乡镇为民办实事工作总结范文
时间：2024-02-01 18:09:20
导语：如何才能写好一篇乡镇为民办实事工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
工作总结，以年终总结、半年总结和季度总结最为常见和多用。就其内容而言，工作总结就是把一个时间段的工作进行一次全面系统的总检查、总评价、总分析、总研究，并分析成绩的不足，从而得出引以为戒的经验。总结是应用写作的一种，是对已经做过的工作进行理性的思考。总结与计划是相辅相成的，要以工作计划为依据，订计划总是在总结经验的基础上进行的。其间有一条规律：计划——实践——总结——再计划——再实践——再总结。小编为大家准备了学党史，我为群众办实事活动总结，欢迎阅读！
学党史，我为群众办实事活动总结一
今年以来，我们按照市加大为民办实事的要求，制定了详细的工作计划，引导广大党员干部认真落实，截止11月份，机关、农村共为群众办各种好事、实事367件，取得了良好的效果，群众满意度较高。
一、加快推进市“111”重点惠民项目，切实解决群众关心的热点难点问题
1、解除老年人的养老之忧。我们积极宣传新型农村养老保险政策，充实养老保险工作人员，使全镇符合参保条件的老人享受到养老保险待遇，超额完成了xxx万元的征收任务。在5个村建立了社区服务中心，为10余个村修建了村级活动场所，为老年人提供了良好的休闲娱乐环境。
2、加强农村基层组织建设。在全镇开通了“民情热线”，使群众更好地反映问题，使村干部的工作处于群众的监督中，建立起了有效的沟通渠道，接到群众来电300多个，处结率达100%。开展“百名机关干部千户大走访活动”，深入89个村排查摸底，了解群众呼声，做好换届选举的准备工作，配强配优干部队伍。
3、建立农村垃圾集中处理机制。投资xx多万元，在镇区新建一处垃圾中转站，加强生活垃圾的收集和转运，使全镇50%的村实现生活垃圾城乡一体化处理。
4、建立自来水管护机制。镇自来水公司保证各村的用水安全和正常运行，水利站指导6个村进行了自来水改造，提升了运行质量。
5、完善落实连村路养护机制。由公路站和村共同对连村路进行了管理养护，每天安排专人分段打扫，目前89个村的连村路状况良好，正常通行。
6、提高农村环境综合整治覆盖面。对去年完成的6个威海环境整治示范村进行了“回头看”，确保整治成效，“三大堆”现象没有反弹。今年在5个村完成了环境整治，实现了环境的“绿美亮净”，群众的保洁卫生意识得到了进一步提高。
二、落实市“两个五千”目标，切实形成全社会共同参与的民生工作格局
（一）机关办实事情况
1、水淹地土地整理1128亩。在庙西村开展了水淹地整理工程，3月份工程完工，在改善环境的同时，拓宽了群众增收致富的途径。
2、改造镇中学餐厅。原有的餐厅已拆除，图纸设计和招投标工作已经完成，餐厅正在建设中。
3、亮化工程。在机场路和军民路安装了120盏路灯，方便了群众夜间通行，提升了机场和镇区形象。
4、开展镇区环境整治。对3条街道26000平米进行整治，新增垃圾箱12个，广告牌40个，改善了镇区环境。
5、为大河村修桥。在大河村修建一座40米长、6米宽的大桥，目前大桥主体已完工，将为村民解决出行、耕地的难题。
6、建设健身广场。为6个村提供健身器材，建起了健身广场，增加休闲锻炼设施。
7、“一对一”帮扶活动。继续开展机关干部结对帮扶困难户活动，为90户群众送去价值2万多元的慰问物资，在青海抗震救灾中捐款2万多元。
（二）各村办实事情况
我们今年的原则是“各村每年完成3件以上办实事项目，其中市50强村要达到5件以上”，各村都能够按照要求，积极落实为民办实事项目，完成了“三夏”、“三秋”生产，机耕路整修、自来水维护、硬化小街小巷、整治环境、招商引资等工作，其中口子、南洼、北洼、初家、岭上王家等村表现突出，得到了群众的广泛好评。
明年，我们将紧紧围绕上级的要求，结合群众的所需所盼，将为民办实事工作推向深入。一是加大为民办实事是资金扶持。在农村环境综合整治、污水处理厂等方面加大镇资扶持力度。二是动员企业和双管单位行动起来。这方面是我们工作的弱项，要及时加强改进，争取更多的力量，在全社会营造为民办实事的良好氛围。三是加强管理考核。定期检查验收为民办实事成效，对落实情况进行通报，加大对典型的宣传推广力度，形成为民办实事的热潮。
学党史，我为群众办实事活动总结二
以民为本，实事办实
今年来xxx瑶族乡紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以转变干部作风为重要抓手，以加强党员领导干部执政能力建设为着力点，以“群众利益无小事”作为一切工作的出发点和落脚点，团结务实，真抓实干，真心实意为民办实事，赢得了全乡广大群众的好评。
一、延寿乡老院成为五保老人的“安乐窝”。延寿瑶族乡敬老院是县为民办8件实事之一。该乡高度重视，立足建成全省一流敬老院目标，把关注弱势群体生产生活、解决群众热点难点问题等作为全面落实科学发展观，构建和谐社会的重要举措。
一是科学选址。该乡多方考察，结合当前的学生生源不足的教育现状，将留观村小合并到延寿瑶族中心小学，将教学楼出租给乡改建中心敬老院。
二是成立了敬老院改建工作领导小组，明确分管领导具体抓，民政助理员负责抓。
三是积极筹措资金，在人力物力财力上给予了充分保障。四是对工程质量和进度进行严格监督。乡党政主要领导经常到施工现场进行督查，随时掌握工程进度和质量。从今年6月开始动工到10月22日五保老人入住新家历时4个月时间。通过狠抓工程质量和进度，9月初全面完成了敬老院改建及附属工程，对室内进行了装修，房内日常生活用品一应俱全。同时设立了五保老人活动室、医务室，硬化了过道，铺设了草皮，栽种了花草，美化亮化了院内环境.还从退休的村支部书记中挑选一名优秀的、责任心强的人员负责管理。延寿乡敬老院的建成，使30名入住的孤寡老人有了“安乐窝”，受到了全乡广大群众的交口称赞。
二、通乡通村公路成为农民致富奔小康的“助推器”。该乡想群众之所想，急群众之所急，多方向上级争取项目和资金，得到了上级领导的高度重视和大力支持。今年来，全乡有4个村修建通村公路。先后启动了农贸市场至郭家村水泥公路建设、桑坪村-九如村-松西村-官亨村通村水泥路，公路总长11.2公里。在施工中，各村支书、主任亲自带头负责整个公路的施工进度和质量，出现问题或矛盾纠纷，乡、村干部一起解决，确保工程的顺利进行。目前，农贸市场至郭家村水泥公路建设、桑坪村-九如村、官亨村-松西村通村水泥路已全部完成，顺利通车；九如村至松西村公路建设已完成工程量的80，预计12月底可全部完工；该乡群众期盼已久的铜田桥，在克服资金困难和协调好各种关系下已于10月27日正式动工修建，该桥得到了广大群众积极支持配合，工程进展顺利。
三、农村九年寄宿制综合楼成为知识的“摇篮”。百年大计，教育为本。该乡通过积极争取，终使中国铁路工程总公司扶贫建校资金落户延寿，总投资70余万元，总面积达1800个平方米，设20个教室，12个住宿公寓的延寿瑶族乡中心小学综合楼。为保证工程质量和进度，学校成立了工程监督组，工程已10月底全部完工，顺利通过了市县的验收。
四、农民教育健康行动让农民有了“护身符”。今年，该乡认真贯彻落实中央、省、市、县关于加强农村卫生工作的决定，坚持以人为本，针对现阶段影响农民健康的主要公共卫生问题，争取国债资金新建乡卫生院门诊大楼980平方米，新增配置设备4台，大大改善了该乡的医疗卫生条件，有效地缓解群众看病难的问题；在乡财力紧张的情况下，于11月27日开始在全乡范围内开展万名农民健康教育行动，对全乡农民免费进行体检，以此切实解决群众“看病难”“看病贵”的问题，构建和谐医患关系。该活动得到了全乡广大群众的热烈拥护和好评，每天各村村民按照规定的时间进行免费体检。
五、移动富民惠农工程架起党群干群“连心桥”。该乡于20xx年建立第一个手机信号发射台，但手机信号覆盖面不宽，而且经常没有信号或信号质量不好。为使手机信号覆盖全乡，改善手机信号质量，今年该乡积极与县移动公司联系，科学选址，在城江村位置处另建了一个手机信号发射台，10月中旬正式开通，手机信号覆盖全乡80的地方，有效地解决了手机信号不好的问题。8月，汝城县移动公司实施的“富民惠农”工程在该乡启动后，移动公司推出的集团内农村本地通每月1元包干得到了全乡广大群众的积极响应，移动集团内本地通每月1元包干使农民真正得到了实惠。
六、沼气建设成为新农村建设“排头戏”。今年，为了落实县为民办8件实事，完成沼气建设任务，一是成立了沼气建设领导小组，明确两名干部负责抓，驻村干部包村、村干部包户共同抓的工作格局。二是要求乡、村干部每天进村入户帮农户选址，监督工程进度和质量。三是加大沼气建设宣传力度，发挥好已建沼气户的典型示范作用，特别是抓好了三个沼气示范村，使不少群众主动找乡、村干部要求建沼气池。目前，该乡沼气建设任务全面落实，已建好240个，是全县沼气池建设最多的乡。
据统计，利用沼气池，一个农户每年可节约用柴xxxx公斤，增加庭院经济收入最低标准xxx元，一年可增收节支xxxxx元。沼气的应用既为农民增加了收入，也保护了自然生态环境。
学党史，我为群众办实事活动总结三
半年来，我们以“三个代表”重要思想为指针，按照立党为公、执政为民的基本要求，树立“群众利益无小事”的群众观，认真贯彻落实湘贫办字[2xx4]15号《关于印发<全省扶贫开发系统落实省政府为民办8件实事的实施意见>的通知》，确保省、市“为民办实事”中各项扶贫任务的全面按时按质按进度完成，我们从强化组织领导、狠抓任务落实、强化增收措施三方面着力，完成扶贫建房288户，在建343户；完成沼气建设1532口，在建911口；在建乡镇卫生院10所；“为民办实事”取得了阶段性的工作成效。
一、上半年工作情况
（一）强化组织领导。
主要是建立“四项制度”，即
1、建立领导责任制。全市扶贫办系统成立了“为民办实事”领导小组，由市扶贫办主任李清喜任组长，负总责；市扶贫办两名副主任及各县办主任任副组长，组织具体实施。各县办也均成立了具体实施工作小组。还确定了各县专人负责，专人联络工作责任制，并要求各县办均需建立专门工作档案。
2、建立工作报告制度。市扶贫办起草下发了《关于认真抓好“为民办实事”的通知》，通知中结合市委、市政府提出的“为民办9件实事”的要求，更进一步分解了各县的扶贫任务，明确了上报“为民办实事”的进展情况的时间规定以及相关人的责任，力求扶贫任务件件有着落，个个有任务，人人有责任。
3、建立部门协调制度。为民办实事是一项系统工程和社会工程。为抓好这项工作，我们与市统计局、市发改委、市财政局等单位建立了专人联络、定期联系制度，并随时与各单位保持信息互通，资源共享。
4、建立考核通报制度。市扶贫办定期（每月、每季、每年）对“为民办实事”扶贫指标任务的完成情况予以通报，目前已通报进度结果两次（1-4月、5月）；并根据各县完成任务情况，在年底予以考核，考核评定的结果分为达标和不达标两个等级。考核评定的结果将作为年终优秀评定的主要依据之一，对评定为“不达标”等级的，将取消其各类评奖资格。
（二）狠抓任务落实
据各县上报数据统计，2004年1-6月期间，我市两个国扶县和两个省扶县的四大类目标任务完成进度如下：
l、贫困人口减少。四个县已帮助7500人解决温饱或越过900元低收入线，占总任务xxx万人的25%；减少低收入人口11080人，占任务2万人的55%；
2、帮助贫困农户建房。四县目前已完成建房户数计288户，占总任务的46。5%。其中桂东县完成62户占其任务数的41%；汝城县完成136户占其任务数的31。7%；xx县完成20户占其任务数的71%；安仁县完成70户占其任务数的700%。另有，343户为在建数，其余的建房任务四县均已落实到项目区、项目户。
3、帮助贫困户建沼气池。尽管目前省办尚未下达建设沼气池的专项资金，但是我市的沼气池建设工作仍启动迅速，已建成沼气池1532口，完成任务率达44。2%；尚有在建沼气池911口。
4、帮助贫困乡镇建卫生院。今年四县帮助贫困乡镇建卫生院任务数为10所。为做好这项工作，1-6月，各县办已会同县财政局、县卫生局奔赴10个乡镇卫生院了解情况，掌握各所卫生院急需添置的医疗设备情况，并确定了大件医疗器械的配备地点及相关技术人员培训情况。
（三）强化增收措施
1、坚持扶贫开发进村入户，整体推进的扶贫开发方式。按照“一次规划，两年实施，逐村验收，分批推进”的扶贫开发方法，我们指导贫困村制定了20xx-20xx年扶贫开发规划并加大调研工作力度。
2、坚持“以人为本”的发展观，为民务实，抓好项目增收和劳务输出增收两件实事，切实增加农民收入。项目增收一块，各县办重点抓好基础建设类项目、龙头企业类项目、产业基地建设类项目和生态项目建设四大类项目建设，以改善贫困地区的生产生活条件，实现贫困地区的可持续发展；劳务输出增收一块，各县办主要做好了省办64名贫困村科技骨干培训、298名农民工实用技能培训和市办136名农民工订单培训人员的选送工作。
3、坚持用好用活扶贫资金和扶贫政策，并切实加强管理，管好用好各类扶贫资金，禁止挪用、挤占、截留扶贫资金，确保扶贫资金不“跑、冒、漏、滴”，不错位、不换位，各就各位；上半年，完成了全市20xx年一20xx年两年扶贫资金的审计整改报告，并开展了xxxx-2xxx扶贫资金使用情况调研工作。
4、坚持做好产业扶持基金的投入、使用监管工作，确保产业扶持项目顺利如期完成；1-6月份，已投入产业扶持基金xxx万元（桂东县xx万元，安仁县xxx万元），引导贷款近xxx万元，帮助xxx农户开发种养项目，增力口收入。
5、坚持做好农村科技扶贫和卫生扶贫工作，确保各县贫困乡镇工。生院设备到位、人员参训。在科技扶贫方面，一是组织农民青年劳务技能培训。二是各县利用圩日开展“三下乡”活动，赠送科技资料。向广大农民赠送《农家致富顾问》、《农民致富方法与技术》、《亿万农民健康促进广播稿》等一系列科普资料12000余册。其中汝城县还向有关贫困村发放通丰植物营养液。通丰植物营养液是国务院扶贫办及省扶贫办推荐的一种植物营养液，它对提高水果、瓜菜、水稻等农作物的产量及品质有明显效果。汝城县办购买了价值1x万元共190件（1万瓶）通丰植物营养液，发放到永丰乡山口村、马桥乡马桥村、田庄乡新复村等贫困村，使用面积为水果2400亩、水稻2000亩、花豆1000亩，深受广大群众的欢迎。三是农村基层干部培训。三是劳务输出培训。，四是党员干部远程教育培训等。卫生扶贫主要是抓好10所乡镇卫生院的设备申报与到位。
二、存在问题
从统计的数据来看，目前我市为民办实事虽然取得了阶段性的成果，但是，部分县的部分任务指标的完成情况尚不容乐观，离预期目标还有一定差距，这主要与省财扶资金下达太慢太迟有关，致使一些年初确定的扶贫项目因资金缺少的原因，无法如期完成。
三、下半年工作打算
（一）狠抓项目资金落实到位。
（二）狠抓为民增收措施落实。
（三）狠抓为民办实事的统计考核评价工作。
篇2
一、基本公共卫生项目完成情况
1.孕产妇健康管理项目
我市活产数5324人（含双胎50人），高危2039人，产后访视5001人，访视率93.93%；早孕建册4954人，早孕建册率93.93%;产后42天4850人，产后42天管理率91.09%；健康管理5190人，健康管理率98.40%；系统管理4850人，系统管理率91.09%。其中高危孕产妇2039人均已平安分娩。
2.0-6岁儿童健康管理项目
新生儿家庭访视人数：5001人，访视率：93.93%，已达90%及以上要求；0-6岁儿童数：36836人，0-6岁健康管理人数：33521人，管理率：91.00%，已达90%及以上要求；0-3岁以下儿童数：16726人，系统管理人数：15054人，管理率：90%，已达90%及以上要求。
3.0-3岁儿童中医药健康管理项目
0-36月儿童数22401人，0-36月儿童中医药管理人数：15980人，管理率：71.34%，已达65%及以上要求。
4.0-6岁儿童残疾筛查项目（初筛）
0-6儿童残疾筛查人数：33153人，筛查率：90.00%，异常人数：31人，异常率：0.09%，已达到90%及以上要求。异常人数已按相关流程办理残疾证，享受民政相关政策。
5.妇女常见病检查及“两癌”筛查项目
任务按照省级方案和相关文件精神，我市不允许送检第三方机构检测，必须送检定点机构检测，耗材采购不到位等问题（详见附件3），导致未能开展。
二、重大公共卫生项目完成情况
1.预防乙肝梅毒艾滋病母婴传播项目
**年共为4942例孕期保健的孕妇免费提供艾梅乙检测。
2.医院出生缺陷检测项目
**年1—3季度市人民医院监测点活产数2147人，出生缺陷76人，死胎、死产11人，0—6天内死亡4人，双胞胎20例，三胞胎及以上0人，严重多发致残出生缺陷0人，第四季度的数据未达监测时点。
3.农村妇女增补叶酸项目
**年全年任务量4000人，我市主要工作通过19个乡镇卫生院、7个社区卫生服务站、3个农场医院筛查、发放叶酸药片。截止目前我市完成叶酸新增妇女服用人数870人，调查人数92人，知晓人数89人，知晓率96.73%。
4.5岁以下儿童营养监测项目
**年我市儿童营养监测工作监测点共完成5岁以下儿童营养监测563人，并按要求系统填报，完成监测工作。
5.5岁以下儿童死亡监测项目
**年我市监测点，我市5岁以下儿童死亡，其中3例新生儿死亡，3例婴幼儿死亡，5岁以下儿童死亡率为5.49‰。
6.新生儿死亡评审项目
**年我市机构内无新生儿死亡，所以未开展新生儿死亡评审工作。
7.孕产妇死亡监测项目
**年我市共发生1例孕产妇死亡病例，死亡原因：肾上腺肿瘤，评审结果为：可避免死亡；孕产妇死亡率为18.78/10万（两纲妇幼卫生监测指标：孕产妇死亡率<20/10万）
8.婚前医学检查项目
强化婚前卫生保健指导和婚前卫生保健咨询，以满足服务对象的不同需求，拓展孕前保健，提高服务质量。**年我市婚姻登记3415对，已为2193对进行婚前以学检查，婚检率64.21%，查出疾病147例，并及时对患病者进行治疗和提出医学意见。
三、为民办实事项目完成情况
1.学生眼疾病筛查项目
学生眼疾病筛查我市今年任务为16000人，截至7月10日，眼疾病筛查项目共完成16078人，项目完成率100.48%，在项目规定时间内提前完成了项目工作，并对视力异常的病例进行电话随，把此项为民办实事办实、做好，增强群众获得感。
2.新生儿科能力建设
已配置三套新生儿复苏培训教具派送3名新生儿科医护人员进修培训三个月,5名新生儿复苏市县级师资培训及考核认证培训。二级助产医疗机构配备必需的新生儿抢救设备补助5万元已全部支出（主要用于购买新生儿可视喉镜、经皮黄疸仪和新生儿窒息示教模型等设备）。
3.新生儿先天性心脏病筛查项目
新生儿先天性心脏病筛查已筛人数4299人，未筛转诊81人，筛查率91.37%,阴性数:4242人，阳性数57人，发现心脏问题9人，未发现心脏问题8人，心脏问题待确认80人，，已达到省定90%以上的筛查目标。
4.孕期地中海贫血项目
积极完成孕期地中海贫血筛查任务，在全市各级产检机构开展孕期地中海贫血筛查工作，**年上半年累计完成筛查7059例，基因检测1740例（MCV值低于82fL送检），产前诊断32例，干预6例。
5.新生儿遗传代谢病筛查项目
我市机构活产数4705人，新生儿遗传代谢病已筛人数4618人，完成率98.1%；蚕豆病初筛异常243人，召回复筛240人，复筛异常194人，确诊阳性194人；甲低初筛异常56人，召回复筛54人，确诊10人，PKU初筛异常1人，确诊1人。
6.新生儿听力筛查项目
新生儿听力筛查巳筛人数4618人，达标率98.1%l。初筛通过人数4507人，复筛人数391人，复筛异常121人，确诊人数37人。转省82人，其中正常听力45人，单侧7人，轻度21人，中度3人，重度1人，极重度5人。
四、服务窗口业务
截止**年12月31日共补办出生证 326 张，《母婴保健技术考核合格证书》换发52本，幼儿园《卫生保健合格证》发放21张。
五、目前存在的问题
1、由于政府投入不足，经费缺少，妇幼保健院及各承担妇幼工作的乡镇卫生院基础设施、医疗设备、队伍建设、技术水平等方面发展滞后，经济实力仍然较薄弱，市妇幼保健院与市级妇幼保健机构的标准和要求在硬件上存在相当大的差距。2、三级保健网络网底薄弱，村卫生员业务水平、服务能力参差不齐，一些产、儿科危重急症在基层无法得到及时的诊断和有效的治疗。
3、妇幼人员缺乏，从市级保健院到乡镇卫生院，妇幼工作人员严重不足，妇幼工作人员编制无法满足目前**市20万妇女儿童的保健工作，提高医技水平和增加妇幼工作人员都是目前亟待解决的重要问题。
六、下一年年计划
1、不断提升服务水准，稳定和发展医疗保健业务；强化制度落实，确保医疗安全，努力做好重大公共卫生和基本公共卫生服务工作；
2、拓宽妇女儿童保健服务项目，切实提高妇女儿童健康水平；
3、加强培训效果，提高妇幼保健队伍和产科医护人员整体素质。
篇3
一、先入为主，提前介入，为“8小时”重点工程保驾护航
（一）以宣传打基础，路政管理法规深入人心
在新的《市路政管理条例》尚未颁布之时，凭着敏锐的路政管理意识，我队就参与了二级路的规划和管理。一是为积极为新线走向提供参与建议；二是参与二级路征地拆迁工作，在工程指挥部、规划、国土、公安、乡镇政府等部门召开的乡镇、村民协调会议上，宣传路政管理规定，印发路政法规传单，向群众宣传路政管理法律法规知识，收到了良好的效果；三是在新建公路即将成形的路段，我队印发了新建样板路的管理通告、传单，明令告知公路沿线群众许可行为、禁止行为，处罚幅度和依据；四是积极为工程建设保驾护航，协调关系、解决问题、排除困难。如在“2小时”（江）（家）样板路建设中，因房屋搬迁问题，在工程指挥部与当地政府多次给村民作工作没有结果的情况下，我队出面，根据当时建房协议，广泛宣传路政管理法规，晓之以利弊，动之以情，最后村民终于作出了支持和让步。在“8小时”重点工程建设中，我队出面成功协调了水厂搬迁、电缆搬迁、补偿等问题，不但为重点工程建设扫除障碍，而且节约了大笔补偿搬迁费用。
（二）依法行使路政管理职能，有力维护国家权益，树立执法队伍文明形象
在路政管理工作中，我们的深切体会是“有所为，才有所位”，不理直气壮地去管理，路产路权就会被侵蚀，甚至路政这支队伍也会成为“配牌”的纸老虎。比如：在二级路建设中，征用的土地、荒山，花费了国家大量资金，但在二级路建设和即将竣工交付验收路段，当地群众甚至个别部门擅自在征用土地内构建永久性建筑。对此，我队与工程指挥部、国土等相关部门一起，勘划出征用土地边界，明确临时和永久性用地范围，即及时清理和制止侵权行为，使国家路产得以及时、有效维护；二是在新建二级路即将交付使用时，乱开口子乱接道现象十分严重，工程指挥部统一规划的防护栏，在个别群众的强烈抵制下无法进行安装，在此情况下，我队组织人员，在公安部门的配合下，强制性按规划安装上防护栏，为今后文明样板路的路政管理打下良好的基础，为行车、行人提供了安全保障，同时也有力维护了路政队伍形象；三是拔钉子、树典型。在我区册山段二级路改建的同时，公路边违法建房也悄然兴起，其中有三家违法建房户在下建房基础时，我队路政人员就予以严厉制止，但建房户仍然我行我素。甚至通过关系，在路政部门未签署任何的意见情况下，越级办理了全套审批手续。我队为维护法律尊严，严格按审批程序办事，在程序合法、适用法律适当、违法事实清楚的情况下，申请法院予以。后来在区政府相关领导的协调下，违法建房被，越级审批部门受到追究，并承担了相应的行政赔偿。路政管理法规的严肃性、权威性得到相关部门的进一不重视，路政队伍的威信得到进一步提高，钉子户的嚣张气焰也受到了有效打击。
二、争取支持，网络化管理
初步形成齐抓共管的链式管理模式随着我区工程建设进度加快，“8小时”三改二工程已有50％合同段交付使用，20％的合同段即将交付使用，60%的重要乡镇“2小时”样板路已交付使用，而我区八百多公路的路政管理战线，大队仅20个管理人员编制，在战线长、人员少、经费紧张的情况下，如何充分挖掘潜力，管好公路，巩固交通建设的心血和成果，是摆在我们面前的困难和难题。为此，大队及时制定措施，调整工作思路。
（一）工作分片，责任到人
我队在年初制定了目标管理制度，一是将大队路政管理人员分为两个中队，一中队分管北面片区，二中片分管南面片区，各中队再具体分工、落实责任，包干到人。一是制定切实可行的周计划表，日巡查路线，对重点路段特别是样板路，确保每日必须巡查，较为偏远路段，确保每周一次巡查；二是严格执行督查制、讲评制。大队领导、分管领导坚持不定点、不定时地全线检查，尤其是新建公路、样板路坚持每周一次重点检查。对发现问题，以口头通知、督办通报的形式，及时处理，确保小案件不过夜，大案件不拖拉；三是周五实行讲评制，在每周五的职工会上讲评周内工作，首先由中队长作工作总结，分管队长、大队长根据督查情况，定成绩，指出问题，提出改进要求。
（二）建立社会举报监督网络
群众的眼睛是最亮的，要及时发现公路上存在的问题，必须依靠群众的力量。我队广泛建立社会举报监督网络，受到较好效果。一是在公路沿线觉悟较高的群众家里设立举报电话，以获得最快的举报信息；二是与公路沿线村委、村干部签订友好合作协议，充分发挥村干部的作用，带头制止、监督、举报违法违章行为；三是与养路段、道班签订协议和文明公约，道班班长为第一责任人，及时制止公路上的违法行为，反馈存在的问题，同时我队也按照其立功大小，给予举报者和责任人一定的物质奖励，加强他们的责任新，提高他们的积极性，取得了立竿见影的良好效果。
（三）争取部门的帮助和协作是管好样板路的必要条件
路政管理涉及面广，牵涉的职能部门多，相关部门的支持和配合是管好样板路必不可少的基本条件。比如国土部门对公路及公路用地共同审批与管理；规划部门对城市集镇规划与公路建筑区控制的规划与控制；公安、法院对路政强制执行案件的支持与配合等，我队路政管理工作得以有效进行和推进，与相关部门的支持与配合是休戚相关，密不可分的。
（四）争取领导的支持与重视，是做好路政工作的坚强后盾
样板路是政府的形象和门面，党委、政府的支持和重视是路政工作得以顺利开展和长足发展的关键，当地乡、镇领导的支持与配合是顺利解决路政案件的根本。比如：今年在治理公路“三乱”工作中，我队了一个设置不合理的林业检查站，由于职能部门所处的立场和角度不同，造成了较大的矛盾和误解，为此，交通部门积极汇报工作，争取领导支持，在区委、区政府的协调下，林业检查站从抵触、对抗转变为主动拆除和整改，治理公路“三乱”工作得以有效、积极地推进。我队在取缔国道319公路边一家长期违法占道作业的沙场时，其子女所在部队以正式函件的形式发送到区政府，要求取消路政大队的行政处理决定，我队一方面将其占道作业影响行车安全，大量的灰尘和噪音既污染旅游环境，又扰乱当地居民正常生活等危害性回复来函部队，另一方面积极主动争取当地镇党委、政府的支持，在当地政府的努力和帮助下，该沙场实现了顺利转产和安置，终于获得了顺利取缔违法作业沙场的满意结果。
篇4
今年上半年，我局在市委、市政府的正确领导和上级业务部门的具体指导及各乡镇、办事处的密切配合下，紧紧围绕全年工作任务及目标，以市场为导向，以经济效益为中心，以农民增收为目的，不断调整养殖业结构，改善养殖生产环境，勤政务实，认真执法，搞好服务，使我市的养殖业生产保持了良好的发展势头，畜牧水产工作取得了可喜的成绩。一、上半年工作情况（一）各项指标完成情况1、生猪出栏25.86万头，存栏30.9万头，分别比去年增长10.2%和1.6%；2、商品肉牛出栏1.4万头，比去年增长16.6%；3、家禽出笼476.2万羽，存笼656万羽，分别比去年增长3.3%和0.5%；4、禽蛋产量5258吨,比去年增长5.2%;5、肉类总产30250吨,比去年增长8.5%;6、水产品产量16100吨，其种水产品产量7100吨，分别比去年增长6.6%和16%。(二)上半年养殖业运行特点1、生猪市场价格持续上涨，仔猪补栏快。全市生猪散养户空栏率小于5%，规模养猪场生猪生产总量呈上升趋势。上半年生猪生产呈现良好的发展势头。2、家禽生产逐渐恢复。今年年初，由于受禽流感的影响，家禽特别是水禽生产明显滑坡，禽流感过后，家禽养殖呈恢复性增长。目前，家禽生产比去年同期略有增长，所有山塘水库边形成了有水就有鸭的良好局面。3、牛、羊及牧草生产有所突破。今年以来，活牛及肉牛市场保持平稳增长势头，奶肉牛工程项目的实施和各乡镇办出台的一系列扶持种草养牛政策，极大地调动了农户养牛的积极性，一批种草养牛户、繁殖小牛户发展起来。养羊生产由于小尾寒羊、南江黄羊在我市落户并持续发展，养羊4、水产养殖模式发生变化，名优特新水产品养殖力度加大。水产养殖由过去的混养、人放天养向主养、单养、精养模式改变，立体化养殖模式在我市的一些山塘水库得到了推广。今年上半年，水产品价格直线上扬，养殖效益大大提高。名特优新水产品如：樟树银鲫、彭泽鲫、鳜鱼、淡水珍珠等一些特种水产品落户我市，并形成规模化养殖势头。
(三)上半年工作成绩
1、畜禽生产由数量扩张向注重质量的无公害方向转变。
在生猪生产保持良好增长的过程中，我们以无公害生产为突破口，培植养猪大户发展无公害优质生猪，并在硬件建设和软件服务方面给予大力支持和扶助，今年，我们以发展生态牧业小区为重点，加快无公害生产基地建设步伐。
2、种草养畜和奶肉牛工程建设有一定的发展。今年，全市种草养牛、养羊发展势头较好，养牛、养羊生产在畜牧业中的比重提高，特别是奶肉牛工程项目的实施，不仅改善了肉牛品种，还培植了一大批养牛专业户，为今后牛产业的发展打下了坚实的基础。
3、动物防疫工作走上规范化、法制化轨道。今年年初，我市对口蹄疫、猪瘟实施强制免疫，使重大动物疫病防治工作迈出了新的一步，全市牲畜强制免疫密度达100%。特别是4月份实施的仔猪调入准调证制度，有效地控制了我市动物疫病的传播和流行，大大地促进了畜牧业的健康发展。
4、名优特新水产品呈现前所未有的发展趋势。樟树银鲫已初具产业化规模，全市异育银鲫（樟树银鲫）养殖水面达7000多亩，其它特种水产如彭泽鲫、鳜鱼、叉尾鮰、中华绒蟹、南美白对虾、淡水珍珠等发展速度较快，经济效益可观。
、养牛成为畜牧业增长的一个亮点。
二、下步工作要点
(一)抓疫病防治，严控重大动物疫病发生。
在动物疫病防治上，一是认真贯彻预防为主的方针,抓好重大动物的防疫工作,加强消毒灭源,做到不留防疫空白点,确保防疫密度达100%，严防W病、Q病发生和流行；二是狠抓动物疑难病的诊断，不断提高兽医人员的业务水平和诊断准确率，及时为养殖户排忧解难；三是严把检疫关，重点把好“五关”,即产地检疫关、进场(点)检疫关、宰前检疫关、宰后检疫关、市场监督检查关，防止畜禽购销中疫病的流入和病猪死禽进入市场交易。
（二)抓市场整顿,确保畜禽产品安全。
认真执行《饲料和饲料添加剂管理条例》，严厉打击制造、出售、使用“瘦肉精”等违禁药品、假冒兽药及其它破坏养殖业生产、经营环境的不法行为，确保养殖业顺利发展和人民群众的身体健康。
（三）抓队伍建设，提高畜牧兽医人员服务水平。
一是加强兽医人员的业务培训，提高他们的从业水平和服务意识；二是大力开展新技术和实用技术的推广应用，使养殖技术和养殖水平有大幅度的提高；三是建章立制，狠抓全局人员整体素质的提高，对本系统工作人员严格行岗位责任制和目标考核制，实行竞争上岗，优胜劣汰。
（四)抓好科技下乡服务,大力推广新技术。
大力宣传和推广养殖业新技术、新成果，积极指导群众引进良种，调整品种结构，组织专业技术人员，深入基层，深入养殖户，开展各项技术服务，以此做给农民看，带着农民干，为优化产业结构，带领群众致富奔小康，尽职尽责做好自己的本职工作，努力实践“三个代表”。
篇5
一、20*年工作总结
（一）监管水平逐步规范
一是规范药械监管。健全责任片区工作机制，加大日常监管力度，检查药店248家，基层医疗机构628家，品使用单位19家，品经营单位1家，医疗器械经营企业37家。完成12家一类及8家二类医疗器械生产企业共57个产品的注册资料真实性核查工作。开展12家市级医疗机构和民营医疗机构使用药械情况普查工作，立案6起，书面反馈整改建议12份。配合*市局开展浙江巨能乐斯药业有限公司葡萄糖注射液等23个药品注册文号的清查工作及3家三类医疗器械企业的7个产品注册资料核查。规范审批，优化服务，截止11月底，共受理审批新开办药品经营企业48家，受理药品经营企业变更83家。在把好准入关口的同时，加强认证后的监督管理，开展68家药品经营企业实施GSP追踪检查。加强从药人员的队伍建设，建立《药品零售企业人员登记册》，完善登记管理。召开医药营销人员座谈会，成立*市药业协会营销分会，规范企业营销行为。组织53名人员岗前培训，协助开展了170余名人员上岗证培训，其中市药业协会组织1497名会员和药品销售人员开展4期药事法规培训，完成64名药师审评的初评工作。
二是强化食品安全综合协调。20*年3月*市人民政府正式出台了《关于加强食品安全综合监管工作的意见》（乐政发〔20*〕29号），标志着*市食品安全综合监管工作进入更加成熟的发展阶段。根据文件精神，市食品安委办对各项措施进行了分解细化，制订8个配套性文件，我市食品安全综合监管体系日趋完善。出台《*市20*年食品安全工作要点》和《*市20*年食品安全专项整治工作方案》，成为全年工作的指导性文件。严格执行《*市食品安全工作责任制实施方案》，强化政府对食品安全负总责的意识。市政府与各乡镇人民政府和食品安全各主要监管部门签订《*市20*年食品安全工作目标管理责任书》，落实乡镇政府和有关监管部门食品安全工作责任。各乡镇政府分别与所辖村（居）签订责任书，进一步完善了一层抓一层、层层抓落实的责任体系。印发《20*年*市食品安全重点工作及责任分解落实方案》，明确职能部门的职责任务，确保责任到位。出台《*市食品安全暗察暗访工作意见》，正式建立食品安全暗察暗访制度。印发《*市食品安全联合执法实施办法》，进一步完善部门联合执法机制，形成强大合力打击食品安全违法行为。出台《关于加强食品安全信息管理工作的通知》和《*市食品安全信息工作考核办法》，召开了2006年度食品安全新闻会，构建更加完善的食品安全信息体系，规范食品安全综合信息工作，增进食品安全工作的公开、公正。
（二）专项整治有序开展
以专项行动为抓手，建立专门的药情隐蔽力量，完善食品药品监管部门与*机关的协调机制，严厉打击无证经营药品、非法回收药品以及用食品、保健食品、保健用品冒充药品和医疗器械等违法违规行为，整顿和规范药械经营秩序。今年以来，共查处违法案件102起（包括简易程序处理13起），作出处罚94起，罚没款93万多元。其中，查处刘俊立涉赚无证经营药品案、陈兆富涉赚无证经营药品案及蔡明连涉赚无证生产药品案等3个案件移交*机关，并批准刑拘3名当事人。全力推进全市药品安全专项整治工作，共出动2527人次，检查医疗机构628家，药店248家，检查面达100%，立案24起，涉及货值3.1万，罚没款25.76万，取缔无证、无照企业14家。销毁保健品宣传单300份，不规范广告牌匾5个，药械安全提高到一个新水平。针对我市个别乡镇发现疑似以陈化粮等不合格原料制售粉干、米面问题，开展了粉干、米面生产加工行为的执法检查。出台《*市食品重点行业和区域专项治理工作方案》，启动大荆镇饮用水行业等六个食品行业和区域的治理工作，从源头上消除食品安全隐患。根据省食安办《关于印发<全省开展“三网”建设情况暗察暗访工作方案>的通知》（浙食安委办[20*]56号）精神，开展了食品安全“三网”建设暗查暗访工作。加大药品抽检力度，依法对178批药品进行抽样检验，已检不合格9批。查处违法广告3起，及时移送工商部门处理。受理投诉举报56件，全部在规定的时间内调查处理并回复投诉举报人，无上访、再投诉和再举报现象发生，有效净化了市场，确保了广大群众饮食用药安全。
（三）应急事件处理妥当
3月27日、3月28日，我市虹桥镇、蒲歧镇先后发生疑似食物中毒事件，引起*市食品安全委员会高度重视。在妥善处理该中毒事件后，为有效防控此类事件的再次发生，*市食品安全委员会组织开展了全市饮食摊点和农村食品安全专项整治活动，下发了通知，明确了各有关职能部门的整治任务。按照部署，卫生局对全市餐饮业进行了一次全面的整治检查，落实卫生管理制度；教育局加强了对全市学校食堂的管理和整顿规范，并加大学校食品安全宣传力度；工商局突出重点地区、市场和品种，对农村食品市场进行全面整治检查；各乡镇政府组织人员对我市学校周边的无证流动饮食摊贩进行治理整顿，净化校园周边环境。完善举报投诉制度，制作食品药品投诉电话小卡片发放到食品药品信息员和广大人民群众手中，实现投诉渠道畅通、信息来源广泛、应急反应迅速。
（四）队伍素质不断提高
一是加强党风廉政建设。制定《20*年党风廉政建设的组织领导和责任分工》及《20*年党风廉政建设和反腐败工作安排》，牢筑拒腐防线。二是加强理论与专业知识学习。制定《关于20*年局党组中心组和机关干部理论学习的意见》，严格遵守“周五”学习制，规定组织形式、参加对象及学习形式；明确中心发言者、导读人员和主持人，不断提高队伍综合素质。三扎实开展“作风建设年”活动。开展了以“学习、效率、服务、廉政”四项内容为主线的活动，通过“两种方式三个层面”全面开展调研工作，确定“作风建设年”专题学习月，突出健全制度主动学，创新机制促动学，能者为师带动学，走出去、请进来互动学。以“会、细、快、实、重”五字要求做好第一阶段工作，以“深、心、身”三字要求开展第二阶段工作，以“严、恒、实”三点要求扎实推进第三阶段工作，做到规定动作做到位，自选动作有特色，队伍作风进一步加强。四是深入学习贯彻十七大精神。出台《关于开展认真学习贯彻十七大精神活动的通知》，从10月19日起到12月28日，利用三个月8个星期的时间开展局机关人员集中学习会活动，采用导读、中心发言、自由讨论等形式，深刻领会十七大精神的内涵。
（五）社会宣传日渐扩大
为进一步扩大食品药品监管系统在居民群众中的影响面，提高食品药品安全知识的知晓率，3月15日，以假劣药品展览为主要形式开展宣传咨询活动，展出50余种假劣药品标本，发放宣传小册子3000余份，现场接受群众咨询800余人次。4月30日，出台《20*年*市食品安全宣传教育工作要点》，围绕“五进”要求制定了重点宣传任务。5月，将国务院办公厅《关于进一步加强药品安全监管工作的通知》、《国家食品药品安全“十一五”规划》及同志《以对人民群众高度负责的精神，做好农业标准化和食品安全工作》的重要讲话简辑专刊分发给*市四套班子成员及政府各主要部门负责人，宣扬行政监管的动态。6月，启动了食品药品安全知识“进千家社区、入万户家庭”宣传活动，通过在晨沐广场大屏幕循环播放食品药品安全宣传DVD、通过“农民信箱”向农民群众科学种养殖常识和科学饮食知识、与8890市民服务中心合作进村入户开展食品安全宣传等形式拓展宣传面。6月2日，参加全市“阳光投诉”活动，现场发放宣传资料1000余份，受理举报投诉1起，当日给予解决。7月18日至24日，组织大学生社会实践队开展食品安全宣传，深入普及食品安全意识。9月，开展食品安全宣传周活动，先后在*中学、乐成七小等举办中小学生食品安全知识讲座和有奖征文比赛，共有3000余名学生参与活动，营造了良好的校园食品安全氛围。
二、亮点工作
（一）食品药品监督网络建设有新突破
根据《关于加强全市食品安全监管网络建设的意见》，将食品安全“三网”进行整合，确定1名人员同时兼任食品安全联络员、消费监督员和质监协管员。2006年底，将药品安全信息员也纳入到整合范畴，实现“四员合一”。20*年，不断地对监管网络进行充实和完善，重新确认了941名村居食品药品信息员的详细档案，做到一人一表，一乡镇一册。8月份，蒲岐镇率先在全市开展公共安全管理员的大整合，将村居食品安全信息员、药品安全信息员、消费监督员、质监协管员、公共卫生联络员、安全生产管理员进行“六员合一”。同时，进一步强化药品监督网的建设，在各药品(制剂)生产企业、药品批发企业、二类以上医疗器械生产经营企业及县级以上医疗机构中设立药械安全信息员37名，在村卫生室中聘任片区食品药品安全信息员42名，建立隐蔽力量作为药情专用信息员10名，形成了覆盖全市各乡村和鞭及涉药械各行业的食品平汪汪益药品监督网络。
（二）食品药品安全示范村试点工作有新局面
今年，食品药品安全示范村试点工作被列入“20*年十大为民办实事项目”之一。为推动该项工作，制定《创建新农村食品安全村试点工作方案》，明确提出各项工作措施。现已确定10个食品药品安全试点村，并予以挂牌，成立各试点村领导机构，明确工作职责挂牌上墙。同时以此为契机，出台《*市食品安全示范市建设工作实施方案》，确定5个示范乡镇试点单位，增强示范辐射面和影响力，认真推进我市食品安全示范县创建工作。
（三）“两网一规范”工作有新拓展
在前几年“两网一规范”工作基础上，今年我局申报创建浙江省农村药品“两网”建设示范市。*市委、市政府高度重视食品药品安全工作，召开了建设动员会议，把食品药品安全工作，列入20*年为民办实事十大工程。日前，全面完成医疗机构检查验收560家，不合格4家；药品零售企业检查验收222家，不合格4家，现进入“示范药房”和“示范放心药店”推荐程序。深入推进诚信体系建设，对143名诚信记分30分以上的药店负责人和质量负责人进行重点培训。出台《关于在*市农村偏远地区药柜设置优惠政策的通知》，组织*市康盛堂大药房医药连锁有限公司在龙西、仙溪等乡镇无医疗机构或无药品经营企为业的行政村“万村放心店”中设置乙类非处方药店（柜）6家，完善药品供应网络。进一步拓宽采购渠道，积极引进外地合法企业参与竞争，成立*市药业协会营销分会，使农村地区的药品药价、质量和服务上进一步优化。
（四）药品从业人员管理有新方法
针对从药人员结构复杂，人员流动频繁，出现无上岗证人员直接上岗、营业人员随意变更等现象，进一步健全从药人员登记管理制度，统一制作了《*市药品零售企业人员登记册》，该手册包括从业人员登记表和从业人员新增表，在手册上直接反应了在岗人员的基本信息，如职称、岗位、简历、工龄等。若有从药人员离职、新增等变更情况，凭登记册实行变更登记，让我们及时准确的掌握*市从药人员的流动去向。日前，已有1800名从药人员在*局实行了登记备案，实现了“一企一册，动态监管”的目的。
（五）工作运行机制有新举措
为推进民主、科学、依法决策工作，上半年以来对本单位所行使的所有行政权力，进行全面清理，逐项登记。在此基础上，进一步规范依法审批程序、规范行政执法程序、规范日常监管行为、规范内部管理行为。目前，已完成审批程序规范的修订工作，新规定的办理时限比原来缩短了50%以上，简化了审批程序，为相对人提供了更加简便、高效、优质的服务。修订局机关内务管理相关性工作制度，汇编成《局工作制度》，规范内部运行机制。完善《药品监督行政处罚工作规范》，进一步规范药品监督执法行为。
篇6
新农村建设工作队员担任“六大员”的职责，针对没有农村工作经验的实际，我不断学习，以提高自身农村工作的理论水平和政策引导能力。一是认真学习学院组织人事部出台的相关文件和工作队员管理规定，听取前两批工作队员的经验报告；二是认真学习省、州、县三级出台的管理措施；三是认真学习元谋县新农办下发的工作简报和材料汇编。通过学习，迅速弥补了自己农村工作经验缺乏的困难，对新农村建设的性质、特点和要求有了较深的认识，为工作的开展奠定了良好的基础。
在认真学习文件和材料的同时，通过参加各级各部门召开的新农村工作会议，进一步提高了自身素质，如楚雄师范学院召开的动员会、省级下派新农村建设工作队视频动员会、元谋县第三批新农村建设工作动员会和元谋县2012年农村工作会议等。我认真领会会议精神，使会议精神转化为促进自身工作热情和能力提升的强大动力。
二、深入基层，走村串户开展工作调研
前期工作以调研为主。姜驿乡是一个集高寒、冷凉、民族、贫困于一体的山区乡镇，民族众多，社会结构复杂，党的方针政策和各项惠农措施在执行过程中的难度很大。在乡党委政府的关心领导和村委会干部的支持配合下，我利用到各村委会进行2012年度工作考核的机会，深入全乡开展工作调研，对全乡的土地、人口、民族、男女比例、年龄结构等自然情况作深入了解，并专题调研姜驿乡基层党建工作。其间，我们几次上白果，下太平，徒步翻越马腊梁子，深入民族宗教复杂的贡茶村委会，与基督教堂负责人面对面地交谈，宣传党的民族宗教政策。调研结束后，撰写出《加强组织建设提高执政水平——姜驿乡基层党建工作调研》的报告，为进一步加强全乡党建工作提供理论支持。此外，还重点调研各村委会、村组的经济发展情况，认真分析当地经济支柱产业运行情况，对比出优劣势，帮助当地干部群众积极思谋摆脱贫困、走向富裕的路子。
三、倾听群众呼声，力所能及地为干部群众排忧解难
争取资金支持地方建设。针对调研过程中发现的困难，我作了认真对比和思考，并将工作思路向原派出单位领导作了汇报。学院党委李云峰副书记不辞辛劳，远赴姜驿看望指导，并协调资金给予大力支持。其中，为姜驿乡中心学校购置了总价值为13000余元的700册图书建成一个图书室，为姜驿、糯拉蚱两个村委会的部分农户购买了1000余元的农用物资作结对帮扶。
协助村干部做好日常工作。在工作过程中，我以满腔的热情和责任感，积极协助村委会干部做好日常工作。一是热情接待群众来访，协助办理相关事项；二是认真填写抗震救灾及各类扶贫救助物资发放数据，配合村干部做好群众拆除危房和移民搬迁的动员工作，整理村委会个人和集体抗震救灾先进事迹材料；三是协助村干部制定村规民约和工作制度，清理各种档案材料，完善议事程序，规范工作程序；四是协助村干部做好姜中村自来水管道架设的勘探和测量工作，协助贡茶村委会实施好少数民族散杂居工程项目；五是到小海子村统建点参加绿化植树活动，参加水平石、姜驿等村委会的河道、沟渠的疏浚工作；六是协助相关部门举办党员培训班和农村致富能手培训班，共培训党员、致富能手300人次；七是围绕中心，协助乡村干部做好新农合收缴和林业改革工作，以扎实的作风展现工作队员的风采。
当好党委政府的得力助手。一年来，我紧紧围绕乡党委政府的中心工作，出色完成各项任务，确保工作有条不紊着力推进。首先，拓展宣传途径，通过广播、报刊和互联网等信息平台，及时传递党委政府的声音，反映姜驿乡经济社会发展的成就。一是对乡九届人大二次会议进行及时报道；二是对乡党委纪念建党88周年庆祝暨表彰活动进行及时报道；三是对姜驿乡新农村建设工作的开展情况进行及时报道，所撰写的新闻稿件，已被各类媒体采用。其次，发挥特长，以文学作品的形式反映姜驿的历史文化与现实面貌，让外界更多地认识姜驿，了解姜驿，所撰写的长篇散文《风雨苍茫姜驿道》在《元谋文艺》等刊物相继刊出后，被新浪网、中国龙韵书画交易网等网站以显要位置转载，以此文为脚本的dv拍摄正在进行之中，产生了一定的社会影响。再次，圆满完成“8.30”地震周年纪念活动的相关任务。一是经过艰苦奋战，做成五块反映地震周年建设成就的宣传展板，图文并茂，视觉效果强烈，受到了上级领导和当地干部群众的好评；二是完成专场文艺演出舞台的搭建、管理及现场秩序的维护工作。
全心全意为群众办实事。我非常重视与基层群众的关系，把一点一滴为民办实事作为永恒的理想信念与工作要求。面对基层群众上街照相难的实际，我们到画匠、七嘎等地为村里80岁以上高龄的老人拍照，无偿地为他们洗印照片、办理低保和健康补贴等各项手续。于细微处见精神，这些事情，在我们看来微不足道，却为当地群众提供了极大的便利，解决了实际困难，受到了干部群众的感激与好评。
当好人民群众的调解员。基层工作纷繁复杂，矛盾突出，在工作中，协调解决矛盾纠纷成了重要的任务之一。在村干部的带领下，我对辖区内出现的多起群众纠纷作了调解，其中有邻里矛盾、婆媳矛盾，干群矛盾等。在耐心细致的宣传解释和教育下，各种矛盾均得到了圆满的解决，没有造成不良的社会影响。
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四、服从安排，抓好分管的各项工作
1、为进一步加强校园安全管理，带领乡文化、教育、公安等部门联合对校园周边环境进行专项整治，对娱乐场所、网吧、文化活动室、商店进行督察，确保文化市场的整洁和规范。
2、在2012年中考期间，作为姜驿乡中考工作领导小组成员之一，全程负责考试的监督与指导工作。一是召开中考工作会议，明确医疗、卫生等各职能部门的职责；二是协同相关部门对校园周边环境进行整治；三是加强试卷在接送过程中的安全管理，做好试卷的保密工作；四是严格监考过程的各项程序，确保中考工作顺利进行。
3、热情接待群众来访，指导并协助乡党政办公室处理日常事务。对姜驿村党支部第三批学习实践科学发展观活动作督促检查，指导党员干部撰写学习心得及其他汇报材料。
4、加强对工作队员的教育管理。定期召开工作队员会议，学习和传达相关文件和会议精神，通报工作进展，交流工作经验，对工作中出现的困难，集思广益加以解决。加强队员的纪律教育，对工作中出现的脱岗、麻痹、推诿、责任心不强等行为进行教育。
5、严于律己，以身作则，严格执行新农村建设指导员的相关管理规定。一是对各种出差，如到县城开会、制作宣传展板等发生的生活费用自理，没向乡政府报过任何账目；二是对县农办给予工作队的活动经费实行资金与账目分开管理，集体讨论决定资金使用，定期公布使用情况，接受县农办及全体队员监督。
篇7
上半年工作总结
__公路 截止今年6月底，共计完成投资24474万元（其中今年完成2439万元）。工程全线完成清理路基表土29.6万m2，路基挖土方71.5万m3，三座桥梁工程建设已接近尾声，完成边坡种草2.8万m2，拦水带8200m；因五、六月份多次暴雨造成全线多处边坡发生山体塌方或损毁路基路面、水沟以及农田，已清理挖方地段塌方累计4万余方。
S346__公路和G320过境公路 两个项目自6月12日开工以来，人员和机械设备全部到位。截止到6月底，S346完成路基工程土石方5000m3，挡土墙 400 m3，石方开挖600 m3，清表10000 m3，清淤4000 m3，试验路段正在建设之中。G320完成土石方3000 m3，清表20000m3，清淤8000 m3，开辟施工便道0.8㎞，已做好试验路段的准备工作。
S240隆回绕城公路
工可评审中的10个专项评审报告已编制完成，但因环评涉及到县城的饮用__搬迁问题，工可评审暂时难以推进，争取尽快完成工可批复。
“十三五”规划 隆回县“十三五”交通运输发展规划编制已完成初稿，进入评审阶段。
1.危桥改造：我局我们坚持以“人民利益为最高利益，以道路安全畅通为最高准则”，全面贯彻落实全寿命理念，把危桥改造工程作为“民心工程”、“政治工程”和“生命工程”来抓。上半年完成了6座村道危桥设计工作；完成了__镇__桥改造的前期准备工作，准备进行工程发包；完成了S240叶家桥加固工程的设计工作；完成了麻塘山乡新兴桥设计工作，并将工作移交给业主单位麻塘山乡人民政府。
2.通畅工程：上级下达农村公路通畅工程建设任务112.1公里，已完成78.7公里，完成目标任务70.2%，完成投资5198.7万元，到位资金2340.8万元。
3.安保工程：上级下达农村公路安保工程建设任务58.3公里，已完成32.1公里，完成目标任务55%，完成投资191.6万元。
4. 交通建设融资平台： 成立了融资平台建设筹建机构，相关人员已到位，并完成了前期考查和论证工作，拟定了融资公司组建方案和公司章程，待县主要领导审定后，报有关部门批复。
5.客运站场建设：1个乡镇客运站建设已进入设计阶段，239个农村客运招呼站建设工作已完成线路勘验，正在编制建站规划，预计7月中旬可正式施工。
1.春运工作。2015春运期间，我县共投入客运班车24720车次，（其中加班143车次）安全运送旅客74.16万人次。我局再次被县人民政府评为春运工作先进单位，我县被省政府评为春运工作先进单位。
2.“打非治违”工作。上半年，我局开展了全县客运企业安全管理人员培训、“平安交通”创建活动、“打非治违”专项活动和“安全生产月”活动四项活动，共查处安全隐患15个，发出责令整改通知书15张，并已督促整改到位。同时不定期对湘运、经纬两家公司GPS监控平台运行情况进行突击检查，对存在问题的企业和司乘人员进行约谈和通报，至目前，已召开安全隐患约谈会5次，约谈19人。
3.行政执法工作：上半年，我局下属运管局认真开展行政执法工作，共出动执法人员2500余人次，查处违章车辆1600余台次，无一起行政诉讼案件和违法违纪投诉案件。
4.源头治超工作：源头治超是运管部门的一项中心工作，我局由分管局长带队，安排专项经费，层层签订责任状，严把营运车辆年审关，建立了“非
法改装改型车辆查处台帐”，对于非法改装改型全部按要求恢复车辆原状，加大打击短途超限超载行为，有力的保障了治超成果，始终保持治超高压态势，截至目前，我局共出动执法人员2000人次，检查源头企业143个，检查维修企业71个，检查车辆5千余辆，罚款70万余元。1.日常养护工作：我局坚持公路巡查制度，搞好小修保养，及时处置路面病害，做到了路面平整、路容整洁，最大限度地延长农村公路的使用寿命。上半年，我局完成六西线、文腊线、长六线等9条线路的安保工程设计，进入招标阶段。完成了全县所有乡镇通校车的农村公路安保工程调查，为县委县政府针对全县所有乡镇校车线路的安保工程工作方案的制定提供真实可靠的依据。组织开展公路绿化，投入资金5万元。对__线进行了全面绿化，共植树900株。
2.抢修公路水毁工作。今年3月以来，我县普降大雨，农村公路受到极大的损害。我局及时启动防汛应急预案，率领县农村公路管理局全体干部职工第一时间赶赴现场，昼夜奋战，及时抢通了大部分线路，最大限度的确保了人民群众生命财产不受损失，同时也确保了人民群众的安全通行。半年来，我局累计已投入水毁资金近150万元，共清理山体塌方及路面淤沙 16000立方米，抢修挡土墙1800m3，修复水毁涵洞80延米，及时保障了农村公路的安全畅通。
3.路政管理工作。上半年，我局组织了对新上岗执法人员的上岗培训，加强了路政管理条例的宣传工作，加大了公路路政巡查力度，及时清除路障。上半年，我局下属县农村公路管理局路政大队共制止挖掘公路11起；制止私设公路减速带7起；查处违法建房72起；查处超限运输车辆40辆，卸载货物80余吨；查处擅自设置非公路标志2起；查处违法架设、埋设管（杆）线2起；查处危及公路安全作业2起；清除路障1500余处；办理路政行政许可2起。执法过错率为零。
1、水路春运运输工作。2015年春运，我县水路春运平稳有序。全县共投入水路客渡船30艘，完成旅客运输量2.6万人次，为去年春运同期的95.15%，与去年同期略有减少。出动海事执法人员105人次，检查船舶75艘次，纠正船舶违章50艘次；手机信息350条；编辑水路春运简报2期，下发督办指令2份。
2、水上基础设施建设工作。上半年，我局在县委、县政府、的大力支持下，做到人员配备到位、经费落实到位。完成付家渡口和秦伦湾渡口标准化改造；将__乡__渡口、__乡__湾、__渡口、__乡__渡口，__镇__山、__纳入了省交通厅十二五2015年改造计划中以及省水运局渡口数据库及省交通厅规划处、省公路局十二五规划中，有力保障了隆回水上交通安全工作正常开展。
3、水上安全知识培训工作。上半年，我局举办了2015年渡工、签单员水上交通安全知识培训班和2015年采砂、运砂船舶业主水上交通安全知识培训班，多层次全方位的对水上交通从业人员进行水上安全知识培训。圆满完成__省第二届群众性龙舟赛__赛区选拔赛的水上安保任务，获得市、县领导及群众的一致好评。
4、水上交通安全视频监控管理工作。上半年，我局组织对全县7个重点渡口实行实时监控，实行了24小时值班制度。半年来，我局共向涉水乡镇送达了《关于水上交通视频巡查情况的函》56份；向县移动公司送达了《关于水上交通视频设备运行情况的函》7份，通过视频监控语音喊话纠正违章100余起。今年超载、不穿（拿）救生衣（浮具）过渡等违法行为基本得到了遏制。
今年，我县涉及交通运输方面的人大代表建议和政协提案共79件，其中人大代表建议67件，政协提案12件。主要涉及农村公路建设、县乡公路管养、农村客运公交等当前交通管理工作中的热点、难点问题。我局收到县政府交办的人大建议和政协提案后，第一时间成立了建议提案专办组，对建议提案相关项目进行了认真调查分析，召开了由局党委成员和相关单位参加的建议提案承办工作会议，把所有建议和提案按班子成员和各股室的工作职责分成五个人大代表建议和政协委员提案办理组，全部明确到人。并于6月2日开始，建议提案办理组下基层走访重点建议案和提案所在的现场，与代表、委员、当地群众交心谈心，向群众解释了目前农村公路建设和管理的相关政策，对马上能办理的建议提案拟从农村公路养护专项资金和燃油税费改革专项经费中调取资金，立即加以实施；对需做长远规划的及实施条件尚未成熟的重点道路建设的人大建议、政协提案，我们拟认真做好解释工作，回来后及时上报县委、县政府协调，积极创造条件促进建议和提案的落实。
篇8
年，我局以“加快发展，富民强县”的目标为中心，实现了时间过半，任务过半，各项工作按年初计划进展有序。
一、强化思想教育，加强作风建设
为了认真落实县委号文件精神，我局多次召开局党组、局长办公会议，专题研究贯彻执行方案，并召开交通系统干部职工会议进行动员布署，将县委号文件作为教材，对干部职工进行大力弘扬理论联系实际；大力弘扬求真务实，真抓实干；大力弘扬敢抓敢管敢负责的作风整顿教育活动，着力培养一支用得上、靠得住、过得硬的交通铁军队伍，并将落实县委号文件与公路建设、为民办实事结合起来；与队伍建设和党风廉政建设结合起来；与争创市级文明标兵单位、原创：创人民满意基层站所结合起来。通过学习教育，干部职工的思想更加开放，工作更加积极，为全年工作任务的落实打下了坚实的基础。
二、公路建设稳步推进
上半年，全县公路建设继去年建设热潮，稳步推进。
、铜汤高速公路开工前的各项准备工作在沿线乡镇的努力下，通过安徽省世行办专家组的检查验收，并于月日召开了“铜汤高速公路青阳段施工、监理单位见面会”，青阳境内个标段月份相继动工建设。
、农村公路继续以“出口路、断头路、旅游路、经济路”建设为突破口。上半年除完成了丁桥—南陵县界续建工程外，陵阳—南阳公路建设经过对施工队伍的整顿和管理力度的加强，进度加快，质量有所提高，进展顺利。
上半年，安排了国债项目青阳—高坦公路庙杜段（路基宽米，路面宽米）公里沥青碎石路面建设。通达工程杨田—朱备公里（路基宽米，路面宽米）四级油路建设工程。目前，两条公路的建设正按计划有序进行。
、通村公路建设全面启动。今年是国家启动中央车购税（费）投资建设通村公路的第一年，为抢抓机遇，我局草拟并由县政府签发了全县通村公路建设实施意见，意见明确通村公路一是抓好不通村公路的建设；二是抓好通中心村或联结多个村，受益人口多的通村公路建设；三是抓好贫困山区的通村公路建设；四是抓好具有特殊政治、社会、旅游、经济意义的通村公路建设。为此，上半年我们安排了条计公里的通村公路建设任务，并适时召开了涉及到通村公路建设的个乡镇分管领导和路管员会议，进行通村公路建设的布置和培训，截止月底，启动了条通村公路建设。
、认真开展了第八个路政宣传月活动，印制了资料余份向全县发放，在所有接养公路路口悬挂了宣传横幅，并对路障进行了清除。
、上半年还对全县公路地质灾害进行了全面的普查，制定了预防和抢修方案，特别在月日山洪暴发后，组织力量对水毁工程进行了摸底和抢修。
三、以人为本，规范行业管理
运输市场管理工作又艰巨又繁重，为此，上半年我们做了以下七个方面的工作：
、深入开展《行政许可法》和《道路运输条例》的宣传、学习活动。为确保《行政许可法》和《道路运输条例》从七月一日起正式实施。我局对涉及行政审批和行政许可的工作人员进行了前期培训，观看了有关录像资料，配合县法制局完成了《行政许可法》实施前的“三清”工作，对保留的项目做到简化程序和环节，实行执法主体公示，执法程序公示，执法依据公示，执法监督公示，当事人权利公示，执法结果公示。同时，利用电台、电视台、标语等形式对《道条》进行广泛宣传，并在街上设置咨询台，将行政许可、《道条》有关内容制成图表和宣传资料，向业主和群众解释、发放。取得了较好的效果。
、加强春运和“五一”黄金周的交通安全稽查。今年的春运和“五一”黄金周工作我们布置的早、行动的快，成立了组织，制定了方案，对全县客运车辆进行了全面的检测和维修。由于措施得力，监管到位，春运和“五一”黄金周的交通安全工作达到了安全、畅通、有序、文明、优质、效益的目标。
、规范了农公班车的营运。今年月日起，根据上级规定，所有厢式农用车全部退出客运市场。为此，我们对不按规定时间退出的厢式农用车进行了查扣，对座位和顶棚架进行了集中拆除，消除了我县客运市场上存在的重要隐患。
、加强证照的发放和车辆的年审工作。为严格控制营运车辆的盲目发展，我们严格实行“先申请、后购车”制度，严把证照的发放和年审关，上半年共审验汽车辆，小机辆。
、加大出租车管理力度。为使我县出租车市场有序，今年我们出台了《严格控制面的车从事营业性道路运输的通知》，制止了面的车发展势头，缓解了面的车与班线车相互争客的矛盾。
、加大规费征收力度，确保任务完成。上半年，我们克服涉农小机运管费、养路费停征的困难，稽征人员早出晚归，加班加点，打破常规作息时间，出色地完成了上半年规费征收任务，共完成规费万元，占任务的，其中运管费万元，小机养路费万元，客、货附加费万元。
、出色完成了“”重大交通保障任务。月日到月日期间，从模拟接待到正式接待，我们每次派出二十几名执勤人员在沿线所有路口把守，按照预案，严格落实了责任制，确保了万无一失，体现了我们的队伍是一支特别能吃苦，特别能战斗的交通“铁军”队伍。
四、安全生产工作态势平稳
年初，在全县交通工作会议上，我局就与系统各单位签订了安全生产管理目标责任书，明确责任，特别在水上交通安全管理中，我局注重检查督促力度，上半年对水陆安全检查次，每次发现事故隐患，都立即提出整改措施，限期整改。为确保水上安全，上半年举办了乡镇船舶安全管理培训班，对分管水上交通安全的乡镇长和安全管理员进行了系统的培训，增强了他们安全责任重于泰山的意识。
上半年，水陆交通以及春运、“五一”黄金周期间未发生一起交通安全事故。
五、党风廉政建设不断加强
在做好农村公路建设、运输市场的管理以及安全生产等工作的同时，党风廉政建设毫不松懈，局领导班子参加了县里举办的党风廉政建设会议，并及时传达到干部群众，观看了反面教材教育片，并从抓队伍建设、纪律作风建设入手，将党风廉政建设进行责任分解，从而保证了各项工作的顺利开展。
六、存在问题
尽管上半年圆满地完成了年初计划任务，但也存在一些困难和问题。
一是农村公路建设普遍展开，任务繁重，但我局工程技术人员严重缺乏，虽然每个人身兼多职，还是难以兼顾。二是建设资金严重不足。国债、通达工程国家只安排每公里万元，主要解决路面工程，但对于皖南山区小县来说，大部分都是在机耕路上进行拓宽改造，路基工程任务繁重，何况全县乡镇财政十分困难。尽管我局每年拿出小机养路费总额的以上资金投入到农村公路建设中，还是无法弥补之不足。三是乡镇政府承担的征地拆迁、路基、小桥涵工程任务，难以落实到位，三杆权属单位也因企业改制，资金困难，不能及时进行三杆迁移，这样不仅影响了工程进度，原创：也增大了工程建设成本。四是交通工作任务十分繁重，导致干部职工精力疲惫，从而工作劲头有所减弱，制度的管理、队伍的建设也是严中有松。五是城区客运市场特别是出租车市场受到诸多因素的影响，无法管理到位。再加上执法着装的清理，交通执法可谓困难重重。
七、下半年工作安排
、进一步加强党风廉政建设，从抓队伍建设，纪律作风建设入手，围绕年初工作计划，目标不变，力度不减，全力营造交通建设服务的硬软环境。
、严格实行公路建设工程项目的“四制”，加大对施工单位的监督和管理，在保证质量的前提下，加快工程进度确保在建工程年内完工。
、认真做好杜村—横排口、青阳—童埠、朱备—陵阳公路路基工程的招投标，力争年内全部动工。
、积极协调好铜汤高速公路建设中的各方关系，为高速的建设营造良好的施工环境。
、积极配合铁道部第三勘察设计院对铜九铁路过境青阳设站的勘察设计，力争年内动工。
、根据国务院的指示精神，扎实开展治理超限、超载的整顿工作。
、持之以恒地抓好安全生产工作，确保全年安全生产无事故。
、克服困难，扎实工作，全面完成交通规费征收任务。
篇9
一、落实“一个”保障，打牢工作基础
我们把积极争取法律援助经费作为保证经济困难群众获得法律援助的必要条件，作为推动法律援助事业健康发展的重要保障，加强向上汇报，大力争取市委、市政府和上级部门支持，加强与财政部门的沟通协调。今年，我市法律援助各项工作经费较往年均有所增加，有力保障了推动法律援助事业的长足发展。一是增加了法律援助财政预算。预算标准由去年的人均0.2元调整为人均0.3元，预算总额由29.6万元增加为44.4万元。二是加大了规范化援助工作站建设投入。利用为民办实事项目投入30万元，建设5个规范化法律援助工作站；利用民生工程项目投入6万元，建设3个规范化法律援助工作站。三是落实了“12348”法律援助热线维护费。将“12348”法律援助热线的人员经费、办公经费、设备维护费等费用按每年6万元标准纳入财政预算。同时，我们大力规范和加强法律援助经费使用管理和监督，确保经费专款专用。
二、加强“两个”建设，筑牢载体平台
一是大力加强一小时法律援助圈建设。援助中心依托各乡镇、市局、市总工会、市妇联、省女子监狱等单位，以及公证处、各基层法律服务所、律师事务所设立法律援助工作站86个，确保困难群众在1小时内能找到一家法律援助机构。各工作站制作统一的公示栏、内部制度，印发法律援助知识宣传单。各工作站（点）积极开展援助知识宣传，耐心细致提供法律咨询，对申请法律援助的案件进行初审，切实满足了人民群众对法律援助的需求。
二是大力加强法律援助信息管理系统建设。制定民生工程实施意见，将民生工程任务分解下达至各法律援助工作站，每季度开展法律援助工作情况督导检查。加强法律援助工作站建设，建成规范化工作站8个，为各工作站制作法律援助工作站标志，公示指南，配备电脑、电话、打印机、复印机等办公用品，加强信息管理系统的录入，安排专人对法律援助案件进行录入，保证受理一件案件，录入一件案件；办结一件案件，录完一件案件。目前，我市录入法律援助服务4879人次，全面完成上级部门下达的全年目标任务。
三、开展“三项”活动，推动工作落实
一是扎实开展“优质窗口创建”活动。在法律援助受理大厅设立“党员先锋示范岗”，将法律援助职责、范围、标准、流程和法律援助民生工程目标任务执行情况上墙公示，公开法律援助便民利民措施。加强“12348”法律援助热线管理，安排律师24小时解答咨询。今年共接待咨询355人次，其中符合法律援助条件申请法律援助的28人次，按政策法规解释分流至其他单位的15人次。
二是扎实开展法律援助“规范与质量”建设年活动。按照司法部《办理援助案件程序规定》及省厅实施的十项规章制度的要求，制定并下发了《关于开展“法律援助规范与质量建设年”活动的实施意见》，完善法律援助工作体制，加强法律援助队伍建设，开通法律援助“绿色通道”，落实“一站式”法律援助服务，不断提高法律援助服务质量。认真开展法律援助案件质量检查，每季度对已办结案件进行自查，对资料不齐全的卷宗坚决要求予以补齐。今年9月，组织开展了法律援助案卷集中评查活动，从办案程序、卷宗装订等方面进行评查打分，评查出优秀案件39件。
三是扎实开展《法律援助条例》十周年宣传活动。制作法律援助公益广告，在市一江两岸电子显示屏24小时滚动播放；拍摄《开展法律援助，促进公平正义》电视专题片，在电视台《法治》栏目循环播出；利用新浪微博，每日宣传法律援助相关法律、法规、规章和规范性文件，市法律援助动态信息和重要活动，开展网上互动交流。组织86个法律援助工作站开展声势较大的宣传活动，出动宣传车13台次，发放宣传单1万余份，解答法律咨询200余人次，开展法制讲座59场次。广大群众对法律援助有了更加深入的认识和了解，越来越多的困难群众主动走进法律援助中心寻求法律帮助。
四、打造“四个”亮点，凸显工作特色
一是成立了“法律援助民生工程服务团”。在律师、公证员、法律援助工作人员和基层法律服务工作者中选择23名优秀人员组建“市法律援助民生工程服务团”，有效整合法律援助资源，全面开展法律援助宣传活动，引导符合法律援助条件的困难群众申请法律援助，对重大疑难或群体性案件进行研讨，形成法律援助方案。“服务团”成立以来，成功对李素蓉案和全省有影响力的“”案进行了研究和讨论，并做出了最具指导性和操作性的工作方案，切实保障了社会稳定。
二是制定了《市法律援助经费使用暂行办法》。《办法》对法律援助开支项目、补贴范围和标准进行了明确，将法律援助平均标准提高了200元，刑事、民事、行政、劳动仲裁案件每件补助均达800元以上，极大地调动了法律援助人员的积极性。
三是完善刑事诉讼法律援助工作机制。及时将我局工作推进中存在的困难问题向市委政法委进行汇报，今年6月，政法委组织公、检、法、司召开了政法工作联席会议，并下发了《会议纪要》，细化了各单位的职责，完善了通知辩护案件办理工作协作机制，规范了工作流程和办理时限，确保法律援助案件工作顺利开展。
篇10
一、当前乡镇的基本状况
乡镇政权作为我国政权运作体系的“瓶颈”，一直以来都受到了社会各界的广泛关注。以“建立民主自治、安定和谐的农村社会；形成高效运转、依法行政的政府权威机构；培育各类民间社会经济组织，向农村社会自主提供部分公共物品，并部分行使政府职能”为目标的乡镇机构改革几年来的接连开展，对于增强基层组织的凝聚力和战斗力起到了一定的作用。但是，从目前情况看，乡镇政权“权小、责大、能弱”的状况仍然没有得到根本性的转变，依然存在许多不容忽视的问题。
1.财政步履维艰。
在分税包干的体制下，乡镇财政状况具有很高的分化程度，穷者很穷，富者很富，但是总的来看，绝大多数乡镇的财政很紧张，财政收入的结构性差异很大。从财政开支来看，乡镇财政是一个为了生存而奋斗的财政，真正意义上的公共财政很弱。
从全国大范围来看，乡镇财政已经结束了辉煌的历史，开始步入“吃饭型财政”、“要饭型财政”的尴尬时代。特别是自农村税费改革以来，大多数以农业为主导的乡镇财政收入明显减少，下拨的转移支付资金难以填补资金缺口，乡镇负债的现象十分普遍。这种状况使得乡镇的日常运转异常艰难，更难以抽出资金开展各项公共公益事业建设活动，难以在地方经济发展中有较大作为；并由此形成恶性循环，使乡镇难以在短期内走出困境。在此背景下，乡镇干部的奖金、津贴和种种福利待遇也就成了一张无法兑现的“空头支票”，从而增添了乡镇干部思想的不稳定性，使他们难于专心地开展工作。
2.“权限”内外交困。
伴随财政状况恶化的是乡镇权限的萎缩，这也是市场经济条件下一个必然的趋势；再加上与乡镇机构改革随行乡镇职能的转变，也要求乡镇彻底改变传统的包办一切、管辖一切的状况，而将注意力更多地集中到社会服务上来。所以，从客观要求上讲，乡镇的“权限”应当逐步萎缩。尽管现在农业税不收了，乡镇的工作压力减轻了许多，但稳定、社会治安、计划生育、招商引资、生产引导、基础建设、上传下达等事实上的日常事务依然繁重。这就产生了第一对权限矛盾：客观要求“削权”与事实工作不收权的矛盾。
第二对矛盾是表面权限与事实权限的矛盾。从表面上看，乡镇仍然管理着当地社会的几乎一切事务，乡镇干部在地方上依然享有较高的地位；但事实上，乡镇正面临着巨大的权限危机，现在根本无法用行政命令手段解决好日常问题，其权威性和优越性正在逐步丧失。由于事实管理效能的弱化，乡镇干部在农民面前没了底气，失去了号召力，从而常常陷入一种无能为力的苦恼中，严重挫伤了他们工作的积极性。
3.职能出现“真空”。
税费改革以后，乡镇管理农村社会的手段和任务发生了较大变化。乡镇在计划生育、处理农村矛盾、发展农村经济、发展社会公益事业等领域事实上的调控能力和组织能力越来越弱。在职能部门逐步健全、法制法规渐趋完善、乡镇财力日益困难的情况下，社会民众对乡镇职能转变的愿望也越来越热切。在这种形势下，一方面，原有的许多镇直单位和部门纷纷“自立门户”，脱离乡镇的领导，步入社会化、市场化管理的轨道，进一步弱化了乡镇的管理职能；另一方面，作为乡镇机构改革和社会政治经济发展所要求的强化社会服务的职能，却由于缺乏服务意识、缺少服务能力等主客观原因迟迟难以有效发挥出来。面对乡镇出现的这种职能“真空”，乡镇干部们或心存苦闷惶然不知所措，或袖手旁观静观其变，或借此机会大肆放纵，难以把思想和注意力集中到工作上来。
二、乡镇干部存在的主要思想问题及后果
广大乡镇干部长期工作在农村一线，在艰苦的环境下，为发展农村经济、确保农村社会稳定做了大量工作，成绩是显而易见的。但近些年来，一些乡镇干部经不起市场经济的考验，在思想上有了不同程度的动摇，导致意志上的消沉和行为上的消极，工作的积极性和主动性难以有效调动，正常工作无心抓，遇到矛盾不愿调，工作质量严重下滑，党和政府的形象以及党群、干群关系遭到了严重破坏。
（一）主要思想问题
应当说，大部分乡镇干部是比较敬业的，为完成上级布置的各项任务，为贯彻落实党在农村的各项方针、政策，他们克服了许多困难，付出了许多心血，做了大量卓有成效的工作。但是，也有一部分乡镇干部，甚至是领导干部，工作的积极性不高，思想情绪低落，应引起我们的重视。其主要表现有以下几方面：
1.对改革工作不满。
一是认为改革过于频繁。乡镇机构改革近几年几乎年年都在搞，频繁的改革不仅有损农村干部队伍的相对稳定性和延续性，也使乡镇干部长期生活在一种岌岌可危的环境下，思想承受着巨大的压力。改革减人虽然是社会发展的必然要求，对乡镇干部的工作也能起到一定的促进作用，但改革的次数多了，改得过于频繁了，不仅这些作用会失效，也会让一些乡镇干部产生“迟早要下岗”的想法，从而对工作失去信心，丧失动力。
二是认为改革不公平。特别是乡镇的中层及以下干部，他们对于领导干部改非的公平问题有些看法。精简乡镇班子，形成领导干部能上能下的体制，这是改革的必然趋势，也是受大多数乡镇干部欢迎的。但是，那些改非后的干部，不仅自然获得副科级干事或助理的头衔，而且虽然依然作为定额编制之数却进了“保险箱”，不再参与机关干部的竞岗竞职。也就是说，乡镇机构改革对于乡镇领导干部而言，是不存在下岗问题的，而作为乡镇干部主体力量的中层及以下干部却不得不面对这种危险。
三是认为改革方式不合理。在改革中，虽然也引入了自愿报名、笔试、面试、民主测评等程序，体现了公开透明的原则，但对于干部的实际工作能力仍然不能有效显示。我比较熟悉的一个在办公室工作的同事，在竞职中由于民主测评成绩不佳而名落孙山，但事实上该同事的工作能力非常强，品行也不错，其直接领导也很赏识，只是由于未能得到广泛认可而弃置一边，很是可惜。这种不完善的改革机制，在一定程度上误导了许多乡镇干部，使他们不去考虑如何提高工作水平和能力，而是将目光集中在拉帮结派、建立庸俗的人际关系上，注重表面文章。
2.对工资福利待遇不满。
乡镇财政的窘迫，也直接影响了乡镇干部收入水平。在大多数乡镇，除了由财政统发的四项基本工资之外，乡镇干部作为国家公务员依法应当享有的奖金、津贴、补贴只能存在于帐面上，根本无法兑现；乡镇中层及以下干部甚至连开展工作必需的通讯费、交通费等职务消费也得不到分文的补偿；而那些应该享受的福利政策，如房改优惠政策及职工住房公积金等更是遥不可及。而且，作为现在已经基本有了保障的统发工资，其水平标准也相当低，除去个人及家庭每月的生活开销已所剩无几，在小孩上学、赡养老人、生病住院或是人情往来等需要花钱的时候往往令乡镇干部作难。这种状况一方面使不少乡镇干部在对工作的疑惑中艰难度日，一方面也不得不对自己的收入来源作其他途径的考虑，必然难以全身心地投入到工作之中。
在承受艰苦的工作环境、较低的工资水平和繁重工作任务的同时，乡镇干部还得忍受工资方面的现实不平等所带来的思想折磨。在前几次的乡镇机构改革中，有些干部钻了改革政策的空子，通过各种不正当渠道谋得了“因病退养”、“离岗退养”资格。如此全身而“退”，虽然平稳地实现了乡镇干部数量的减少，但是这部分人的工资却分文不少，没有从根本上实现“减人、减支”的改革目标。那些仍然操劳在农村工作一线的乡镇干部，再一次亲身感受“干多干少一个样，干与不干一个样”的不公平的社会现实，内心如何能平？另外，在工资福利待遇上存在的较大的“城乡差别”，也让许多乡镇干部心理不平衡，并逐步滋生对当前工作的厌倦情绪。
3.对工作无所谓。
有些乡镇干部以乡镇条件差、乡镇工作就那么回事等为由，自我感觉良好，放松了学习、提高和锻炼，工作松劲，热情降低，安于现状，不思进取，做一天和尚撞一天钟，对工作表现出了一种无所谓甚至放任自流的消极态度。
一是政治责任感不强。一些乡镇干部只是满足于做一些堆在手头的具体事务，对乡镇的发展目标不明，措施不力，办法少，没有“活一方经济、保一方稳定、富一方百姓”的政治抱负；有的乡镇干部对待工作不求有功，但求无过，认为只要保证在工作中不出现大的差错，不给各级领导添麻烦就行了；还有的乡镇干部，尤其是一些乡镇领导干部缺乏艰苦奋斗的精神，不去主动适应农村艰苦的工作环境，不安心基层工作，大兴“走读风”，甚至一门心思打自己的“小算盘”，走“上层路线”，想方设法请调进城。
二是工作作风不实。在日常工作中，办事拖拉、效率不高已成为许多乡镇干部的通病，上级安排下达的各项任务也常受此影响而难以按时保质保量完成。这主要是有些乡镇干部在长期的乡镇工作中，感到升迁无望，对政治前途失去了信心，只想平静地“熬”到退休；或是屈服于当前工作的种种诟病，感念个人力量太小不足以改变整体格局。由此，其工作动力自然也随之减退，分内工作成了“凭良心办事”、“凭兴趣办事”，遇到矛盾就回避，有了责任就推诿，大颂“推”字经，长念“拖”字诀，脱离群众，形式主义、严重，工作自然也无法做细、做扎实。
在驻村工作上，虽然现在大多数乡镇都对干部的驻村工作作了安排，但仍有许多乡镇干部工作浮于表面，真正主动进村入户搞调查研究，主动了解、反映并解决群众困难的并不多。有些乡镇干部甚至从“体谅老百姓”的角度考虑，将入户调查等同于“鬼子进村”而有意减少次数直至完全将此项工作抛于脑后。遇到一些重大任务，或是上级领导对各村工作有具体要求时，他们也只是通过与村干部的电话联系或下村走马观花地遛一圈，了解些基本情况以备突击检查。
三是开拓创新意识不浓。有的乡镇领导干部难从本乡镇的实际出发，只会不切实际地照搬他人经验，遵听上级要求；有的乡镇干部满足于现状，满足于完成上级下达的任务，工作没招数、无突破，片面强调保安求稳，难以创造性地开展工作；有的乡镇干部发展思路不清、方向不明，思想上无开拓意识，工作上无创新精神，工作计划总是年年老一套，年终工作总结又全都是熟面孔，工作毫无新意，业绩难见起色；还有一部分乡镇干部认为自己在乡镇干的时间长，动不动就摆“老资格”，因循守旧，对工作缺少实干精神，一心指望组织的“考虑”和“照顾”。
4.对人民群众不亲。
乡镇干部的工作环境在农村，工作对象是农民，只有在思想意识上将群众认定为自己的衣食父母，才能真正沉下去，带着感情下到群众之中，想群众之所想，急群众之所急，全心全意为群众服好务。但是，在对待群众的问题上，一些乡镇干部态度却极不端正，对下访谈心为群众办实事认识不足：
一是怕苦怕累思想。有些乡镇干部嫌农村条件差，环境苦，不能和农村群众打成一片，即便是下乡也是当作任务来完成且怨声载道，一晃就走，很难沉下来倾听农民呼声，为群众办实事。
二是怕麻烦心理。乡镇干部虽大多出自农村，但仍有许多人认为我国有长期的封建社会历史，农民阶层长期存在自私自利的小农经济意识，愚昧落后的封建思想根深蒂固，因而既怕为群众办事不成反受连累，使自己在群众面前丢失颜面，也怕办成事后群众一哄而上，得寸进尺。
三是自私自利观念。有些乡镇干部放松对人生观、世界观的改造，管不住小节，受不住简朴，耐不住寂寞，经不住诱惑，完全成了市场经济的“俘虏”，处处讲关系、讲情义、讲实惠。个别干部甚至把下基层到农村下访谈心也当作树立自己的威信、捞取个人实惠的手段，身体下乡了心却没有下去，不能向群众学习，不能真心为民办事，所有工作只是应付上级检查做做样子，工作上只求过得去，不求过得硬，只见表面行动而实效不大。
（二）产生的后果
1.组织纪律涣散。
农村工作需要乡镇干部全身心地投入其中，太多的不满、不平和抱怨只会分散他们的注意力，影响工作的积极性。而在这些思想问题的左右下，许多乡镇干部不是想着如何更好地引导农民致富奔小康，而是时时刻刻打着自己的小算盘，考虑自己的利益。因而，工作不用心了，纪律不遵守了，上班不准时了，最终是勤了自家地、荒了公家田，以致于上班不见人影，迟到早退更是成了家常便饭。缺乏组织纪律作保障，不仅使乡镇干部产生办事拖拉懒散的负面形象，也必然严重影响各项工作任务的贯彻落实。
2.矛盾积压难解。
现在农村社会发展正处在一个十分重要的关口，改革、发展、稳定中的各种矛盾、困难和问题很多，“闯”过去海阔天空，退一步难上加难。在这种严峻形势下，乡镇干部背上过重的思想包袱，只会平添烦恼，使原来的各种矛盾和问题更加错综复杂。一些乡镇干部存在的避难就易、避重就轻、避实就虚的思想倾向，“事不关己、高高挂起”的消极处世态度和不敢坚持原则、不敢正视并接触矛盾的“老好人”意识，会使这些矛盾和问题由于得不到及时的解决而长期积压，进一步增加解决的难度，使农村的工作局面难于在近期内有较大的突破。
3.工作难如人意。
在“拮据”的乡镇财政、不断深入的乡镇机构改革和微薄的工资福利面前，部分乡镇干部人心浮动，对工作缺乏活力、缺乏创新是一种必然。在当前市场经济条件下，为了谋求较好的个人生活，乡镇干部消极应付手头工作，“身在曹营心在汉”，费劲心思，积极“红杏”出墙，钟情于第二产业、第三产业，也是可以理解的。再加上在一些“看破红尘”的老资格的“训导”下，在“人不为己，天诛地灭”的世俗环境的熏陶下，纵然是基层干部有“脊梁”，也难以在讥笑和谩骂中长久坚持下去。在如此的工作环境下，又如何能有效提高我们党的执政水平和能力，又如何能让工作做到让人民群众满意呢？
4.基层形象丑化。
近些年来，随着社会民主进程的推进和大众传媒的强势介入，乡镇干部在工作中的所作所为得以全面“暴露”。作为一种有效的监督形式，它对于促进乡镇干部工作作风的改进具有重大作用。但是，我们也可以很切实地体会到，来自乡镇政权反馈出来的信息还是负面居多；特别是一些乡镇干部工作中的难作为、不作为和乱作为的行为被过度渲染，在一些影视作品中许多乡镇干部的形象显示出了粗俗、暴躁、浅薄的特点，乡镇政权“多余论”也一度沉渣泛起。这种状况的出现，虽然与利益驱动下的新闻炒作及个人成见有相当关系，但俗话说“苍蝇不盯无缝的蛋”，基层政权和乡镇干部形象被丑化的最根本原因还在于我们自身所表现出的种种不合时宜、不合身份特征的思想和行为。这一点应该引起我们的高度警觉和深刻反思。
三、解决问题的思路和措施
对于乡镇干部中存在的各种思想问题，我们要以科学的智慧和务实的态度来解决，切不可不问青红皂白，一味地采取“打压”态势，也不宜采用“头痛医头，脚痛医脚”的方式寻求一时矛盾的解决，而应当通过实施一系列操作性较强的办法和措施，着眼长远，注重预防，疏堵结合，标本兼治，逐步实现对乡镇干部的制度化、人性化、科学化管理，努力将乡镇干部的各种思想问题化解在萌芽状态。
1.加强对乡镇干部的思想政治教育工作。
思想问题重在预防。解决乡镇干部的思想问题，尽快促成他们工作作风的转变，需要我们进一步强化思想政治工作，给他们勤打“预防针”。目前，保持党员先进性在乡镇这一层级的活动刚刚开始，我们一定要把握好这个机会，以先进性教育活动为契机，以提高乡镇领导干部的政治思想素质为重点，切实抓好对乡镇干部的思想政治教育工作。
一是要加强对乡镇干部的教育培训。要坚持不懈地采取多种形式抓好乡镇干部的学习培训工作，特别是对于“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神以及涉及农民利益、农业发展和农村工作的一系列法律法规政策的学习，对于市场经济、农业产业化、乡镇工作与社会发展等方面党员干部现代必备知识的学习，努力提高乡镇干部的思想政治素质，提高他们的政治理论水平、科学文化水平和依法办事能力，使他们牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，不断改造世界观和价值观，增强党性，不断提高贯彻执行党在农村各项方针、政策的能力和水平。
二是要帮助乡镇干部牢固树立终身学习的理念。乡镇干部要适应瞬息万变的社会发展形势，更好地为农民群众带好头、服好务，就必须牢固树立终身学习的理念，努力提高自身的工作能力和水平。要针对一些乡镇干部忽视学习改造、纪律松弛、作风漂浮的状况，并结合乡镇工作的内容和特点，有目的地选择一些学习资料，要求乡镇干部按时保质保量进行学习；同时，辅以相应的督促检查考核机制，保障此项工作的进行。另外，也要将乡镇干部学习的近期安排和长远计划结合起来，帮助他们树立起将学习当工作，将学习当责任，将学习当成日常生活不可缺少的一部分的学习理念。
三是要不断端正并深化乡镇干部的思想认识。乡镇干部的思想问题，说到底还是一个认识问题，包括对党的认识，对群众的认识，对自身工作和责任的认识。只有端正了认识，才能从根本上铲除滋生各种思想问题的土壤。为此，除了要坚持不懈地抓好理论学习，不断增强乡镇干部的公仆意识、责任意识、服务意识和民主意识外，还应通过大力开展批评与自我批评、教育与自我教育活动等形式，努力发现并深层挖掘各种思想问题的根源，以达到相互提醒、相互促进、共同提高的目的。
2.加强对乡镇干部的监督管理工作。
教育学习、正确引导固然重要，虽然能使有责任心的干部能安心工作，但在市场经济条件下，这绝不是万能的，因为每个人的思想都有其与现实密切联系的特点。最根本的还是制度，制度是带有全局性的东西，是约束乡镇干部行为、避免各种思想问题进一步升级的强有力武器。纪检监察部门作为党政干部的主要监督机构，虽然能够在治理腐败、追查一些违纪案件方面有所作为，但对于干部们的思想问题，特别是一些尚未造成明显严重后果的思想问题，却显得有些束手无策。但这并不等于在乡镇干部的思想问题上不要监督、不要管理，可以放任自流；相反，这正反映了我们的监督管理还存在漏洞，还有待进一步改进监督机制，加大监督力度。对于监督还需特别注重提高其针对性和可操作性，使广大乡镇干部在思想上、政治上、行动上真正与上级党委保持高度一致，严格自律、从严要求，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，从思想上筑起坚固的防线，在“四个多样化”的条件下，耐得住寂寞、抵得住诱惑、抗得起风浪、站得住脚跟、经得住考验。
对于乡镇干部的思想问题，不仅需要强有力的监督，制约、处理各种现存的不良状况，更需要加强管理，从源头上消解各种消极思想的苗头。一方面要通过《党建目标责任制》的落实，通过一系列干部监督管理制度和办法，不断强化和完善干部考察、考核、测评、评议制度，加强对乡镇干部的监督管理。积极试行干部任前公示制、离任审计制、领导干部个人重大事项报告制、领导干部谈话诫勉制、末位淘汰制等制度。另一方面对少数工作不力、班子战斗力差、凝聚力差、群众意见大的领导班子和干部要下决心进行组织调整，不能让群众不满意的领导干部得过且过。乡镇干部的思想问题，反映到具体的工作中，就是一个工作作风问题；要解决他们的思想问题，也就有必要从抓党员干部的作风建设入手，通过规章制度的建立、健全、遵守和贯彻执行，形成管理的长效机制。
3.保护和调动乡镇干部工作的积极性。
乡镇工作面广量大，情况复杂，困难较多，在乡镇干部存在的思想问题中，有相当一部分是出于对现实状况的不满，是由政治体制僵化、城乡差别过大、利益分配不公等因素导致的，而这些确实都是不容否认的社会现实。所以，对于乡镇干部既要严格要求，加强管理，又要体谅他们的难处，关心爱护他们，帮助他们总结经验，解决难题，努力消除乡镇干部的不满情绪，切实保护和调动他们工作的积极性。针对乡镇干部思想存在的普遍问题，笔者认为应当在以下几个方面着手：
一是尽量提高乡镇干部工资待遇。乡镇干部的工资待遇总体来看是比较低的，就笔者了解的情况看，内地乡镇大多维持在800元以下的水平，月工资不足600元的也不在少数。此等收入相对于“纯正”的农民可能不是很少，但绝对无法和那些从事工商业乃至外出务工的民众相比，从而也使乡镇干部逐步沦落为“低收入人群”；再加上他们相对于一般民众有更多的社会应酬，微薄的工资收入根本经不起花，乡镇经济的拮据状况又难以对此作出弥补，这就使他们原本就不平衡的心态变得更加复杂。提高乡镇干部的工资待遇，虽然不是要“高薪养廉”，但至少能稳定人心，增加他们说话办事的“底气”。
二是继续深化乡镇配套改革。乡镇配套改革的一个重要目的就是要减人减事减支，但从目前情况看，人有了很大减少，事有了部分减少，支却分文未少，这就造成“拿钱的不干事，干事的少拿钱”的不公平状况。为此，在乡镇改革过程中，除了要进一步彰显在职人员与下岗人员的区别外，还需在内退、病退等政策性退岗的具体执行上严格把关，该执行什么政策就执行什么政策，对个别干部的不合理要求决不姑息迁就，决不可使大多数干部的工作积极性因个别人的投机取巧行为受到挫伤。
三是切实解决乡镇干部的实际困难。我们不能因为乡镇经济条件、生活条件、工作环境差，就放松对乡镇干部的管理，以换取心理上的平衡，而应通过正面引导，以人性化的管理来调动他们的积极性。针对乡镇干部的一些实际困难，主管部门要想其所想，帮其所需，解其所难，消其所忧，从关心爱护中调动他们工作的积极性。农村工作第一线的乡镇干部存在的夫妻分居、子女就学、偏辟乡镇工作时间长等实际困难和问题，我们应设身处地的为他们考虑，要积极创造条件，努力帮助解决。同时，对乡镇干部应该享受的房改政策，以及在财政“口粮”补助，在交通、通讯，在办公、住房条件等方面应给予政策倾斜。对因客观条件限制一时不能或无力解决的，要做好说服解释工作，取得他们的理解。无论怎么样，只要我们高度重视，让他们感受到组织的温暖，他们就会振奋精神，集中精力干好工作。
4.进一步加强乡镇干部的交流。
“交流”包含两个方面的意思：一方面是要加强与乡镇干部的思想沟通，另一方面是要实行乡镇干部与县直机关干部之间的交流使用。
每个人的家庭背景、教育程度、人生价值观、目标、喜好、情绪、情感是各不相同的，要在这种差异性的基础上聚合乡镇干部的才能和潜力，组织和领导就必须加强与他们的思想交流，就本地区的远景规划、价值观和工作的任务目标与他们进行深层沟通。有效的沟通才能找出正确的问题，而“提出问题要比解决问题要重要得多”。但从目前情况看，由于种种原因，乡镇领导和乡镇一般干部之间、上级组织和领导与乡镇干部之间交心谈心较少，乡镇干部特别是乡镇一般干部的种种想法、意见和建议，不能通过正常渠道反映，长期累积下来，必然产生种种思想问题。另外，由于缺乏必要的思想交流，乡镇干部对党委的意图、对政府的工作了解不透，工作的主动性和积极性自然也不高。
再就是干部之间的交流使用。干部交流是《干部任用条例》的一项重要内容，是干部选拔任用制度改革的一个组成部分，对于干部开阔眼界、丰富经验、提高领导水平很有好处，有利于避免在用人问题上的“近亲繁殖”，有利于建设一个团结协调的领导班子，也有利于消除化解干部的各种不平衡心态。目前，在制度层面上关注的大多是各级领导干部之间的交流，而对于一般干部关注较少。这种状况应当改变，因为毕竟中层及以下干部是各级政权组织的主体，他们的愿望和合理要求应当得到尊重和满足。特别是在一些条件艰苦的乡镇，许多干部常常是一呆就是十几年甚至几十年，纵然不出什么乱子，也很难长久保持积极向上的昂扬斗志。所以，当前干部交流的一个重要任务，就是要采取切实有效的措施，加大乡镇与乡镇之间、乡镇与部委办局之间的干部交流。当然，对要交流的干部要慎重考虑，既要广泛听取干部群众的意见，又要根据本人的工作情况来确定，切实建立乡镇干部合理流动的机制。
5.制定出台一系列向乡镇倾斜的政策。
要从根本上解决乡镇干部的思想问题，必须尽快研究制定出一系列向乡镇倾斜的政策，彻底改变乡镇的经济财政状况，使乡镇的“日子”变得好过。
首先，从“人”的方面向乡镇倾斜。要坚决克服“论资排队”、“媳妇熬成婆”的现象；要彻底打破各种干部选拔、交流的界线，切实加大局与局、乡镇与乡镇、乡镇与部委办局间干部的交流；选拔干部要“眼睛向下”，从基层领导干部中选拔优秀分子；凡不经过艰苦环境、复杂工作锻炼的干部，不能提拔；对于没有基层工作经历的领导，该“补课”的要下决心让其去挂职锻炼。在工资、编制等不变的条件下，有计划、有组织、有目的、有期限地采取见习、培训、工作组、挂职等形式进行乡镇与部委办局间互相选派一般干部的培养、锻炼和交流。
其次，从“财”的方面向乡镇倾斜。一是财政支出方面向乡镇乡倾斜。从目前看，多数乡镇的多数收入都是用来“养人”，其结果是人“养”不好，建设发展不起来。这个问题是一个很难回避的现实矛盾，而且“养人”和建设两头都是软不得的问题。县级财政在预算中，应充分考虑乡镇干部的“口粮”费和办公费，从制度上优先确保乡镇财政经费支出。二是在税收分配上向乡镇倾斜。在大多数乡镇还是以农业为主导、农业税又在逐步取消的情况下，乡镇的税源、税种、税额都少得屈指可数。因此，在一些税收政策上，应采取积极扶持的办法，给乡镇留成合适的比例。同时，还要采取积极宽松的鼓励政策，让乡镇去开辟税源或扩大增收，如农业特产税、营业税、增值税、所得税和城市建设附加税等，以既得利益来调动乡镇干部加强税收征管的积极性，增强发展后劲，加快经济建设。三是积极为理顺乡镇债权债务关系出谋划策。目前，乡镇债务的数额较大，成因也很复杂，在债务化解工作中必须赋予乡镇较大的集体资产处理权，政法部门也应当主动为乡镇提供各种法律服务。
