公共安全防范范文

导语：如何才能写好一篇公共安全防范，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

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第二条本办法适用于本省公共安全技术防范管理工作。

第三条本办法所称的公共安全技术防范（以下简称安全防范），是指运用各种科学技术手段，预防、控制违法犯罪行为和治安事件，维护公共安全的行为。

本办法所称的公共安全技术防范产品（以下简称安防产品），是指防抢劫、防盗窃、防爆炸等防止国家、集体、个人财产安全以及人身安全受到侵害的专用产品。安防产品的具体范围和名称依照国家有关规定执行。

本办法所称的公共安全技术防范工程（以下简称安防工程），是指综合运用安防产品，通过科学设计，在特定场所设置的安全防范系统。

第四条县级以上人民政府公安部门是安全防范的行业管理部门,履行下列职责：

（一）指导落实安全防范措施；

（二）会同有关部门对安防产品的生产、销售、安装、使用实行行业监督管理；

（三）会同有关部门对安防工程的设计、施工实行监督管理；

（四）负责安防工程的验收和监督安防工程的使用；

（五）会同有关部门处理违反国家及本省有关安全防范规定的行为。

县级以上人民政府质量技术监督、建设、工商行政管理等部门根据国家有关法律、法规，在各自职权范围内对安全防范工作实施监督管理。

第五条下列场所应当设置和使用安防产品或者安防工程：

（一）非军事单位的枪支弹药库；

（二）国家机关的重要部位；

（三）根据《企业事业单位内部治安保卫条例》确定的治安保卫重点单位的治安保卫重要部位；

（四）法律、法规、规章以及国家公共安全标准规定的其他场所的重要部位。

第六条安防产品生产、销售的监督管理，按照有关法律、法规和国家质量技术监督局、公安部制定的《安全技术防范产品管理办法》的规定执行。安防产品质量不合格的，由有关部门根据产品质量监督管理法律、法规、规章的规定予以查处。

第七条对依照本办法规定应当设置和使用安防产品或者安防工程的场所，建设单位在新建、改建或者扩建工程的总体设计中，应当根据工程设计使用功能的公共安全防范风险等级要求，将安防产品和安防工程的设置纳入设计并列入工程预算，与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。

安防工程的设计、施工，应当符合国家公共安全标准的要求。

第八条安防工程应当符合国家公共安全标准，并依法经县级以上人民政府公安部门验收合格。

安防工程未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

第九条安防产品和安防工程的使用单位，应当制定相应的规章制度，确保设施的正常运行，并遵守有关保密规定，将知密人员限制在最小范围。

第十条违反本办法第五条、第八条第二款、第九条规定的，由县级以上人民政府公安部门责令限期改正；逾期不改正，造成公私财产损失或者危及公共安全的，对单位处500元以上2000元以下的罚款，并建议有关主管部门或监察部门对主要负责人和其他直接责任人员依法给予行政处分；其中，违反第五条第（三）项规定的，依照《企业事业单位内部治安保卫条例》的有关规定给予处罚。

第十一条设计、施工单位违反本办法第七条第二款规定的，由县级以上人民政府公安部门责令改正；拒不改正，造成严重损失的，处1000元以上5000元以下的罚款，并对直接责任人员处200元的罚款。

第十二条县级以上人民政府公安部门和其他有关部门应当依法行政，如有违法情形，依法追究有关人员责任。

当事人不服公安等有关部门的具体行政行为，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

篇2

【关键词】市政工程；施工；安全防范

1 如何避免造成市政工程出现安全事故的因素

1.1 重点应该提高施工人员的安全素质。

因为市政工程作业场所多变，作业环境复杂。市政工程施工既有城市立交等高空作业，也有地铁等地下空间施工；既有跨河流的大桥施工，也有穿越山体的隧道工程；既有一次性作业，也有改造、整治等维护内容；既有主体工程，也有管线配套施工；既有郊区空旷的作业场面，也有市区交通拥堵地段的作业环境。因此，市政工程的作业环境有着相当程度的复杂性，这给施工队伍提出了较高的要求。施工队伍不稳定,经常临时性招收民工,使得安全教育和培训的持续性、系统性和有效性得不到落实。从民工自身的综合素质来看,由于没有得到必要的安全教育和基本的技能培训,基本的安全防护知识的不具备直接造成了民工自我防护意识的淡薄,对施工过程存在的安全隐患熟视无睹或是“铤而走险”。

1.2 施工企业在思想上加强重视。

因为部分市政工程需要高处作业，高处作业难度大，影响面广城市市政高架、桥梁项目施工，不仅存在高空作业，而且往往下方两侧道路作为车辆、行人的交通通道，通行不断，对脚手架安全、高空吊装等都产生较大影响。安全事故一旦发生，往往可能伤及过往车辆及行人，影响面大，给社会带来一定损害。

这就需要施工企业在观念上重视，有不少企业由于历史和观念的原因,仍然从“节约成本”出发,从组织机构人员配备上忽视安全生产,没有设置专职安全管理人员,或是没有为安全管理人员开展工作提供必须的资金保证和人力物力支持,使得安全管理部门形同摆设,其存在的意义仅仅是为了应付上级主管部门。从而企业内部的安全教育、检查等各项工作也无从谈起,更多成了应对检查的纸上谈兵工作。同时,由于缺乏纵深的安全管理机构的设置,企业与项目部安全管理脱节,使得监管要求不能及时、准确地下达,现场的安全管理信息无法及时上传。

1.3 加强机械及车辆的管理。

市政工程因为施工作业方法的影响经常需要机械及车辆配合施工。市政公用工程使用挖掘机、推土机、沥青摊铺机、桩机、汽车吊、自制的龙门架等机械设备较多，但很多情况下不符合管理规定即进行操作,比如挖掘机,多数施工企业采用租借形式。司机不具备上岗证,违规操作的情况很多。挖掘机既用于挖掘,也用于吊装运送材料,对安全影响很大。车辆超载装运也是一个非常普遍的问题,不仅对便道损害大,对交通安全也产生了较大影响。在机械设备的管理上,施工单位未对进场机械进行安全综合性能验收,更有甚者,为了节省成本,将不符合强制性标准、已经淘汰报废机械在现场超负载使用,在使用过程中又超负载运输,这直接增加了安全事故隐患。

1.4 按规定实施程序施工。

施工单位不履行法定建设程序,在有关安全监督手续办理未到位的情况下先开工的情况较为常见。监理单位对安全前置条件的核验存在忽视或是事后追补的情况。同时,一些大型专项方案的编审批也不规范,或者为按既有方案进行施工,或者先斩后奏。个别市政公用工程建设方为赶工期,强行规定某种不可靠的“方案”,要施工企业进行实施的情况也有发生,既干涉了施工企业的安全生产,又漠视了安全专项方案的重要性。而施工单位由于种种原因,无法坚持原则,硬着头皮施工,给现场带来了极大的安全隐患。

1.5 杜绝分包管理漏洞。

因为分包管理漏洞使较多市政工程存在不少分包情况，公司往往仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少。场内脏、乱、差。施工便道坑洼不平影响通行以及造成的扬尘污染,污水横流已经成为了市民对市政公用工地产生投诉的主要原因。同时,一些工地内工棚简陋、住宿条件恶劣对施工人员的身心健康也造成了一定损害。而在这方面,施工企业更多的是推卸责任,不从根本上找原因,盲目追求利润最大化。长期以来,形成了文明施工缺乏手段,管理水平低下的局面。

2 安全管理体系的建立

为了确保施工安全，需要依据市政工程的作业环境、作业方法、作业人员等生产特点建立严格而有效的施工安全管理体系，来避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保施工中人员和财产的安全。

2.1 加强市场规范,杜绝分包和盲目压缩工期。

招投标市场不规范,招标机制不够健全,一些建设单位不按程序办事,随意左右工程造价。造成施工企业为中标,不惜压低标价恶意竞争,中标后为盈利违反约标时承诺,安全管理上不肯投入、少投入,有的分包给资质不符合要求、管理差、流动性大的施工队伍,施工总包单位对分包队伍在安全管理上不肯管、不想管、管不了是一普遍现象。

2.2 完善安全监督管理队伍的建设。

随着工程量的大幅增加,技术含量的不断提高,安全监督管理机构现有人员从数量、质量上讲,已无法承担日益繁重的监督任务,一些区安监部门由于经费、人员问题,安监队伍不稳定,安监人员专业素质较差要通过经常性的安全教育，从思想源头上提高职工安全作业意识，提高职工安全技术水平和知识。安全教育首先要提高职工对安全生产重要意义的认识，以增强关心人、保护人的责任感；其次职工必须熟悉施工工艺、方法，施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项；再次就是结合自身工种特点，加强安全操作规程，安全技术知识包括特殊作业安全防护的培训教育。

2.3 在贯彻实施安全技术措施时，要认真进行安全技术措施的交底；安全设施、防护装置实施应列入施工任务单，责任落实到班组个人，并实行验收制度；加强对安全技术措施实施情况的检查，并建立与之匹配的奖惩制度。国务院新颁布的《建设工程安全生产管理条例》对建设各方的安全责任予以了明确,并将对违规行为的处罚上升到了刑法的高度,一方面,使得建设各方在安全生产上将慎重行事,依法管理,另一方面,也为安全监督管理提供了法律依据,对规范建设市场、完善激励机制都有很大的促进作用。行政处罚的力度必须加强,在现有项目经理、项目总监扣分的基础上必须开展有效的经济处罚手段,对工程的经济收益人进行直接的处罚。监管人员依据《条例》等有关条款直接进行现场罚单的开具、施工企业根据主管部门要求统一办理处罚程序是个既能对项目实际负责人进行督促,规范施工企业管理,也能避免违规执法现象的有效手

2.4 建立施工企业安全诚信机制。

监管部门对项目部安全体系直接进行监管既约束了项目部的主观能动性,又不具备有效的管理依据,反而直接面对了企业所承担的安全责任和市场。因此,有必要将单纯对项目部的管理转移到对企业的安全管理行为以及企业与项目部之间的安全管理接口和施工企业安全管理程序实施符合性的考核上。这就需要建立企业的诚信机制。

篇3

[关键词]气象网络；安全防范

[中图分类号]TP309

[文献标识码]A

[文章编号]1672—5158（2013）05—0379—01

随着经济社会的不断发展，计算机网络在各行各业都得到普遍的运用，在气象网络方面也得到了普及，现在的气象信息通过专门的气象网络来进行传输，计算机网络在气象业务的作用也越来越明显，在办公的自动化、气象数据的传输、实景的监控等主要业务发挥着巨大的作用，也为气象预报的准确性提供有利的参考。气象的工作人员对计算机网络产生了依赖，很多事情都不用亲力亲为，只需要动动手指即可，这就造成了病毒的出现，网络故障经常发生，影响气象内部业务网络的正常运行，这就需要在日常工作中解决气象网络中的安全问题。气象网络接人因特网以后，气象网络也成为了一个开放性的网络，网络中为黑客的攻击行为造成了极大的便利，新型的病毒和木马程度越来越多样化，影响气象网络的安全。目前，对气象网络的关注也越来越多。

一、网络安全的分析及安全现状

1、网络的安全隐患。网络系统安全的原因主要有四种：非授权访问、拒绝服务、信息泄露和病毒危害。现在的气象网络规模比较大，有大量的网络设备，比如交换机、路由器等都分布在不同的地方，对于这些设备的安全管理较为困难。周口市气象网络雷达系统马上就会交付使用，各个网络设备和软硬件都要进行更换，会安装FTP、卫星资料接收、MICAPS、NOTESD等服务器的使用，各类气象数据要进行及时的更新，在这些工作中不可能都做到面面俱到，对于一些常识性的问题在日常工作中要保持警惕，以免出现过失性的错误，要经常性的对设备设施进行排查，提高设备的工作效率，保证其使用的正常寿命。

2、气象网络安全现状的分析：（1）安全意识不够强。计算机在我们的生活中已越来越重要，很多用户都是一般使用移动的存储设备来进行数据传输，如果外部数据不经过杀毒软件的扫描，将移动存储设备带入局域网中，就给病毒的传播创造了机会，内部的数据从内部局域网来带出，也增加了数据泄密的可能性，很多用户把专用计算机用于其它方面，造成一台计算机多种用途或是没有经过许可在内外网之间切换使用，造成了信息的泄露和病毒的传播。（2）防火墙的使用。防火墙是由软硬件两部分组成的，用于内外网之间的切换，专用和公用网络之间，保护内部网络不受非法用户的侵犯。但是防火墙也有自身的局限性，也不是万能的，不是一切病毒及不可靠来源都能阻隔的，它有如下几个缺点：①不能防范由于错误配置引起的安全问题；②其自身没有杀毒的功能，不能防范感染病毒的传输；③不能防止内部网络的攻击，虽说防火墙的设计可以是内外皆可放的，但是大多数的用户都觉得不方便，都是选择防外的；④它仅仅是一种安全设备，不能防止自然和认为的破坏；⑤防火墙也有一定的漏洞，使用的周期也有限制，也会有老化和失去作用的时候；⑥不能阻止合法用户主动泄密的情况。（3）黑客的攻击和病毒的入侵。计算机的病毒也分为很多种类，来源的途径主要是在因特网、非法下载、光盘、移动的存储介质和系统自身漏洞。黑客常用的攻击手段有信息炸弹、后门程序、密码破解、网络监听等。（4）应用软件或系统软件没有及时的进行升级。杀毒软件本身也会存在一些漏洞，病毒库也会存在过期的问题。

二、气象网络安全的防范

气象网络的管理总的来说分为两个部分：管理和技术方面，在管理方面分为机房管理和用户管理；技术方面看分为访问网络的控制、VPN、采用Linmx系统提高服务器的稳定、病毒入侵和黑客攻击的防范。

1、机房的管理，机房要做到安全，才可以保证通信的顺畅，机房设备良好的运转和工作环境能够使计算机网络安全、高效的运行；

2、用户的管理，重视气象网络的安全，气象部门的工作人员应该注意的是，不要在电脑上随意安装或下载网站的软件，要及时更新和查杀病毒库、防火墙和系统漏洞，密码要定期修改和重置，在计算机上尽量不要设置共享，要注意操作系统的权限设置。

3、网络访问的控制是要在身份认证的基础上，只有被授权的用户才能对网络定的一些资源进行访问，它是网络安全和防范的主要策略。它能够对不同来源和角色所提出的访问进行控制，确保网络网络资源不被非法访问和使用。

4、VPN是一种虚拟的公用网络。VPN可以建立一条位于不同地方的两个或是两个以上内部网之间的专用通信路线，这种专用路线保证了数据通信的安全传输。VAP的运用保证了信息的安全，具有多种功能，防止了信息被复制、泄露和篡改。气象网络利用VAP用以保证气象数据的传说安全，提高数据的传输性和可靠性。

5、系统漏洞是网络安全中最大的问题，可以采用Linux来提高网络的安全性，传统的windows操作系统存在许多的漏洞，而Linux系统刚好弥补了windows系统的不足。

6、对于病毒的入侵和黑客攻击可以采取3个基本的防范措施：（1）大家比较熟悉就是安装杀毒软件，可以推荐安装SYMANTEC的杀毒软件，它能够提供超强的防病毒功能，对管理方案的解决也较为容易；（2）对黑客的攻击一般采用的方式是利用防火墙访问来进行控制，阻止没有经过授权的访问；稍微高级点的攻击手段就要采取其它办法。（3）在使用移动的存储设备之前要进行杀毒更新，关闭驱动器的自动播放功能，防止病毒的侵入。

三、应该注意的问题

1、当自动站使用机子和备份机都出现故障时，为了不影响发报，应急情况下应该及时启动Milos软件采集发报，台站定期检查软件的运行时候正常，确保软件在应急情况下能够正常使用。

2、对采集器进行复位或断电时，采集器中的数据都会丢失，在复位或断电时要确保数据都已传输或是备份。

结论

气象网络功能的规模在不断扩展，安全问题也受到了更多关注，网络环境存在复杂性和多变性，计算机系统也有自身的脆弱性，决定了气象网络不能只是依靠防火墙，要加强入侵的监测，还要设计到管理和技术的配合。信息建设是一项系统化、体系化的工作，只进行最基本的安全基础设施部署是远远不够的。还需要仔细的分析安全需求，建立起完善的制度，将各种技术和安全手段结合起来，才能建立高效、安全、通用的气象网络环境。

参考文献

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一、严格执行疫情防控要求

本方案适用于镇内种植、养殖大户、家庭农场、农业专业合作社、农业企业等新型农业经营主体。

(一）复工前要求

1.成立组织机构。农业企业成立以单位主要负责人为第一责任人的疫情防控领导工作小组，建立安全防范、信息报送、应急处置等工作机制，切实履行防疫工作的企业主体责任。

2.制定防控方案。制定疫情防控工作方案，各项防控措施均需细化并责任到人，方案中应包含出现疑似病例以后的应急处置预案。企业应将疫情防控预案及进场人员信息登记报属地村委会、镇卫计办和镇农办，同时将现场排查情况和防控预案等报镇农业企业复工工作领导小组。

3.加强人员准入管控。原则上居住以外的人员不予返岗，特别是现在疫情重点地区，在疫情未解除之前，一律不得返繁；对县外其他地区人员返繁，其岗位属无法替代的技术和管理人员等，按要求实行返岗隔离观察14天。对所有拟返岗人员一律进行登记造册，详细记录旅行史、接触史及健康状况。对有发烧、咳嗽等症状者禁止返岗。

4.全面消毒场地。对场区内外、厕所等公共部位区域进行全面喷雾杀菌消毒处理且不少于2次，保持环境清洁和密闭场所通风，并建立消毒台账。

5.储备防疫物资配齐防疫人员。农业企业复工前应储备足量的防疫物资，包括口罩、手套、消毒药水、体温计、防疫药品等。储备量需要满足复工后的日常需求。现场配备相对固定的防疫管理人员。

6.切实做好安全生产复核工作。复工前由农办牵头会同安办、经发办、所在村委会开展现场安全生产条件排查整改，并建立清单台账。

(二）复工后要求

1.封闭管理。原则上只设一个出入口，严禁外来人员入内。员工进出实行实名制考勤，每天由专人对全体人员进行体温检测且体温测量不少于两次，做好台账和留存工作。

2.日常登记。建立人员及车辆进出登记台账，配合镇、村开展疫情排查和报送工作。车辆管理按镇病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部《关于外来运输车辆管理暂定工作方案》执行。

3.佩戴口罩。场区内所有管理人员和劳务人员必须佩戴口罩。

4.杀菌消毒。每日上班前、下班后均需对场区内外、厕所和其他公共区域进行消毒。现场生活垃圾应做到分类处理，存放在封闭式容器中，及时清运。

5.分散用餐。所有人员分散用餐，严禁在食堂集中就餐。要求员工配备独立餐具，禁止集中就餐。本地员工一律回家就餐。

6.教育管理。加强宣传和员工教育，督促员工严格遵守疫情防控指挥部各项管理规定。

7.应急处置。对企业内可能出现的疫情问题要做到早发现、早报告、早控制。复工期间一旦发现员工出现乏力、发热、咳嗽等呼吸道疾病症状时须立即停止施工行为，及时拨打120送往发热门诊进行排查诊治，并向属地村委会和镇农业企业复工工作领导小组报告。如因隐瞒不报、延迟上报、处置措施不当等造成疫情蔓延的按相关法律法规追究企业相关人员责任。

二、复工审批程序

(一)提交复工申请

农业企业按复工前的要求落实到位后，提前2天携带相关材料向镇农业企业复工工作领导小组提交申请。

(二)受理审查

镇农业企业复工作领导小组将会同相关部门重点抽查疫情防控预案、人员信息排查名单，现场审查防疫措施落实情况和工人防控教育培训及复工安全生产条件等工作情况。

（三）批准复工

经镇农业企业复工工作领导小组审核，签署初验收意见并上报镇病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部批准后方可复工，不符合条件的企业不得复工。

三、切实履行好农产品质量安全生产主体责任

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关键词：建筑工程；安全管理；防范措施

Abstract: with the development of the market economy process and the people's life to the general improvement, construction become one of the fastest growing industries. And the increasingly fierce market competition, which become the enterprise competitive benefit goal, in this paper, the construction engineering safety construction management measures in this paper.

Keywords: building engineering; Safety management; Preventive measures

中图分类号：TU761 文献标识码：A文章编号：

随着我国建筑业快速发展，国家对建筑安全工作高度重视。特别是近几年来，建筑安全事故频发，并呈逐年上升趋势，给国家及成千上万个家庭带来巨大的生命和财产损失，每年施工的死亡人数仅次于矿山，这为新时期的建筑安全工作带来了极大的挑战。对此，本文结合个人多年安全监督管理经验对如何抓好建筑安全施工管理从以下几个方面进行阐述：

一、做好安全宣传工作

建筑工程安全生产与人民群众的切身利益息息相关，是构造和谐社会的重要组成部分，提高建设系统全体干部、职工及施工企业全体员工的安全意识，最重要的手段就是宣传。国家出台的有关法律法规，建设行政主管部门、施工企业等都要认真遵照执行，把宣传放在安全生产工作的第一位，切实抓紧抓好。要正确处理好安全与效益、安全与效率、安全与发展、安全与生命的关系，确保企业自身的发展健康稳步向前。建设行政主管部门、施工企业全体员工要对有关《建设工程安全生产管理条例》的内容深思熟记，并把基本精神广泛宣传。施工企业是建筑安全生产的主体，要重点学习和贯彻落实。建设行政主管部门、施工企业要注重宣传的效果，坚持以人为本的理念，运用多种方法教育广大职工，把宣传的声势造的大大的，把宣传的氛围造的浓浓的，切实达到人人皆知的目的。

二、切实做好安全生产教育工作

“安全第一，预防为主”是安全工作方针，做好安全教育工作就是重点加强对一线作业人员的安全教育培训，增强他们的安全意识和安全操作技能。一线作业人员担负着安全生产的首要职责，他们迫切需要对安全操作技能有全面的掌握。因此，对他们的安全教育培训要制度化，要级别化。有条件的施工企业，还要尽可能地让一线作业人员学会运用新技术、新工艺、新设备、新材料，并加大在此方面的培训力度。一线作业人员培训教育合格后，要发放安全生产作业证，实现持证上岗。

三、严格落实安全生产责任

建筑安全生产工作要紧紧咬住安全生产目标责任不放松。建设行政主管部门要严格按照规定办事，一级对一级负责，一级对一级签订安全生产责任书，将安全控制指标层层落实下去，同时做好跟踪检查，全面落实安全生产责任，对于一个企业而言，企业负责人是安全责任的第一负责人，而一个工程项目的项目经理则对项目安全负全面责任。对安全生产形势较差的企业，要进行深刻剖析，虚心学习先进，努力创新安全生产管理新思路，拿出新举措，切实把事故的势头降下来。安全生产形势较好的企业，不要骄傲，更不能有麻痹松懈思想，要继续巩固成果。“没有安全，就没有效益”，每个建筑企业都应该高度重视安全工作，克服安全工作与己无关思想，不能因为工程项目少就忽视安全，否则，出了问题后果同样严重。

四、建立健全安全生产管理制度

安全生产工作离不开制度的落实和建设。因此，建设行政主管部门、施工企业等要不断探索，建立长效工作机制，认真落实好安全生产许可证制度、建筑意外伤害保险制度等；没有安全许可证、没有办理建筑意外伤害保险的企业坚决不允许施工，只有这样，才能提高企业事故防范能力，保障一线操作人员的合法权益

在此基础上．还要结合实际，建立健全企业安全生产责任体系、安全工作例会、安全巡查和不良安全行为记录等制度。建设部颁布的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》，要认真贯彻落实好，确保到位，为长期有效地抓好建筑安全工作提供有力保证。

五、加强安全生产经费的投入

要抓好建筑安全，就要舍得投入。建设行政主管部门要广泛深入调查研究，科学合理地对工程造价、计价进行准确预算，规定施工企业单独设立安全生产专项费用，专款专用。目前正在推进的施工企业缴纳安全生产、文明施工措施费的做法，也是很值得借签的，确实能对遏制安全事故的发生起到一定作用。

六、做好安全生产专项治理工作

要控制事故的发生，就要从源头做起，下重锤搞好专项治理，这是关键。从近几年各地建筑施工伤亡事故的种类来看，主要是高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害、触电等。建设行政主管部门要督促每一个建筑企业都要认真总结经验，认真查找和纠正存在的问题，对危及的突出问题，要采取切实可行的有效措施，雷厉风行的加以解决。最后的事实会证明，针对薄弱环节实施的专项治理是遏止事故发生的最有效手段。

七、加强安全生产监督工作

建设施工安全，加强监督是大事。各地建筑工程质量安全监督站要切实履行职责，监督人员要铁肩担道义，时刻牢记质量、安全重于泰山的神圣责任，努力提高建筑施工安全监管水平。建设行政主管部门要积极向政府汇报安全生产监督工作情况，争取上级领导的支持，全力解决监督人员、经费不足等问题，确保安全生产监督真正落到实处。要不断提高安全监督人员的执法水平，强化对安全生产法律法规和标准规范的培训，做内行不做外行，提升安全生产监督水平。

八、如何做好安全生产工作

严格落实安全生产目标责任。各级政府监管部门、施工、监理等单位要认真落实国家、省、市安全生产管理的各项政策法规及规范性文件要求，逐级落实并签订安全生产目标责任，特别是各项目部、监理部、专业分包、劳务分包企业对贯彻落实上级的有关规定要有安排方案，要有会议及教育培训等记录。企业要不断建立和完善安全生产管理制度，按规定设立安全生产管理机构，配备足够的专职安全生产管理人员，不得允许建设单位压缩工程项目的合理工期，合理造价。要实行资料管理规范化、软件化。

严格审查备案手续。在抓好开工安全生产条件备案工作的基础上，严格审查安全文明施工费的专户存贮凭据、施工单位办理的意外伤害保险凭据及阶段使用安全文明施工费的支出情况，对没有原始凭据或持虚假凭据的，一律不予办理和不得办理相关手续。

建立安全监管台账。在安全条件备案时，对每项工程可能存在的重大危险源和各类管理人员信息等建立安全监管台账。并将每次现场检查安全生产好坏情况记入台账，需在网上公示的及时汇总报告，为局里全年各类考评工作提供基础依据。对施工禁用的小钢模、木支撑、简易支撑吊篮及危险性较大的分部分项工程专项施工方案的自评或组织专家评审进行书面预警告知，并跟踪监管。

九、认真做好查处问题

对施工企业和从业人员要建立安全信用体系和奖惩机制，对安全生产不良行为进行记录和公示，凡有章不循，违规不纠，屡出事故的企业应追究法人代表和有关人员的责任，该判刑的判刑，该罚款的罚款。另外还要视其情节在投标、降低企业资质等级、吊销执照等方面给予处罚。典型案例要进行新闻曝光，真正起到警示教育促进工作的目的。

十、加强劳务用工的安全管理

目前，在各地建筑行业中，劳务工占施工总人数的比重较大，由于劳务工安全意识差，其流动性较大，因此对于劳务用工的安全管理是十分必要的。首先应以提供劳务输送的管理部门签订相关的安全管理协议，其次还应对劳务工进行安全教育培训，做到入场前三级教育制，从而切实做好对劳务用工的安全管理。

十一、把好项目部安全管理关

项目部是直接从事现场管理的机构，因此把好项目部安全管理工作尤为重要。首先项目部必须建立健全安全管理体系，项目经理为项目部的安全第一责任人，并指派专门的安全员对项目部的安全生产工作进行监督、指导、检查等管理；其次项目部由安全员组织应定期召开班前会、周安全会、伤害预知预警活动活动等，并由项目经理进行不定期检查，切实做到“人人重视安全、人人参与安全”，为项目部的安全管理工作把好关。

参考文：

1、霍啸 王书文 浅谈施工中的安全生产管理[J] 河南建材 2011年01期

2、何玉红 浅谈建筑施工安全生产管理 [J] 科教文汇(上旬刊)2010年03期

3、建筑施工安全规范 [M] 北京：中国建筑工业出版社 2008

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中图分类号：TU74文献标识码： A

1.施工工艺描述

1.1施工技术总则

1.1.1严格按照批准后施工图设计进行施工。

1.1.2制订详细的施工方案、计划和进度，确保按时完成任务。

1.1.3审核施工图后，组织相关的施工人员、讲解本次施工的要点、要求和注意事项，使施工人员明确施工的性质、内容和任务。更好的，按期、按质、按量完成施工任务。

1.1.4遵守国家、地方、行业的相关法规、标准和规范。

1.1.5严格执行国家国家、地方、行业的相关工程施工及验收技术规范或工程及验收暂行技术规定。

1.1.6加强施工现场的管理和施工监督，严格执行施工规范。做到施工工艺精良，各种测试项目齐全、记录清楚、文字端正、数据准确。符合相关技术要求。

1.1.7严格按施工操作程序施工，做到文明施工、文明生产。施工中做好防火、防电、防雷、防化学气体、防事故等预防性的工作，做到施工人员的安全及设备材料的安全。

1.2安全操作技术一般规定

1.2.1检查施工环境：施工环境包括施工现场、施工现场周边等；检查作业范围内有无危险地段和可能坠物地带及其它障碍物；检查供电设施的安装应符合规范，临时供电线路应当沿墙壁或天花布线，一个用电器一个开关等；注意周边交通、客流对施工现场的影响。

1.2.2 安全保护：每到一地施工前项目部应清楚的知晓当地的公安派出所、治安岗亭的位置，遇有盗窃等治安案件可以第一时间联系警方；消防报警电话119要熟记，遇有火警及时拨打电话；附近的医院位置要很清楚，行进路线十分清晰，遇有人员伤害事故时能够迅速到达医院。

施工现场的安全保护要做到杜绝伤害其他人事件发生、避免伤害自己。

1.2.3按规定穿戴服装：进入施工现场的穿戴要符合国家的相关规定，并与施工工序相符。基础施工时要着长衣长裤，胶底鞋，戴手套；设备安装和调试时要着干净的长衣长裤，戴干净的白沙手套；严禁穿拖鞋进入施工现场、严禁赤膊作业、严禁在工地现场大小便。

1.2.4所有支架安装等外部设备要符合监控设备载重要求，包括安装面是否适合承重等。

1.2.5所有监控线路安装均符合公司及国家标准，保证强电和弱电线路分开。电源线、控制线、视频线符合国家标准（强、弱电的划分基准：大于等于30V以上的交流电压为强电，小于30V的交流、小于60V以下的直流为弱电）。

1.2.6机柜摆放位置和接地要求符合国家标准。

3.操作工艺

3.1工艺流程

3.1.1施工准备

3.1.1.1项目经理的工作：

①施工前需核实施工条件。

② 施工前要明晰施工进度。

③ 安全施工、文明施工教育

④ 设备安装前，应根据使用说明书进行全部检查，合格后方可安装。

⑤布线工程施工前要做配线设计。

⑥按照配线设计，将线缆长度成卷报采购部，按定长订货采购。

。

3.1.2管路敷设

3.1.2.1暗配管

① 敷设与多尘和潮湿场所，应作密封处理。

② 暗配的管子宜沿最近的路线敷设并应减少弯曲；埋入管或混凝土内的套管离表面距离不应小于15mm，确需弯曲时，弯管半径不小于管外径的6倍，每2个弯曲应加1个暗盒。

③ 埋入地下管不宜穿过设备基础，确需过基础时应加保护管，保护管应为金属管，管径应大于线缆总和的2倍。

④ 管子煨弯、切断、套丝应符合要求，管口无毛刺、光滑，管内无铁屑，丝扣清晰干净，不过长。

⑤ 测定盒、箱位置。根据设计首先测出盒、箱与出线口等的准确位置。按照安装标准规定的卧定点间距的尺寸要求，计算确定支架、吊架的具置。固定点的距离应均匀，管卡与终端、转弯中点、电气器具或接线盒边缘的距离为150―300mm。

⑥ 稳注盒、箱。

⑦ 管路连接：丝扣连接应上好管箍，焊接应牢固；管路超过一定长度应加装接线盒。

⑧ 暗管敷设方式：随墙配管；大模板混凝土墙配管；现浇混凝土楼板配管；预制圆孔板上配管。

⑨ 穿过变形缝的管路应该设有补偿装置。

⑩ 作好地线连接。

3.1.2.2明配管

① 根据设计图加工支架、吊架、抱箍及弯管。

② 弯管半径不小于管外径的6倍；扁铁支架不小于30mm×3mm，角钢支架不小于25mm×25mm×3mm。

③ 测定盒、箱及固定位置：根据设计首先测出盒、箱与出线口等的准确位置。按照安装标准规定的卧定点间距的尺寸要求，计算确定支架、吊架的具置。固定点的距离应均匀，管卡与终端、转弯中点、电气器具或接线盒边缘的距离为150―300mm。

④ 固定方法有胀管法、木砖法、预埋铁件焊接法、稳注法、剔注法、抱箍法。

⑤ 管路连接：检查管子有无毛刺，镀锌层或防锈漆是否完整，钢管不准焊接在其它管道上。

⑥ 钢管与设备连接应加软管，潮湿处或室外应作防水处理。

⑦ 穿过变形缝的管路应该设有补偿装置，补偿装置应活动自如。

⑧ 吊顶内、护墙板内管路连接、弯度、走向等可参照暗敷工艺要求施工，接线盒可使用暗盒。

3.1.2.3线槽敷设

（1）线槽安装要求：

①线槽直线段连接应采用连接板，用垫圈、弹簧垫圈、螺母紧固，连接处应严密平整无缝隙。

②线槽进行交叉、转弯、丁字连接时，应采用单通、二通、三通、四通等进行变通连接，线槽终端应加装封堵。导线接头处应设置接线盒或将导线接头放在电气器具内。

③线槽采用钢管引入或引出导线时，可采用分管器或用锁母将管口固定在线槽上。

④建筑物的表面如有坡度时，线槽应随其坡度变化。

⑤线槽盖板安装后应平整，无翘角，出线口的位置应准确。

⑥在吊顶内敷设时，应留检修孔，检修孔的尺寸不小于300х400mm。

⑦穿过墙凿壁的线槽四周应留出50mm空隙，并用防火材料封堵。

⑧金属线槽及其金属支架和引入引出的金属导管必须接地可靠。

⑨线槽经过建筑物的变形缝（伸缩缝、沉降缝）时，线槽本身应断开，保护地线和槽内导线均应留有补偿余量。

⑩敷设在竖井、吊顶、通道、夹层及设备层等处的线槽应符合GB 50045的有关要求。

(2)吊装金属线槽安装

①线槽直线段组装时，应先做干线，再做分支线。

②线槽与线槽可采用内连接头或外连接头，配上平垫和弹簧垫用螺母紧固。

③转弯部位应采用弯头，安装角度应适宜。

④出线口处应利用出线口盒进行连接，，在盒、箱、柜进出线处应采用抱脚连接。

(3)地面金属线槽安装

①将地面金属线槽放在支架上，然后进行线槽连接，并接好出线口。

②线槽与分线盒连接应正确选用分线盒、管件，连接应固定牢靠。

③地面线槽及附件全部安装后，进行系统调整，根据地面厚度调整线槽干线、分支线、分线盒接头、转弯、转角和出口等处，水平高度与地面平齐，并将盒盖盖好，封堵严实，以防污染堵塞，直至配合土建地面施工结束为止。

(4)线槽保护地线安装

①金属线槽及其支架全长不应少于2处与接地干线相连接。

②非镀锌线槽间连接板的两端跨接铜芯接地线，接地线最小允许截面积不小于6MM.

③镀锌电缆桥架间连接板的两端不跨接接地线，但连接板两端不少于2个有防松螺帽或防松垫圈的连接固定螺栓。

④线槽保护地接地电阻应小于4Ω，应连接到建筑物的接地端子上或钢筋上。

3.1.3箱、盒安装

①分线箱安装位置应符合设计要求，当设计无要求时，高度宜为底边距地1.4m。

②箱体暗装时，箱体板与框架应与建筑物表面配合严密，严禁采用电焊或气焊将箱体与预埋管焊在一起，管进箱应用锁母固定。

③明装分线箱时，应先找准标高再钻孔，膨胀螺栓固定箱体。要求箱体背板与墙面平齐。

④解码器箱一般安装在现场摄像机附近。安装在吊顶内时，应预留检修口；室外安装时应有良好的防水性，并做好防雷接地措施。

⑤当传输线路超长需用放大器时，放大器箱安装位置应符合设计要求，并具有良好的防水、防尘性。

3.1.4线缆布放及连接

3.1.4.1线缆的布放标准：（线缆包括信号线、视频线、电源线）

①线缆完好无损，外皮完整，中间严禁有接头和打结的地方；

②线缆布放时，连接正确，保持其顺直、整齐，布放时线缆按一定顺序；

③线缆拐弯应均匀、圆滑一致，弯弧外部保持垂直或水平成直线；

④线缆走线方便、美观，尽量留出扩容空间，以便于维护和将来扩容；

⑤信号线与电源线分开敷设，不互相缠绕，平行走线，并避免在同一线束内;布放线缆时，每条线缆的两端有明显标志；

⑥在同一线缆走道上布放时，间距不小于200mm。信号线及电源线在机架内布放时，分别在两测走线；。

⑦线缆穿越上、下层或水平穿墙时，用防火封堵材料将洞孔堵实；

⑧线缆布置完毕后，应用扎带捆扎，捆扎后线缆应保持顺直。

3.1.4.3信号线的布放及连接标准：

①线缆排列必须整齐，外表无损伤。

②信号线绑扎在垂直桥架上。。

③在水平桥架内布放信号线不绑扎，线缆应顺直，尽量不交叉。在线缆进出线槽部位和转弯处应绑扎或用塑料扎带捆扎。

④静电地板下布放的线缆，注意顺直不凌乱，避免交叉，并且不得堵住空调送风通道。

⑤信号线与设备端子连接时符合以下要求：

（1）线缆与设备连接方法符合厂家有关规定；

（2）线缆与设备连接时，芯线从端子根部开始，不漏铜，芯线无损伤；

3.1.4.4视频线布放及连接标准

① 视频线线缆的规格、位置、路由和走向符合施工图的规定，线缆排列整齐，外表无损伤。

② 绑扎后的线缆互相紧密靠拢，外观平直整齐，线扣间距均匀，松紧适度。

③ 在槽道内布放视频线不绑扎，线缆顺直，尽量不交叉。在线缆进出槽道部位和转弯处应绑扎或用塑料卡捆扎固定。

④ 活动地板下布放的视频线，顺直不凌乱，避免交叉，不堵住空调送风通道。

⑤ 布防视频电缆时，由缆盘上放出并保持松驰弧形，电缆布放过程中无扭转，严禁打小圈、浪涌等现象发生。

⑥ 视频线线缆余留长度统一，同轴电缆各层的开剥尺寸与电缆插头相应部分相适合。

⑦ 室外同轴电缆干线接头使用防水F头/贯通头，接头工艺符合要求，接头不虚焊。屏蔽线的端头处理：剖头长度一致，与同轴接线端子的外导体接触良好。

⑧传送摄像机到视频服务器的视频模拟信号，控制在200m之内。

3.1.4.6电源线布放及连接标准

① 机房交直流电源线的安装符合施工图的要求。电源线的规格、熔丝、空气开关的容量均符合设计要求。

② 根据实际情况利用设备自带的电源线。当设备电源引入线孔在机顶时，电源线沿机架顶上顺直成把布放。

③ 电源线芯线对地（或金属隔离层）的绝缘电阻符合国家对电缆的相关技术要求。

④ 电源线走线方便，整齐，美观，与设备连接越短越好，同时不妨碍今后维护工作。

⑤ 机房内的交直流电源线采用防火阻燃电缆，交直流电源线不绑扎在一个线束内。

⑥ 交直流电源线的接续连接牢固，接触良好，电压降指标及对地电位符合设计要求。

⑦ 机房的每路直流馈电线连同所接的列内电源线和机架引入线两端腾空时，绝缘电阻均不得小于1MΩ。

⑧ 电源线的接头在使用铜接线鼻子时，与设备连接用的螺栓紧固件必须加装弹簧垫片。电源线与铜鼻子连接采用压接方式。

⑨ 电源线与设备连接时符合以下要求：

（1）截面在10mm2 以下的单芯或多芯电源线可与设备直接连接，即在电源线端头制作接头圈，线头弯曲方向应与紧固螺栓、螺母的方向一致，并在导线与螺母间加装垫片，拧紧螺母；

（2）截面在10mm2 以上的多股电源线应加装接线端子，用压(焊)接工具压(焊)接牢固，接线端子与设备的接触部分平整、紧固；

（3）电源线与设备端子连接时，不使端子受到机械压力。

3.1.4.7供电防雷与接地施工工艺

1、系统的供电设施应符合宜采用独立电源供电，并在末端自动切换。

2、系统防雷与接地设施的施工按以下规范进行。

①安全防范系统的接地母线应采用铜质线，接地端子应有地线符号标记，接地电阻不得大于4Ω；当电子设备的接地与工频交流接地、防雷电接地合用一个接地极时，其接地电阻不大于1Ω。

②安全防范系统的电源线、信号线经过不同防雷区的界面 处，宜安装电涌保护器。系统的重要设备应安装电涌保护器，电涌保护器接地端和防雷接地装置应做等电位连接，等电位连接带应采用铜质线，其截面积不应小于16mm²。

③监控中心内应设量接地汇集排，采用铜质线（裸线）其截面积不应小于35 mm²。

3、当接地电阻达不到要求时，应加降阻剂，达到指标。

3.1.6前端摄像机安装

1、 摄像机安装在监视目标附近不易受外界损伤的地方，室内距地面2.5-5m；室外距地面3.5-10m。

2、 室外环境下采用室外全天候防护罩，保证春夏秋冬、阴晴雨风各种天气下使用。

3、 摄像机镜头应避免强光直射，保证摄像管靶面不受损伤。镜头视场内，没有遮挡监视目标的物体。

4、 摄像机镜头从光源方向对准监视目标，避免逆光安装；当需要逆光安装时，应降低监视区域的对比度。

5、从摄像机引出的电缆宜留有1m的余量，不得影响摄像机的转动。摄像机的电缆和电源线应固定，不用插头承受电缆的自重。

6、室外摄像机在安装时每个进线孔采用专业的防水胶或热熔胶做好防水、防水蒸气等流入的措施，以免对摄像机电路遭成损坏。

3.1.6.1 枪式摄像机的安装工艺

1、枪式摄像机的安装：

① 安装摄像机前应做好专项准备工作。

②摄像机支架安装：摄像机的支架安装前要确认安装位置，安装位置的确认要考虑摄像机的监视范围；安装支架的固定材质，安装在天花上时，要在天花上放置木块，下部用螺丝拧紧；安装在干挂大理石表面时，应在干挂大理石内部做填充或制作支架安装。

③ 拿出摄像机和镜头，按照事先确定的摄像机镜头型号和规格，仔细装上镜头，注意不要用手碰镜头和CCD。

④将摄像机按照图纸设计的方向装上，确定安装支架前，要考虑合理的监视效果。

⑤把电缆的另一头按同样的方法接入DVR或监视器等机房后端设备，并调整摄像机镜头的焦距和清晰度，下一步可进入录像设备和其他控制设备调试工序。

2、室外球机、枪式摄像机的安装

①室外云台、枪式摄像机的安装调试与室内安装步骤相同，但护罩选用室外防水型护罩并加装前端防雷装置。

②摄像机立杆一般采用不锈钢锥形杆，杆的基础按图纸要求施工，摄像机的云台部件或枪式摄像机的支架通过抱箍或立杆自带的基座固定在立杆上。

③在每根立杆顶端加装避雷针一根，用于防范直击雷；枪式摄像机安装视频信号线、电源线二合一防雷器，云台式摄像机安装视频信号线、控制信号线、电源线三合一防雷器。防雷器的接地非常重要,如果接地没有做好,防雷器起不了自己的作用,要求接地地阻应做到小于4欧姆以下。前端设备接地具体措施:

④摄像机安装在立杆上,如现场土壤情况较好(石沙等不导电物质较少)的情况下,可以利用立杆直接接地,把摄像机与防雷器的地线直接焊接在立杆上。反之,如果现场土壤情况情况恶劣(石沙等不导电物质较多)，则要借用导电设备，利用扁钢与角钢等，具体措施:用40*3的扁钢沿立杆拉下,防雷器和摄像机的地线与扁钢妥善焊接,用角钢打入地底2-3米,与扁钢焊接好。地阻测试根据国标小于4欧姆即可。

3.1.7数字监控系统中交换机的安装标准

交换机安装工艺（机柜里应采用机架式交换机，不建议采用桌面式交换机）

3.1.8控制中心设备安装工艺

1、安装设备的机架、机柜、电视墙、UPS电源、电池等可直接安装在水泥地面上，并做好固定。如果机房已安装防静电地板，上述设备尽量不安装在活动地板上。而应安装在相应的底座上，底座高度与活动地板高度一致。

2、为便于设备检修，机架、电视墙背面与墙距离不小于0.8米，侧面与墙之间距离不小于0.6米。

3、控制台、机柜内要有良好通风，所有进出机柜、控制台的电缆、光缆、控制线、电源线均应走桥架或电管进机柜,机柜后的桥架布置、接头衔接应美观整齐。

4、监控中心选择注意事项：

4.1. 监控中心宜设置在一楼，不宜设置在地下室，要方便设备搬运、防水、排水、紧急疏散等。

4.2. 监控中心设备上部不能有下水管、消防水管、消防喷淋头；

4.3. 监控中心要求有本体接地，阻值小于1Ω，建议制作独立接地体，并在控制中心做均压环，与设备做等电位连接；

4.4. 监控中心应配备温度控制、防火、应急照明等设施；

5、控制中心设备安装、接线：

5.1. 进控制中心线缆预留至最远安装位置，其中视频线多预50CM―100CM；

5.2. 监控系统矩阵主机、视频信号分配器、控制信号分配器宜靠近安装，设备之间安装时看情况留有一定间距，以便散热、线缆捆扎、固定和维护；前段接入录像机的探头分配，

5.3. 监视柜和操作台横向走线尽量从底部托架穿过；监视柜的底部托架上不能直接放设备，以便二次走线和检修；

5.4. 报警主控电脑与矩阵操作键盘和报警主机操作键盘靠近安装，报警后方便调用监控图像和处理警情；

5.5. 线缆按序排列，捆扎整齐、美观，加有永久性标识牌。录像机后端的视频线与电源线要分开固定。

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一、目标要求

认真贯彻落实一系列重要批示指示精神，按照“统一组织、突出重点、上下联动、全面排查、严格监管、保障安全”的思路，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以安全生产“反三违”为抓手，全面抓好企业复产复工后疫情防控工作，全力防范化解重大安全风险。通过“反三违”专项整治，切实推动隐患排查治理，落实部门监管责任和企业主体责任，严厉打击各种非法违法行为，控制一般事故，坚决杜绝较大以上事故，为全镇经济社会发展提供强有力的安全保障。

二、组织领导

为切实加强我镇开展安全生产“反三违”专项整治工作的组织领导，确保专项整治工作取得实效，镇政府决定成立“反三违”专项整治工作领导组。

组长：

副组长：

成员：

三、整治时间和范围

整治时间：2月20日至8月20日。

整治范围:全镇各行业领域，重点突出非煤矿山、道路交通、危险化学品、建筑施工、公共聚集场所消防、水利防汛、地质灾害防治、特种设备、冶金工贸等行业领域。

四、责任分工和整治内容

（一）专项整治责任分工

各行政村要按照属地原则，制定本村“反三违”专项整治实施方案，负责组织辖区内开展“反三违”专项整治工作。

各相关单位要按照“谁主管、谁负责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的原则，组织牵头实施本行业（领域）“反三违”专项整治工作，并针对行业特点制定本行业（领域）“反三违”专项整治工作具体实施方案，明确措施要求，做好专项整治工作。

各重点行业领域的生产经营单位要制定本单位“反三违”专项整治工作方案，并按要求明确工作措施、特别是要明确专项整治期间的“反三违”频次以及对“反三违”行为的惩戒和处罚具体措施。

（二）惩戒措施

1、“违章指挥”惩戒措施：对发现一次违章指挥的管理人员（含班组长、车间负责人、分管负责人、以及企业负责人）要实施停职培训、罚款惩戒措施；对发现二次违章指挥的管理人员要采取调离岗位、免职惩戒措施；对发现三次以上违章指挥的管理人员视情节严重程度要采取扣发年薪直至辞退惩戒措施。

2、“违章作业”和“违反劳动纪律”惩戒措施：对发现一次违章作业（违反劳动纪律）的从业人员，企业要进行批评教育和罚款惩戒措施；对发现二次违章作业（违反劳动纪律）的从业人员是情节严重程度要采取罚款、停职培训直至调离工作岗位的惩戒措施；对发现三次以上违章作业（违反劳动纪律）的从业人员要予以辞退。

（三）整治内容

1.“违章指挥”现象主要包括：（1）不按规定对新工人、复工工人、换岗工人、从事特种作业的人员进行安全教育培训；（2）对存在安全隐患停止使用的设施设备，在未消除隐患的前提下擅自安排使用；（3）多工种、多层次同时作业，现场无人指挥和监护，不制定安全措施；（4）指派身体状况不适应本工种及未签订劳务合同的人员上岗；（5）对已发现的事故隐患，不认真及时整改，仍强行安排生产任务；（6）指令员工不按操作规程作业；（7）在维检修活动时，未落实安全防护措施；（8）擅自变更安全工艺和操作程序；（9）下达停产停业通知后，仍继续组织作业等行为；（10）违反疫情防控相关规定的行为；（11）其他违章指挥的现象。

2.“违章作业”现象主要包括：（1）操作错误、忽视安全、忽视警告；（2）冒险进入危险场所；（3）攀、坐不安全位置；（4）机械设备运转时违规进行加油、修理、检查、调整、焊接、清扫等工作；（5）在作业场所不按规定佩戴使用个人防护用品、用具；（6）机动车辆不按规定载货、载人，带病出车等行为；（7）违反疫情防控相关规定的行为；（8）其他违章作业的现象。

3.“违反劳动纪律”现象主要包括：（1）不按规定的时间、地点到达工作岗位，擅离职守，不按要求请假等；（2）不遵守岗位操作规程；（3）在工作时间内从事与本职工作无关的活动；（4）不遵守与劳动、工作紧密相关的纪律及其他规则等行为；（5）违反疫情防控相关规定的行为；（6）其他违反劳动纪律的现象。

五、专项整治阶段安排

此次为期6个月的“反三违”专项整治工作，分三个阶段进行。

第一阶段：安排部署阶段（2月20日—3月20日）。各村、各企业及有关单位要结合实际抓紧制定本村、本企业、本行业领域“反三违”专项整治具体实施方案，成立专项整治工作领导组，对“反三违”专项整治工作进行安排部署。

第二阶段：集中整治和督查检查阶段（3月21日—8月10日）。各村、各企业及有关单位及要逐条逐项进行集中整治，集中整治要采取坚决措施，强化整改和落实，要对照惩戒措施严肃追究相关责任人的责任，对拒不整改及屡纠屡犯和可能造成伤亡事故等严重“反三违”行为和责任人，要按照“四不放过”（违章原因不查清不放过、相关责任人未处理不放过、职工未受到教育不放过、未采取有效措施不放过）原则，严肃进行查处。

第三阶段：全面总结阶段（8月11日—8月20日）。各村、各有关单位要认真总结专项整治工作中形成的好经验、好做法，认真分析存在的问题和薄弱环节，建立和完善“反三违”工作长效机制，巩固和扩大专项整治成果，确保安全生产隐患和问题及时整改到位，推动和促进全镇安全生产稳定好转。

六、工作要求

（一）强化领导，严格落实责任。各村、各企业及有关单位要清醒认识到抓好疫情防控期间安全生产工作的极端重要性，要切实把安全生产“反三违”摆在重要位置，要进一步增强做好安全生产“反三违”专项整治工作的政治自觉和责任自觉，加强组织领导，精心组织，周密部署，明确责任，细化措施，狠抓各项责任措施落实，全力推动“反三违”专项整治工作扎实深入开展，确保取得实效。

（二）周密部署，强化工作措施。

各村、各企业及有关单位要把疫情防控工作与“反三违”专项整治工作有机结合起来，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，认真制定本村、本行业领域开展安全生产“反三违”专项整治具体实施方案，明确目标、范围、责任、分工、内容和要求。特别是要明确对“三违”行为的具体惩戒措施，要明确到企业主要负责人、分管负责人、车间负责人、班组长以及一线员工，决不能只有目标，没有措施；只有安排，没有结果。要坚持上下同步，集中整治和督查检查同步展开。要通过此次专项整治，将“反三违”的一系列措施逐步探索研究形成长效机制，全面推动“反三违”工作持续开展，严防各类“反三违”现象发生。

篇8

为了加强办案安全防范，减少或杜绝查办职务犯罪案件工作中的安全隐患，前锋检察室牢固树立“安全第一”的办案理念，不断强化工作措施，规范执法行为，严格依法办案，全方位加强办案安全防范工作。五年来一直保持“零”安全事故，促进了办案工作的平稳健康发展。具体措施是：

一是抓教育，提高思想认识。始终把办案安全当作一件大事来抓，经常组织干警认真学习领会高检院、省院等文件精神，提高对办案安全重要性的认识，牢固树立安全第一的思想，坚决克服麻痹思想和侥幸心理。开展安全问题警示教育讨论会，让干警从警示中引以为戒，从教育中受到启发，不断增强安全办案的自觉性。

二是抓机构，加强组织领导。院党组高度重视反贪办案中的安全工作，检察长多次强调办案安全防范工作，不定期到办案一线对办案安全工作进行安全检查。各级领导逢案必讲安全，始终把办案中的安全工作强调在前、安排在前。专门成立了分管副检察长任组长、反贪局领导为成员的规范执法检查活动领导小组，并指定一名领导专人负责，主抓办案安全，从领导层面上责任到人。

三是抓制度，促进规范化管理。着重从加强规范化建设上下功夫，努力完善办案安全防范工作机制。结合新形势新要求，针对工作薄弱环节，对原有的规章制度进行认真清理和细化，制定了《反贪局办案安全防范预案》、《侦查科办案安全责任状》、《法警值班守则》，《办案安全防范工作流程图》，并制作成挂图张贴在办案工作区，使办案干警时刻保持着高度警觉。严格执行办案安全防范预案审批、看审分离、办案安全责任制等办案安全防范制度，从执行制度层面上防止办案安全事故的发生。积极推行全程同步录音录像，避免出现刑讯逼供等违法违纪行为。

篇9

关键词：建筑工程；施工安全；问题；防范措施

中图分类号： TU198 文献标识码： A

引言

在社会发展的新时期，建筑工程项目开展的非常迅速，建筑数量也日益增多，在这种形势下，国家对于建筑工程施工中的安全问题给予了高度的重视。建筑工程的安全管理在一定意义上约束了施工行为，为工程的顺利进行提供了基础的保障。在现阶段的工程建设中，施工安全管理还存在很多的问题，威胁到施工人员的人身安全以及社会的稳定，所以应该高度重视施工安全管理。通过现存的问题进行分析，进而制定出解决的措施，为建筑工程的稳定发展创造有利的条件。

一、建筑工程施工特点

建筑工程的施工过程比较复杂，在施工的过程中容易发生安全事故，属于事故多发的行业。因为建筑工程具有一定的危险性，建设周期比较长，人员的流动性比较大，并且露天高空作业较多，在施工中，劳动强度高，机械设备的使用率高，并且具有一定的动态性，所以在安全管理方面具有很大的难度。通过对以往建筑工程安全事故的调查分析，事故类型主要有高处坠落、施工坍塌、物体打击、触电、起重伤害等，称为建筑业“五大伤害”，严重的威胁到施工人员的安全和社会的稳定。所以应该采取有效的措施，降低安全事故的发生几率，实现安全生产的管理目标。

二、建筑施工安全管理中的主要问题

1、建筑施工企业对安全生产工作重视不够

发生安全事故的主要原因是建筑施工企业的思想意识不高，没有意识到安全管理的重要性，对于工程施工中的安全管理没有放到首要位置。对于很多的安全生产只是走形式，并没有落到实处，安全管理制度形同虚设，致使安全事故频发。

2、从业人员素质不高

在建筑工程施工企业中，管理人员的综合素质不高，并且真正懂得安全管理并且能够彻底执行的人员数量少，无法实现安全管理。此外，在建筑施工的一线，基本都是由农民工组成，人员的整体素质参差不齐，安全施工意识差，并且缺乏专业的施工技能，在思想意识上比较落后。管理人员以及施工人员的这种现状，注定了安全事故是不可避免的，所以应该加强对施工企业人员的培训，提升安全意识。

3、建筑施工技术不够规范

施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键，建筑施工现场对《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等不熟悉，从而导致监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位，现场存在大量事故隐患。

4、建筑施工环境恶劣

在建筑工程中，参与施工单位众多，交叉工种比较复杂，在有限的空间内，立体交叉作业为施工带来了众多的安全隐患。并且建筑工程基本都是在立体空间中进行的露天高空作业，施工环境比较恶劣，对于人员的安全存在极大的威胁，所以在客观环境上对安全施工存在不利的因素。

5、建筑施工安全生产体系和建筑施工安全生产责任制不健全

建筑施工安全生产责任制未能认真落实，未能从施工企业-项目部-班组-施工人员逐级落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，安全生产无从考核。

三、建筑施工安全管理的防范措施

1、加强建筑施工企业安全施工的观念

在管理工作中，应将建筑施工的安全管理工作摆到首要位置，真正认识到建筑施工安全生产责任重大，将国家有关建筑的法律、法规、规范等，及时传达贯彻和落实到每一个建筑施工工地，加强施工安全管理的力度。

2、加强对从业人员施工安全教育

施工企业应加强从业的人员的安全教育工作，在上岗前进行必要的生产安全培训，从而强化从业人员的安全意识，使其在施工中时刻意识到安全的重要性，严格遵守施工中的安全规范，保证施工中操作的安全性，同时施工企业还要做好从业人员所必备的安全防护设施，从而保证施工中人员的安全性。

3、审查安全技术措施及专项施工方案

为了实现安全生产，我们在技术上、防护上和管理上采取的措施称之为安全技术措施。如深基坑工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除、爆破工程等这种达到一定规模危险性较大的分部分项工程，还应当编制专项施工方案。监理工程师重点审查安全技术措施的安全技术是否有针对性、可行性和具体性，是否成熟，是否符合国家强制性标准。还要对专项施工方案详细审查计算方法，数据来源和安全验算结果。

4、创造良好的建筑施工现场环境

良好的施工环境是安全生产的基础保障，在建筑工程施工中，施工人员要从事高强度的体力劳动，容易形成疲劳作业。所以应该本着以人为本的原则，创造一个轻松的施工氛围。在施工现场，应该合理的使用色彩，减少施工人员的疲劳度。减少噪声以及粉尘的污染，防止对施工人员的身体健康造成影响，在良好的施工环境中，可以有效的降低安全事故发生的几率。

5、规范施工操作，加强安全生产监督

监理人员要在施工现场充分的发挥出监理的监督职责，做好监督检查工作，严格检查施工的中操作的规范性及是否依照操作规程来进行施工。同时还要对施工现场的各种不安全行为进行规范。监督好施工现场的各项防护工作的落实情况，确保做到文明施工。在监督检查中发现安全隐患问题，要责令施工单位进行限期整改，没进行整改的要立即停工进行整顿。

6、熟悉设计文件，参加技术交底

总监理工程师应在设计交底前组织监理人员熟悉设计文件，对图纸中存在的影响结构安全、施工安全的问题提出意见和建议。专业监理工程师要在了解工程设计构思、原则及安全、质量要求的基础上，积极参加建设单位组织的设计技术交底，对采用新技术、新材料、新工艺和特殊结构的工程或涉及施工安全的重点部位及环节，要求设计单位提出保障施工作业人员安全和防范安全事故的措施建议。

7、检查施工现场

监理工程师在建设工程开工前应检查施工现场总体布置是否合理，是否有利于安全文明施工以及是否有利于保证施工的正常进行；检查施工机械设备的类型、规格、型号是否符合已批准的施工组织设计选型的要求以及设备的完好状态；检查地下管线是否探明并标注清楚。

8、安全检查，整改隐患

监理工程师应督促项目部根据安全保证计划，组织定期和专项安全检查。重点检查施工用电、脚手架、洞口、临边、高处作业等防护装置和危险部位的警示标志是否符合国家标准;起重机械、设备的保险和限位装置是否可靠;以及消防安全、环境保护和文明施工是否符合标准要求。当发现安全隐患时，应要求施工单位整改，必要时总监理工程师签发工程暂停令，并报告建设单位，按规定程序处理。

结束语

建筑业的发展需要安全稳定的环境,针对存在的问题，共同探讨出最适宜的解决措施。房屋建筑工程与人民的切身利益息息相关，为了提高建筑工程的质量，一定要对施工监理中出现的问题进行解决，加强施工监理工作，同时完善监理制度，在施工安全教育方面也要完善，在施工工艺和技术方面也要进行控制，这样才能更好的保证施工质量，降低安全事故的发生几率，为建筑业的稳定发展创造有利的条件。

参考文献

[1]陆彤.毛屯国.工程施工的现场管理[J].安徽科技.2004年09期，34-35

篇10

__年，在区委、区政府的正确领导下，我区深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“一岗双责”制度，强化安全监管，确保安全生产目标管理任务顺利完成，有力促进了全区安全生产形势稳定好转。现将一年来主要工作汇报如下：

在区委、区政府的高度重视和全区各街镇、各单位、各企业的共同努力下，__年我区重点行业领域安全生产状况普遍改善，安全生产防控到位，全年共发生各类安全事故269起、死亡112人、受伤237人、直接经济损失2597.47万元,没有发生较大以上生产安全事故，安全生产形势总体保持平稳。主要做了以下工作：

（一）强化责任，落实安全生产“一岗双责”制。区委、区政府高度重视安全生产工作，区委常委会议、区政府常务会议多次组织深入学习领会、总理关于安全生产的重要指示和批示精神，多次讨论并研究安全生产工作。年初，区委、区政府同各街镇、区属部门党政领导签订了《__年度__区安全生产责任书》，逐级分解指标，层层落实责任。年底，区委、区政府从区委组织部、区人事局、财政局、人事局、安监局等部门40多名工作人员分成6组，对各街镇、各部门安全生产工作情况和“一岗双责”落实情况进行考核。

（二）狠抓落实，大力开展安全隐患整治“攻坚战”。 以安全生产大检查、安全生产联合执法活动为契机，狠抓安全生产、道路交通和消防安全等行业隐患排查治理行动。充分运用重大危险源监督信息系统、广州市隐患排查治理信息平台等信息化手段，全面加强高危行业领域执法监察，高标准抓实抓好安全生产大排查、大整治，真正做到全覆盖、零容忍、严执法、重实效。安全生产活动月期间，区四套班子领导带队组成29个督查组开展安全生产大检查，共出动人员380人，检查生产经营单位、在建工地和其他场所88处，发现和消除了一批事故隐患。区安监、公安、交通、建设、城管、工商等开展安全生产联合执法14次，全面清查整治危险化学品、烟花爆竹、易燃易爆品、燃气等重点行业企业，加大道路交通、建筑施工等重点领域隐患排查专项整治，有效预防和遏制了较大以上安全事故的发生。

（三）夯实基础，不断提升企业本质安全。抓企业主体责任落实，在全区各行业推行企业安全生产标准化管理，督促企业进一步落实责任，实现企业安全投入、安全培训、基础管理和应急救援“四个到位”，有效提升企业的本质安全。__年全区共有432家企业完成安全生产标准化创建，完成率为131%。强化应急管理，176家企业完成应急预案备案。积极组织企业开展应急演练，全年共开展应急演练260场次、参演单位471家，参演人数32293人。

（四）立足长远，深入推进安全发展示范区和安全社区建设。把创建“安全发展示范区”、“安全社区”工作与加强安全生产基层基础建设、创建平安__、建设美丽乡村等工作结合起来，积极构建“全员参与、资源整合、齐抓共管、持续改进”的工作格局，居民对社区总体安全满意度、安全促进项目满意度不断提高。__年3月，花山镇被国家安监总局、中国职业安全健康协会命名为“全国安全社区”；__年11月，赤坭镇被命名为“全国安全社区”。第二批创建单位梯面镇、炭步镇已于2013年11月启动创安工作；第三批新雅街、花东镇于__年启动创建工作；其余街镇也将在2015年前全面启动创建全国安全社区工作，全区安全社区建设工作平台全面搭建。

（五）标本兼治，强化危险化学品和职业安全健康监管。积极部署各部门、各街镇认真抓好危险化学品安全生产监管和专项整治，重点开展危险化学品和烟花爆竹、液氨使用、非

药品类易制毒化学品、油气输送管线安全等多项专项整治工作，共检查生产经营单位16011家，覆盖率100%。强化职业安全健康监管，全年共申报职业危害企业4828家，同比新增1013家，共组织458家企业、11645人开展职业健康检查。扎实开展职业卫生执法监察联合行动，共检查企业87家，发现隐患675项，责令改正675项，责令停产整顿8家。（六）形式多样，扎实推进安全文化建设。围绕“强化红线意识、促进安全发展”主题，扎实有效地开展第13个全国“安全生产月”活动，展示图片展板60块、发放宣传资料3万多份、解答市民、企业代表询问2000多人次。通过电视、网络、报刊等全方位、多视角宣传安全生产法律知识，在__电视台、电台每天黄金时间滚动播放安全生产公益广告约2460条次，向市民发送安全提示等方面的手机信息3万多条。扎实推进各类安全生产培训工作，全年共培训生产经营单位主要负责人及安全管理人员1585人，组织开展预防职业危害专项讲座、应急预案管理专项培训班、安监系统执法监察人员业务培训班、安全生产监察员证申领业务培训班等多批培训班，培训相关人员2400多人。

总的来说，去年我区安全生产形势总体稳定。但我们也清醒认识到，全区安全生产工作不容乐观，道路交通安全事故居高不下，个别行业和局部领域形势严峻，企业安全生产事故频发，意识亟待加强，__年事故宗数、受伤人数、直接经济损失比2013年同比上升31.86%、44.51%、36.1%，这些都需要引起我们足够的重视。

2015年我区安全生产工作以科学发展观和十八届四中全会精神为指导，以宣传和贯彻新《安全生产法》为主线，以当前安全生产领域存在的问题为导向，紧紧围绕安全生产事故指标防控目标，全面落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，努力实现安全生产基层基础建设进一步巩固、安全生产长效机制建设进一步推进、安全生产监管方式进一步突破。重点抓好以下七个方面工作：

（一）抓责任落实。严格按照新《安全生产法》的有关要求，进一步落实企业主体责任和政府安全监管责任。一方面，落实企业主体责任。新《安全生产法》充实和完善了企业主体责任的相关条款，下一步区安委会各成员单位也要进一步明确企业实际控制人是企业的第一责任人，对安全生产负全面责任，督促企业全面落实安全生产相关法律法规、标准规范，落实企业在安全投入、安全责任制、安全管理制度、安全监管机构、安全培训、注册安全工程师配备等各个方面的规范性要求。另一方面，落实政府安全监管责任。各职能部门要按照“三个必须”（管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全）的要求，在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理，强化安全生产责任追究；各镇街按属地监管职责要求，依法加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查。

（二）抓隐患排查和事故防范。一是提升安全生产执法检查能力。加强新《安全生产法》和业务知识学习，提高安全监管系统人员业务水平，严格落实年度执法计划，检查力求做到“细、深、严”，要求横向到边，纵向到底，不放过任何一个细节和环节，不遗漏任何一个死角和盲区。二是提升安全生产隐患治理能力。建立完善在隐患排查治理方面的生产经营单位自查自纠机制、政府部门监督管理机制以及社会参与机制，建立完善隐患排查治理信息管理平台，同时结合每年的打非治违、大检查大整治等行动，集中打击治理一批重点、难点隐患；促进闭环管理，落实工作责任，提高工作效率，对生产安全事故多发的镇（街）和部门进行警示通报。三是提升安全生产事故防范能力。把安全生产纳入转方式、调结构、促发展等各项工作中，严格执行安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度，从源头上控制安全风险；规范各类工业园区安全生产管理，开展区域性安全风险评价，有效降低安全风险。

（三）抓危化品、职业卫生安全监管。一是突出抓好危险化学品和油气管道安全管理。严格按照市政府关于油气管道安全管理的有关规定和要求，建立联席会议制度，在企业、政府两个层面落实三级管道长制，督促管道企业落实主体责任，各管道主管部门牵头实施全面管理，管道沿线经过的镇（街）履行属地管理职责，共同配合做好相关管道管理工作。二是加大职业病危害网上申报力度。扎实推进职业病危害监测哨点建设，强化职业卫生监督执法检查，落实企业职业病防治主体责任，严防职业病危害事故发生。三是深入开展箱包皮具制鞋、宝石加工、IT电子生产、蓄电池、木质家具制造等重点行业企业的职业病危害专项治理工作，督促用人单位进行深入治理，改善用人单位职业卫生条件。

（四）抓企业安全生产标准化建设。各街镇、有关部门要切实加强组织领导，加大必要经费投入，形成完善的工作体系和常态化工作机制，确保工矿商贸、交通运输、建筑施工、港口码头等重点行业企业的安全生产标准化建设全面落到实处。区安委办要组织对已通过标准化验收的企业进行复评，达标企业开展“回头看”，对企业标准化日常运行情况不定期抽查检查，巩固成果，规范管理，保障安全。

（五）抓安全发展示范区和安全社区建设。一方面，按照上级有关要求，扎实推进安全发展示范区建设，健全创建工作考核机制，努力构建安全生产责任体系和制度保障体系等体系，建设本质安全型企业和安全发展型行业，年底前，各街镇、各行业领域全国安全发展示范区建设要取得明显成效。另一方面，全面铺开安全社区建设。将安全社区工作纳入全区安全生产“重头戏”工程，构建“政府主导、部门协作

、全员参与、共筑共建”的安全社区工作格局。梯面镇、炭步镇力争2015年通过国家安全社区的现场评定，花东镇、新雅街要按时间节点推进安全社区建设的各项工作。狮岭镇、新华街、秀全街、花城街要在今年启动全国安全社区建设，花山镇要在2015年推进“国际安全社区”建设。（六）抓宣传教育。一方面，大力拓宽宣传渠道。以“安全生产月”活动契机，结合新《安全生产法》出台，积极组织开展大宣讲、知识竞赛、公益宣传等一系列面向社会、面向基层、面向生产一线的活动，通过电视、电台、网络、报刊等媒体，大力宣传安全生产法律法规和安全知识，营造浓厚的社会氛围。另一方面，扎实开展各类安全教育培训，切实提高各级领导干部、企业负责人、安全管理人员以及从业人员的安全防范特别是职业危害防范意识。