美丽乡村建设制度范文

时间:2024-02-01 18:09:53

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美丽乡村建设制度

篇1

下午好!XX乡是我市的农业大乡,存在工业产值少、经济基础薄弱、产业结构单一的短板,但同时也有地域面积广大、农村人口较多、农业区位优势突出的长处。尤其是今年以来,农村人居环境整治进一步深化、美丽乡村建设如火如荼开展、农村集体产权制度改革纵深推进,给我乡广大农村带来前所未有的发展机遇。对此,邢家社乡党委、政府从全市农村改革发展的大局出发,积极推进以美丽乡村建设为抓手的农村人居环境整治,以农村集体资产股份化改制为重点的农村产权制度改革,有效改善农村居民生产生活环境,稳步探索市场经济条件下农村集体经济的有效组织形式和发展机制,现将我乡有关工作情况汇报如下:

一、美丽乡村建设

根据上级规定,结合我乡实际,确定XX、XX两个村为美丽乡村建设示范村。经与市农业农村局和第三方设计公司沟通,按照“以村为主、发动群众、优化资源配置、确定产业规划”的工作思路逐步打造环境宜居、村风文明、产业兴旺的美丽乡村。

其中,XX村建设乡村公园、田园景观和相关附属设施;XX村依托本村特点,重点打造民俗文化墙、古村落原貌恢复和休闲场所建设,两个村预计总投资95万元。下一阶段两个村将在农村产业发展规划上出力,宋家庄村千亩榛子基地已初具规模,关头村也将把智能大棚建设、水果种植采摘项目抓紧落地,给农村可持续发展奠定经济基础。

在此过程中,乡党委、政府积极引导群众参与到美丽乡村建设中来,让群众自觉认知“美丽乡村”建设是群众自己的事;全力争取上级政策支持,为两个村申报农村“一事一议”项目,改善农村基础设施;广泛宣传美丽村庄建设和农村产业发展过程中的能人轶事,打造邢家社乡“农村名片”。

二、农村集体产权制度改革

(一)强化组织领导,广泛宣传发动

乡党委、政府按照上级要求,成立乡农村集体产权制度改革工作领导小组,明确工作职责,夯实人员责任,确保农村集体产权制度改革工作分步有序推进。经乡农经站调查研究,结合我乡实际,制定《邢家社乡农村集体产权制度改革工作方案》,为全乡农村产权制度改革提供坚实的制度保障;通过组织召开推进会、现场会等方式对全乡产权制度改革工作进行全面安排部署和广泛宣传发动,同时,召开专题培训会深入解读农村集体产权制度改革工作的背景、方法和意义;乡产改工作领导小组成员到各村进行现场督导,实行“一对一”具体指导改革工作,明确工作责任和任务,乡领导小组办公室对各村工作开展情况向市工作领导小组办公室定期汇报,及时发现和解决工作中出现的新情况、新问题,确保产权制度改革工作规范有序开展。

(二)完成改革程序,明晰存在问题

1、农村集体产权制度改革完成情况

我乡自2019年初以来,按照“依法依规、公平合理、民主决策、权责一致”的原则,稳步推进产改各项工作,尤其是在矛盾问题较为集中的成员身份确认流程中,采取“法律政策为依据、村规民约为参照、民主决策为兜底”的办法,针对性解决各村存在问题,充分保障每一位村民的合法权益。清产核资共计确认15个行政村账面资产19501054.14元,集体土地112879.03亩。

在集体经济组织成员身份确认工作过程中,我乡按照“有法依法、无法依规、无规依民”的工作方针,实行“一村一策”,严格执行民主程序,要求各村按照“3表2书1办法”(3表:成员登记表、确认表、股民清册;2书:股民清册意见书、成员身份确认办法意见书;1办法:成员身份确认办法)履行成员身份确认规程并完善档案资料。经过3个月的紧张工作,全乡共计确认集体经济组织成员4363户、12472人,折算集体资产股份17358.8股。截止2020年8月18日,15个行政村都已完成民主选举并挂牌成立经济联合社。

2、存在问题及应对措施

个别村因历史原因造成款项的原始凭证缺失,导致乡农经站、会计事务所工作人员在确认往来账款时较为困难。乡政府农经站要求各村在确认往来账款时“以账为准、实事求是”,对各村账目逐笔核对,账实相符的登记填表;账实不符的要实际确认并作账务处理后再填报,同时对村级档案资料整理提出规范意见,定期监督检查。

城镇化率提升、城乡差异明显导致农村常住人口流失,人员结构复杂,身份确认工作难度加大。受传统观念和行为习惯制约,村民对“外嫁女”、“空挂户”、企业务工转为非农户籍人员等疑难人群的身份确认意见存在较大分歧。对此,乡党委、政府本着保障妇女儿童权益,防止多数人侵占少数人权益等原则,杜绝“两头占、两头空”,向广大群众解读政策、统一认识,引导村集体按照“四议两公开”程序民主商定成员身份确认结果。

各村集体经营性资产较少,集体收入主要来源于占地补偿,在下一阶段的集体资产股份化改制工作后的市场化运作将面临困难。我乡农村虽然土地面积较大,但是可供市场化运作的土地资源仍然有限,区位优势不强;部分村虽然通过土地流转开始逐步探索农民增收途径,但是开发利用结构单一,仍然局限于农产品传统种植、购销,缺乏网络运营、产品深加工等新型产业模式。对此,乡党委、政府借助2019年古交市扶持壮大集体经济项目,打造了龙子村智能连栋温室大棚、南沟村写生基地、宋家庄村千亩榛子园三项龙头产业;开展撂荒地整治,扩大农村土地流转规模;依托农村人居环境整治和美丽乡村建设,改善村容村貌,发展乡村旅游,打造太原“后花园”,带动各村增加集体经营性资产,强化市场竞争力。

(三)因地制宜创新工作方法,依法依规引导市场运作

在农村集体产权制度改革工作中,乡党委、政府坚决贯彻执行古交市委、政府的各项要求,结合农村实际,逐步总结探索出以下有效推动产改工作的方法:

提高政治站位,持续深化认识推进农村集体产权制度改革的重要性和必要性,切实加强组织领导,强化责任担当,把准改革方向,守住改革底线,尊重农民意愿,把握时间节点,压实工作责任,改进工作方法,稳妥有序推进改革。

坚持法律和政策并用原则,坚持尊重农民意愿和民主决策原则,坚持公开公正、规范操作原则,以法律为准绳、政策为依据,严格执行“四议两公开”程序,坚持“有事好商量,众人的事情众人商量”,切实保障集体经济组织及成员的合法权益。

篇2

关键词:文化礼堂;建设问题;对策

随着我国城市现代化进程日益加快,加快了我国城乡一体化的步伐,导致我国宁静的村庄逐渐的喧嚣起来,迷失了农民们的精神,为了能够提高农民们的精神文化生活,必须要积极的建设农村文化礼堂,积极的通过各种活动来提高广大农民朋友的精神文化生活。

一、农村文化礼堂的的主要功能

(一)实现文化传承功能的优化发展

农村文化礼堂本身的功能十分重要,其更是实现文化传承的主要载体,农村文化礼堂能够不断的展示出农村的优秀传统文化以及记录我国农村的发展历程,从而促使文化礼堂逐渐的成为见证我国村庄发现变化的文化课堂,通过各种丰富多彩的文体活动和礼仪活动让农民们不断的净化心灵,提高自身的综合素质,能够积极的弘扬我国优良的传统文化和传统美德。

(二)实现学习教育功能的优化发展

为了能够提高农村文化礼堂良好的学习环境,应该积极的打造一支高素质、高水平的师资队伍,结合农村的实际情况,编写相应的乡土教材,并且通过微型课堂以及文艺演出等农民们比较喜欢的形式将相应的思想教育和形式政策加以宣传,并且还能够积极的宣传相应的法律知识,不断的提高我国农民的素质。

二、农村文化礼堂建设中存在的问题

(一)农村文化礼堂建设认识不足

我国农村经济得到了空前的发展,但是一部分人的思想观念依然十分的落后,并没有真正的意识到农村文化礼堂建设的重要性,对于礼堂建设的认识还存在着一定的误区,甚至认为文化礼堂的建设不仅浪费人力、物力,还会劳民伤财。必须要做好经济建设工作才能够真正的实现效益和政绩,从而导致我国一部分农村文化礼堂的建设工作无法得到落实。

(二)资金缺乏

农村文化礼堂在进行建设的时候,其主要的资金来源于村自筹以及上级补助,上级补助主要就是以奖代补的方式,所以导致实际补助费用比较低,对于农村文化礼堂的建设来讲远远不够,无法解决礼堂建设的基本需求。大部分资金还需要村自筹以及社会上的赞助,从而导致一些村干部并不会重视农村文化礼堂的建设工作,所以,现有的政策远远无法调动我国农村礼堂建设的积极性。

三、加强农村文化礼堂建设的途椒椒

(一)充分发挥村级主体作用

农村文化礼堂在进行建设的时候,应该结合自身的实际情况制定科学、合理的实施方案和措施,充分的发挥出群众的主体作用,通过村民的献计献策,将村民思想和智慧融入进去,才能够让文化礼堂具有自身的特色,增强村民们的认同感和自豪感,从而才能够保障文化礼堂建设的活力。

(二)构建长效的运行体系

必须要明确管理运行的基本要求,应该突出教育引导功能,在节日的时候应该开展相应的活动,比如重阳敬老、成人仪式等利益活动,并且结合自身的特色举办独具地区特色的民俗文化活动,组织开展集中性的文化体育活动。必须要积极的应用文化礼堂的平台进行政策以及思想理论的宣传。必须要强化活动内容的建设工作,积极的开展各种活动,比如道德教化、礼仪培养以及主题展览等活动,促使广大农民群众在寓教于乐的文化教育活动中进行文化的熏陶,最终提高其综合素质和精神生活质量。

(三)搭建综合的指导平台

必须要成立完善的指导机构,农村文化礼堂活动指导中心的作用十分重要,其主要作用就是指导和协调农村文化礼堂内活动的开展,积极的统筹文化资源的配送,并且进行活动的策划和组织。必须要建立联系结对制度,结合相关部门和单位成立农村文化礼堂建设制度,进而从人力、资金以及信息等多方面加以支持和指导,保障其具有地区特色,逐渐的形成品牌,进一步推动我国农村文化礼堂的建设工作。

(四)实施科学的考评机制

应该构建常态督查通报机制,农村文化礼堂领导小组应该联合对文化礼堂进行科学、合理的考核工作。必须要构建群众参与评价机制,充分的发挥出农民的主体作用,鼓励和引导农民群众参与到文化礼堂的日常管理工作中,每年的文化礼堂工作计划应该征求农民群众的意见。另外,还应该建立科学、合理的激励机制,从队伍建设、管理要求以及特色工作等诸多方面对文化礼堂进行综合考评,并且积极的展示文化礼堂运行管理示范村以及优秀管理人员的评比工作,对于农村文化礼堂运行优秀的村给予奖励,实现我国美丽乡村的建设。

农村作为我国社会的重要组成部分,其对于我国社会的可持续性发展起到了十分重要的作用,必须要不断的完善农村文化礼堂建设工作,才能够不断的丰富农村的精神生活,实现我国美丽乡村的建设,最终实现我国和谐社会的构建。

参考文献:

[1]蒋旭俊.浅谈农村文化礼堂建设[J].大众文艺:学术版,2013(23):11-12.