知识产权资助奖励办法范文
时间：2024-02-01 18:11:11
导语：如何才能写好一篇知识产权资助奖励办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
一、指导思想
贯彻落实市委、市人民政府关于开展“服务企业年”活动的总体部署，以学习实践科学发展观为行动指南，以“运用知识产权制度，帮助企业化危为机”为主题，全面提升企业知识产权创造、运用、管理和保护能力，有效增强企业核心竞争力，促进我市经济社会健康发展。
二、工作内容
（一）强化领导，健全完善为企业服务的工作机制
1、成立*市知识产权局服务企业工作领导小组。由局长董宏伟任组长，副局长董欣、纪检组长叶贵安、副局长刘红、副巡视员周家齐任副组长，规划发展处处长陈保国、协调管理处处长李卓端、行政执法处处长赵杰、东湖新技术开发区知识产权分局（以下简称为东湖分局）局长郑林、*经济技术开发区知识产权局（以下简称为经济开发区局）局长姚勇、办公室副主任陈敏为小组成员。领导小组下设办公室，在规划发展处办公，统筹协调全局为企业服务的具体工作。（规划发展处）
2、完善局领导干部深入企业调研服务制度。局领导小组成员分工联系大企业和重点企业，定期开展调研活动，对企业提出的困难和问题，明确责任部门，并限期解决、限时回告。对涉及跨部门、政策性强的重大事项，报请市领导协调解决。局领导联系大企业的分工见附表1，规划发展处、东湖分局、经济开发区局联系大企业及“双十计划”、“助推计划”企业的分工见附表2。（规划发展处、行政执法处、东湖分局、经济开发区局）
3、落实大企业、重点企业服务便利直通车制度。在市知识产权局规划发展处、行政执法处、东湖分局、经济开发区局设立“大企业知识产权服务便利直通车”服务窗口，及时为企业提供优质服务。（规划发展处、行政执法处、东湖分局、经济开发区局）
4、开通为企业服务的网络平台。在*知识产权网、中国光谷知识产权信息中心网、知识产权举报投诉服务网建立“知识产权服务企业便利直通车”服务平台和“知识产权服务企业年”专栏，开设网上提问、预约领导、政策解释、网上办公等栏目，充分发挥其功能。（协调管理处）
（二）强化保护，营造企业公平竞争的良好环境
4、完善企业知识产权举报投诉维权保护途径。充分发挥*市知识产权维权援助中心作用，开通“12330”举报投诉维权咨询热线，办好维权网站，在开发区、大型创业中心逐步设立受理举报投诉的工作分站，建立24小时接受举报的快速反应机制、知识产权违法行为举报奖励制度，完善知识产权维权援助制度和网络，帮助困难企业开展知识产权维权工作。（行政执法处、举报维权中心）
4、加强企业知识产权保护力度。继续深入开展“雷雨行动”和“天网行动”，重点查处反复性、群体性专利侵权假冒行为和专利诈骗犯罪行为，保护企业知识产权。加强展会知识产权保护，指导我市企业做好参加境内外展会的知识产权保护工作。（行政执法处、举报维权中心、规划发展处）
5、努力降低企业维权成本。依法加快企业知识产权案件的受理、处理速度，限期解决我市企业知识产权案件，帮助我市企业处理好在市外的专利纠纷与诉讼案件。不断优化知识产权行政与司法保护衔接机制，完善案件移送机制，提高企业知识产权维权效率。（行政执法处、举报维权中心）
6、建立全市重点企业知识产权保护联系机制。以我市重点企业为对象，组织协调工商、版权、文化、技监、公安等知识产权行政执法部门，定期为其提供知识产权保护咨询服务。（行政执法处、规划发展处）
（三）强化激励，大力构筑企业自主知识产权优势
7、大力鼓励企业及时申请专利。完善专利资助政策，增加专利资助资金总量。提高对企业申请发明专利资助力度，将企业申请发明专利资助标准由每件资助2000元提高至每件资助2500元。扩大对企业申请海外专利资助的地域范围。在东湖开发区和*经济技术开发区设立企业专利申请资助服务点，及时为提出资助的企业办理申请手续。（规划发展处、东湖分局、经济开发区局）
8、建立专利申请审查、专利质押登记、专利实施许可合同备案绿色通道。对重点企业和参与“计划”的企业重大专利申请项目，市知识产权局将依据*市政府与国家知识产权局共建知识产权强市议定书积极与国家知识产权局联系，加快专利审查速度。争取国家知识产权局专利局在*东湖开发区建立专利审查员实习基地，加强企业专利工作交流站建设，定期邀请国家知识产权局专利局审查员深入企业调研服务。（规划发展处、东湖分局）
9、加大对企业开展知识产权战略研究实施工作的扶持力度。设立支持资金，引导、帮助重点企业制定知识产权战略，将知识产权工作纳入企业技术创新全程之中。扶持一些重点高科技企业组建专利联盟，提高行业的竞争力。（规划发展处、东湖分局、经济开发区局）
10、完善对企业知识产权工作的表彰奖励制度。制订*市专利奖评选表彰办法，每年交替开展发明专利、外观设计专利的评选活动，提高对企业的表彰比例。完善*市强势企业评选奖励办法，继续开展*市知识产权强势企业评选表彰活动。设立专项资金，每年对知识工作先进企业和工作者进行表彰奖励。（规划发展处、东湖分局、经济开发区局）
11、加大对企业自主知识产权项目转化和产业化的支持力度。继续开展“专利技术转化”、“企校专利对接工程”项目评选工作，对入选项目予以资金支持，促进专利技术的转移、转化速度。积极支持获得国家、省专利金奖及优秀奖的项目的转化实施。（规划发展处、东湖分局、经济开发区局）
（四）优化服务，提高企业知识产权运用水平
12、深入实施服务企业的专项行动计划。对大中型企业继续实施知识产权工作“双十计划”，培育知识产权强势企业。根据市政府确定的“便利直通车服务”大企业名单，适时调整“双十计划”企业名单。继续实施中小企业知识产权工作“助推计划”，努力提升中小企业知识产权综合能力，培养专利创富、专利创业典型企业。落实对列入“计划”的企业专利申请费用给予全额资助等相关政策。（规划发展处、东湖分局、经济开发区局）
13、加大对中小企业融资服务的力度。继续大力推进专利权质押贷款工作，争取与金融管理部门、金融机构等联合出台有关的管理办法，规范专利权质押贷款业务，促进专利权质押工作试点的顺利开展，开始实施企业专利权质押贷款贴息工作，降低企业融资成本。（规划发展处）
14、推动企业建立知识产权价值评估、统计和财务核算制度。争取进入国家知识产权局“地方知识产权评估推进工程”，选择6家企业，指导其开展知识产权价值评估工作。积极与资产评估机构联系，开展企业专利资产评估工作，推动专利权的资本化、证券化。（规划发展处）
15、通过信息化帮助企业提高知识产权管理水平。设立专项资金，开发高水平的企业知识产权管理和专利文献检索分析软件，在“计划”企业推广使用，帮助企业提高知识产权管理水平。（东湖分局、信息中心、规划发展处）
16、支持重点企业及行业建立专利应急预警机制。设立专项资金，支持重点企业和重点行业建立专利预警机制，评估与应对知识产权潜在侵权风险，增强知识产权突发事件处理能力。（信息中心、东湖分局、规划发展处）
17、加大企业专利信息服务力度，提高信息服务水平。针对企业提出的专利文献检索需求，一般文献检索三周内完成。须出具检索报告的，45天内完成。认真做好企业专利数据库建设工作。中小企业数据库建设在两周内完成，数据库较大的企业在一个月内完成，最长不超过二个月。同时做好数据更新和培训工作。（信息中心）
（五）强化管理，促进知识产权中介机构为企业提供优质服务
18、加强对知识产权中介机构的扶持力度。出台相关评定标准，对我市规模较大、信誉和服务水平较高的知识产权骨干中介机构，给予奖励。引进国际国内知识产权知名机构，与本地骨干中介机构相互促进，形成高水准的专业化服务格局。择优支持一批有实力的专利评估机构加快发展。（规划发展处）
19、完善专利转让交易中介服务平台。充分发挥国家专利技术展示交易（*）中心的作用，拓展其服务功能和服务范围，帮助我市企业开展专利技术交易工作，对“双十计划”、“助推计划”企业优先提供专利交易方面的相关服务。支持企业参加全国性专利技术（产品）展会，帮助企业寻求专利技术转化、实施的机会。（规划发展处）
20、完善政府机关、知识产权中介机构与企业服务对接机制。完善专利特派员制度，鼓励我市专利机构为企业知识产权事务提供法律支持及相关培训、咨询和指导。建立市区知识产权局与企业服务联络员机制，定期召开市区知识产权局、专利机构与企业的对接服务工作会议，沟通信息，听取企业意见，及时帮助企业解决实际问题。（规划发展处、协调管理处）
（六）强化宣传，努力营造良好的企业知识产权文化氛围
21、强化企业知识产权培训、人才培养和宣传工作。制定企业知识产权知识普及推进计划，组织知识产权专家咨询服务团，深入大企业、重点企业和开发区、创业中心、孵化器基地等企业密集区进行咨询服务和培训，为企业培养一大批知识产权明白人。（协调管理处、规划发展处、东湖分局、经济开发区局）
22、加强知识产权工作典型企业和人物的宣传工作。利用报纸、电视、广播、网络等多种媒体大力宣传我市知识产权工作典型企业和人物，营造良好的知识产权文化氛围。（协调管理处、规划发展处、东湖分局、经济开发区局）
三、工作要求
（一）统一认识，高度重视。各区知识产权局、局机关各部门必须从事关*城市核心竞争力的高度，充分认识服务企业工作的重要性，牢固树立“企业的需求就是我们工作的目标”的服务理念，深入企业做好服务，及时为企业排忧解难。
（二）强化领导，明确责任。由局服务企业领导小组及其下设的办公室履行服务企业年活动的统筹协调、检查督促和考核。各区知识产权局、各部门也要制定本区、本部门“服务企业年”工作方案，并及时反馈工作情况。
篇2
__县科委
科学发展观的提出，对科技工作和科技事业的发展无疑是极大的推动，同时对科技工作也提出了更高的要求。广大科技工作者应充分发挥科技创新推动__融入重庆主城区的引领和支撑作用，切实提高科学发展的能力和本领，把科学发展观贯彻落实到打造先进制造业基地、宜居休闲生态基地、都市现代农业基地和经济社会发展的各个方面，进一步增强依靠科技进步发展经济、服务社会的责任感、使命感、紧迫感和自觉性。
一、增强自主创新能力，提高科技对经济的贡献水平
总理指出：要依靠科技创新，促进经济结构调整，转变发展方式，提高产业和产品的核心竞争力，实现国民经济又好又快发展。作为科技管理部门，必须坚持发展第一要务，努力提高科技对经济的贡献水平，把依靠科技进步、增强自主创新能力作为推进经济社会发展的强大动力。一是优化创新环境。认真贯彻落实__县《关于对加快推进新型工业化实行奖励政策的通知》和《__县专利资助办法》，加大科技奖励力度，激励和引导自主创新，营造创新创业的政策环境；二是加大科技创新力度。充分发挥工业强县资金、科技三项费的带动和扶持作用，积极扶持企业开展技术创新，大力引导县内骨干企业开展技术创新和改革，鼓励县内企业申报国家、市级新产品和高新技术企业，引导发展方式转变；三是发挥企业主体作用。搞好产学研结合，帮助有条件的企业建立自己的研发中心，改进生产工艺，自主开发新产品，提高产品科技含量，增强产业和企业的发展质量，提升科技创新能力；四是加强知识产权保护。增强企业知识产权保护意识，及时将企业自己开发的新技术、新工艺申请国家专利，利用法律来保护自己的知识产权不受侵害，确保自主创新成果转化为核心竞争力。要加强专利行政执法，调处专利侵权纠纷，保护当事人合法权益和智力成果，营造专利发展的良好氛围。要建立__县人民政府重大经济活动专利审查制度，避免专利技术的盲目引进、重复研发以及流失。要培育、引进专利中介机构，方便我县企业、个体就近申报专利，提高全社会知识产权保护意识。
二、坚持科技改善民生，让科技进步的成果惠及亿万群众
坚持科技以人为本，就是要坚持科技进步的成果惠及亿万群众，就是要让人民群众享受到现代科技的成果。围绕老百姓最关心、最直接、最现实的民生问题，要把支持改善民生作为科技工作的重要内容，充分发挥科技创新、科技进步对改善民生的引领和支撑作用；要加强在生态保护、城市交通、公共安全等领域科技攻关、推广力度，使空气更新鲜、饮水更干净、出行更方便、生活更舒适；要以卫生科技服务进社区、进农户为重点，大力提高全民健康水平，使广大人民群众能够防疫防病，少花钱看好病；要以科技下乡为重点，大力推进社会主义新农村建设，促进农民增产增收，提高农民科学素质；要大力实施重庆统筹城乡信息化试验区试点县工作，发展以信息技术、网络技术为基础的现代服务业，不断创造新的就业机会，满足人民生产生活需要。
三、强化科技服务能力，支撑经济社会全面协调发展
服务是科技工作的主线，贯穿始终。坚持全面协调可持续，以提高科技服务能力为实践载体，让科学技术服务于先进制造业基地、服务于宜居休闲生态基地、服务于都市现代农业基地和经济社会发展的各个方面，支撑__经济社会全面协调发展。
一是加强科技创新服务平台建设。针对__中小制鞋企业众多、管理粗放、缺乏原始创新、产品技术含量和附加值低的情况，建立中国西部鞋都质量检测中心，监管区域内的鞋业生产质量，开展质量监督和保障服务。建立中国西部鞋都人才交流与培训服务中心，为中小制鞋企业提供人才引进服务，对制鞋工人进行专业技术培训，对管理人员进行市场信息、管理知识培训。建立中国西部鞋都鞋业科技孵化园。培育和孵化一批科技型企业，促进中小制鞋企业聚集和成长。实施制鞋关键共性技术示范，推广计算机优化下料技术、绿色环保系列技术和网络化协同设计技术，构建起中国西部鞋都较为完善的鞋业公共科技创新服务体系，以有效带动__农民致富和财政增收，实现民“富”县“强”；针对县内绝大多数机械制造企业属于中间加工生产环节，人才缺乏、技术来源较少，缺少主动创新意识的情况，建立__县机械制造业创新服务中心，服务全县机械行业，提高机械制造业创新能力；针对全县信息化基础薄弱、各自为政的情况，整合全县信息资源平台、实施重庆统筹城乡信息化实验区试点县工作。
二是加强科技项目载体服务。以实施科技项目为载体，促进科技与经济明显融合。着眼提高工业经济质量，重点支持新型工业化项目，支持机械制造、制鞋产业科技资源共享和科技成果转化平台建设，支持汽车、摩托车、制鞋关键技术开发及产业化项目，支持企业开展以erp、cad、cims等为代表的先进信息技术的推广应用。着眼城乡统筹协调发展，支持统筹城乡信息化平台建设，支持特色经济作物优质品种引进、选育与栽培，支持农业科技成果的引进应用、再创新，支持农产品加工关键技术及示范，支持农产品质量安全与标准化生产技术。着眼社会事业提速，重点支持对推动__“融入重庆主城区、建设重要功能区”有重要决策参考价值的研究项目，支持对区域特色社会事业发展有重要影响的项目，支持“县校”合作项目，借智借力，建立
科技支撑体系。着眼生态环境保护，开展依靠科技促进环境友好型和资源节约型社会项目示范工作，显著提升能源、资源和环境科技创新能力，为构建和谐社会提供有力支撑。三是加强科技服务体系建设。发挥政府引导和市场导向作用,为增强经济发展后劲提供强有力的科技支撑。要加强生产力促进中心建设，为全县经济组织提供经济、文秘站:科技、市场、人才、政策等方面的信息咨询服务，帮助企业策略规划，改善经营，推动企业科学发展。要加强企业创新服务体系建设，鼓励、支持、引导企业建立技术中心，加强企业现有技术改造力度，培育一批掌握核心技术、拥有自主知识产权、具有核心竞争力的高科技企业，开发一批具有自主知识产权的关键技术，提高企业核心竞争力，从而促进企业技术创新能力的全面提升；要加强农业技术推广服务体系建设，强化服务职能,完善服务手段。继续支持和培育各类技术协会、专业合作社等社会化服务组织加快发展，积极推广龙头带基地、基地联农户以及农业科技专家大院、科技特派员等形式多样、高效实用的科技服务模式，从而全方位多层次提供农业综合服务。
四是加强科技人才队伍建设。发展地方经济，单靠少数专家和技术员是远远不够的，需要一大批具有科学文化知识的新型技能人才，为推动__“融入重庆主城区、建设重要功能区”提供人才支撑。依托毗邻大学城的优势，加快重庆机电职业学院等一批高职院校的建设，努力打造西部教育高地拓展地。要加强企业创新人才队伍建设，鼓励企业加快引进海内外高层次紧缺人才，大力接收各类普通高等学校毕业生加入企业技术创新人才队伍，增强企业研发创新能力。加强农村科技服务人才队伍建设，充分发挥县乡农村科技服务机构现有技术人员的骨干作用，积极支持科研院所、高等学校和各级涉农机构的专业技术人员通过技术指导、项目开发、试验示范、技术培训等多种方式开展科技服务,带动农村科技服务人才队伍建设。加强技术、智力和人才的引进，重视科技、金融、国土规划、企业管理、工程建设、外经外贸等方面专业人才的引进，鼓励用人单位、受益单位、资助单位采用多种形式支持人才工作，探索和建立有利于人才培养、引进、使用和流动的制度。完善市场化人才资源配置体系，加快推进人才资源区域性协作，建立开放性人才市场。
篇3
关键词：高校；知识产权；管理内容；培育
中图分类号： D92 文献标志码：A 文章编号：1000-8772（2012）01-0179-02
收稿日期：2012-01-10
基金项目：2011年江苏省高等教育教改立项研究课题（苏教高[2011]29号）
作者简介：石华（1977-），男，江苏无锡人，实验师，从事电气技术、高校科技管理研究。
未来的竞争就是知识产权的竞争，知识产权是西方经济强国在国际贸易战争中的最后一道墙，也是最难突破的一道墙。高校是实施知识产权文化的重要主体之一，高校知识产权文化建设不仅是我国知识产权事业的发展需要，而且是高校拓展社会服务的重要支撑。所谓知识产权是指公民、法人或其他组织对其在科学技术和文学艺术等领域内，主要基于脑力劳动创造完成的智力成果所依法享有的专有权利。广义概念上的知识产权包括下列客体的权利：文学艺术和科学作品，表演艺术家的表演以及唱片和广播节目，人类一切领域的发明、科学发现，工业品外观设计、商标、服务标记以及商品名称和标志，制止不正当竞争，以及在工业、科学、文学和艺术领域内由于智力活动而产生成果的一切权利。狭义概念上的知识产权只包括著作权、专利权、商标权、名称标记权、制止不正当竞争，而不包括科学发现权、发明权和其他科技成果权。
一、高校知识产权管理的内容
高校知识产权管理是在市场经济的搏击中产生的一种新型高校科研管理模式，其主要内容包括：（1）专利权管理：发明创造的立项管理、专利申报的论证管理、专利申请管理、专利文献管理、专利技术许可实施管理、资助与奖励管理；（2）著作权管理：涵盖科技论文、专著、文艺作品的出版权和使用权；（3）学校无形财产使用权管理：学校的校名、校标、校训属于学校的无形资产，使用时的规范性规章制度；（4）非专利科技成果管理：属于学校战略管理的范畴，涉及成果转让管理、成果价值评估管理、成果推广审批管理等。
二、我校知识产权工作的推进
高职教育担负着为地方经济培养大批把自然科学知识转化为现实生产力的主力军和提供企业科学发展重要人力资源的重任，高校是实施国家知识产权战略的重要组成部分。无锡职业技术学院知识产权工作起步于2004年。2007年3月学院成立市场部以来，始终以“国家示范性高职院校建设任务书”作为科技工作的作战图，始终以“校企合作”作为科技工作的联络图，始终以“服务社会”作为科技工作的己任蓝图，坚持以知识产权工作作为“校企合作”和“服务社会”的重要突破口。
我们认为合理的知识产权教育制度和良好的知识产权文化氛围是实施学校知识产权战略的基本前提。为进一步强化广大教职工对知识产权工作重要性的认识，通过组织教职工“普学”国家有关知识产权方面的专门文件外，还通过专题讲座的形式进行“专学”《专利法》和《著作权法》，针对科研骨干举办专利和计算机软件著作权管理培训班进行“重学”。
1.加强制度建设，培育知识产权意识
制度是风向标。高校知识产权管理的重要目的之一就是鼓励创造，这需要一套切实有效的激励机制，以充分调动师生员工的发明创造积极性，增强创新的主动性，激发其创造的热情，从而提升学校服务社会的能力。2007年以来，学校出台的《精品课程建设管理若干规定（修改稿）》、《教学资源库建设管理若干规定（修改稿）》、《科研项目管理与结题验收若干规定（修改稿）》、《产学研项目奖励办法（修改稿）》、《开展科技讲座的管理办法科研成果评奖办法（修改稿）》、《四技项目管理办法（修改稿）》等一系列教科研的文件中，特别强调知识产权的意识要求，同时文件中跟进了激励机制。制度建设内化了要求，从而进一步增强了知识产权意识的培育。
2.制度规则支持，引领自觉法权思维
制度规则引导学校的课程建设、教材建设、科技工作、社会服务等项目，在知识产权平台上按照引证与引用、参考与应用、创新与发明的法权要求运行。在课程、教材、课题的申报、立项、检查、结题与评审环节中严把知识产权关，牢固构筑知识产权的防火墙。教育部《关于进一步加强高等学校知识产权工作若干意见》要求：高等学校要设立专门的知识产权管理机构，形成人员、场所、经费三落实和管理人员专业化的知识产权管理体系。无锡职业技术学院认真落实《意见》要求，制定学校知识产权管理的一系列制度，有效地规范了学校知识产权事务的管理，规范了学校有关知识产权的转让、许可、使用等事务，规范了学校与教师在知识产权共享方面的权利和义务。
3融入校园文化，形成知识产权风尚
通过扎实细致的工作，无锡职业技术学院校园文化建设取得了阶段成果，为进一步推进学校的知识产权工作奠定了比较厚实的基础。截至2011年底，研究项目“系统改革高职课程体系的探索与实践”获国家教学成果一等奖，另有5个项目分获省教学成果特等、一等、二等奖；建有与装备制造业和新兴产业相适应的专业35个，其中教育部教改试点专业2个、中央财政支持重点建设专业4个、省品牌与特色专业8个、全国机械行业品牌与特色专业3个；拥有13门国家精品课程、16门省精品课程，18部普通高等教育国家级规划教材，13部省高校精品教材、6部省重点立项建设精品教材；1个数控技术国家级专业教学资源库；为87家中小企业完成技术服务项目89项、高新技术产业化项目5项；同时为社会、企业培训4万多人次；教师完成近400件专利，其中20件专利已向企业成功转让；四技项目的年到账资金近1 000万元。
三、结语
我校开展知识产权工作，提升了学校的社会美誉度，拓宽了学校的社会服务能力，增强了学校的专业辐射力。纵观我校知识产权管理，一是要有重视知识产权的意识，并有一套长效的激励机制，二是要重视研发前期的检索、分析和有效地制定目标，三是要有强有力的研发团队，关键是在平时的教学科研和社会服务中注重实际能力的培养，结合实际做出切实有效的创造，这样在取得了所有权后，可以将其转化成物化成果。在当前国际竞争日益激烈的情况下，知识产权保护无疑成为了全民关注的热点，切实有效地将知识产权管理应用到各行各业以及科研院校乃是及其迫切而又重要的。
参考文献：
[1] 罗青兰，苏春辉，秦彩萍.高校知识产权教育的现状与对策研
究[J].情报科学，2007，（8）：1170.
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[3] 郭志新，马小红.高职知识产权教育缺失及对策[J].职业教育
研究，2009，（6）：118.
篇4
1、鼓励企业加强产学研合作。支持企业积极与高校院所开展科技合作，建立以企业为主体、高校科研机构参与的产学研联盟。企业与高校院所建立产学研合作关系并共同开展项目开发且当年列入国家、省级各类科技计划项目的，按实际开票支付技术开发经费中的20%给予补助，单个项目最高不超过20万元。
2、鼓励企业创建研发机构。鼓励企业创办或与高校院所共建开发机构，增强企业自主创新能力，对新认定的国家、省、市级研发中心（包括工程技术中心、重点实验室），分别给予20万元、10万元、5万元的一次性奖励。
3、鼓励企业实施知识产权战略。对新获得受理的国内发明专利、实用新型专利和外观设计专利，每项分别奖励4000元、2500元和800元。企业年专利申请量超过50件的，给予5万元奖励；专利中介机构年我县专利超过200件的，给予专利中介机构5万元奖励。对通过国家、省、市鉴定并登记的科技成果，每项分别奖励10万元、5万元、3万元。
4、大力培育创新型企业。对新认定的国家级创新型企业、创新型试点企业分别给予一次性奖励20万元、10万元；对新认定的省级创新型企业、创新型试点企业，分别给予一次性奖励10万元、5万元；对新认定的市级创新型企业、创新型试点企业，分别给予一次性奖励8万元、4万元；对新认定的省级民营科技企业一次性奖励2万元。
二、加强产业技术创新，推进产业结构优化升级
5、大力发展高新技术产业和战略性新兴产业。引进和培育一批对全县产业发展有重大带动作用的高新技术企业。对县外高新技术企业、省级创新型企业来我县落户，或具备上市条件的县外高新技术企业、创新型企业总部迁至我县注册上市的，在资金支持上按照“一事一议”的原则，特事特办。扶持高新技术企业发展，对已通过国家认定的高新技术企业所得税按15%征收；对新认定的国家高新技术企业给予10万元奖励并享受税收优惠政策；对通过国家认定的高新技术企业在土地、能源等生产要素配置上给予优先。经省级新认定的高新技术产品和重点新产品，给予开发企业一次性奖励5万元；经国家新认定的重点新产品，给予开发企业一次性奖励10万元。
6、提升发展高效生态农业。设立农业科技专项经费，加大对农业科技项目支持力度，对列入国家、省、市农业科技示范（园区、企业）的，分别一次性奖励20万元、10万元、5万元。对列入省、市农业专家大院的，分别一次性奖励5万元、3万元。
三、完善创新型人才激励措施，加快创新型人才培育和引进
7、大力引进科技创新领军人才。对企业新建博士科研工作站，给予启动经费10万元资助；对在站工作的博士每人每年给予生活补助经费3万元。
8、重奖科技创新人才。完善县科学技术进步奖励办法，加大奖励力度，重奖有突出贡献、创造重大经济效益的科技人员。组织全县科技创新创业领军人物和优秀创新团队评选活动，对评选出的创新创业领军人物和优秀创新团队予以表彰奖励，并优先给予项目扶持。对获得省级以上科技进步奖励的，给予奖励额1：1的配套奖励。
四、加大自主创新投入，建立多层次投融资支撑体系
篇5
“国十条”在强调大力发展公办园的同时，提出积极扶持民办幼儿园，符合学前教育发展的历史与现实。如何在“国十条”的框架下，在实践中探索和落实民办园的扶持政策是当前学前教育发展的重要任务之一。本文基于对“国十条”颁布以来安徽省学前教育政策与形势的分析，尤其是基于对合肥市包河区学前教育现状的调查与分析，对如何扶持民办幼儿园的发展提出若干政策构想。
一、给予政策优惠
各地政府可以按营利性和非营利性对民办幼儿园进行分类登记和管理。非营利性的民办幼儿园按照民办事业单位法人进行登记管理，营利性的民办幼儿园按照企业法人进行登记管理。对非营利性且登记为民办事业单位法人的民办幼儿园，可以享受更多的政策优惠。
在没有进行分类登记以前，各地可以制定本地普惠性幼儿园的相关标准，对自愿申请并经过认定的普惠性民办幼儿园给予更多的政策优惠，以引导民办幼儿园向普惠性方向发展。
在民办园的建设用地、投资融资、税费减免等方面可借鉴温州市的做法：
在建设用地上：规划部门在统筹规划教育设施布局时，要优先规划民办学校。国土部门每年在安排用地指标时，要优先确保民办学校建设用地，以保障民办教育用地需求。登记为民办事业单位法人的民办学校可以行政划拨方式取得土地使用权，各项建设规费减免与公办学校享有同等待遇。这一政策同样适用于民办幼儿园。
在投融资方面：完善教育投融资平台，成立教育发展投资集团有限公司，探索组建由国资引导、民资参与的教育担保公司，为民办幼儿园提供贷款担保等服务。鼓励民办教育协会组建担保公司，积极开展业务，服务民办幼儿园。鼓励金融机构为民办幼儿园提供用于扩大和改善办学条件为目的的信贷支持。探索登记为民办事业单位法人的民办幼儿园将幼儿园非教学设施作抵押，或将幼儿园学费收费权和知识产权作质押向银行申请贷款的机制。探索登记为企业法人的民办幼儿园将设施作抵押，或将幼儿园学费收费权和知识产权作质押向银行申请贷款的机制。在风险可控的前提下，各地要建立民办幼儿园低息贷款政策，支持民办幼儿园融资。对于办学规范、信誉良好的民办幼儿园，当地政府可建立贴息贷款机制。
在税费减免方面：按照民办事业单位法人登记管理的民办幼儿园，各项建设规费减免享有公办学校同等待遇，按照企业法人登记管理的民办幼儿园，各项建设规费减半收取。登记为民办事业单位法人的民办幼儿园依法享有公办幼儿园同等的税费优惠政策，不征营业税、企业所得税。个人通过中国境内的非营利性机构用于民办教育事业的捐赠支出，按税法规定，在计算所得税应纳税所得额时扣除。出资人将房产设备投入到民办幼儿园，不征营业税、土地增值税，企业所得税、契税地方所得部分由税务部门征缴后按规定给予返还。企业以税后利润在本市投资办学的，其投资额对应的企业所得税地方所得部分，由同级财政予以返还，全额用于办学。
在日常管理中产生的房屋租金、水电煤气、物业管理等费用，各地政府应该要求按当地居民使用价格执行或执行与公办幼儿园同等的价格政策。
二、设立奖补资金
合肥市制定的以奖代补资金管理办法，将奖补类型划分为三类：建设类、补贴类和资助类。
作为“建设类”补助规定：各类独立选址新建幼儿园（包括民办园），秋季竣工投入使用的，办园规模达到6个班的，市财政一次性奖补80万元；办园规模达到9个班的，市财政一次性奖补110万元；办园规模达到12个班的，市财政一次性奖补150万元。作为“补贴类”补助规定：接收小区配套园办成普惠性民办幼儿园，秋季正常开园的，办园规模达6个班的，市财政一次性奖补20万元；办园规模达9个班及以上的，市财政一次性奖补30万元。对市区存在3年以上的无证民办园，举办者通过加大投入、改善办园条件等，从而达到办园基本标准取得办学许可证的，参照以上标准予以奖补。
合肥市2011年全年市、县（区）两级财政设立学前教育专项资金8000万元。对普惠性民办园市本级财政给予每生每学年1000元的生均补贴，区级补贴400元。对符合条件的合肥市困难家庭儿童，市级财政按每生每学年2000元，区级财政按每生每学年800元给予资助。
合肥市包河区对民办幼儿园的奖励条件是：改善办园条件成绩显著的；保育教育工作成绩显著的；幼儿园管理工作成绩显著的。为使奖励工作公平公正的进行，该区还专门制订了“奖励办法评估标准”，分为“办学条件”、“保教工作”和“园务管理”3大项共100分，要经过“园级自评”、“街镇初评”和“区教育局复评”3个环节。
各地政府在设立给予民办幼儿园的奖补资金方面，可根据本地具体情况，确定项目和标准。但奖补对象应是为当地学前教育发展做出相应贡献的民办园，尤其是普惠性民办园，保证奖补资金真正用于提升幼儿园保教质量。
三、支持和建设师资队伍
制约民办幼儿园发展的重要原因之一是教师队伍不稳定、流动性大，而造成民办幼儿园教师队伍不稳定的根本原因是教师待遇问题。既然民办幼儿园是我国学前教育事业的重要组成部分，给民办幼儿园教师以支持也是政府的职责。
篇6
一、自主创新能力有新突破
1、实施科技专项。重点在热带生物、生物技术、新医药、新材料、电子信息、生态环保、新能源、循环经济等领域组织科技攻关，力求取得突破。
2、多渠道增加自主创新投入。争取国家和省财政更大支持。组织科技项目，争取国家和省级财政研发投入超亿元，其中国家财政拨款8000万元，省本级财政2500万元。加大激励企业增加研发投入力度，企业R&D投入比上年增长10%以上，超13亿元。争取落实省科技型中小企业创新专项资金，争取国家科技型中小企业创新基金更大支持。
3、加强工程技术研究中心和重点实验室等研发平台建设，提高自主研发能力。组织编制可研报告，争取基本建设投资项目扶持。推动中石化、武钢等一批大型企业建设研发中心，并争取有1家以上成为国家认定企业技术中心。争取建立国家热带作物种质改良工程技术研究中心。
4、加强科研基础条件平台建设。建立海南省大型科学仪器网络共享平台。指导国家级灵长类海南猕猴实验动物种源基地项目建设。整合资源，筹建海南实验动物研究中心。
5、做强林科所、工科所，逐步向科学研究院发展。加强高等院校科技工作，发挥其基础、骨干作用。
6、加强科技园区的指导建设。完善政策，推动海口高新区二次创业，加快发展。建设海南儋州国家农业科技园区，争取通过国家验收。进一步完善园区管理体制和运行机制，建设园区核心区科技成果示范及产业化基地。指导和推动中国三亚农业科学城建设。实施科技项目，建设公共服务平台。
7、完善科技项目评价机制，加强跟踪检查、统计分析和总结宣传，发挥科技项目的作用和效益。
8、组织开展“双大互动”，加强专利技术的引进和再创新。
9、加强国际科技合作。推动与东盟科技合作平台建设。组织参加第三届中国—东盟博览会，申办中国—东盟药用植物保护、研究和利用研讨会，筹备在海口举办的泰国食品技术展览，开展海南与东盟区域科技合作中专利战略研究，加强海南与东盟科技合作基地建设，接待泰国国家研究委员会代表团。协助中国科学院举办第三届中日科技政策与战略高层论坛和世界光学大会。协助海南大学举办亚太力学国际会议。此外，组织实施对外科技合作项目。继续实施、跟踪管理中泰、中巴、中欧等国际科技合作项目。加强对外科技培训，邀请中外科技外交官来琼开展科技交流。
10、加强国内科技合作。积极推动泛珠三角、长三角区域科技合作。具体落实我厅与广东省科技厅签订的科技合作框架协议；加强与清华大学、中国科学院广州分院等科技合作。
二、科技产业发展有新突破
11、实施火炬计划，发展高新技术产业。力争全省高新技术产业总产值突破200亿元，加强指导高新科技园区建设，培育和壮大高新技术龙头企业。做好高新技术企业、项目、产品的认定和考核工作。做好高新技术企业接待日工作。举办海南省高新技术产业发展高层论坛。发挥省高新技术企业发展促进会作用，组织企业与金融机构开展对接活动。落实高新技术企业、项目、产品优惠政策。做好高新技术企业进行监测统计分析。开展创建节约型高新技术企业标兵活动。
12、实施星火计划，发展农业科技产业。争取20个以上项目列入国家星火计划。建立和完善冯家湾虾苗星火产业带、澄迈福山热带水果星火产业带、乐东-东方香蕉星火产业带和三亚-乐东热带兰花星火产业示范带等，构筑具有我省区域特色的农业科技产业带。
13、建设省南药现代化科技产业化基地，推动我省南药科技产业发展。
14、加大浆纸林高产、抗风品种的培育、引进和推广，推动浆纸林科技产业发展。
15、加强对全省科技招商的统筹组织、动态分析和跟踪落实。做好深圳高交会、北京科博会等科技招商工作。
16、发挥省科技成果转化专项资金的引导作用。突出重点，提高效益。
17、积极争取国家农业科技成果转化资金更大支持，力争超过1000万元。做好项目跟踪、检查。做好省科技成果转化专项资金的组织落实。
18、实施省十大科技成果示范推广工程项目。加强跟踪管理，指导示范点工作，编发工作简报，及时通报宣传。
19、做好省科技奖励工作。争取改革完善省科技奖励办法。
20、建设技术交易市场，加快科技成果转化。
三、推进农业科技服务“110”建设有新突破
21、落实全省农业科技服务“110”现场会精神。加快服务站点建设，扩大覆盖面。
22、加强已建站点的标准化和规范化建设，争取全省建设100个标准服务站。
23、完善指挥管理、智能网络、技术服务和基础设施四大系统，扩大视频站点50个以上，实现指挥中心、服务站和专家服务团之间的联通。
24、开展土壤营养诊断与施肥工程，建立数据库，完善充实863智能农业专家系统。
25、加强服务站点的动态管理，做好信息及分析统计工作
26、建设琼海、儋州农业科技服务“110”区域指挥中心。
27、落实国债项目资金。积极推动市县政府将专项经费列入财政预算。
28、争取企业加盟，筹建省农业科技服务“110”集团公司，逐步实现连锁经营。
四、服务新农村建设有新突破
29、开展市县科技进步考核工作。推动市县建立科技进步目标责任制，指导市县推动科技进步，加大科技投入。
30、做好与澄迈、万宁、琼中等市县共建全国科技进步先进县(市)工作。
31、实施国家和省科技富民强县(市)行动计划。指导琼海、儋州开展国家科技进步试点市工作。
32、建设科技示范村。积极探讨和推动农业科技服务“110”与创建文明生态村有机结合，建设100个科技示范村，促进农村科技水平提高。
33、推进科技联结活动。总结推广陵水、保亭等县经验，抓好东方市大田乡联手扶贫工作，促进贫困地区和民族地区科技工作。
34、加大农村科技培训力度。组织科技下乡，多渠道多层次开展农村实用技术和转移劳动力技能培训20万人次。
35、加大对海南省农村十大科技致富能人宣传力度，促进农村科技人才脱颖而出，形成崇尚科技致富的社会氛围。
五、科普工作有新突破
36、办好第二届海南省科技活动月。
37、完善海南虚拟科技馆首期工程，建设二期工程。充分网站内容，完善网站版面，增强网站美感、趣味性。新建工业馆、交通馆、航天馆、信息馆、能源馆。充分利用各种资源，建设海南虚拟科学馆展示中心，扩大影响面。
38、充分利用农业科技服务“110”平台开展农村科普活动。
39、充分利用发挥国家和省科普基地的作用，加强指导管理，提高水平，使其逐步成为科普工作的重要载体。
40、与新闻媒体加强沟通与合作，创办科普专栏（题），加大科普宣传力度。
41、办好《大科技》等科普刊物，扩大科普宣传阵地。
六、专利工作有新突破
42、加大专利申请资助和宣传培训力度，力争全省专利申请量比上年增长20%，发明专利申请量继续保持快速增长势头。
43、做好知识产权宣传和培训工作。组织举办大型知识产权宣传周、知识产权文艺会演等活动。举办培训班，指导企业、高校开展知识产权工作。建立全省专利信息采编队伍，加强省知识产权局网站建设和专利政务信息工作。办好中国知识产权报海南联通站。
44、做好专利行政执法。落实《关于加强专利行政执法工作的若干意见》，规范执法管理。在商品流通领域开展查处冒充和假冒专利执法行动，评选10家无假冒专利商品商场。
45、大力引进专利。完善省专利技术交易市场，筹建全国专利技术市场海口中心。筹备*年中国（海南）新科技成果、专利技术和产品博览会。收集、编印、专利技术信息，举办专利技术推介会。
46、强化专利实施，提高专利产业化水平。组织实施“专利技术产业化示范工程”，争取引进一批有较大影响的专利技术项目。做好第三批全国企事业单位知识产权试点、示范工作和省*专利试点工作。
47、组织举办第二届海南省十大专利发明人评选活动和全国发明人峰会。
七、科技体制创新有新突破
48、制订具体实施管理办法，实施扶持非公有制科技企业发展科技专项。
49、贯彻落实《关于促进民营科技机构发展的若干意见》。开展民营科技企业的认定或备案工作，做好科技类民办非企业单位的审查工作。做好民营科技机构的统计分析和调研工作。
50、协调推进省属科研院所改革。推动和指导科研单位建立有效的人事、分配制度，增强活力，提高自主创新能力。
51、继续开展科研体制创新奖评选活动。
八、科技创新环境建设有新突破
52、全面落实国家关于鼓励自主创新的政策措施。
53、研究提出省委省政府贯彻落实国家鼓励自主创新的政策措施的具体实施意见。并切实组织落实，主动做好全省科技大会的准备工作。
54、争取《海南省高新技术产业发展条例》列入省政府立法计划并通过审定。
55、制订实施《海南省“十一五”科技发展规划》。
56、加大科技宣传。加强海南科技在线网站建设，发展壮大全省科技信息员队伍。在海南日报等新闻媒体组织专栏，宣传先进典型。办好《海南科技》，完成《海南省科技志》编制。
篇7
一．基本原则
推行政务公开制度的基本原则是：
（一）依法行政，公平、公正；
（二）完善制度，公开、透明，接受群众监督；
（三）突出重点，讲求实效，方便群众；
二．组织机构
（一）政务公开领导小组
组长：*
副组长：*
成员：*
（二）政务公开领导小组办公室
主任：*（兼）
成员：*
三．办事纪律
（一）严格执行有关廉洁自律的各项规定，依法行政，不徇私情。
（二）接待服务对象文明礼貌，做到热情、耐心、细致、周到。
（三）严禁受贿、索贿等行为，对违纪者严肃查处。
（四）不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请、娱乐活动和礼品、礼劵、礼卡。
四．投诉程序
我局将认真实施政务公开制度，当事人或知情人若发现本局工作人员有违反政务公开有关规定的，可向我局纪检组投诉。
投诉电话：*
五．公开事项和办事程序
（一）行政许可审批事项（共计1项）
科技类民办非企业单位设立前置审批。
（1）服务对象
企事业单位、科技人员、社会团体和其他社会力量及公民个人。
（2）办事依据
《民办非企业单位登记管理暂行条例》（中华人民共和国国务院令第251号），《民办非企业单位登记暂行办法》（中华人民共和国国民政部令第18号），科技部、民政部关于印发《科技类民办非企业单位登记审查与管理暂行办法》的通知（国科发政字[*]209号），《*民办非企业单位管理暂行办法》（*政府令第172号）。
（3）审批程序
①主办单位提出书面申请；
②市科技局审核；
③市科技局出具核准文件；
④主办单位凭核准文件到市民政局办理注册登记。
（4）办理时限
收到完备申报材料后15日内。
（5）办理科室
成果科，电话：*
（二）政务公开事项（共计4项）
1.*市高新技术项目投资风险金管理办法（全文略）；
2.*市人民政府关于加强专利工作的若干意见（全文略）；
3.*市科学技术奖励办法（全文略）；
4.*市技术研究开发中心组建与认定管理办法（全文略）；
（三）办事公开事项（共计30项）
1．*市科技局职能配置和内设机构（全文略）。
2．首问责任制。
①首问责任制是指首位接待来单位办事人员的机关工作人员应承担的责任。当事人到单位办理有关事务，第一位接待当事人的工作人员（或接受来电询问的人员）为首问责任人（简称责任人）。
②责任人应做到热情接待，详细解答当事人提出的有关问题。
③责任人应耐心听取办事人员的陈述，了解来访人员所办事项，并对办事人员提出的办事事项及其它有关内容进行登记。对属于责任人自身职责范围内的事务，责任人应负责处理、答复，并一次性告知相关的办事程序及要求，能办的事项，应及时处理。条件不符合或手续不全的，应耐心地做好解释、说明、指导工作。
④对不属于责任人本职范围的事务，要明确告知其承办部门、科室和承办人；对承办单位和承办人尚不明确的，应主动与有关科室联系，或请示局领导，以积极帮助落实承办单位和承办人，并及时引导或介绍来访者前往承办科室和承办人处接待办理。
⑤责任人对来访人员提出的事项属手续、材料不全的，要一次性告知其所需补办的手续和补充材料。如办理的事项涉及两个以上职能科室，由主办人所在科室负责协调办理，并做好跟踪落实，按规定在承诺时间内向来访人员答复办理结果。
⑥责任人确因当时公务繁忙，无法及时办理事项时，要主动说明原因；也可负责转交其他经办人办理。若遇有紧急事项，应尽量给予办理。
⑦各科室要切实执行首问责任制，把首问责任制作为改进工作作风、树立形象、强化服务的有效形式，并与年度考核相结合。对不执行本制度，或执行不力的，要视具体情节，按照《*市机关工作人员效能责任追究办法》的有关规定追究责任。
3．一次性告知制
①一次性告知制是指当事人到单位办理有关事务或咨询有关事项，因手续、材料不完全需退回补办的，或不完全具备条件暂时不予以受理的，责任人应当一次性告知需办理的材料、手续和不予受理的理由。
②责任人对当事人需办理的有关事务或咨询的有关事项负有一次性告知的责任。能办理的事项应及时办理；条件不符或手续不全的，应一次性告知相关的要求、条件和应提交的材料；条件不完全具备的，要说明暂不受理的理由等，并填写《一次性告知书》。
③责任人对当事人需办理有关事务负有负责到底的责任。在当事人补齐手续或材料后，应予以受理，并按有关规定及时办理。
④对当事人所办事项，法律法规或规范性文件规定不明确，或情况比较特殊的，责任人应当在详细了解的基础上，及时请示部门领导，共同研究确定应提交哪些材料，并告知当事人。
⑤责任人违反本制度的，要进行严肃处理。对没有做到一次性告知，造成当事人反复多次上门咨询的，视情节轻重，按照《*市机关工作人员效能责任追究办法》的有关规定追究责任。
4．限时办结制
①限时办结制是指当事人到单位办事，在符合法律法规和有关规定、手续齐全的前提下，应当根据服务承诺，在规定期限内办结当事人提出的有关事项。
②各科室必须认真负责地受理本科室职责范围内的各种事项；热情主动地接待到本科室来办事的人员。
③对外来办事人员提出的属于本科室职责范围内的各类事项，能办的要马上办，急事急办，特事特办；需要会同其它科室的或须经研究后办理的事项，要有时限要求；对于不符合政策规定或因其它原因不能办理的，也要耐心地说明理由和原因，并在一定时间内作出明确的答复。
④限时办结的具体期限
A．对于单位和个人提出的具体办理事项，只要符合规定、手续齐全的应马上办理；确因公务繁忙不能当即办理的要说明原因，并告知来访者何时办理，一般均应在5天内办理，最迟不能超过10天。
B．对于需要同其它部门办理或会同几个部门办理的事项，应在受理之日起15天内办理完毕。
C．需要本科室研究后办理的事项，在5天内办理完毕。
D．由职能科室提交有关会议研究的事项，在10天内办理完毕。
E．遇有紧急事项或特殊情况，应及时向本科室分管领导汇报，或由科室负责人向局长请示。
⑤各职能科室要切实遵守限时办结制度，并建立限时办结制度登记簿。对所受理的事项均要进行登记，并明确主办人。主办人负责对承办事项要在承诺期限办结，并给予答复；不能办理的也要向对方告知原因。
⑥未按时限办理或对应办事项造成延误的，均要视情节轻重，《*市机关工作人员效能责任追究办法》的有关规定追究责任。
5．专利补贴、专利实施奖励评选
①服务对象
企事业单位和公民个人。
②办理依据
《*市人民政府关于加强专利工作的若干意见》（东政发（20*）127号）。
③申报条件
A.专利授权补贴：对进入实质性审查的发明专利、当年授权的实用新型和外观设计专利进行补贴。
B.专利实施奖励：对重视专利技术实施，其专利（包括受让专利）实施后，连续一年内（时间自申请日到授权后三年内可任取一年）新增税金20万元及以上或新增销售额500万元及以上的单位，可申报奖励。
④办理程序
A.申报专利申请补贴，需填写《*市专利补贴申请表》，并附专利证书、专利缴费凭证等相关复印件，常年受理申报。
.申报专利实施奖励，需填写《*市专利实施奖励申请表》，并提交专利证书复印件、资产负债表、损益表、纳税申报表、专利产品销售明细帐页等相关材料。由市科技局和财政局审核、考察后进行评选，报市政府批准、授奖。
⑤办理时限
A.申报专利申请补贴，常年受理，次年1月份发放补贴。
B.专利实施奖励，于每年12月份申报，次年上半年评选、授奖。
⑥办理科室
成果科，联系电话：*。
6.*市专利示范企业认定
①服务对象
企事业独立法人单位。
②办理依据
《*市人民政府关于加强专利工作的若干意见》（东政发（20*）127号）。
③申报条件
企业具有备较好的专利工作基础和条件，技术创新对企业发展产生明显的推动作用；企业专利管理制度健全；没有侵犯他人知识产权的行为；拥有各类专利8项以上或发明专利2项以上；专利实施成效明显，专利产品实现年销售收入500万元以上。
④办理程序
A.申报企业应填写《专利示范企业认定申报表》，并提供企业专利工作概况、专利证书复印件、专利实施效益证明等相关资料。
B.市科技局成果科初审。
C.市科技局会同财税部门进行核查。
D.市科技局认定并发文。
E.授奖、授牌。
⑤办理时限
每年12月份申报，次年上半年认定、授奖。
⑥办理科室
成果科，联系电话：*。
7、金华市专利示范企业
①服务对象
企事业独立法人单位
②办理依据
《金华市专利示范企业认定与管理办法》（浙知发[20*]39号）
③申报条件
企业具有良好的专利工作基础和条件，技术创新对企业持续、快速发展的推动作用明显；专利管理工作制度健全，并有效实施；拥有各类授权专利10项以上或2项以上发明专利；专利产品实现年销售收入800万元以上，并占企业销售总收入的30%以上；遵守知识产权制度，没有侵权行为。
④办理程序
A、申报企业向市科技局提出认定申请，并提供下列申报材料：《金华市专利示范企业认定申请表》；授权专利证书复印件；专利技术及产品转化实现效益的证明材料。
B、市科技局进行初审同意后，上报金华市知识产权局；
C、市知识产权局组织实地核查；
D、市科技局组织专家评审后向社会公示；
E、报金华市政府批准公布；
F、授予“金华市专利示范企业”称号并发牌。
⑤办理时限
每年评选一次，4月底前申报。
⑥办理科室
成果科，联系电话：*
8、*专利示范企业
①服务对象
企事业独立法人单位
②办理依据
《*专利示范企业管理暂行办法》（浙知发[20*]39号）
③申报条件
企业必须具备较好的专利工作基础，技术创新对企业发展产生明显的推动作用；专利管理制度健全；企业的近二年中，没有侵犯他人的知识产权；企业累计拥有各类专利20项以上或拥有发明专利5项以上；专利产品年产值5千万元以上，专利产品销售额占企业总销售额50%以上。
④办理程序
A、申报企业向市科技局提出申请，并提供下列申报材料：
⑴《*专利示范企业申报表》；
⑵企业专利工作概况，内容包括企业情况、专利管理制度建设情况、专利成果转化实施效益和企业发展计划等；
⑶授权专利的有关证书复印件；
B、经市科技局初审同意，并经金华市知识产权局同意盖章后，上报省知识产权局；
C、省知识产权局组织考核评选；
F、授予“*专利示范企业”称号并发给适当奖金。
⑤办理时限
每年评选一次，常年申报。
⑥办理科室
成果科，联系电话：*
9.*市企业技术研究开发中心
①服务对象
市级以上高新技术企业和市骨干企业。
②办理依据
《*市技术研究开发中心组建与认定管理办法》（东科（20*）18号）。
③申报条件
申报单位原则上是市级以上高新技术企业或行业骨干企业；企业在市内同行中具有综合优势；中心建设方向明确，目标可行。在市内同行中具有先进的试验条件、检测分析手段和工艺设备等；中心有合理的组织机构，健全的制度和管理办法；中心有稳定的技术人员，研究开发能力较强，科研开发经费来源有保障。
④办理程序
A.填报《*市企业技术研究开发中心建设项目申请书》（*）
B.市科技局进行初审和实地考核。
C.市科技局核准并下发批文，授牌。
⑤办理时限
常年受理，分批审批。
⑥办理科室
成果科，联系电话：*。
10.*高新技术研究开发中心
①服务对象
企事业独立法人单位
②办理依据
《*省级高新技术研究开心中心组建与认定管理办法》[浙科计发（*）310号、浙财行（*）125号]
③申报条件
申报企业须是省级高新技术企业；企业在省内同行中具有综合优势，并具有国内一流的产品；中心建设方向明确，目标可行；在省内同行中具有先进的试验条件、检测分析手段和工艺设备等；中心有合理的组织机构，健全的制度和管理办法；有稳定的技术人员，研究开发能力强，科研开发经费来源有保障。
④办理程序
⑴申报单位填写《*省级高新技术企业研究开发中心申请书》；
⑵经市科技局、金华市科技局初审签署意见后报省科技厅；
⑶省科技厅初选、论证审核，批文下达。
⑤办理时限
常年受理申报，每年5月底、10月底各审批一次。
⑥办理科室
成果科，联系电话：*
11.*市高新技术项目投资风险金
①服务对象
企业事业独立法人单位。
②办理依据
《*市高新技术项目投资风险金管理办法》（东政办（*）*号）。
③申报条件
市高新技术项目投资风险金（以下简称风险金）重点支持本市内各类企业向大专院校、科研院所等单位引进符合国家产业政策，有较高创新水平、较强市场竞争力并有望形成新兴产业的项目，优先支持产学研联合攻关和共建技术创新载体项目，优先支持网上技术市场难题招标后达成的签约项目和本市组织的有关科技合作洽谈会上的签约项目。
④办理程序
A.填报《*市高新技术项目投资风险金使用申请书》，并附技术合同书文本、项目经济技术可行性报告等有关资料；
B.市科技局组织相关专家对项目的先进性、可行性等进行评审，提出资助项目方案；
C.市科技局核准，并下发文件；
D.使用单位与市科技局签订投资风险金使用合同书。
⑤资助方式
根据项目的投资额度及其预期的经济社会效益情况，给予适当资助，最高不超过其技术转让费或开发费用的30%。
⑥办理时限
每年12月份。
⑦办理科室
成果科，联系电话：*。
12.*科技型中小企业
①服务对象
中小企业。
②办理依据
《关于*科技型中小企业认定工作实施意见》（浙科发高[20*]2*号）。
③申报条件
企业具备较强的技术创新能力，在职从业人员原则上不超过500人，其中科技人员占职工总数的比例要达到20%以上，企业的技术开发经费占销售收入的比例要达到3%以上。企业的专利产品、市级以上新产品的销售收入和技术收入之和占全企业销售总额的50%以上。企业有二年以上营运期，企业经营状况良好。
④办理程序
A.填报《*科技型中小企业认定申请书》及相关资料；
B.市科技局初审后，组织专家进行评审；
C.在征求市财税局意见后，由市科技局提出认定意见；
D.将认定结果上报省科技厅；
E.省科技厅对上报的认定结果向社会公示征询异议，并进行审定；
F.对无异议的申报企业，由省科技厅发文公告，授予《*科技型中小企业》称号，并颁发相应证书。
⑤办理时限
常年受理，分批认定与审定。
⑥优惠政策
A.鼓励已认定的省科技型中小企业到中国浙江网上技术市场进行难题招标和网上签约，对其已在网上签约的项目，优先给予省科技型中小企业技术创新专项资金的支持。
B.根据浙委[20*]11号文件的规定，经认定的省科技型中小企业参照享受高新技术企业的优惠政策。
⑦办理科室
成果科，联系电话：*。
13.科技进步奖评审
①服务对象：
企事业单位和个人。
②办理依据
《国家科学技术奖励条例》、《*科学技术奖励办法》、（*人民政府令138号）、省科技厅《关于印发〈*科学技术奖励办法〉实施细则》的通知（浙科发政[20*]171号）、《*市科学技术奖励办法》（东政办发[20*]65号）。
③申报条件
通过各级科技部门组织鉴定（评审）且有明显经济、社会效益的前三年科技成果。
④办理程序
A.填报《科学技术奖申报书》，并附完整的附件材料；
B.对申报项目进行形式审查，并予以公布征求异议；
C.组织行业评审组对通过形式审查的项目进行评审；
D.市科技局根据初评结果提出奖励方案；
E.提交科技进步奖评审委员会审定后，报市政府批准；
F.择优推荐金华市、*科技进步奖项目评审。
⑤办理时限
市科技进步奖每年评审一次，申报时间为每年2月份，金华市级以上科技进步奖根据其要求办理。
⑥奖励标准
*科技进步奖
重大贡献奖每人50万元；
一等奖每项10万元；
二等奖每项5万元；
三等奖每项1万元。
金华市科技进步奖
重大贡献奖100000元；
一等奖每项50000元；
二等奖每项30000元；
三等奖每项10000元。
*市科技进步奖
市科学技术突出贡献奖每人50000元；
一等奖每项10000元；
二等奖每项6000元；
三等奖每项4000元。
⑦受理科室
成果科，联系电话：*。
14.科技成果鉴定（评审）
①服务对象
拥有以下科技成果的申请鉴定单位和科技人员：列入国家、省、金华市和本市级科技计划的应用技术成果，部分没有列入国家和省、市科技计划的重大应用技术成果；
②办理依据
（原）国家科委《科学技术成果鉴定办法》（国家科委令第19号）、《*科学技术成果评审试行办法》（浙科成发[95]298号）等。
③申请鉴定（评审）条件
A.已完成合同约定或计划任务书规定的内容；
B.不存在科技成果完成单位或人员的名序异议和权属之争；
C.资料齐全并按规定建立科技档案；
D.应用技术成果已经过必要时间试产、试用考核阶段，其测试数据准确完整，符合有关要求。
④办理程序
A.国家和省科技计划的科技成果和计划外重大应用技术成果，由完成单位或个人提出；按统一表式填写《*科技成果鉴定申请书》附全套提交鉴定的技术资料；经市科技局审核同意后报省科技厅；省科技厅组织专家、主持或委托市科技行政部门主持鉴定。
B.金华市和本市级科技计划的科技成果和计划外的应用技术成果，填报《*科技成果评审申请书》，并附全套提交评审的技术资料，经市科技局审核同意后，报金华市科技局组织评审。本市级科技成果由市科技局组织评审。
⑤鉴定材料
按不同成果特点而定，一般需包括：计划任务书、技术研究总结、试制工作总结、检验报告、产品标准及标准编制说明、标准化审查报告、科技查新报告、实施条件、用户使用报告、技术经济分析和环境影响评价、已发表一年以上的主要论著等。
⑥办理时限
常年办理。收到完备的鉴定申请材料后5日内，做出是否同意组织鉴定的答复。
⑦办理科室
成果科，电话：*。
15．*市科技计划项目立项
①服务对象
企业事业独立法人单位
②项目申报条件
A.先进性。研究成果应具有较高的学术或技术水平，所开发的新工艺、新材料、新产品应显著的优于以往；
B.创新性。选题要新颖，在一定范围内属首次提出或处于行业、学科领域的技术前沿；
C.适应性。所研究的成果确实为市场所急需，有较好推广价值和前瞻性，经济效益、社会效益明显；
D.可行性。承担单位应具备技术、人才和相关物质条件及环境等方面的优势，研究成功率较大。
③办理程序
A.单位申报（表格在*市科技信息网下载），填写有关计划项目申请材料；
B.材料上报市科技局计划科；
C.计划科初审，经局务会议审定；
D.以文件形式下达计划项目。
④办理时限
常年受理，每半年下达一次。
⑤办理科室
计划科，电话：66557*
16．金华市级科技计划项目立项
①服务对象
企业事业独立法人单位
②项目申报条件
A.科技攻关计划项目（重点科研项目和一般科研项目）：符合金华市科技发展计划和年度计划项目申报指南的要求，是我市经济和社会发展中的共性技术和关键技术研究以及引进技术和消化吸收专利的项目实施的条件和目标可行。
B.科技成果推广项目：技术先进、成熟，在金华市有较好的推广前景。
③办理程序
A.单位申报（*），填写有关计划项目申请材料；
B.由市科技局初审汇总，报金华市科技局；
④办理科室
计划科，电话：*
17．金华市高新技术企业、产品认定
①服务对象
市内登记注册、独立核算的企业法人（企业认定）和企事业法人（产品认定）。
②办理依据
企业：《金华市人民政府关于印发金华市高新技术企业认定与管理办法的通知》（金政发[20*]136号）
产品：《金华市高新技术产品认定办法》（试行）
③基本条件：
企业：企业上年度产品销售收入500万以上（软件企业200万以上），利税率10%以上，高新技术产品销售收入与技术性收入之和占企业销售收入的5%以上；用于高新技术产品的研究与开发经费占企业销售收入的3%以上；大专以上学历和中级以上职称人员占职工人数的15%以上，其中从事高新技术产品研究开发的科技人员占职工人数的7%以上。
产品：知识产权明晰，产品属高新技术领域、技术成熟、利税率不低于10%，生产工艺符合环保要求。
④办理程序
企业：
A．申请单位填写《金华市高新技术企业认定申请书》；
B．由市科技局汇总初审，报金华市科技局。
产品：
A．申请单位填写《金华市高新技术产品认定申请书》；
B．由市科技局汇总初审，报金华市科技局。
⑤办理科室
计划科，电话：66557*
18．省级科技计划项目立项
①服务对象
企业事业独立法人单位。
②办理依据
《*科技计划与项目管理暂行办法》（浙科发计[20*]79号）、《*省级科技项目经费管理暂行办法》（浙财教字[20*]20号）、《关于〈科技项目招投标管理暂行办法〉的实施意见(试行)（浙策发[20*]2*号）、《*星火计划管理办法》（浙科发农[20*]99号）、《*“火炬计划”项目管理办法》（浙科火发[93]68号）、《*科研院所专项科技经费使用管理实施细则》（浙科发条[20*]295号）。
③项目申报条件
A.重大高新技术研究发展项目：符合省科技发展计划和年度计划项目申报指南的要求，以高新技术领域的创新性研究为重点，以解决我省高新技术产业发展中关键技术、共性技术总是为主要目标的研究项目，申报单位具备承担项目的能力和条件。
B.科技攻关计划项目（含重大科技攻关项目、重点科研项目和一般科研项目）：符合省科技发展计划和年度计划项目申报指南的要求，是我省经济和社会发展中的共性技术和关键技术研究项目以及引进技术的消化吸收与创新项目，实施的条件和目标可行。
C.火炬计划项目：能推动高新技术产业发展，有明确的产业化目标，申报单位具备高新技术成果产业化的条件。
D.星火计划项目：能推动农村科技进步的科技成果转化和开发项目。
E.科技成果推广项目：技术先进、成熟，在全省有较好的推广前景。
F.新产品试制计划项目：符合国家产业政策、技术政策；符合产业结构调整和发展方向；产品具有新颖性和较高的技术含量，并有良好的市场前景。
④办理程序
A.单位上网申报（*），并上交与网上填报内容一致的文本申请材料；
B.由市科技局初审汇总，报省科技厅；
⑤办理科室
计划科，电话：66557*
19．省高新技术企业、产品、产业化项目认定
①服务对象
独立核算的企业法人（企业认定）与企事业法人（产品、成果、产业化项目认定）。
②办理依据
企业：《*人民政府办公厅转发省科技厅关于*高新技术企业认定工作实施意见的通知》（浙政办发[20*]20号）。
产品、产业化项目、成果：《关于大力推进高新技术产业化的决定》（浙政[*]1号）、*科学技术厅关于印发《*高新技术产品认定办法（试行）》的通知（浙科工发[*]365号）、《*高新技术产业化项目认定办法（试行）》（浙科工发[*]346号）、《*鼓励技术要素参与收益分厂的若干规定》（浙政[*]17号）。
③基本条件
企业：R＆D投入占企业年度总销售收入5%以上；企业高新技术产品销售收入与技术性收入占企业当年总收入的50%以上；大专以上学历的科技人员占企业职工人数的30%以上等。
产品：知识产权明晰，产品属高新技术领域，技术成熟，利税率不低于20%；生产工艺符合环保要求。
产业化项目：该产业化项目属高新技术领域，其中成果的技术水平达到当前同类国际先进或国内领先；产业化项目已批准立项，资金、人员、设备已落实等。
④办理程序
企业：
A.企业委托有资质的科技评估机构评估；
B.科技评估机构出具评估意见；
C.通过评估的企业填写（《*高新技术企业认定申请书》），向市科技局提出认定申请，经市科技局征求市财政局意见并进行初审后，报省科技厅。
产品：
A.申请单位填写《*高新技术产品认定申请书》；
B.市科技局审核上报省科技厅；
产业化项目：
A.申请人申报，填写《*高新技术产业化项目认定申请书》；
B.科技局初步审查、签署意见，报省科技厅；
⑤办理时限：
企业、产品：常年受理，每季度认定一次。
产业化项目、成果：常年受理，收到完备材料后的30日内给予认定或不认定的结论。
⑥办理科室
计划科，电话：66557*
20．省科技型中小企业技术创新资金项目
①服务对象
中小型企业。
②办理依据
省政府《关于大办推进高新技术产业化的决定》（浙政[*]1号），省科技厅、财政厅《厅*科技型中小企业技术创新资金管理办法（试行）》（浙科计发[*]338号、浙财行[*]138号）。
③办理程序
A.企业申报；
B.市科技局审查推荐，报省科技厅。
④办理科室
计划科，电话：66557*
21．国家科技攻关计划项目立项
①服务对象
企业事业独立法人单位。
②办理依据
《国家科技计划项目管理暂行办法》（中华人民共和国科学技术部令第5号），科学技术部、财政部《关于印发〈国家科技攻关计划管理办法〉的通知》（国科发计字[20*]429号）。
③项目申报条件
符合国家的发展战略和产业的发展方向，对产业技术升级、新兴产业形成和社会可持续发展带动性大；项目目标集中、具体，技术先进，具有较强的应用发展前景；申报单位现有基础条件较强，三年内可以完成项目确定的目标。
④办理程序
A.单位申报，填写有关计划项目申请材料；
B.市科技局初审，报省科技厅；
C.省科技厅审核，符合条件的推荐上报科技部；
D.由科技部审批立项下达计划文件。
⑤办理科室
计划科，电话：66557*
22．国家地方科技攻关项目立项
①服务对象
企业事业独立法人单位。
②办理依据
《国家科技计划项目管理暂行办法》（中华人民共和国科学技术部令第5号），科学技术部、财政部《关于印发〈国家科技攻关计划管理办法〉的通知》（国科发计字[20*]429号）及当年度科技部有关国家科技攻关计划引导申报通知精神。
③项目申报条件
符合国家科技攻关计划的方向和条件，对地方主导产业和社会可持续发展具有大的带动作用，或能提升地方科技创新能力；申报单位具有承担项目的能力和条件。
④办理程序
A.单位申报，填写有关计划项目申请材料；
B.市科技局初审，报省科技厅。
⑤办理科室
计划科，电话：66557*
23．国家重点新产品计划项目立项
①服务对象
企业事业独立法人单位。
②办理依据
国家科委《关于印发〈国家重点新产品计划管理办法〉的通知》（国科发计字[*]5*号）。
③项目申报条件
申报的新产品在全国范围内首次（或首批）研制并开发成功或同类产品中性能突出，具备国内先进水平；符合国家产业政策、技术政策和相关行业政策要求；具有显著的社会效益及市场发展前景；没有知识产权纠纷。
④办理程序
A.单位申报，填写有关计划项目申请材料；
B.市科技局初审，报省科技厅。
⑤办理科室
计划科，电话：66557*
24．国家级火炬计划项目
①服务对象
独立核算的企事业法人。
②办理依据
科技部《关于印发〈国家级火炬计划项目管理办法（试行）〉的通知》（国科发计字[1994]231号）。
③项目申报条件
申报的产品属于火炬计划重点支持的高新技术领域，且符合国家技术产业政策；项目采用先进成熟技术，已具备商品化生产条件；项目产品投产后能形成一定的经济规模等。
④办理程序
A.企业向市科技局提出申请，经初审后，上报省科技厅。
⑤办理科室
计划科，电话：66557*
25．国家火炬计划重点高新技术企业
①服务对象
独立核算的企事业法人。
②办理依据
科技部火炬中心《关于报送*年国家火炬计划重点项目和重点高新技术企业（集团）材料的通知》（国科火字[*]14号）、国家科委火炬办《关于组织实施国家级火炬计划重点项目的通知》（国家科委火字[1995]30号）及每年科技部火炬中心相关的文件要求。
③项目申报条件
经认定的省级高新技术企业，已承担国家级火炬计划项目，年销售收入逾亿元（软件企业除外），且其中60%为高新技术产品销售收入。人均销售收入20万元以上；年R＆D投入不低于当年销售额的5%；大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30%以上。
④办理程序
A.企业向市科技局提出申请，经初审后，上报省科技厅。
⑤办理科室
计划科，电话：66557*
26．国家重点火炬计划项目
①服务对象
独立核算的企事业法人。
②办理依据
国家科委火炬办《关于组织实施国家级火炬计划重点项目的通知》（国科火字[1995]30号）。
③项目申报条件
申报项目产品应是国家级火炬计划项目，且处于国内领先水平；项目达产后销售收入不低于5000万元，利税率25%以上，全员劳动生产率20万元/人年，能出口创汇等。
④办理程序
A.企业向市科技局提出申请，经初审后，上报省科技厅。
⑤办理科室
计划科，电话：66557*
27．国家科技型中小企业技术创新基金项目
①服务对象
独立核算的企事业法人。
②办理依据
《国务院办公厅转发科技部财政部〈关于科技型中小企业技术创新基金的暂行规定〉的通知》（[*]47号），科技部、财政部《关于印发〈科技型中小企业技术创新基金项目实施方案（试行）〉的通知》（国科发计字[*]260号）。
③项目申报条件
企业职工人数不超过500人，企业每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于销售额的5%，大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的10%以上。申报的项目符合国家产业政策、有较高的创新水平和较强市场竞争力，有较好的潜在经济效益和社会效益，有望形成新兴产业的高新技术成果转化的项目。
④办理程序
A.企业申报；
B.市科技局初审，报金华市科技局；
C.由金华市科技局审查推荐。
⑤办理科室
计划科，电话：66557*。
28．国家级星火计划项目
①服务对象
独立核算的企事业法人。
②办理依据
科技部《星火计划管理办法》（国科发农字[20*]1号）、科技部《关于印发〈星火计划科技燎原行动实施方案〉的通知》（国科星办字[20*]14号）、省科技厅《关于印发〈*星火计划管理办法〉的通知》（浙科发农[20*]99号）。
③项目申报条件
符合国家星火计划项目指南要求。
④办理程序
A.单位申报，填写有关计划项目申请材料；
B.市科技局初审汇总，报省科技厅。
⑤办理科室
计划科，电话：66557*。
篇8
关键词：成都创意产业 现状 问题 对策。
一、创意产业的概念、发展。
（一）创意产业的概念。
“创意产业”（Creative Industries）这一概念最早出现在1998年《英国创意产业路径文件》中，创意产业是指那些源自于个人创意、技巧及才华，通过对知识产权的开发和利用，具有创造财富和就业潜力的行业，并将广告、建筑、艺术和文物交易、工艺品、设计、时装设计、电影、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版、软件、电视广播等13个行业确认为创意产业。随后，美国、澳大利亚、韩国以及其他国家在不同程度上推进了有关创意产业的新观点。但到目前为止，对于创意产业的真正内涵，学术界还有不少争论。
目前，我国创意产业的带头城市上海对创意产业的定义是指，以创新思想、技巧和先进技术等知识和智力密集型要素为核心，通过一系列创造活动，引起生产和消费环节的价值增值，为社会提供广泛就业机会并创造财富的产业，具体指研发设计、建筑设计、文化艺术、咨询策划和时尚消费等。
成都目前并没有提出明确的创意产业的概念，但在《成都市文化创意产业发展规划（2009—2012）》中提出目前重点发展四大行业：传媒业、文博旅游业、演艺与艺术业、创意设计业。以此看出，成都目前对“创意产业”和“文化创意产业”未作明确界定。
笔者认为，“创意产业”与“文化创意产业”之间是存在差异的。创意产业是在传统的文化产业基础上发展起来的，但又呈现与传统文化产业不同的新的产业形态，随着现代服务业的不断发展，产品中的创造性得以独立出来并创造财富，形成了以创意理念、创造性为核心的创意产业。因此，创意产业不应该局限于文化产业领域，而应将制造新产品、新技术研发也划归于创意产业。即创意产业应包括文化艺术创意、数字高科技创意、工业技术设计创意，并成为现代服务业的重要组成部分。
（二）国外创意产业的发展状况。
创意经济创始人约翰·霍金斯曾明确指出，全世界创意经济每天创造价值220亿美元，并以5%的速度递增。特别是在英国、美国、日本等一些发达国家，创意产业发展势头迅猛，凸显了在国家经济社会发展中的重要作用。
1.英国。作为最早提出创意产业的英国，创意产业发展迅速。至2000年，英国大约有12.2万个不同类型的创意产业公司，约占企业总数的7.6%，创意产业就业人数位居各产业之首。目前，英国的创意工业政策是国际上产业架构最完整的文化产业政策。
2.美国。创意产业在美国发展迅速，美国将文化创意产业称为“版权产业”。美国是全球版权产业最为发达的国家，版权产业已经成为当今其最大、最富有活力，并带来巨大经济收益的产业。美国的影视业和软件业也发展迅速，在国际市场中优势明显。2002年，美国创意产业增加值为12540美元，约占到全国GDP的11.97%。据2007年初统计，纽约创意产业从业人数已近30万人，创意经济从业人员平均年薪也要比其他产业高出2万美元。
3.日本。日本是世界上最大的动漫制作和输出国，在亚洲是创意产业发展最为发达的国家。目前有60%以上的日本动漫作品中在全球播放，在欧洲播放的日本动漫甚至达到80%以上。日本以动漫、游戏等为主体的文化创意产业的快速发展，不仅使日本经济发展迅猛，同时也带动了相关产业的发展。2003年，销往美国的日本动漫片以及相关产品的总收入为43.59亿美元，是日本出口到美国的钢铁总收入的4倍。2010年，日本政府出台了一系列文化创意产业的新举措，把文化产业定为重要突破口，促进产业出口。
4.韩国。韩国是亚洲各国家中较早认识文化创意产业有巨大经济收益的国家。1997年亚洲金融风暴使韩国政府意识到文化创意产业对经济发展的巨大推动作用，将创意产业纳入政府主持发展计划。1998-2002年间，由韩国政府推动的工业设计振兴计划不仅提高了设计师的创新能力，使韩国设计的质量进一步提升，而且在此期间设计专业的毕业生人数增长了25%。
（三）我国发达城市创意产业的发展情况。
我国创意产业起步较晚，但发展迅速。香港于21世纪初开始研究创意产业，香港贸发局于2002年9月公布了首份《香港的创意产业》研究报告。资料显示，截至2002年3月，香港创意产业聘用员工超过9万人，占香港总就业人口的3.7%，创意产业已成为香港经济一个重要的增长点。
2005年创意产业思潮开始影响我国各大城市。2006年，《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》首次将“创意产业”写入其中，开始真正重视和认同这一新生事物。近年来，创意产业在一些大城市迅速崛起，北京、上海、广州、深圳、南京、杭州、等城市纷纷建立了创意产业集聚区，并将创意产业作为城市发展引擎，形成了一系列有针对性的扶持创意产业发展的政策。
1.北京。北京创意产业起步较晚但发展很快。至2007年，北京市创意产业资产总计7260.8亿元，全年实现收入4601.6亿元，比2004年增长86.5%。2009年全球经济危机，北京创意产业不仅没有受到冲击，反而取得了明显的进步和发展，进入了新的发展阶段。初步核算，2009年创意产业占GDP比重为12.6%，现价增速达11.2%，提前实现“十一五”规划的目标。目前，北京创意产业经济增加值已超过批发零售业、房地产业、商务服务业、交通运输业等行业，成为新时期带动经济持续增长的战略产业。
2.上海。上海是我国内地最早发展创意产业并且发展最为迅速的城市。2006年，上海了国内首个城市创意指数———上海创意指数，为研究和推动上海创意产业发展提供了有效工具，形成了创意产业的上海研究范式。目前，上海已经成为中国创意产业发展迅速、总体实力最大、产业形态相对成熟的城市之一。据统计，2005年上海创意产业总值达756.84亿元，占全市GDP的7.5%。至2006年年底，上海已打造出75个创意产业园区，吸引各类创意类企业集聚。
截至2008年年底，上海创意产业增加值已达1048亿元，年均增幅20%以上，占全市GDP的比重达7.66%,创意产业正成为上海经济增长中引人瞩目的亮点。在上海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011—2015年）中提出，到2015年创意产业增加值将达到2100亿元，将占全市生产总值比重达到12%左右。
3.杭州。据测算，2008年杭州的创意产业实现增加值为579.86亿元，增长17.6%，高于全市GDP增速6.6个百分点；创意产业增加值占全市GDP的比重达12.1%，对GDP增长的贡献率为13.2%。2009年杭州市创意产业实现增加值642.43亿元，增长15.0%，高于全市GDP增速5个百分点，占全市GDP的比重达12.6%，居十大门类现代服务业之首。
2008年，杭州确定将西湖创意谷等十大园区作为主平台，推动创意产业实现集群发展。截至2009年底，杭州市创意产业新兴园区规划总建筑面积已达到130万平方米。
4.深圳。2004年，深圳市提出“文化立市”的城市发展战略，并提出构建“设计之都”的目标。2008年11月19日，深圳正式获得联合国教科文组织授予的“设计之都”称号，成功加入“全球创意城市网络”。短短几年，深圳市创意产业快速发展，2002年深圳市文化创意产业增加值总量规模约55亿元，占全市GDP的比重仅为2.5％，到2009年文化创意产业增加值达到531.3亿元，占全市GDP的6.5％。目前深圳正致力于将文化创意产业打造成为第四大战略性新兴产业。
（四）成都创意产业的发展概述。
2006年，成都市政府在《成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，明确提出建立健全公共文化设施服务公示制度，大力发展文化产业，将数字娱乐业作为发展信息服务业的重要措施。在《2007年成都市市政府工作报告》中，将“培育发展文化创意产业，抓紧建设国家级的网络游戏和动漫产业发展基地，推进文化创意产业园区建设和传媒集团快速发展，尽快形成一批有竞争优势的大型文化企业，鼓励、支持文化产品和服务出口”作为政府工作的重要任务，2007年成为了成都的“创意文化年”，成都创意产业如雨后春笋般诞生，发展势头迅猛。据统计，至2008年，成都市创意产业的营业收入达到595.62亿元，占全市GDP比重为3.4%，创意产业增加值的增速已超过全市经济增速。
2009年底《成都市文化创意产业发展规划（20O9—2012）》将近期目标定为将成都在3年内打造成为“中国文化创意产业的鼎立之城”。
从2006年《成都市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》到2009年底《成都市文化创意产业发展规划（2009—2012）》，成都市各级政府推动创意产业发展的力度逐渐加大。在《创意产业发展规划（2009—2012）》中推出加强统筹力度、创新体制机制、加大资金投入、完善产业政策、培养引进人才、完善统计体系、编制专项规划等7大保障措施，优化文化产业发展软环境，为成都打造“中国文化创意产业鼎立之城”创造了条件。
二、成都创意产业的困境与问题。
虽然当前成都市创意产业的发展已经取得了很大进步，政府也制定了一系列的政策，创意产业园区也呈现一片如火如荼的繁荣景象。但我们也应该看到一些阻碍创意产业发展的关键性问题，如何理性看待这些问题并及时解决，将决定着成都市创意产业的发展与前途。
（一）缺乏创意氛围，市场需求不成熟。
创意经济属于知识经济和技术经济，是创新和研发领域中的一种经济类型，因此，同其他所有创新性产业一样，其形成和发展需要一个优良的创意氛围。
成都家具产业经过30年的发展，初步形成了以新都、崇州等为主产区的家具产业集群，年产值近300亿元，已成为全国第三大家具生产基地。成都拥有2000多个本地家具品牌，但大多数成都人在购买家具时不会关注“成都造”的品牌，因为与沿海地区相比，成都家具在技术创新、艺术设计、产品研发等方面有较大差距。成都的家具业设计互相抄袭，产品多拷贝香港和欧美，或左抄右改，重制造轻设计的风气经久不散。2009年掌上明珠“质量门”事件让企业终于认识到了产品研发和设计的重要，2009年末掌上明珠以数十万年薪聘请设计总监并吸引了数千名专业人才求职。目前，成都的家具行业已经意识到了家具行业未来应该重视创新、研发，应用创意、用文化去增加家具行业的附加值。
据统计，目前成都几万家工业企业中，只有三家工业设计公司，十几个设计人员，还年年亏损。许多工业企业创新意识淡薄、设计能力较弱，以模仿改良为主，缺乏核心竞争力，亦不重视创意设计，忽略了创意设计带来产品的高附加值。
创意源于需求，当前成都市文化创意产业市场需求不成熟，制造业、消费者没有足够的创意需求，这就抑制了创意的源泉。因此需要政府、媒体加以引导，引导制造产业的创意需求，鼓励制造产业与创意设计对接，让创意设计真正的成果化、产业化，而不再是“曲高和寡”，让创意产业在优良的创意氛围尽快地茁壮成长。
（二）缺乏个性、特色，创意产业严重同质化。
当前成都的动漫游戏发展迅猛，已形成一定规模的产业集群。目前成都有游戏动漫开发、营运和专业人才培养等企业210余家，相关从业人员约3万人。2009年成都数字游戏产业实现销售收入超过25亿元，占国内产业总量超过10%，同比增长120%，为成都经济的腾飞提供了有利的经济环境优势。但是，我们不能不注意到，成都的动漫企业虽然数量多，从业人员也多，但由于缺乏原创，大量模仿日本，照搬、抄袭现象严重，产量急剧提高，但创造不了高附加值的产品。而且多是在为别人加工，作为世界动漫“加工厂”，与欧美日韩的动漫游戏设计相比，没有形成一定的市场占有率和社会影响力。
因此，如何在创意产业中凸显成都的个性，结合成都的城市特色，形成品牌，以个性的原创，形成自身的产业链和规模效益，是当前成都发展创意产业的一个障碍。
（三）创意产业政策体系还不够完善，缺乏行业间协调配合的平台。
从发达国家创意产业的发展来看，政府出台相关的扶持政策起到了相当重要的作用。目前成都也对创意产业出台了一系列的扶持政策，如“购买天府软件园办公用房按基准价出让，整层购买优惠5%，整栋购买优惠10%，租用天府软件园办公用房享受房租补贴。”“入驻天府软件园的软件企业，免费使用国家软件产业基地（成都）公共技术支撑平台，免费获得基础性的技术支持与服务。”
此外，软件企业出口除享受国家的外贸出口优惠政策外，同时享受高新区的出口补贴政策。并且对相关申报项目有无偿资助或者贷款贴息，对高级人才的引进也有专门的奖励办法。
这些优惠政策也起到了不少作用，已经初步形成了以高新区为载体的数字游戏动漫产业集中发展区。但是政策体系不够完善，例如对知识产权的保护力度较弱，没有完善的政策体系等。知识产权是创意产业的基础智力成果，是一种无形的财富，如果没有有效的保护，创意一经公开后就可能成为人们轻易地复制、抄袭的对象，原创者的经济利益不能得到保护，创意产业也就丧失其蓬勃的生命力。
同时，创意产业种类繁多，与众多的行业之间联系错综复杂，产业的新模式层出不穷，对各行各业的渗透越来越深，如果不同行业的主管部门不能进行有效的协调，就不利于创意产业的资源整合，无法形成完善的创意产业链，无法带动周边产品开发。而当前对知识产权的保护不够，虽然对创意产业不同行业及不同类型的创意作品或产品都有相应的法律法规，但法律上不够完善，不够合理，未能够根据创意产业链分别制定创造、保护和利用知识产权的政策体系，缺乏知识产权研发、转让的政策体系，缺乏知识产权交易的商务平台，导致创意产业的发展步入瓶颈。
（四）创意领军人才稀缺，结构不平衡，人才培养引进机制不够成熟。
创意产业源于人才的创造力、技能与才华，其主要构成元素是创意个体的智慧、才华和创新精神，因此，创意产业的核心竞争力就是人才。统计资料显示，纽约创意产业人才占就业人口总数的12%，伦敦为14%，东京为15%，而我国创意人才不足就业人口的千分之一，行业需求与人才储备之间存在着巨大的缺口。目前，高端创意人才的稀缺是发达国家和发展中国家发展创意产业所共同关注的焦点问题。
成都创意产业人才的总量虽能满足产业发展需要，但创意高端人才稀缺，人才结构失衡，缺乏将创意产业化的经营管理人才，已成为制约成都创意产业发展的重要因素。
首先，与北京、上海、深圳的创意人才吸引政策相比，成都在工作环境、发展机遇和待遇方面的吸引力均存在差距，成都人才引进政策的不够成熟使北京上海集中了中国优秀的创意人才，而成都的创意产业人员专业化程度不高、整体实力不强。
其次，本土创意人才的培养存在培养模式陈旧，培养渠道单一等问题。目前，虽然成都已有几所大专院校在进行创意人才的培养，但在中规中矩、因循守旧传统人才培养模式中是无法培育出来创意人才所需要的头脑灵活、异想天开和特立独行的。
此外，由于创意产业的迅猛发展，人才需求的急增，当前从业者以设计、策划编辑等单一人才为多，而既有深厚的文化底蕴和艺术素养，又掌握经济管理知识和市场营销知识复合型人才则严重缺失。因此，仅仅依靠大专院校的人才培养不可能满足创意产业对高层次人才的需求，应大力开展创意人才的职业培训，由相关企业以及培训机构联手开展职业培训，将学位和证书课程教育结合起来，多渠道、多种类培养创意人才。
三、成都发展创意产业的对策建议。
（一）融入成都城市个性特色，发展成都特色的创业产业。
城市个性主要是强调不同的城市之间应像不同的人一样具备自身独有的特征，即区别于其他城市的能为人感知的客观存在的个别特性。城市个性是和这个城市的文化特征密不可分的。具有灿烂悠久的天府文明的成都，浓缩了千年的人文历史，同时，成都作为中国道教的发源地和发祥地，汲取、浓缩了几千年的道家养生之精华，形成了具有多元的文化气质，各种风格的文化艺术和谐共存、兼容并蓄，海纳百川的城市个性。因此，成都发展创意产业应注重城市个性的发掘，发展具有成都特色的创意产业。
1.立足传统历史，发展成都特色的文化旅游产业及数字媒体、动漫游戏、影视演艺等产业成都拥有金沙遗址、史前古城址群、三星堆遗址、战国船墓葬等古蜀文明遗址，可以从传统华夏文明中汲取灵感，开发具有浓郁成都特色的古蜀文化旅游。目前，成都对金沙遗址、宽窄巷子、锦里的旅游开发是比较成功的，但没有形成完整的产业链，应以古蜀文明为特色进一步开发与之相关的影视演艺。而且可以依托成都动漫制作技术优势，开发带有古蜀文明特色的动漫原创作品以及衍生产品体系，同时与媒体机构合作，打造以区别于其他城市和国家的成都动漫品牌和企业品牌。
2.发扬“道”家休闲文化，发展休闲特色的旅游、数字娱乐、演艺艺术、创意设计等创意产业美国权威人士预测，休闲经济将成为全球的下一次经济浪潮，休闲正在成为一种世界性的潮流和趋势，在经济和社会发展中扮演着越来越重要的角色。
美国休闲学专家杰弗瑞·戈比曾说，艺术家是典型的工作与休闲合一。成都是目前中国发育比较成熟的休闲城市，其最大的优点是不仅把传统的“道”家休闲文化继承下来，而且结合现代化的脚步，给休闲注入了新的文化因素。
道家思想不仅注重身体、物质的生活质量，同时注重人性的自由，心灵、情感不受束缚。这种“道”家休闲文化环境最适合艺术家、创作者静心思考，以提出有创意的新设计和有创意的新想法。
因此，今后成都发展创意产业应该贯彻“在休闲中创造，在创造中休闲”的理念，将“道”家休闲文化与创意产业巧妙结合在一起，发展休闲创意旅游、数字娱乐、演艺艺术及创意设计等具有休闲特色的创意产业，为成都创意产业的发展注入活力，使成都成为“休闲创意之都”。
3.融合各地的创意智慧，凸显包容的城市个性，使成都的创意产业显现出与众不同的活力成都文化是移民文化，最突出地表现为一种“融合”的氛围，海纳百川、兼收并蓄，包容性极强。据统计，四川历史上约有9次较大的移民迁入活动。这些移民把中国各地的民风民俗、各地的文化“移植”到了成都平原，并且互相兼容，乐于探索、创新，形成了成都开放兼容的移民文化。
因此，成都应大力发扬“包容”这一城市精神，不仅在传统文化中汲取灵感，而且融合各地的创意智慧，用开放的心态吸收来自先进地区的创新做法和先进经验，使成都的创意产业显现出与众不同的特色。
（二）构建公共服务平台，促进中介服务机构发展，打造完善的创意产业链。
从世界各国的创意产业发展历程来看，各国政府均为创意产业的发展构建了完善的公共服务平台，为创意产业的发展营造良好的环境。
创意产业的发展离不开资本、人才、技术和信息资源，当前成都市创意产业链很不完善，研发设计与生产、销售之间联系不紧密，这就要求有相关组织机构来担当中介，为产业发展建立公共服务平台，打通产业链各环节之间的隔阂。
1.由政府构建公共服务平台，专职负责创意产业政策的落实首先，可以由政府成立专门部门负责创意产业政策的咨询、管理服务，涵盖所有的创意产业领域，从而实现创意产业管理上的高度统一，形成专业服务网络，为创意产业的研发设计、展示推广、销售交易、融资担保提供完善的公共服务平台，使成都的创意产业规模化，经济化。
其次，政府可以建立知识产权信息平台，提供知识产权信息检索，避免侵权和重复创作，促进创意交流，并且提供相应的政策咨询，及时反馈并完善相关制度，强化企业与个人的知识产权意识。
再次，政府可以建立创意产业商务交易平台，为创意设计找到出口，为工业企业的产业升级奠定基础，促进创意设计与制造的互动与对接，搭建创意产业的研发设计环节与生产制造环节的桥梁。以前，中小企业为避风险不愿花费过多的资金自行研发设计，通过搭建创意商务交易平台，不仅激发企业的创意需求，提高企业竞争力，而且引导和鼓励创意作品和创意个体在市场中获得最大的回报，及时转化为商业资本，带来经济效益，使创意设计不再“曲高和寡”，激发个体的创意激情。
在这个方面，宁波市做得很有特色。宁波市鄞州区企业百事灵政策咨询中心网站中开设的“工业设计市场”，专门针对创意产业的设计与生产制造的对接搭建桥梁，对研发出来的成果加以推广和应用，为创意产业的发展提供了良好的服务平台。
另外，政府应建立创意中小企业融资服务平台，为中小企业融通资金提供渠道和担保，降低融资成本费用，为创意中小企业的发展壮大创造良好的环境。
2.采用多渠道模式，鼓励中介服务机构进入创意产业链环节第一，可以由政府出台鼓励优惠政策，依托中介服务机构进行投资建设，也可以由政府投资，吸引社会的资本设立各种创意创新基金，为创意产业链的畅通提供配套服务的平台。当前，成都市可以依托创意产业园区，由政府部门集中建设公共服务平台，为创意产业的研发设计、展示推广、销售交易、融资担保提供综合服务。
第二，作为西部金融中心的成都应该依托国际化的金融环境拓展创意企业的融资渠道，探索新形式的贷款业务，为创意中小企业的发展提供资金来源。
第三，还可以发挥传媒的作用，创办创意杂志，组织策划“创意设计”大赛，设立创意奖项，不仅鼓励原创，还可以发现、培养、选拔、评价创意人才，吸引创意高端人才的入驻，更可以引导创意消费，推动创意需求，打造成熟的创意消费市场。
（三）建立健全的知识保护法律体系及组织管理体系。
创意产业具有鲜明的知识产权性，创意产业中的核心要素是信息、知识、文化和技术等无形资产，覆盖了设计、文艺、咨询策划和时尚消费等诸多技术密集与知识密集的领域。发展创意产业必须首先建立起合理的知识产权制度。
1.加强创意产业知识产权保护的法规制度建设。
首先，针对新形势下创意产业的特点，对创意产业的发展规律展开系统研究，并根据成都市创意产业的特点考虑制定比较完善的地方性法规或指导意见，尽快弥补当前知识产权保护的“真空地带”，如广告、电子游戏、动漫设计等，为成都市创意产业的发展奠定良好基础。
其次，应围绕创意产业链的各环节，系统制定研发、保护、利用阶段的知识产权保护政策体系。尤其是创意研发阶段，参与者的参与及组织较分散，知识产权的侵权发生频繁，知识产权的保护相对较弱，如果没有强有力的法规和措施，将会极大地打击创作者个人的积极性。因此，应该综合考虑创意产业链研发阶段鼓励政策的制定与实施，可以由政府设立专门的部门来对研发阶段的知识产权进行保护，以促进创作者的创新观念，强化创作者的自我保护意识。
2.完善各部门间的协调配合，加强创意产业知识产权专业化的组织和监管。
应针对当前知识产权多头管理的现状，尽快实施统一的管理，将创意产业相关的专利、商标、版权等合为一体，提高创意产业知识产权的管理效率。同时，完善知识产权的执法体系，加大知识产权保护的执法监督力度，切实保护创意产业知识产权所有者的利益。
3.树立企业和个人的知识产权保护意识。
要加大宣传，普及知识产权保护的法律意识，加强企业自身对知识产权的管理，促进企业和个人积极应对知识产权的法律纠纷和争端。同时，政府可以建立共享的知识产权信息平台，对企业和个人的创意进行鼓励和保护，保障创意企业获得充分的利润，提升创意产业的竞争力。
（四）建立完善人才引进机制和多层次的人才培养体系，培养创意产业开发、经营和管理人才。
创意产业的发展在于兼具优质智慧资源，其核心部分则是人才资源。成都已经有了人才培训和引进政策，例如对新引进的知名软件教育机构，在场地方面提供便利；对做出重要贡献的教育机构和组织给予奖励；对软件企业的高级管理人员和高级技术人员给予奖励等，但无论是人才引进机制和培训的鼓励政策均不够完善。因此，应建立完善的人才引进机制和多层次的人才培养体系，注重培养和开发创意开发人才、创意经营人才以及创意产业管理人才。
1.建立完善的人才引进机制，通过多种方式引进创意人才。
首先，应该由市政府职能部门组织全面的调查研究，从创意产业链的角度分别确定创作人才、制作人才、经营人才和管理人才的需求量、人才规格，并制定相应的人才引进和培养计划，出台相应的政策措施。
其次，加大人才引进政策力度，提供具有吸引力的发展环境和待遇，为创意人才搭建起多样性、包容性的发展平台。当前，创意人才的稀缺导致了国内发达地区和城市对创造型人才的抢夺非常激烈，甚至陷入了互挖墙脚的恶性循环。成都可以依托休闲的文化环境，通过学术交流、合作研究等多种形式引进方式，集聚各类创意人才。
2.建立多层次的人才培养体系，打破专业界限，培养复合型创意人才。
首先，政府提供平台，加强和促进大专院校、科研机构、企业以及社会培训组织之间的联系、协同和合作建立多层次、多渠道的人才培养体系，利用高等院校自身资源，发挥科研机构的优势，利用企业的实验场所以及社会培训机构的衔接培训，不仅培养不同层次的创意产业人才，而且使各种领域的人才有机会接受高效的相关培训，为文化创意产业人才提供广阔的成长空间，为文化创意产业发展提供人才保障。
其次，从创意产业链的角度分别制定创作人才、制作人才、经营人才和管理人才的培养战略，明确产业链各环节的人才培养目标。
目前创意产业最缺两类人才：一是创作人才；二是将创意产业化和市场化的人才，即经营、管理人才。由于我国目前对创意经济的研究缺乏系统的认识，对创意人才的培养还停留在传统的艺术设计、传媒等学科体系，将创意人才的培养理解为技能操作型人才培养，形成大量的毕业生求职受挫，创意人才严重缺失。要解决这种问题，就只有打破学科壁垒，打破专业界限，培养兼通艺术和技术的复合型高端创意人才。同时，可以借鉴国外经验，开设创意产业相关的经营管理专业，专门培养创意产业经营管理和营销策划的高层次人才，以适应创意产业链各个环节的人才需求，促进创意产业的发展。
总之，成都创意产业的发展已具备一定的基础，有着良好的势头，但是由于起步较晚等原因，难免在发展中出现各种困难，能够及早地发现问题并探讨解决问题，必将使成都创意产业早日突破瓶颈，形成完整的创意产业链，带动周边产品开发，走上规模化发展的道路，形成具有成都特色的创意产业。
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篇9
一、指导思想
坚持以科学发展观统领行业发展全局，紧抓国家实施中部崛起战略的机遇，全面贯彻落实科学发展观，以三车整车企业为龙头，以零部件企业为重点，以国内和国际两个市场为目标，以提高三车总装能力和社会化专业配套能力为核心，以提升产品质量和技术水平为手段，以增强市场竞争力和提高市场份额为目的，坚持对外开放，坚持内引外联，合理配置生产要素，加快产业结构调整，做强做大三车及零部件工业。
二、总体目标
到2010年，全市三车及零部件实现销售收入220亿元以上。三车形成各类农业机械20万台、载货汽车6万辆、专用车1万辆、客车5000台、各类摩托车200万辆的生产能力；主要零部件形成柴油发动机12万台、轿车用无级自动变速器5万台、车桥总成8万套、各类车用轴承3000万套、精锻齿轮1000万件、车用玻璃200万平方米、铝合金轮毂100万只、轮胎60万套以上的生产能力。研发资金投入占销售收入的比重由目前的平均不足2%提高到4%以上，单位增加值综合能耗比“十五”末降低20%以上，努力把我市打造成为国内重要的现代三车及零部件制造基地。力争到2015年，全市三车及零部件工业实现销售收入350亿元。
三、工作重点
（一）培育壮大重点企业。以50户三车及零部件企业及20个产品为重点，扶持一批有优势、有基础、有市场的中小型企业上规模，促其快速发展壮大，成为主业突出、特色鲜明、具有竞争力的强势企业。努力形成一批销售收入超10亿元和超1亿元、在行业内处于领先地位、国内外具有竞争优势的大中型企业集团和产业集群，为振兴三车及零部件产业起到带动和示范作用。
（二）推进企业改革改制。继续加大国有企业改革力度，以产权制度改革为重点，积极引进战略投资者和社会资本，大力发展混合所有制经济。加快国有大中型企业规范的股份制改造，建立现代企业制度，实现体制创新和经营机制转换，增强发展活力。继续采取多种形式放开搞活国有中小企业，结合产业结构调整和企业改革转制，吸引战略投资者，推进产业整合和企业重组。
（三）引导产业集聚发展。加强规划引导，吸引三车及零部件产业和企业向工业园区集聚发展。重点推进高新技术开发区、洛龙科技园区、伊洛工业园区、*工业园区、孟津麻屯飞机场工业园区、洛新工业园等园区及偃师市岳滩镇摩托车产业集群建设，依托重点企业和重点项目，形成全市三车及零部件产业发展的核心集聚区。
（四）大力发展零部件产业。依托我市雄厚的机械工业基础，引导民间资本更大规模进入三车零部件产业。以整车为龙头，以提高与整车厂配套能力为重点，引导有条件的零部件企业向“专、精、特、新”方向发展，加强技术开发，提升档次，做大规模，逐步实现由本地配套向国内、国际配套发展。培育一批具有系统开发、模块化供货、规模化生产的大型零部件企业。支持符合条件的中小企业上市融资。
（五）以创新促结构调整。鼓励企业加大研发投入，围绕做大优势产品和研发新产品，实施一批重大产业技术创新项目，提高企业核心竞争力。加强企业技术研发中心建设，鼓励企业建立各种形式的技术研发机构，积极支持骨干重点企业建设省级以上技术中心，成为三车及零部件产业技术创新的主要载体。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，支持高等院校和科研院所围绕产业优化升级的关键技术，会同企业开展联合攻关，开发具有自主知识产权的核心技术，在一些关键技术领域率先取得突破，为产业结构升级提供技术支撑。
（六）大力发展汽车物流业。充分发挥我市区位优势，发展三车及零配件交易市场。鼓励汽车生产企业和汽车销售服务公司建立以4S店为经营模式的汽车品牌销售点，规范售后服务，使之形成新的经济增长点。
四、扶持政策
（一）加大项目支持力度。鼓励企业集聚发展，加快项目建设进度。从20*年6月1日起，凡进入高新技术开发区、洛龙科技园区、伊洛工业园区、*工业园区、孟津麻屯飞机场工业园区、洛新工业园等工业园区及偃师市岳滩镇摩托车工业园的50户重点三车及零部件企业和从事20个重点产品生产企业的新开工项目：（1）固定资产投资在1000万元以上、5000万元以下项目，一年内竣工投产的，财政部门按照实际完成设备投资额的5%一次性扶持企业；两年内竣工投产的，财政部门按照实际完成设备投资额的3%一次性扶持企业，用于企业再发展。（2）固定资产投资在5000万元以上（含5000万元）的项目，一年内竣工投产的，财政部门按照实际完成设备投资额的6%一次性扶持企业；两年内竣工投产的，财政部门按照实际完成设备投资额的4%一次性扶持企业，用于企业再发展。（3）高新技术企业实施的固定资产投资在5000万元以上（含5000万元）的项目，一年内竣工投产的，财政部门按照实际完成设备投资额的7%一次性扶持企业；两年内竣工投产的，财政部门按照实际完成设备投资额的5%一次性扶持企业，用于企业再发展。（4）上述政策中，购置我市企业生产的设备一律按实际设备投资额的8%给予扶持。（5）凡符合《*市人民政府关于进一步加强工业结构调整高新技术产业化与引导资金管理的意见》条件的重点项目和高新技术项目，可给予一定的贴息支持。（6）扶持资金数额原则上不超过企业上年度上缴税收的地方留成部分。
项目开工时间以市发改委项目备案的开工时间为准，竣工时间以市发改委、财政局、专家组成的验收委员会验收时间为准。企业申请扶持资金时，向市发改委提交申请和可行性研究报告、购置设备清单及发票复印件、审计师事务所对项目固定资产投资所做的专项审计报告等附件。经市发改委初审并报市政府批准后，财政部门给予扶持；申请贴息资金时，向市财政局提交申请，经市工业结构调整和高新技术产业化领导小组研究批准，财政部门给予贴息支持。
（二）鼓励企业做强做大。1、精神奖励。对当年销售收入超10亿元、20亿元、50亿元、100亿元，且入库税收超过上年的三车及零部件企业，市政府分别授予企业负责人“*市三车产业发展优秀人才”、“*市三车产业杰出人才”、“*市三车产业发展功臣”、“*市三车产业发展杰出功臣”证书，并优先评选“五一劳动奖章”、市级“劳动模范”。2、物质奖励。设立“三车零部件中小企业发展奖”。入库税收超过上年、列入50户重点三车及零部件企业或从事20个重点产品生产的中小三车及零部件企业经营者，当年销售收入首次超过5000万元的，财政部门一次性奖励5万元。当年销售收入在5000万元至5亿元之间、且入库税收超过上年的中小三车及零部件经营者，销售收入比上一年度每新增1000万元，财政部门奖励1万元。
财政部门每年根据市统计局提供的企业销售收入和税收方面的数据、中介机构提供的企业销售收入和税收方面的财务审验报告，向市政府提交符合奖励条件的企业名单及奖励金额。由市政府向企业经营者颁发荣誉证书和奖励资金。
（三）大力推进科技进步。一是鼓励专利成果转化。被授以发明专利证书并在*实施产业化的专利发明人，由同级财政一次性给予专利发明人10万元现金资助。二是鼓励企业建立研发中心。对新认定的国家级、省级、市级企业研发中心和重点实验室，财政部门根据级别一次性给予企业50、30、10万元资助。
（四）鼓励国有企业、科研院所、高校人员创办新企业。我市国有企业、科研院所从事科研、技术、管理、销售等业务的骨干和高校高级职称以上人员新创办三车及零配件生产企业，从企业创办当年开始，租用工业园区标准化厂房并签订回购协议的，财政部门连续三年补贴全部租金。
企业申请租金补贴时，向财政部门提交申请和经营者原单位工作证明、工商营业执照、法人代表身份证、标准化厂房租赁协议和回购协议等附件。经财政部门审定并报市政府批准后，给予企业租金补贴。
（五）培育名牌产品。对新荣获中国驰名商标、中国名牌产品的企业，财政部门一次性给予企业50万元奖励；对新荣获河南省名牌产品的企业，财政部门一次性给予企业10万元奖励。
新荣获中国驰名商标的企业，企业向市工商行政管理局提交申请，市工商行政管理局核实并报市政府批准后，财政部门给予企业奖励；新荣获中国名牌产品和河南省名牌产品的企业，企业向市质量技术监督局提交申请，市质量技术监督局核实并报市政府批准后，财政部门给予企业奖励。
（六）鼓励零部件企业进入国际采购体系。凡产品新进入国际大型企业集团采购体系并签订长期供货合同的零部件企业，财政部门一次性扶持企业10万元。
企业向市发改委提交申请和国际大型企业集团采购体系认证文件、三年以上中长期供货合同等附件，经市发改委初审并报市政府批准后，财政部门给予奖励。
（七）支持企业扩大销售规模。全市各级行政事业单位在集中采购农机、汽车和摩托车时，在符合采购条件的情况下，优先购买我市企业的产品。
（八）鼓励企业以商招商、县（市、区）联合招商。对引进外地配套企业来洛建立生产基地的主机企业，市政府按照市招商引资奖励办法给予奖励。其他县（市、区）联合招商进入洛龙科技园区、高新技术开发区、西工*工业园区、孟津麻屯飞机场工业园区、涧西科技园、新安工业园、伊洛工业园区等工业园区及偃师市岳滩镇摩托车工业园的三车及零部件项目，税收可由双方协商按比例分成。
以上优惠政策，各级政府按照现行财政管理体制分级负担。
篇10
以科学发展观为统揽，按照市委深入学习实践科学发展观领导小组《关于第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作安排》张学组[2009]9号文件精神的总体要求，紧密结合全市科技工作实际，以坚持取得实效为关键，对梳理出的影响和制约科技工作科学发展的突出问题以及群众反映的热点、难点问题、自查问题进行全面分析和总结，深刻剖析问题产生的根源，逐条逐项制定整改措施。认真解决好不符合科学发展观的思想观念问题、影响和制约科学发展观存在的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。通过整改，巩固和扩大学习实践科学发展观成果，进一步增强科技工作的主动性、针对性、前瞻性和科学性，推动科技创新工作为我市经济社会发展提供强大科技支撑和动力。
二、基本要求
要把查找和解决问题贯穿始终，在解决影响和制约服务科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫。力求做到能够马上改的，要立即改正；需要一定时间的，要制定措施，明确整改时限；属于苗头性和倾向性问题，要见微知著，防微杜渐，解决在萌芽状态；对应当解决但一时解决不了的问题，积极创造条件逐步加以解决。通过整改，解决好影响科技事业发展及群众反映较集中的问题，解决好妨碍科技工作发展的问题，解决好政风行风建设方面存在的问题，努力营造“爱岗、敬业、务实、创新”的良好窗口形象。
三、主要任务和整改措施
（一）全面加强科技队伍建设
1、把思想理论建设放在首位，进一步加强政治理论学习。深入学习科学发展观，加深对科学内涵和实质的理解和把握，解决对科学发展观理解不够深刻，贯彻落实科学发展观的自觉性和坚实性不够强等问题。整改措施：一是以学习实践科学发展观为重点，充分发挥局领导班子理论学习中心组的表率作用，积极推进中心组理论学习制度化、规范化。把加强班子和自身理论学习列入重要日程，放在首位，做到自觉学习和常抓不懈，切实加强自身修养。二是学习方式上做到个人自学与集中学习相结合、专家辅导与分组讨论相结合、调研与开展宣讲相结合、理论知识学习同科技工作实际相结合。带着问题学、带着思考学，以科学发展的理念武装头脑、指导科技工作，教育引导干部职工发挥主动能动性，找准位置，以强化干部职工的进取意识。三是针对领导干部驾驭科学发展观的能力不够强、理论修养和业务素质有待提高等问题，明确要求局领导班子成员在理论和业务学习上下功夫，坚持深入持久地学，全面系统地学，真正学深学透、学懂弄通，不断加深领导干部对科学发展观的认识和理解，全面掌握科学发展观的精神实质、深刻内涵和基本要求，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚实性，提高应对复杂局面，总揽发展全局的能力。领导干部要积极投身科技工作实践，提高运用科学规律推动科技工作发展的能力，努力造就一支勤政高效的科技管理干部队伍。
责任领导：*
责任部门：党委办、办公室
完成时限：2009年8月
2、大兴求真务实作风，狠抓工作落实。针对进一步深化对学习实践活动的认识，努力解决学习的自觉性、积极性和主动性不强的问题，从抓作风建设和制度建设入手。整改措施：一是在制定出台重要科技发展规划、计划和方案之前，都要经过充分调查研究、专家评估论证，建立领导、专家和群众相结合、充分反映民主广泛集中民智的决策机制，进一步推行政务公开。二是在进一步完善分工负责制的基础上，对局领导干部成员实行工作绩效考核并严格奖惩和责任追究。明确局领导班子成员要发挥好表率带头作用，遵守领导干部廉洁自律的有关规定，始终做到严于律己，要求别人做到的自己首先要做到，要求别人不能做的自己坚决不做，认真发挥领导干部的模范带头作用，为全局干部职工树立良好形象。三是认真清理我局已制定各项规章制度，健全完善有利于科学发展、转变工作作风的长效机制，充分发挥制度的内部制约作用，以进一步规范管理程序，健全监督制约机制，严格落实首问责任制、限时办结制等一系列制度，做到用制度管人、用制度管事，使我局各项工作公开透明运行，接受群众监督，堵塞管理漏洞。四是转变工作作风，争取多挤出时间深入基层、深入项目承担单位开展调研工作，了解新时期科技工作的难点和特点，有针对性地加以指导和解决。每年深入基层时间不少于三分之一，结合实际撰写调研报告不少于两篇，做到尽职不越位，工作按程序。
责任领导：*
责任部门：办公室、监察室
完成时限：2009年12月
3、加强党风廉政建设。整改措施：一是加强党风廉政宣传教育。以“作风建设年”活动为载体，以“讲党性、重品行、作表率”为主题，着力抓好“四项教育、一个建设”。重点开展党性党风教育、党纪政纪法规教育、警示教育和岗位廉政教育，加强廉政文化建设。结合我市2008年查处的几起重大违纪违法案件，突出抓好警示教育，教育广大干部职工依法办事，廉洁从政，努力形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。二是认真开展民主评议活动。以科技立项、科学技术奖评审、科技成果评定、科研经费使用等社会关注的工作环节为重点，以完善科技管理机制、建立健全科技法规、政策、制度、办法为突破，以全面提高科技管理队伍整体素质、推行“阳光政务”、勤政廉政为落脚点，建立长效机制保证民主评议活动深入、持久、扎实有效地进行，推进科技事业向前发展。积极参加电台“市民热线”对话活动，继续开展公开承诺，编发《行风简报》，设立举报箱，广泛征求意见并切实整改。三是大力提高机关效能。结合“作风建设年”活动，全面推行首问责任制、限时办结制、AB岗工作制、责任追究制、考核评议制、导向激励制。畅通投诉渠道，加大行政问责力度，加强对部门履责情况的监督，着力解决不尽职责、服务差，不讲标准、效率低，不守纪律、乱作为等问题，严肃查处妨碍和损害发展环境的行为。四是进一步强化监督，落实领导干部廉洁自律各项规定。继续开展领导干部述廉、评廉、考廉工作，实行纪检组负责人同科级领导谈话、干部任职前廉政谈话和诫勉谈话制度。建立和完善廉政建设制度，用制度规范从政行为。建立科级以上干部（包括下属事业单位）廉政档案，将科级以上干部的个人基本情况、年度考核表、廉政知识考试卷、个人收入申报表等有关资料放入廉政档案。
责任领导：*
责任部门：监察室
完成时限：2009年12月
（二）进一步加强科技自主创新能力建设
4、大力推进企业技术创新工作。进一步突出企业的主体地位，全面提升企业、产业的自主创新水平。整改措施：一是工业重点提升工程机械、清洁能源等支柱产业竞争优势，加快做大电子信息产业、光机电一体化、新材料等高新技术产业规模，着力培育以太阳能发电和大型风力发电设备为主的新能源产业等新兴产业。加快传统产业的技术引进、技术改造和技术创新，提高优势传统产业竞争力。围绕高新技术产业和重点产业，大力进行配套招商，促使向上下游延伸，推动上下游配套产业的形成和发展，形成新的产业集聚。二是注重抓带动全局的重大科技项目，又不放松对中小型科技项目的扶持。2009年，市科技支撑计划项目中加大对工业项目的支持力度。重点抓好工业领域共性关键技术研究与示范。重点支持符合国家产业政策、创新性强、产业关联度高、对全市主导产业发展带动作用强的技术研究与开发项目。三是积极组织中小企业申报2009年科技型中小企业创新基金项目，争取使更多科技型中小企业获得省厅和科技部创新资金的支持。四是多措并举推动高新技术产业发展。认真开展高新技术企业申报。并积极帮助中煤*煤矿机械有限公司、涿鹿京仪电子有限公司等10家企业申报高新技术企业，提高我市高新技术企业对经济的贡献率；实施高新技术产业化工程，加强我市新材料、先进制造等领域的研究开发和技术引进，大力发展高新技术，发展拥有自主知识产权的高新技术产品，塑造新兴产业；制定扶持高新技术产业发展和提高我市主导产业自主创新能力的实施意见，鼓励引进高新技术产业化项目，发展高技术服务业，引导企业用高新技术改造提升传统产业。
责任领导：*
责任科室：工业科、生产力促进中心
完成时限：2009年12月
5、加快组织实施重大科技专项。集成各方面的资源和力量，加快推进重大科技专项的实施，攻克核心和关键技术，真正推动区域特色、优势产业的培育形成和发展壮大。整改措施：一是对我市科技计划项目编制进行调整，项目、资金重点支持自主创新、节能减排、循环经济、新农村建设和高新技术产业等重大项目，提炼重大课题，策划重大专项，加强集成创新，促进产业技术升级。二是以企业为主体从源头上加强重大专项的支持。从各级、各类资源的聚集整合，知识产权的获取，核心竞争力的提高，人才的吸纳、培养和引进等方面，进行认真的统筹规划，鼓励企业牵头，以产学研联盟和产业技术联盟方式承担任务。三是瞄准国家、省重大科技计划项目指南，筛选、凝练重大科技项目，采取有力措施做好重大专项、重点项目的争取工作，力争取得更大突破。
责任领导：*
责任部门：计划财务科、工业科、农业科、社发科
完成时限：2009年12月
（三）加强现代农业领域科技创新
6、加强现代农业领域技术创新。认真抓好科技致富工程，坚持以科技兴农为动力，努力从根本上实现传统农业向现代农业转变。整改措施：一是发挥科技项目示范作用，推广普及农业先进实用技术，加快推进农业产业化、标准化和市场化，促进农民持续增收，推动社会主义新农村建设步伐。二是抓好市级新农村科技示范村建设，发挥辐射带动作用，为发展农村民生提供强有力的科技支撑。三是认真抓好科技下乡，通过开展科技培训，促进农村二、三产业的发展和富余劳动力的转移。四是认真做好农业科技特派员推广工作，积极为结对村引进项目、资金、技术、人才，促进村级经济快速发展，带动农民增收致富。完善科技特派员日常管理制度，提升服务质量。
责任领导：*
责任科室：农业科
完成时限：2009年12月
7、开展县区科技进步考核活动，进一步提高市、县科技部门的地位。整改措施：通过加强对县区科技工作的服务指导，力争我市17个县区全部达到科技部科技进步考核要求。在去年的基础上，继续和市委组织部共同组织对县区科技工作的考核，对考核成绩突出的以市政府名义进行表彰。
责任领导：*
责任科室：农业科
完成时限：2009年12月
8、加大农业科技成果推广力度，使基层得到更多科技资源。整改措施：一是加大农业科技成果转化资金项目实施力度，重点抓好4个省农业科技成果转化资金项目实施，每个项目平均示范面在20万亩以上，促进农业增效，农民增收。实施30项农业科技成果推广项目。二是加强新品种新技术推广力度，快速推进我市农业科技的整体水平。三是开展新农村科技示范工程，促进农村科技进步。从2009年到2011年，在全市重点建设15个新农村科技示范村、2个新农村建设科技示范乡镇、1个新农村建设科技示范县，今年重点建设5个社会主义新农村科技示范村，并给予专项资金支持。四是推进科技攻关，切实做到科技惠农。抓好在我市实施的7项国家科技支撑计划和11项省科技计划项目。
责任领导：*
责任科室：农业科、山办
完成时限：2009年12月
（四）推动科技合作，加快科技成果的转化和产业化
9、不断提升科技交流和对外招商的水平。整改措施：一是提升交流和招商项目的质量，切实把全市各领域、各行业的技术需求找准。二是创新工作方式，把立足点放在高科技含量项目的签约上，放在签约项目的落实上，早行动、早准备，集中精力做好项目对接工作。三是把科技项目招商贯穿到科技工作的全过程。坚持论坛招商与平时招商相结合，用平时招商的成果提高论坛招商的质量。四是广泛开展国内外科技合作与交流。积极研究分析国外科技发展的趋势和动向，掌握世界科技发展的主流方向，进一步扩大我市的国际科技合作与交流，加大政府间合作力度，积极拓展和充分利用各种对外科技交流渠道，力争在更高层次和更广领域实现突破。
责任领导：*
责任科室：成果科
完成时限：2009年12月
10、加快科技成果向现实生产力转化。整改措施：对本地区科技成果推广转化情况好的项目，逐年增加资金进行扶持，使科技成果迅速转化为现实生产力。科学合理地进行全市科技成果的选评、鉴定工作。发挥科技奖励的导向作用，把真正能体现我市自主创新和科技研发最高水平和最具特色科技成果评选出来，并加以重点扶持，使之成为科技进步与自主创新的亮点。
责任领导：*
责任科室：成果科
完成时限：2009年12月
（五）努力营造有利于科技创新的良好环境
11、营造良好的政策环境。整改措施：进一步贯彻落实国家、省关于科技法律法规的一系列政策措施，结合我市科技工作实际，加强与相关部门的协调和沟通，组织编辑好《*市科技法律政策汇编》，解读国家、省、市各级支持科技发展的政策。
责任领导：*
责任部门：社发科
完成时限：2009年12月
12、加大科普宣传工作，建立科普科技下乡长效机制。整改措施：根据新的形势，研究新的情况，探索新的路子，现阶段，要加大对上门培训、定点培训、委托培训、走出去、请进来、农村及青少年科技知识培训活动等方面的力度，注重培训特色、培训亮点，整合我市的培训优势资源，延深培训链。
责任领导：*
责任科室：社发科
完成时限：2009年12月
13、加大知识产权宣传力度，提高全社会知识产权法制观念，创造良好的自主创新氛围。整改措施：深入实施专利、品牌、标准三大战略，加大企业知识产权申报、实施和保护力度，实现专利兴企、名牌兴企、标准兴企，全面提升我市企业的创新活力和市场竞争能力。继续抓好知识产权示范创建工作，促进全市经济发展，提高城市竞争力。进一步强化专利行政执法，加大知识产权保护力度，提高专利产业化水平。发挥专利申请资助资金的激励作用，支持企业和发明家创造更多的知识产权。加强专利申报组织工作，不断提高专利申请的数量和质量。开展知识产权行政执法，严厉打击假冒、侵犯专利权行为，处理知识产权纠纷案件，营造良好的知识产权保护环境。
责任领导：*
责任科室：知识产权科
完成时限：2009年12月
（六）加强和完善科技服务中介机构建设
14、加快建设全市科技服务网络。整改措施：一是积极推进市级科技服务平台和科技创业服务中心的建设工作。以市生产力促进中心为主，联合县级生产力促进中心，加强科技服务队伍的建设。提高服务水平，尽快打造出我市自己的科技服务队伍。二是加快生产力促进中心建设步伐。我市生产力促进中心建设已提上议事日程，土地手续正在积极办理中，今年争取完成前期工作，力争于2012年建成竣工。届时，该中心将为加速科技成果向现实生产力转化、推进我市新型工业化进程、提高科技管理部门转变政府职能、提升高新技术改造传统产业能力、积极发展高新技术产业，促进中小企业信息化等方面做出贡献。
责任领导：*
责任科室：生产力促进中心
完成时限：2012年12月
三、目前重点整改的任务和整改措施
15、做好相关准备工作，为争取“国家级先进矿山装备产业化基地”创造条件。国家级先进矿山装备产业化基地的争取是今年下半年我市科技工作的重点工作和中心工作，我局一定认真谋划、精密组织，抓好每个细节的工作。编制完成《*（国家）先进矿山装备产业化基地建设规划》，按时上报省科技厅，并积极向国家科技部汇报，争取通过评审和论证。
责任领导：*
责任科室：工业科、计划科、办公室、生产力促进中心
完成时限：2009年12月
16、继续抓好项目建设。认真筛选集成程度和科研水平高的项目推荐报省，争取提高我市2010年上报项目立项成功率。确保我市今年争取省科技厅重大创新项目取得突破。加强科技计划管理创新，开发新的市科技计划项目网上管理中心，实行网上申报市级项目。充分发挥专家库的作用，完善项目库建设，为相关企业策划、设计、包装，提高申报科技计划项目的科技含量。尽快下发2009年*市科学技术研究与发展计划。
责任领导：*
责任科室：计划财务科、工业科、农业科、社发科、生产力促进中心
完成时限：2009年12月
17、做好重大科技活动的组织实施，提高科技工作显示度。一是筹办“863”走进*大型产学研科技主题活动，积极帮助技术供需双方接洽沟通。二是推动*市和北京市的科技工作，争取取得实质性的进展。三是加大科技推动主导产业发展的力度和步伐。下半年重点组织好“*市葡萄产业发展科技论坛”，体现“科技引领发展”的内涵。四是组织实施“新农村建设科技示范工程”，在示范村试点实施科技民生项目和农业科技项目。通过建设“一窗、两站、三室”，开展“四个一”活动，采取五项措施确保科技示范村建设的顺利实施。
责任领导：*
责任科室：办公室、工业科、农业科、成果科
完成时限：2009年12月
18、深入开展国际科技合作工作。确保市农科院通过科技部合作司的专家考察取得成功，力促其建成国家级农业国际科技合作基地。积极谋划1项国家级国际科技合作项目，积极推介我市杂交谷子等一批尖端技术成果与外方的技术合作，搭建与国外技术机构合作与交流平台。
责任领导：*
责任科室：成果科
完成时限：2009年12月
19、继续帮助企业争取资金支持。认真组织高新技术企业申报工作，争取组织我市20家企业申报高新技术企业。积极申报国家、省中小企业科技创新基金，多渠道融资，增加科技投入。以培育我市骨干企业，鼓励企业开发新产品、增强市场竞争力为主要目的，认真筛选科技型企业申报省级创新型试点企业，培育省级创新型试点企业10家，市级30家，省级自主创新产品10项。
责任领导：*
责任科室：工业科
完成时限：2009年12月
20、优化科技政策发展环境。制定高新技术企业发展优惠政策，推进电子信息、新型材料、节能环保等产业发展。起草《*市科技计划项目监督及跟踪问效管理办法》等制度，对科技计划项目的预算、执行、监督及决算等各个环节加强管理。出台我市《科技奖励办法》修订意见。编辑出版我市科技政策法规文件汇编。
责任领导：*
责任科室：计划财务科、工业科、成果科、社发科
完成时限：2009年12月
四、组织领导和保障措施
1、加强组织领导。解决问题、完善制度是学习实践活动的最具体、最直接、最重要的成效，广大党员和人民群众十分关注。局领导班子和领导干部对此要高度重视，主要领导要认真履行第一责任人的职责，把整改工作列入重要工作日程，切实加强对整改工作的领导。在充分发挥局党组集体领导作用的基础上，各位局领导干部要按照分工认真落实解决问题的责任，周密安排、精心组织，突出重点、抓好关键，带头落实整改措施，集中力量解决存在的突出问题。对具备条件解决的问题要立即着手解决，对不具备条件解决的问题，要创造条件，明确时限，分步实施，积极解决，确保方案确定的各项目标任务的顺利实施。
