劳动教育的保障机制范文

导语：如何才能写好一篇劳动教育的保障机制，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

关键词：日本；韩国；农村劳动力；职业教育培训；质量保障；启示

随着我国经济社会的快速发展、产业结构的调整升级，劳动力市场对于高素质产业工人的需求不断增长。近年来，我国农民工培训规模大、发展快，但培训的质量保障却不容乐观。基于国际比较的视野，分析和借鉴日本和韩国农村劳动力职业教育培训的质量保障先进经验和有效做法，对于我国农民工培训的质量保障改进与提升具有现实的借鉴意义。

一、日韩两国农村劳动力职业教育培训的质量保障

（一）完备的农村劳动力职业教育培训法律体系保障

日韩两国都坚持立法为先、依法治农，现都已形成了相当完备的法律体系，从国家法律的高度支持和保障农村劳动力职业教育培训顺利进行。二战后日本政府相当重视教育法制建设。在专门针对农村劳动力职业教育培训方面，1947年颁布的《学校教育立法》首次以法律形式确立了农业继承者教育的重要地位，阐明了农业学校的宗旨，致力于把拥有高中学历的农民子女培养成为现代农业骨干人才；1948年颁布的《农业改良助成法》提出要加大对农民科技知识的培训力度；1961年颁布的《农业基本法》进一步表示要使农业从业者得到一定的教育和培训，保障从农者及其家庭能够充分就业；[1]1999年，《粮食、农业、农村基本法》在就农者的教育培训和经营管理方面也做出了相关规定，并要求国家鼓励并扶持农村技术教育。[2]在农村劳动力职业教育培训经费方面，1950年的《农业改良资金援助法》规定了政府经费支持的项目包括改良农业经营、改善农民生活和培养农村青少年等；1984年修改过后的《关于农业振兴地域法律》表明要划拨专门资金用以支持农民的继续教育培训。[3]同样，韩国农村劳动力职业教育培训也受到法律保护。1962年制定的《农村振兴法》强调启蒙指导、技术普及、领导者的培养与训练等，旨在振兴与开发农村；[4]1990年的《农渔村发展特别措施法》不仅规定了培养农渔民后继者，而且还确立了专业农户的具体培养制度；[5]1993年修改的《兵役法》规定将农业后继者改为产业技能要员，并且免除兵役；2000年施行的《农业、农村基本法》对培养专业农业人作出了具体规定。[6]在农村劳动力职业教育培训经费上，1971年出台的《农业产学合作审议会规定》确定了国家须向农业经营者培育、农业教育培训实习等项目提供必要经费；[7]1980年颁布的《农渔民后继者培养基金法》为农村基层干部和有意愿且有能力务农的农村青少年设立专项培养资金；[8]1998年修订后的《农业农村基本法》，不仅明确了对农业人培育的援助，而且还涉及到援助资金效率等相关问题。[9]

（二）系统的农村劳动力职业教育培训体系

日韩两国都已形成了系统的农村劳动力职业教育培训体系，该体系为农村劳动力打通了更多的职业教育培训渠道，在增加职业教育培训机会、拓宽职业教育培训内容、满足不同农业相关群体职业教育培训需求等方面作出了重大贡献。日本形成了中央政府—都道府县—市町村、政府部门—教育系统—社会力量从上到下、多方参与的农村劳动力职业教育培训体系。[10]日本的农村劳动力职业教育培训主要由文部科学省、农林水产省等部门负责，包括农业职业高中教育、农业继续教育、农业技术普及组织教育和国内外研修制度。[11]农业职业高中教育由文部科学省系统的农业高中实施，其职业教育培训对象是高中在校生，目标是致力于把高中在校生培养成自营农业人员和农业关联产业技术人员；[12]农业继续教育的实施主体主要有农林水产省和道府县的农业大学校以及民间农业继续教育机构，以农林水产省的农业大学校为例，其职业教育培训对象是有1年以上从农经验、打算长期从农的具有高中学历的农村青年，目标是培养振兴社区农业的中坚人才；[13]农业技术普及组织教育的实施主体包括农业协同组合、农业青年俱乐部和农业改良普及中心，以农业协同组合为例，该组织设营农指导员，以农业协同组合成员及其家属为对象（日本几乎所有的农户都参加了农业协同组合），对其进行生产、经营、生活方面的指导，目标是提高农业者的素质；[14]国内外研修制度主要由全国农村青少年教育振兴会实施，职业教育培训对象是30岁以下的在农或即将务农的青年，目标是获得实践经验、掌握先进技术。[15]韩国的农村劳动力职业教育培训体系由四部分组成，主要包括农村振兴厅、农业协作合同组织、农业大学和其他民间组织。[16]农村振兴厅下设道农村振兴院、市郡农村指导所和邑农村指导所，以后继农民、专业农民、农村青少年、农村妇女等为对象，实施农渔民后继者教育、专业农民教育和专门农业大学教育，农渔民后继者教育的目标是培养农业后备劳动者，专业农民教育以培养核心农户为目标，专门农业大学教育以培养具有专业实践能力的青年农业专门人才为主；[17]农业协作合同组织主要由农业经营教育支援团、教育院、研修院和新农民技术大学等机构组成，培训对象包括农业协作合同组织会员（韩国90%以上的农村劳动力都是农业协作合同组织会员）、专业农民等，目标是培养具有农业实践操作技能的农民；[18]农业大学分布于全国各地，以中青年农民、农业后继者、专业农民、骨干农民为培训对象，主要是开展知识、信息密集型培训；其他民间组织包括农村青少年教育协会、农民教育学院、农村文化研究会和其他民间团体，面向农村青少年、农业技术人员和全体农民，旨在发展农村职业教育培训事业。[19]

（三）创新教学内容与方式，突出实践教学

日韩两国农村劳动力职业教育培训不仅内容丰富，而且培训方式也不拘一格，突出了教学的实践性。日本的农村劳动力职业教育培训内容，除了综合知识和技能外，还涉及到农牧渔生产技术、农产品加工储存和销售、农业经营和管理、国内外农业政策、健康和生活等多个方面。[20]在方式上，强调职业教育培训的实践教学，常用的教学形式有上门指导、实物展示、实地参观考察、互联网传播、讲座等多种方式。以农业改良普及中心为例，该组织要求专门技术员和改良普及员通过示范户的选定、实验样板田的设置、巡回技术指导等方式向农村劳动力提供帮助和指导；此外，还安排农业普及员通过座谈会、讲习会、视频播放、苗圃展示等方式对农村劳动力进行职业教育培训。[21]韩国农村劳动力职业教育培训机构进行职业教育培训之前，很多都会对农村劳动力进行培训需求分析，从而保障职业教育培训内容具有较强的针对性和实用性，其培训内容主要包括实用技能和知识的培训与更新、社会政策教育、农村生产和生活的实用科技等方面。[22]在方式上，韩国农村劳动力职业教育培训表现出以下特点：一是理论结合实践，主要有实习体验、现场参观和讨论等方式；二是培训时间灵活，既有每期3至5天的短期培训，也有1至2年的学历教育，既可完全脱产，也可半脱产或不脱产；三是充分发挥媒介的培训作用。[23]值得一提的是，韩国2005年推出的农村劳动力教育培训券制度开了农村劳动力自主选择职业教育培训机构和培训内容的先河，既满足了实际需要，又遵从了农村劳动力意愿，在韩国引起了强烈反响。[24]（四）充足的资金投入日韩两国农村劳动力职业教育培训资金来源渠道多，数额也大，这为实施农村劳动力职业教育培训提供了强有力的经济保障。在资金来源方面，日本农村劳动力职业教育培训的经费来源主要有财政部拨款，文部科学省资助，地方财政、中央和学校法人筹资，国家低息贷款等多种渠道。在资金投入方面，日本除了对有“认定农业者”、“青年农业士”、“模范农户”等荣誉称号的务农者给予资助，还对民间农民继续教育组织的设施建设、农业改良普及中心的各项进修活动以及参加国内外留学务农人员提供经费和补助。[25]日本政府对农村劳动力职业教育培训的投资不仅项目多，而且数量大。例如，以招收即将从农的高中毕业生为主的县立农业学校和部分农民进修所，其办学经费由国家和县当局共同提供，各自承担2/3和1/3。[26]韩国农村劳动力职业教育培训经费来源包括国家财政拨款、农林部门划拨、地方财政补助、国库融资、农协融资、官员非法财产充公等渠道。韩国对农村劳动力职业教育培训投入是非常可观的，政府财政拨款建立的农业专门学校，计划对农渔民后继者进行为期3年的正规教育，其办学年预算达50亿韩元；[27]韩国江原大学向农村劳动力开展的咨询、教育、培训等活动，所有费用都由道（省）政府承担，其中仅农村劳动力人均培训费用就高达300万韩元；2005年，为了革新农村劳动力培训方式，提高农村劳动力职业教育培训质量，韩国农林部投入3.5亿韩元用以示范推广农村劳动力教育培训券制度，从而保障农村劳动力职业教育培训的实效性；为了改变农业后继人缺乏、农村荒芜和萧条加剧的局面，计划到2013年为止，韩国政府将投入2.4万亿韩元用以每年培训5000名从农青年，保证20万专业农户的较高素质。[28]（五）完善的质量评估监测和严格的职业资格认证日本对农村劳动力职业教育培训的质量评估和监测不单单是针对受训者，还针对实施职业教育培训的主体机构。就职业教育培训机构而言，日本已形成了设置认可、内部评价和外部评价共同作用的质量评价体系。[29]设置认可是文部科学省对一所机构是否具备开展职业教育培训工作基本条件的资格认可，从质量上保障该机构较高的办学起点。内部评价是办学机构对自身职业教育培训质量的自我监督，且须定期向内部工作人员和外部相关政府部门报告。外部评价由独立于职业教育培训机构和政府的第三方组织进行实施，它必须接受文部科学省一系列严格的资格认证才能参与评价，其评价的客观性、公正性已使外部评价成为日本主要的职业教育培训质量评价形式。日本对完成职业教育培训的农村劳动力都要进行技能鉴定和资格认证，以确保职业教育培训对农村劳动力的价值。日本的职业资格分为国家资格和民间资格，有资格考试、专家评审和学历认证三种鉴定方式。[30]在日本，职业资格证书和毕业证书同等重要，并且获得职业资格证书是相当不容易的，农村劳动力职业资格有“农业士”、“指导农业士”等，这些职业资格对提高从农人员的职业素质是非常有效的。韩国不仅对实施农村劳动力职业教育培训的机构、教师、设施等条件有着严格的标准，而且为了确保资源的充分利用和职业教育培训效果的最优化，还要求各职业教育培训机构必须依据自身的条件和性质选择职业教育培训对象、确定职业教育培训内容。在职业教育培训结束后，参训人员均要接受技术考核。韩国严格实行职业资格认证，以农业后继者为例，首先要获取农业后继者的申请资格，即作为产业技能要员有2年以上从业经验，且年龄不超过40岁；其次，需要在满分为750分的分数选拔中取得合格成绩才能真正成为农业后继者。[31]完善的质量评估监测和严格的职业资格认证不仅使日韩两国农村劳动力职业教育培训质量得以保证和提升，还促进了职业教育培训机构自身的完善和发展，形成了农业、农村、农民和职业教育培训相互促进的良性循环。

二、对我国农民工培训的质量保障启示

（一）推进农民工培训法制建设

日韩两国对农村劳动力职业教育培训的地位、内容和资金投入给予了法律高度的保护，对参与单位和个人的责任与义务、经费来源、运作及相关奖励措施做出了明确的法律规定。我国《劳动法》和《职业教育法》虽然有涉及到职工培训，但是范围过宽、可操作性不强、执行力度也不到位。近年来，我国虽然颁发了诸如《关于解决农民工问题的若干意见》、《关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》等文件，但是这些文件只是一种政策措施，并不具有法律的强制性要求，对农民工培训未起到刚性的规范和保护。鉴于此，我国农民工培训的法制建设应从两方面着手，一是制定专门针对农民工培训的基本法律，涵盖农民工培训的各个方面，确保农民工培训的标准化和制度化；二是建立健全农民工培训法律体系，对现有相关法律的内容进行修订和完善，促进农民工培训真正服务于农民工群体、作用于生产经营一线。

（二）健全多层次的农民工培训体系

日韩两国系统的农村劳动力职业教育培训体系使得农村劳动力教育有路、培训有门。为了保障我国农民工培训质量，健全以职业学校为主导、各类培训机构共同参与的、面向全体农民工的多层次培训体系是有必要而且有可能的。该体系可分为4个层次：一是初等职业学校和乡（镇）级培训机构，以提高农民工文化知识与职业道德、掌握初级技能和就业等通识性知识为目标；二是中等职业学校和县（区）级培训机构，主要是把农民工培训成掌握岗位技能、面向生产服务一线的中级技术工人；三是高等职业学校和市级培训机构，以培训既了解相关专业理论，又掌握专业技术的高级技术性人才为主；四是成人教育学校和省级培训机构，旨在引导和帮助农民工终身学习、更新知识和技能、实现职业转换等。各级各类职业学校和培训机构可以依据现实所需实行公办、民办或者公私合办。公办力量以政府的人力资源和社会保障、农业、教育等部门为主，民办力量包括个体、企业、社会团体等。

（三）优化农民工培训内容和方式

日韩两国农村劳动力职业教育培训内容丰富、方式多样，既能满足生产经营发展需要，又能满足农村劳动力生活需要。农民工培训结果的实效性取决于培训内容的实用性，因此，需要对培训内容进行深入调研，以确保培训内容既符合岗位要求，又满足农民工的职业发展需求和现实生活需要。农民工培训不仅应该包括法律政策、生活指导、职业知识技能等引导性、就业性内容，而且还应包括人文素质、信息技术、心理健康、家庭教育等发展性内容。其培训方式要注重“因材施教”，针对不同地区、不同产业和不同培训对象采取适应其需求的培训形式，诸如校企合作、送教进厂、进创业园区、进重点建设项目场地、进产业集聚区等。在时间安排上，采取长短期结合、脱产与半脱产结合或假期进修的方式进行培训。加强培训的实践训练，培训教师在“做”中教，农民工在“做”中学，提高农民工的实践操作能力。此外，还可引导、帮助农民工借助移动网络进行自我培训。

（四）完善政府主导的多渠道投入机制

日韩两国农村劳动力职业教育培训的质量保障得力于充足的资金投入。我国农民工培训能否按要求按标准完成，还要看投入机制的完善程度。因此，我国各级政府每年应根据实际情况，将农民工培训作为民生工作列入《政府工作报告》，并作出专项经费预算。中央和地方财政按比例合理承担农民工培训经费，并以社会力量投入作为补充，逐步形成以政府投入为主导，企业、个人和社会组织积极参与的多渠道投入机制，为农民工培训质量的达标提优提供资金保障。

（五）强化质量监管，从严实施职业资格考试

借鉴日韩两国的经验与做法，加强对我国农民工培训的质量评估和监测、对农民工培训结果施行严格的职业资格认证是很有必要的。对农民工培训的质量监管可从两方面着手：一是对培训机构的资质进行周期性评估，评估内容包括培训师资、基地、设施和管理等方面，评估主体包括学校、政府部门、企业单位和农民工个人；二是对培训过程的质量进行常态化监测，主要包括对培训内容、方式、经费使用等方面。培训结束后，对农民工进行严格的职业资格考试，通过的给予相应证书，不合格的择期重新接受培训。对农民工施行严格的职业资格认证，不仅可以规范农民工的参训行为，避免因其自身因素造成的培训质量问题，而且还能对农民工职业技能进行分层分类管理，便于企业对农民工的选择任用。

作者:杜永红 金霞 刘洁 单位:西华师范大学 烟台市福山高新区泊子小学

参考文献：

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篇2

    市劳动和社会保障局、市财政局《关于对基本养老保险基金实行全额缴拨工作的意见》已经市政府原则同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

                   关于对基本养老保险基金实行全额缴拨工作的意见

    为确保企业离退休人员基本养老金按时足额发放，维护社会稳定，根据《国务院办公厅关于继续做好确保国有企业下岗职工基本生活和企业离退休人员养老金发放工作的通知》（〔2000〕9号）精神，自2000年6月起，本市对基本养老保险基金实行全额收缴、全额拨付，收支两条线管理。现就有关实施工作提出以下意见：

    一、基本养老保险基金实行全额缴拨的实施范围和改革内容

    （一）实施范围。

    凡按规定参加了本市基本养老保险的单位（原行业统筹单位除外）。

    （二）改革内容。

    1．实施基本养老保险基金全额缴拨的单位，基金结算方式由差额缴拨改为全额缴拨，即缴费单位将应缴纳的基本养老保险费全额上缴社会保险经办机构，社会保险经办机构将缴费单位应发放的基本养老金全额支付离退休人员。

    2．各级社会保险经办机构应按照财政部、劳动保障部新的社会保险基金财务会计制度，把现行的差额缴拨、全额记帐转变为全额缴拨、全额记帐，收支两条线管理，并相应做好新旧财务制度、会计制度的衔接工作。

    3．按照新的社会保险基金财务会计制度的要求，社会保险经办机构开立基本养老保险基金收入户和支出户，财政部门设立市区（县）两级社会保险基金财政专户，对基本养老保险基金收支进行监督管理。

    二、确保基本养老金按时足额发放

    （一）实行基本养老保险基金全额缴拨后，市劳动和社会保障部门将取消对困难企业自筹部分养老金不足予以借支的政策，企业必须在开户行设立基本养老保险基金专户，用于支付基本养老金并专款专用，禁止任何单位挤占、挪用。

    （二）各级社会保险经办机构和缴费单位，要积极配合，做好离退休人员数据库的清理和维护工作，保证数据信息的准确。实行基本养老保险基金全额缴拨后，社会保险经办机构依据离退休人员数据库数据拨付基本养老金。

    （三）各级劳动和社会保障部门及财政部门要按照规定的时间要求，进行基金收、支运行，以保证基金按时足额收缴、拨付。

    三、强化养老保险扩面和征缴工作

    实行基本养老保险基金全额缴拨后，养老保险基金征缴面临巨大困难，应进一步强化养老保险扩面和基金征缴工作。

    （一）区、县政府要建立养老保险扩面征缴目标责任制，主要领导同志亲自挂帅，把目标层层分解，落实到人，并组织有关部门定期检查，作为年终考核依据。

    （二）全市各级劳动和社会保障部门要把扩面征缴作为首要任务。组织专门工作组，开展全市范围的扩面征缴专项执法检查工作，特别要加大对非公有制企业的执法力度。对拒不缴纳社会保险费的单位，劳动保障监察部门要按照《社会保险费征缴暂行条例》进行行政处罚；对拒不执行的，劳动和社会保障部门申请法院采取强制措施。

    （三）各级社会保险经办机构要定期通过新闻媒体公布欠缴企业名单，便于社会进行监督。

    （四）开立社会保险费预留户。按照为困难的国有企业开立工资预留户的方式，财政部门、劳动和社会保障部门、银行要积极研究，为困难企业在银行开立社会保险费预留户，保证社会保险基金的足额收缴。

    四、做好准备工作，精心组织实施

    （一）加强对基本养老保险基金全额缴拨工作的组织领导，积极做好宣传动员工作，精心组织，周密安排，确保这项工作顺利实施。

    （二）实行基本养老保险基金全额缴拨，改变了多年来的养老保险基金差额结算方式，这是一项重大改革。各级社会保险经办机构、财政部门要积极做好准备，制定周密可行的实施方案，做好离退休人员数据库的核对和帐目清理工作。同时要做好培训工作，特别要对企业讲清政策和操作办法，明确职责，为全面实施创造条件。

    （三）劳动和社会保障部门、财政部门、银行要积极协调配合，按规定时限收缴和拨付基本养老保险基金，并定期组织检查，发现问题，及时予以解决。

篇3

（衡水学院法政系，河北 衡水 053000）

【摘　要】实践教学是《基本原理概论》课的重要教学手段，通过对实践教学类型的分析，探求提高《基本原理概论》课实践教学质量的对策。

关键词 ；实践；教学

1　《基本原理概论》课实践教学的必要性

《基本原理概论》是高校思想政治理论课程体系的主干课程，本课程的目的是对学生进行系统的理论教育，帮助学生掌握的世界观和方法论，树立的人生观和价值观，学会用的世界观和方法论观察和分析问题，培养和提高学生运用理论分析和解决实际问题的能力。为学生确立建设有中国特色社会主义的理想信念，自觉地坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领打下扎实的理论基础。实践教学是《基本原理概论》课程的重要组成部分，也是提高该课教学效果的重要手段。

2　《基本原理概论》课实践教学基本类型

《基本原理概论》课实践教学根据实践的场所不同，载体不同，环境不同可以分为课堂实践教学、校园实践教学、社会实践教学和虚拟实践教学四类。

2.1　《基本原理概论》课课堂实践教学

《基本原理概论》课实践教学是指以固定课堂为教学平台、以教师为主导、以学生为主体、以课程资源为依托的教学模式。通过在课堂上模拟实践情境，激发学生的想象力与创造力，引导学生积极参与,在活动中主动地思考和解决问题。[1]这种实践形式主要有两种，一种是课前实践活动，如课前新闻播报，学生上台讲课，小品表演等，另一种是课中实践活动，针对授课内容，对某一问题进行主题讨论。课堂实践教学可以充分调动学生的积极性，教学效果反馈快，教师可以根据学生掌握情况及时了解，并对学生存在问题给以解答。学生对这种教学形式的授课内容把握更准确，理解更深刻，能够留下深刻的印象。

2.2　《基本原理概论》课校园实践教学

《基本原理概论》课校园实践教学是以校园环境为载体，在课外进行的教学实践活动。这种实践活动的形式多样，主要包括：问卷调查，微电影制作，撰写读书笔记，访谈等。由于校园实践比较复杂，因此一般采取分组的形式完成，对于不同类型的实践项目，各成员都有明确的分工，以便更好的完成实践活动。这种实践活动题材较多，学生可选择自己喜欢或擅长的方面，充分调动了学生的积极性。如音乐、舞蹈类学生倾向于视频制作微电影拍摄。而文科学生更乐于选择读书笔记的撰写。理科学生喜欢具有分析内容的问卷调查。只有因材施教充分发挥各学科学生的特长，才能更好的激发其实践能力。

2.3　《基本原理概论》课社会实践教学

《基本原理概论》课社会实践教学，就是在教学目标的指导下，通过社会活动，提高学生认知能力的一种教学方式。这种教学形式与校园教学实践相似，包括：问卷调查、视频制作、访谈等。所不同的是校园教学实践对象是学校的师生，而社会实践的对象是广大群众。学生通过深入基层，自身体验把课本上学到的理论应用到实际生活中去，可以锻炼能力、提高觉悟、增长才干。

2.4　《基本原理概论》课虚拟实践教学

《基本原理概论》虚拟实践教学是高校思想政治教育工作者运用计算机网络技术、虚拟现实技术等手段在计算机网络空间有目的的创造社会实践情景和条件，引导大学生进行探索、交流、自我教育的新型实践教学形式。这种实践教学主要包括：网络论坛、网络调查等。虚拟实践教学由于其沟通便捷的特点，深受大学生喜爱。特别是在互联网飞速发展的今天，学生通过网络可以收集大量资料，进行自主学习。

3　提高《基本原理概论》实践教学质量的对策

3.1　改变传统观念

传统的教学观念只注重理论教学，忽视了实践教学的作用和地位。其实，实践教学与理论教学既有区别又密切联系在一起。一方面两者相互区别，理论教学可以为学生打下良好的理论功底，训练学生的思维能力。实践教学可以提高学生实际解决问题的能力，培养学生的动手能力。另一方面两者相互联系，实践教学建立在系统的理论教学基础之上，在专业理论指导下开展，理论教学为实践教学服务，目的是提高学生的实践能力。因此，要综合提高学生能力，应转变传统的教育观念，在重视理论教学的基础上，加强和完善实践教学，提高学生的实际操作能力和解决问题的能力，使学生达到全面发展的教育目的。

3.2　拓展实践教学形式

实行学生自主式实践教学形式与学校定期实践活动相结合的形式。学生自主式实践教学通过劳动教育和社会服务两种形式完成。学生自愿参加社会的各种公益活动，为他人奉献自己的爱心。通过这种教学形式，学生可以自觉运用所学的知识，为社会做贡献，培养热爱劳动，热爱人民的思想感情。学校定期实践活动是通过参观红色文化资源，使学生了解今天的幸福生活是无数先烈用自己宝贵的生命换来的，培养大学生的爱国主义情怀，为祖国的伟大复兴努力奋斗。

3.3　加强教师队伍

实践教学效果的好坏取决于教师队伍。要解决实践教学教师实践教学水平和综合素质不高的问题，就要大力提高教师质量，从提高教师实践教学水平和综合素质上着手，组建一支专职为主、专兼结合的实践教学师资队伍。一方面，提高教师的实践能力，发展双师型人才。这就要求教师既掌握全面的理论知识，又要有较强的岗位实践经验，逐步发展为教师工程师、教师技师等复合型人才。另一方，提高教师综合素质。高校可以定期进行相关培训，聘请知名高校的教授，对教师开设讲座，提高年轻教师的实践教学水平和理论水平。

3.4　完善保障机制

完整保障机制应采取多种形式。首先，加强经费投入，保障实践基地的建设。实践基地的发展需要较大的资金保障，因此要有科学合理的预算和规划，保障实践活动顺利开展。其次，建立社会实践考评机制。制定科学、规范的考核评价体系，健全由学生、实践单位、指导教师、个人自评四位一体的考核形式，将考核结果计入大学素质拓展证书和学生档案。将大学生社会实践作为评估考核高校办学质量水平的重要指标，纳入高校党的建设和教育教学评估体系，制定行之有效的考核办法和激励机制，定期评选表彰先进集体和个人。[2]

参考文献

［1］刘畅．高校思想政治理论课实践教学研究[D]．武汉:华中师范大学,2012.

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就甘州而言，近年来，我区以科学发展观为指导，坚持教育优先发展战略，着力加快科教兴区、科教强区进程，不断加大教育投入，加强公共教育资源的宏观配置，合理调整城乡教育布局，教育管理体制改革不断深化，教师队伍不断加强，教育服务经济社会发展的能力显著提升。目前，全区小学适龄儿童入学率和初中适龄少年入学率均达到100%，巩固率分别为100%和99.87%；高中阶段毛入学率达到93%，职、普招生比达4.5∶5.5；高考录取率达92.2%，高考升学率多年位居全省、全市前列。但是，随着经济社会的飞速发展和生活质量的持续改善，人民群众对公平教育、优质教育更为关注，迫切要求我们科学推进教育内涵发展，使教育更好地服务经济社会发展，为实现经济社会转型跨越、与全国同步进入小康社会的宏伟目标提供强有力的人才支撑。因此，我们必须坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的新时期教育工作方针，始终突出教育优先发展的战略地位，以办好人民满意的教育为目标，以实施素质教育为主题，以促进教育公平为重点，以提高质量为核心，以文化建设为抓手，以改革创新为动力，全力做到“五个坚持”，夯实发展基础，加快发展步伐，推动我区教育事业在新的历史起点上科学发展。

坚持把促进公平作为教育政策的基本导向，形成更为普惠的公平教育。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是社会公平的重要基础。促进教育公平，就要合理配置教育资源，统筹各级各类教育的协调发展，统筹教育发展的规模、质量、结构和效益，不断缩小校际差距、城乡差距和群体差距，保障困难群体公平受教育机会，实现基本公共教育服务均等化。要大力发展和普及学前教育，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，支持城镇小区幼儿园和乡镇中心幼儿园建设，健全学前教育办学机制和管理制度，努力提高学前教育整体发展水平，最大限度地满足群众对学前教育的需求。要高水平均衡发展义务教育，积极稳妥地推进中小学布局调整，使教育资源配置进一步优化，学校布局更加科学合理；不断加强农村学校基础能力建设，建立健全城乡一体化义务教育保障机制，全力推进义务教育学校标准化建设。要全面提高普通高中教育质量，实现多样化、优质化、特色化发展，以满足不同学生发展需要。要全力推进职业教育快速发展，加大职业教育投入，健全多渠道投入机制，满足人民群众接受职业教育的需求，满足经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才的需求。要全面加强特殊教育，大力推进普教、特教融合教育，全面提高残疾儿童少年义务教育普及水平。要健全各级各类学生资助政策，逐步将家庭经济困难学生的学前教育、普通高中教育纳入资助范围，完善奖学金、生源地信用助学贷款、减免学费、生活补助、勤工助学等政策，绝不能让一个学生因贫困而失学。

坚持把提高质量作为教育改革的核心任务，建设更高水准的优质教育。百年大计，教育为本。教育振兴，教师为本。教师队伍建设是教育事业发展最重要的基础工作，是提高教育质量的重要任务和根本途径。面对提高教育质量，建设人才强区的新任务，教师队伍建设的基础性地位和关键性作用比以往任何时候都要突出。要逐步建立健全教育质量保障体系，加快教育信息化进程，把教育资源配置和学校工作重点转移到强化教学环节、提高质量上来，建立以提高质量为导向的管理制度和工作机制。要树立人人成才的质量观，从重“教的立场”转到重“学的立场”上来，把“人人成才”作为学校发展的核心任务，尊重学生、爱护学生、欣赏学生，关注成长。要大力实施教师队伍整体素质提升计划，着力提高教师业务知识水平，不断加强教师职业理想、职业道德、职业心态教育，全面推行教师岗位管理，健全绩效考核奖惩、末位调整等制度，加强教师队伍管理，着力建设一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，引导教师精心教书、潜心育人，成为学生的良师、益友和引路人。要建立健全教师交流机制，不断改善教师的工作、学习和生活条件，切实落实教师绩效工资制度，逐步扩大各级各类教师中、高级职务岗位数额，充分调动广大教师工作积极性。要建立健全政府、学校、家长共同参与的质量评价体系，力争做到教育过程的公平，教育评价的公正，教育结果的公平公正，引导学校走以提高质量为重点的内涵式发展道路。

坚持把育人为本作为教育工作的根本要求，促进更加全面的素质教育。坚持以人为本、全面实施素质教育是教育改革发展的永恒主题，是贯彻党的教育方针的时代要求。全面发展的好学校应当在办学水平等元素平衡的基础上，追求特色发展能力，促进德育、智育、体育、美育有机融合，办适合学生发展的现代化教育。因此，我们必须坚持德育为先，根据青少年学生不同阶段的身心特点和实际情况，把对学生一以贯之的思想品德教育渗透到学校各项活动之中，融入教育教学的全过程，增强德育工作的吸引力、感染力。注重加强以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，多形式开展社会主义荣辱观教育，从小培养学生的文明习惯、品德素养和社会公德，塑造合格公民。坚持能力为重，大力加强学生学习和实践能力的培养，根据学生认知特点和成长规律，加强学生社会实践实训基地建设，广泛开展各种形式的实践活动。坚持全面发展，大力加强学生身心健康教育，加强学校体育、美育、劳动教育和心理健康教育，促使学生强健体魄，不断提高艺术修养、劳动技能和心理素质，使学生主动活泼地学习、健康快乐地成长。

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当前，在学校如何进一步发展的问题上，校长首先要有研究的意识。学校所处的社区环境、在区域性教育中的位置和学校的发展历史，尤其是现在面对的问题、困难、积淀下来的优势等，都是校长首先必须研究的。任何学校的内涵发展，都建立在学校自身基础之上。发现自己学校的问题，就是发现了学校发展的空间；能否意识到学校发展的有利因素，也关系到学校发展的现实路径问题。

当校长将视野从向“外”看转为向“内”看时，当校长能在外界背景下关注自己内部的发展问题时，就会发现：每所学校都是独特的，每所学校的发展都具有挑战性，每个校长都面对着不同的发展任务。而正是这一“丰富的独特”，对校长整体的思维方式、观念体系、管理能力、生命情态等提出了挑战，并具有了提升校长成长水平的可能。

一、 管理中追求“管”中见“活”

在管理主体上实行“教师的事学校管、学校的事教师管”的原则，激活主体能动性；在管理方式上实现了“权力管理制度管理自主管理”的转化；在管理力量上灵活地集结了社会、家庭、学校三股力量。如聘请专家为学校顾问，开设家长学校，举行家长咨询活动协助管理教育学生。在管理对象上既重教师又重学生，对教师的管理既重教师的“材”能充分“燃烧”，更重教师的观念更新，采取“走出去，请进来”的交流方式更新新教师的观念。对学生实行“给机会、予肯定、求发展”式的宽松管理。给学生参与的机会，每个学生在六年学习中，至少得做一次小干部；给学生竞争的机会，开展丰富多彩的活动比赛；给学生成功的机会，让每个小学生至少体验一次成功的欢乐，如取消半期考试，评“三好生”够标准就上。

二、 教学中倡导“高效”求“活”

在教学中，教师要做到“科研、教学、学习”三结合，从实验、教改中提高教学水平，达到“活教学”的境界。在教学内容上突出教师能动、科学地处理教材，提倡组合教材，体现教学活动的依托性与创造性。在教学方法上追求多样性的知情统一，注重激活学生兴趣，启发学生思考，让学生在愉快而富有启迪的氛围中学习。

在教学形式上既重课内教学，又重课外辅导；在教学评价上既重教学过程，又重结果，既重智力的发展，又重个性的培养。在课堂中，我们以“生活、创造”为出发点，尊重学生的人格和意愿，让学生在尊重中学会尊重、在责任中学会负责、在参与中学会做人。在学习方式上，改变他主与被动，构建主动参与与实践操作相结合的方式，注重学生自我批评意识和怀疑意识，鼓励学生对书本的质疑和对教师的超越，赞赏学生独特性和富有个性化的理解和表达，引导学生多从事实验活动和实践活动。 转贴于

三、 成长中显现“质量”突“活”

在课堂上学生不仅学习知识、获得技能，更重要的是获得学习方法；劳动、科技等活动中不仅让学生获得兴趣的满足，更重要的是在学习中激发他们的求知欲；在美的教育过程中不仅是让他们学有琴、棋、书、画等一技之长，更重要的是陶冶情操，培养他们欣赏、鉴赏的能力。让小学生当小记者、小摄影家、小接待员，参与管理图书室、电教室、校园卫生等活动，旨在培养小学生的角色意识与自主精神；在社会活动中让他们去野外训练、农村劳动、工厂参观、营地学习，不仅让他们了解社会生活，更重要的是让孩子们学习做人与做事。

在校园环境的影响下，课堂教学的探索下，多样活动的体验下，孩子们的心灵受到了洗礼，情感受到熏陶。

经历了“活”的教育，素质教育的目标正在显现：德育重在养成学生良好的行为，培养学生强烈的成才意识；智育不仅让学生学习知识，获得技能，还要让学生获得终生受用的学习方法；体育在于培养锻炼身体的热情，掌握一项终生受益的锻炼项目；美育要求学生在琴、棋、书、画、舞蹈等活动中学习鉴赏、追求、表现美，并有一项专长；劳动教育要求学生养成劳动习惯，并会劳动。这些目标的实现，正是在校长办学思想的引领下的一种承载，这种承载需要思考、需要底气、需要理想。

这里的思考，不是为了应付别人的要求而作，而是为学校的发展、自己的工作而准备的。思考，就是学校发展的整体构想与目标设计。校长要在研究学校的基础上，在整合学校成员个人愿景的前提下，以发展的视野、改革的思路，对学校发展作建设性的构想。

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一、搭建课改平台，实行人本管理

课程改革的宗旨是促进师生的发展和学校的发展，进而促进整个教育事业的发展。在课程改革实验的过程中，我校始终把师生的发展放在首位，尽可能的为师生创设舞台，提供机遇。在几年的新课程改革实践中，我们发现教育即管理，管理即教育；教育的内涵不在于一味的教和育，而在于管理教和育的过程中学生的自我内化和提升。管理的根本目的是在教育者的导引与促进中学生的自我潜能开发，既促进学生个性的全面发展。学生自我发展的途径是在教育者创设的生成性教育情境中得到潜移默化的教育和感染。为此我们提出了“以人为本，人人参与”的师生管理教、学模式，为师生实践新课程理念搭建平台，让师生在参与中得到全面发展。

1、以人为本，强化自我管理。我校在推进新课程的过程中，想方设法挖掘和盘活学校人力资源，科学扩大管理空间，充分调动师生参与教、学管理的积极性，构建民主和谐的人本管理机制。一是构建人本管理网络，为师生发展建造实习基地。我校构建了五级人本管理组织，即自我管理相互管理责任人管理集体管理干部管理，让师生在教、学活动过程中，通过自我约束，相互监督，集体威慑来营造和谐美好的新课程实践环境。二是建立责任追究制，为师生发展完善保障机制。我校把责任追究作为自我管理的一个重拳来抓，建立了责任追究明白卡，详细地记录师生一天内的教、学活动，让师生明白自己的言行，从而自加压力，即进行自我管理，确保新课改顺利进行。三是强化服务意识，为师生发展营造舆论氛围。学校每学期都要召开两到三次师生大会，向师生讲述“干部”的内涵或宣传新课程改革理念，通过宣传发动强化师生干部的服务意识，为新课改营造舆论氛围。针对学校干部或学生干部的监督管理，学校把其放在人本管理的第五级，引导他们实行智力管理，通过他们的纽带作用，不动声色的促进学校内部团体的自我管理、相互管理和集体管理，逐步形成了以自我监督为中心，以集体监督为核心，以干部服务为连心的上下联动的教、学管理体系，营造了浓郁的“做中学，学中做”发展氛围。

2、制度创新，突出生本管理。构建现代化的管理理念，大胆放手实施师本管理和生本管理，尤其突出生本管理，是我校在推进新课程改革中摸索出融洽师生关系，促进师生个性发展的一条捷径。学校在保障传统机构正常运转的管理制度健全的前提下重点构建《长寿一中五级人本管理制度》。制度规定学校里的每一个党、团、办、室组织里的每个成员都应管一件事，管好一件事，人人参与管理，人人都来当官员。在班级管理中尤为重视生本管理。班级里的学生都有一件事来管，每个学生所管的事都不一样，每周轮换一次，一年下来班级所管事件每个人都能轮换一回。这样师生人人参与管理，人人都管同样的事，在探究性的管理中品尝到了管人和被人管的滋味，慢慢的形成了自觉、自律、自信、自强的习惯，使自己各方面的能力都得到了发展，提高了教、学的管理水平，实践了新课程“在实践中发展即研究性学习”的核心理念。教师在生本管理中主要搞智力投资，及时发现学生中的问题，调整班级所管事件，指导学生化解矛盾。

二、挖掘学校潜力，打造优良队伍

教育大计，教师为本。课程改革，成败与否，关键在教师，具有全新教育理念的教师队伍是新课程改革成败的关键。因此，学校对师资队伍建设非常重视。开展实验以来，我们认真组织教师开展新课程、新教材的研究，按照“边试验、边培训、边总结、边提高”的原则，不断对实施新课程的教师进行指导和帮助。通过“教、研、训”有机结合，促进教师走进新课程。在师资队伍建设中，我们以校本培训为主要方式，通过师师互动、师生互动，打造与时俱进、开拓进取、团结协作、业务精湛的教师队伍。

1、建立科研、教研、教学并进师师互动学习模式。学校对校本培训活动进行分层管理，构建了“教科室，教研组，备课组”三级培训网络，学校通过校本研究来传播现代教育理念，教科室主要负责规划教师的现代教育理念、教育方式的培训、学习以及科研方法的学习等，培训各科骨干；教研组主要负责各项培训活动的组织、实施、评价和检查等，进行专题培训；备课组主要负责一线的研究和试验，进行自主培训。形成了精英带骨干、骨干带成员，科研导教研，教研促科研的全面开花、互动发展的培训格局和以实验教师为中坚，以师生自主、合作学习和活动为中心，以全员参与为基础的群众性学习队伍。

2、构建教学、试验、反馈相结合师生互动学习模式。学校让教师在科研、教研和备课中学习，在组织教学，管理社团，开展活动中应用书本知识、程序知识和缄默知识；在学生的课堂学习、社团活动和活动参与中发现问题，反思学习过程和优化学习过程。学生作为教师学习实验对象和促进者来检验教师的学习成效。学校还在学生中设立了教师教学建言书，通过善意的评教来促教师富有成效的学习、教学。在有学生参与的学习即课堂教学中，师生互促学习，在没有学生参与的学习中，教师通过建言书来改进自己的学习行为。通过互动、合作学习，教师学得轻松，学得愉快，学得扎实，学得成效高，还拉近了师生间的感情。

三、立足课堂教学，夯实课程改革

课堂教学是课改的立足点，是重中之重。参与课改的教师在教学中力求为学生创造一个时空，让学生自己向前走；创造一个问题，让学生自己去解答；创造一个机遇，让学生自己去抓住；创造一个未来，让学生自己去把握。为了达到这一目标，我们主要从课堂育人观、学习主体和学生参与率三个方面优化课堂教学，夯实新课程改革。

1、树立课堂科学教学观，突出学生个性发展。学校要求广大教师追踪现代教育步伐，树立全新的教育观、人才观和质量观，把关注学生成长，培养学生特长，张扬学生个性，促进全面发展放在首位，做到教学理念前瞻，教学形式多样，教学方法科学。一是面向全体学生，促使每一个学生都得到自主发展。学校要求教师结合实际探讨新的教、学方式，在课堂上尽量为学生提供自主活动的空间，让学生在做、悟中感受学习，并得到发展。二是不分重点班，促进每一个学生都得到公平教育。学校提出学校里的一切教育资源都属于每一个师生，任何组织或个人都无权独自享有，学生在学校接受教育时应受到同等待遇。学校每年在新生入学时，都要对学生的身体、品质、知识与能力进行全方位的考核，并根据考核量化的结果按名次把学生平均分配到各个班中。班级教师的配备也按优中劣搭配，确保师资力量的均衡。三是不歧视差生，促使每一个学生都得到公正教育。学校要求教师用管理和发展的眼光来对待教育教学，公正的对待班上每一个学生。学校每学期举行四次教学管理研讨会和两次学生评教活动，研讨和评教的主题都定为公正教育，并把研讨和评教的结果纳入工资分配，极大的调动了教师研究每一位学生，根据学生的需要来组织实施教学的积极性。

2、优化课堂教学结构，突出学生主体地位。学校以课堂教学改革为突破口，狠抓了四个转变，突出了教师主导、学生主体、训练主线、成才主旨，把课堂变成了学堂，推动了教育改革的深化。一是在思想上，抓教师角色的转换，变过去的灌输者、指导者和尊崇者为现在的启发者、引导者和合作者，完全把课堂交给学生。该学生完成的事情教师决不能包办代替，突出学生的主体地位。二是在方法上，抓课堂组织形式的转换，变过去的统一、单一的教学为现在的因材施教、分层教学。学校要求教师根据每个学生的实际分层次的设计出富有个性的教学环节，组织教学，作业也应达到个性化的。循环往复（课堂教学中，一个层次的学生还在思考这个环节上的问题时，另一个层次的学生可以进入下一个环节的学习。当高层次的学生又进入了下一个环节的思考时，教师再返回到上一个环节指导低层次的学生学习。如此循环，整体推进。）的课堂教学流程照顾了全体学生，使他们都感受到了课堂的乐趣、学习的兴趣。三是在效果上，抓培养目标的转换，变过去的升学教育为现在的英才教育。我们把补短教育作为英才教育的一种有效手段，根据学生的特点，用克服缺点来促学生优点的发展。学校设立了偏颇学生接待日，每周举行一次，周三进行。制定了学生矫正卡，发给教师，让教师随时对学生进行矫正，课堂上必须有补短环节，潜移默化的对学生进行矫正。四是在评价上，抓评价方式的转换，变过去的终结性评价为现在的过程式与终结性评价相结合。逐步建立了“发展了就是好学生”的评价理念。四个转换的逐步实施使教师明白了自己在课堂上是学生学习的管理者、引导者和促进者，课堂是学生自主、合作、探究式学习的阵地，而不是教师演讲施展才华的舞台，从而自觉地去维护学生的主体地位。

3、加大课堂研究力度，突出学生参与意识。教育科研是学校教育的龙头，是学校持续发展和提高核心竞争力的关键所在，是提升学校整体办学水平的必然选择。教师的教育教学行为依赖教育科研，这既是现代化教育教学的重要标志，也是实现教育教学现代化的重要前提。因此，为了提高教师实践新课程的课堂教学能力，全面提升学生课堂活动的参与率，学校以省“十一五”立项课题《新课程背景下学生课堂主动活动能力培养方法研究》为轴心，向各教研组、备课组，各位教师，各个班级辐射，形成了多层面多维度的课堂教学研究平台，引导教师进行课堂观察、课后反思、整合教案形成教学案例，指导教师根据教学内容设计行动计划，并按计划边行动边研究边改进。这样教师每天都坚持写教育日志，有的到了一定的时机后还分析、整合行动计划和日志，形成了教学案例报告。总之，教师在行动中明白了教育科研就是对平常的教育教学的再认识和再升华，并在教育实验中让所有的学生都参与了学习，真正实践了面向全体学生，面向学生的每一个方面。

四、开发校本教材，优化德育教育

“德育为先，营造民主、平等、和谐的教育氛围”是新课程改革又一核心新理念。为了贯彻这一方针，学校深入挖掘教材中的德育因素，开发校本教材，创设德育活动情景，在活动中通过身体力行对学生进行明理导行、社会公德的养成教育和劳动教育，帮助学生健全人格。

1、以教学为依托对学生进行明理导行养成教育。学校以《思想政治》和《德育》读本这“两课”教学为经线，其他学科德育渗透为纬线，课外的专题德育为补充，形成了德育教育网，使养成教育系列化、点滴化和完整化。在“两课”教学中，学校根据教材的内容和学生的认知结构，确定七年级重在日常行为习惯的养成教育和良好心理品质的养成教育，八年级重在国情国史及法律知识的教育，九年级重在理想教育和初步认识社会发展规律的教育。此外，学校还制定《长寿一中学科德育渗透实施和评价手册》和编写校本教材“德语读本”，努力使德育教育更贴近我校的学生实际。在课外德育延伸中，一是通过国旗下讲话和夕会对学生进行行为习惯的养成教育。二是开展以“文明班级”、“文明寝室”和“文明个人”评选为轴心的十大系列教育活动来促学生行为习惯养成教育的落实。三是采取教师蹲点包片的方法，通过家访、告家长书、建村级教育基地等形式和家长联系，配合教育子女。

2、以活动为手段对学生进行社会公德养成教育。一是通过班团会、活动课等阵地有计划、有组织的设置各种活动情境，让学生表演，给学生导行，培养学生热情待客，礼貌待人，办事认真，诚实守信的优秀品质。二是发挥校园人文环境这个隐形课堂的潜移默化作用，通过学生的耳闻目染和身体力行来激发学生热爱学校，热爱家乡，热爱祖国，努力学习，奋发向上的感情。学校注重挖掘校园里的一草一木、一房一屋、一言一语、一情一景的育人功能，构建了由过去到现在到将来，由地面到空中的全时段全方位的育人体系。三是开展固定和不固定标兵评选活动，以身边的榜样引路，激励学生做新世纪合格公民。学校每年举行十大固定标兵和适时举行不固定标兵评选，在班级推荐、个人演讲、无记名投票中对学生进行实实在在教育，效果十分明显，学生、社会认同率达100%。

3、以技能为载体对学生进行劳动教育。一是上好劳动课，让学生掌握劳动知识。二是开展劳动竞赛，对学生进行劳动规范教育。三是参与学校建设，让学生体验劳动乐趣。为此，学校配备了专职劳技教师；每年利用适当的时间开展植树、内务整理、野炊、插秧、割麦等竞赛活动，对学生力所能及的劳动技能加以检测，激发学生主动参与劳动实践。另外，学校里凡是学生力所能及的小型劳动都让学生自己去完成，让学生在创建、维护和保持校园环境中体验劳动的乐趣，从而规范自己的日常行为，自己教育自己。

五、凝集众人智慧，取得课改成效

几年多来，我们按照《长寿一中新课程改革实施方案》的主要目标和实施措施，有目标、有计划、多渠道地开展了课改实验研究工作，取得了一定的成效。

1、促进了教育质量的全面提升。近年来，学校引入竞争机制，强化了教师的研究与学习意识，教师执教水平不断提高，新课程改革有序推进。目前，我校自主研究课题结题2项，协作攻关课题结题2项。50%的教师掌握了初步的研究性学习方法，少数教师精通了课题研究，并培育出1名荆门市学术带头人、2名荆门市学科优秀教师、2名钟祥市学生最信耐的教师和1名师德标兵。教师发表教科研论文国家级15篇、省级24篇，论文获奖30篇，优质课比武获奖6人次；辅导学生获各级各类奖31人次。学校整合的《生成性课堂教学摭谈》研究报告在省地两级推广；构建出了《长寿一中学生日常行为规范养成教育系列》，分阶段有侧重的对学生进行系统教育，学生品行优秀率达80%，合格率达100%，犯罪率为0。

2、优化了课堂教学。如，英语组教师根据“生成性课堂教学理论”，设计出的英语情景教学在市县两级教学比武中获二、一等奖。数学组教师根据“研究性学习的任务、情景驱动理论”，创设出数学思维情景课堂，大大的优化了课堂结构、提高了课堂教学效率。理化教师被研究性学习的实践性、过程性、生活化等特点所启发，在教学中加大了实验教学和理化知识的产生过程的推演，及它们在现实生活中的运用，让学生在探究实践中主动学习，不仅中考成绩显著，07年在全国知识竞赛中还获6个国家级奖和6个省级奖。

3、促进了学校管理的人本化。一是我校在创设适应新课程改革的大环境时，巧妙的借鉴了我们在课题研究中的一些模式理论，变过去的封闭式强制管理为现在的开放式人本管理，构建了一整套学校、家庭和社会相联系的信息流通体系和对学生进行全程、全息（从到校到回家及在家里等）跟踪的管理体系，让学生的动态始终处在教师的掌握之中，以便教师更好的进行施教。二是在学校，我们也让学生参与学校、班级的管理，始终把学生的人格魅力、班级的凝聚力和团队的精神力量置于管理的最前列，让其不定时的警示学生，以便产生井喷效应，使学生真正成为学校、学习的主人，从而盘活学校，减少意外事故的发生，融洽师生的感情，为新课改营造了大环境。

六、规范反思行为，分解课改困惑

几年来，我们虽然初步取得阶段性的成效，但那只是刚刚起步，离课改的要求还相距甚远，存在的问题和困惑甚多。

1、教师的教育观念还没有完全得到转变，新课程理念还不明确，对这场改革的创新性认识不足，不少教师仍在等待别人拿出成功的模式供自己模仿。有的教师怀疑用现在的教法能否适应今后的升学考试，有的教师对课改成功的信心不足，思想上犹豫彷徨。学校还没有足够的经验和能力去完善《教师课堂教学评价标准》和《学生全面素质发展评价》。

2、对课改与传统教学的关系把握不准，未能用继承和发展的思想方法参与课改。教学模式还不能完全打破旧框框，旧方法的束缚。教学设计一般化，教学中仍受教材约束，不是真正使用教研，仍停留在教教材的层面上，形成理论与行为脱节，并非真正是先进理念下的自觉行为。

3、一个教学班的学生人数比较多，学生的素质参差不齐，影响了他们参与教学的积极性。因此，教师如何面向全体学生，调动学生积极参与，如何激励学生的学习兴趣，如何引导、控制和驾驭好一堂课难度较大。

4、如何处理好“知识、技能”的学习掌握与培养“情感、态度、价值观”之间的矛盾。还没有真正确立新理念，教育教学实践有穿新鞋走老路的现象，主要原因是一方面受应试教育思想影响太深；另一方面，理论学习不够，对课改的意义认识不足，其次是对课改的成功做法学习不够。

5、新课标的评价理念和方向是“评价主体多元化”。它提出一方面要尊重学生的主体地位，指导学生开展自我评价和促进反思，另一方面要鼓励同伴、家长参与到评价之中，使评价成为学校、教师、学生、同伴、家长等多个主体共同积极参与的交互活动。问题是，除了学习成绩的评价是刚性评价，由教师主导的文本评价和由学生主导的过程评价都是弹性评价，如何防止这两种评价流于形式或混入暗箱操作，如何保证评价的公正、透明，同样是课改实施中的难题。