农业合作社管理范文
时间：2024-02-01 18:08:45
导语：如何才能写好一篇农业合作社管理，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
现如今，我国的农村土地产权已经得到了有效的划分，并对相应的监管制度进行了正确的实施，而在这样的背景下，我国正在出现越来越多的农业专业合作社，在其实际的发展过程当中，农业专业合作社能够使得农民的收入得到大幅度的提高，并使得农民的积极性得到有效的激发，对于农民的利益，也能够利用法律的武器来讲进行维护，因此，对于我国农业现代化发展来讲，对农业专业合作社的发展有着十分重要的作用。而作为一种独立的经济组织，农业专业合作社如果想要长期的进行发展，就必须对财务管理制度进行建立健全，并对内部业务进行准确的核算，从而使得农业专业合作社能够得到稳定的发展，从而使得我国农村的现代化建设能够得到有效的推进。
1当前我国农业专业合作社财务管理存在的问题
通过实际的调查发现，目前生产性合作社是我国农业专业合作社的主要性质。
1.1财务管理人员水平不足
农业合作社的诞生，最初是由农民自发创建的，而由于农民缺乏较高的专业水平，这也使得在农业专业合作社当中，对于系统的财务管理体系是比较缺乏的。在实际的管理过程当中，农业专业合作社也没有对具有专业知识的会计人员进行聘用，而现有的管理人员又缺乏培训，这就使得在经济核算过程当中，农业专业合作社经常会出现核算不够准确的问题，从而导致农业专业合作社的财务管理十分混乱。
1.2财务管理制度不够完善
现如今，虽然我国已经针对农业专业合作社出台了相关的法律法规，但是在具体的实施过程当中，仍然存在着财务制度不明确的问题。通过实际的调查我们发现，在众多的农业专业合作社当中，只有一小部分具有独立的财务管理制度，而一些农业专业合作社虽然对财务管理制度进行了建立，但却缺乏足够的执行力度，而在实际的建设过程当中，很多的人员也对财务管理的监管工作没有起到足够的重视，这就使得国家出台的相关法律流于形式。与此同时我们还发现，在农业专业合作社当中，还存在着分配制度不够完善的情况，一些财务管理人员对于利润返还、股金分红等问题并不了解，而在一些农业合作社当中，其分配主要是领导说了算，财务分配不够透明，这些问题都是的社员的积极性受到了十分严重的打击，而这些问题的存在，也使得农业专业合作社的成长受到了十分严重的制约。
1.3资金较为缺乏
农业专业合作社是农户自主参与的组织，但是，农业专业合作社在实际的农业生产当中是比较缺乏效率的，因此在实际的投资过程当中，农业专业合作社往往缺乏融资渠道。现如今，我国的农业专业合作社主要还是依靠政府、信用社的投资来对自身进行发展。而由于受到政策的限制，政府也很难对农业专业合作社投资投入大量的资金，这就使得很多的农业专业合作社需要依靠社员的会费来对合作社的发展进行维持，使得农业专业合作社的资金很难得到满足。
2解决农业专业合作社财务管理问题的对策
2.1建立健全财务管理制度
在很多的农业专业合作社当中，管理人员缺乏对内部管理的认识，使得管理制度很难得到有效的落实，因此，管理人员应认识到财务管理的重要作用，并在合作社当中成立财务管理机构，严格的对农业专业合作社当中的内部资产进行管理。
2.2对员工进行业务、制度培训
第一，农业专业合作社应对所有的员工进行相应的制度培训，使得员工能够对财务管理制度进行明确，并了解相关法规、政策，在这样的基础上，才能够使得员工的行为得到规范，使得财务管理工作能够更好的开展。第二，农业专业合作社还需要对财务人员进行培训，加强队伍建设，使得财务人员的整体素质能够得到提高，此外，还应对其思想素质、业务能力进行培养，保证内部财务管理的透明性。而在对财务人员进行聘用的过程当中，农业专业合作社还应对其思想素质、业务能力等进行考察。
2.3建立安全分配制度
在实际的核算过程当中，财务管理人员应做好核算工作，并对全年收入进行细致的核算，核算结束之后，还应对理事会提交盈余分配方案，得到方案之后理事会应召开相应的会议，对分配方案进行公布，在听取大家的意见之后对方案进行完善，在最终审核通过并由社员大会审批之后才能够将分配方案进行实施。
3结语
对于农业合作社来讲科学的财务管理制度有着十分重要的作用，但是，在农业专业合作社的实际发展过程当中，很多的管理人员却缺乏对财务管理重要性的重视，也因此并没有对健全的财务制度进行建立，这些问题的产生，都使得农业合作社的发展受到了眼中的制约，这就需要对健全的财务制度进行建立，并加强对合作社当中的员工进行培训，使得农业专业合作社的发展能够得到促进，从而使得我国的社会主义新农村建设能够得到有效的推荐。
参考文献
[1]周玲玲.关于农业专业合作社财务管理制度的探讨[J].山西农经，2015，（5）：37-38.
篇2
关键词：农村经济合作社；广东；企业化管理；现实困境；应对策略
《农民专业合作社法》第二条明确了农民专业合作社的定义：“它是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的相关经营生产者或同类农业经营生产服务的利用者、提供者，实施民主管理、自愿联合的一种互经济组织。”它表明农民专业合作社的出现背景与基础都非常特殊，由此决定其经济属性和社会属性。农民专业合作社的发展与建立过程中，不同成员在资源禀赋方面存在着差异性，造成其参与目的、要素投入、为合作社做出的贡献和承担的风险各不相同。由此形成合作社社员的异质性结构：核心成员与普通成员。合作社实施企业化管理是指在农户联合的前提下，具备资源优势的若干“核心成员”组建理事会处理合作社的产品销售、人力资源管理和财务管理等，为合作社赚取可供分配的更多盈余。国家于2006年正式颁布《合作社法》，它从扶持合作社发展、促进农村经济发展繁荣的立场，允许企业入社，并同意企业创办合作社。不少企业为获利更多纷纷与企业进行合作或与农民群众创办合作社。它有利于增强农业合作社的企业化管理能力，促进双方形成利益共同体。
一、广东农村经济合作社实然发展概况
截止到2018年底，广东地区的农民专业合作社已经超过5万家。其中有275家国家级示范社、1376家省级示范社，包括手工、服务、渔业、林业、畜牧、种植等诸多行业，已经成长为乡村振兴、一镇一业、一村一品区域特色经济稳步发展的推动力量之一。广东省坚持“提升素质、强化扶持、逐步规范、积极发展”的工作思路，促进农民专业合作社转型为现代农业经营组织。广东省委、省政府及以下各级地方政府纷纷出台相关文件规范，推进农民专业合作社的可持续发展，希望其不断提升农民群众进入市场的规模化、组织化程度，成为促进当地现代农业发展的关键措施。农民专业合作社在拓展农产品销售市场、增加农业生产技术能力、农业经济产业化经营、促进农民增收增产、提供农业生产资料等领域的作用至关重要。当前农业经济合作社主要通过下列形式实施企业化管理模式。一是龙头企业+农民专业合作社+农民。合作社可以居中协调双方的利益不均衡问题，优化双方的利益结合。它可以强化双方合作，以龙头企业的产品选择和市场调研来引导农户的生产、种植、养殖活动，形成流动化的企业运作链条。二是企业领办合作社。农民通过参与合作社的经济活动，使自身和企业形成相应的合约关系，合作社成为企业的原料场所和生产车间。但企业掌控着经济分配和生产经营决策的权利，成为名副其实的雇佣关系。事实上合作社在其中的地位受到削弱，它有利于削减生产经营的风险，增加农户收益，削减农户经营风险。但市场不够景气时农户的收益会下降较多。三是农户结合企业组建合作社。它属于利益共同体的发展形式之一，农户可以得到控股制权，进而形成剩余控制权，演变为对剩余利益的索取权利。其中主要是个体经营或私营为主的小型、微型企业。它们大多以20%的股权份额和农户共同组建合作社，形成稳定的经济合作力量，在不断推进纵向一体化发展的过程中强化双方的合作意识和能力。四是农民自主创办合作社。以农民的生产经营能力为基础拓展生产经营规模，在促进农产品深加工的同时延伸产业链条。
二、广东农村经济合作社企业化管理的多重现实困境
从全国范围内来看，广东省农民专业合作社整体水平不高，依旧处在该领域发展的“初级阶段”，发展现状仍然不尽如人意，农民经济合作社的企业化管理水平不高，效益不强，缺乏积极组织社员应对市场变化的较强意识和能力。（一）实际参与状况名不副实。合作社企业化管理应由企业和双方共同开展实施。然而从实践状况来看，结合龙头企业+农户、企业领办合作社、企业与农户共办合作社的实践状况名不符实的情况比较普遍。企业作为以盈利为核心目标的经济组织，相比于合作社与社员，企业凭借自身完善的管理制度、充足的资金实力、先进的科学技术等，对合作社形成较大或绝对的控制权。一方面目前部分合作社出现名不符实的状况。广东肇庆某农业投资公司参与当地葛根种植产业的过程中，受到合作社企业化管理水平不高，制度章程建设的规范程度不够，运作经营机制不够健全的影响，不少社员对成员的义务、权利、监事的职权、理事会的各种职责、成员大会的运作等不甚明白，缺乏足够的合作经营热情。大多数普通社员没有被视作专业成员，“核心社员”的数量比较少，不少情况下合作社无法享受政府部门的各种优惠政策，又不能充分参加相应的管理或生产活动。另一方面，广东地处沿海地带，然而整体而言广东省农民专业合作社比较缺乏懂得市场开拓、管理经营、具备专业技术的“能人”或带头人；留在农村的大部分劳动力文化程度不高、年龄偏大、综合素质不够优化；影响着社员的企业化管理能力和水平。（二）收益分配影响合作动力。从组织管理理论和运营管理理论的视角出发，企业参与合作社的经营管理有利于增强其组织管理、生产经营管理的水平和能力，强化合作社的经济盈利意识、产品规范化意识、市场竞争理念，健全管理经营制度，优化人才配置。企业在参与过程中更注重自身的经济利益诉求，立足于“经济人”视角节约成本、优化生产、经营、组织管理的流程和理念，形成科学化的利益分配机制、市场竞争机制和运行机制。当前惠州地区农民群众自发兴办的农民专业合作社数量比较少。企业作为非农民主体的形式，持续性介入农业经济合作社的生产经营活动，成为推动农民专业合作社快速发展的关键因素之一。但企业凭借自身的综合优势，合作经营过程中对社员在合作社的主体地位形成一定削弱。惠州地区不少农业产业化龙头企业、个体工商户、农业生产大户、其他经济实体在参与农民专业合作社经营的过程中出资较多，对合作社形成实际控制。一些农业企业只能通过合作社承包的土地拿到一定租金，企业赚到了较为丰厚的经济收益，但合作社社员却拿不到相应的盈利分红。不少企业缺乏结合当地村集体经济以有效协作应对市场变化，未能显著带动村集体经济的收入增加。企业和社员受益的不平衡态势导致惠州地区不少合作社社员参与合作的动力逐步消退或有所弱化。（三）协同运营能力有所欠缺。惠州地区农民专业合作社大部分都出现了合作双方的协同运作机制不够健全，合作社的生产经营管理章程与企业协同运营的操作规程缺乏必要的协调性。资源配置的不科学性影响着双方的多元化合作发展机制。不少合作社的章程与本社的实际情况不相符合。不少企业为了谋求更大收益，纷纷借助自身经济实力、技术优势和人力资源优势，削弱社员在合作社中的影响力和作用力。而且，当地不少合作社的发展产业和内容比较相似或相近，彼此之间的竞争非常激烈。得到政府部门大力扶持的先进农民专业合作社，对发展前景较好但实力较弱的专业合作社进行排挤，导致资源浪费和分配不均。韶关地区不少企业参与农村专业合作社的生产经营场域中，处于主导地位或绝对控制的地位。当地不少合作社处于创立初期、利润低、规模小、生产经营设备不足，缺乏应有的组织性、规范性，协同运营能力有所欠缺。不少农村企业没有密切结合村集体发挥集体力量，未能针对农村群众综合素质不强、文化程度不高的情况进行科学有效的协调，未能合理引导农民专业合作社的标准化生产、企业化管理和业务技能培训、技术推广引进、商标注册、信息搜集、农产品加工与质量认定认证等领域。农村专业合作社在克服这些困难时通常力不从心，双方协同运营能力的缺失对当地合作社的可持续发展形成较大制约。
三、农村经济合作社企业化管理的践行策略
（一）巧练内功谋发展。农民专业合作社作为独立的经济组织，农民专业合作社应该意识到，只有自身逐步强大、提升综合实力，才能推动自身企业化管理取得更大进展。合作社要加大营销人员、财务人员的业务培训和所在行业的知识技能教育，通过强化他们的操作技能训练和基本理论教育来优化其综合素质结构这也是全方位促进农民专业合作社综合实力的重要前提。以高素质的人力资源队伍对接企业化管理的更高标准与要求。唯有如此，合作社才敢引进和使用更先进、更科学的农业生产技术和农产品加工设备，增强自身的经济实力、农产品深加工能力，提升生产种植养殖水平。广东省当地涉农企业应该与所在地区的农民专业合作社进行业务合作，开展针对性的企业化生产经营教育培训，使社员掌握标准化种植、规范化养殖、统一化生产经营的质量标准和产品要求。合作社要立足于社员综合素质不断提升的情况，持续配合企业实施相应的生产、种植、养殖、深加工方案。这样既有利于增强合作社的企业化管理水平和能力，又可以提高大农业产品的等级标准和产品质量。与此同时，合作社要逐步完善自身章程，制定规范化生产经营管理的要求和标准，逐步契合和达到企业化管理的需要。最后，为持续提升农村经济合作社企业化管理的水平，应该持续改善农村专业合作社企业化管理的状况，形成科学合理的收益分配机制，增强双方的合作动力。强化双方企业化管理的协同运营能力，促进双方人力物力财力等的科学配置，真正形成合作社和企业双赢的效果。（二）善借外力促提升。农民专业合作社要善于借助企业的外部力量，积极借助企业的先进技术改善生产经营状况，通过区域性业务合作增加规模效益和产品服务的品牌影响力。积极对接所处产业链条的发展流程。吸收工商企业资本下乡以提供更多资金、技术、人才等，拓展更大的发展空间，对自身的产品结构进行优化。要善于借助国家大力扶持农村新型经营主体的一系列政策，如《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的意见》《关于开展农民合作社规范提升行动的若干意见》《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》《关于加快发展农业生产业的指导意见》，结合国家开展的农业职业教育、科学素养提升，财政投入支持、金融保险服务创新、用地政策、人才支撑、数字技术应用等扶持政策，积极提升自身发展能力。广东省农民教育培训工作站（广东省农民专业合作推广中心）联合广东乡村振兴服务中心、多家省内高校、多家报社与培训中心，将会于2020年分类分层培育1万个新型农业经营主体带头人，积极落实《广东省精勤农民培育实施方案》。通过田间课室、网络课堂等，强化广大社员的综合素质。通过这些单位的专家学者等社会支持力量，积极促进农村二、三产业融合发展，为广大社员提业扶持、政策解读、金融保险与科技指导等领域的服务。广东省政府鼓励各地探索开展产量保险、气象指数保险、农产品价格和收入保险等保险责任广、保障水平高的农业保险品种，满足新型农业经营主体和服务主体多层次、多样化风险保障需求。落实一村一品、一镇一业规划方案，相关涉农企业要积极协助农民专业合作社注册特色商标，实施标准化生产，增强其产业化经营、企业化管理的能力。政府部门应该为农业专业合作社贷款提供针对性的财政补贴，指导合作社强化风险控制建设，既可以在合作社之间推行横向资金互助，又可以组织金融机构搭建二级资金互助网络，让商业组织为农民资金互助机构提供资金支持，丰富其资金来源。（三）精于标准助规范。企业化管理的关键在于标准化加工、规范化生产。农民专业合作社的企业化管理涉及方方面面，要求农民专业合作社、企业、政府与行业协会等积极互动。农民专业合作社要将所在行业产业、产品服务的先进服务标准作为主要发展方向，积极参考和借鉴国内外的效果标准。企业要和合作社积极协同，帮助合作社健全管理章程与生产经营制度，并结合国家标准、行业标准来规范产品的生产经营与销售推广，强化产品标准化水平。惠州广大甜玉米专业合作社依据国家农业标准化示范区的相关建设标准，印制标准化种植规范发给各位社员，指导和带动他们开展标准化生产，并强化技术培训。结合生产管理不同环节的具体需要为社员培训相应的内容，强化其管理生产技术能力和产品质量意识。统一使用和管理肥料、农药与品种等。严格实施农产品采摘前的质量安检机制，产品实行定价销售与分选定级制度，并注册了“白云前”商标，通过了无公害农产品认证和无公害产地认定，农村专业合作社的企业化管理再上新台阶。实施品牌化战略，品牌化战略要求农民专业合作社完成商标注册，积极创建农产品品牌，在不断推广、持续营销过程中增强产品的市场影响力和辐射度。它要求农民专业合作社实施企业化、规范化、标准化的管理制度。以优质产品和服务赢得消费者的支持和信赖，以高水平的质量检测和持续性的品牌建设塑造标准化程度更高的品牌产品、使品牌传播效应更广泛。有效激发消费者的消费理念，激发人们的消费欲望，聚焦人民的消费需求和销量。再次，政府部门要发挥宏观调控职能，扶持农民专业合作社和企业通过股份制合作强化企业化管理。它有利于激发农场群众的生产积极性，增强规范化、机械化生产经营水平与科学种植养殖的能力，将生产成本与生产效率有机结合起来。通过规避无序竞争与提升组织化、标准化程度，推动农工商、产加销一体化建设。韶关市政府对本地区农民专业合作社的运作、发展统筹规划，如今已经形成了“政府部门主导+龙头企业参与+合作社运营”的模式。该市农民专业合作社协会协调当地多家XXX农机专业合作社，对当地数十家合作社种植的46万亩玉米，从开始收割到收割结束只用了24天时间，通过实施各种激励制度和企业化管理措施，诸多环节井然有序、实现了连收带销的集约化服务。
参考文献
［1］周忠丽.用企业化经营理念管理合作社——以黑龙江省克山县永昌玉米种植专业合作社为例［J］.中国农民合作社，2017（02）：54-55.
［2］赵建群，张岐.农民专业合作社财务会计工作存在的问题及对策探讨［J］.南方农村，2020，36（04）：24-29.
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［4］刘龙.农业合作社企业化管理模式存在的问题及影响因素研究［D］.陕西师范大学，2018.
篇3
关键词：烟农专业合作社；财务管理；规范
烟草行业开展现代烟草农业建设以来，以烟农专业合作社建设为中心，烤烟生产基本实现“两头工场化中间专业化”的生产组织模式，烟农专业合作社已具有一定规模，但由于烟农专业合作社存在内生发展动力不足、经营管理水平有限等原因，使得财务管理风险凸显，如何提高其财务管理水平，降低财务风险，就显得至关重要。因此，探讨烟农专业合作社财务管理存在的问题及改进策略，对于维护广大烟农社员的利益，稳定烟草公司的生产经营具有十分重要的意义。
一、当前烟农合作社财务管理问题
(一)执行制度不严，管理水平不高
尽管合作社成立之时，根据有关法规，完善了财务制度，但实际财务管理并未严格按照制度执行，管理水平还亟待提升。在民主管理、社务公开、扶持补贴资金处置、盈余分配、成员账户运用等方面不同程度存在瑕疵。表现为制度上墙多，公示上墙少。决策事项多，决策会议少。扶持补贴多，收支明细少。
(二)会计核算不规范，资产管理水平低
会计核算停流在“流水账”水平，会计科目使用不准确，报销审批手续不完善，相关经济业务发生后报账不及时，凭证资料入账依据不充分，会计档案资料不完整。资产账簿的设置不能充分反映资产的剩余价值、使用周期、使用地点、管理责任人等内容，同时合作社对财务人员的分工不明确，不进行定期盘点，资产管理存在账实不符、管护不到位、闲置率高的问题。
(三)争取税收优惠不到位，存在潜在法律风险
国家规定合作社向成员提供农资免征增值税；合作社与成员签订的产品销售合同，免征印花税；合作社销售成员的产品视同农户自产自销等税收优惠政策，但是由于一些地方税务部门对政策把握不到位，合作社自身积极争取力度不够，国家给予合作社的税收优惠政策并没有真正落到实处，随着合作社业务量增加，服务项目多元，大额交易资金流通，在法律上存在潜在风险。
(四)社员账户应用不好，盈余分配依据不详细
社员账户是合作社记录成员参与组织交易、享受盈余分配的重要依据，是联结社员利益的纽带。目前合作社基本都建有“社员账户”，但部分合作社在筹集初期，缺乏相应制度建设和法规指导，以非现金方式入股的社员，初始出资(入股)额量化依据不充分，加之合作社会计核算和财务管理水平有限，无法真实反应盈余情况，合作社公积金和公益金量化到社员账户份额不准确，年终分配依据不充分，社员权益有被侵害的可能。
二、合作社财务管理原因分析
(一)烟农合作社性质特征限制
烟农合作社相较其他农民合作社，具有以下特点：一是业务核心工作是开展事关烟叶生产的综合服务，以服务社员为主。二是综合服务项目较多，社员在不同项目上存在不同交易量。三是不同业务项目成本构成不一，核算社员交易成本较复杂。四是合作社从事生产的社员可享受国家、行业、地方政府的相关扶持、补贴，收益来源较为复杂。
(二)人员素质不高限制
一是合作社财务人员素质不高。一些合作社财务管理由临时人员办理，本身业务素质不高，同时对合作社业务认识不够，会计处理上针对性不强，出现错误。二是合作社管理层财务素养不够，本身不懂，加之平时只关心合作社业务工作，在意的是如何扩大收益，对合作社财务事务管理参与过问不多。三是合作社监事作用弱化。监事会成员因不具有相关财务会计知识，对合作社年度业务报告和会计核算事项监督形同虚设。四是外部介入欠缺。烟农合作社出于成本控制考虑，没有委托第三方审计机构进行财务审计工作。
(三)外部环境的限制
一是政策解读少，意识不到位。由于地方有关部门宣传欠缺，合作社财务人员对国家出台的合作社相关税收优惠政策理解不够，对税收优惠政策和纳税申报程序不熟悉。相当一部分财务人员缺乏向税务机关办理免税申报和备案手续的概念。二是政府部门主动为引导不足。税务一些相关部门对合作社减免税收不积极、不作为，合作社多次碰壁无果而返。三是地方相关部门误解。由于烟草公司烟农合作社在引导组建、经营帮扶上做了很多工作，一些地方部门将烟农合作社相关工作划归烟草公司牵头，造成专业指导不足。
三、改进策略
(一)强化法律法规学习，提升政策把握能力
烟农合作社必须依照《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》、《农民专业合作社财务会计制度(试行)》、《关于农民专业合作社有关税收政策的通知》等国家有关法律、行政法规，按照“民办、民管、民受益”的原则，建立和完善各项内控管理制度工作。利用专题讲座、知识竞赛、多媒体宣传等多种形式，开展财务会计知识教育工作，提升管理人员的财务素养。
(二)打造专业队伍，规范财务管理
完善组织机构，建立财务管理部门，设置专职会计与出纳岗位，聘任业务素质高，有一定财务工作经验且工作仔细、勤劳实干、责任心强的专业人员任职，并匹配相应的薪酬，以维持财会队伍的稳定性，同时要对财务人员进行定期的培训和后续教育，更新财会知识，了解最新的政策，保证其上岗的资质。合作社还要对财会人员进行考核，将其工作情况与工资奖金挂钩，用以激发财会人员的工作主动性及积极性。
(三)完善相关制度，做到有制可依
烟农专业合作社要以适应合作社当下业务需要为前提，不断修改和完善相关财务制度，夯实财务管理基础。严控财务项目审批，对管理费用，如差旅费、招待费、通讯费、交通费等核定定额，制定标准，健全经手、签收、审批程序，明确内部岗位责任制，严格控制。完善资产管理制度，分开资产的购置、验收、保管、使用、处置等五个环节的台账管理，形成内部牵制制度管理和台账登记责任管理。要完善盈余分配制度，合作社章程要应对盈余分配比例进行约定，分配方案必须经社会大会审议通过，重视对社员账户运用，使社员得到应有的利润返还和分红。要完善合作社绩效考核制度，建立合作社理事长、专业队队长等工作人员的绩效激励机制，充分调动其积极性，更好的服务于合作社，同时在兼顾效率和公平前提下，确保其付出能够获得应有回报。
(四)落实民主管理，社务公开
严格执行合作社民主管理，接受监督的制度。财务相关事项必须采用直观，通俗易懂的方式，定期定点进行公布，接受社员的监督。监事会要履行职责，按时组织对财务的审计和检查，公开监事报告。合作社要主动申请外援，定期委托第三方开展财务审计，确保规范管理，经济行为真实合法。
参考文献：
[1]彭奇明，贾红风.烟草商业企业关于加强烟农专业合作社财务监管初探[J].财经界，2016(12).
篇4
关键词：推进；农村专业合作社；经济管理
中图分类号：F321 文献标识码：A DOI：10.11974/nyyjs.20161132129
随着社会经济的快速发展，当前的市场竞争也开始变得越来越激烈。而在此社会背景下的以农户为基础的小规模农村生产模式中的问题也在逐渐的暴露出来。本文首先对农村专业合作社这一概念进行论述，接着对农村专业合作社的发展意义进行详细的论述，提出了一系列推进农村专业合作社经济管理的相关对策。所以，对于合作经济组织的自发建立用来应对市场风险这一做法已经成为当前农村经济发展的主流趋势。
1 关于农村专业合作社的概述
随着社会共有制度的提出，农村经济的发展面临着新的机遇和挑战，同时，为了加快农村经济的发展，国家将农村经济发展中的生产资料进行统一的分配，进而完成生产活动，在这个过程里，农村专业合作社逐步形成。农村专业合作社的发展主要可以总结为3个阶段：初期的合作化阶段，生产模式的改进、土地制度的改革都是在这个过程中发生的，在这个阶段中，农民积极性、主动性强，对工作的开展起到了一定的推动作用，促进了农村经济的发展；发展阶段，这个阶段的农村经济发展和实际情况发生很大的偏差，失去了公平性和科学性，严重威胁了经济的发展；经济合作社阶段，合作社在这个发展阶段已经逐步适应了经济发展的现状，农民的积极性也随着生产活动报酬的增加得到了普遍的提高。
2 农村专业合作社的发展意义
2.1 促进农业产业化经营
要想促进农业的发展就要实现农业产业化，只有不断推进农业龙头产业的发展，才能促进农业产业化的经营。但是如果不能将农户进行有效地统一，那么仅仅依靠农业中的龙头产业也是不够的，在这种情况下，则需要对新农村专业合作社组织进行积极的探索，同时要对合作社成员提供必要的服务和支持，保证农业龙头的订单可以达到客户的要求。另外，还要不断地提升农民的地位，并充分运用农村专业合作社来实现农业质量的提高，并对农业生产中的各个环节加以完善，农村专业合作社的发展对农业产业化经营有着重要的意义。
2.2 解决农村领域的相关问题
随着经济水平的不断提高，虽然我国农村已经得到了飞速的发展，可是想要与世界先进农业化进行接轨仍然还有不足。这些不足主要表现在生产经营方式上，在我国，农业生产主要是以一家一户为基础的小规模生产，在这种模式之下，农业生产的劳动生产率降低，并且拉大了与大市场之间的矛盾，使我国农业的发展和国外领先的合作社经济管理差距不断加大。由于我国农民组织程度不高，加上对品牌化的认知不足等，往往导致农产品技术含量低，增值能力差，直接影响到农业发展的整体效益。所以，在农村专业合作社的发展过程中，需要不断的汲取国外的先进经验，对我国农业的发展模式进行创新，积极营造一个农民自觉、积极参与的农村合作组织，只有如此，才能有效地解决农业领域的相关问题。
2.3 中国特色社会主义市场经济发展的客观要求
我国的农业产业化结构主要有政府和农户2大主体。但是，在这2大主体之间并没有合适的组织支撑，因此，这种现状导致一些制度无法得到落实。对于发达国家而言，合作社不仅是农民自助服务的组织，还是政府扶持农业发展的方式之一。除了以上所提到的，在国际贸易纠纷之中，农村专业合作社通过自身的优势把农民和农业生产紧密融合起来，给市场竞争的完善带来了许多有利方面。总体来看，农村专业合作社发挥了政府和农户之间的纽带作用，可以促进政府根据农业发展状况对农业活动进行合理的规划，让r业生产更加适应市场经济的进步。
3 推进农村专业合作社经济管理的对策
3.1 完善壮大新农村专业合作社
我国当前的新农村专业合作社主要有联合社与基层社这2种组织。新农村联合社能够推进新农村专业合作社的发展，主要的原因是：通过对基层合作社进行组建然后再组建联合性社团，能够逐步实现经济效益的规模化；为政府管理者提供有效的建议作为政策支撑；高质量的服务于社内成员；对建立国际化交流体系意义重大。在农村的实际发展中，应该推动基层社、联合社的共同发展，这样才能实现资源和信息的共享，不断推进农村专业合作社的发展。
3.2 以合作为基础加快国际化经营进程
在不同的地区新农村专业合作社之间有着竞争和互助2种关系。开展新农村专业合作社的主要目的是不断拓宽合作的领域，只有借此为合作社的成员提供实效强大的专业服务，才能不断地促进新农村专业合作社的发展。我国的新农村专业合作社在发展上仍有很大的空间，只要加强合作交流，才能提高整体竞争力，促进农村各项经济的快速有序发展。
3.3 健全相关的机制
专业合作社和综合合作社是根据农村专业合作社的特点不同等进行划分的。在实际工作中应该对农村专业合作社的机制进行完善，同时还要加强对专业合作社以及综合合作社关系的协调等，根据地域不同的特点和农民群众的不同需求对当地进行产业发展的相关指导，并制定科学的发展方案。在运行机制方面，政府应当协助合作社的相关人员进行生产管理等方面的机制构建，并且明确利益分配、资产归属等内容，只有完善相关的机制，才能保障合作社的正常运转，进而推进农村专业合作社经济管理工作的有序运行。
3.4 强化专业人员的素质培养
想要推进农村专业合作社经济管理工作的发展，需要工作人员具备较强的专业技能，同时，还要有丰富的管理经验。缺少专业人才是当前农村专业合作社经济管理的发展现状，因此，要不断强化对工作人员的专业和素质培养，另外，还要对人员配备进行优化，尽可能的去选择高素质的专业人才，并不断创新管理模式，为农村专业合作社发展提供积极的保障。
3.5 推动农村专业合作社之间的交流合作
团结互助永远是合作社之间发展的不变主题。而在国际上所说的合作，则是指的从地方到国际的广泛合作，这样才能让所有的合作社都能得到均衡的发展。根据我国的现状来看，合作社的发展仍有很大的提高空间。通过农村专业合作社之间的交流合作加强活动，不但可以有效提高合作社的竞争力，还有利于我国对于和谐社会的构建，同时，对社会经济的发展进步也有着长远的意义。
4 结语
从我国农村的发展情况能够看出，只有建立农村专业合作社，才能不断促进政府和农民群众之间的密切联系，在推进农村专业合作社经济管理的进程中，应该借助完善壮大新农村专业合作社、以合作为基础加快国际化经营进程、健全相关的机制、强化专业人员的素质培养等相关的手段。只有对农村的发展状况进行及时的了解和分析，才能不断推进农村专业合作社经济管理的发展，最终带动农村经济的发展，实现国民经济的稳健增长。
参考文献
[1]姚晓萍.社会主义市场经济视域下农村合作社发展中的问题与对策分析[J].科技展望，2015（11）.
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关键词：合作社；财务管理；存在问题；原因；对策
中图分类号：F321.42 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-04-0043-2
庆元县的农民专业合作社2007年仅25家，2010年农民专业合作社发展到214家，现已覆盖粮、菌、竹、果、茶、蔬、药、养殖等产业，总社员11637人，联结基地12.92万亩，带动农户5.7万户，注册资金10522万元。达到市级规范化专业合作社80家，市级示范性专业合作社8家，省级示范性专业合作社6家。2010年销售收入39649.92万元，盈余1913.5万元。农民专业合作社的发展，解决了农民单家独户难以解决的实际问题，有效实现了生产与市场的对接，为稳定家庭承包经营基础上扩大农业经营规模开辟了新的途径。但是，农民专业合作社发展的同时，也暴露出财务管理上存在的一些问题。
1 合作社财务管理存在的主要问题
1.1 轻视财务管理
当前我县有部份农民专业合作社存在重盈利轻管理思想，有的合作社财务人员是兼职人员；有的合作社只有出纳没有会计；有的合作社甚至没有财务人员由理事长负责记录收入支出，根本没有内部控制、监督机制，无法起到会计应有的核算和监督作用。
1.2 记账不规范
合作社存在记账科目运用不当、会计凭证不规范，有的合作社没有使用农民专业合作社财务制度规定科目记账，用企业会计科目记账。合作社经营利润及上级拨款形成积累公积金只有总账科，大部分合作社没有建立财务制度和规范的会计账簿，只有内部收支流水账。外来的原始凭证和自制的原始凭证过于简单，没有完整的会计资料，支出没有正式发票、白条入账普遍、缺少经办人审批人签字，绝大多数合作社不能结合自身业务的特殊性设置内部科目，不能准确恰当的反映合作社的经营状况。
1.3 成员账户管理混乱
没有按照合作社章程规定设置成员账户科目量化到社员，社员不了解自身权益增减变化情况。一些合作社连最基本的股权登记制度都没有，不发给社员股票权证，社员的利益从形式上得不到保障。
1.4 财务公开不到位
有些合作社财务收支情况长期不公开，有些作社年终不召开社员大会公布一年来的经营情况，社员对合作社的经营情况不了解。有些合作社的收益分配方案没有经过社员（代表）大会批准，分与不分全由理事长一人说了算。
1.5 会计人员业务水平偏低
合作社从事财务工作的人员大部份是只经过短期培训后就进入工作，正规学校毕业从事合作社财务工作的人员很少，有的合作社为了减少支出，从社员中选取并不懂财务的人员从事财务工作，不能准确反映合作社财务状况。
2 合作社财务管理存在的问题主要原因
2.1 合作社重生产轻管理
合作社的主体是农民整体文化水平偏低，缺少管理经验和缺少管理人才，对合作社法律、法规、章程等学习不不够，管理上认识不到位，由于合作社性质决定他与其他企业不同，产品生产、管理、销售连结在一起，合作社主要重视产品的产量和质量而把财务管理放在次要地位。
2.2 缺少财会人员、管理制度不健全
近年来合作社发展较快，对财务人员需求较大，合作社从事财务工作的人员大部份是只经过短期培训后就进入工作，正规学校毕业从事合作社财务工作的人员很少，合作社中有一部分财务人员是从事企业、商业会计兼职合作社会计，没有经过合作社财务制度培训和学习，用企业会计科目替代合作社会计科目，有的合作社为了减少支出，从社员中选取并不懂财务的人员从事财务工作，会计人员业务水平偏低造成财务管理不规范、制度不健全。
2.3 成员账户管理混乱、盈余返还不符合法律规定
由于对合作社性质和经营方式不了解，对成员账户不重视，没有按照合作社律规定设立社员账户，合作社的盈亏情况没有直接反映到社员账户，社员不了解对自身权益增减变化。生产经营决策和盈余分配等重大事务由少数人说了算，一般成员没有发言权，社员行使基本表决权的机会被剥夺，可分配盈余返还标准和比率不符合法律规定，惠顾额返还低于60%的法律规定，由于利益分配不合理引发的矛盾而影响合作社正常生产经营。
2.4 监督机构没有发挥作用
民主管理、财务公开是合作社财务管理的重要特征，也是财务制度的要求，合作社没有按照章程操作，有些合作社年终不召开社员大会公布一年来的经营情况，社员对合作社的经营情况不了解。社员大会、理事会、监事会没有真正发挥作用，造成合作社财务收支情况长期不公开。
3 规范合作社财务管理的对策
3.1 提高思想认识，加强法律、法规宣传
首先要在思想上提高对财务管理工作重要性和必要性的再认识 ，确立财务管理在合作社经济中的中心地位，主管部门和乡党委政府加强合作社有关法律、法规宣传，使合作社成员了解合作社法规、政策和合作思想、合作原则、合作技巧、财务管理等理论知识，全面提高合作社整体素质。
3.2 加强对合作社财会人员的业务指导和培训
建立合作社会计上岗培训制度，担任合作社会计必须经过必要的业务知识培训，考试合格后才能上岗。充分利用农经队伍的业务优势，从乡镇农经员中挑选事业心强、会钻研业务的人员组成合作社财务辅导员，与合作社开展一对一的业务指导，提高合作社财会人员管理能力和业务水平。
3.3 落实和完善各项财务管理制度
严格执行《合作社财务管理制度》，明确会计人员的职责和权限，建立、健全各项管理制度，做到有章可依，完善内部财务的控制制度，形成相互牵制、相互制约的工作关系，杜绝集体资产的流失，促进财务管理制度化。
3.4 强化成员账户核算，提高社员监督意识
成员账户是合作社成员利益的载体，按照合作社律规定设立成员账户，成员账户应准确记载成员出资、成员公积金份额、形成财产的财政补助资金量化份额、捐赠财产量化份额、盈余返还金额，公积金份额。盈余分配等重大事务按照要一人一票进行表决，可分配盈余返还标准不得低于按交易额60%的法律规定。
3.5 依法推进规范化建设、促进合作社健康发展
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一、农民专业合作社财务管理中存在的问题
1.对财务管理工作重视度不够
当前农民专业合作社发展过程中对于财务管理工作普遍重视度不够，这主要是由于合作社发展初期经营活动相对较少，收入较低，这也导致合作社不愿意再花钱聘请专业的财务管理人员。而且农民专业合作社是农民自愿组织起来的经济组织，成员财务管理意识普遍淡薄，对财务知识缺乏了解，认识不到财务管理的重要性，因此造成一直以来农民专业合作社对财务管理缺乏重视，这对农民专业合作社的发展带来了较大的制约。
2.缺乏健全的财务制度
??前农民专业合作社发展过程中，缺乏健全的财务制度，这也造成财务管理工作中存在较多的疏漏，部分财务事项无法顾及，而且没有构建完善的财务管理系统，这对农民专业合作社的运行质量带来了较大的影响。
3.金融服务缺位经营，资金筹集难度大
虽然在理论上讲，农民专业合作社发展过程中社员股金，提留的发展基金、风险金、公益金、盈余积累，金融机构的融资，政府和组织支持的资金等都是其资金来源，但在实际情况中，农民专业合作社资金来源十分单一，缺乏有效及稳定的金融贷款支持，在合作社成立初期，受制于信用级别影响很难从金融机构中贷到款，资金筹集难度较大，这就导致合作社很难持续的运行下去，这对当前农民专业合作社的健康发展带来了较大的制约。
4.收益分配制度不规范
当前农民专业合作社盈余收益的分配责任主要由合作社负责人承担，但由于缺乏健全的财务管理制度，当前农民专业合作社存在权利过于集中的情况，这就使盈余分配欠缺公平性。再加之收益分配制度化不严谨，分配存在着随意性，社员参与度较低，从而使社员的知情权和切身利益都无法得到保障。
二、农民专业合作社财务管理问题的解决对策
1.提升财务管理意识，普及财务知识
在农民专业合作社快速发展过程中，财务管理工作的重要性日益突显出来，成为农民专业合作社规模化发展的重要保障。但当前很大一部分农民由于缺乏财务知识，即使合作社发展过程中实现财务公开，许多成员也看不懂，因此起不到有效的监督作用。因此需要做好财务知识的普及工作，努力提高社员的财务管理意识，通过开展财务知识普及教育，使社员树立起重视财务管理的思想。
2.创新融资方法，扩大筹资渠道
保障农民专业合作社的基本运行必须通过足够的资金实现，因而合作社应该通过其他方法进行有效融资，扩大筹资范围和筹资渠道，有效集中融资，实现合作社的健康发展。政府应放宽政策，鼓励各金融体系成为合作社的融资来源，同时合作社也应该在法律允许的范围内进行融资来源端的拓展，将社员的参与度和活跃度提高，实现农民专业合作社为农民服务的目的。
3.加强财务管理制度建设和落实财会队伍的建设
财务管理制度，是合作社理财活动的重要依据，对合作社理财活动起着重要的规范作用。制定内部财务管理制度应以满足出资人需要，服从出资人利益，以服务成员为宗旨，谋求全体成员的共同利益为出发点和归宿点。制定财务管理制度只是手段，实施财务管理制度，狠抓落实，推动合作社全面科学管理。另外，必须提高财会人员的要求。其一，合作社聘请具有较高业务能力和职业道德水平的会计人员。其二，根据合作社不断出现的新的经济活动，鼓励财会人员通过继续教育方式达到知识及时更新以适应新要求。其三，合作社要加强对财会人员的考核，完善考核机制。
4.规范农民专业合作社的收益分配
在当前农民专业合作社财务管理工作中，需要按照法律规定来设立成员账户，进一步建立健全收益分配制度。合作社在根据自身发展的实际情况，并由成员大会形成决议来提取一定比例的盈余公积，并为每一个成员设立成员账户，按章程决定量化成员的份额，计入个人账户中。并根据合作社自身的发展情况来合理对盈余返还、股金分红和股息的比例进行确定。另外，农民专业合作社还要建立盈余支付机制，将提取的盈余及时、全额的支付给合作社成员，严禁虚提及不及时、不足额向成员支付的现象存在。
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1 云南省昭通市发展农业合作社的意义分析
从昭通市农村现状来看，主要存在农民的散化、缺乏充分的权益保证等问题，这些问题严重阻碍了昭通市经济发展。农业合作社的作为解决农业发展问题的一种制度资源，是在市场经济条件下农民提高自身生活水平的社企团体，是对分散家庭经营的必要补充，是实现现代农业产业化的有效途径和方式。因此，从云南省昭通市农业经营现状来说，大力构建农业专业合作社，具有建设性意义。
2 云南省昭通市农业合作社存在的问题分析
2.1 发展模式不一，发展不平衡 虽然说最近几年，云南省昭通市在农民专业合作社方面取得了很好的发展，从2000年的10多家发展到现在的将近150家，但是从昭通市农业合作社的整体发展水平来看，依然处于发展的阶段，存在着合作社的发展规模不一甚至偏小的现象，导致整体合作社发展不平衡。目前，昭通市绝大部分的农业合作社的注册资金都在5―10万元之间，经济实力相对落后，部分农业合作社存在名义上的社员及家庭合作社。目前昭通市具有一定规模的农业合作社较少，农业的省级龙头企业也只有1―2家，因此不能为合作社带来较大的社会效益和经济效益。
2.2 经营管理水平不高，缺乏专业人才 从昭通市参加农业合作社的人员来看，绝大部份都是农民，因此整个社员的文化层次不高。农业合作社的经营管理者也主要是由合作社的内部人员担任，管理者在文化知识、技术水平以及经营管理理念方面相对较低，导致农业合作社的发展不能适应新时期现代农业和市场经济发展的要求，给合作社日常经营决策造成很大的局限性和片面性。再加上农业专业合作社的薪资待遇低、环境恶劣等难以吸引到一些经营管理方面的专业人才加入到合作社中，从而制约合作社的发展。
2.3 产业化水平不高，效益低 从昭通市农业合作社来看，其中绝大部分的中小型规模的合作社因为自身农产品单一、产业化程度不高导致农业合作社的生产效益不高。然而对于部分有一定规模的农业合作社来说，自身的主导产品可能在云南省以及周边地区占据一定的市场份额，但是因为经济实力不强、深加工滞后导致农产品存在结构性、阶段性过剩以及价格的低向性、不稳定等现象。从而在很大程度上增加了合作社经营的风险，降低了合作社的经营效益。如昭通苹果的品质很好，但由于规模化种植不够，产品深加工没跟上，导致初产品价格上不去，资源不能得到有效利用，未形成市场竞争力。
2.4 扶持力度不够 目前，昭通（市、县）政府对农村专业合作社的支持手段比较简单，绝大部分都是采用直接拨款的方法进行补助，因此导致了政府在资金支持上缺乏效率。农村专业合作社在使用这些款项的时候，并不会详细对资金用途及效益进行分析和讨论，政府的补贴和拨款就达不到支持农村专业合作社发展的目的。
3 促进云南省昭通市农业合作社发展的对策和建议
3.1 发展多种形式农业合作社，促进合作社快速发展 目前，随着我国经济的快速发展，新的环境对昭通市合作社提出了更多的要求，要不断丰富合作的内容、实施多层次合作方式等，从而促进合作社快速发展。从昭通市农业合作社合作主体来看，不仅有农业企业、村集体领办、涉农部门；有部分农村能人以及农户联办的；还有部分是农户和农户联办的。从昭通市的农业合作内涵来看，不仅有围绕主导产业、产品进行专业合作的；有以盘活集体“三资”为目标的社区经济合作；还有为了明确土地产权、提高产出率进行土地股份合作的。笔者认为要促进合作社发展，还应该发展多种形式的合作方式，例如：大力鼓励“企业+农户+农业合作社”的合作形式，从而鼓励昭通市涉农企业或者个人积极参与到合作社中。
3.2 提高农业合作社质量，促进合作社快速发展 要实现云南省昭通市农业合作社的发展，就应该结合昭通市当地的地理优势以及资源特色，选择部分重点农产品和产业，围绕重点农产品策划包装项目，在新成立的农业合作社中进行重点推广。不仅如此还应该立足于新兴的农产品项目和大型农产品项目，从而不断带动全体农业合作社整体发展，提高农业合作社的
质量。
3.3 强化服务体系建设，促进合作社快速发展 为了能够更好的促进昭通市农业合作社的发展，当地的农业行政主管部门应该不断强化服务体系建设，一是要积极为农民专业合作社提供各项公共政策咨询、收集工作，要及时农资、农产品的市场价格、市场供求关系以及科技信息等方面的服务；二是要不断建立农业合作社的服务设施，从而实现昭通市各类农业合作社之间的沟通和了解，搭建公共服务信息和网络营销平台；三是不断完善农产品质量的各项标准，从而加大农产品、水产品等质量的监督和检测，从而最大程度提高农产品的安全性，增强农业合作社主导产品参与市场竞争的能力。四是积极在昭通市各个乡镇开展各种农产品的展销会、经验交流会以及产品会等，从而为合作社开拓市场创造基础和
条件。
3.4 重视人才培养，促进合作社快速发展 昭通市政府要重视对人才的培养，一方面要鼓励一些大中专毕业生、农技人员参与到农业合作社中；另一方面要加强对合作社发起人、建设创始人的教育和培训，从而提高农业合作社的发展潜力。要对培训规划进行科学的制定，按照分类指导、落实责任、注重时效的原则不断建立、健全业务培训制度，从而让他们更加对农业合作社的理论和政策更加熟悉，从而提高合作社决策
水平。
3.5 健全合作社利益协调机制，促进合作社快速发展 要实现昭通市农业合作社沿着良好的发展轨道发展下去，离不开有效的利益协调机制做保障。特别是在目前经济全球一体化的时代背景下，昭通市的农业合作社必须加快自己的步伐，不断建立、健全利益协调机制，从而有效的保障合作社员的各项权利和利益。主要从两个方面出发：一是当地政府要建立、健全相关法律和制度。截止到目前，我国只颁布了一部《农民专业合作社法》，在该法中还存在很多不完善的地方，例如：缺乏对领办农业合作社的企业家进行激励机制，缺乏鼓励合作制企业的机制以及缺乏对农民分配和积累进行划分等规定，这些因素都是制约昭通市农业合作社实现健康发展的因素，所以，云南省相关部门应该尽快出台关于农业合作社产业支持、税收优惠以及信贷支持等方面的法律和法规。要根据昭通市的具体情况，制定一些行之有效的扶持政策等。二是建立、健全相关农产品风险保证制度。因为农业生产会受到自然灾害、政府调控以及市场波动等方面的影响，在收益上在很大的不稳定性和波动性，因此昭通市政府应该加大资金投入，建立以政府补贴为主、社会企业资助以及农业合作社自身积累三者相结合的农产品风险保证金制度，从而降低农业合作社会员的各种风险，实现农业合作社的发展壮大。
4 总结
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关键词：农业合作社；新农村建设；作用
中图分类号：F321.42 文献标识码：A
随着中国改革开放和社会主义现代化建设的不断深入，“三农”工作成为关乎改革与发展命运的重要工作内容和战略思路，其中建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村也成为目前的社会主义建设的具体工作目标和要求。在当前如火如荼的新农村建设过程中，如何最大限度充分利用和高效配置现有的资源、调动农民的生产积极性成为农业发展所面临的重要问题，新兴的农业合作组织发挥出了重要的作用。以农业合作社作为主要形式的农业合作组织是农民在进行农业产业化经营和新农村建设中的一个创新性举措，也是一大创新。因此，本文将结合目前的农业合作社的发展现状，以山东省利津县陈庄镇农业合作社发展案例作为基础，就新时期农业合作组织在新农村建设中所起到的重要的作用进行阐述。
1 生产发展
发展农业合作组织是适应农业发展形式，实行农业产业化的重要途径。在市场经济条件下，农业生产要想提升效应以或得长足的发展，提升劳动者的劳动素质和产品市场的竞争力成为重要的途径。然而，目前的农业生产受到传统农业习惯以及落后思想的影响，加之自身科学素质较低和市场信息的闭塞，使得传统农业生产处于市场劣势状态。以家庭作为组织单位的个体是无法在激烈的市场竞争之中获得市场的主动权的。新时期，农业生产要想提升自身的经济效应和市场竞争力也就必须进行有机地组织与管理，实行产业化经营的道路，以自愿加入的形式，“抱团”生产，将有限的科技、人力、机械、市场、资金和土地等生产要素进行有机的融合，进行高效组织、扩大规模、提升水平、降低成本和提升质量为目标的产业化经营，以此来获得更大经济效益。在新农村建设过程中，农业产业化经营成为主要发展方向，依托良好的农业基础，陈庄镇先后组织和发展了各种类型的农业合作组织达到70多个，其中经济规模较大的达上千万元以上，经营领域涵盖了经济作物、渔业生产、良种养殖、林果业和蔬菜种植等多个领域。这种以服务农民为宗旨的非营利性的农业合作社必然为广大农民所接受，成为农业产业化经营的必由之路。
2 生活宽裕
农业合作组织是增加农民收入、提升经济效应的重要渠道。社会主义新农村建设是农村发展的宏伟蓝图和精彩揭示，其中“生活宽裕”也是对农民生活幸福的最好愿景；农业合作社成为农民增产增收的重要渠道。农业合作社具有单个家庭组织生产所不具备的发挥优势，诸如：农户组织程度高，成本降低；信息通畅；统一良种、施肥、病虫害防治等生产管理。常言道 “众人划桨开大船”，农业的集约化生产模式有机地化解了各种风险，这些优势有效地降低生产成本，提高了农业产出。以陈庄镇临合蜜农业生产合作社为例，这一传统意义上的农业村，在实施了以农业生产合作社作为主要生产模式的集约化经济之后，村级经济整体发展规模扩展了30%以上，农民增收达到20%以上，一时间临河村成为新农村建设的榜样和标杆。据陈庄镇的一项经济调查数据显示，农民专业合作社成员与一般农户比较，年人均纯收入通常要高出15%～30%。在目前的农业生产合作社发展进程中不难发现，农民通过自主合作的组织形式，使得农业生产呈现产业化经营的状态，经济收入实现再分配，是增加农民收入重要渠道。
3 村容整洁
农业合作组织是完善村级管理、改善农村面貌的重要力量。整洁的村容和良好的生活环境对于生活在农村的农民来讲，是其世代追寻的发展目标。农业合作社作为新时期农业发展的新兴经济组织，与村两委一道称为建设新农村的重要力量，因其自身的组织优势发挥作用。农业合作社在党和国家的方针政策下，进行组织和从事经营活动，提供具有经营性、盈利性的农业服务的同时，也可以积聚自身的经济力量和社会力量为农村建设服务，这是社区所不能替代的。诸如：在陈庄镇的新农村建设过程中，农业合作社为村容、村貌的改善，基础设施的发展做出了积极的贡献。纵观郭屋村、临河村、新发村、一千二村等新农村建设的先进村建设过程中，不难发现农业合作组织忙碌的身影，他们“有钱的出钱、有人的出人、有机械的出机械”，他们成为农村建设的榜样。
4 管理民主
农业合作组织是创新农村管理和构建和谐稳定的重要保障。长期以来，农村所实行的“”为主经济形式客观上分散了农民参与民主管理的经验与热情，而农村基层组织也因此缺乏对农村进行有效和建设性社会管理，这也在一定程度上影响了农村的和谐与稳定。而农业合作组织多坚持的“民办、民管、民受益”和“入社自愿、退社自由”组织原则，因其内在的可操作性和人性化获得农民的认可，内在体现了推进新农村建设对民主管理的要求。另一方面，农业合作组织的产业化经营模式，将农村剩余劳动力进行有机利用，消除了农村因为闲散人员聚集引发的不稳定因素；同时，依托自身的人力优势和经济基础，参与到化解公共矛盾、解决基础设施“欠账”、个人纠纷等社会问题的解决实践之中，为农村的和谐稳定做出了贡献。此外，农村合作组织还在传播科学技术、破除封建迷信、和谐党群关系、落实国家政策等方面发挥着积极的作用，成为创新农村管理和构建和谐稳定的重要保障。
5 结语
篇9
关键词：农产品供应链；信息不对称；期权；风险控制
中图分类号：F325．2文献标识码：A文章编号：0439－8114（2014）08－1917-04
Risk Controlling of Agricultural Supply Chain Based on Information Asymmetry of Option
CUI Hou-qing，ZHOU Gen-gui，QI Fang-zhong，HE Jin-yin
（College of Economic and Management，Zhejiang University of Technology， Hangzhou 310023，China）
Abstract: The characteristics of the supply chain of agricultural products and information asymmetry of options leading to increase risk and reduce efficiency were analyzed by the decentralized supply chain risk decision model. Option ideas to motivate information superiority of agricultural marketing enterprises were put forward. It would make the enterprises reflect the real market demands to agricultural cooperatives by its purchases of options. Option theory was feasible and effective on risk controlling of agricultural supply chain with information asymmetry.
Key words: supply chain of agricultural products; information asymmetry; option; risk controls
近年来，食品安全成为了社会的关注焦点，农产品供应链也成为了研究的热点。农产品供应链是指农产品从生产、收购、加工、运输、销售直至到消费者手中的一系列过程。供应链的本质是由相互独立的个体组成的分布式系统，每一个个体都是一个决策主体，各决策主体都是根据其掌握的供应链上、下游信息做出相对应的决策。因此，信息共享成为控制供应链风险，是提高供应链效率的有效途径之一。然而，在我国农产品供应链中，农产品的生产者大多是分散的农户，缺乏市场信息，加之市场导向的错误导致盲目生产，最终导致某些农产品的供过于求，而另一些农产品的供不应求，这样使得农产品供应链的成本过高，效率下降。
随着农业改革的深入，以企业和农业合作社为主体的订单农业成为农产品供应链发展的方式之一。由多个相关农户自发组成的农业合作社由此发展壮大起来，农业合作社与企业虽然在交易契约中处于相对平等的地位，但企业是直接面对市场的，能够掌握比较准确的市场信息。大部分时候企业会，隐瞒真实信息或故意扭曲市场信息以获得额外的私利，而不愿与农业合作社共享其掌握的市场信息。这种信息扭曲现象是企业在自身利益驱动下做出理性决策的结果。这种信息不对称最终成为了农产品供应链风险的主要原因之一。针对信息不对称，大多是从技术的应用和契约的设计两方面来改善的，技术的应用主要包括电子数据交换和条形码等方法。契约的设计主要是通过设计相应的条款以激励供应链成员实现信息共享。Corbett等［1］研究了针对供应商在分销商的库存成本不确定的条件下设计最优折扣的方法，并与信息对称下的数学模型进行对比。唐宏祥等［2］提出了零售商可通过采购价格向供应商传递真实的需求信息。郭敏等［3，4］提出了在供应链信息不对称的协调问题中，应该建立“批对批”为基础的系统，即分销商不应设置额外的库存；描述了分销商库存成本信息不对称的情况下使批量折扣契约保持有效性的条件。
期权主要应用于金融领域，是指在未来一定时期可以买卖的权力，买方向卖方支付一定数量的金额后拥有在未来一段时间内或未来某一特定日期以事先规定好的价格向卖方购买或出售一定数量的特定标的物的权力，但没有必须买进或卖出的义务［5］。本研究中农业合作社将农产品标的为相应的金融产品，交易前单位农产品的期权价格，企业购买一定数量农产品的期权并支付相应的期权费用，使其具有在交易日内根据市场的需求，按照预定的期权执行价格买入不能超出其购买期权总量农产品的权利，而不需承担必须购买的义务。本研究将作为金融风险控制工具的期权引入到供应链风险控制尤其是农产品供应链风险控制当中，有利于拓宽供应链的研究思路，且贴近实际。
1模型描述
模型是由一个农业合作社和一个农产品销售企业组成的两级农产品供应链。农业合作社组织生产和销售的是一种具有较长交货提前期、较高产品成本、较短销售季节的农产品，市场需求D具有随机性。农产品只能经由企业一方销售到市场。根据农产品的特性，假设农产品不能回收，没有剩余价值，且销售期内未销售完的农产品需要处理成本。市场需求D可分为两部分：一部分是可根据历史销售数据预测出的市场需求，是农业合作社和企业共有的，用x表示，其分布函数和相应的概率密度函数分别是F（x）和f（x），μ为x的均值；另一部分是企业私有市场需求预测信息θ，且不为农业合作社所知，即对于企业而言θ属于决策变量，而对于农业合作社则为随机变量。一般而言，企业会与农业合作社共享其拥有的私有信息，只有当企业无私心时，农业合作社才认为共享信息可信，否则，农业合作社会根据其对θ的先验分布而对需求进行预测。假设农业合作社拥有的θ在区间［α，β］上的先验分布函数和概率密度函数分别为G（θ）和g（θ），Z（x，θ）为x+θ的分布函数（这种知识可根据历史的销售数据或交易过程中获得）。同时假设G（θ）、F（x）和 Z（x，θ）是单调递增，二阶可微。其他模型参数如下:
v：单位处理成本；
ps：企业单位缺货成本；
pr：农业合作社单位缺货成本；
Q：农业合作社的生产量；
cs：单位农产品的生产成本；
cf：单位农产品的固定投资成本；
W：企业购买的单位农产品价格；
p：单位农产品的市场零售价格。
1.1集中型农产品供应链风险决策模型
集中型供应链是理想状态下的供应链，首先建立集中型供应链的决策模型，以此作为后续比较参照对象。在集中型农产品供应链中，企业和农业合作社共享其所有的信息，不存在信息不对称的现象。由此，农产品供应链的利润为：
πt=pEmax（D，Q）-（cp+cf）Q-vE（Q-D）+-prE（D-Q）+-psE（D-Q）+ （1）
式中，其中，（ ）+表示括号内的数为正时的取值。供应链的各部分的利润同式（3）和式（4）。
对式（1）求二阶导可知其为凹函数，则最佳生产量为：
Q■■=F■■+θ（2）
由式（2）可知，农产品供应链最优的生产量Q■■是关于θ的增函数。
1.2分散型农产品供应链风险决策模型
在分散型农产品供应链中，农业合作社首先根据共有的信息和企业提供的私有信息对市场需求进行预测来决定农产品的生产量。若市场的需求小于农产品的生产量，则企业购买的数量是市场需求量（Q），农业合作社则承担相应剩余产品的处理成本；若市场的需求量大于农产品的生产量，则企业购买全部的农产品，双方共同承担相应的缺货成本。
在信息完全对称的条件下，农业合作社和企业的利润分别为：
πr1=wEmax（D，Q）-（cp+cf）Q-vE（Q-D）+-prE（D-Q）+-psE（D-Q）+ （3）
πs1=（p-w）Emax（D，Q）-prE（D-Q）+-psE（D-Q）+ （4）
对式（3）求二阶导可知其为凹函数，则最佳生产量为：
Q■■=F■■+θ（5）
由式（5）可以看出，在信息对称的条件下，农业合作社的最佳生产量关于θ递增；由式（4）可以看出，企业的收益关于Q递增，其收益也关于θ递增。在这种情况下，企业可能会向农业合作社故意夸大其私有信息θ而使农业合作社加大生产，来保证其农产品的供应以增加其收益。相对而言，农业合作社对企业提供的私有信息往往认为不可信，农业合作社会根据其对θ的先验分布来确定其生产行为。故在信息不对称的情况下，农业合作社需求的不确定性来源于市场需求x的不确定和企业的私有信息θ两方面。
在信息不对称时，农业合作社的利润为：
πr2=wEmax（D，Q）-（cp+cf）Q-vE（Q-D）+-
prE（D-Q）+ （6）
对式（6）求二阶导可得其为凹函数，则最佳生产量为：
Q■■=Z■■+θ（7）
在信息不对称下的风险决策中，为了满足市场的需求，农业合作社会根据农业合作社和企业所共有的需求信息x来组织生产，而不能兼顾企业私有市场的需求信息θ。若真实市场需求x+θ大于农业合作社的生产量，企业就无法满足市场的需求，会导致其收益的减少，降低农产品供应链的效率；若x+θ小于农业合作社的生产量，则农业合作社的收益减少。因此要提高农产品供应链的效率，规避供应链风险，提高农业合作社和企业的收益，就必须在农业合作社和企业之间实现可信任的信息共享。另由于wQ*1，即分散型供应链的整体收益降低了。
2基于期权的风险控制模型
2.1信息对称下的期权契约模型
在信息对称条件下，农业合作社和企业共享企业的市场需求的私有信息为θ。设农业合作社单位农产品期权价格为co，期权的执行价格为ce，企业根据农业合作社的期权价格机制向其购买M单位的农产品期权。农业合作社则通过期权的购买量来判断企业的私有市场信息，并以此来确定其生产量，则农业合作社和企业的利润分别是：
πr3=ceEmax（D，Q）-（cp+cf）Q-vE（Q-D）+-
prE（D-Q）+-psE（D-Q）+ （8）
πs3=（p-ce）Emax（D，Q）-coE（D-Q）+-prE（D-Q）+
（9）
总的供应链利润为：
π3=pEmax（D，Q）-（cp+cf）Q-vE（Q-D）+-
prE（D-Q）+-psE（D-Q）+（10）
因为式（10）与式（1）相等，在信息对称的条件下，引入期权可以使农产品供应链的总利润与在集中型供应链风险决策中的总收益一致，并且最佳生产量也相同。农业合作社可以通过调节相应期权参数以达到控制农产品供应链风险的目的，从而使供应链的决策达到最优。
2.2信息不对称下的期权契约模型
在信息不对称条件下，可以根据博弈论中的信息揭示原理［6］来设定期权契约的参数以激励企业与农业合作社合作共享真实的私有信息，降低供应链的风险。农业合作社可先根据私有信息θ的先验分布函数G（θ），以利润最大化为目标设计出系列的期权契约{Q（θ），M（θ）}以供企业选择，其中Q（θ）为农业合作社的农产品的生产量，M（θ）为企业的期权购买量。企业选择{Q（θ’），M（θ’）}契约以使其利润最大，但是出于自私，θ’有可能与企业的真实信息θ有一定差异。农业合作社根据其期权的购买量M（θ′）来判断私有信息为θ′，并因此而决定农产品的生产量为Q（θ′）。农业合作社与企业的利润分别为：
πr4=ceEmax（D（θ′））（cp+cf）Q（θ′）-prE（D（θ′））+-
vE（Q（θ）-D（θ′））++coM（θ′）+ （11)
πs4=（p-ce）Emax（D（θ）,Q（θ））-psE（D（θ）-Q（θ））+-coM(θ) （12）
农产品供应链的总利润为：
π4=pEmax(D(θ′))-(cp+cf)Q(θ′)-psE(D(θ)-Q(θ′))+-
prE(D(θ′)-Q(θ))+-vE(Q(θ)-D(θ′))
=p(■xz(x)dx-■(D(θ’))z(x)dx-(cp+cf)Q(θ′)-
(ps+pr)■x-Q(θ′)dz(x)-■Q(θ′)-xdx(x)
=(p-cpp-cf+pr+ps)Q(θ′)-(p-v+pr+ps)■z(x)dx-
μ（pr+ps) （13）
根据信息揭示原理，可将上述模型转化为以下数学优化模型：
■Eπr4(θ’，θ)（14）
s.t.(IR)πr4(θ，θ)≥πr4min（15）
（IC）πs4(θ，θ)=■（θ’，θ）（16）
其中，IR为参与约束，保证在企业的参与下，其期望的利润要大于最小的期望利润，以激励企业积极参与；IC为激励相容约束，当农业合作社不能观察到企业的私有信息时，在任何激励机制下，企业总是选择使其期望利润最大的农产品购买量。农业合作社只能通过尽量满足企业期望利润最大化，来激励企业采取农业合作社所期望的行动。从约束可以看出，在信号的传递过程中，企业在任一情况下传递真实的私有信息比其传递虚假信息获得更高的利润。因此，任何理性的企业都不会传递虚假的信息，这也是信息揭示原理最直观的解释。
以上数学优化模型的求解主要在于如何处理企业的两个约束条件。因为θ∈[α,β]，又关于θ递增，因此在求解过程中令πs4min=πs4(Q(α)，M(α)，α）,从而可得企业的最优利润和农业合作社的利润分别是：
πs4=（θ）=πs4(Q（θ），M（θ），θ）（17）
πr4=（θ）=πr4(Q（θ），M（θ），θ）（18）
又因为πs4（θ，θ）=■πs4（θ’，θ），由数据包络分析得出：
■=■|（θ’，θ）=（p-ce+ps）F(Q(θ)-θ）（19）
将上式两边同时积分得：
■■dθ=■（p-ce+ps）F(Q（θ）-θ）dθ,又πs4min(Q（α），M（α），α），可以得到：
Eπs4（θ）＝πs4min+■（p-ce+ps）F（Q（x）-x）dx（20）
又由式（13）和式（18）可得农业合作社的期望利润为：
Eπs4（θ）＝■（p-ce+ps）F(Q(θ)-θ）dθ-πs4min
=■π4（θ）g（θ）dθ－■（p-ce+ps）F(Q（θ）-θ）
dθ－πs4min
＝■｛（p-cp-cf+pr+ps）Q（θ）-
（p+v+pr+ps）■z（x）dx-μ（pr+ps）｝g（θ）dθ-
■（p-cp+ps）F（Q（x）-x）-πs4min
又由Eπs4（θ）是关于Q（θ）的凹函数，对式（21）求关于Q（θ）的一阶导数，并使其等于0，可得：
G（β）α-G（α）［（p-cp-cf+pr+ps）-
（p+v+pr+ps）F(Q（θ）-θ）-（p-cp+ps）F(Q（θ）-θ）］=0
即， Q*（θ）=θ+F-1■ （22）
则期权最优购买量可表示为：
M*（θ）=［（p-ce）Emax（D（θ），Q*（θ））-psE（D（θ））+（-πs4θ）］/co（23）
因此，满足以上条件的期权契约｛Q（θ）,M（θ）｝为农产品供应链的最优期权契约，其中Q（θ）为农业合作社的最优权生产量，M（θ）为企业的最优期权购买量。农业合作社以其利润最大化为目标设定期权契约机制，企业则根据农业合作社设定的期权契约，来选择其期权的购买量，农业合作社再根据企业期权的购买量来获得企业的真实私有信息，从而决定农产品的生产量。期权契约使农业合作社和企业实现信息共享，有效规避了信息不对称情况下的供应链风险。
3 风险分析
假设农产品市场的共享的需求信息x服从区间［0，10］的均匀分布，企业的私有信息为θ＝2，农业合作社对于θ的先验分布函数也是服从区间［－5，5］的均匀分布，并且p＝20，w＝10，ce＝12，co＝1，pr＝1，v＝1，cp＝4。根据各参数的赋值，对上文的各风险控制模型进行风险分析。
在集中型供应链风险控制模型中，由式（1）~式（4）可计算出最佳生产量为Q*0=9.97，农产品供应链总利润πt=93.65，农业合作社利润15.74，企业利润34.52。在分散型供应链风险控制模型中，由式(3)~式(7)可以得出：在信息不对称下，最佳生产量Q*2= 4.13，农业合作社利润πr2=2.93，企业利润πs2=28.76。农产品供应链的总利润π2=31.69。在期权风险控制模型中，在信息对称下，期权模型和集中型供应链的模型一致。在信息不对称的情况下，由式（11）、式（12）、式（13）、式（20）、式（21）、式（22）和式（23）可得, 最佳生产量为Q*4=8.00，期权的最佳购买量M*（?兹）=5.16，农业合作社利润πr4=14.91，企业利润πs4=35.32，农产品供应链总利润π4=50.23（表1）。
当期权的执行价格取不同值时，基于期权的信息不对称农产品供应链总利润会随之而发生变化，其变化趋势及与集中型农产品供应链和分散型信息不对称农产品供应链的总利润比较见图1。
从表1和图1可以看出，在分散型供应链风险控制模型中，由于信息不对称和双重边际化，分散型供应链降低了供应链的效率。在信息不对称下，相较于分散型供应链，基于期权的风险控制模型可以有效的改善信息不对称所带来供应链风险的状况。基于期权的农产品供应链总利润及其成员的利润都有很大提高，更接近集中型供应链风险决策模型，故引入期权契约可以有效地控制信息不对称风险。
4小结
本研究对一个农产品销售企业和一个农业合作社的二级供应链进行分析，运用期权契约，根据企业期权的购买量，农业合作社可以判断出企业所掌握的真实的私有市场需求信息，并通过对各风险控制模型的风险分析，验证了合理设置期权参数能有效地规避农产品供应链中的信息不对称。另外，在现实中，农产品供应链存在横向竞争，考虑同级供应链成员之间存在竞争时信息不对称风险对风险决策模型的影响可能是下一步的研究方向和重点。
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篇10
关键词：农业合作社；产生；本质
Abstract：In both developed and developing countries，agricultural cooperatives represent an important institutional form in agricultural sector which is dominated by market economy. As for the emergence and nature of agricultural cooperatives，neoclassical economics，transaction cost economics and game theory compete for giving a theoretic explanation. Based on a systemic review on theoretical study of agricultural cooperatives，this paper aims at understanding the institutional essences of agricultural cooperatives.
Key words：agricultural cooperatives；emergence；nature
一、农业合作社的产生
农业合作社是一种类似于公司、大学等具有目的性的组织，它的出现是与从农业社会到资本主义社会转变的社会转型相伴随的。对于农业合作社为什么会出现，有两个重要因素不可忽视：一是促使农业合作社形成的共同利益的性质；二是促使农业合作社取得成功的因素。
(一)新古典主义的说明
对于农业合作社的产生，新古典经济学从生产成本的角度进行了解释。生产成本是指与生产、运输、管理、销售以及其他的支持活动有关的各种支出。从劳动分工的角度来看，生产规模的扩大(通过分工协作)可以带来效率的提高。基于此，农民通过合作社可以实现纵向协调，进而带来生产成本的节约和规模经济效益。农民之间的纵向协调之所以能够带来巨大好处，原因在于它有利于农民实现规模生产、获得技术、增加融资、降低风险和提高质量。
Helmberger采用新古典经济学的方法解释了合作社产生的原因在于，现有的企业未能为农民的利益服务[1]。因此，合作社的目标是确保农产品销售和农业投入品购买的交易符合竞争的要求。成员会把从合作社得到的净收益和市场价格进行比较，当通过合作社能得到较高的经济回报时，生产者将会转向与合作社做交易。一般而言，当市场缺乏或者低效时，农业合作社有存在的必要，这时它们被视为克服市场失灵而建立的一种组织形式。市场结构的不完全性(农业投入品和农产品市场都存在垄断的情况)使得那些具有垄断力量的群体在两个市场上都可以制定不利于农民的价格。从理性的角度出发，农民组建合作社可以在垄断市场上迫使投资者所有企业提高(营销合作社)或者较低(购买合作社)价格。Nourse强调指出，力量不均衡与生产效率和规模经济有关。因此，他认为农民只有通过建立规模较大的合作社才能恢复力量的平衡[2]。这里，Nourse所坚持的合作社促进市场竞争的角色是清晰的：当能够成功促进竞争和提高经济效率时，合作社就有存在的必要。
(二)交易成本经济学的解释
交易成本经济学则从交易效率的角度解释了农业合作社形成的原因。首先，由于多数农产品具有容易腐烂的特点，畜群、机械、手工技能等农业投资的可转换性较差，生产活动对季节、气候、活的有机体以及专业化生产具有较强的依赖性，农业上的资产专用性比较明显。当机会主义行为存在和交易双方力量不均等时，这些资产专用性很容易被农民的交易伙伴所利用。一般情况下，那些处于衰退或者成熟的产业，比如奶产品，蔬菜和水果，由于具备资产专用性的上述特征，其交易成本会增加[3]，在这些部门农业合作社出现的比例相对较高。与投资者所有企业、合同等其他替代形式相比，合作社能降低由资产专用性引起的交易成本，原因在于合作社是农民所有的，它们没有理由不履行与成员之间的协议[4]。其次，农业合作社相对于单个农民具有更少的交易频度(经济规模)和更高的市场开拓能力，加上有惠顾返还机制，合作社可以减少交易频率，降低交易风险和交易成本，确保农民获得相对稳定的收益[5]。第三，在农业生产中存在着许多不确定因素，如多变的天气，变动的市场价格，无法控制的贸易限制等。面对较高的不确定性，农业合作社在协调基本的经济活动方面是比较有效的，例如，购买合作社能够减少商品数量、运输费用和订单等方面的错误[6]。同时，合作社能较好的处理不确定性[7]，还在于它有一个灵活的价格机制——初次支付和依据市场行情的惠顾返还，以及可以在不同产品之间进行调剂补充。第四，受到地理条件限制，农民在购买生产资料和销售农产品两个市场上都面临垄断的风险，合作社可以在协调产品的供给和需求方面发挥重要作用。此外，由于在推广服务方面有优势，例如，引进新品种，开展业务培训，推广新技术，合作社也能很好的降低交易成本。在这方面，合作社的机会主义行为相对于投资者所有企业而言要少的多，原因在于农民跟合作社是休戚相关的，合作社的生存依赖于社员的持续惠顾[3]。总而言之，农业合作社是一种介于市场与企业之间的一种组织，它能够使资产专用性、不确定性、有限理性、机会主义等因素的实际影响程度降低，因而能够降低交易成本。
(三)博弈论的方法
考虑到很多学者在研究合作社出现的理由时大多把合作社视为已经存在的组织，Sexton认为，研究合作社的出现有必要关注其形成的“过程性”以及背后的动机[8]。他指出，合作社是一种为了完成纵向一体化功能而具有横向联合性质的俱乐部，成员如果不能从中收益他们是不会参与合作社的，也就是说，人们决定是否加入合作社主要取决于合作社能为其带来多大的收益；并且这种联盟结构只有提供与其他替代性的群体组织至少相当的收益时，才能保持稳定。利用存在核心(core)解的N人博弈模型，Sexton分析了单个决策者的行为选择以及他们在购买/采购合作社(purchasing cooperative)中采取集体行动的动机[8]。该博弈模型的结果透析了合作社的均衡产出、稳定性、决策、融资方法以及成员政策选择。最后的结论是，如何在成员之间以及其他参与主体之间分配成本和收益对合作社的形成、稳定和效率至关重要。
二、农业合作社的本质
(一)新古典经济学的主张
1. 纵向一体化里的合作社
在新古典经济学的第一个流派看来，合作社不是一个厂商，而是独立的经济行为人的一个集合体[9]，或者说是一个多厂纵向一体化的商行[10]。这个流派很大程度上否认合作社的企业性质，他们把合作社更多地看作是独立的农场主为了从纵向协调中获益的一种联合行动。Emelianoff在1942年首次把合作社看作是社员农场的延伸。在他看来，厂商是具有很强的逐利性的，它们所获得的利润要反映企业家的回报；而合作社不是一个利润最大化的组织，因为它坚持按成本交易，此外，成员控制合作社事务暗含的意思是在合作社里企业家是不存在的。
与其他成员控制的组织的区别是，合作社具有纵向协调功能[8]。在农场操作和加工/销售之间，合作社扮演的是一种纵向协调角色。对农民而言，无论是下游还是上游的投资活动都遵循规模效益原则，对融资能力的要求比较高，单靠自身的力量很难实现纵向协调，从经济上来看，单个农民的纵向协调也是没有效率的。因此，农民通过合作社可以有效完成纵向协调功能。
这个流派的主要目的是通过推导价格产出均衡的方式揭示合作社的经济本质。在纵向一体化的方法里，Phillips的分析是最值得注意的。从成员企业处于首位地位的假定出发，他推导出了基于成员利益最大化的合作社目标函数的最大值。通过让成员农场的边际成本与合作社工厂的边际成本之和等于合作社(产出)的边际收益方式，每个成员可以实现利润最大化。这个均衡产出隐含的假设是：(1)单个农场和合作社工厂的联合利润最大化是存在的，(2)当每个成员实现生产均衡时，联合工厂的最优规模也是可以达到的。对一个营销合作社而言，联合工厂的最优规模出现在长期平均净收益最大化的时点上。事实上，Phillips的分析暗含的假设是，农民采取的是Cournot-Nash行为，而不是价格接受者[11]。
2. 合作社作为一个企业
在新古典经济学第二个流派的文献中，合作社被普遍认为存在中心目标，但是这个目标只存在于合作社层面，而在成员农场层面是不存在的。受西蒙和巴纳德的影响，Helmberger和Hoos把合作社视为企业的一个子类[12]。相应的，合作社的决策主要由一群经理人员主导的“高级协调者”来完成。这种方法背后隐含的假设是，合作社企业的管理者能够把成员的偏好聚集成一个清晰的目标。
像纵向一体化的方法一样，确定合作社目标函数的性质是该方法的首要任务。有两篇原创性的论文对此进行了详细说明。首先，Enke声称，成员作为投资者和惠顾者与组织存在双重关系，这意味着两种角色下的收益都应该最大化[13]。因此，根据Enke的观点，均衡(产出)应该在合作社的收益和惠顾者的收益总和最大化的时点上。这就是所谓的“福利最大化解决方案”(welfare maximizing solution)[14]。尽管Enke的分析是以消费合作社为基础的，但是可以很容易地应用到购买或者农业投入品合作社。然而，“福利最大化解决方案”只有在以下两个条件下才可行：固定的惠顾额；利润分配不是作为鼓励成员需求的价格折扣，而是作为意外获得的横财[5]。
Helmberger和Hoos的方法对合作社目标函数本质的解释更具有稳定性。首先，作者清楚地界定了几个基本假设：(1)通过合同的形式限制农民必须把全部产出交给合作社；(2)每一个农民都是一个存在U型成本曲线的利润最大化者；(3)农民是价格接受者；(4)合作社在其所在的市场上也是价格接受者；(5)合作社愿意销售成员投售的全部产品；(6)合作社的成员人数是固定的；(7)成员企业接受统一的定价。在这些假设的基础上，作者通过边际分析的方法推导出长期和短期的均衡价格，以及合作社在成员资格开放或受限制条件下的均衡产出。这个目标函数导致营销合作社的目标是最大化成员的初级产品的收益。这种情况发生在投入品的成本最小化和产出的利润最大化都实现的情况下。相对于Enke的均衡而言，Helmberger和Hoos的“零盈余解决方案”(zero surplus solution)更具有稳定性，但不具有帕累托效率，因为只有成员资格封闭的合作社的长期均衡才是帕累托最优的。
(二)以理论为基础的分析
理论(agency theory)认为，组织就是存在于各群体之间的各种合约，经理、所有者、投资者、工人向组织提供各种投入，相应的从组织获得各种回报[15]。经理(人)在不承担经济风险的条件下如何代表股东(委托人)的利益做决策，是组织能否生存并取得成功的关键。依据理论，委托-关系面临的挑战来源于信息不对称：人对自己的绩效和任务知道的比委托人要多。这种事前的信息不对称需要委托人建立信息搜集和监督系统。此外，委托人还必须制定明确的激励机制，让人能追逐自己的利益。一般而言，理论认为，组织的目的就是节约成本。借鉴理论的观点，Vitaliano重点关注了合作社里界定剩余索取权性质以及人之间决策分配的两类合约[16]。在复杂的企业中，剩余风险分担与管理的分离导致决策过程的精致化：决策经营(包括最初决策方案提议和决策方案被批准后的执行)由管理者来执行，而决策控制(包括决策方案的审批和对决策方案执行的监督)由剩余索取者来掌握[17]。在投资者所有企业，决策控制是通过股票市场来体现的，因为股票市场可以提供评价管理者绩效的信号。由于在合作社的剩余索取权不能市场化，剩余索取权的赎回可作为替代以发挥一定的威慑作用，敦促管理者以业务增长(最大化)为目标，极端情况下甚至可以采用威胁管理者职位的方式。对社员而言，其他的方法还包括，与合作社的竞争者签订惠顾合同，通过解散、合并以及兼并等方式中止或者修订合作社的组织结构。上面提及的这些方法，都是直接控制机制，事实上，社员的多数决策控制都是授权给理事会的。很显然，把理事成员限定为惠顾者可以确保理事会能够代表剩余索取者的利益。
Vitaliano总结了合作社剩余索取权的三个显著特点：(1)被限定在惠顾群体；(2)是选择性权利，只有当成员保持对合作社惠顾时才发生；(3)既不可转让，也不可分离，它们不能市场化，并认为这些特点对合作社的绩效和效率有重要的含意。从Vitaliano和其他学者的分析可以看出，由于合作社的所有权缺乏可交易的二级市场而导致以下问题的产生：(1)剩余索取权的决策性质：无论是决策管理功能，还是决策控制功能在合作社都是较差的。(2)剩余索取权的公共性质：合作社由其惠顾者集体所有，社员不愿意分担投资，社员的收益也不跟他们的成本相匹配。(3)剩余索取权的短视性：投资的收益只能通过保持成员身份或使用合作社的方式获得，而不考虑其投入资产的产出生命。(4)剩余索取权的交易性：由于剩余索取权的交易、流动和激励机制的缺乏，惠顾者不能采用资产组合的方式去满足自己的风险偏好。
(三)以博弈论为基础的解释
早期关于合作社的研究倾向于忽视合作社内部不同参与者之间存在利益差别。例如，在新古典经济学的文献中，成员资格被看作是同质性的(homogeneous)。然而，农民在生产规模、资本集中度、市场需求和就业模式等方面的发展使得成员资格的异质性(heterogeneous)日益突出。这些变化对早期文献中暗含的假设“成员的偏好是一致的”带来挑战。偏好的差异性不仅存在于成员之间，理事会成员、合作社的雇员的目标很可能也不相同，他们之间也需要行为上的沟通。对这些问题，早期的理论仅仅是提到而已。从20世纪80年代开始，借鉴俱乐部理论和博弈论，部分研究者开始把合作社视为追求效用最大化的亚群体之间的一种“联盟”(coalition)[18]。
一般而言，博弈论方法分析的是当成员(用博弈论的术语是博弈者)具有部分不同的目标，并且有策略行为时的群体选择问题[19]。特别的，合作博弈需要满足以下假设条件：(1)博弈者的利益是异质性的：成员在利益目标上只有部分是重合的[19]；(2)博弈者能够从联合行动中获利[8]；(3)博弈者拥有与替代选择相关的信息，这样他们可以与竞争性的购买者签订新的合同[15]；(4)博弈者可以交流，并形成捆绑性的承诺，例如合同[15]。
作为一种“联盟”组织，博弈者必须讨价还价，并就联合行动的成本和收益分配达成协议。博弈的核是博弈者在成本收益分配上达到均衡，也就是说，没有更好的替代选择。为此，要满足三个条件：(1)每一个博弈者的所得至少不低于其单独行动所得；(2)在参与者联合行动条件下，全部收益等于可获得的最大收益；(3)没有小群体在按自己的利益行事时可以获得更多[8]。
三、总结和评论
本文对合作社的产生及其本质进行了系统的述评。文献回顾表明，农业合作社理论研究经历了一个从寻求其存在合理性解释，到对其组织制度进行深入剖析的过程。在研究方法上，早期的研究主要采用新古典经济学的分析范式，探讨合作社的价格-产出均衡及其对市场竞争的影响；随着新制度经济学(产权理论、交易成本理论、理论和契约理论等)和博弈论的发展，进入20世纪80年代以后，许多学者开始采用新的方法分析合作社内部制度安排及其效率。
合作社大量出现在农业领域有其深刻的社会经济原因。作为一种具有目的性的组织，农业合作社的出现是与“个人主义”的兴起和从农业社会到资本主义社会转变的社会转型相伴随的。不可否认，作为一种社会思潮，早期人们追求社会公正与公平的热情极大地推动了合作事业的发展。然而，农业合作社的出现主要是寻求经济上的目标，简言之，农业合作社的出现是为了在农业市场获得抗衡垄断的力量。对此，以新古典经济学为基础的流派从生产成本的角度分析了合作社纠正市场失灵的作用(农民参加合作社，可以通过联合的方式提高生产效率，实现规模经济)；以交易成本经济学为基础的流派分析了合作社节约交易成本的功能(通过纵向一体化，可以降低资产专用性、不确定性、有限理性和机会主义等因素的影响)。由于认识到成员利益并非是同质性的(从合作社内部资源基础出发)，以博弈论为基础的流派从形成的过程性及其背后的动机角度讨论了合作社的出现(合作社是一种为了完成纵向一体化功能的具有横向联合性质的俱乐部，成员如果不能从中收益他们是不会参与合作社的)。由此可见，合作社是一个具有多重功能的复杂组织，其出现具有多种原因，现实中究竟哪种因素的作用更突出，除了受基本经济目标的影响外，很大程度上取决于成员采取联合行动的动机(incentives)时其所面临的外部环境和内部资源基础。
与合作社的出现存在多种解释相一致，关于合作社的本质同样存在不同理解。在新古典经济学里存在两个不同的流派：以Emelianoff和 Phillips为代表的第一个流派认为，合作社不是一个厂商，而是独立的经济行为人的一个集合体，或者说是一个多厂纵向一体化的商行；而以Enke和Helmberger & Hoos为代表的第二个流派则把合作社视为一个独立的厂商：存在核心的目标，合作社的决策主要是由一群经理人员来完成。作为新古典经济学的替代，以新制度经济学为基础的流派认为，合作社是一种合约集；而以博弈论为基础的流派则把合作社视为一个追求效用最大化的亚群体之间的“联盟”。由于社会经济环境的复杂性和资源禀赋的差异性，多年来关于合作社的本质一直存在争论。这带来的启示是：合作社的认定和功能具有多重性，采用多理论的分析方法是合作社研究的题中应有之意。
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