乡镇年度计生工作总结范文

导语：如何才能写好一篇乡镇年度计生工作总结，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。

篇1

一、医疗卫生工作成效显著

（一）狠抓医德医风、全面提升我院整体形象。

在全院深入学习实践科学发展观活动中，进一步转变了工作作风，提高了医疗服务理念和竞争意识，将医德医风贯穿到实际工作中。

1、整章建制、科学谋划。为提高工作效率，树立务实高效的良好形象，我院先后制定了医德医风管理规定、行风评比工作方案、医疗纠纷、差错、事故处理办法、各病种的医疗护理常规、各种医疗护理质量管理、急诊急救等五十多项规章制度。使我院的行风建设工作得到了科学化、制度化管理，形成了在工作中人人有职责，处处有人抓的良好局面。

2、以人为本，搞好服务。为改善服务质量，落实承诺服务，我院在社会各界广泛开展了征求群众意见和建议活动，设立了举报箱，公开举报电话，发放征求意见卡向社会问卷调查，为使意见和建议落到实处，我们严格按查处制度处理，通过整治，一年来，未接到一起因服务不周而引起群众不满现象；未发现一次因职工私自行医而造成的不良影响，使我院行风有了很大改观，整体形象明显提升，群众的满意度明显增强，受到广大群众的一致好评。

（二）公共卫生工作有序推进。

1、着力应对突发公共卫生事件。在应对今年的手足口病和甲流工作中，我们高度重视，认真组织，广泛宣传卫生科普知识，成立了发热门诊、设立了留观室。同时组织发动乡村医生，层层筛查，做好疫情调查上报和监测工作。今年5月份，通过严格的防御和排查，共查出手足口病疑似病例1人，按照要求得到了及时转诊和治疗，全年没有发生医疗差错与纠纷。

3、加强妇幼保健工作，切实做好产前健康检查。一是积极开展了妇女病普查诊治工作，同时建立了诊治档案，对全镇范围内35岁——59岁妇女进行了宫颈癌和乳腺癌的普查，按照三年普查规划，全镇1600名妇女今年完成普查587人，普查率——%。其中查出阴道炎——人，宫颈碘染色——人，乳腺增生——人，其它疾病——人，未发现宫颈癌和乳腺癌患者。二是及时完成各种妇幼保健报表，做到“降消”项目补偿工作按时兑现，无虚报漏报现象，圆满完成了全年妇幼保健任务。三是做好儿童保健工作。今年，共对7岁以下儿童体检——人，5岁以下——人，3岁以下——人。

4、医疗卫生服务工作明显提高。今年，我院克服人手少，设备简陋的困难，经全院干部职工地共同努力，共接受门诊患者——人次，平均日门诊——余人。开放病床使用率10张，住院——人，实院病床使用率——%；开展外伤手术——余例；B超、心电检查——人次；化验检查——人次；放射检查——人次；药品收入比例控制在——%以内；处方、病历书写规范率达100%；急危重病人抢救成功率达——%，实现医疗总收入——万余元，药品收入——万元，其它收入——万元；总支出——万元，收支结余——万元，同比增长——%。

（三）新农合工作稳步发展。

随着新型农村合作医疗实施方案的不断完善和改进，在新的形势下，我院为推进“人人享有基本医疗卫生服务”目标的全面实现，院领导亲自挂帅，积极投入到新农合工作中去，取得了一定成效。其主要做法：

1、加强管理，严肃报销制度。为方便群众就诊报销，我院成立了新型农村合作医疗工作领导小组，由专职医护人员具体负责。在工作制度方面建立了完整的门诊日志登记，规范了开处方、医嘱和各种护理记录单。同时，对住院病人在要求报销合作医疗费用时严格把关，按照提供《新型农村合作医疗证》、《身份证》和《户口薄》、村卫生所出具的身份证明等基本规程进行医疗活动，经核实无误后，按标准对来我院就医出院参合农民，当日兑现补偿，截至目前，我院未出现一起不合理报销病例，从而杜绝了冒名顶替现象的发生，使参合农民明明白白住院消费，清清楚楚享受政府的惠民政策，有效地保证了参合资金的安全使用。

二、存在的不足

2009年，我们虽然取得了一定成绩，但存在着诸多差距，主要体现在：

1、乡村卫生医疗基础设施条件较差，离目标管理要求仍有一定差距。

2、我院卫生技术综合素质偏低，全院中级以上职称的卫技人员比例不足，门诊医师尤其是骨干医师较为缺少，人才缺乏，无后备力量。村医综合素质不高，短时间内难以实现乡村一体化管理目标。

3、业务收入尽管有所增加，但遗留债务较大，尚还欠款——万元，加之部分患者流向市院，职工工资全额发放依然艰巨。

4、虎头卫生院距离县城100余里，是虎林东部重要的医疗救护中心，辖区辐射原新兴、小木河两个乡镇和渔场、林场、良种场、奶牛场，无交通工具，无法应对突发的公共卫生事件以及急重患者。

三、2012年工作思路及工作举措

2012年，我院将以预防保健为中心，创建一流卫生院；以改革为动力，倡导竞争、敬业、进取精神；以人才培养为根本，努力提高全员素质；以质量治理为核心，不但提高医疗服务水平；以安全治理为重点，切实保障医疗安全，全力完成各项工作任务，促进我院卫生事业全面、协调、可持续发展。

一、目标任务

预期完成——所标准化卫生所建设；定期安排进修培训——人；全面完成医疗卫生各项指标。

二、工作思路

1、进一步加强村所建设，提升服务水平。我镇村级卫生所建设还比较薄弱，基础设施相对落后，特别是部分村所极其简陋以及管理不到位的问题较为严重，因此我们要以“新农合”为契机，大力破解资金难题，积极争取国家投入，着力完善基础设施建设，形成以镇卫生院为骨干，以村卫生所为基点的卫生服务网络，2012年力争——%的村实现标准化卫生所。另外，要采取例会、培训、督查等多种形式强化对村卫生所和村医生的业务管理和技术指导，提高村医的业务水平。

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在2006年4月22日全县2005年度人口计生责任目标兑现表彰暨2006年度上半年工作总结大会上，根据半年工作运行情况和省、市、县半年抽查结果显示，有5个乡（盐井、果布戛、金盆、化乐、南开）上半年工作滞后，影响了省、市对水城县半年人口计生工作抽查结果。市计生局张志祥局长在讲话时，未提名的针对我乡工作作了严厉的批准，按照会议的要求，苏书记代表乡党委、政府作了表态的发言。会后，县委、县政府又对5个乡进行诫免谈话，谈话中重申有关规定、严肃纪律。要求我们要针对存在的问题，采取有力措施，认真加以整改，迅速赶上来。如果不认真整改，工作仍无起色变化，那就不换思想就换人。

一、我乡人口与计生工作存在问题

一是符合政策德育率偏低，截止3月3日报表，我乡出生77人，政策外生育12个，符合政策生育率84%。低于全县平均水平（96.89%），12.89个百分点，市抽查灯光，出生3人，有1个计划外生育，以此为定性，我乡符合政策生育率为66.7%，低于全县平均30.19%。

二是基础薄弱，村为主、村居民自治不力。市局张局长4月18日到我乡督查，木房村支书、主任不会面。计生信息员没有工作笔记、原创：例会记录、协会记录、随访记录没有，村务公开栏上公开的内容是2005年9月30日的内容，流动花名册没有，通过村规民约、村民自治的章程没有记录，十二联户名册没有，村级服务室管理混乱，卫生不整洁，同时，还安排一户人家居住。这些问题说明了“村为主”工作流于形式，村民自治不力。

三是四术进度绶慢。到目前为止，上环任务只完成40%，两扎只完成37%。

四是wis数据不准确，错报严重，上、下帐不及时，当月出生，没有做到当月上报，迟报率达10.8%。

五是征收社会抚养费力度不够，今年给我乡的任务是15.4万元，只征收了1.3万元。

五、手术库存量大，按报表反映，目前我乡手术库存有78例。

七是两站一办管理混乱。主要体现在服务站卫生不达标，器械消毒不严，计生办和服务数据不一致，工作人员到岗到位情况差。

二、产生这些问题的原因

（一）认识不到位，工作积极主动性差；

（二）责任心不强。工作懒散，缺乏尽业精神；

（三）督查工作不到位；

（四）工作时松时紧，只注重安排，不注重落实；

（五）村一级两委班子缺乏活力，有不敢抓，不敢管的现象。

三、为了切实扭转工作局面，使人口与计生工作迎头赶上，步入正轨，改变长期处于滞后的工作状况，提出以下几点整改措施：

（一）认清形势增强做好全乡人口与计生工作的责任心和紧迫感。

半年来，虽然说通过市县验收我们的工作处于滞后，但并不等于我们没有干工作，应该说我们还是取得一定的成绩。在4月22日全县半年人口与计生会议上，大家要清醒的认识我们乡面临的严峻形势。具体表现要为：计划生育基础薄弱，部分计生干部不实，村一级班子软弱涣散，各种帐、卡、册表混乱，底数不清，上、下帐不及时，心中无数，群众的生育观念与现行生育政策还有差距，特别是我们这些偏辟的乡镇，在社会保障没有完善的同时，生育男孩的愿望仍然很强烈，人口与计生工作仍然是“天下第一难事”的格局没有的根本改变。这就要求我们全乡干部职工要保持清醒的头脑，树立自信心，增强责任心，克服畏难情绪，开成上下一致的工作格局。掀起人口与计生工作的。

二、加大宣传力度，提高育龄群众的知晓率，转变婚育观念。

（一）各村在公路沿线、人群集中地方粘贴标语，每村要在60条以上。计生办周围有两条永久性标语。乡政府周围有2条布标。

（二）计生办每周星期五、星期六，利用广播宣传人口计生法律法规、优质服务和利益导向基本内容。

（三）订购宣传资料，保证每户至少存一份计生宣传资料。

（四）各村人口学校要认真开展起来。每个季度要有一次培训，要做到有花名册，有授课记录。

三、打牢基础，扎实推进

各村会后要及时召开例会，落实责任，分工把口、摸清底数。（1）常住人口底数；（2）流动人口底数；（3）新婚户数；（4）手术库存（常住人口是那些，流动人口虽那些，流动人口要注明去向）；（5）普检对象花名册；（6）重检对象花名册。在摸清底数的工作中，要做到不缺项、不漏户、不错乱，比如市抽查时：在灯光村群福组就查到孩次错乱，二孩的出生年月比第一孩的大；在布戛查到王道松家是女孩，台帐上写的是男孩。所以此项工作要求我们责任心强、工作要到位。

四、扫清手术库存，严格控制计划外生育

各村要集中力量，采取切实有力的措施，扫清手术库存。同时对于在第二季度未妇检的育龄妇女，要追踪到位原创：。对于本村内的新婚，凡是婚龄不到的，全部实行上环控制。

五、计生办要组织力量，到各村进行检查和督促指导，建立健全各种软件资料。

六、加大社会抚养费的征收力度，严格按下发的文件执行，与4月——5月份的工资挂钩。

七、服务站要严格制度，做到工作到岗、到位。

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X年以来，我委认真贯彻落实自治县党委政府和上级业务主管部门工作会议精神，进一步加强卫生计生工作组织领导，促进各项工作顺利开展，全面完成各项指标任务。

现将我县卫生计生工作总结如下：

一、工作亮点

X.

扎实开展健康扶贫工作。对全县X户建档立卡贫困户因病致贫、因病返贫进行排查，为X人患病贫困人口建立健康信息档案，并给予一次以上的医疗救治服务。对贫困家庭患者在县域内住院治疗实行先诊疗后付费，县级定点医疗机构设立综合服务窗口，县级二甲医院实现大病即时结算服务，乡镇卫生院实现新农合补偿和医疗救助结算服务。

X.加快区域卫生信息平台建设，分级诊疗网络化取得初步成效。初步建成了辖区内X家医疗机构的区域卫生信息平台，基本实现辖区内所有医疗机构数据共享。着力加快推进“心电影像诊断中心”建设，既提高了全县影像、心电的诊断技术水平，又解决了乡镇卫生院缺少影像人材的难题。

X.全面两孩政策在我县稳步实施。X年全县自然增长率为X%，比控制指标值低X个千分点;政策外多孩率X%，比控制指标值低

X个百分点;出生人口性别比为男X：女X，比控制指标低X个点，人口出生风险可控，出生人口性别比更趋向自然规律。

X.全县基层医疗卫生机构能力建设迅速提升。积极向上争取项目资金，着力打造标准化乡镇卫生院。在X年投入X万元全面更新X个基层卫生院救护车的基础上，X年投入X万元完成对X个卫生院公共租赁住房工程配套基础设施建设;投入X万元购置乡镇卫生院医疗设备;投入X万元建设龙岸、四把、宝坛、天河、兼爱等X个乡镇的业务用房扩建项目，投入X万元建设县中医院二期工程，投入X万元建设县疾控中心的血吸虫防治综合楼项目均在紧张实施中。

二、业务工作完成情况

(一)计生领域工作开展情况

X.主要指标完成情况。

X年X月X日至X年X月X日，全县总人口为X人，人口出生X人，死亡X人，自然增长率X‰，比市级下达控制指标X‰低X千分点;男孩出生X人，女孩出生X人，出生人口性别比X，比市级下达控制指标X低X个点;政策外多孩率X%，比市级下达控制指标X%低X个百分点;全员数据库信息准确率X%、信息变更及时率X%，均超过市级下达X%以上的指标。

X.重点工作完成情况。

(X)计生利益导向机制进一步完善。X年第一季度，全县广西农村计划生育家庭一次性奖扶人数X人，奖励金额X万元;X年第二季度，全县广西农村计划生育家庭一次性奖扶人数X人，奖励金额X万元;X年第三季度，全县广西农村计划生育家庭一次性奖扶人数X人，奖励金额X万元;全国农村部分计划生育家庭奖励扶助全年获得奖扶X人，奖励金额X万元;计划生育家庭特别扶助X人，奖励金额X万元;广西X-X周岁奖扶X人，奖励金额X万元，X年城镇居民独生子女父母年老享受奖励X人，奖励金额X万元;投入X万元为独生子女户和双女结扎户及国家奖扶对象代交新农合基金;投入X万元为全县农村独生子女户和双女结扎户购买新农保。

(X)实施全面两孩政策。继续加大全面两孩政策实施力度。一是优化审批办证。为符合生育服务登记、生育审批的服务对象提供办证全程服务，二孩审批下放到乡镇，进一步规范审核，简化程序，缩短时间，以免群众两头跑，方便群众办证。建立完善回访制度，县、乡两级建立服务回访制度，对全县符合“全面两孩”政策对象不定期进行入户随访、电话回访，了解群众需求和基层计生干部服务情况。二是强化政策宣传。利用节假日深入基层开展宣传活动，免费发放宣传折页、组织计生专干深入到村居为群众作详细的解说工作，让符合再生育政策的家庭对政策有进一步了解。充分利用村务公开栏、宣传展板等媒介大力宣传全面两孩政策，使之家喻户晓，人人皆知。三是提升保健服务。充分利用国家免费孕前优生健康检查项目平台，为符合政策的生育对象提供孕前保健服务，目标人群实行全覆盖，积极预防出生缺陷。充分利用居民健康档案，为有再生育意愿的服务对象宣传生殖健康知识，为已生育对象提供母乳喂养、新生儿保健指导，切实提升妇幼健康工作水平。全县生育登记

X本，其中一孩登记X本，二孩登记X本，三孩及以上X份;再生育申请X份，审批发证X本。

(X)深入开展诚信计生工作。全县开展诚信计生的村达X个，开展率达X%，参加诚信计生的育龄妇女数为X人，参与率达X%。

(X)认真实施国家免费孕前优生健康检查项目。截至目前，已为X对进行国家免费孕前优生健康检查，完成自治区下达任务X对的X%。

(X)稳步推进小额贴息贷款。X年市级下达小额贴息贷款任务X户，我县X—X月完成X户，完成率X%。

(X)全面落实计划生育家庭爱心保险和关爱保险项目。X、爱心保险X年市下达我县计划生育家庭爱心保险任务X户，我县已完成投保X户，投保率为X%。X、X年市下达我县计划生育家庭关爱保险投保任务为

X份，已完成投保X份，投保率为X%。

(X)强化流动人口计划生育服务与管理。一是建立政府主导、部门配合、综合服务管理的新体制，形成卫生计生、公安、综治、工商、民政、财政、住房和城乡建设、人力资源和劳动保障、税务等多部门联席会议制度。二是深入推进基本公共卫生计生服务均等化，提高流动人口卫生计生服务管理整体水平，推动流动人口

“网络化”服务管理。三是深入开展流动人口(农民工)卫生计生“关怀关爱”专项行动，使“关怀关爱”专项行动取得良好社会效果。四是继续完善流动人口服务管理“一盘棋”工作机制，积极与省内外部分县、市建立区域协作，开展联合执法和综合服务活动，形成区域流动人口“一盘棋”长效工作机制。全县流动人口录入率X%，准确率达X%。重点服务管理对象协查反馈率达X%，避孕节育县乡通报、反馈率均达X%。

(二)卫生领域工作开展情况

X.主要指标完成情况。农村居民基本公共卫生知识知晓率达X%、居民基本健康行为形成率达X%;居民健康档案建档率达X%、电子建档率X%;慢性病高血压患者规范管理率X%、X型糖尿病患者规范管理率X%;儿童五苗接种率均达X%以上;无甲类传染病发生，传染病报告率X%;老年人健康管理率X%;登记在册确诊重性精神疾病患者检出率

X‰，规范管理率X%;孕产妇建册率X%、产前健康管理率X%、住院分娩率

X%、孕产妇系统管理率

X%;X岁以下儿童健康管理率X

%、X-X岁以下儿童管理率X%。

X.重点工作完成情况。

(X)中医能力建设工作稳步推进。继续推进中医民族医药能力建设，完成龙岸镇中心卫生院中医馆的基础设施配置建设，和乔善乡中心卫生院中医诊疗区服务能力建设项目建设;举办X基层中医药民族医药适宜技术培训班，培训率达X%以上。

(X)推进县级公立医院改革，提高医疗质量。完善公立医院管理体制，深化编制人事制度改革，建立合理的薪酬制度，严格控制医疗费用不合理增长，大力改善医疗服务。加快推进分级诊疗制度建设，提升基层服务能力，缓解群众“看病难”问题。实行药品零差率销售，加快落实医保体系工作。

(X)卫生信息中心建设。卫生信息管理平台已覆盖全县所有乡镇卫生院、村卫生室和县直医疗卫生机构，产生了良好的社会效益和经济效益。

(X)重点地方病防治工作。坚持“预防为主”的方针，认真做好疟疾、氟中毒、碘缺乏病的监测和分析研判，掌握动态，科学施策。

(X)优化城乡医疗卫生资源配置，完善县乡村三级医疗服务网络。中医仫佬医医院建设项目一期工程累计完成投资X万元;二期工程正在招投标，累计完成投资X万元;全面推进X个乡镇卫生院公共租赁住房配套基础建设项目，累计完成中央投资X万元。推进X年下达的我县X个中央预算内投资项目的建设进度，龙岸、四把X个乡镇卫生院业务用房扩建项目正在招投标，

X年X月前开工建设，累计完成投资X万元;中央预算内投资建设的X县疾控中心血吸虫病防治综合楼项目，正在招投标，目前累计完成投资X万元。自治区投资项目，天河镇、兼爱乡、宝坛乡等三个乡镇卫生院业务用房扩建项目，

X月底开工建设，累计完成投资X万元。

(X)卫生监督协管。全县X个卫生监督协管站均能有序的开展工作，规范对学校卫生饮用水卫生、医疗机构、非法行医开展实地巡查，确保乡村学校、饮用水、传染病等公共卫生安全。

(X)防艾攻坚工程工作。继续巩固防艾攻坚工程成绩，加大宣传力度，关口往前移，特别是对老年人群的宣传。全县X年X-X月新发现报告病例X例，X年同期X例，较X年同期下降X﹪。全县在治艾滋病病人病死率X，不高于X年全县平均数为X。减少艾滋病的发生率、死亡率。

三、党风廉政建设

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特别扶助制度是为了完善人口和计划生育利益导向政策体系，解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难，更有效地落实人口和计划生育基本国策，针对独生子女家庭所做的一项基本制度安排。

（一）扶助对象的基本条件

特别扶助制度扶助的对象是：我市城镇和农村独生子女死亡或伤、病残后未再生育或收养子女家庭的夫妻。扶助对象应同时符合以下条件：

1．*年1月1日以后出生；

2．女方年满49周岁；

3．只生育一个子女或合法收养一个子女；

4．现无存活子女或独生子女被依法鉴定为残疾（伤病残达到三级以上）。

符合上述条件的对象，由政府发放独生子女伤残死亡家庭扶助金。因丧偶或离婚的单亲家庭，男方或女方须年满49周岁领取扶助金。扶助对象再生育或收养子女后，中止领取扶助金。

（二）扶助对象的确认程序

市人口计生局负责扶助对象的确认。具体程序是：

1．本人提出申请；

2．村（居）委会和乡（镇）人民政府（街道办事处）进行资格初审并公示；

3．市人口计生局审批并公示；

4．省市人口计生行政部门备案。

独生子女死亡的，需提供乡级以上医疗机构或公安机关或户口所在地村（居）委会出具的死亡证明；独生子女残疾的，需提供《中华人民共和国残疾人证》，等级为三级以上。

（三）扶助资金的发放标准

独生子女死亡后未再生育或收养子女的夫妻，由政府给予每人每月150元的扶助金，直至亡故为止；独生子女伤、病残后未再生育或收养子女的夫妻，由政府给予每人每月120元的扶助金，直至亡故或子女康复为止。

对于符合条件而以前未享受的，以20*年为起点发放。在开展城乡居民最低生活保障制度核算申请人家庭收入时，扶助金不计入其家庭收入；取得扶助金的“五保户”，不影响其原有待遇。

（四）扶助资金的发放方式

计划生育家庭特别扶助资金原则上由现有奖励扶助金的发放机构负责发放。

扶助金以个人为单位按月计算，一年发放一次。发放扶助金

采取一人一卡（存折）的方式，直接发给扶助对象。发放机构根据市人口计生局提供的扶助对象名册和身份证号码为每一个对象开设一个扶助金个人账户，并在规定时间内将扶助金划入每个对象的个人账户。扶助对象凭本人身份证（或户口簿）和扶助金存折（或卡）到发放机构领取。委托他人领取的，须凭受托人身份证、扶助对象身份证（或户口簿）、扶助金存折（或卡）领取。

（五）特别扶助的经费来源

扶助经费由省和*市两级财政按一定比例共同负担，市配套资金列入财政预算。

（六）特别扶助制度与农村部分计划生育家庭奖励扶助、计划生育公益金等制度衔接

特别扶助制度与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度相交叉对象，其扶助金发放标准就高不就低。对于符合独生子女伤残或死亡的家庭特别扶助制度基本条件的农村对象，年龄达到60周岁以后，仍继续执行本规定，不再重复执行农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。

对于独生子女伤残或死亡而女方尚未达到49周岁的家庭，应结合计划生育公益金制度，通过多种形式给予帮助。符合再生育条件的，人口计生部门要积极开展生殖健康咨询和指导，及时帮助有再生育意愿的家庭实现再生育。

二、实行特别扶助制度的重要意义

独生子女伤残死亡家庭是我国实行计划生育政策以来形成的特殊群体，是社会广泛关注的特殊计划生育家庭。建立和实施特别扶助制度，是完善和发展人口和计划生育政策，全面落实“三个代表”重要思想和科学发展观，促进社会主义和谐社会建设的具体实践。实施这项制度，有利于缓解特殊计划生育家庭的实际困难，使他们精神上获得慰藉，生活上得到帮助；有利于促进人口和计划生育工作向依法管理和利益导向转变，更好地体现人口和计划生育工作以人为本的政策理念，进一步激发广大人民群众自觉实行计划生育的积极性；有利于完善社会保障制度，通过率先解决独生子女伤残死亡家庭的特殊困难，逐步扩大社会保障覆盖面，更好地体现社会公平。因此，要充分认识建立和实施特别扶助制度的重要意义，把这件事关广大群众家庭幸福和社会和谐的大事落到实处。

三、特别扶助制度的实施步骤

（一）20*年特别扶助制度实施工作

20*年是特别扶助制度实施的起始之年，在前阶段抓好宣传培训、建立组织的基础上，重点抓好以下三个阶段的工作：

第一阶段：调查、申请和初审（9月25日～10月15日）

1．以村（居）为单位对符合特别扶助条件的对象（包括已享受奖扶政策的）进行全面调查，认真核实目标人群的年龄、婚育情况；

2．本人申请，以个人为单位填写《计划生育家庭特别扶助对象申报表》一式二份，连同本人相关合法、有效证明材料一并交村（居）委会；

3．村（居）民委员会评议，确定特别扶助对象名单，并在《申报表》上签署意见，连同申报人提交的证明材料上报乡镇（街道）计生办；

4．乡镇（街道）特别扶助对象审核小组对申报人进行审核，填写好《计划生育家庭特别扶助对象婚育史》，并由两名以上计生工作人员和村干部与申请人见面，调查核实相关情况；

5．审核通过的对象在所在地乡、村（居）两级政务公开栏进行张榜公示七天。将初审公示后的《申报表》及个人档案资料（一人一档）上报市人口计生局。

第二阶段：审查、确认和公示（10月16日～10月30日）

1．市人口计生局严格按规定程序进行审查确认并进行第二轮公示七天，确保扶助个人档案信息无虚报、无遗漏、无差错、

无延误；

2．建立并妥善保管扶助对象的个人档案，将个案及汇总信息报衢州市人口计生委。

第三阶段：拨付、发放和总结（11月1日～12月31日）

1．市财政部门在省级特别扶助政策补助经费核拨到位的十天内，连同配套资金拨付到发放机构。发放机构要根据市人口计生局审查确认扶助对象名单，建立特别扶助对象个人账户；

2．召开特别扶助金首发仪式，进一步做好特别扶助制度的社会宣传工作；

3．完成特别扶助金的发放和工作总结。

（二）从2009年起，特别扶助制度实施与奖励扶助制度同步进行，列入我市人口和计划生育经常性工作

每年5月底前，市人口计生局完成扶助对象审查确认和信息录入、变更工作；6月15日前，市人口计生局向省、市人口计生委报送全市经确认的当年扶助对象汇总信息；7月15日前，省下达扶助专项补助资金；8月底前，市财政配套扶助专项资金按时足额拨付到发放机构，并划入扶助对象个人储蓄账户；10月底前，发放机构向市人口计生局、财政局反馈当年扶助金发放情况；11月底前，市人口计生局对当年特别扶助制度实施工作情况进行总结，形成书面材料上报省、市人口计生委和财政部门。在做好本年度特别扶助对象资格确认的同时，各乡镇（街道）要对下一年度新增的目标人群进行摸底调查并上报市人口计生局，为制订下年度财政预算提供依据。

四、特别扶助制度的工作要求

（一）加强组织领导。特别扶助制度要与农村部分计划生育家庭奖励扶助制度实施工作相结合。市人口计生局、市财政局联合成立特别扶助制度实施工作指导小组，并在市人口计生局设立办公室，负责对全市特别扶助制度实施工作的协调指导。各乡镇（街道）要切实加强领导，确保特别扶助制度落到实处。有关部门要各司其职，建立经常性沟通协调机制，切实加强领导和协调，研究解决实施工作中的重大问题。

（二）明确部门职责。市人口计生局负责扶助对象的确认、政策解释、数据汇总、建立相关数据库和信息监控等工作。市财政局负责扶助资金的预决算，加强监督管理，确保专项资金及时足额到位。委托发放机构负责扶助金及时足额发放到户到人。要建立对象确认、资金管理、资金发放和社会监督四个环节相互衔接、相互制约的制度运行机制。公安、卫生和残联等部门要配合做好扶助对象确认过程中的相关工作。人劳社保、民政等部门要配合做好特别扶助制度和社会基本养老保险政策、城乡居民最低生活保障等政策的衔接。宣传部门要加大社会宣传力度，增加政策执行的透明度和社会影响力。监察、审计等部门要定期对扶助对象确认、资金配套、资金发放、制度运行等情况进行监督审查。

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今年以来,我们紧紧围绕县委、县政府确立的总体工作思路和奋斗目标，结合本乡实际，围绕工业突破，主攻招商引资，加快科学发展，实现洼地崛起的长远工作思路，立足当前，立足实际，放大生态食用菌亮点，强力突破工业这一难点，狠抓招商引资工作重点，迅速推动整体工作的全面提升。并以科学的制度约束人，以合理待遇激励人，以真挚的情感凝聚人，以一流的业绩振奋人，在此基础上开展“季度之星”评定活动，调动全乡干部职工的工作积极性，使全乡干群激发新追求，增添新动力，树立新作风，谋求新发展，并已取得初步成效，全乡经济社会保持持续快速健康发展的强劲势头。预计全乡上半年可实现地区生产总值17720万元，同比增长17.60%，财政收入1085万元，占年度目标的67.9%，农民人均纯收入3300元，占年度目标的50.04%，全乡完成50万元以上项目固定资产投入13000万元，完成率50.08%，500万元以上项目固定资产投入9610万元，完成率62%，初步实现了时间、任务双过半的奋斗目标。

(一)强化责任，创新思路，招商引资硕果累累

今年以来，乡党委政府切实加大招商引资工作力度，明确招商引资责任，公开招商引资奖惩制度，全乡8个行政村，各机关事业单位，条管单位全年需引进1个固定资产投入不低于500万元项目1个，普通工作人员需提供2条有价值招商信息，全体乡村干部人人头上有指标，个个肩上有担子，任务分解到人头，鼓励全民积极参与招商引资、搜集有价值的招商信息，今年到目前已有21批次40多位老板来投资考察，其中签约进县工业园区项目1个，是与县第28招商局共同引进，投资4亿元的公司，进入工业集中区的项目6个，有投资1.2亿元的公司，注册资金1500万美金，计划投资5亿元的技术园区，江苏康家食品有限公司，协议投资总额超过10亿元，工业经济发展呈现强劲势头。

（二）立足优势，特色取胜，高效农业发展迅猛

在稳定发展蘑菇生产的基础上大力发展高新食用菌工厂化生产。截止目前，由老板干与本地大户合资3000多万元兴建的月盈生态食用菌科技有限公司，已批量生产；投资5000万元注册资金2000万元的康泰生态食用菌有限公司已全面投产，主要以工厂化方式生产杏鲍菇等高新食用菌；由绿雅集团投资5亿元兴建的绿雅高新食用菌科技园，注册资金1500万美金，一期工程已建成投产，至此已成为全市最大的食用菌工厂化生产基地，产业集群，项目集聚日益明显，正在引领全县食用菌产业的加速转型，提档升级。

（三）强化服务，公平执法，计生工作再上台阶

计生工作由原来的管理型向服务型和利益导向型等方面转变。首先是对全乡计生对象户实行零距离服务，帮助解决实际困难。其次是鼓励支持带动计生对象户发展家庭经济。三是及时兑现计生优惠奖励政策，使他们真正体会到计划生育工作的优越性。我乡还落实了执法“三公开”：计生对象户公开、执法责任人公开、处罚措施（包括罚款票据、数额）公开，增强了计生执法透明度。

（四）扎实为民办实事，快速推进新农村建设

一是深入宣传贯彻落实新型农村合作医疗等社会保障制度，积极主动帮助生病群众做好医药费用报销等服务工作，真正让群众得到实惠。2013年，全乡农民参保率100%。公开公正透明地落实好困难群众最低生活保障。认真细致地走访调查困难群众的生活，公开公示落实城镇、农村享受最低生活保障达1100余人；全乡小麦水稻及母猪参保率均达100%。二是加大乡敬老院的环境整治，扩增48张床位，使容量逐步扩大，生活条件得到进一步改善。三是加强农村道路建设与管理。按时完成孙庙路，延伸段的铺筑任务，认真扎实做好维护管理工作。四是扶持推动农民群众改厕，今年300户改厕任务已全面完成，定期进行全乡农村环境卫生综合整治，逐步改善农居生活环境，今年以来，在每次农村道路及环境整治评比中，我们乡均在全县前列。五是切实加强全乡安全生产工作，采取千人帮千企活动，强化宣传，强化督查，今年上半年，全乡未发生一起安全事故。六是投资700万元铺筑民生工程——绿雅大道，将原来连接宿一级路仅有3.5米宽的中心路改造成净路面宽15米的二级公路，不仅方便群众出行，还彻底打破了制约发展的交通瓶颈。依托绿雅大道，工业集中区启动周王大型农村集中居住区建设，一期工程500户现已开工建设，预计年底可交付使用。

（五）全民动员，全力以赴，加强平安创建工作

一是抓好工作。坚持接待制度和首访负责制，贯彻落实条例，大力化解社会矛盾，及时处理各类问题。二是推进“法治建设合格乡镇”创建，在乡政府、乡直机关干部职工中大力开展依法行政、公正司法教育，加快依法治乡法制化进程。三是巩固“平安乡镇”创建成果，我们积极整合行政资源，把综治、派出所、司法、办、专职保安，实行联合办公，并做到组织到位、经费到位、巡防到位。形成社会治安联防，联控、联打的“三联”体系。多次开展学校、木材加工企业及安全生产重点部门、单位联合整治，多次开展校车安全、锅炉压力容器、食品安全等多项专项整治，建立了安全生产档案，明确了专职、安全员，组织人员对相关单位进行检查，为全乡平安创建打下了坚实基础。为全乡人民安居乐业和外来客商安心创业打造良好的治安环境，为构筑和谐社会作出巨大的努力。

（六）强化理论学习，不断解放思想，创新党建工作

切实提高行政执法和为民服务能力，鼓励全乡党员干部积极主动参加党校、农校的学历教育和市、县组织的短期干部培训班，提高其理论水平、业务水平和工作创新能力，增强驾驭工作的能力（九）及时完成县委、县政府的重点工作一是绿化工作，今年全乡共植杨树5万余棵，成活率、保存率均在90%以上，在参加的两次全市绿化观摩评比中，分别获全市第一名、第二名好成绩。二是按时完成县工业开发区召开任务，春节期间为园区送工405人，超额完成全年任务。三是及时完成防汛物资筹集工作，截止5月30日，全乡共筹集木桩10060根，化纤袋24790只，四是率先完成新农保工作任务，成功组织新农保养老金发放现场会，县委书记与会为我乡60周岁以上老人代表发放工资卡，并对我乡各项工作均给予高度评价。

二、存在问题和不足

一是我乡仍然未走出经济小乡、财政穷乡的瓶颈制约。二是乡镇工业还处于起步阶段，规模企业、骨干项目很少，全民创业的氛围还不够浓。对此，我们必须要有深刻的认识，努力在今后的工作中合力谋划，聚力突破。

三、下半年工作计划

（一）工作目标年终实现国内生产总值3亿元，财政收入1600万元，农民人均纯收入6650元，完成招商引资10亿元的目标任务。

（二）工作措施

1、围绕提升产业化水平，大力发展高效农业。

科学开发，充分利用好丰富的水资源发展生态水禽养殖业。依托反季节蔬菜大棚向周边辐射，发展规模集聚的设施农业，加大对绿雅食用菌高新技术园的帮办力度，使其二期、三期工程尽快开工，在培育新品种上求突破，使全乡多种经营生产上规模、上档次、上水平，逐步拉长产业链，逐步提高经济和社会效益。

2、围绕“内培外引”，努力促进个济扩总量、上规模。

一方面眼睛向外，继续实施招商引资战略，向境外扩大招商渠道，在全面完成进县工业园区项目任务的同时，进一步完善城西工业区的基础设施配套，以吸引更多项目落户，加快全乡工业经济的发展水平。

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镇党委政府200*年上半年工作总结

在区委、区政府的正确领导下，我镇坚持以科学发展观统领农村工作全局，紧紧抓住兴镇富民第一要务，继续巩固先进性教育成果，积极构建和谐社会，不断加强社会主义精神文明建设，今年以来，全镇基础设施条件得到改善，镇域经济快速发展，各项社会事业迈出了新的步伐。半年来，全镇完成农村经济总收入2570万元，农副牧渔业总产值（现价）900万元，农民人均纯收入900元，分别占年任务的64.3%、61.4%和50%。农业生产形势喜人，完成粮食播种面积13378亩，夏粮总产1168吨，分别占年任务的84.9%和55.4%。二三产业和非公有制经济健康发展，乡镇企业实现营业收入4300万元，占任务8590万元的50.1%，实现总产值3950万元，占任务7880万元的50.1%，实缴入库税金120万元，占任务250万元的48%；完成地方财政收入12000元，占任务的88.9%。回顾半年来的工作，主要做了以下几点：

一、搞好第一工程，加强党的建设

一是从思想建设入手。利用各种会议，抓好党员和镇村两级干部理论学习，镇机关干部每月集中辅导一次，做到有笔记，有材料，有心得体会。坚持对农村党员干部进行党的理论、市场经济知识和科技实用技术方面的教育和培训，全镇有器材的14个村坚持每月组织党员和干部收看一次电教片。半年来，由镇党委牵头，分别以镇村为单位，培训党员280名，村组干部90名。全镇深入开展学习实践社会主义荣辱观活动，进一步加强全民思想道德建设，弘扬正气，扬善惩恶，促进良好社会风气的形成和好转。

二是从组织建设激活。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展“十六字”方针要求，把思想好、政治过硬、作风端正、综合素质高、能力强的农村致富能手和青年农民吸收到党内，成熟一个、发展一个，半年共接收预备党员8名，预备党员转正10名。列入党积极分子考察对象35名。

三是从作风建设着力。加强镇机关干部队伍建设，以过硬的作风影响和带动村组党员干部。领导班子成员弘扬正气、清除歪风，带头搞好工作，杜绝了在镇机关打麻将、玩扑克、酗酒等现象，遏制公款吃喝，带动干部职工切实转变工作作风。继续开展“三树”活动，树立“标杆支部”和“红星党员”的新典型，今年6月29日召开了庆“七一”表彰大会，对全镇4个“标杆支部”和28名“红星党员”给予表彰奖励，展示和提升了支部和党员的形象.

四是从制度建设施招。镇党委每年年初即与各支部签定了目标责任书，实行百分制考核管理，每半年开展进行一次全面检查，并与经常性工作相结合进行督促检查，确保各项目标任务的如期完成。巩固先进性教育成果，积极推行镇党委、村支部和普通党员公开承诺长效机制。在防汛抗旱、安全生产、基础设施建设等工作中，吸收所有党员参加村级班子会，充分发挥一部分德高望重、责任心强农村党员的优势，促进各项工作的开展。

我镇深入开展“商山深处党旗红”党建主题活动，大力实施“双联双增”活动，继续巩固“双示范”、“支部加协会”等活动成果,把“双联双增”在我镇具体化为“支部结对联建促发展，百名党员联户促增收”，党员结对联户以有帮扶能力的农村“双强”党员和镇机关有帮扶能力的党员为主，镇党委为农村52名党员和镇机关37名党员确定联系对象103户，全镇有帮扶能力的党员包扶贫困户126户，联系科技致富示范户67户。中坪支部与铁炉子支部密切合作，取得了双盈的良好效果.不仅安置铁炉子村20名劳力，还为中坪村增加利润20万元。

二、咬紧第一要务，搞活镇域经济

（一）、加快结构调整，提高农业生产效益

今年以来，我镇继续发挥西峡、里程、秦岭铺三村“千亩科技示范园”作用，努力扩大地膜洋芋、地膜玉米种植面积，大力发展无公害农业，并取得国家农业部无公害大豆、洋芋生产基地认证。通过示范、推广新技术和新品种，带动全镇农业生产走向专业化、订单化。全镇当年种植地膜洋芋5100亩，地膜玉米1000亩，秋紫豆1030亩，种植中药材1595亩。今年春季，由区科技局投资引进优质秋紫豆1400斤、无偿提供化肥3吨，对西峡村的作物品种和种植模式进行了改善。今年六月,我镇积极配合联通公司在镇农技站建设电子农务推广站,在互联网上农产品信息。今年全镇地膜洋芋喜获丰收，我们在电子农务上及时这一信息，引来外地客商纷纷上门收购，解决了洋芋出售难题。

坚持一手抓营林、一手抓管理，加快生态兴镇步伐。上半年全镇完成荒山造林1974亩，防治森林病虫害12000亩，核桃建园800亩，板粟建园1500亩，累计封山育林面积2.5万亩。为了配合绿色大通道建设，全镇五十余名脱产干部和当地群众一道，大干一星期，在312国道迎坡面栽植塔柏五千余株，成活率达到80%以上。

我镇以四个生猪定点屠宰场为载体，凭借交通便利的有利条件，发挥贩运业的传统优势，走贩运加屠宰、促畜牧养殖发展的路子，建成养猪小区2个，养羊小区2个，有百头以上养猪大户6个，养猪50头以上大户61户，有生猪定点屠宰购销加工场4个，营销经营户83户，从业人员430人，年购销贩运生猪3.5万头，产值2450万元，促进了我镇和周边地区养猪事业的发展。防疫是畜牧业健康发展的保证，我镇上半年全镇鸡新城疫防疫密度达到95%，猪瘟防疫密度达到100%，猪、牛、羊免疫挂标率达到100%。

我们利用各种渠道扩大劳务输出，进一步加强对外出务工人员的技能培训，建立健全富余劳动力信息档案，加大对劳力输出产业的支持力度，提高输出组织化程度，上半年全镇劳务输出3500人，占全年任务的87.5%，实现劳务收入700多万元。

（二）、整顿市场秩序，加快招商引资，促进二三产业和非公有制经济发展

今年春季以来，我镇配合绿色大通道建设，集中全镇干部力量，联合工商、公安、卫生部门，对三个市场特别是312国道两旁进行统一整治，取缔移动式灯箱广告41个；拆除临时搭建的窝棚和建筑物21户；取缔无登记批复的加水点7户；移走垃圾乱石30余方，整理柴草杂物60户。在取缔不规范摊点的基础上，给小商塬的农副产品经营户发放遮阳伞15顶。下茬纠正路边饭馆上路拦车行为，整顿经营秩序。镇上提高了经营户垃圾收费标准，理顺了收费关系，从镇财政中每年挤出1000元经费，用于保洁人员的工资补贴，目前这两个市场的卫生状况明显好转。我镇积极开展市场建设，对老集镇桥头、镇政府门前和后街飞龙小区进行了硬化，改善了市场环境。

坚持政策、按程序对镇内企业进行了体制改革、盘活存量和技术改造，并加大服务力度，使华秦有限公司等一批非公有制企业正常高效运转。全镇前半年实现工业产值2100万元，工业增加值650万元，均比上年有较大幅度的增长。

为了把豆腐产业做大做强，去年以来，我镇按照“政府协调、协会组织、大户示范、龙头带动、市场动作”的思路，加大招商引资步伐，吸引客商投资10万元兴办丰惠豆制品加工厂，建设秦岭铺豆腐生产园区，不断扩大生产能力，迅速打开市场销路，目前产品供不应求，仅商州城区豆腐干日销量就在500片以上。全镇现有豆腐加工户近百户，年消化加工大豆400多吨，实现了以加工带养殖、以养殖促加工的良性循环。

（三）、落实责任，明确目标，狠抓“双十百千”创建工作

我镇及时制定创建实施方案，合理确定创建目标，进一步加强领导力量，推行领导包片、干部包抓、村组落实、季度检查的考核机制。在十强村和一强企业创建中，为每个创建村和企业各确定一名副科级领导和一名干部包抓，全镇百名致富能手的创建由牵头部门和包村干部会同各村委会组织实施，以确保在全区十强乡镇中的排名位次，使中坪铅锌矿争创全区“十强企业”，秦岭铺等十个村争创全区“百强村”，一百名能人争创致富能手。通过树立典型，弘扬先进，推动了全镇创建工作的有序开展。

三、牢记第一责任，开展综合治理

（一）、明确目标，夯实责任，加强基层基础工作

镇党委年初与各村、各单位签定综合治理平安创建工作目标责任书44份，安全生产责任书44份，防汛目标责任书20份，防火目标责任书21份，明确了任务，夯实了责任。各村组建了以村组干部、基干民兵为骨干的治安巡逻队19个286人，镇上组建了12人的社会治安巡逻队，开展夜间巡逻，处置突发事故。镇上在财力紧张的情况下为综合治理平安创建预算经费1.1万元，其中近9000元专门用于解决治安中心户长的报酬。

（二）、坚持严打方针，稳定社会秩序

今年以来，我镇深入开展严打整治斗争。元—六月份全镇共破获刑事案件3起，与去年基本持平；发生治安案件18起，较去年同期下降31%；刑事拘留1人，处理各类违法人员18人。全镇以312国道绿色大通道建设为重点，以建设平安大道为目标，对治安秩序较为混乱的小商塬服务区和飞龙小区进行了集中整治，辖区重点部位社会治安秩序明显好转。

（三）、做好矛盾纠纷排查调处工作，全力维护社会稳定

坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，注重发挥基层两会一户的调解职能，基本做到大事不出村、小事不出组，矛盾不上交，涌现出赵春生、赵兴宇、杨长青等一批民事纠纷调解能手。上半年镇一级调处农村矛盾纠纷11起，排查率100%，调处率100%，无一例民转刑案件发生。

学习贯彻《条例》，高度重视来信来访，进一步夯实工作责任，实行周一领导接待日制度，上半年共接待案件3起，全部予以办理，全镇无集体上访、越级上访事件发生。去年9月11日312国道重大交通事故发生后，死伤者家属多次筹备集体上访，镇政府得知后主动参与化解矛盾，协助搞好善后处理工作，努力平息事态。日前给伤者家属赔偿的8.8万元资金已经兑付到位，避免了一起群体上访事件的发生。

（四）、大力开展普法教育，提高公民法制观念

加大宣传力度，投资2600多元制作平安创建大型宣传标语8幅，横幅2条，印刷创建“平安黑龙口”活动宣传提纲5500份，发放群众户，使平安创建家喻户晓，人人参与。今年以来，我们在机关单位开展学法、用法、普法活动，促进政府部门依法行政；在农村开展民主法制示范村创建活动，以村为单位学习宣传相关法律法规；在中小学校开展“平安校园”创建活动，坚持经常性的法制教育。

（五）、扎实开展安全大排查，确保辖区大局稳定

我镇以贯彻落实全市安全生产会议精神为动力，组织力量，集中时间，对辖区内非煤矿山、易燃易爆物品、农鼠药、违法违章载人的农用车、老化农电线路、食品药品、火灾隐患、危烂民房、校舍、险工险段进行安全隐患大排查，涉及全镇19个村、24所学校、2个厂矿企业、7处非煤矿山、3个换气点、1个加油站、5处滑坡体、73户工商个体户。通过排查，下发限期整改通知书48份，关闭厂矿企业6家，使广大干部群众特别是相关责任人的安全意识有了明显提高，一些不安全隐患得到及时排除。

镇上从年初开始，就印发了5000余份防火宣传资料，张贴到家家户户，逐户逐人落实五种人监护责任，学校与学生和学生家长签定防火责任书2000多份，从而保证了我镇上半年未发生一起重大火灾。在农用车管理方面，加大宣传力度，引导群众树立“宁走十里路，不坐一回车”思想，同农用车主签定安全责任合同148份，不漏一村一人。在日常工作中，严厉查处农用车违章载人行为，基本上杜绝了这一现象。在汛期安全方面，我们制定完善黑龙口集镇度汛预案，备足防汛物资，保证发生险情时运得去、用得上。严格汛期24小时带班制度，进一步落实防汛包抓干部和包抓领导，成立抢险队伍二十个，落实五处滑坡体监测人员十人，定期监测上报险情。我镇6月份开通了镇村两级55部电话的防汛提示彩铃，呼吁广大群众重视汛期安全。安排了16户危房户的专项扶持资金，确保他们安全度汛。

四、坚持统筹兼顾，促进协调发展

（一）、实施项目带动战略，加快基础设施建设

今年以来，我们在全镇实施的项目主要有：慈善协会援助的石灰岔“慈安桥”，小商塬通组路工赈项目，中坪、梁坪、后街、小商塬、东峡等五个村的通村道路项目。目前，这些事关群众生产生活的项目有的已经建成，有的正在建设和落实之中。

我镇全力以赴配合区交通部门，认真组织实施后街市场、政府门前路、中坪通村路的硬化项目，镇党委政府主要领导把这项工作亲自拿在手中，反复研究论证，完善施工方案，先后十多次召开群众会、党员会、村组干部会和领导班子会，大力开展宣传教育，充分发动沿线群众。全镇抽调干部二十多名，协助解决施工过程中遇到各种难题。经过努力，目前作为绿色通道建设内容的后街飞龙小区市场硬化项目群众筹款部分已收缴13万余元，路基和水泥稳定层全部处理完毕，路面混凝土浇灌已经开工，政府门前路和中坪通村路工程也正在紧张地施工。

（二）关爱弱势群体，建立健全社会救助机制

通过落实最低生活保障制，全镇共有306户785人列入了农村居民最低生活保障，半年发放低保金4.478万元；20户28人列入城市居民最低生活保障，半年发放低保金0.84万元，保障了他们的基本生活条件。积极实施了贫困户危房帮建，今年全镇对27户贫困危房户实施了帮建，现已全部完成，政府共补助危房帮建款0.73万元。对特困户和一些因天灾人祸等突发事件而造成家庭生活贫困的对象,通过实施大病救助、慈善基金、复明工程等尽力给予了帮助照顾，全镇共发放临时救济8.378万元，发放救济棉被、衣物1000件（套），受益贫困户250户410人。

（三）、以创优为目标，推进计划生育工作上台阶

我镇以宣传教育为中心，健全基层服务网络，提高计生服务水平，积极落实相关优惠政策，稳定农村低生育水平。半年来全镇共出生95人，其中男孩56人，女孩39人，计生率达到95.8%，免费落实各类手术90例，开展环孕情监测2044人次，按政策按程序确认农村计划生育奖励扶助对象4名。坚持对流动人口“五个一”管理体制，办理婚育证明230份，签订合同230份，提高了流动人口管理水平。全镇以外出流动人口为重点，进一步加大工作力度，先后多次去西安寻找计生工作对象，调查取证落实手术。

半年以来，我镇基本完成了各项阶段性目标任务，各项工作也取得了一些新的进展。但是，我们也清醒地认识到自身存在的问题。在党建工作中，部分村党建活动室不规范，个别村党员特别是支部书记年龄偏大，党建活动流于形式。在经济发展上，存在基础设施落后，小城镇建设滞后，龙头企业少，基地规模小，群众收入水平低，村之间发展不平衡等问题。在干部作风上，极少数干部思想觉悟不高，工作作风不实，创造性、主动性不强，发展经济办法不多。

下半年，我们要深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话精神，全面推进党的建设，全力推进突破发展，继续抓好以上四个方面的工作：

一是搞好党建工作，为突破发展提供坚强的组织保证。继续巩固党员先进性教育活动成果,深入开展“商山深处党旗红”党建主题活动,全面完成年初制订的各项党建目标，建好前街、泉源、青兴、牛山四个村党员规范化活动室；培养吸收青年农民入党，解决铁炉子、胡村、罗湾、东峡等村党员人数少，党员年龄普遍大的问题；对现任支部书记年龄接近60岁的小商塬、秦峰、刘村、青兴等支部加强后备支部书记的培养；继续探索“双联双增”活动新的方法和思路，培养典型，总结经验。

二是创新发展观念，突出发展重点，千方百计确保年度各项经济指标的全面完成。要树立突破发展新理念，以“双十百千”创建为经济工作的主抓手，继续实施“科技先导、结构调整、开放带动、生态兴镇”战略，大力发展以铅锌为主的矿产业，以路域和集镇经济为主的非公有制经济，以生猪养殖为主的畜牧业，以秋紫豆、豆制品开发为主的无公害产业，打绿色牌，走特色路，使镇域经济持续健康快速发展。积极实施项目带动战略，把绿色大通道建设、通村路项目、慈善协会援助项目、胡韩路扫尾工程作为全年工作的重点内容，不断改善交通条件。

三是摘好安全生产和社会稳定工作，确保一方稳定。要紧紧围绕创建“平安黑龙口”、构建和谐社会、服务经济发展这个中心，坚持依法行政，强化依法治理，深入开展普法宣传，加强基层综治网络建设,不断健全社会治安防控体系，扎实开展民事纠纷排查调处，积极预防和妥善处理，切实解决突出问题，为经济发展打下良好的社会基础。