环节出现错误和偏差。

1.5深化综合计划管理的全面预控和监督工作

公司实施综合计划虽然起到了一定积极的作用，但是在具体的过程中也存在着一些问题。例如：供电企业综合计划管理部门虽然对全面工作任务和主要指标实行了分解下达，但是还存在研究力度不够，措施运动不得当等问题。供电企业在这方面还没有形成有效的管理，整体管控机制还需要进一步的改进与完善。

二、加强综合计划管理的建议对策

供电企业发展经营的年度目标是综合计划，供电企业提升管理水平的重要手段是综合计划管理，同时保证供电企业完成年度主要经济指标和工作任务的措施也是综合计划管理。因此把控整个综合计划管理体系的关键就是建立与供电企业战略规划一体化。

2.1完善管理目标

综合计划指标的建立是综合计划管理模式中的关键。它包括了电网企业非常多的经营活动，并且最大限度的体现出了它们的价值。电网企业是很重要的一个企业，它对国家经济建设起着重要的支撑作用同时担负着电力消费者的合法利益。企业在推动电力工业技术水平提高，促进可持续发展的同时又要考虑到降低成本和提高效率，以此来最大限度的为企业谋利益。综合计划在实施过程中要逐渐体现它的作用，例如：体现电网企业保护国家能源安全和经济建设，同时，我们要为消费者提高满意周到的服务，创造供企业发展的良好氛围。要把综合计划管理作为手段，建立综合计划、财务资金预算、工程项目管理为一体化的管控工作，控制项目投入使用资金和加强预算管理。以最少的资金投入和最强呃预算管理做到让消费者满意。预算管理起着带头作用，我们要加强资金预算审批管理的流程，确保安全性并且通过资金的运作，提高供电企业的运营水平和运营能力。

2.2把握重点，优化体系

要以全局的安排为重点，坚持局部服从全局的原则，不断优化各项计划指标的平衡，制定合理的目标。积极努力为公司谋福利，创效益。综合计划要坚持“四统一”的原则，实现统一编制、统一上报、统一下达和统一调整的原则，确保实现计划的高效性和计划本身的安全性、权威性和唯一性。我们可以从横纵向来看待这个问题，首先从横向上来看，每个转向计划都有单独的部门来负责，负责审核和监督工作。从纵向上来看，其实各基层公司是公司生产经营的最前端。公司各个部门要相互协作，互相沟通来交流自己的想法和建议，更深一步的优化自己的建议和想法。

2.3考核体系的完善

实现综合计划管理的主要手段是建立健全企业考核监督体系，实现制定的目标。考核体系体现了人性化的设计，以“以人为本”的理念，实现竞争机制和充分体现管理者、参与者的价值观。在每项工作上做到极致和完美。同时把它作为各级综合考核的体系。要建立供电企业指标和任务的考核激励机制，将企业年度业绩考核、月度考核等全部计入到考核体系当中，建立一体化的考核平台和一体化的管控体系。赏罚分明，确保员工的工作积极性。

三、结语：

在进行电力综合计划的管理过程中，首先要确立电力综合管理目标。然后建立健全完整的企业管理制度和企业综合计划相关管理办法和制度，以“完善制度”为目标，对各个环节进行规定，明确管理责任，优化管理流程，做到工作更规范化，更标准化和有序化，建立月度和季度综合计划分析例会制度，加强企业内部的管理。最后对考核体系进行完善，其必然能够实现管理效率的全面提升。

作者：刘岩 单位：江苏省电力公司宝应县供电公司

参考文献：

[1]王烨.论电力设计院计划管理体系的建立[J].行政事业资产与财务,2012(20):15-28.

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关键词：石油化工；应急管理体系；应急救援；应急投入

1应急管理及应急处置存在不足

尽管目前我国形成了应急预案、应急管理体制、机制和法制的“一案三制”，构成了我国应急预案体系的基本框架，石油化工企业也基本建立了各自的应急管理体系和应急救援体系，但通过分析石油化工行业的应急管理现状，主要存在以下几方面的不足。

1.1应急管理体系建设不完善

部分企业负责人对应急管理工作认识不足，特别是一些中小型企业没有建立应急救援体系，应急投入严重不足。存在的主要原因是抱有侥幸心理，寄希望于不发生事故，缺乏防患意识和危机意识，对完善应急救援体系，提高事故应对能力，防范和控制重特大事故发生的积极性不高，片面的理解生产安全应急救援工作就是成立应急机构、编制简单的应急预案。

1.2预案编制不够系统

目前部分企业在编制应急预案时往往只满足数据的简单梳理、排列，甚至重复抄袭，预案编制前的风险评估和应急资源调查不到位，企业的危险源分析不够，事故危害程度分析不足，不能很好的衔接上下级预案，采取的预防措施和处置措施没有针对性等等，导致应急预案可操作性不强。

1.3应急教育培训及应急演练流于形式

部分企业在应急教育培训方面，流于形式，教育培训形式单调，内容简单，根本达不到应急教育培训的目的。部分企业的应急演练，应急演练很大程度上以宣传性、演示性为主，而不是按照实际需要组织的演练，只是“演”，不是练，没有对演练效果进行评价，不能真正发挥演练在检验预案、锻炼队伍、磨合机制、教育员工、切实提升企业应急救援能力的作用。

1.4应急资金投入不足

目前较多企业在应急资金投入和应急物资储备方面存在较大缺陷，一是不愿意花钱在应急物资的储备和采购方面；二是不愿意花钱在应急队伍的组建和培训方面；三是应急投入保障金储备不充足。

1.5应急救援队伍建设及应急专家指挥中心建设不完善

部分企业应急救援队伍基本未建立，也未与有应急处置能力的单位签订必要的应急救援协议，导致应急处置基本靠现场的作业人员，较小的事件基本可以处理，但较大的应急事件就没有办法及时处置了。

2关于解决目前应急管理相关问题思考

2.1应急管理体系要逐步完善

应急救援管理体系的建设要按照《全国安全生产应急救援体系总体规划方案》所规定的内容，逐项落实，建立应急组织体系，规范运行机制，执行法律法规体系，落实应急支持与保障系统，保证应急管理体系的正常运行。同时应急管理体系的建设要遵循统一领导，分级管理；依托现有资源，资源共享；整体设计、分布实施等原则，吸收国内外的成熟经验，硬件与软件并重，根据轻重缓急，有计划、有重点的加强应急管理体系、机制、制度、队伍及人才储备的建设。

2.2系统编制应急预案

根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，应急预案的编制要从成立工作组、资料收集、危险源和风险分析、应急评估、应急预案的评审和6个步骤逐项开展，客观分析可能发生的事故类型、危害程度及影响范围，及可能产生的次生、衍生事故，根据有关法律法规、标准规范，以及企业生产工艺、作业条件、设备设施状况、环境、工作安全活动等实际情况，制定适合石油化工企业实际的现场各层级应急预案，可以制动石油化工生产企业的综合安全预案，涉及石油化工生产的各个方面，也可以针对专门的生产工艺或生产过程制定专项安全事故的预案，如果发生安全生产事故，针对石油化工的生产现场，需要制定现场处置的应急预案，制定的事故应急预案的内容必须做到简单化、实用化、可操作性化，内容要简明、管用、注重实效，让所有应急人员都能很清楚的找到自己应该在应急处置中具体负责内容。

2.3应急教育培训和应急预案演练要合理化规范化

企业应将应急教育培训和应急预案演练纳入年初HSE工作计划当中，编制专项的应急工作计划，细化应急教育培训和应急演练的具体内容，并严格按照计划执行。培训要在自身开展的同时，可以开展聘请应急管理的专家讲课、开展应急技能大比武、应急救援技能培训等活动，丰富应急教育培训的方式，激发员工学习的热情。演练要结合实际生产需要，着眼实战，讲求实效，并且要有精心的组织，保证达到锻炼员工应急处置能力的目的，同时也对应急预案的可行性进行分析研究，以达到完善应急预案的最终效果。

2.4企业应急管理投入必不可少

各企业要加大对应急投入力度，使人力、物力、财力等生产要素适应应急管理工作的要求，加强防护用品、救援装备、救援器材的物资储备，做到数量充足、品种齐全、质量可靠，在应急状态下第一时间快速做出响应，进行物资的筹集、配置与调度，最快捷地向突发事件事发地供应物资，抓住黄金救援时间，最大可能地减少人员伤亡和财产损失。

2.5加强应急救援队伍建设，落实应急救援人才的培养

企业应配备一支具有固定配备人员和应急救援设备的应急救援队伍，及时配合相关单位开展必要的安全应急演练，不断提高全员的应急处理能力，建立高素质的应急处理队伍。并实施有效的考核机制，制定不同的奖励制度，按照救援的能力进行区别对待，不断提高应急救援队伍的工作能力。同时也应加强应急指挥人才的培养，坚持送出去培养和下基层培养结合的方式，不仅仅是理论方面的学习，还应该对实际操作中的接触各种现场问题，培养应急处置能力。

3结束语

石油化工生产的顺利进行，保证了国家化工产品的生产需求，满足了各级各类生产部门对物资的需求。为了保证人类生命财产的安全，强化和完善石油行业的应急管理十分重要。新形式下的应急管理要结合目前的科技与信息水平，完善应急体系建设和制度建设，提高石油化工应急管理救援的手段、方法和时效，保证必要的应急投入，确保安全生产，才能有效提高应急管理水平，保证人民生命财产不受损失。

参考文献

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【关键词】民营医院 绩效考核 体系优化

民营医院绩效管理有利于医院的发展和进步，也有利于医院突破传统的瓶颈在竞争中获得有利地位，绩效考核管理与医院的长期战略组合在一起，能够获得更高的成效。如何在民营医院中建立起一套公平的、完善的、合理的、科学的绩效管理体系是目前民营医院需要解决的重要问题。

一、民营医院绩效考核的现状和问题

（一）民营医院绩效考核的发展现状

民营医院在发展过程中越来越受到患者的青睐，但是在发展过程中仍然存在一些问题需要解决，以促进民营医院更好的发展。

首先，缺乏明确的战略目标和发展规划。民营医院在目前阶段处于高速发展的时期，一些医院有建立连锁医院或者附属医院的愿景。欲跻身在省市的三甲医院，提高营业额，但是这种目标在医院的各个科室中并没有实现，各个科室的工作仍然处于以往的混乱状态。员工在医院的工作价值和使命感无法建立起来，并且逐渐减少对医院的信心。其次，民营医院在质量管理方面有所欠缺。医生和护士的工作质量直接关系到医疗事故和医疗纠纷的产生。若管理体系中缺少相应的职能，那么质量管理就会缺少导向性和规范性。医院的质量管理执行部门是医教科、护理部和院办等部门，很多医院存在的问题是缺少检查力度，并且很多医护管理人员在检查过程中只是进行“面子工程”，工作态度不认真，责任意识薄弱。

（二）民营医院绩效考核存在的问题

民营医院在绩效考核方面存在问题可以总结为以下几点：

首先，认识方面的问题。绩效考核是为医院的发展和卫生工作者的进步而服务的，但是存在上述问题的原因主要是认识问题，医院各个科室对绩效管理的认识不够全面，并且在宣传上也没有下工夫，很多职工和领导都对绩效管理缺乏根本性的认识，对绩效计划和培训等有所忽视。绩效管理不仅仅是工作人员的绩效考核那么简单，其中还包含对业绩考核计划、评定、问题分析和改进方面的工作，医院在考核过程中需要根据考核的结果来对员工进行奖励和惩罚。

其次，执行方面存在的问题。在绩效管理的执行方面存在的问题是过于形式化，很多员工对绩效考核管理没有足够的重视，认为考核结果好坏无所谓。另外还有一些考核结果缺乏依据支撑，一些民营医院的绩效考核成果常有轮派现象发生。（由于缺少沟通）很多员工对考核的结果呈抵抗情绪，不认同，这是因为在考核以前没有与员工进行良好的沟通。

二、优化设计思路

（一）设计的原则和内容

首先，战略导向原则。这个原则是医院绩效管理体系建立的重要原则，需要对战略规划和战略目标进行充分的认识，然后将战略管理的各个阶段目标淋漓尽致的表现出来。其次，目标管理原则和公开性原则。目标管理原则是建立起短期目标、中期目标和长期目标，以层层递进的方式提升员工的工作责任感。公开性原则是指绩效管理体制的确立需要与员工进行沟通，听取员工的建议和意见，坚持公开透明原则，以获得员工的支持。设计的内容主要包含以下几个方面：首先，要对环境进行分析。若处于经济政治文化比较发达的地区那么人口也会增多，对医疗行业的发展就会提出挑战。对国家政策环境的分析主要是国家要改变看病贵的问题，所以提出提高诊疗手术费，降低药品价格和医疗设备的使用价格以及耗材费用的政策。在这种情况下，虽然百姓的看病贵问题得到了一部分缓解，但是医院，特别是民营医院来说将是巨大的压力。其次，对医院的人力资源进行分析。医院的人力资源分析主要侧重几个方面，分别是医院的工作人员组成结构，医院的用人机制和培训体系等等。在人力资源方面要对员工进行明晰的职业规划，建立起定期培训和学习的制度，在用人上注重员工能力与态度，提升员工的工作积极性。

（二）绩效管理体系的选用

民营医院绩效管理体系的选用能够在一定程度上反映出医院目前运行状况的好坏。绩效考核管理体系需要建立起长期的发展目标，然后将此目标划分成多个阶段。本文所研究的是具有战略规划的绩效管理体系，这样可以对民营医院的具体工作进行衡量和检查，也有利于医院管理工作的长期开展。

三、优化设计的措施

（一）培养正确的价值观和医院文化

为医护工作者培养正确的价值观需要进行职位价值评估。职位价值评估是建立在医护工作者的工作责任和工作态度基础上发展起来的。如何确定职位的价值需要对职位工作成果进行评估，对医护工作者职位的评估主要从以下因素进行，工作者的学历、职称、门诊患者数量、手术的难易程度、手术患者的多少、手术费用的高低、病例的制作、加班值班情况以及对本专业的科学研究等等，这些都是对职位进行评估的因素，只有这些加以完善才能真正提升医护工作者的工作态度。在医院文化建设方面，要把医院的文化进行广泛的宣传，定期的为员工开展文化活动，并且在医院各个办公室颁发一些文化粘贴和文化锦旗等，时刻提醒工作者遵循企业文化区工作。

（二）注重绩效管理的辅导和培训

绩效管理的辅导和拟培训需要管理者为员工召开会议或者定期的培训，让员工对绩效管理的作用和目的等进行充分的认识，并且实行绩效考试制度，经过辅导和培训，考试成绩不合格的员工才能继续回到岗位上为患者服务，若不合格还要继续参加培训，学习绩效管理知识，提升自己对绩效管理的认识水平。

（三）完善绩效激励体系

医院在业绩的绩效激励方面主要采取的办法是利用平衡计分卡，让员工对平衡计分卡有足够的认识，因为它可以将员工的业绩记录下来，医院的整体战略目标进行细化，分为财务方面、患者方面和内部的工作流程方面。利用平衡计分卡可以将员工的工作态度、工作责任和工作能力结合在一起，改变以往单一的考核标准和考核的短期效应。平衡计分卡是在医院整体绩效管理战略上发展起来的，能够促进医院、医疗工作者和患者三者之间的平衡。平衡计分卡代表了医院中的各个角色。从财务角度上看，平衡记分卡的作用是如何做好医院预算工作，减少医院成本；从患者角度来说，平衡计分卡是医院如何看待患者；从医院角度来说是如何做好管理和控制。所以利用平衡计分卡进行绩效管理更有利于对出色员工进行奖励，对不积极工作的员工进行激励。

（四）完善基础管理工作

首先，制定各个科室的绩效指标。不同科室具有不同的指标制定方法。临床是医院的主体科室，也是患者可信赖的科室，对临床而言，采用平衡记分卡和主要业绩相统一的方法。对于后勤保障部门等服务型科室，更多的事倾向事务性业绩指标。临床的业绩指标可以从平均住院日、患者病床的使用率和病床的周转率等方面进行检测。另外还要对不同的科室进行不同工作计划的制定，对科室的绩效考核进行管理，并落实到各个部门中，增强执行力度。其次，制定岗位绩效指标考核体系。岗位绩效指标就要落实到具体医护工作者身上，考核指标体系中需要包含以下几个方面的信息，其中有对工作者工作态度的考核、工作作风的考核、合作管理的考核。在这些考核中要进行指标的定量定性，把工作质量和工作效率提升上去，并且落实医疗工作者的服务态度。

四、总结

综上所述，本文对民营医院在绩效管理过程中容易出现的问题及成因进行了分析，并提出细致的改进策略，希望能够进一步促进民营医院的进步与成长，在医疗卫生行业中能拥有自己的有利地位，提升竞争能力。

参考文献

[1]张萍华.量化考核在民营医院护理人员绩效管理中的运用[J].护理学报，2014，18（21）：42-44.

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关键词：建设工程；计划管理；分级管理；三坐标平衡

中图分类号：TM 621 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）03-00-01

建设工程项目计划管理就是建立项目管理的流程，为项目的每个阶段制定项目计划，与项目干系人进行有效的沟通，在特定的时间、预算和规格要求下完成项目。建设工程项目计划要解决的基本问题是确定组织的目标，确定为完成目标的工作次序，确定工作所需的资源配置。项目计划包括以下基本内容：确定完成项目目标的项目范围或工作任务；确定负责执行项目各项任务的全部人员；制定项目和各工作任务的时间表；确定每项工作任务所需的人力、物力和财力；确定项目总预算及每项工作的预算。建设工程项目计划管理如图1所示。

图1 建设工程项目工程计划管理示意图

一、建设工程实施三坐标管理体系

（1）三坐标管理体系

在建设项目的计划管理中，对进度管理、费用管理和质量管理可以建立起工程实施的三坐标管理体系，如图2所示。

图2 建设工程三坐标管理体系

其中，进度管理是项目能否按期实现的基本保证。项目的费用管理是对实现项目所需要的经费进行合理有效的管理，使得项目的费用支出与进度相协调。项目的质量管理是使所实施的项目达到设计质量及技术指标的关键，是项目得以顺利完成的基础。除了项目的时间、成本、质量三约束，还有一个最重要的约束就是范围约束。范围约束就是三条边界框出的空间。如同图2中的项目经理，既要吃到果子，但是又不能飞出三条边界框出的笼子。

（2）建设工程项目计划的三坐标平衡

建设工程项目计划的三坐标管理也存在一个相互协调的问题，费用的支出不能脱离进度的执行情况，一定的进度必须保证完成相应的技术质量指标，进度、费用、质量之间存在相互配套、相互制约的关系。质量、时间和费用三者是项目管理中最重要的变量，相互之间有个平衡问题：有时为了争取时间，质量要求可以适当变动。有时为了争取时间，同时又不降低技术要求，费用就会多支出一些。在编制项目计划时，应通过项目三坐标的反复平衡，求得最佳的经济效果。对项目总的要求，项目主管和各职能部门虽早有一致的理解，但项目主管对各职能部门提出具体任务，要在明确了进度和费用限额以后，才能一部分一部分地交付。

二、项目计划滚动式循序渐进管理

综合管理的宏观视角，首先意味着用动态的眼光看待问题。项目的渐进性的特点说明，项目计划需要经过一个由粗到细、不断完善的过程。一项计划在初定时也许比较粗糙，经过实施校正、控制反馈之后，提出变更需求，再将变更之后的计划输入实施过程，在进一步的控制反馈后，再一次提出变更完善的需求，进而不断循环式地完成建设工程项目的进度管理、费用管理和质量管理。建设工程项目计划的滚动式循序渐进管理如图3所示。

图3 建设工程项目计划滚动式循序渐进管理

三、建设工程项目计划的分级管理

对于一个庞大而复杂的系统工程项目，要编制一个详细的计划实施方案，在目前的背景环境条件下，其难度并不大。关键是编制完成一个计划方案后，如何去实现其最终计划目标，而对于一些中间计划目标发生了提前和滞后，这时候又如何去调整计划，并使其满足整体计划要求，实现项目的动态管理，让相关资源得到更合理的利用。在具体的实施过程中，建设工程项目计划可以分成六级，具体内容如下：

1.1级计划，是在工程初期阶段确定的总的工程进度计划。它规定了工程总的目标及其关键日期，合同中所有其他进度计划要求，都要以此为依据。

2.2级计划，是由业主工程管理部门编制的计划。它是用于协调设计、制造、土建、安装和调试工作的进度计划，是用于控制工程进度以及协调各承包商之间接口进度的必要手段。

3.3级计划，是由主承包商与业主签订的工程合同进度计划。它是由工程主承包商根据业主所确定的2级进度计划指定的，其工作内容更加详细、更加具体，各项施工活动之间逻辑关系及相互间的制约关系更加复杂和紧密，并始终伴随着工程施工进展主线（关键线路）。为了更好地完成施工任务，业主与主承包商还共同设立了许多的主控点和里程碑目标。

4.4级计划，是由主承包商根据3级计划编制的。4级计划也称6个月滚动计划（SMRS），它是以4级计划母版为基础编制而成的，是由主承包商工程部制定的，作为生产阶段进度的工作计划。此计划将根据与项目有关的各功能系统，将主要工作分解为一系列详细的活动，同时它还给出了各工作包、各分项活动的累计进度报告和预测各类型活动的文件交付进度。它将以6个月为滚动期，其中第1月反映过去施工阶段的累计工程进度，第2和第3月为执行月，第4、第5和第6月为预测月，对未来月份的安装活动和各类先决条件予以预测。而4级计划母版则是3级进度计划的进一步细化，是6个月滚动计划（SMRS）、系统完工计划（SCS）编制和的依据。

5.5级计划，是指导各部门工作的执行计划：它是依据6个月滚动计划编制而成，并结合客观实际条件，将本月应完成的工作内容作更进一步的细化、分解。月作业计划体现本月内活动的工作重点和应达到的计划指标，每月一次，并反映未来3个月工作活动内容，即3个月滚动计划。

6.6级计划，是作业计划（双周计划）。每周一次，并反映未来两周的活动内容，即双周滚动计划。

其中3级进度计划是编制4级进度计划母版、人力动员计划、人员培训计划、工机具进退场、非永久性消耗材料等计划的基础。

通过建设工程项目的六级计划管理，可以按照预先制定的项目和各工作任务的时间表对工程项目进行有效控制，保证可以在特定的时间、预算和质量要求下完成建设目标。

四、结束语

建设工程项目计划管理学科作为一门专业的独立地位将得到日益关注，已经成为现代建设企业运营的主流方向。它代表了一种全新的工作思维模式，而并不仅仅只是一系列的工具与技术。在整个组织范围内实现项目管理技能、知识的标准化，并构建一个可靠的、有效的、灵敏的集成式产品交付过程，从而可以得到用户对工作效率的肯定，确立自己的竞争优势。

参考文献：

[1]王雪青.工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2004.

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【文章编号】0450-9889（2017）05B-0067-02

文化课是中职课程不可或缺的部分，但长期以来，文化课教学一直是职业教育中的短板，“无用、无趣、无底”的“三无”意识严重影响着中职文化课教学与人才培养质量。为此，笔者试将绩效管理理念引入中职文化课课堂中，构建中职文化课课堂教学绩效管理体系，促进中职文化课课堂教学改革有序开展。

一、中职文化课教学课堂的现状

中职学生普遍缺乏学习动力和必要的自我监控能力，思维的惰性极易让他们的主体意识变弱，从而催生了中职文化课课堂上不良的学习现象，其中较为突出的有：学生“逃学”心理严重、学生与教师的沟通严重偏少、学生学习目标不明确等，诸如聊天、看小说、玩手机和睡觉等课堂违纪行为也屡有发生。与此同时，作为课堂教学的管理者，教师却往往认为课堂管理本身就是班主任和学管部门的职责，若抓课堂管理势必影响教学进度。所以，即便是学校建立了一系列课堂管理制度，也会有不少教师不严格落实。此外，中职学校普遍压缩文化课程的课时，由此产生了文化课课时少而内容多的问题，也促使文化课教师只能加快教学进度，无法开展更多的师生互动，造成不良的课堂教学气氛，从而使课堂教学管理问题日益突出。再者，职校学习成绩的考核制度相对宽松，对于不少课程而言，学生平时不认真听讲，只要考前突击就可通过考试，再加上教师担心学生不及格影响毕业，考前便划重点、圈范围，甚至泄题，考题越出越简单，这反而让学生更加不重视日常学习。如果学校的课堂监管力度不够，课堂秩序自然更差。

二、构建中职文化课课堂教学绩效管理体系的原则

构建中职文化课课堂教学绩效管理体系，需要在了解影响中职文化课课堂教学绩效因素的基础上，依据中职文化课课堂教学的基本需求和学生主体的特殊需要，以绩效管理理论为出发点，构建合适的文化课课堂管理体系。在这一过程中，坚持以学生为本的总方针下，主要遵循以下四点原则：其一，知识系统化原则。在既定的教学目标指导下，要确定教学内容、教学环境与教学主体等，将知识内容形成一个系统化的整体，从而使学生既能掌握总体概貌，又能??具体内容进行学习。其二，师生有效沟通原则。中职学生文化课的学习基础弱、学习兴趣也不浓，课堂上与教师的互动少，所以，要加强与学生之间的人际沟通，确保绩效管理体系当中绩效沟通这一关键环节正常进行。其三，结果与过程并重原则。在课堂教学过程中，要洞悉学生的学习过程，加大对学生平时课堂表现的考核比重，切勿将考试成绩作为唯一的考核标准。其四，循序渐进原则。课堂教学绩效管理体系并不是一蹴而就的，需要我们关注绩效管理运行中每个环节的动态发展，逐步完善绩效管理体系。

三、中职文化课课堂教学绩效管理体系的设计

江苏师范大学硕士生孟亚丽曾构建了基于绩效管理的高中信息技术课堂教学管理体系。借鉴于此，本研究将以中职文化课课堂教学实际为出发点，探讨适合中职文化课课堂教学的绩效管理体系。如图1所示，中职文化课课堂教学的绩效是由绩效输入、绩效运管、绩效输出三个节点组成。作为教学前期的准备环节，绩效输入主要是指与文化课课堂相关的软硬件教学资源设置，包括教学环境、教师的教学能力以及学生的学习能力等。绩效运营是指课堂上师生之间的互动交流，包括教学目标确定、教学内容设计、学习任务安排、教学活动进行、学习效果反馈等教学过程，它通常分为计划、实施、沟通、评价与反馈五个阶段。绩效输出是指学习一段时间后所达到的教学效果和学习效果，包括任务绩效（学习任务的完成情况、学习成绩是否合格等）、关系绩效（师生关系、同学关系是否融洽等）、递延绩效（习得的知识是否有用，能否为日后发展奠定基础等）。

四、中职文化课课堂教学绩效管理体系的操作

（一）中职文化课课堂教学绩效管理体系的输入部分。课堂教学绩效是在一定的教学环境中实施完成的，其中教学环境包括硬环境与软环境。硬环境不仅是学习者获得学习绩效、完成学习任务的物质基础，而且更是实施开展中职文化课高效课堂教学的物质条件。软环境主要涉及文化课教学目标、教学计划以及师生的协作关系等，尤其是师生间的和谐关系影响着教学活动的顺利进行，这就需要我们关注教学过程中的沟通交流，及时反馈教学绩效。此外，教师教学能力与学生学习能力也是影响课堂教学绩效输入的关键因素。

（二）中职文化课课堂教学绩效管理体系的运营部分。作为绩效管理体系的主体，绩效运营是指先通过制定科学的绩效计划，再根据计划实施中职文化课课堂绩效管理，同时，绩效沟通贯穿整个绩效管理过程，保障各个环节的顺利进行，此外，绩效评价后师生便可认识到各自的绩效成果，及时反馈教与学的效果，最终让中职文化课课堂教学发挥最大的教学优势，来培养学生的学习能力。

1.绩效计划。绩效计划直接影响课堂教学绩效管理的效能。学期初，教师与学生共同讨论制定绩效计划及其衡量标准，使师生各自的责任与义务清晰地呈现出来，为教学过程的进行提供指导和评价依据，确保文化课程教学的成功实施和学习目标的实现，提高学生的能力培养和绩效完成能力。在绩效计划中，教学大纲关系到整个课程是否能有效的开展。为此，在教学大纲里需引入既公平又具有激励意义的学生竞争机制，同时加大对学生平时课堂表现的考核比重。为了达到公平的效果，教师可以给予每位学生 60 分的平时成绩起评分，剩余的40 分的加分空间就取决于学生平时的课堂表现。如课堂主动发言、自觉参与讨论学习、课程作业的展示等都可成为加分的项目。当然也可以设置扣分项目，如无故迟到、早退、旷课、玩手机、睡觉等。

2.绩效实施。绩效实施是课堂教学绩效管理成功的保障。在绩效实施阶段，学生按照绩效计划开展文化课的学习，教师则对照绩效计划对学生的学习进行跟踪、监控和指导，在关注学生??在能力发挥的同时，分析学生学习绩效受阻的原因，根据学生学习进展适时调整教学进度，并及时收集学生知识掌握和课堂表现情况，为后续的绩效考核收集资料。

3.绩效沟通。绩效沟通是课堂教学绩效管理的关键。在中职文化课课堂教学绩效管理体系中，绩效沟通要贯穿全过程。绩效沟通的内容是教师和学生关注的学习内容，针对不同学习基础的学生，沟通内容都要有所不同。教师应通过各种渠道了解学生的学习状态并客观评价学生的学习业绩，同时做好相应的绩效指导。正是通过绩效沟通这一环节，教师在该课程的学习目标、形式、考核标准等多方面与学生达成了共识，学生不再认为教师是监督他们学习的“警察”，而是引导他们改进学习绩效的“导游”。

4.绩效评价。绩效评价是绩效计划完成情况的实际结果。在绩效评价阶段，教师与学生对照课堂教学绩效管理评价指标体系进行绩效考核评价。其中，针对学生的评价指标主要包括遵守纪律性、学习主动性、学习参与性、创新思维性以及上进意识等内容。针对教师的评价指标一般包括教学态度、教学方法创新、与学生的互动、对学生能力的培养、作业批改等内容。在文化课教学评价中，我们往往应做到终结性评价与过程性评价相结合，定量评价与定性评价相结合，教学评价与学习自评、互评相结合。因此，整个绩效评价也要遵循诊断性评价、过程性评价与总结性评价三结合的原则。

5.绩效反馈。绩效反馈是对绩效计划完成情况的分析与改进。教师与学生根据绩效考核评价结果共同分析各自的优缺点，并提出下一步改进的具体措施。教师根据考核结果对优秀学生和进步大的学生进行适当奖励，而对那些学习绩效不理想的学生给予建议和指导。同时，教师自身还可通过课程体系改进、教学方式变革与激励机制创新等途径提升教学绩效。

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摘 要：汽车行业人力资源面临着人才匮乏、需求旺盛、流失严重、薪酬持续增长的困境。为了吸引、留住、激励、从内部培养人才，减少从外部招聘稀缺少人才的高额成本，构建汽车人才职业化管理体系就成为亟待解决的问题。介绍了汽车人才的特点，概括了职业化管理体系的内涵，分享了职业化管理体系的设计过程及认证结果的运用，提供了一种建立汽车人才职业化管理体系的思路。

关键词：汽车人才；职业化管理；任职资格

中图分类号：F24 文献标识码：A文章编号：1672-3198（2011）01-0041-02

1 汽车人才的特点

1.1 人才总量：严重短缺，需求旺盛

我国汽车行业一直是人才资源密集行业,但正面临着人才匮乏的局面。对人才的需求从技工、技术人员到管理人员,每一个级别的职位都存在严重空缺。就汽车制造业而言,有两类人才相当缺乏:一是高级汽车开发造型人才,二是高级技工。据相关统计显示,欧美发达国家的汽车行业中,汽车研发人才一般都占到30%以上,而我国还不到8%。当前技师和高级技师占全部技术工人的比例不到4%，而汽车工业需求的比例是14%以上，供求之间存在很大差距。最近三年,根据有关数据预测,全国急需汽车人才达50万人以上,未来10年,全国汽车人才缺口是80万人。在上海,未来10年内将需要6万汽车人才,15年内需求将激增达10万人,但现有人才量还不足2万人。总之，既缺乏高级人才,又缺乏操作技术人员,总体存量严重不足。

1.2 人才市场:流动频繁

人才的稀缺性使汽车行业人才竞争激烈、流动频繁。2004年中国各行业人才的平均流动率8.8%,而汽车行业人员的平均流动率为9.4%。近几年,汽车背景的各类工程师的流动率逐渐高过汽车销售、汽车物流等热门人才的流动率。如某汽车公司2004年的汽车销售职位的人员流动率为12%,工程生产部门人员的流动率为14%（2003年为6.7%）。

1.3 人才“薪情”:持续增长

“高度稀缺”、“高流动率”、“高薪酬”,概括了目前我国汽车行业人才的现状,尤其是近几年,汽车行业薪酬持续增长。中国汽车人才网统计数据显示,对于应届职校毕业生来说,汽车业上海地区月薪已达800-1500元；高级技工为2500-4500元;研发设计类（项目经理）年薪为8-20万元。2006年的汽车行业财务经理的平均年薪达11.4万元,销售经理年薪已为10.6万元,物流管理经理平均年薪为10.2万元（太和顾问） ,汽车中层管理以上人员年度总薪酬位居最热门的五大行业之首（快速消费品、医药、房地产、汽车以及IT高科技行业）。

汽车人才高流动性、高稀缺性与高薪酬的特点，在很大程度上是由以下原因引起的：薪酬体系设计不够合理；缺乏员工职业生涯规划与管理，员工看不到职业发展前景；员工晋升渠道比较单一，没有给员工提供多种发展通道。针对以上情况，调薪、培训、招聘等措施都是短期和局部行为，不能从根本上解决问题。为了吸引、留住、激励、培养人才，减少从外部招聘稀却人才的高额成本，提高员工的职业化水平，走职业化管理之路是比较明智的选择。在职业化管理过程中，应以发达国家已有的大量经验为导向，以汽车行业的实际情况为基础。

2 职业化管理体系的内涵

工作和职业不是一对对等的概念，工作是职业的一个初级阶段，随着社会分工的细密，随着知识体制的强化和扩张，工作发展到一定阶段时，才成为职业。从工作走向职业的过程就是职业化。Eliot Freidson（2001）提出职业化理想模型需具备五个基本因素：系统的知识与技能体系；受职业影响的劳动分工；获得职业认证才可在人才市场流动；提供职业认证与培训的职业培训机构；强调卓越价值，肯定工作贡献而非经济回报的职业意识。豆世红认为职业化包括由内而外三个层次的含义：职业素养、专业技能和行业规定的行为标准。职业素养是从业人员应该体现出一种职业素养，而不是凭个人兴趣自行其是；专业技能和行为标准根据不同行业或职业有所不同，包括做什么所必需的知识技能和如何做的操作程序和规范化行为。

从过程上看，职业化主要指员工从原来非职业化状态转化为职业化状态的历程、途径，它是以事为中心，以完成工作为目的，以人来适应工作的过程。而对这个过程的管理就是职业化管理。职业化管理是通过定期的资格等级鉴定和职业行为能力评价，进行职业资格认证；规划员工的职业生涯，明确员工的职业发展通道，提供多种发展通道，激发员工工作热情；为招聘、薪酬、晋升、培训等人力资源管理工作提供依据。

3 职业化管理体系的设计

3.1 职业化标准的建立

职业化标准是优秀员工关键成功行为和专业技能的提炼，它引导员工正确的做事，加强员工的业务规范性，提升员工的职业化水平。它包括资格标准和技能标准。资格标准应包括作为一票否决条件的职业道德；以实用为导向的必备知识；以行业工作经历为导向的经验。行为标准应包括以专业为导向的职业技能；以业绩为导向的工作成果。

汽车行业是生产高档奢侈品、高技术和资本密集的行业，囊括研发、生产和销售等部门，是由技术工程人员、技术工人、销售人员等多种职业组成的营利性组织。根据以上基本特征，职业化标准的建立应遵循以下原则：源于工作，符合企业战略与关键业务需要的原则；分类分层分级的原则；企业及行业成功工作经验模板化的原则；现实性和牵引性相结合，以及持续改进的原则。

图1是根据以上原则建立的职业化标准过程模型。

3.1.1 职业资格分类分级

针对汽车行业工程师、技工、营销及管理人员比较稀缺现象，现以这四类人员为例，对汽车行业的职业进行分类，包括管理序列、工程序列、营销序列和技工序列。每个序列下面又分为几个专业，如工程序列包括汽修、模具设计、制造工艺、结构设计等专业（见表1）。

根据汽车人才行业的特点，结合员工职业生涯规划与管理，员工的职业标准分为基础、骨干、中坚、核心四个层级，九个职等（1-9），六个职级（A-F）。如工程序列分为技术员、助理工程师、工程师、高级工程师、技术专家、资深技术专家。从纵向来看，高级工程师处于中坚层第6级；从横向来看，高级工程师又分为6A-6F六个级别（见表1）。

表1 职业资格等级对应表

3.1.2 级别定义

级别定义就是根据员工在某一领域成长的内在规律，概要地描述每个层次、每个级别员工是应具备资格，为资格标准和行为标准的开发定下基调。级别定义需要考虑五个纬度：知识技能；解决问题难度和熟练程度；在专业领域的影响力；业务变革的作用；应负的责任。

3.1.3 标杆人物分析

对标杆人物的知识、经验和职业道德进行分析描述，形成职业资格标准。知识包括公司知识、专业知识和与专业相关的其他知识；经验指从事本专业或相关专业的经历与时间；职业道德作为参与资格认证与否的一票否决条件。

对不同级别标杆人物的行为要件分析主要从专业技能和工作成果两方面着手，从而形成行为标准。模块分析法即针对某一个重要行为进行详细的分析，它是分析行为要件的常用方法。如助理客户经理的行为模块有：市场策划模块、客户关系建设模块、项目运作模块等。这里简要说明助理客户经理市场策划行为模块：

（1）市场策划。

①信息收集与分析。

收集历史数据，分析客户需求；竞争对手分析，客户关系、自身分析，所辖区域市场格局分析。

②形成市场策划。

确定市场目标：目标明确，立足实际，可操作性强；确定相应的市场策略：注重策略的合理性、严密性、可行性；明确目标达成所在的问题和所需的支持。

③制定策划方案。

确定各项具体任务和时间要求，明确每个步骤的效果评估的标准和方法；设置监控点，确保过程得到有效的控制；需要相关部门配合的事项要明确目标并与相关人员沟通。

④按照公司的规范和要求提交市场策划报告。

（2）策划方案实施。

按照既定市场策划的要求，进行目标和任务的分解并采取有效措施组织落实；根据监控点，及时简称与总结工作开展，必要时向相关人员求助；根据工作实际情况，及时调整、修正目标和策略。

（3）实施总结。

根据市场工作的结果和过程，对市场策划与实施进行总结，明确成功与不足之处，并撰写相应总结报告。专业技能是与行为要件密切相关的，是从行为要件中提炼出来的。专业技能是衡量一个员工是否达到某个级别的最主要指标。工作成果是在专业领域的所取得的业绩，例如次成功地独立策划并开发项目，完成了销售额。经过业务分析、职业资格分类分析、级别定义和标杆人物分析，职业化标准基本可以建立起来了。

3.2 试评价

选取各业务典型级别人员进行试评，并对试评工作进行总结，对试评中发现的问题采取相应的修订或应对措施，为认证工作的全面启动打下良好的基础。

3.3 全面“松土”培训

职业化“松土”培训旨在通过编制宣传手册、企业内部公共媒体以及个案讲解、分析等方式向各个层次的人员进行职业化的宣传和教育工作，使各个层次的员工都能了解职业化管理的必要性、目的、思路、标准开发等，取得各个层次人员的支持和重视。

3.4 资格认证

资格认证是职业化管理工作的关键。认证程序见图2。

资格认证应遵循以下原则：

既评价结果又评价过程；评价是一种鉴定活动，强调证据；评价要以工业绩为导向；自上而下分层评价；测试与评议相结合；评价结果面向应用。

资格认证一般采取定量与定性相结合的方式，对知识要求可以通过测试来评价，对于定性的指标只能通过评议的方式来评价。取证的方法有观察、工作成果或产品、工作模拟或技能测试、工作业绩与经历、第三方证词及提问等方式；证据的评审方式可以采用周边调查、日常观察、绩效考评等；复核可以采取考评员抽查的方式。认证时间可以采取日常认证与每半年或一年举行一次。

3.5 认证结果运用

职业化管理是人力资源管理的重要组成部分和基础性工作，其认证结果可以运用到人力资源管理工作中，如可以把认证结果运用于薪酬、培训、员工职业生涯规划与管理、招聘、人员配置等环节。由于汽车人才高度稀缺、高流动率、高薪酬，只有把认证结果与人力资源管理实际工作相结合，才能吸引、留住、激励稀缺人才，职业化管理体系才能得以有效运作。如果职业化认证结果不与员工利益联系起来，职业化管理只能流于形式。

4 结语

中国加入WTO带动了汽车行业的发展和竞争，2006年取消配额、降低关税,中国汽车市场的大门已经彻底向海外汽车品牌敞开,激烈的人才竞争已有目共睹。人才的高流动性和高稀缺性给汽车行业的人力资源带来了很大的风险性，要想从根本上解决这个问题，留住、吸引、培养、激励人才，汽车人才的职业化是非常有益的尝试，具有推广的价值。

参考文献

［1］李燕荣.加快汽车人才开发 推动汽车产业发展［J］.北京市计划劳动管理干部学院学报,2006,14（3）:27-30.

［2］Freidson（2001）, Freidson, E.（2001）. Professionalism: The Third Logic. Chicago: The University of Chicago Press,180.

［3］豆世红.职业化管理――提高员工绩效的重要途径［J］.中国人力资源开发,2002,（9）:54-56.

［4］樊宏,韩卫兵.“五步法”开发任职资格标准［J］.人力资源,2006,（ 10）:14-15.