工业垃圾的处理方法范文

导语：如何才能写好一篇工业垃圾的处理方法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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关键词：工业固体废物；排放、处理、利用；发展趋势、对策

中图分类号：V444.3+8文献标识码： A 文章编号：

工业固体废弃物的定义及分类

工业固体废物指再生产、经营活动中产生的所有固态的、半固态和除废水以外的高浓度液态废物，产品的生产过程就是废物的产生过程。

工业固体废物按危害状况可分为一般工业固体废物和危险废物。一般工业固体废物包括粉煤灰、冶炼废渣、炉渣、尾矿、工业水处理污泥、煤矸石及工业粉尘等；危险废物指易燃、易爆，具腐蚀性、传染性、放射性有毒有害废物，除固态废物外，半固态、液态危险废物在环境管理中通常也划入危险废物一类进行管理。工业固体废物以产生的行业划分主要包括：冶金废渣，采矿废渣，燃料废渣，化工废渣，放射性废渣，玻璃、陶瓷废渣，造纸、木材、印刷等工业废渣，建筑废材废渣，电力工业废渣，交通、机械、金属结构等工业废材，纺织服装业废料，制药工业药渣等，食品加工业废渣，电器、仪器仪表等工业废料。

深圳工业固体废弃物排放基本情况

1、2012年，深圳市生活垃圾处理量为489.84万吨，无害化处理量为465.98万吨，无害化处理率为95.13%。主要采用焚烧和卫生填埋方式处理，基本做到日产日清。深圳市现已建成并投入运营的垃圾无害化处理场（厂）共有9座，其中：卫生填埋场3座，垃圾焚烧发电厂6座。（如图一）

2、深圳市在建工程排放的余泥渣土约2500万立方米，其中，装修、装饰和改造工程产生的建筑垃圾约1000万吨（660万立方米）。主要处理方式为填埋，回填利用和综合利用等，建筑垃圾（不含工程弃土）综合利用率为35%。全共有12座余泥渣土处理设施。

3、深圳市工业固体废物产生总量为136.5034万吨，综合利用110.2431万吨，无害化处理处置25.3533万吨，处置利用率为 99.14%。主要来源是企业生产过程中产生的一般工业固体废物、工业危险废物。

4、深圳市工业危险废物的产生量为31.2693万吨，其中综合利用15.8362万吨，处理处置15.4331万吨，处置利用率为100%。主要有HW17表面处理废物、HW22含铜废物、HW34废酸、HW46含镍废物等35类。

5、深圳市医疗废物产生量为8718.98吨，无害化处置8718.98吨，处置率为100%。

深圳工业固体废弃物利用处置情况

2012年5月深圳市龙岗区东江工业废物处置基地建成投入使用，并取得省环保厅颁发的《危险废物经营许可证》，总处理规模24050吨/年，其经营范围包括无害化处理和安全填埋处置两大方面。由深圳市危险废物处理站有限公司负责建设的深圳危险废物焚烧处置工程已基本完成建设，并于2012年12月开始进行点火调试，该焚烧处置工程的设计规模为10000吨/年。这些危险废物处理处置设施的建成投产，进一步提升了我市危险废物处理处置能力。

严控污水处理厂出厂污泥质量，委托第三方检测机构对污水处理厂出厂污泥定期进行抽检，全年共抽检414厂次，各污水处理厂出厂污泥含水率基本都控制在80%以下，满足污水处理厂运营相关质量标准；规范污泥运输管理，污泥运输通过实行市场化运营，采取公开招投标方式，选择了专业化的污泥运输队伍，有效防止了污泥运输过程中造成二次污染；严格执行污泥转运处置联单制度，污泥运输管理严格实行四联单，并定期查验和汇总；强化污泥处置场所运营管理，加强污泥处置场运营日常巡查，督促污泥处置单位制定并执行相应的规章制度，严格执行污泥处置的操作规程，优化污泥处置工艺，最大限度减少臭气扰民（如下图表一）。

表1 2012年深圳市工业固体废物利用处置情况

固体废弃物的危害与影响

1. 污染水体：固体废弃物未经无害化处理随意堆放，将随天 然降水或地表径流入河流、湖泊，长期淤积，使水面缩小，其有害成份的危害将是更大的。固体废物的有害成分，如汞（来自红塑料、霓虹灯管、电池、朱红印泥等）、镉（来自印刷、墨水、纤维、搪瓷、玻璃、镉颜料、涂料、着色陶瓷等）、铅（来自黄色聚乙烯、铅制自来水管、防锈涂料等）等微量有害元素，如处理不当，能随溶沥水进入土壤，从而污染地下水，同时也可能随雨水渗入水网，流入水井、河流以至附近海域，被植物摄入，再通过食物链进入人体，影响人体健康。

2. 污染大气：固体废弃物中的干物质或轻质随风飘扬，会对 大气造成污染。焚烧法是处理固体废弃物目前较为流行的方式，但是焚烧将产生大量的有害气体和粉尘，一些有机固体废弃物长期堆放，在适宜的温度和湿度下会被微生物分解，同时释放出有害气体。

3．污染土壤：土壤是许多细菌、真菌等微生物聚居的场所，这些微生物在土壤功能的体现中起着重要的作用，他们与土壤本身构成了一个平衡的生态系统，而未经处理的有害固体废物，经过风化、雨淋、地表径流等作用，其有毒液体将渗入土壤，进而杀死土壤中的微生物，破坏了土壤中的生态平衡，污染严重的地方甚至寸草不生。特别指出，污泥的施用会对农业用地造成明显的影响，一方面可使土壤中重金属含量有不同程度的提高，同时使土壤中形态分布发生变化。土壤中重金属移动性增强，促进重金属进入土壤溶液，或向地下水扩散，导致地下水污染。或进入植物，在植物的根茎叶和果实中积累，并通过食物链危及人类健康。像塑料、金属和玻璃等难降解物质，它们进入土壤后，将数十年乃至数百年，完好地残留在土壤中，影响土壤的通透性，是植物难以生长，而垃圾堆放或填埋过程中，经降水淋溶，冲刷以及地表水的浸泡，则被淋出，进入土壤，致使土壤中重金属、有毒有机物以及有害微生物显著增加。露天的垃圾堆放，未经处理，或未经严格处理的生活垃圾，直接进入农田土壤，破坏了土壤的团粒结构或理化性质，使土壤的保水、保肥能力降低。

4. 侵占土地：许多城市利用大片地城郊边缘的农田来堆放日益增多的固体废弃物，使得农田面积大规模减少。固体废物不像废气、废水那样到处迁移和扩散，必须占有大量的土地。城市固体废物侵占土地的现象日趋严重，我国现在堆积的工业固体废物有60亿吨，生活垃圾有5亿吨，估计每年有1000万吨固体废物无法处理而堆积在城郊或公路两旁，几万公顷的土地被它们侵吞。我国个别城市的垃圾填埋场周围发现，地下水的浓度、色度、总细菌数、重金属含量等污染指标严重超标。

5.影响市容环境卫生

固体废物在城市里大量堆放而又处理不妥，不仅妨碍市容，而且有害城市卫生。城市堆放的生活垃圾，非常容易发酵腐化，产生恶臭，招引蚊蝇、老鼠等孳生繁衍，容易引起疾病传染；在城市下水道的污泥中，还含有几百种病菌和病毒。长期堆放的工业固体废物有毒物质潜伏期较长，会造成长期威胁。城市的清洁卫生文明，很大程度同固体废物的收集、处理有关，尤其是作为国家卫生城市和风景旅游城市，对固体废物不妥善处理，将会造成非常不良的影响

固体废弃物处理的主要技术对策

填埋处理

填埋是大量消纳城市生活固体废弃物的有效方法，也是所有固体废弃物处理工艺剩余物的最终处理方法。目前，我国普遍采用直接填埋法。所谓直接填埋法是将固体废弃物填入已预备好的坑中盖土压实，使其发生生物、物理、化学变化，分解有机物，达到减量化和无害化的目的。填埋处理方法是一种最通用的固体废弃物处理方法，它的最大特点是处理费用低，方法简单，但容易造成地下水资源的二次污染。随着城市固体废弃物量的增加，靠近城市的适用的填埋场地愈来愈少，开辟远距离填埋场地又大大提高了固体废弃物排放费用，样高昂的费用甚至无法承受。

焚烧处理

焚烧法是将固体废弃物置于高温炉中，使其中可燃成分充分氧化的一种方法，产生的热量用于发电和供暖。焚烧处理的优点是减量效果好（焚烧后的残渣体积减少90％以上，重量减少80％以上），处理彻底。但是，根据美国的报道，焚烧厂的建设和生产费用极为昂贵。在多数情况下，这些装备所产生的电能价值远远低于预期的销售额，给当地政府留下巨额经济亏损。由于固体废弃物含有某些金属，焚烧具有很高的毒性，产生二次环境危害。焚烧处理要求垃圾的热值大于3.35MJ/kg，否则，必须添加助燃剂，这将使运行费用增高到一般城市难以承受的地步。

堆肥处理

将生活垃圾堆积成堆，保温至70℃储存、发酵，借助垃圾中微生物分解的能力，将有机物分解成无机养分。经过堆肥处理后，生活垃圾变成卫生的、无味的腐殖质。既解决垃圾的出路，又可达到再资源化的目的。但是生活垃圾堆肥量大，养分含量低，长期使用易造成土壤板结和地下水质变坏，所以，堆肥的规模不易太大。

固体废弃物资源化

固体废弃物资源化是指采取管理和工艺措施从固体废弃物中回收物质和能源，加速物质和能量的循环，创造经济价值广泛的技术方法。固体废弃物资源化途径包括一下3个：（1）物质回收，即处理废弃物并从中回收指定的二次物质，如纸张、玻璃、金属等物质。（2）物质转换，即利用废弃物制取新形态的物质，如利用废玻璃和废橡胶生产铺路材料，利用高炉矿渣、粉煤灰等生产水泥和其他建设材料，利用有机垃圾和污泥生产堆肥等。（3）能量转换，即从废物处理过程中回收能量，包括热能和电能，例如，通过有机废弃物的焚烧处理回收热量，还可以进一步发电；利用垃圾或污泥厌氧消化产生沼气，作为能源向企业和居民供热或发电；利用废塑料热解制取燃料油和燃料气等。中国的资源利用率较低，大力推广固体废弃物资源化，在中国有着广阔的应用前景。

结论

总之，城市垃圾处理问题既是一个复杂的社会问题，也是一个纷繁巨大的系统工程，既涉及技术问题，又涉及政策管理问题。从管理的角度来说，关键是要转变传统的观念、建立新的调控管理手段和城市垃圾处理产业发展模式，真正使城市垃圾处理成为以企业为主体投资经营的经济活动，走上产业化、社会化、市场化的发展轨道。如此，才能改变传统的生产和生活方式，实现城市垃圾的无害化、减量化和资源化，达到人与自然的和谐。

参考文献

[1]《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》2005-04-01

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关键词：工业污水；处理技术；优化运行

1工业污水处理工程设计中的主要问题

（1）垃圾渗滤液对污水处理厂的影响。在我国部分中小城市当中，尤其是乡镇地区，都存在不同程度的垃圾乱丢乱弃、管制不严的现象。对于垃圾处理这一问题，解决方式不够科学合理只能导致导致堆弃的垃圾数量超出其承受范围，直接对水资源造成污染，垃圾渗滤液甚至会影响到污水处理厂。人们必须高度重视这一问题，否则垃圾渗滤液高浓度废水的进入会直接影响到处理厂进水，水质受到严重影响。

（2）除臭技术。从当前的情况来看，最常用的除臭方法有化学药剂吸收法、土壤法及生物法、活性炭吸附法等。随着科学技术的进步，人们对环境质量也提出了更高的要求，将除臭技术运用到污水处理厂当中，取得了不错的效果。物生物除臭方法在国内外都比较受欢迎，这种方法凭借着成本低、效果好、不会导致二次污染发生等优势深受喜爱。

（3）污水管网设计。污水管网设计的出现与传统的污水处理方式截然不同，它主要是将工业污水管网处理的方式进行工业污水的收集输送，使污水生产源与污水处理厂相连接，更加方便管理与处理污水。一些城市在扩建发展的过程中，会加大新旧城区污水处理工程的建设，运用分流制的处理方法。对于降水量比较大的地区，雨水也会造成一定污染，使得污水处理厂的储水量增大，需要对污水处理厂的工艺流程、设计参数进行全面分析处理，避免出现不必要的损失。

2工业污水的主要类型分析

（1）各道生产工序产生的污水。各道生产工序所产生的污水就是废水，例如在冷轧厂日常运行过程中产生的废水、在烧结厂运作过程中产生的废水。假如没有及时对这些废水进行科学的处理，在排放过程中对环境产生的危害是无法想象的，对工业企业的经济利益也会造成很大影响。不及时处理工业废水，会严重阻碍企业今后的发展。

（2）水制取过程中产生的污水。在水制取时所包含水的种类有许多，例如脱盐水、软化水、纯水等。浓盐水是水制取这一过程中的主要生产物，由此可以看出，假如不对浓盐水进行处理，而是直接排放出来，只能使污染问题更加严重。

（3）系统排污。在水系统排污水当中主要细分为敞开式、封闭式的循环冷却水系统，主要应用于钢铁冶金行业的生产过程中，因为在这一过程当中是最容易产生污水的，不进行及时处理的话，在一定程度上会出现水污染的现象。

3工业污水处理系统的优化

（1）信息录入方法的使用。信息录入检测主要包括按钮式录入、液位差录入、液位高低的录入等。按钮式还能细分成很多种，例如手动式、自动式、格栅机启动式，主要依靠人工操作而完成，有着污泥回流功能、潜水功能、清洁功能。液位高低的录入只要是测量污泥回流泵房与测量进水泵房中液位的具置，另外是操纵污泥回流泵与潜水泵的开始与结束，以及潜水泵开始工作后的数量。液位差录入的主要功能是测量粗细格栅周围的液位差，清污机工作的开始与结束主要由它控制。

（2）化学处理方法。处理工业废水时还可以采用化学方法，利用两种或者两种以上的物质所产生的反应，中和或者吸附废水当中的有害、有毒物质，另外还可以将悬浮物与废水相分离。将化学药剂投入到工业废水中是常用的废水化学处理方法，药剂与污染物所产生化学反应，再形成不溶于水的化学物质，利用沉淀、分离等技术将化合物分离出来，以保证水质的无毒，起到净化水质的作用。另外酸碱中和法、电解法、强氧化剂催化氧化法都可以用于处理废水，并且可以起到不错的效果。

（3）生物处理方法。生物处理方法可以分为好氧生物处理与厌氧生物处理。在含有氧分子的情况下，好氧微生物通过对有机物进行降解，保证稳定无害处理，微生物还能将废水当中的污染物作为营养物质，对其进行好氧代谢。在不含氧分子的情况下，微生物能够将有机物分解成甲烷与二氧化碳，高速厌氧反应器的介入厌氧工艺也能被合理运用。在中温条件下，运用内循环反应器来处理苯二甲酸，能够对废水进行高效处理。运用生物方法来处理废水，耗能少、效率高、二次污染率低，但是对水质的要求比较高，运行起来比较繁琐，甚至还会受到区域的限制。

4结语

总而言之，随着城市水资源的短缺，污染逐渐加重，人们的污水处理技术与环境保护意识也在不断提高。工业污水处理系统一直紧跟工业发展的步伐完善创新，为减少污水外排、提高水的重复是用率不断努力。城市污水与工业废水的处理已经得到国家与相关部门的重视，大力发展污水再生技术，对水资源的合理运用、再生起到了良好的保护效果，更好的促进民生工业发展。

参考文献：

[1]宋楠,潘李俪,宋红.浅谈组态软件控制系统在某工业污水处理项目中的应用[J].电子技术与软件工程,2013(23).

[2]蔡丽芳.工业污水处理企业经营管理政策研究[J].新经济,2013(26).

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关键词 固体废弃物处理；设备；产业化

中图分类号 X324 文献标识码 A 文章编号 1673-9671-（2013）012-0122-01

工农业的生产活动、人们日常生活中产生的各种综合性废弃物以及大量的城市垃圾等都被称作固体废弃物，这其中不乏有大量的毒性强烈、危害极大的高危险性垃圾。不合理的处置方式会造成严重的环境污染，但一分为二地来看，这些固体废弃物本身往往也是一种资源，蕴藏着极大的价值。

就我国的目前实际发展状况来说，固体废弃物处理的设备生产能力薄弱，产业化水平较低。一年的生产产值甚至达不到环保产品总产值的百分之三。主要表现为产品的种类单一，缺乏连贯性与配套性，落后于我国不断加重的固体废弃物污染现状，无法满足我国综合利用固体废弃物、高效处理城市垃圾的迫切需求。如此看来，今后的产业发展过程中要更加注重完善固体废弃物处理技术设备，加强固体废弃物处理与三废的综合利用，将固体废弃物资源化，促进产业化的标准化、高效化及整体化。

1 浅析固体废弃物处理技术设备的产业化的发展基础

1.1 从城市生活垃圾看产业化基础

伴随着改革开放的脚步，我国各大城市对城市生活垃圾的处理工作越来越重视，陆续建立了相应的科研机构进行专业的环卫工作，不断发展城市生活垃圾的处理技术，促进了环保科研事业，拥有了一支高效率、高水平的科研队伍对城市生活垃圾进行专业的处理、研究和再利用。对城市垃圾的及时分类、高效运输、科学管理与处理以及实验研发工作对推动我国城市垃圾的处理的水平功不可没。

在“八五”之后，我国进行集中的科技攻关，着力研究生活垃圾的资源化处理技术，取得了良好研究成效。最典型的为深圳市，加大资金投入引入国外先进技术设备打造现代化大型焚烧厂，这在我国是一个史无前例的创举。在技术攻关的支持下，提高设备的国产化水平，其技术性能甚至赶超了国外引进的设备，为我国大型焚烧设备的国有化生产奠定了坚实的基础。此外，对填埋工艺的改善以及对填埋气体进行疏导利用等关键技术的攻克，极大地促进了卫生填埋的发展。堆肥处理技术的解决促进了堆肥成套设备的完善和对堆肥产品的有效利用问题。大型的垃圾转运站的建立和新型的压缩式垃圾车的快速发展速度较快，但在我国工业化水平的制约下仍不完善，高耗油、低稳定性仍是需要解决的问题。

1.2 从工业固体废弃物看产业化基础

对于工业固体废弃物的处理，无害性与资源化是我们追求的方向。通常来说，工业固体废弃物具备双重性，不同的时间、地点与外部条件下，它既可能是废物，也可能是资源。因而，对工业固体废弃物的处理不仅要抓其源头，控制污染，更关键有效的根本措施是加强对废弃物的综合利用，使其资源化得到最大程度的发挥。当前，我国各地都对工业固体废弃物进行有意识的处理和利用，但实际水平参差不齐。经济发展迅速、技术实力雄厚的江、沪等地区的综合利用率往往超过百分之八十，相对的，经济发展欠缺的内陆地区的综合利用率都在百分之二十左右徘徊不前。这些地区通常缺乏自主开发能力，以来引进技术与设备进行产业发展，但通常规模狭小、品种单一。

自五、六十年代起，各地都针对再生资源的加工利用建立了集收购与收集、配置与利用于一体的完整的回收利用系统，无论是收集到的废旧物资、完成加工的成品的数量还是所收益的利润，都十分可观。不过近几年来，由于没有相应的政策支持、有效的管理和差强人意的经济效益，这个系统的功效正在逐渐丧失，对资源的浪费和环境的污染造成不可挽回的影响。

1.3 从工业危险废物的处理看产业化

对于危险废物的处理处置，一些行之有效的手段已经逐渐地得到落实，例如我国通常采用的物理化学和高温焚烧等方法。但由于规模太小，资金支持力度不够，与发达国家相比我国相关技术设备在制造质量和生产水平上来说还存在较大差距，其发展速度远远落后于我国工业危险废物处理处置的实际工作需求。客观来讲，我国在理论研究水平和机电设备的制造能力上已经具备发展工业危险废物技术设备产业化的条件，下一步面临的是在工作实践中不断获取和总结经验技巧。

2 探究固体废弃物处理技术设备，促进产业优化发展

2.1 建立合理的收费制度，推动生活垃圾处理处置的社会化发展

合理适当地运用经济手段进行宏观调控，规定污染者的付费标准与原则，对相关的企业与单位以及居民住宅征收恰当的费用作为应对工业固体废弃物的排污和对生产生活垃圾进行处理的经费，缓解财政负担。同时集中分散的资金，利用废物生产与排放者缴纳的处置费，实现对固体废物的集中高效处理，更新、开发处理处置设施，增大投资的利用率，避免分散带来的浪费，打造多元高效的投资环境，推动生活垃圾处理处置的社会化发展进程，将中小企业造成的固体废弃物和居民的生活垃圾问题的处理难度降低。

2.2 加大资金投入，税收政策扶持

国家政府可以采取适当的政策倾斜，加大固体废弃物处理技术设备的资金投入，将垃圾处理率尽可能提高，同时银行方面，对从事固体废弃物处理技术设备研究与开发的企业优先提供贷款帮助，鼓励城市完成垃圾的分类回收与处理，对实行堆肥处理和充分利用焚烧余热能量创造利润的城市进行政策优惠和补贴，同时关注废物回收行业，减免税收并给予价格补贴。以这样的方式鼓励提高各地方政府带领群众进行废物回收，探索固体废弃物处理技术设备发展的积极性。

2.3 打破垄断，建立合理的垃圾行业市场机制

着眼于对垃圾经营的市场机制的建立和完善，创设针对工业固体废弃物和城市生活垃圾的经营许可制度。对积极参加城市生活垃圾处理的企业给予及时的肯定和鼓励，同时加强专业化，又获得经营资格的企业进行专门的垃圾清扫、回收、分类、处理与再利用工作，使得垃圾行业的市场机制逐步得到建立健全，同时加强环保部门的监管力度，提高环卫部门管理的有效性，提供专业的固体废弃物管理模式，以更好的探究固体废弃物处理技术设备，促进产业优化发展。

3 结语

总之，我们要积极总结工作实践中的经验，搞好对固体废弃物处理技术设备这一命题的研究，提高环保产业的发展，促进产业结构的优化提高。

参考文献

[1]臧文超，中国固体废物现状与管理对策，中国环保产业，2008.4.

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关键词：城市生活垃圾；处理场；渗滤液；处理措施；建议

中图分类号：R124.3文献标识码：A

目前，我国正处于一个快速的城市化和工业化的发展阶段，城市居民生活水平正在逐步提高，由此带来的城市生活垃圾产生量逐年增大，我国许多城市人均生活垃圾产生量已经超过了1kg/（人・d）这个标志性的水平线；而且城市生活垃圾成分的组成也呈现出多样化的发展趋势。然而，我国许多城市的生活垃圾管理还处于强调垃圾的无害化处理以及提高清运率阶段，城市生活垃圾产生量的迅猛增加以及为无害化处理需要付出的高额基础设施建设投资和处理处置费用，为城市环境管理带来了巨大的经济、社会和环境压力。

一、我国城市生活垃圾现状

（一）我国城市生活垃圾产量及特点

近10年，我国城市生活垃圾产生量大幅度增加。中国城市环境卫生协会提供的数据显示，目前我国人均生活垃圾年产生量为440kg，全国城市垃圾年产生量达1.5亿t，且每年以8%～10%的速度增长，全国历年垃圾存量已超过60亿t，约有2/3的城市陷入垃圾围城的困境[1]。

城市生活垃圾来源主要是道路清扫、保洁的垃圾，单位、居民区的生活垃圾，商业垃圾，部分工业垃圾和建筑、装修垃圾。我国城市生活垃圾的特点主要是有机物增加，可燃物增多，可回收利用物增多，可利用价值增大。垃圾种类的多样化，尤其是电子垃圾，如电视、电脑、手机、音响等产品日渐成为困扰我国环境的大问题。

（二）我国城市生活垃圾处理方法

我国城市生活垃圾处理主要采用填埋、焚烧和堆肥等方法，其中，最主要方式是填埋，占全部处理量的70%以上；其次是高温堆肥，占20%以上，焚烧量甚微。处理能力小，处理设施技术水平低，存在污染隐患多。大多数城市还未将生活垃圾分类装袋、分类收集、分类运输和分类处理利用，依然以混合收集为主。部分中小城市垃圾仍然沿用直接倾倒和简易填埋等原始方式处理，约有50%的城市生活垃圾直接向外界排放[2]。

（三）我国城市生活垃圾处理政策

从2007年7月1日起，由建设部新制定的《城市生活垃圾管理办法》正式施行。同时，作为“中国环境宏观战略研究”的专题之一，包括城市生活垃圾、危险废物、工业废物在内的“固体废物管理污染控制战略研究”已经全面启动。这些都为进一步规范垃圾处理行业发展奠定了基础并提供了保障。

2007年11月22日，国务院了由国家环保总局和国家发改委制定的《国家环境保护“十一五”规划》，该规划中明确指出：将推进工业固体废物、废旧家电处置与综合利用等固体废物的治理。不少有识人士已经看到了其间蕴藏的巨大商机，垃圾产业的投资已经成为一种时尚投资模式。政府对环境保护的重视必将推进垃圾处理行业的快速发展。

二、我国城市生活垃圾处理的思考

（一）通过立法强化垃圾管理

20世纪90年代，我国出台了《固体废物污染环境防治法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理办法》等针对垃圾处理的法律法规，但是由于缺少相应的实施细则，可操作性差，导致实际中很多做法与这些法律法规相背离，执法力度也不强，给依法管理带来很大困难。

（二）完善垃圾处理费的征收和管理

2002年6月，经国务院同意，原国家计划委员会和国家财政部、建设部、环保总局联合下发了《关于实行城市生活垃圾处理收费制度促进垃圾产业化的通知》，之后2年内全国有13个省、自治区、直辖市制定了生活垃圾处理收费管理办法或相关法规、政策；有118个城市实行了城市生活垃圾处理收费制度，还有相当一部分城市将要开征垃圾处理费[3]。

（三）加强垃圾分类回收

2004年4月，我国选定了北京、上海、广州、南京、深圳、杭州、厦门、桂林8个城市进行垃圾分类回收的试点工作，取得一定的成效，但与国外一些国家相比差距很大。政府投入不足，宣传力度不够，人们对垃圾分类的好处认识不足，环保部门设备落后等综合原因使得我国在垃圾分类回收方面还有很多工作要做。

要加强垃圾分类回收，首先应加强垃圾分类回收的宣传教育。通过广泛开展垃圾分类的宣传、教育和倡导工作，宣传垃圾分类回收的重要意义，呼吁每个公民积极参与垃圾分类回收工作。其次，应该将垃圾分类产生的经济效益用于垃圾分类。

（四）加大垃圾处理技术研究的力度

目前，我国城市生活垃圾的减量化与资源化工作仍处于起步阶段，管理体制日益暴露出缺陷与不足，并且缺乏一支专业的垃圾管理队伍；因此，应进一步加强城市生活垃圾的减量化与资源化领域的科研工作，加大垃圾处理技术研究的力度，完善管理体制，建立一支从事垃圾处理技术研究的专业队伍，形成对垃圾处理行业发展的科研支撑，为垃圾分类综合利用提供技术保障，从而实现垃圾资源的综合利用和循环利用。

参考文献：

[1] Pinjing He,Min Li,Suyun Xu,Liming Shao.Anaerobic treatment of fresh leachate from a municipal solid waste incinerator by upflow blanket filter reactor[J]. Frontiers of Environmental Science & Engineering in China . 2009 (4)

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1现状概况及存在的问题

1.1现状概况

佛山市禅城区是工业发达地区，工业门类比较齐全，产生的一般工业固体废物种类较多，粉煤灰、炉渣和陶瓷废物是三类主要的一般工业固体废物，2004年禅城区工业固体废物产生量为16.39×104t，综合利用率86.03%，目前佛山市还没有专门的一般工业固体废物处理处置中心，这给一般工业固体废物的管理和污染控制带来了较大的难度。在佛山市各工业行业中，电镀行业产生的危险废物最多，主要为电镀污泥。目前禅城区电镀污泥存在没有按危险废物规定的贮存、收集方法进行，不仅占用了土地，其重金属还对周边土壤环境造成污染。目前禅城区有46座垃圾收集站，普遍采用车厢式收集。生活垃圾产生量约为1000t/d，人均垃圾产生量约为1.03kg/d。生活垃圾主要以居民和机关团体垃圾为主，其中居民生活垃圾占55%、厂企机关事业单位占19%、小工商户占6%、公共场所占20%。其次是来自工厂，占18%，保洁和食品垃圾分别占4%和8%；生活垃圾中的竹木、纸类、布织物、塑料、橡胶制品等可燃物含量较高。

1.2存在的问题

1.2.1工业废物治理率有待提高

对于一般工业固体废物和危险废物来说，禅城区固体废弃物产生量最大的行业———非金属矿物制品业，其废物治理率有待提高，陶瓷废物是规划区面临的主要环境问题之一；同时应进一步加强一般工业固体废物的管理和污染控制。危险废物治理存在的主要问题包括管理混乱，贮存、收集与运输尚无统一的规范，缺乏专业化的统一管理，偷运偷排危险废物和无危险废物经营许可证和危险废物无证处置等时有发生。

1.2.2城市环境卫生基础设施建设难

由于环境卫生基础设施的现状特点，造成建设有三难：选址难、建造难、还建难。目前规划区内的环境卫生设施现状为旧区较多，新区较少，布局不均匀，规划建设需进一步完善；由于环境卫生设施处置物存在脏、臭等特点，造成建设征地难，环境卫生设施规划用地难以落实；同时还存在着环境卫生专业规划与城市总体规划、小区详细规划协调度不够、容易脱钩的问题。

1.2.3垃圾处理无害化率低

随着城市化的发展，城市规模的扩大，人口增加，城市垃圾量逐年剧增，但由于资金的限制，只好对部分垃圾进行简易填埋，特别是生活垃圾。目前生活垃圾收运过程中有时存在洒漏现象，需完善密闭化运输设施；居民对生活垃圾的分类收集意识不高，使生活垃圾的分类回收还未能全面展开。

2规划编制基本原则

2.1统一规划、合理布局

环境卫生设施必须根据城市总体规划，进行统一规划建设，实现基础设施资源的优化配置。

2.2分类收集、资源化利用

我国《城市生活垃圾处理和污染控制技术政策》要求，垃圾处理必须以“减量化、资源化、无害化”为原则，优先强调分类收集和回收利用。分类收集既有利于垃圾的源头减量，又是实现垃圾资源化利用的前提和基础。

2.3因地制宜，社会效益、经济效益、环境效益相统一

环境卫生设施规划与建设主要以环境效益和社会效益为表现形式，其经济效益融于城市各个领域的经济效益之中，因此，应因地制宜，使其社会效益、经济效益、环境效益相统一。

3环境卫生基础设施规划

3.1垃圾产生量预测

根据《城市垃圾转运站设计规范》的要求，垃圾转运站的位置和数量是根据垃圾日转运量确定的，垃圾日转运量的计算公式如下:Q=knq/1000式中：Q———转运站的日转运量(t/d)n———服务区域的实际人数q———服务区居民垃圾人均日产量(千克/人?天)k———垃圾量的气化系数，一般取1.3~1.4采用人均指标法预测规划区垃圾的产生量。通过预测，规划期末城市生活垃圾日产生量为2015t。2020年规划区再生资源回收利用率取30%，规划区远期生活垃圾日清运量为1410.5t。

3.2设施布局

在居住区、商业文化大街、集贸市场、体育馆、大型公共绿地等场所附近及其他公众活动频繁处，应设置垃圾容器、公共厕所等环境卫生基础设施。同时，由于垃圾转运站、公共厕所在运行过程中难以避免产生噪音和异味，建议规划用地时拟建垃圾转运站、公共厕所四周各增宽5m以上用地，设置绿化隔离带以改善环境。在新建、扩建的居住区或旧城改建的居住区设置垃圾收集站，并与居住区同步规划、同步建设和同时投入使用。垃圾收集站设置在道路条件好、市政设施齐全且不影响市容景观的位置；收集站建设时应配套供水和排水管网，以减少收集站的运营对居民生活的影响。鼓励居民实行垃圾分类，建立垃圾分类制度，提高废旧物品的再利用率，制定鼓励垃圾分类回收措施。建设垃圾转运站1处，占地面积5hm2；垃圾回收站1处，规模为500t/d，占地面积3000m2。

4主要对策

4.1科学编制规划

要正确处理好近期和远期的关系，即近期面向实施，能有效指导建设，远期在基于近期的基础上延续规划；结合实际，统筹安排；正确处理需要与可能的关系、改建与新建的关系；并在具体实施中根据实际情况合理调整，切实解决环境卫生设施“少、差、低”的严重问题。

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关键词：固体废弃物；污染治理；探析

中图分类号：X705 文献标识码：A 文章编号：

随着城市快速发展，城市生活垃圾产生量呈快速上升趋势，由于缺乏必要的处置设施，垃圾围城现象在一些县城非常突出，成为十分严重的环境公害。而且我国历来固体废物的产量都很大，而且随着经济的飞速发展，人民对物质生活需求的不断提高，固体废物的产量也呈现不断增多的趋势。日益增长的固体废弃物给环境带来很大危害，现在已成为影响环境污染的主要因素。城市固体废弃物主要由居民的生活产生，也有部分由工业废弃物、城市清扫垃圾及建筑废物构成。

1 固体废物污染治理的意义

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》是在我国“非典”过后一年内修订颁布,它体现国家对固体污染环境治理问题的重视,对人民群众生活环境与身体健康的关注。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的推进对固体废物污染的监督与治理,推动了日常生活垃圾处理方法的提高和社会经济的进步,对提升中国人民环境保护的意识,起到一个重大的推动作用。

在这几年来,我国固体废物治理工作颇有成效,但是因固体废物环境管理方法不够完善,为国家的财政支出带来了很大的负担,部分发达国家的固体废物处理还出现捉襟见肘的现象。在我国治理的固体废物统计中,旧家电高达两千万台以上,手机有2.5亿台之多,其中产生的固体垃圾就同比往年增长三倍以上,占日常生活垃圾生成量的百分之一。

据我国的环保局总负责人表述:“随着我国工业化、城市化的发展以及人民生活水平的提高,固体废物污染防治工作面临着许多新的情况和问题。主要表现为:固体废物产生量持续增长,工业固体废物每年增长7%,城市生活垃圾每年增长4%;固体废物处置能力明显不足,导致工业固体废物产生垃圾围城状况;固体废物处置标准不高,城市生活垃圾无害化处置率仅达到20%左右,垃圾围城的状况十分严重。危险废物集中处置设施建设严重滞后,大部分危险废物处于低水平综合利用或简单贮存状态,不符合安全处置标准,1996年到2002年危险废物累计贮存量达到2633.9万吨。老的固体废物造成的环境问题尚未得到有效解决,新问题接踵而来:农村固体废物污染问题日益突出,畜禽养殖业污染严重,大多数农村生活垃圾没有得到妥善处置;废弃电器产品等新型废物不断增长,造成新的污染。”

由此可见,人们应当对其固体废物污染承当一定的防治责任。在中国环境资源立法中“维护生态安全”已经成为一个环保的核心。因此,国家应该以促进循环型经济发展为原则,倡导绿色化学、固体废品污染科学治理,且农村固体废品防预措施也应该纳入《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》规定的范畴之一,这样可以起到一个保护农村资源环境的作用。加强固体废物污染环境的治理,其意义在于可维护生态环境资源的安全,促进社会经济的发展,提高人们生活环境的质量。

2 固体废物处理与绿色化学理念的必然联系

现在,绿色产品已经深得人心,随之而来的就是绿色化学的科学导向问题。在固体废品处理上,我们也可以引入一个绿色化学概念,它是最有益的固体废品处置手段;在科学上,绿色化学是消除废品与避免使用有毒物质,还有危险溶剂的有利方式,在生产上它优先使用可再生材料;在经济发展上,绿色化学合理地利用了生活中的资源,大大减低生产成本,完全切合“可持续发展”的需求,可以在根本上切断固体废物的污染源。

在此,我们必须认识到绿色化学和固体废物治理完全是两个不同的思想理念。固体废物治理是针对已经被污染的环境实施某些手段治理其污染问题;而绿色化学是从污染的源头上预防污染物质的生成。所以,只有通过对绿色化学研究与发展,才能做到和谐、科学和有效的解决固体污染问题,才能真正做到经济发展与环境保护同步的根本目标。

固体废物是一个环保难点,回收、利用固体废物资源,既可以舒缓环境污染的迫切性,也可以节省环境治理的成本。固体废品的处置是环保研究的主要问题,在没有一个切实解决方案之前,政府应该加大监管力度,以便环境资源不会遭不法之徒的破坏。

3 固体废物污染现状

3.1 工业废物污染现状

所谓固体废物，一般来说，是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。我国《固体废物污染环境防治法》第88条也对固体废物作了比较详细的定义：“在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规纳入固废管理的物品、物质。”近年来，工业生产产生的固体废物急剧增加，组成成份日趋复杂。工业固体废物是在工业生产和加工过程中产生的，排入环境的各种废渣、污泥、粉尘等。工业固体废物如果没有严格按环保标准要求安全处理处置，对土地资源、水资源会造成严重的污染。其中，危险固体废物特指有害废物，具有易燃性、腐蚀性、反应性、传染性、毒性、放射性等特性，产生于各种有危险废物产物的生产企业。从危险废物的特性看，它对人体健康和环境保护潜伏着巨大危害，如，引起或助长死亡率增高；使严重疾病的发病率增高；在管理不当时会给人类健康或环境造成重大急性（即时）或潜在危害等。

3.2 城市生活垃圾污染现状

根据调查结果，城市生活水平愈高，垃圾产生量愈大。在收入比较低国家的大城市，如加尔各答、卡拉奇和雅加达，每人每天产生0.5-0.6千克垃圾，在中等收入国家的大城市，这个数字是0.5-0.8千克，在工业化国家的大城市，每人每天产生的垃圾通常在1千克左右。对于不同的固体废弃物我们需要采取不同的处理方法，通过物理、化学、生物、物化及生化方法把固体废物转化为适于运输、贮存、利用或处置的物品，主要方法有：压实、破碎、分选、固化、焚烧、热解、生物处理等等。对于终态固体废弃物主要有海洋处置和陆地处置两类方法。固体废弃物历来有放错地方的原料之称，对于这些原料我们应该积极研究加以利用。例如粉煤灰就可以加在水泥混凝土中，改善混凝土的材料和力学性能，在修筑高速公路的应用中可以看见粉煤灰在未来的应用前景。

3.3 建筑固体废物污染现状

改革开放以来，我国各种工程建设不断，在建设的过程中由于规划设计中对建设过程中出现的建筑垃圾并没有一个科学的、彻底的解决计划，而是露天堆积，施工之后集中处理的方法，然而施工之后施工方往往会忘记处理产生的建筑垃圾，即使有处理计划也只是简单的将其丢弃在城郊，造成了严重的固体废物污染。并且在经济发展中，很多人只注重经济的增长，而忽视了环境的保护，导致在一些地方走上了资本主义国家“先污染、后治理”的老路，导致固体废物污染越来越严重，到现在已经成为阻碍城市经济发展的重要因素。

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对此，作为变废为宝的专家，上海金匙环保科技有限公司（以下简称“金匙环保”）近年来一直走在攻克废弃物资源化难题的道路上，致力于研究与开发高分子固体垃圾热解技术及制造成套设备。目前，金匙环保的产品主要涉及黑色污染治理（包括废橡胶、废轮胎）、白色污染物治理（包括废塑料、医疗垃圾）以及生活垃圾处理等三大环保领域。

为了加强这三类固体废弃物处理环保领域的高新技术产品的市场竞争力，金匙环保从创立之初就坚持走“产、学、研”合作之路。目前，已与华东理工大学、同济大学、上海大学、西安科技大学、北京化工大学等五所大学签署了长期产学研合作协议，企业内部也培养了一批由高分子材料、化工工艺、化工机械、热工热力、过程装备与自动化等十几个学科与专业的工程师队伍。这些由高校教授、热解专家、环保专家、高级工程师、高级技师等专业技术人才组成的科技攻关团队，形成了完整的产学研创新体系，保证了金匙环保的项目技术保持在一个行业优势水平，为其快速发展奠定了坚实的基础。凭借雄厚的技术优势和人才优势，2012年10月17日，国家工业和信息化部对金匙环保自主研发的“工业化集成控制废弃胶胎低温热解工艺及成套设备”进行鉴定，达到“国内领先、国际先进”水平。该项目采用的是金匙环保自主研发的工业化低温无催化固体废弃物热解技术，其独特的工艺及结构设计，将废轮胎在低温无催化状态下，热解成优质燃料油、热解碳黑、钢丝等国家战略紧缺能源，实现了有机废弃高分子固体垃圾完全资源化。该项目彻底解决了“黑色污染”治理的世界性技术难题，已拥有国家发明及国际PCT在内的近60项专利，并在江苏启东建成国内首家年处理能力逾3万吨的废弃橡胶轮胎产业化示范基地。自2010年开始产业化实施与推进起，陆续获得全国工商联科技进步二等奖、上海市浦东新区科技进步一等奖，上海市产学研优秀项目、2013国家火炬计划项目等，已实现销售1.2亿，在国内固废热解处理领域处于龙头地位，并得到多国政府和国际性环保组织的广泛关注。

2011年，金匙环保与同济大学成立“同济――金匙”研究院，为了解决“白色污染”治理难题，针对废塑料的回收技术和经济现状，研究混合废塑料安全高值化热解的关键技术、工艺流程、成套设备，包括废塑料进料高效干法分选去杂质技术、废塑料经济熔融、分离HCl关键工艺、废塑料热解产业化成套工艺和设备，废塑料热解产品的高值化技术以及热解残焦的处置和利用，并通过工程示范，印证环境效益、建立不同废塑料回收技术和产品的节能减排水平定量化评价方法和指标体系。目前此技术已进入中试阶段，在核心关键技术方面取得了多项创新性突破，并已申报8项国家专利，其中发明专利5项、已授权实用新型3项。相信在不久的将来，就能实现废塑料再生产业的发展走上规范化和规模化。

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关键词：城市垃圾处理长株潭垃圾分类垃圾收费制度

中图分类号： R124.3文献标识码： A

一、引言

2010年，美国耶鲁大学和哥伦比亚大学联合公布的“年底全球环境绩效指数（EPI）研究报告”中，中国排名位居第121位，即倒数第43位。水质和空气质量指标得分很低、能源利用率得分低是导致中国排名如此靠后的主要原因。

中国作为人口最多的国家，在经济迅猛发展和城市化进程不断加快的当代，每年产生的城市垃圾数量是非常庞大的。据《2011年中国城市建设统计年鉴》，2011年我国城市生活垃圾清运量已达到1.64亿吨，并呈现不断增长的趋势。堆积的垃圾会污染土壤、大气和水资源，对居民的生活和身体健康产生危害[1]。然而，垃圾中也蕴含着巨大的“财富”，美国环境专家内贝尔研究得出：90%的垃圾都是可以回收利用的[2]。由此可见，处理好这些垃圾不仅可以减少其对环境的污染，还能充分回收利用垃圾中含有的资源。这对我国环境的可持续发展有着重要意义，对提高我国EPI得分也有积极作用。[ 本文是2011年湖南省大学生研究性学习和创新性实验计划项目“长株潭两型社会构建中垃圾处理模式的ESG评估与改进方法研究”的阶段性研究成果之一。项目指导教师：邓学衷、袁江云。]

二、城市垃圾处理技术及管理

（一）城市垃圾处理技术

目前，国际上城市垃圾的处理方法主要是垃圾分类、卫生填埋、焚烧和堆肥。但随着科学技术的发展，也涌现出许多先进的垃圾处理技术，如厌氧发酵、热分解和蚯蚓分解等。

1.垃圾分类

垃圾分类就是将垃圾按相同或相近性质分类投放或装置，由垃圾车分类收集后将不同类别的垃圾分别投入不同的垃圾处理系统或回收系统中。垃圾分类能有效地实现资源的循环利用，减少资源消耗；能减少垃圾处理量，降低处理成本；还能防止某些有毒害垃圾对环境的污染。

2.卫生填埋

卫生填埋是将垃圾填埋在具备可靠的防水结构并铺设垃圾发酵沼气的排出管道，且有一定深度的土地中。具有技术比较成熟、操作管理简单、处理量大、投资和运行费用较低、适用于所有类型垃圾等优点。但由于垃圾填埋会占用大量土地资源，许多发达国家正逐渐降低垃圾填埋比例，或是将其作为终端处理方法。

3.焚烧法

垃圾焚烧焚烧法指是指将垃圾进行高温热化学处理，最后仅剩下高温的气和量少且性质稳定的残渣的处理方法。具有最大限度减容，防止生活垃圾污染，产生的热量可以被回收利用等优点。但是焚烧建厂投资高，操作运行费用高且技术复杂；会产生大量二噁英等有毒气体和灰尘，难以控制和净化；且并非所有垃圾均可焚烧。

4.堆肥法

堆肥法是利用自然界广泛存在的微生物的新陈代谢作用，在适宜的条件下，进行微生物的自我繁殖，从而将可生物降解的有机物转化为稳定的腐殖质。堆肥处理可以使其中的有机成分转化为可供施用的肥效物质，消除其对环境的污染，杀灭垃圾中的病菌，具有无害化和资源化特征。

5.厌氧发酵法

厌氧发酵法是指在特定的厌氧条件下，利用厌氧细菌将有机垃圾进行分解，产生大量的碳乙甲烷和二氧化碳的垃圾处理方式。厌氧发酵技术能较好地实现生活垃圾的资源化、无害化和减量化处理，但是其处理对象仅限于有机垃圾。

6.热解与气化

热解是指在无氧或厌氧的条件下将废物中有机物转化成可利用的能量形式，产生燃气、焦油或半焦的垃圾处理方式。由于其产生的能量可以根据不同需要回用，对环境污染的影响较小，且热解可以处理不适于焚烧的垃圾，比如说污泥，因此广受发达国家欢迎，成为国际上较为流行的垃圾处理方式。

表一：部分国家城市垃圾处理方法统计表

（二）发达国家的城市垃圾处理

1.瑞士

“花园城市”瑞士是一个没有垃圾，以干净世界闻名的国家。在瑞士，70%的废纸、95%的废玻璃、71%的塑料瓶和近90%的铝罐以及75%的锡罐都得到了回收，其垃圾处理和资源回收再利用堪称世界最彻底、最高效的国家之一[3]。

瑞士的垃圾处理如此成功离不开其细致完善的法律法规体系。瑞士颁布了与联邦环保法、饮料包装条例、电子产品回收及处置条例等一系列与城市垃圾处理有关的法律法规，从包装物的生产、使用到扔垃圾、垃圾分类回收和处理的每一个流程、每一个行为进行了规定。这些规定有：企业生产塑料包装瓶的产品，必须保证空瓶回收75%以上；食用油不能直接投入下水道；乱扔烟蒂罚款40瑞士法郎等[4]。

2.日本

日本是世界上人均垃圾生产量最少的国家，每年只有410公斤[5]。这归功于两点：一是日本可以称之严苛的垃圾分类。日本一般将垃圾分为四大类：一般垃圾、可燃性资源垃圾、不燃性资源垃圾以及可破碎处理的大件垃圾，每一大类又分为若干子项目，每个子项目又可以再细分。对垃圾的丢弃时间和丢弃地点，日本也做了规定，例如在东京都港区，每周三、六上午收可燃垃圾，周一上午收不可燃垃圾，周二上午收资源垃圾。

二是日本市民高度的垃圾分类意识。在日本，进入幼儿园的第一课就是垃圾分类，垃圾问题纳入小学课本，每年组织全民环保知识教育，每个居民每年都会收到一张关于垃圾处理的“年历”等。这些强有力的宣传教育措施使垃圾分类意识渗透到每个日本市民的意识之中，并将其体现在日常生活之中。

3.德国

在德国，垃圾关联被称作为垃圾经济，其是国民经济的主要组成部分，垃圾重新再利用比例为50%，年产值400亿欧元[6]。

行业协会在德国垃圾处理系统中是一个重要的责任主体。德国回收利用系统股份公司(DSD)由来自包装工业、消费品工业和商业的大约95家工商企业在德国工业联邦联合会和德国工商会的倡导下成立的。主要负责玻璃、塑料包装等材料的回收利用，其拥有一套完整的程序。向企业颁发“绿点”许可证是DSD一项重要而特殊的工作。在德国，没有“绿点”标志的商品几乎是无法销售的。“绿点”商标收费标准是按材料的重量和数量来计算的，并考虑到其实际处理费用。企业为降低费用就会不断优化包装，从而达到减少包装物垃圾的作用。同时，对“绿点”标志收费的收入可以用于DSD的经营活动中。DSD的所有经营支出均来自于“绿点”商标的许可证费，政府没有补贴[7]。

4.美国

美国不仅是一个经济大国，也是一个垃圾产量大国。2008年，美国城市固体垃圾产量达2.5亿吨，每天人均丢垃圾4.5磅[8]。

为解决大量垃圾带来的问题，美国形成了以减量化和资源化为中心的管理政策。认为源头减量是最优先的垃圾处理方法，颁布一系列政策从产品设计、生产、购买和使用环节入手，尽可能减少垃圾的产生及其毒害性。此外，对垃圾进行收费和征税。目前，美国对垃圾主要实行两种收费制度，即按垃圾丢弃量收费和按垃圾是否分类收费。美国新泽西和宾夕法尼亚州对企业征收填埋税和焚烧税。垃圾收费制度有效降低的垃圾产生量和垃圾处理费用。据统计，与没有实行垃圾收费制度的地区相比，实行了垃圾收费制度地区的垃圾产生量减少了56%，处理费用减少了24%[9]。

美国积极处理垃圾的举措有效的实现的资源的循环和再利用，垃圾再循环比例稳步增长，从1980到2011年，垃圾再循环比例上升了23%[10]。

5.瑞典

瑞典的垃圾处理体系被认为是世界上最为完善的垃圾处理体系，其垃圾处理分为四个层次：回收再利用生物降解焚烧填埋。在这个垃圾处理体系下，35.4%的垃圾被回收利用，62.2%的垃圾被生物降解和焚烧，产生的能量被用于交通工具动力消耗、发电和供热，只有1.4%的垃圾被填埋[11]。因此，瑞典人能很骄傲地宣称，瑞典99%的垃圾都得到了回收！

瑞典垃圾处理如此成功还与其先进的垃圾焚烧和处理技术分不开。瑞典在垃圾收集上采用密闭的真空自动垃圾收集系统，这很好的避免了垃圾收集的二次污染。其垃圾焚烧技术更是世界领先，具体体现在垃圾焚烧效能领先和废弃排放清洁领先。在瑞典，每吨垃圾燃烧产热3.25兆瓦，是德国平均热效的2.17倍；排放的废气经17道工序处理后，主要成分是水蒸汽等无害气体[12]。

三、长株潭垃圾处理现状及其存在的主要问题

（一）长株潭垃圾处理现状

长株潭城市群是湖南省经济最发达，城镇最密集的地区[13]。然而，在经济飞速发展、城市化进程不断加快的同时，长株潭城市生活垃圾产生量也在不断增长。2003年至2011年，长株潭垃圾清运量年平均增长9.38%；截止至2011年，生活垃圾清运量达到208.91万吨；长株潭日产生活垃圾5400多吨，夏季因果皮垃圾增多，最高可达6500吨。

目前，长株潭的生活垃圾主要采用填埋法进行处理，但政府正积极推行垃圾焚烧。长沙政府正准备将垃圾焚烧项目的计划提交上级部门，株洲的垃圾焚烧发电厂约在今年11月试运行。对于每日产生的垃圾,长株潭基本可以做到100%处理，对于处理的垃圾基本可以做到100%无害化处理。但是由于垃圾的露天堆放,严重影响周围居民生活。通过对垃圾中转处理场和填埋场周围居民进行问卷调查，发现有55%以上的居民反映堆放的垃圾会发出恶臭，严重影响了他们的生活。

长株潭垃圾主要成分为动植物易腐有机物、灰土、砖石、塑料、废纸、玻璃、金属及废橡胶制品等。垃圾总体表现为有机物含量比重较高，含水率高，热值较低。垃圾含水率为35~50%，热值范围为4300~6430 KJ/Kg。

图一：2003-2011年长株潭垃圾产生量增长趋势图

图2：长株潭垃圾成分构成图

（二）长株潭垃圾处理存在的主要问题

虽然长株潭政府在最近几年加大对长株潭垃圾处理项目的建设，并取得了一定成效。但是由于其起步较晚和政府的关注不够等原因，相对与发达国家或我国某些城市而言，长株潭的垃圾处理仍存在一些问题。

存在主要问题有：未建立完善的法律法规体系，缺乏具体的、有针对性的法律法规；管理体制落后，垃圾处理主要是环卫部门主导的事业部门负责，缺乏企业和群众的参与，制约垃圾处理的市场化和产业化发展；垃圾分类回收系统未建立，混合垃圾加大了垃圾处理成本和垃圾处理难度；单一的卫生填埋导致资源循环再利用率较低；垃圾在堆放和运输过程中对周围环境污染较大；垃圾处理项目资金不足，存在很大的资金缺口；城市生活垃圾处理收费制度仍未建立。

四、经验与启示

1.建立完善的法律法规体系

完善的法律法规是垃圾处理工作实施的法律依据和保障。长株潭缺乏具体的、有针对性的法律法规，使得垃圾处理的许多流程无法可依，垃圾处理流程得不到规范。长株潭应当针对垃圾处理的各流程制定出科学的、具体的法规政策。

2.实行政企分开的垃圾管理模式

对长株潭垃圾处理实行政企分开的管理模式，逐渐形成垃圾处理的产业链。政府负责城市垃圾的立法、总体规划和监督等工作，企业承担垃圾回收收集和处理工作。由企业承担垃圾处理工作，对提高员工工作的积极性、提高垃圾处理技术和效益有着积极作用。另外，长株潭还可以借鉴德国的“绿点”回收系统的某些做法，对企业授予某些特权以解决其资金不足的问题。

3.建立完善的垃圾分类回收体系

垃圾分类是垃圾处理实现减量化、资源化和无害化的基础。长株潭要建立完善的垃圾分类回收体系，应注意以下几点：

第一，制定合理的、详细的、能为居民所理解的垃圾分类标准。长株潭应根据具体情况，对垃圾进行科学分类，并统一制定每种垃圾的标识。对于每种垃圾包含的内容可以采用例举法对其进行枚举，以便民众理解。第二，制定严格的垃圾分类回收制度。对于居民未对垃圾进行分类进行处罚，变以前定点丢弃垃圾为上门收集，对居民丢弃垃圾时间进行严格规定等。第三，完善垃圾分类回收设施。按照垃圾所分类别将垃圾容器进行分类，并在容器上标注相应的标识。在各公众场合设置有不同标志的垃圾箱，居民使用不同颜色的垃圾袋分类装置垃圾。此外，环卫工人的垃圾收集车应当具有相应分类功能并且密封。第四，大力发展长株潭原有的旧货市场。采用经济手段激励其发展，如提高旧货回收价格，给予他们一定的优惠政策等。最后，加强相关知识的宣传教育力度，提高长株潭居民垃圾分类意识，帮助居民主动分类投放垃圾。

4.走综合处理技术路线

长株潭垃圾具有有机物含量大，含水率高，热值较低，垃圾未进行细分等特点。单一填埋会大量侵占土地资源。长株潭应重点发展焚烧发电技术和堆肥技术，提高资源循环再利用率。可以借鉴瑞典的垃圾处理模式：先分类回收再利用，无法回收利用的堆肥处理；无法堆肥处理的焚烧；最后是填埋。

5.建立垃圾处理收费制度

针对长株潭垃圾产生量不断增长以及垃圾处理项目存在巨大资金缺口的情况，对长株潭垃圾进行合理收费可有效遏制垃圾不断增长的状况，同时其收费收入可以弥补垃圾处理项目的资金缺口。

五、结语

在大力发展经济的同时，长株潭也不能忽视对环境的保护。面对长株潭垃圾不断增长、垃圾处理效率不高的现状，长株潭应当借鉴国际上先进的垃圾处理技术与管理模式，努力提高长株潭垃圾处理的效率和效益，走可持续发展的道路。

[参考文献]

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[2] 阎宪，马江雅，郑怀礼.完善我国城市生活垃圾分类回收标准的建议[J].环境保护，2010（15）：44-46

[3] 凌海.瑞士，一个没有垃圾污染的国家[J].金融经济，2009（9）:49-50

[4] 刘少才.瑞士垃圾处理走上法制化轨道[J].资源再生，2007（11）：46-47

[5] 西伟立．日本垃圾分类及处理现状[J]．环境卫生工程，2007(04):23-24

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[11]向亨裕.瑞典生活垃圾的回收与处理及启示[J].节能与环保，2012(9):52-54

[12]刘仲华.瑞典“垃圾也是能源”[J].化工管理，2013（9）：52—53

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关键词:城市环境;污染防治;措施

中图分类号：TU984文献标识码： A

一、目前城市的主要环境污染问题

1)大气污染:城市的大气污染主要是指由于人们的生产和生活需要，不断向大气排放污染物而造成的环境污染。大气污染物的排放一旦超过环境自身的净化能力，大气环境就会日益恶化，严重影响人们的生产生活和健康、破坏生态环境。

2)水污染:水污染，一般是指水体因某种物质的介人，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。城市水污染主要来自工业废水和生活污水，日趋加剧的水污染，已对人类的生存安全构成重大威胁，成为人类健康、和社会可持续发展的重大障碍。水污染被称作“世界头号杀手”。

3)固体废弃物污染:固体废物污染是指固体废物在产生、收集、贮存、运输、利用、处置的过程中产生的危害环境的现象。目前城市固体废弃物污染源主要来自两个方面:一是城市生活废弃物，即城市生活垃圾，主要包括居民生活垃圾、医院垃圾、商业垃圾、建筑垃圾等;二是工业固体废物，又称工业废渣或工业垃圾。这些垃圾若不及时清除，必然污染空气，对土壤、水体都会造成严重污染。从而导致蚊蝇滋生、细菌繁殖，使疾病迅速传播，危害人体健康。

二、城市环境污染问题的防治措施探讨

2.1城市大气污染的防治技术手段

治理城市大气污染可以从以下技术手段着手:一是采用新能源技术，改善我国传统以煤炭为主的能源结构，使用绿色洁净的新能源，如可以使用洗选煤，降低大气中烟尘和二氧化硫的排放量;大力推行使用氢气作为新能源，有效消除大气中二氧化硫污染物得排放量;城市汽车发动机推荐用洁净的燃料工作，消除汽车尾气中二氧化碳及碳氢化合物的污染。二是一些高耗能、大气污染严重的老企业要不断改进传统的技术手段・，新兴的中小型企业要引进先进的生产技术手段，推广各类烟尘净化技术，倡导清洁生产等。2.2城市水污染的技术性控制对策

对于城市工业废水与城市生活污水要进行集中处理:城市要建立专门的城市废水集中处理设施。应尽可能地将工业废水排入城市下水道，进人城市废水理厂与生活污水合并处理。但工业废水的水质必须满足进人城市下水道的水质标准。对于不能满足标准的工业废水，应在工厂内部先进行适当的预处理，使水质满足标准后，方可排入城市下水道。积极推行清洁生产技术，并提高工业用水重复利用率。

2.3城市固体废弃物处理技术手段

对于固体废物污染一般首先是要控制其产生量，比如可以通过改革城市燃料结构控制工厂原料的消耗，定额提高产品的使用寿命，提高废品的回收率等手段减少城市固体废弃物排放;其次是采用各种技术手段对固体废弃物进行处理，使得固体废弃物也能得到合理利用。目前主要采用的方法包括压实、破碎、分选、固化、焚烧、生物处理等。

1)压实技术。压实是一种通过对废物实行减容化、降低运输成本、延长填埋寿命的预处理技术，压实是一种普遍采用的固体废弃物的预处理方法，但是并不是所有固体废弃物都可以进行压实处理，某些可能引起操作问题的废弃物，如焦油、污泥或液体物料，一般不宜作压实处理。

2)破碎技术。为了方便固体废弃物进人填埋场，可以预先对固体废弃物进行破碎处理，经过破碎处理的废物，由于消除了大的空隙，不仅尺寸大小均匀，而且质地也均匀，在填埋过程中比较容易压实。固体废弃物的破碎方法很多，主要有冲击破碎、剪切破碎、挤压破碎、摩擦破碎等此外还有专有的低温破碎和混式破碎等。

3)分选技术。固体废物分选是实现固体废物资源化、减量化的重要手段，通过分选将有用的充分选出来加以利用，将有害的充分分离出来;另一种是将不同粒度级别的废弃物加以分离，分选的基本原理是利用物料的某些性方面的差异，将其分离开。

4)固化处理技术。固化技术是通向废弃物中添加固化基材，使有害固体废物固定或包容在惰性固化基材中的一种无害化处理过程，经过处理的固化产物应具有良好的抗渗透性、良好的机械性以及抗浸出性、抗干湿、抗冻融特性，固化处理根据固化基材的不同可分为沉固化、沥青固化、玻璃固化及胶质固化等。

5)焚烧和热解技术。是固体废物高温分解和深度氧化的综合处理过程，好处是大量有害的废料分解而变成无害的物质。此外，由于固体废弃物中可燃物的比例逐渐增加，我们可以充分利用焚烧过程中产生的热能，实现固体废弃物的综合利用。

6)生物处理技术。生物处理技术是利用微生物对有机固体废物的分解作用使其无害化可以使有机固体废物转化为能源、食品、饲料和肥料，还可以用来从废品和废渣中提取金属，是固化废物资源化的有效的技术方法，目前应用比较广泛的有:堆肥化、沼气化、废纤维素糖化、废纤维饲料化、生物浸出等。

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    论文关键词:城市建设;城市污染;环境问题 

    一、城市环境和资源的压力 

    城市规划中的环境问题跟经济活动和人口的密度成正比,因而,巨大的资源与环境压力也接踵而来,加上日益加快的城市化进程,城市猛增的人口,人民日益提高的生活水平和升级的消费,都带给了紧张的城市环境和资源更重的压力。 

    (一)大气的污染和大气污染物 

    大气污染物目前已知的约有100多种。主要由自然因素(如森林火灾、火山爆发等)和人为因素(如工业废气、汽车尾气等)引发,后者更甚,特别是工业生产和交通运输死带来的。城市中的空气污染源大致来自于以下方面:1、工业:工业是导致大气污染的重要因素。因为工业排放到大气中的污染物性质复杂,种类繁多;2、交通运输:尤其是城市汽车,数量多又集中性强,它所排放的污染物能对人呼吸器官直接造成很大的危害,严重污染城市空气,是城市空气的重要污染源;3、各种喷雾剂,新增了空气中的有害成分,造成空气污染(如各种空气清新剂、杀虫剂等)。城市化日渐加快,相伴相生的工业、交通运输业也发展迅速,这些发展就导致了更多空气污染。当污染物:大量的废气、粉尘、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物、臭氧等被排入大气中后,空气的质量就受到了严重的破环。 

    (二)废水污染 

    城市水污染主要涉及如下三点: 

    1、工业废水;2、生活污水。生活排放污水的数量正在逐渐增加,有资料显示,有一半的废水是生活排出的;3、农业中用的化肥、农药,通过雨水进入到到河流中后,使地表水受到污染。据相关环境部门调查,我国城镇未经任何处理直接排入水中的污水每天至少有l亿吨。全国七大水系中,一半以上的河段水已受到污染,全国不适合鱼类生存水占到1/3,不能用于灌溉的占到1/4,严重污染的已达到了90%,有一半的城镇水源不符合饮用标准,40%的水已不适合饮用,甚至水体污染已经成为导致南方城市总缺水量的60%—70%的罪魁祸首。 

    (三)固体废物污染 

    固体废物主要涉及到生活垃圾、一般工业固体废物和危险废物三种。另外,也包括农业固体废弃物和建筑废物。固体废物一定要妥善处理后才能丢弃,否则就会对大气、水体和土壤带来严重污染,危害人体健康。固体污弃物具有两重性,也就是说,在不同的时间和地点,对于不同的人而言,被废弃的某物品有可能是废物,但如果转换一定条件,废弃物也能变为资源。防治固体废物污染就是利用废物的这个双重性,使固体废物减量、无害化,并且变成资源。对于不能利用和一定会产生污染的固体废物,一定要妥善处理。

    (四)噪声污染 

    噪声一般可分为高、低两种。一般而言,低强度的噪声对人体是无害的,而且在满足一定条件的情况下可以提高工作效率。但高强度的噪声则会对人体有害,使人疲劳,情绪低落,甚至引发疾病。高强度噪声,无论是对人的听觉、视觉、智力还是神经系统、消化系统、内分泌系统、心血管系统等都有伤害。高强度噪声主要来自工业机器、现代交通工具、高音喇叭、建筑工地以及商场、文体娱乐场所所带来的喧闹声等。伴随城市化进程的加快,噪音污染已发展为城市污染的严重灾害之一。城市的噪声污染主要来源于机动车数量的猛增。 

    二、防治污染的举措 

    (一)大气污染综合整治规划 

    大气污染的治理应当在维持现有城市的能源与交通状况的前提下,找出危害广,影响大的最严重污染物,以便能有针对性的有效治理。城市规划的大气污染治理方法主要有:1、合理工业布局;2、减少交通废气的污染;3、绿化造林 

    (二)水污染综合整治规划 

    生活污水主要是有机物的污染,工业污水主要的污染物就没那么简单了。虽然每个城市水污染的程度各异,但仍可普遍采取如下措施加以防治:1、提倡节约用水,对废水进行循环再利用。实在不能用的废水经过处理后再排入水管道中;2、划分区域用水,在污染严重区域开办废水处理基地,尝试多种处理方法,采用新的科学方法净化水,严格杜绝未经处理的污水直接倒入江河湖海中。 

    (三)固体废物综合整治计划 

    处理城市生活垃圾一般采取两种方式:一种是填埋,另一种就是焚烧。虽说目前,我国填埋生活垃圾已经发展到稳步推进的阶段,但实施填埋时一定要妥善处理土地资源,确保最大限度的减少填埋场的污染和浪费,变填埋气体为资源。焚烧垃圾主要适用于可燃垃圾,东部沿海城市因其土地资源的宝贵性,就决定了焚烧处理会慢慢演变为这一地区生活垃圾处理的主要方式。 

    (四)综合整治和规划噪声污染