重点项目奖励办法范文

导语：如何才能写好一篇重点项目奖励办法，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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浙江省重点建设项目管理办法全文第一章 总则

第一条 为了优化投资结构，保证重点建设项目工程的质量和安全，提高投资效益，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内重点建设项目的建设、协调、服务和管理，适用本办法。

第三条 本办法所称重点建设项目，是指省、设区的市(以下简称市)确定的对国民经济和社会发展有重大影响的基础设施、社会事业、产业发展、生态保护等建设项目。具体认定标准由省、市发展和改革行政主管部门会同有关部门制订，报本级人民政府批准后公布。

本办法所称政府投资的重点建设项目，是指在《浙江省政府投资项目管理办法》第二条、第三条规定的政府投资项目中确定的重点建设项目。

第四条 县级以上人民政府应当加强对重点建设项目建设和管理工作的领导，组织、协调重点建设项目建设和管理中的重大事项，落实相关工作责任制，督促有关行政机关和单位按照重点建设项目的建设要求依法履行工作职责。

乡(镇)人民政府、街道办事处应当对重点建设项目的建设予以支持和配合，创造良好环境，保障其顺利实施。

第五条 县级以上发展和改革行政主管部门负责重点建设项目的协调、服务和综合管理。

县级以上财政、经济和信息化、住房和城乡建设(规划)、水利、国土资源、交通运输、农业、林业、海洋与渔业、环境保护、安全生产监督管理、审计、监察等有关部门应当按照各自职责，做好重点建设项目的相关协调、服务和管理工作。

第二章 前期准备

第六条 重点建设项目的确定，应当符合国民经济和社会发展规划以及国家产业政策，符合环境保护、安全、节能、技术、资源综合利用等标准和要求。

第七条 申请列为省重点建设项目的，建设单位应当按照下列程序向省有关行政主管部门或者市、县(市)人民政府提出书面申请：

(一)政府投资项目应当在项目建议书或者项目可行性研究报告批准后提出申请;

(二)企业投资项目应当在项目核准或者备案后提出申请。

省有关行政主管部门和市、县(市)人民政府应当在每年十一月底前将申请项目汇总报省发展和改革行政主管部门。

省发展和改革行政主管部门应当在征求同级有关行政主管部门意见后，提出初选名单，报省人民政府审定后公布。

第八条 市重点建设项目参照本办法第七条规定的程序申报和确定。

第九条 对经济社会和人民群众切身利益可能产生重大影响的重点建设项目，有关人民政府及其部门和业主单位应当按照有关法律、法规和规章的规定，采取听证会、征询会等方式广泛征求公众意见，充分论证其必要性和可行性。

第十条 重点建设项目应当按照有关法律、法规、规章的规定，办理项目审批、核准或者备案等手续。

第十一条 重点建设项目需要使用土地或者海域(水域)的，其项目选址和设计应当符合土地利用总体规划、城乡规划、生态环境功能区规划、海洋功能区划和水域保护规划，合理配置和集约利用土地、海域(水域)资源，并严格执行规划、土地、海洋(水域)、环境保护等有关法律、法规、规章的规定。

第十二条 除国家另有规定外，重点建设项目应当实行项目法人责任制。项目法人对项目的筹划、资金筹措与管理、建设实施、安全生产、环境保护等负责。

第十三条 重点建设项目应当依法实行招标投标制度。项目法人应当按照有关法律、法规、规章的规定，对重点建设项目的勘察、设计、施工、监理、材料设备采购以及工程总承包等进行招标。政府投资的重点建设项目的招标投标活动应当在省、市人民政府确定的场所进行。

第三章 服务保障

第十四条 重点建设项目所在地的人民政府应当对重点建设项目的土地征收、使用海域(水域)、房屋拆迁等工作给予支持和协助，积极做好相关协调和服务工作，为重点建设项目的建设创造良好环境。

第十五条 县级以上发展和改革行政主管部门应当依法做好重点建设项目的协调和服务工作;对难以协调的重大事项，应当及时报请本级人民政府协调解决。

第十六条 县级以上国土资源行政主管部门应当优先安排并保障重点建设项目所需的新增建设用地计划指标、耕地占补平衡指标等，并依法做好土地报批等相关管理服务工作。

第十七条 县级以上规划、环境保护等行政主管部门应当积极做好对重点建设项目规划选址、环境保护等方面的审批和许可工作。

第十八条 县级以上财政行政主管部门应当按照预算和国库管理制度的有关规定安排政府投资的重点建设项目资金，并及时拨付。

第十九条 县级以上人民政府及其有关部门可以通过联席会议、融资洽谈等形式，为重点建设项目的建设单位和金融机构搭建合作平台。

第二十条 重点建设项目依法应当进行环境保护、安全、节能、地震、地质灾害、文物勘探、防洪、水土保持、消防、人防等方面评价(评估)的，应当尽可能利用现有的资料和评价(评估)结论，避免或者减少重复，并逐步建立重点建设项目的联动审批机制和综合评价(评估)机制。

第二十一条 重点建设项目所在地的公安机关对重点建设项目施工现场、仓库等部位，应当加强治安和消防监督管理。

第二十二条 电力、交通运输、通信、供水、供热、供气以及提供重点建设项目所需材料设备的有关单位，应当按照合同约定履行相应的义务，保证重点建设项目建设的需要。

第二十三条 任何单位不得在国家、省规定之外自行出台向重点建设项目收费的各种政策。

重点建设项目的项目法人有权拒绝未经国家或者省依法批准的各种名目的收费。

第四章 组织实施

第二十四条 重点建设项目在实施过程中，项目法人应当组织勘察、设计、施工、监理等参与单位建立严格的质量保证体系，并督促落实各环节质量控制要求。项目法人应当严格按照项目设计文件组织实施，不得以任何理由要求设计、施工单位在项目设计或者施工作业中违反法律、法规、规章的规定和国家与省强制性标准。

勘察、设计、施工、监理单位应当按照国务院《建设工程质量管理条例》以及其他有关法律、法规、规章的规定，严格执行各环节质量控制要求，并分别对其勘察、设计、施工、监理质量负责。

相关工程质量监督管理部门应当依法对工程质量进行严格的监督检查，并及时查处工程质量问题;对存在严重工程质量问题的，可以依法责令项目暂停施工。

第二十五条 重点建设项目实行工程合同管理制度。项目法人应当与负责建设工程勘察、设计、施工、监理、材料设备采购、中介、供电、供水、供热、供气等事项的单位依法订立书面合同，约定双方的权利、义务以及履约保证的要求，并严格按照合同约定进行工程管理和工程款结算。

第二十六条 参与重点建设项目实施的有关单位，应当依照有关法律、法规、规章以及相关制度的规定，做好安全生产、文明施工、环境保护等专项工作。

第二十七条政府投资的重点建设项目应当严格按照经批准的建设规模、标准、概算组织实施。因特殊情况确需扩大或者缩小建设规模、提高或者降低建设标准以及调整项目概算的，应当经原审批部门批准后方可实施。

第二十八条政府投资的重点建设项目的项目法人应当定期向所在地发展和改革行政主管部门与行业主管部门报送重点建设项目实施进度报表，反映资金到位、工程进度等情况;对项目实施中出现的重大问题，应当专题报告。实施进度报表应当同时抄送同级财政行政主管部门和审计、监察机关。

第二十九条县级以上发展和改革行政主管部门应当会同同级有关部门定期对政府投资的重点建设项目的年度投资计划、工程进度执行情况等进行监督检查;对年度投资计划、工程进度未按期完成，情节严重的，应当给予通报批评。

对政府投资的重点建设项目，省、市政府投资项目稽察机构应当按照国家和省有关规定实行稽察，并将稽察结果报告本级人民政府。

第三十条 县级以上住房和城乡建设(规划)、交通运输、水利等行政主管部门应当按照各自职责，依法对本行业的重点建设项目进行监督检查。

县级以上财政行政主管部门应当依法对政府投资的重点建设项目的资金使用和财务状况进行监督检查。

县级以上审计机关应当依法对政府投资的重点建设项目的预算执行情况和决算进行审计监督。

县级以上监察机关应当依法对有关行政机关及其工作人员在重点建设项目监督管理过程中执行法律、法规、规章的情况进行监督检查。

第三十一条 政府投资的重点建设项目的竣工验收，按照国务院《建设工程质量管理条例》和《浙江省政府投资项目管理办法》的有关规定执行。

企业投资的重点建设项目的竣工验收，由项目业主负责组织进行，并于验收通过之日起15日内将竣工验收报告报相应的行业主管部门与发展和改革行政主管部门备案。法律、法规对竣工验收主体另有规定的，从其规定。

重点建设项目涉及规划、环境保护、水土保持、地质灾害防治、安全生产、消防、人防、档案等专项验收的，应当由有关行政主管部门在竣工验收之前依法组织验收;对有条件进行联合验收的，其专项验收应当联合进行。

第三十二条 政府投资的重点建设项目交付试用期满后，省、市发展和改革行政主管部门应当会同同级有关部门有选择地进行项目后评价。项目后评价包括项目前期工作、实施情况、工程质量、投资效益、环境效益、社会效益等内容，后评价结论应当报告本级人民政府。

项目后评价的具体办法，由省发展和改革行政主管部门会同有关部门制定。

第五章法律责任

第三十三条 违反本办法规定的行为，相关法律、法规、规章已有法律责任规定的，从其规定。

第三十四条 县级以上发展和改革行政主管部门及其他有关行政主管部门有下列行为之一的，由本级人民政府或者有关行政主管部门责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关按照管理权限给予处分：

(一)侵占、截留、挪用重点建设项目建设资金的;

(二)未依法履行职责或者履行职责不力，造成较大损失或者影响重点建设项目进度的;

(三)违反规定收取费用的;

(四)泄露工作中知悉的商业秘密的;

(五)违法实施稽察(检查)或者行政处罚的;

(六)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。

第三十五条 电力、交通运输、通信、供水、供热、供气、金融保险等单位，未按照合同约定履行相应义务，影响重点建设项目建设的，除依法承担相应的违约责任外，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，重点建设项目所在地人民政府可以责成或者建议有权机关按照管理权限给予处分。

第三十六条 重点建设项目法人有下列行为之一的，由县级以上发展和改革行政主管部门或者有关行政主管部门按照各自职责责令其改正，可以处20xx元以上2万元以下的罚款;情节严重的，处2万元以上5万元以下的罚款;对政府投资的重点建设项目中直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由有权机关按照管理权限给予处分：

(一)侵占、截留、挪用政府投资建设资金和征地拆迁补偿款的;

(二)弄虚作假骗取政府投资建设资金，或者自筹资金未按时到位而影响项目建设进度的;

(三)政府投资的重点建设项目，未经批准擅自扩大或者缩小建设规模、提高或者降低建设标准以及调整项目概算的。

第三十七条 因项目法人或者勘察、设计、施工、监理等单位的过失，造成重点建设项目工程质量事故以及人身、财产损害事故的，应当按照有关法律、法规的规定以及合同约定，承担相应的民事责任。

第三十八条 违反本办法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第三十九条 本省行政区域内国家重点建设项目的建设和管理，依照本办法执行。国家另有规定的，从其规定。

第四十条 本办法自20xx年6月1日起施行。20xx年12月7日省人民政府的《浙江省重点建设项目管理办法》同时废止。

重点建设项目一、机场发展用地

以故城军用机场(衡水机场)为基础规划建设衡水军民合用机场，位于故城县里老乡，属国家级重点建设项目。新增建设用地35公顷，全部占用耕地。

二、铁路发展用地

规划期间新建青太(青岛至太原)、邯黄(邯郸至黄骅港)、京九高铁(京衡段)三条铁路。青太客运专线途经武邑县、深州市、桃城区、景县4个县(市、区)，属国家级重点建设项目，新增建设用地35公顷，占耕地22公顷;邯黄货运铁路途经枣强县、冀州市、桃城区、武邑县、阜城县5个县(市、区)，属省级重点建设项目，新增建设用地110公顷，占耕地70公顷。

三、公路发展用地

1. 高速公路用地

新建大广(大庆至广州)公路，其中大麻森到邓家庄段为扩建工程，属国家级重点建设项目。邢衡、衡港、任德、石津、衡昔、衡德高速公路及石黄高速公路深州至冀州连接线新建工程属省级重点建设项目。项目涉及桃城区、深州市、枣强县、景县、故城县、饶阳县、武邑县和阜城县8个县(市、区)。新增建设用地1660公顷，占耕地1050公顷。

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一、总体要求

坚持以科学发展观为指导,深入贯彻实施县委、县政府“一心、两级、促统筹”发展战略，以实施“项目推动”战略为主线,主攻重点项目建设,以提升经济质量为手段，扎实开展“项目攻坚年”活动，全力推进经济和社区全面发展。

二、工作重点

（一）稳步推进搬迁工作。以围绕工业集中发展区园区建设为出发点和归宿点，重点完成村1、2、3、4、5、7社和上场村8、9、10社共计2089亩的征地和拆迁工作；做好中金快速通道段的征地拆迁工作。

（二）稳妥做好安置工作。筹措资金，完成搬迁安置“两费”补偿及对接工作。加快完成民生工程，做好工业集中区一号安置点工程建设协调工作，开工建设工业集中区三号安置点以及完成工业集中区二号安置点工程。加快失地农民就业培训，积极搭建就业平台。

（三）年全镇计划完成固定资产投资亿元，力争实现亿元。实施重点项目个，总投资亿元，年度投资计划亿元。

三、工作责任

一是围绕中心、服务大局。围绕“工业新城”建设，加快重点工程、园区内招商引资企业及基础设施的建设工作。强化拆迁安置政策学习、宣传，加强内务管理，提高拆迁工作的有效性和实效性。严把政策关口，加紧完成拆迁安置新旧政策对接、兑现工作。

二是注重质量、加快建设。切实加快安置房建设力度，注重建设质量监管，切实完成安置房分配和修建任务。

三是明确责任，强化考核。建立项目落实工作责任机制，加强项目组织领导。建立项目工作调度协调机制，安排部署协调项目工作，及时协调项目建设过程中的问题。建立和加强重点项目建设工作的考核奖惩机制。

四、工作措施

（一）建立和完善“项目攻坚年”活动推进机制

成立镇重大项目推进协调领导小组，统一领导和协调项目建设过程中的重大问题。领导小组下设办公室，具体负责重大项目推进的日常工作，由镇目督办进行综合、检查、督办和考核。

（二）建立和完善重大项目工作调度机制

建立重大项目周报制度制度和调度会议制度，及时调研和汇总分析重大项目中的经验、困难和问题。

（三）进一步强化目标督查

严格执行重点项目信息报送制度，对项目建设中出现的重大问题和突发事件要及时专题报告。

（四）完善重点项目推进工作目标考核和奖惩机制

将重点项目推进工作纳入年年终目标管理，制定考核和奖励办法，对推进措施得力、工程顺利推进的项目责任部门和个人，年终给予奖励和表彰。对重点项目执行不力、的部门，进行通报批评，连续2次被通报批评的，取消当年评先资格；对不能按时保质保量完成计划工作任务的责任部门和单位，责令其写出检查；对存在问题严重造成恶劣影响的，要启动问责机制，追究其主管部门负责人相应的行政责任。

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第二条凡在本市东宝区、掇刀区、**经济开发区投资兴办的工业项目，适用本办法。其它投资项目结合行业特点可参照执行。

第三条投资奖励资金来源于市级财源建设发展专项资金。

第四条凡符合国家产业发展政策的建设项目，对投资人实行分类分档、量化考核的奖励办法。

第五条依据生产性固定资产投资规模、投资强度、建设期限及税收贡献、科技含量、劳动就业等要素分项计奖，合并实行一次性奖励。

第六条投资规模在5000万元至1亿元的项目，是指新建、扩建项目在一个建设期内（下同），按生产性固定资产投资额（以下简称投资额）的2.5%奖励；1.0001亿元至3亿元的项目，按投资额的3%奖励；投资规模在3亿元以上的项目，按投资额的3.5%奖励。

第七条投资强度在45-60万元/亩的项目，按投资额的1%奖励；投资强度在61-100万元/亩的项目，按投资额的1.5%奖励；101-150万元/亩的项目，按投资额的2%奖励；150万元/亩以上的项目，按投资额的2.5%奖励。

第八条投资期限在1年以内的项目，按达产后次年工商税收地方留成部分的70%奖励；1年以上2年以内的项目，按达产后次年工商税收地方留成部分的65%奖励；2年以上3年以内的项目，按达产后次年工商税收地方留成部分的50%奖励。投资期限超过3年此项不给奖励。

第九条省级一般科技项目，按投资额的1%奖励；省级重大科技项目，按投资额的2%奖励；国家级一般科技项目，按投资额的3%奖励；国家级重大科技项目，按投资额的5%奖励。

第十条安排**市行政区划内劳动就业人数在50人以上（含50人）的项目，按2000元/人给予奖励。

第十一条市政府确定的重点项目采取一事一议的办法给予奖励。

第十二条投资奖励实行合同管理的方式。在投资人依法缴纳各项税费后，市发改委、市经委、市财政局根据投资人提供的投资决策文件等测算奖励额度，报市政府审定后由市财政局或区财政局与投资人签订预拨款协议，办理拨款手续。

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一、2013年招商引资工作总结

（一）夯实了招商工作基础

一是组织全局人员全面学习了国家产业政策、县情等招商业务知识；二是进一步充实和完善了招商项目库、客商信息库、合同文本库，并包装了31个重点招商项目，制作并了17个重点招商项目PPT；三出台了《县招商引资奖励办法》，制定了《县招商引资项目评审制度》等四项制度，出台了《关于做好2013年县级领导联系重点招商项目工作的通知》；四请卫视节目公司制作了高标准的招商引资宣传推介片《美丽花江》；五是建立了重点招商引资项目月调度机制。

（二）加大了招商引资力度

一是由县委、县政府主要领导及分管领导亲自带队，赴地开展有针对性的招商对接活动达20余次，捕捉了有效信息，收到了很好的成效。二是召开了重点项目招商会；今年8月，我局组织筹备召开了全县性重点项目招商会，邀请客商153人，重点招商项目17个，现场签约项目7个，签订意向协议项目12个，会的成功举办取得了良好的成效和社会反响。

（三）优化了投资环境

一是走访了招商引资企业。了解企业发展过程中遇到的困难和问题，及时向县督查局汇报相关情况。二是提升了服务效能。牢固树立“亲商、安商、扶商”的意识，依托县政务中心服务平台，实施“一站式”服务，建立了全程服务机制、项目备案制，努力为投资者提供方便、快捷、周到的服务，切实提高了办事效率和服务水平。三是做好了项目跟踪服务。如赛维太阳能发电、江北农贸大市场、龙迈电动车、屠宰场、鸬鹚渡镇生物质颗粒加工等项目，从工商注册、环评、立项、报建等手续到开工投产，我局全程参与，协助办理，赢得了投资者的信赖和好评。

（四）取得了良好效果

今年1-10月，全县新签约项目43个，其中投资亿元以上项目7个，投资5000万元以上项目9个，合同引资34.3亿元，上报省市到位县域外资金44.65亿元，预计到今年年底，我县可完成引进县域外资金完成固定资产投资37亿元，完成加工贸易进出口额1000万美元。投资亿元以上的项目为：博得科技开发有限公司投资1.5亿元的叉车生产及立体仓库设备生产项目，深圳益华兴印刷有限公司投资1亿元的年产20万立方米竹纤维板生产项目，赛维LDK光伏科技有限公司投资2.2亿元的20兆瓦太阳能发电项目，美国温德姆国际酒店投资1.5亿元的大汉华美达五星级酒店项目，上海闵原集团公司投资4.5亿元的龙迈电动车生产项目，红都置业有限公司投资1亿元的马迹塘农贸综合大市场项目，东方昌盛房地产开发有限公司投资1.2亿元的三星级旅游宾馆及建材家居市场项目等7个；投资5000万元以上的项目为：广东福德电子有限公司投资0.9亿元的电力电子无源器件生产项目，盛世东方沥青混凝土工程有限公司投资0.58亿元的沥青混凝土生产项目，嵩辉竹木科级有限公司投资0.6亿元的生物质发电建设项目，紫荆福利铸业有限公司投资0.5亿元的年产1万吨交通轨道零部件项目，珠海吉莲军荣装备公司投资0.6亿元的服装制造与加工项目，深圳正恒德实业有限公司投资0.8亿元的年产10万吨精铁粉深加工项目，沅江恩泽科技有限公司投资0.9亿元的无纺布环保材料生产项目，全新茶叶专业合作社投资0.8亿元的万亩生态茶园项目，正大畜禽有限公司投资0.8亿元的灰山港镇种（仔）猪繁育场项目等9个。

二、2014年招商引资工作计划

总体目标是：全县引进投资亿元以上项目3个，引进投资5000万元以上项目8个，全市招商引资目标管理考核进入前五位。要达到这一目标，我们将着力做好以下几项工作：

（一）加强项目开发与包装。

不断加强项目开发、包装与推介，做好项目深度可研，结合我县资源、产业状况，深入挖掘和包装一批符合国家产业政策、市场前景好、投资效益高的项目，不断充实招商项目库。

（二）创新招商方式方法。

在坚持开展产业招商、以商招商、以情招商的基础上，激发潜能，开展多渠道招商引资。实行挂职招商和驻点招商，以籍在外成功人士所办企业、珠三角、长三角为依托，选派优秀干部，到上海、广州、宁乡、长沙等经济发达地区挂职锻炼，开展专职驻点招商。

（三）加大项目调度力度。

加大项目的跟踪调度，一方面积极加强项目跟踪与洽谈，促成在谈项目尽快签约；另一方面扎实做好签约项目和在建项目的支持服务工作，力争项目尽快投产。坚持落实重点招商项目月调度制度。由县委、县政府主要领导组织，部门参与，每月定期开展重点招商项目调度工作，及时了解全县在谈项目、签约项目和在建项目的进展情况，及时解决项目推进过程中出现的困难与问题，推动项目尽快落地投产。

（四）强化考核奖惩力度。

加强对招商引资的奖励力度，严格兑现《县招商引资奖励办法》（政发[2013]6号），营造全民招商氛围；将招商引资工作纳入全县综合目标管理考核内容，提高考核分值，并加大考核力度。

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为了及时掌握儋州农业生产和发展的工作动态，为农委及有关部门开展工作及行政决策服务，市农委决定创办《儋州农业动态》简报，特制定本工作方案。

一、指导思想

通过创办简报，落实各有关单位和科室的信息员，定期将各方面的有关信息整理、汇总上报，便于全面、及时、准确地掌握全市农业的生产发展情况、工作动态、成效、存在问题等。使简报既是信息收集和处理的平台，利于内部工作交流，又是对外展示儋州农业生产和工作的窗口，利于各单位和领导了解儋州农业、支持儋州农业；为农委及有关单位和部门开展三农工作以及行政服务和决策提供依据。

二、简报概况

（一）简报名：《儋州农业动态》

（二）创办人：儋州市农业工作委员会

（三）时间：2009年10月起，原则上按旬出版，每月三期，内容多时增刊。

（四）内容形式：新闻、专题、综合、简讯等。

三、加强组织领导

（一）成立简报领导小组

组长：刘锦棠（市农委副主任）

副组长：王方原（市农委办公室负责人）

成员：李锦花、林木欢、吴纪盛、张龙海、李如江、陈文、夏佟

（二）责任分工

1、信息汇总分类：张龙海

2、信息筛选和编辑：李锦花（负责原林业系统及辖属单位）、林木欢（负责原水务系统及辖属单位）、吴纪盛（负责原农业系统及隶属单位）、李如江（负责电视台和乡村新发现专题）、夏佟（负责市新闻中心信息）

3、简报编辑：李锦花（主编）；张龙海（校核）

4、简报审核：陈文（初审）、王方原（复审）

5、简报核发：刘锦棠

6、简报录入及印发：罗丽婷、黎小莉、陈方宇

四、建立信息网络

（一）落实信息员

农委各隶属单位、各下属单位、各科室都要选定一名工作认真负责的人员作为信息员，并于2009年10月17日前将信息员的姓名、职务、联系电话及邮箱报农委办公室。

（二）定期上报信息

各信息员于每周五将本单位的有关信息以小结、总结、汇报、经验介绍、简讯等形式报送农委办公室，具体内容包括：

1、领导活动：各级领导对农业工作的视察、检查、调研等的情况。

2、部门工作：各有关单位、科室开展工作的情况，尤其是重点项目和重点工作的完成情况、主要措施、存在问题和下一步打算等。

3、三农工作：全市有关三农的改革实践、生产发展、行政、执法等情况，尤其是典型经验。

（三）确保信息的真实、准确和时效性

各信息员上报信息以书面（可传真）和电子邮件的形式，以确保方便快捷。其中：书面材料必须有本单位或部门的负责人签名确认，若因负责人出差等原因不能签名的，要电话说明。市

农委办公室联系电话：36925922，传真：36925755，电子邮箱：dznwb@163.com

五、奖惩机制

（一）奖励办法

为了鼓励信息员积极开展工作，对信息员实行如下奖励办法：

1、信息员基本补助费：每人每月50元。

2、信息录用奖励：凡被农委《儋州农业动态》录用的信息，按照信息的形式和内容，每条（篇）给予10至50元的奖励；被市委市政府有关简报或市级刊物录用的，每篇另给予50元奖励；被省级以上简报或刊物录用的，每篇另给予100元奖励。

3、年终评比奖励：每年末对优秀信息员进行评比，一等奖2名，各奖1000元；二等奖3名，各奖800元；三等奖5名，各奖500元。

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一、一季度经济运行情况

今年以来，面对复杂多变的国内外经济形势，我们在市委、市政府的正确领导下，抢抓机遇，克难攻坚，努力做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，县域经济保持了平稳发展的态势。预计（下同）一季度全县生产总值完成31.7亿元，增6.5%。固定资产投资完成3.1亿元，增25％，财政一般预算收入完成4248万元，同比下降20.6%（国有资产收益去年同期入600多万元，今年没入；曙光公司因税收政策调整减收300多万元，加之取消部分行政事业性收费等原因，与去年同期比减收1200多万元）。农民人均现金收入达到1150元，增15％，金融机构各项存款余额60.9亿元，比年初增15％；贷款余额35.2亿元，增14.6％。一是工业经济平稳增长。限额以上工业完成增加值9亿元，增6.2%。其中，限额以上__工业完成增加值7亿元，增长5.2%，占规模以上工业增加值的比重达到77.8%。__产业发展迅速，完成增加值1555万元，增长365%，工业经济结构进一步优化。全县工业用电量1.28亿度，增长16％（可比口径）。二是项目建设扎实推进。全县城镇以上固定资产投资500万元以上的在建项目13个，完成投资1.9亿元，增长15%。一批储备项目和重点项目相继开工建设。三是农业和农村经济稳步发展，夏粮有望丰收。四是社会事业持续发展。开工建设了总投资20__多万元的城区中小学改扩建工程。投资1000多万元建成2万人农村安全饮水工程。投资560多万元，完善了城乡公共卫生服务体系等。

从一季度我县经济运行情况看，形势不容乐观。主要表现：部分主要经济指标增速与上年同期相比下滑，（1）因形势影响，部分企业投资信心不足，导致工业固定资产投资同比下降10.6％。（2）受市场影响，部分企业产品销售不畅，造成货款回收周期延长，占压资金量大，加之部分棉纺织企业产品市场竞争力弱，原材料价格增幅高于产品价格增幅，盈利空间萎缩，导致效益下滑。一季度，全县规模以上工业企业实现利税3.2亿元，同比下降7.4%。（3）今年新开工大个项目较少，建设进度较慢，效益没有发挥，致使经济增长乏力。

二、二季度工作打算

二季度我们将全面贯彻全市经济运行及重点项目工作会议和全市“两会”精神，紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”总要求，突出重点，主攻薄弱环节，着力抓好工业经济和项目建设，全力以赴保持经济平稳较快发展。重点抓好以下三个方面的工作：

（一）全力/:请记住我站域名/帮扶企业保增长。坚持政府扶持、银行支持、企业坚持“三位一体”，扎实开展“企业服务年”活动，切实帮助企业解决资金、市场等困难和问题。进一步完善扶优扶强和技改奖励政策，二季度计划投入奖补资金500万元，引导企业积极实施战略重组，加强技术改造、提升装备水平，调整产品结构，提高产品质量，加大市场开拓力度，增强市场竞争力。加快建设企业信用担保公司，使担保基金规模达到5000万元，担保能力达到5亿元。出台金融机构新增贷款奖励办法，为企业发展提供资金服务，确保企业生产经营资金链不断裂。同时，加快特色产业集聚区建设。4月底前完成县__工业集聚区规划工作，确保5月份全面完成审批上报工作。抓好__x产业集聚区和__x产业集聚区建设规划，力争进入省市重点产业集聚区笼子。

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一、主要经济指标完成情况

预计今年1-12月份，全镇可实现工业投入6亿元，完成年计划的107%；内联到位资金3.8亿元，完成年计划的172.3%；新开工3000万元以上工业项目10个；新增规模以上企业3个。

二、主要做法

突出工业主导地位，大力实施“工业强镇”战略，着力打造以石材开采及深加工为主，铸造、农副产品加工、板材、服装玩具、再生塑料颗粒加工等产业共同发展的格局。狠抓工业项目引进，全镇共新建、技改项目13个；先后实施了总投资1.1亿元的同铸有色金属、总投资1亿元的金正阳矿业、总投资5000万元的华俊矿业、总投资3500万元的老农地肥业等重点项目，为工业经济的发展提供了充足的后劲；强化服务意识，提升服务水平，营造和谐的投资环境。

三、具体措施

1、以招商引资为主线，膨大项目总量。一是落实责任抓招商。以“百日招商”等活动为契机，成立工作领导小组，制定工作计划，严格考核办法努力做到行动有指挥、推进有措施、对接有政策、后勤有保障。二是主攻资源抓招商。依托丰富的石材优势资源，引进金正阳矿业、华俊矿业等一批大型石材开采及深加工项目，倾力打造石材支柱产业；盘活老水泥厂闲置厂区，引进同铸有色金属项目，力争在有色金属加工产业实现新突破。三是创新方法抓招商。坚持以“人”招商，把全镇党员、干部、职工推向招商第一线，切实做到“全镇上下没有一个与招商无关的人”；以“情”招商，借助经济能人、在外创业老乡、社会名人的力量，为我们牵线搭桥；以“赏”招商，结合自身情况，制定了具体的招商引资奖励办法，极大地调动了社会各界参与招商引资的主动性和积极性。

2、以优质服务为抓手，推进项目进度。今年以来，我镇共新上工业项目10个，对新上项目，实行“保姆式”贴身服务，安排专人帮助企业做好项目手续审批工作，同时在用地、用电等方面给予协调，及时解决项目建设过程中遇到的问题，保证项目顺利开工建设、序时推进。目前，老农地肥业、蕴金羊绒等几个项目已经实现当年开工、当年投产，同铸有色金属、金正阳矿业、华俊矿业等重点项目推进情况良好。

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2013年工作总结

一、围绕经济抓调研，促进区域科学跨越发展

组织我市各相关部门开展“十二五”规划中期评估工作；每季度开展一次经济形势分析监测活动，并召开全市服务业经济形势分析会、税收形势分析会；全年围绕项目“飞地”招引、转型升级、生态旅游、股权融资、循环化改造等热点问题开展调研，形成了一批高质量的调研报告，起草的关于我市“转型升级、特色发展”、“建设更高水平小康社会”、“服务业发展奖励办法”、“重大产业项目落户预审和绩效评估办法”等规范性文件已印发全市。

二、围绕政策抓上争，争取资金服务地区发展

抢抓国家各项政策微调机遇，做到计划内外项目、大小项目一起上争。年初我委列入资金上争的项目共31个，上争资金总规模3.5亿元，全年实际到账资金创历年新高，突破1.6亿元。

三、围绕项目抓服务，促进产业发展结构调整

充分发挥组织协调职能，以重大项目集聚发展资金，促进产业转型升级，全年累计完成全社会固定资产投资313.3亿元，同比增长20%。一是服务重大项目推进。落实全市重大产业项目落户预审、绩效评估工作要求，把好项目招引落户关，促进竣工项目达产达效，同时加强对市领导挂钩项目的督查，定期形成重大项目简报。全年累计实施1亿美元以上项目26个，1亿元人民币以上项目101个。二是推进项目审批改革。进一步简化项目报批程序，努力做到手续最简、时间最短、收费最低。年内共办理事项1100多件，办结率为100%，发改委审批窗口连续三年被评选为市行政审批优胜窗口。三是抓紧项目上报审批。在项目前期及早开展咨询服务，帮助投资方把握产业政策导向，协助企业、园区向上级发改部门做好项目上报审批工作，加强沟通协调，加快项目审批进程，2013年我市经省和国家发改委评审，初步确定为国家级循环经济示范市，开发区成兴国投有限公司获批发行8亿元企业债券，济川药业收购洪城股份实现借壳上市。

四、围绕三产抓重点，推进现代服务业提速发展

一是完善政策加快发展服务业。年内起草了《加快现代服务业发展的若干补充政策意见》、《关于加快现代服务业发展的奖励办法》等政策性文件，在税收、引导资金等方面给予重点产业、重点项目、重点企业必要的奖励和扶持。二是服务企业促进规模化发展。抓好全市服务业项目开发和招商引资工作，加大服务业个转企工作推进力度，年内新增服务业规模企业102家。三是突出重点推进项目建设。围绕市“双百工程”和“833”工程建设计划，加强服务，及时帮助协调解决项目实施过程中存在的矛盾和问题，有效地促进了项目早签约、早开工、早建设、早营运。市旅游发展服务中心全体工作人员定点宣家堡古银杏群落森林风景区项目现场办公，推进项目建设，年内市青旅、神州国际旅行社分别被评为省二星级旅行社；印达村、小南湖创四星级乡村旅游示范点完成省级验收工作。全市在建服务业亿元以上项目13个，总投资69亿元；实现服务业税收收入21亿元，同比增长17.5%；服务业增加值同比增长12%。

五、围绕物价抓调控，多种途径努力稳定物价

一是开展价格调控目标考核。市委市政府专门建立了领导小组，制定专项考核办法，对全市价格调控目标实施考核。2013年来我市居民消费价格指数保持稳定，涨幅低于全省平均上涨幅度。二是加强市场价格监测。建立覆盖全市的价格监测网络，对粮食和主要副食品等近300个品种进行全面价格监测。三是加强民生价格监管。审慎出台涉及民生的调价项目，全面降低了我市居民生活用天然气销售价格；调整了公办幼儿园保育教育费标准；拟定了“十二五”水价改革实施方案、《市城镇生活垃圾处理费征收办法》已报政府讨论，即将印发。

六、围绕整体抓统筹，高质高效履行各项职能

一是成功举办2013年金秋经贸科技洽谈会。充分履行组委会办公室的职能，认真制定、分解、落实实施方案，坚持节俭办会，做好筹备、联络、督查、协调工作，本届洽谈会共签约重大项目和科技合作项目24个，投资总额75.92亿元，协议利用外资3.08亿美元。二是着力规范中介机构诚信经营行为。继续开展涉企中介机构日常服务质量监管和评估，约谈了中度检测公司等中介机构负责人，督促对存在问题整改落实。三是稳步推进经济体制改革工作。省管县、经济强镇扩权试点工作成效显著，济川药业成功收购洪城股份实现上市，成兴城司获准发行8亿元企业债券，中兴公司二期债券申报材料已报国家发改委。四是积极推广散装水泥。累计完成推广散装水泥目标任务约110万吨，水泥散装率保持在90%以上。五是积极推进农村能源、可再生能源项目建设。推进秸秆气化和沼气工程等清洁能源建设，鼓励太阳能光伏发电项目落地建设，切实改善居民生活环境。

2014年工作思路

2014年是全面贯彻落实十届三中全会精神的第一年，也是我市全面展开新一轮“”、新阶段“城建会战”、新时期“黄桥决战”的关键之年。为积极响应市委、市政府 “全面领先苏中，加快融入苏南，建设更高水平小康社会”的目标追求，我委按照市委“作风建设提升年”工作要求，进一步转职能、提效能，突出抓好调查研究，推进项目建设、加快发展服务业、监测分析全市经济形势等重点工作，助推我市经济社会又好又快发展。

一、着力统筹经济社会科学跨越发展

充分发挥资政参谋作用，深入调查研究，加强对全市经济社会发展情况的监测、分析和预警，及时掌握经济社会发展动态。梳理经济社会发展中的热点难点问题，确定年度各条线重点调研课题，深入一线调查研究，为市领导决策提供参考，力争调研成果的质量、数量和影响有新突破。按照市委、市政府“率先发展沿江地区、提升发展中心城市、加快发展黄桥老区”战略部署，大力推进城乡统筹发展、产城融合发展，跨江联动发展，突出服务业、旅游业产业资源优化整合，促进特色产业集约化、规模化发展。做好本委政务公开、信息公布和重点工作宣传报道，及时向各类媒体和上级部门报送工作信息，全年获得采用不少于200篇。

二、着力服务重大项目开发建设

加快推进重大项目建设，严格执行重大项目月报制度、市领导挂钩联系制度、现场观摩制度、季度例会制度，及时协调解决重大项目推进过程中的突出问题，重点跟踪服务省、市重点项目，确保项目建设按序时推进；定期组织重大产业项目落户预审、竣工项目绩效评估工作，促进签约项目早开工、竣工项目早达效；精心筹办第七届中国（）银杏节、深圳招商会、汽贸城招商活动，力争招引项目总量、项目质量和成功率取得新突破；推动泰常过江通道前期工作；开展条线项目上争“创先争优”活动，围绕节能环保、清洁能源、重点基础设施、重点产业振兴和高技术产业化专项、国债、外国政府贷款、债券发行、土地点供、重要农产品配额、现代农业、社会事业、服务业、旅游景点建设等重点方向，精心建立上争备选项目库，用足省直管县体制优势，加大项目资金上争力度，加快项目报批进度，力争年内获得到账无偿资金1.5亿元以上，重点项目在省级以上获批15个。

三、着力推动服务业提速发展

落实服务业管理政策，强化服务业统计管理，加快推进服务业个转企工作，引导服务业企业向市场化、集聚化、品牌化方向发展。推进服务业项目开发，依托城北现代服务业集聚区、苏中沿江化工物流园等平台，编制优质高效的服务业项目，组织有针对性的服务业招商活动，积极推进汽贸城二期工程建设，力争年内4-5家4S店开业营运，2014年实现服务业增加值增长12%。提升旅游业发展水平，加快推进古银杏森林公园、黄桥战役纪念地等重点旅游项目建设，年内创建四星级乡村旅游示范点1个、三星级2个，自驾游基地1个，新增3A景区1个，实现旅游业总收入14亿元。

四、着力加强市场秩序监管

加强价格调控，制定十二五水价方案、污水处理费征收使用管理办法，落实各项惠民措施；开展价格检查，狠抓涉企收费减负，建立收费监测和监督制度；规范投诉处理机制，开展价格便民服务。大力发展散装水泥，贯彻落实《散装水泥管理条例》，确保全市使用水泥散装率达95%以上。强化涉企中介机构市场培育和监管工作，完善星级评定、积分量化考核度，进一步规范中介机构经营行为，促进中介机构服务质量再上新台阶。

五、着力深化改革创新工作

积极上争改革试点项目，勇当我省改革的先行者。加强与省、市的对接，完善省直管县试点改革体制机制；加大对黄桥镇扩权试点工作的指导服务力度，提高基层政府管理创新水平和公共服务能力；组织经济体制改革攻坚战，深入推进镇村企业改制和企业上市工作，不断完善市场经济体制，积极稳妥处理好改革中出现的问题。

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第二条信贷投放须符合国家宏观经济调控要求，严格执行国家产业政策和货币信贷政策，严格按照金融法规进行合法合规运作，防止发生信贷违法案件和违规违纪行为。

第三条考核对象：人民银行县支行、县银监办、农业发展银行县支行、各国有商业银行县支行以及县农村信用联社、州银行县支行、邮政储蓄银行县支行。

第四条经营性金融机构包括农业发展银行县支行、各国有商业银行县支行以及县农村信用合作联社、州银行县支行、邮政储蓄银行县支行。

第五条考核内容：

1、人民银行：引导金融机构，贯彻国家适度宽松的贷币政策，把握信贷的投向、投量、保持金融稳定，提供高效的金融服务，确保全县金融机构支持经济有新突破，确保信贷每年增长30%以上，确保年至年分别新增贷款8.60亿、11.2亿、14.6亿、18.9亿、24.5亿，确保投入六大片区开发公司的贷款每年3亿以上，其中年投入到六大片区公司及土地收储公司达到3.5亿元。

2、银监办：加强对银行机构风险的监测和防范，推动银行机构在合法合规经营的基础上，用足用好信贷资源，力争每年实现不良贷款比例和绝对额指标的双下降，努力营造优质服务、规范经营、有序竞争、稳健发展的环境，防止金融违规违纪行为的发生，确保不出现支付风险，努力维护我县金融业持续、健康、稳定的发展。

3、经营性金融机构

（1）进一步优化信贷结构，不断加大有效信贷资金投入，年贷款增速达30%以上，年至年信贷增量分别为农发行0.5亿、0.6亿、0.8亿、1亿、1.4亿，工商银行0.5亿、0.7亿、0.8亿、1.1亿、1.4亿，农业银行1.50亿、2亿、2.6亿、3.3亿、4.3亿，中国银行0.5亿、0.6亿、0.8亿、1.1亿、1.4亿，建设银行1亿、1.3亿、1.7亿、2.2亿、2.9亿，农信联社2.6亿、3.4亿、4.4亿、5.7亿、7.4亿，州银行1.5亿、2亿、2.5亿、3.3亿、4.3亿，邮储银行0.5亿、0.6亿、0.8亿、1.1亿、1.4亿。

（2）向六大片区开发公司，每年新增贷款3亿元以上，其中：农行1亿、农联社1亿、商行1亿、工行0.5亿、建行0.5亿、农发行0.5亿、中行0.5亿，年向县国有资产经营投资有限公司、红金工业区开发公司、洋塘工业区开发公司、城市建设投资公司、土地收储公司等机构发放信贷资金3.5亿以上，期限3年。

第六条奖励标准

1、对六大片区开发公司信贷投量采取即贷即奖的办法，奖励标准为50万元包干。

（1）对经营性金融机构奖励

奖金=奖金数量*贷款金额*贷款时间/(35000*36)

其中贷款额单位为万元，贷款时间按月计算，贷款总额超过3.5亿，按比例计算奖励。

（2）对人行奖励标准按任务完成后金融机构平均数执行，银监办按任务完成后金融机构平均数的半数执行。

2、对全年信贷新增总量奖励采取年终一次性奖励，奖励为30万元包干。

（1）对经营性金融机构奖励

奖金=基数部分+浮动部分

其中：基数部分每单位2万元

浮动部分=奖金数量*单位信贷增量/全辖信贷增量

（2）对人行奖励标准按完成任务后金融机构平均数执行，银监办按完成任务后金融机构平均数的70%执行。

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一、以运行监控为抓手，努力完成年度目标。

按照市对我区经济考核办法的要求，以重点行业、重点企业、重点产品为主要监控对象，进一步完善主要经济指标监控体系建设，采取月分析、季调度等措施，着力提高调控工业经济运行发展趋势能力，确保民营经济平稳运行，确保市对区、市经信委对局的工作考核全面完成。在全力抓好规模以上企业发展的同时，把扶持发展小微企业发展作为工作重点，加大在政策支持、资金扶持、人才支撑等方面帮扶力度，推动小微企业主动与龙头企业间的合作与对接，走集群化发展道路，促其做大做强

二、以项目建设为抓手，着力增强发展后劲。

按照主导产业高端化、新兴产业基地化和特色产业规模化的要求，实施一批技术先进、成长性好、关联度大、带动效应强的重大项目，重点抓好丽宝第的无方向同透压延塑料地板、常松金属的LED研发大楼、中海油环保新材料高技术产业化示范基地等19项亿元以上工业项目建设。围绕“在谈项目快落地、在建项目快推进、竣工项目快产出”要求，切实做好工业项目前期准备、建设中协调、建成后服务。健全局领导、职能部门联系重点项目等制度，协调解决项目实施过程中的困难。完善对重大工业投资项目奖励办法，提高零用地项目和科技含量较高项目的奖励力度，强化投资引导，开展亩均投入产出考核。

三、以信息化推进为抓手，努力提高竞争能力。

按照十精神“推动信息化和工业化深度融合”，加强信息技术应用，提高企业研发设计、生产管理和智能化水平，鼓励以信息技术改造传统产业，增强企业的信息技术集成应用能力、自主创新能力和自主品牌建设能力。推进企业技术中心建设，鼓励企业加大新产品开发、新技术推广、新装备应用工作力度，积极申报省级工业新产品、省先进装备制造业重点领域首台(套)产品、省重点高新技术产品开发项目。引导企业加强营销管理、品牌创建、管理培训诊断咨询、创新成果总结推广等的基础性工作，支持有条件企业争创各类名牌、商标。开展企业管理创新升级年活动，加强企业文化建设，推进企业管理上新台阶。

四、以缓解资金为抓手，积极争取多方支持。

健全技改项目库建设，筛选符合条件的技改项目，全力申报国家、省各类专项资金支持，全面落实国家、省市扶持工业企业发展的各项政策。进一步支持担保机构健康发展，积极组织参与银政企保对接活动，鼓励、润泽、友邦、万联等4家融资担保公司，为区工业企业开展各类形式的信用担保。进一步推进工业企业上市工作，通过资本市场直接融资，缓解企业资金需求。鼓励企业拓宽融资渠道，创新融资方式，吸引民间资本投入，从长远角度解决制约企业发展的资金瓶颈问题。

五、以品牌建设为抓手，提升机关服务能力。

进一步深化“经信连万企”服务品牌，转变机关作风，推进效能建设，严格执行局机关规章制度，紧紧围绕“企业服务月”活动，实施“服务企业、服务项目、服务发展”的三服务工程。切实发挥经信部门的桥梁纽带作用，当好企业动态的信息员，转型升级的辅导员，项目建设的协调员，关爱企业的服务员，攻坚克难的战斗员。强化服务意识，变被动服务为主动服务、上门服务，深入工业调研，加强对工业发展的前瞻性研究，持续加大对企业发展的扶持力度。切实加强机关作风建设，坚决杜绝推诿扯皮和门难进、脸难看、话难听、事难办现象。同时加大培训力度，有针对性地开展各种形式的业务培训，全面提高机关人员服务企业的能力。