系统工程与理论范文

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［关键词］系统工程 实践教学 课程改革

［作者简介］张爱霞（1975-　），女，河北唐山人，河北联合大学矿业工程学院，讲师，主要从事系统工程教学与科研工作；李富平（1965-　），男，河北唐山人，河北联合大学矿业学院，教授，博士，主要从事矿业工程的教学管理工作；赵树果（1969-　），女，河北唐山人，河北联合大学教务处，副教授，在读博士，主要从事矿业工程的教学管理工作。（河北 唐山 063009）

［课题项目］本文系2010年河北联合大学教改立项课题“《管理系统工程》课程实践教学的改革与研究”的阶段性研究成果。（项目编号：Y1017-08）

［中图分类号］G642.3 ［文献标识码］A ［文章编号］1004-3985（2012）26-0134-02

系统工程是高等院校交通工程、采矿工程、安全工程、环境工程等本科专业的一门重要的学科基础课，是以一般系统为研究对象，以现代系统理论和方法为主要内容的一门新兴的管理工程技术课程。课程以定量分析为主研究管理问题，将工程思想和管理思想相结合，应用系统的、科学的、数学分析的方法，通过建模、检验和求解数学模型获得最优决策的科学。要求学生学习系统与系统工程、系统优化、存储论、系统预测、系统决策、系统模拟等内容，培养学生树立系统思想并能运用系统工程方法解决工程实践问题。系统工程课程作为一门专业基础课，具有实践性、应用性强的突出特点。为适应新形势下社会对系统工程专业人才的要求，对课程的教学内容体系、实践教学进行改革探讨具有十分重要的意义。

一、系统工程课程在教学中存在的问题

1.系统工程的学习难度较大。系统工程以大规模复杂系统为研究对象，是在系统理论、管理科学及运筹学等学科基础上形成的一门交叉学科。通过学习使学生掌握分析与解决各种管理系统问题的思想、程序和方法。系统工程侧重于研究战略性的全局问题，涉及面广，教学内容丰富。由于课程内容比较抽象，又缺乏实际的系统工程理论的实践活动，学生难以理解概括性极强的数学表达式和抽象框图的理论表示方法，这增大了系统工程学习的难度。

2.教学效果一般。教与学信息反馈不及时，师生互动性差。部分学生课堂参与性不够，师生互动有限，整体学习效果一般。

3.与专业相关课程的联系程度不大。在教与学的过程中，教师与学生只是单纯地讲授、学习课程，将各门课程生硬地割裂开来，不能够将所学知识融会贯通。将本课程与专业相关课程紧密联系起来，促进学生知识结构的掌握和解决实际问题能力的提升，进而促进对整个专业学习的整体把握，增强解决实际问题的能力是亟待解决的问题。

二、系统工程教学内容体系设计

1.系统工程在培养方案中的地位和作用。系统工程是本科生在修完基础课后接触到的首门专业基础课。通过学习系统与系统工程、系统优化、存储论、系统预测、系统决策、系统模拟等内容，培养学生树立系统思想，并能运用系统工程方法解决工程实践问题。课程对培养学生管理创新能力和实现管理现代化方面起到重要的作用，所学系统工程思维方法是交通工程专业后续课程的基础，系统工程技术方法在后续课程中发挥直接的作用。

2.系统工程内容体系存在的问题和不足。从我国开设系统工程课程的高校来看，由于各高校服务对象不同，对系统工程学的理解不同，教学内容体系与教学大纲的要求差异较大。有的院校授课内容偏重“运筹学”，重点讲授运用数学方法研究最优化问题，如东南大学、北京交通大学；有的院校则偏重于系统工程学，主要是解决系统优化问题，如西安交通大学。

按系统科学体系，系统工程属应用科学层次，是改造世界的基本工具。运筹学属技术科学，是系统工程的基础数学理论与方法，系统思想是辩证唯物论在认识世界中体现的基本思维方法。根据河北联合大学开设系统工程学的教学经验，系统工程学内容体系与学生的培养目标和培养要求有一定的脱节。主要表现在：一方面要求学生掌握系统工程的基本方法和技术，能够解决工作中的实际问题；另一方面要求部分考研深造的学生掌握较扎实的系统工程基本理论和运筹学的基本方法。将系统工程和运筹学有机地结合起来有利于培养学生的系统思维方法和用系统工程方法解决问题的能力，适应不同学校对考研考试内容的不同要求。但目前的教学内容不能统筹兼顾，因此在课程体系建设中，要将运筹学的数学工具和方法与系统工程的基本理论和方法有机结合，做到重点突出，因材施教，以适应不同人才培养的要求。

3.课程内容体系设计。根据以上分析，要对系统工程理论与实践教学进行改革，在系统思想指导下，应用运筹学提供的数学理论与方法，解决实践问题的方法论课程。课程体系由两个相互关联的有机部分组成。第一部分：从系统思想出发，按系统科学在21世纪的发展方向——系统思想定量化和计算机应用设置系统科学方法论和系统科学体系、系统工程的基本观点、基本理论、基本方法和步骤以及系统工程的主要方法——模型化等内容。目的是帮助学生树立与养成系统思想，形成面向问题，在定性分析指导下进行定量分析的系统思维方式，掌握系统工程处理问题的基本观点、基本理论、基本方法和步骤，其核心是树立与养成系统思想。第二部分：从实现系统思想定量化和计算机应用出发，按系统工程的主要方法——模型化和计算机求解为重点，构建由系统最优化模型、系统预测模型、网络优化模型、系统决策及多目标决策、实验和模拟方法、网络计划方法等具体方法。目的是让学生学会针对实践具体问题抽象化建模、求解和结果分析技术，给学生一个“方法库”和“工具库”，核心是定量化方法与工具。

在系统思想指导下，按在定性指导下进行定量的原则进行科学决策是21世纪管理科学的发展方向，是实现管理现代化的必由之路。学生只有掌握了现代决策思想和决策方法，才能适应社会主义市场经济的需求；只有掌握系统思想，全面综合地研究问题，才能适应社会发展需求。系统工程课程正是按照这一指导思想设计、改革和建设的，既体现21世纪人才培养的要求，又能适应社会主义市场经济、社会全面发展和科学发展的要求。

4.实践教学体系设计。系统工程课程实践教学的目的是使学生灵活掌握管理系统工程基础在解决实际应用问题中的基本方法和应用技巧，活学活用所学课程知识；培养学生从实践中发现问题、提出问题、分析问题和解决问题的能力，提高学生的综合素质和创新能力，培养团队协作精神。

三、教学改革研究成果

1.系统科学体系设置系统工程学课程。结合一般同学和考研同学的需求，突破系统工程学的课程体系框架，引入了运筹学的数学工具和方法，按系统科学体系设置系统工程学课程，包括系统思维方法并应用系统思想进行系统分析，思维方法的发展、系统工程的概念、系统工程与运筹学的关系、系统工程解决问题的方法与步骤；掌握建立模型的理论与方法：预测模型、线性规划、网络及网络计划方法、决策模型等；各种模型求解的基本理论与方法：线性规划、网络模型、CPM网络参数计算、目标规划法等；掌握模型求解结果的分析方法，包括灵敏度分析、预测模型检验等；加强实践环节，引入运筹学软件QM和国际上流行的项目管理软件Project等。

2.制定教学文件，改善教学方法。根据课程内容体系和实践教学体系制定了相应的48学时、36学时的系统工程学大纲、教学日历，整理完善了课件。课堂教学采用多媒体技术与板书相结合的方法，针对不同的内容选择不同的方式进行教学，克服单纯使用板书信息量少、单纯使用多媒体技术速度快、学生理解时间短的缺点，既增大了教学信息量，又能加深学生对问题的理解。

3.教学注重强化学生的理解能力。在教学方法上采用理论教学与实践教学相结合、定性与定量相结合、数学方法与计算工具相结合、课上教学与课后实践相结合的“四结合”的教学方式与方法，选用理论讲授与工程实践案例分析相结合的传授模式，启发式教学与研讨式学习相结合的互动途径。在教学过程中，将重心向模型的建立、求解和求解结果分析转移，侧重实践应用；增加计算机软件应用能力的培养，增加实践环节，重点提高学生的应用能力，通过“案例分析”“建模”“算法”的计算机实习训练，加强对学生实际应用能力的开发与培养；增加工程实践中应用较多的理论与方法内容，基本形成理论—软件—应用一体化的课程体系，体现了“厚基础、重素质”的教育思想。

4.锻炼学生实际解题能力。为培养学生的实际动手能力，重点突出运筹学、系统工程基本理论，先以例题入手，讲解怎么解决问题，在解决问题后分析解决问题过程中所用原理和方法。再让学生重做此类题，掌握原理及方法。每讲后布置两个小时左右的课后习题，追求作业解题层次清晰、方法新颖、书写规范，锻炼学生实际解题能力，计入40%的平时成绩。

5.强化实践动手能力。以48学时为例，其中安排讲课学时40学时，上机8学时。针对上机环节，编写了上机指导书，制定了上机实验、实践安排。系统工程实践性较强，强调结合实际管理等问题的应用。在教学中提出以下方式方法提高学生的实践能力。一是课外阅读，拓展学生视野。在教学过程中结合课程内容，要求学生在课外阅读系统工程及管理学、工业工程等方面学术刊物上的相关文章或有关研究报告，并定期或不定期在课堂上介绍与交流。根据学生的表现或研究结果计入10%的平时成绩。二是提出问题，并完成简明应用系统分析报告。要求每个学生在“系统工程方法论”课程结束前，结合实际提出一个可用系统分析原理加以分析的问题；并以此为基础，组建由3～4人组成的系统分析小组，拟分析问题；随着课程内容的推进，各小组完成应用系统分析报告的框架，结课前在全班进行交流；课程全部结束后，完成正式的系统分析报告。根据系统分析报告的结果计入20%的平时成绩。

6.收集丰富实践案例库。查阅各大院校和相关国家级、省级精品课网站相关资源以及课题组教师科研项目，建立了实践案例库。重点培养学生具备理解和运用运筹学的基本原理和方法解决实际中的优化与决策问题的能力。

四、结论

对系统工程理论与实践教学进行改革，按照该课程在培养方案中的地位和作用进行定位，并在此基础上，根据课程对学生的能力需求，突出培养学生的创新能力，即逻辑思维能力和抽象思维能力。从这一定位出发，要把运筹学与系统工程相结合，通过系统工程和方法论的培养，让学生学会定量方法在实践中的运用。按照运筹学与系统工程的基本思路重新整合教学内容，形成以人为本的先进方法论，培养学生创新能力，并在建设过程中逐渐形成课程特色。经过教改实践，教学内容先进合理，系统、完整地涵盖了系统工程的基本概念、原理及方法，体现了系统工程理论研究的新发展。教改坚持“思想、理论、方法、工具四统一”的教学方法，即加强系统思想、系统工程理论讲述，强调数学模型方法的学习和掌握，结合科研实践总结、收集、编写案例，指导学生上机实践，掌握计算机工具，进行实践课题研究，提高了学生对理论方法的运用能力。通过采用教学案例、课堂讨论、利用计算机解决实际问题法，学生的学习积极性有了明显提高，教学质量有了大幅度上升，收到了明显的教学效果。

［参考文献］

［1］张爱霞，李富平，赵树果.系统工程基础［M］.北京：清华大学出版社，2011.

［2］刘永红.系统工程课程建设与创新［J］.装备制造技术，2007（6）.

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关键词：大型建筑工程；项目管理；目标；层次性；系统；思想性

中图分类号： K826.16文献标识码：A 文章编号：

1、 前言

某大型建筑工程项目总建筑面积约为20万m2，46层、高132m,其中有两层地下室，负一层高3.75m，负二层高3.8m，这两层地下室设停车场和消防池及战时避难所，裙楼有两层，首层设功能房及幼儿园，二层是高级会所和技术夹层，上面是43层的塔楼，全部为高端住宅楼和写字楼。这是我公司迄今为止承接的最高大、最复杂、施工难度最大的工程，因此，我公司不仅在技术上进行充分论证与准备，而且在项目管理上下足功夫，在决策思想上和行动上将本工程项目管理的目标定义为：不仅是实现具体的目标（质量、工期、成本），也要做到项目建设与环境、社会的协调，更要为今后的工程项目管理工作提供示范；绝不能出现管理上的失误、失策、失控，希望通过本工程的实践管理为日后的项目管理工作带来宝贵的经验，并逐步完善和推广应用。

2、 工程项目管理的目标层次性

传统建设项目目标管理的核心是经典的三大目标管理: 成本、时间、质量管理, 而现代建设项目更强调在资源保障的基础上, 从整体、全局出发, 进行建设项目目标管理。建设项目目标系统结构至少有如下三个层次：（1）系统目标 这是对项目总体概念的确定, 由项目的上层系统决定, 对整个工程项目具有普遍的适用性和影响。项目实施期间系统目标通常可以分为: 进度目标, 成本目标, 质量目标; （2）子目标 系统目标需要由子目标来支持或补充, 它仅适用项目某一方面, 是对某一个子系统的限制; （3）可执行目标 子目标可再分解为可执行的目标, 它们决定了项目的详细构成。可执行目标以及更细的目标因素的分解, 一般在施工前通过技术设计和计划中形成、扩展、解释、定量化, 逐渐转变为实施相关的任务。本文通过工程管理的研究应用方法, 从技术、管理、系统以及哲理角度对建设项目的目标层次进行了划分。其中技术目标是基础的、具体的, 要达到各方面满意必须实现技术目标, 管理是实现各个层次目标的基本方法, 属保障目标, 按管理的职能( 计划、组织、控制、协调) 划分其子目标, 项目相关方满意、可持续发展、绿色环保、全寿命周期管理构成了系统目标的子目标, 而和谐则是建设工程的哲理目标。

本工程的项目管理目标不限定在工期、质量、成本目标内对工程项目进行规划、组织、协调与控制以实现项目预定目标；更对环境、经济和社会影响进行了综合考虑和管理，并采用适当方法进行全面管理。如为了保护环境，出场的车辆一律经我项目部清洁工冲洗干净后才可出场；为了保护路边一棵大树，我们将原来规划好的进出口改到了其他位置；为了不污染空气，场内设有垃圾堆场；为了不污染湘江流域水源，专设有污水处理池和排污管道。本工程的项目管理内容，除了具体的技术性方法，还向前期与后期（维修使用）、前方（施工现场）与后方的评价延伸管理，考虑到可持续、协调发展多方面，这些都充分体现了工程项目管理在管理思想和管理方法上不同层次的特性。

3、工程项目管理的系统思想

工程项目管理的系统思想主要有三方面的内涵：一是以系统的观点来观察工程项目管理及工程建设过程中存在的问题；二是以系统的分析方法来分析工程项目管理及工程问题；三是以系统的管理理论来管理工程建设项目。

系统思想不仅是项目管理的基本思想，也是项目管理理论形成与发展的基础之一。系统思想的科学基础是系统论，哲学基础是事物的整体观。在很大程度上，“项目”与“系统”是一致的，例如二者都有明确的目标、一定限制条件、需要制定计划实现目标并在实施过程中根据信息反馈进行控制与协调等。“系统工程学是为了研究多个子系统构成的整体系统所具有的多种不同目标的相互协调，以及系统功能的最优化、最大限度地发挥系统组成部分的能力而发展起来的一门科学”。根据这些特性，我们在本工程项目的管理中将“系统”改为 “项目”，将“系统功能”改为“项目目标”。

将本工程项目自身作为一个系统来管理，也就是运用系统科学的方法，通过信息反馈与调控，对工程项目进行全面综合管理，包括计划、组织、指挥、协调、控制，以实现项目质量目标、进度目标、成本目标、环境目标以及安全文明施工目标等。项目管理的过程和关键工序。现以本工程基坑的支护及基坑土方的开挖为例对系统思想性进行分析与总结。

完成本工程共分三阶段：一期工程已竣工并交付使用；二三期工程的监理工作由我公司承担，二期工程已交付使用正处于质量保修期。三期工程在建，它的整个地下室呈一个标准的扇形状，与二期工程合拢呈一个标准圆形。该期工程的地下室 面积约九千平方米，设计开挖深度7.8m(3.75+3.8+0.25m)，土石方开挖量约七万立方米。此基坑开挖超过5m，属深基坑开挖工程。通过地质勘探资料分析，本工程原为湘江的部分河床地段，后用泥砂进行回填，南临湘江，地下水丰富。工程基坑的支护及基坑土方的开挖分项工程无论从重点和难点方面都被列为整个管理系统的关键子系统。为了解决好基坑开控的问题，首先要考虑好基坑支护方案。而这个支护方案在系统中又牵涉其它子系统。如基坑的稳定与安全、对邻近建筑物的影响、对日后基础工程施工与材料运输的影响、对总进度的影响及售楼的影响等。通过功能分析，本基坑支护重在维护基坑的稳定与安全，同时要重点考虑止水功能，特别是临湘江面的止水与安全问题。这就产生了两种方案，一是地下连续墙，二是现浇砼搅拌桩。通过力学测算两者都可行，前者偏于安全和保守，后者偏于经济和激进。经过多次的研讨和论证最终选择现浇砼搅拌桩。这主要是为业主节约成本，使售房价较低，更有市场竞争力，为社会节约资源。施工完现浇砼搅拌桩后，通过检测达到设计要求的强度后就开始分区分层进行开挖，历时45天提前完了任务。后因建设单位原因，基坑暴露时间超过预计时间，通过监测支护结构稳定性达到安全要求。基础施工阶段基坑支护结构不仅起到支护作用，而且形成水帷幕，使施工作业环境处于干燥状态。这不仅改善了作业环境。而且使人工挖孔桩的施工及防水施工得以顺利完成，这为总进度的提前创造了条件。该方案设计及施工的成功充分体现 了系统管理思想性为实现目标和效益及项目增值的重要性。

3.1精细管理

精细管理所追求的是每一个具体环节的工作质量的高标准和工作效率的高效性，应树立以优质工作确保整个工程质量和工程本质安全；以高效的工作来确保工程的总目标进度的管理理念；以工作的优质与高效来确保工程项目的总目标及项目投资综合效益最大化。

3.2系统思想与精细管理的辩证关系

科学的系统性思想，可使工程建设项目管理在其错综复杂的影响因素及矛盾体中，梳理思路、分清主要矛盾、指出其管控方向，使工程建设项目管理层次分明突出重点。细节决定成败，要使工程建设项目管理立于不败之地的话，其各个环节的工作必须追求工作的优质与高效，要做到这一点，必须靠完整而精细的细节管理。

系统思想与精细管理是不可分割的整体，两者互为互补，相辅相成，因为系统思想需要精细的分解与盘点，不能遗漏任何一个细小环节，这需要“精细”；同样，精细管理也离不开系统思想方法，因为精细管理所追求的是各环节工作的优质与高效，这需要寻求最佳的处理方法与途径，然而这完全离不开系统思想方法。

3.3工程项目管理要立于不败之地，唯有精细管理

精细管理在本工程建设项目管理中主要体现在以下几个方面：

3.3.1、每项工作首先要盘点依据，第二要梳理程序，第三要拟定方法（方案），第四要掌握标准，第五要留下痕迹。

3.3.2、明细监理在质量、安全、进度、投资方面的控制要点，做到监理工作有针对性。尤其在质量方面，要求各专业应在充分总结以往其它工程施工过程中的经验和教训的基础上，根据本工程、本专业特点，认真分析其本专业的施工要点、重点及难点，以此作为本工程建设施工过程中的质量控制要点，使其过程中有针对性地把控工程施工质量（尤其是对照以往工程案例来针对性地管理工程质量）。

3.3.3、“条件清单闭环”：很大程度上出于对本工程项目的风险预控考虑，即，对各单位工程开工、重大施工项目作业、重要工序交接、重大关键节点到达、设备及系统试运前，严格实行条件清单闭环制：事前详细盘点其条件清单（环境条件、系统条件及安全条件），针对清单项目拟定计划——落实其责任单位和责任人，规定其完成时间，待清单项目逐项完成并检查无误后，方可进行下一步工作。尤其是对重大施工方案，事前召开方案评审会（如有必要召开专家评审会），对其风险因素及风险源进行认真分析，从而拟定预控措施，把风险预控做细、做实、做到位。

3.3.4、 “过程台账跟踪”：为了满足本工程施工过程中资料的可追溯性、及时性与规范性要求，作为监理人员必须实事求是、及时、规范地将监理过程中相关的台账做好（重点在于提高口头及书面表达能力，要求各专业在监理实施细则中，详细盘点本工程本专业所需的台账清单，过程中强调其及时性、真实性与规范化）。

3.3.5、针对本工程重大施工项目严格坚持五个到位：一是方案编制到位，要求施工单位各级管理人员高度重视，认真负责，以提高方案编制质量；二是监理组织方案评审到位（重大方案必要时组织专家评审），认真分析方案中可能存在的过程风险，并作好相应风险预控，并盘点其“条件清单”；三是作业前技术、安全交底到位，使具体操作人员各尽其责，心中有数；四是作业前安全、技术措施落实、检查到位，严格执行“条件清单闭环制”；五是作业过程中指挥、检查体系到位，使整个过程秩序井然，并严格按已批准的方案实施。

3.3.6、针对本工程建设过程中召开的各类工程例会中所需协调、落实解决的问题，必须严格执行《例会问题闭环清单》，将其每项问题具体落实到责任单位、责任人及闭环时间，并跟踪其执行情况。

3.3.7、系统总结本工程各分项工程施工过程中的经验、教训，使“成功的经验”得以及时沉淀和升华，使“教训”在今后的其它工程中得以杜绝和借鉴。

3.3.8、对于设计变更，首先应分析设计变更的原因，其次是应分析设计变更的措施和方案，然后跟踪其执行后的效果；

⑴ 对于设备缺陷，应分析其原因，针对原因拟定其处理方案，并跟踪其处理效果；

⑵ 对施工中存在的问题，应分析原因，研究今后其它工程如何避免；

⑶ 对于试运中存在的设备及系统问题，应分析原因，研究其处理方案，并跟踪其处理效果；

⑷ 分析本工程在工程管控（“四控、两管、一协调”）上比较典型和具有代表性的案例（正面与反面）。

3.3.9、强化管控的执行力，切实提高项目管控能力：

⑴ 开展“四查”监督：查责任制落实、查计划任务落实、查整改项目落实、查协调问题落实；

⑵ 做到 “四快”管理：想法反应快、问题回复快、任务执行快、文件处理快；

⑶ 坚持“三严”控制工程质量：条件检查严、过程控制严、验收标准严；以“四查”监督、“四快”管理、“三严”控制，实现项目的“三不”目标：不甩项目、不留缺陷、不留尾工，高标准达标投产。

4、结论

本工程项目管理工作主要是从目标层次性和系统思想性两个方面下功夫，经实践证明本工程项目管理是成功的。对项目管理的特性进行研究和探索一定会使工程项目管理变得丰富多彩，并成为系统化、规范化、程序化和科学化的管理，愿工程项目管理能为工程项目创造更多更大的效益与效应，为建设节能型社会和又好又快的经济发展做出卓越贡献。

参考文献

1成虎，工程管理概论[M]，北京: 中国建筑工业出版社, 2007。

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在工程建设企业应用中，基于角色的访问控制RBAC一般包括用户、角色、权限，以及角色层次和角色约束等机制。

1.1用户分析

用户是工程建设项目管理系统中拥有账号的使用者，一个用户在平台里可以拥有多个角色，一个角色也可以拥有多个用户。同理，基本模型一个角色可以被赋予多项权限，一个权限可以被分配给不同种类的角色。基于这个特点，工程建设项目管理系统管理员可以采取对用户职务的不同，职务就代表了在建设工程工作中处理某项事务的权利，进而对角色分配也为之不同。这样设计的优点就是可以让用户所具有的角色权限来判断他所访问的系统里面资源，才能对该资源相对应的操作过程。把访问权限与角色进行相关联，然后给用户分配一定相关的角色使用户和访问权限有一定的必然关系，达到了用户与访问权限逻辑分离目的。

1.2角色分析

角色就是用户在系统与组织中参与执行的操作大集合，对一种工作性质和工作职责相同的用户实现其权限大小的唯一相同性，对权限分配中的重复性有减少作用，对权限分配的复杂性有降低作用。也可以理解为用户和权限的集合，执行这些操作时就代表着系统和组织的一个角色。

1.3权限分析

权限就是主体访问受系统保护客体时的认可，并且代表了主体能否进行对客体进行某一种操作。在中角色是用户与权限间的沟通桥梁，当某个用户的职能存在改变时只要将该用户从一个角色转变到另一个角色的过程，就能实现权限的协调转换，这样改变了以往在用户的职能改变后，使得直接相关联的用户与权限就要进行大量权限更改工作，而RBAC中发生职能性改变，只需对角色进行重新授权或者是取消其中的一些权限就可以使系统重新适应设计的需要，降低了权限管理与系统维护的复杂多样性。在权限管理中，用户在获取自己的权限后应该按照其所在项目部门的权限及所属角色的权限采取分配措施。对于分配系统权限，应该是把系统资源中的页面资源按不同的职能分配给不同项目部门和角色，最后是对每个页面中的按钮资源再分配给角色。系统管理员对系统中部门权限进行统一分配，并且对于角色权限的分配可以放给各个部门的管理员，然后再进行分配的过程。

2RBAC控制模型工程建设项目管理系统的应用分析

工程建设项目管理是工期、质量、费用等方面的综合性管理，在工程建设项目管理系统中，就需用进行多用户性、复杂性、多功能性、安全性本系统的设计应用。

2.1用户权限设计

用户权限系统的核心设计主要包括三部分：创造权限、分配权限、使用权限。在工程建设项目管理系统中设计。在权限系统中（用户表）是保存用户信息的地方，（角色表）是用来保存角色信息的地方。（用户角色映射表）是保存用户与角色的对就关系，两者可以多对应多相关，同时，一个用户能对多个不同角色，以及不同的角色拥有一同的权限。权限表也就是不同的角色对多种不一样的权限，字段表示权限信息。对于工程建设项目管理系统中用户权限系统的核心设计，首先是由创造权限，并且在存储过程中创建权限信息，指定工程建设项目管理系统模块具有哪些权限；其次，由系统管理进行创建用户与角色，并且指用户角色和角色权限的关联性。在存储过程中，具有创建用户信息、修改用户信息、创建角色信息、删除角色信息、删除用户和角色的关联关系等功能；最后，用户使用分配里的权限对各个系统模块的使用权限。

2.2工程建设项目管理系统中角色添加

角色添加是在角色用户权限管理设计中添加和设置角色对应的功能。工程建设项目管理系统主要由前期管理、合同项目管理、建设管理、招投标管理等业务子系统组成。每个模块系统分别相对应着查询浏览、录入修改、打印下载等基本的功能。如（管理员/用户）访问前期管理记录时，就需要读取该子系统访问的记录ID，再通过这个ID查询记录文档表获得前期管理记录，工程建设项目管理系统就会通过保存在的用户ID查询管理或者用户表。通过分析比对，确定当前查询的用户是否是管理员/用户，并获得该查询用户在这机构的所有属性值，并且在角色权限表中，是通过属性值、ID值、-值来确定访问权限。

3结语

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【关键词】 灰色系统预测；建筑工程造价；灰色理论

随着我国建筑行业的发展，其对国家经济的影响越来越大 ，为了能够更好的把握建筑工程的未来发展趋势，保证其对国家的重要作用，逐渐提出了工程造价的理念，且对其关注度越来越高。而随着国际经济的发展，我国同世界各国之间的经济竞争越来越多，这就为建筑工程的发展带来了新的难题，为了能够更好的解决这一问题，我国逐渐将灰色系统预测理论引入其中，从而对建筑工程的未来发展趋势进行准确的把握，保证我国能够具有更强的竞争力。本文对我国当前的灰色系统在建筑工程造价中的应用进行了简单的介绍。

1 灰色系统的含义

对于灰色系统来说，其命名主要是根据其所需要研究的内容而进行的，在这一定义中，黑色代表的是一些还没有了解的内容，而白色则代表对其具有充足了解的内容，而其中的灰色部分则是代表一些在工程建设过程中没有一个明确的定义，却有一部分了解的内容，这一部分由于信息不够明确，导致其在进行生产时经常需要对其进行更改或者调查。对于这些灰色内容，主要包含以下几种情况：首先是工程的参数信息不够完全，甚至有的只了解一部分的工程信息，另一个则是对于工程的结构信息不够了解，还有一种是边界信息不完全，这一部分的信息在生产过程中往往难以确定，最后一种则是运行行为信息不完全，对于这几种信息不完全的内容，统称为灰色系统。对于灰色系统中的成分，其一部分信息是已知的，而灰色系统的主要作用就是通过大样本的数据信息对工程中未知的信息数据进行统计和分析，但在进行实际工作时，大样本数据往往很难寻找到，这就导致大部分的系统都是灰色系统，对于生产具有较为严重的影响【1】。

2 建筑工程的灰色系统造价模型建立

2.1 基本原理

在灰色系统中，存在着已知和未知的信息，该系统通过对内部的各种影响因素进行具体的分析和总结，得到各个因素之间的关系和矛盾，从而得到能够对整体目标造成影响的主要因素，并对得到的因素和目标之间的关联程度进行量化的分析，得到具体的数据信息。通过实际运行情况对数据进行分析，若实际操作和理论计算之间的发展态势相差较小，则表明该系统具有较大的应用价值。但对于建筑工程来说，其在建设过程中没有关联的工程，且由于其对场地的依赖较大，导致其在进行灰色系统的使用时往往会受到较大的限制，为了能够更好的通过灰色系统对工程的造价进行准确的预测，需要对整体工程中存在的工程全部工序进行分析，可以发现其中存在着众多相似的工程，这些工程就能够很好的使用灰色预测系统，从而在整体上反映工程的造价。在对某个建筑工程进行造价预算时，先将这个工程定义为待估工程，然后对工程中的相关信息进行收集，并将收集到的数据进行统计，再根据数据在数据库中寻找类似的工程，这些工程和所需要建设的工程具有较高的相似度，根据灰色数据和待估工程进行比较，计算两者之间的关联度。根据得到的关联度，我们能够对两个工程之间的相似度进行量化的评定，然后根据相似工程的造价统计通过指数平滑法对待估工程进行造价预算，这样能够从整体上把握待估工程的具体造价预算，保证预算的准确性【2】。

2.2 计算过程

首先是对工程的整体参数和系数等进行确定，由于一个建筑工程包含的内容非常多，这就使得影响工程造价的因素非常多，在这种情况下，进行灰色预测时，需要先对工程造价中的主要因素进行统计和分析，得出其中最主要的影响因素，并将其进行集中处理。在这些参数确定之后，根据这些参数选择相似的典型工程，从中选择合适的典型工程，通过灰色预算的计算方法将得到的数据进行计算，得到待估工程造价的准确预算。在对工程中的参数进行统计时，由于每一个影响因素对工程造价的影响程度不同，需要对其进行合理的分配，具体权重分配原则是花费的时间、精力和技术越多的工程，其占据的权重系数越大。

然后是对典型工程的选择，在进行典型工程选择时，由于搜寻的范围较大，其中的相似工程数量较大，这对工程的灰色预测工作是具有较大影响的，因此，在选择典型工程时，可以依据以下几点原则，保证典型工程的合理性：第一是在选择典型工程时，需要保证其数据参数和待估工程最接近，总的典型工程数量一般在4到6个之间，这样既能减少选择工作，同时，也能保证数据的准确性；第二是对于典型工程的特征参数的系数，在选择时为了能够使其和待估工程之间的参数相似性更高，需要保证其参数在0.5以上，这样能够保证灰色预测数据的准确性；第三则是在对数据参数进行关联度计算时，若其数值小于0.5时，则需要将其进行舍去，然后根据数据参数重新寻找合适的典型工程，保证典型工程的较高关联度，提高工程造价预算的准确性。

在这些统计和收集工作做完之后，根据灰色预测系统的计算公式，对待估工程的造价预算进行准确的计算，然后将得到的数据进行可靠性的检验。在数据检验完成之后，对其进行整体的估价，若实际结果和估价之间相差为5%之内时，则表明该系统的计算方法精确度较高，其能够作为典型工程进行使用，而当误差较大时，则需要重新对典型工程进行选择【4】。

3 具体应用实例

像在某个住宅楼进行造价预算时，首先需要对其整体数据进行调查，该工程的总体建设面积大约为3800O，主体结构是砖混结构，然后采用搅拌桩砖条形作为建设基础，而内部的墙壁粉刷则采用普通的粉刷方法等，通过对这些数据进行搜集，能够对该工程的整体数据有一个大致的把握，然后根据数据对其进行具体的造价估算。首先确定工程的主要特征因素，包括基础施工和室内的装饰等，并将收集到的因素进行权重分配。在权重分配完成之后，将其进行统计，然后从数据库中搜寻和该建设工程的数据参数相似的四个工程，根据其统计的数据信息对该工程中的相关数据进行关联度计算，若两者之前的误差满足使用要求，则根据典型工程中的费用对该工程中的相关费用进行预算，最后总结出整体工程的造价预算。最后，将得到的典型工程数据参数进行可靠性检测，若其中存在误差较大的项目，则需要重新搜寻相似工程，并对数据重新进行计算和检测，直到典型工程的数据能够满足该工程的使用【3】。

4 总结

在本文中，对灰色系统预测理论在建筑工程造价中的应用进行了简单的分析，并将该系统的基本原理和使用方法等进行了简单的介绍，从而使其能够更好的应用在建筑工程造价中。对于灰色系统来说，其在建筑工程造价中的应用具有非常广泛的市场，随着我国建筑行业的发展，该理论的使用将越来越常见，通过该系统的使用，能够使我国的建筑工程造价更加准确，增加建筑企业的经济效益。

参考文献

[1]钱颖，李立新，史明远等.灰色预测原理在工程估价中的新应用[J].价值工程，2010，29（34）：75-76.

[2]张传友.灰色系统理论在建筑工程快速估价中的应用[J].福建工程学院学报，2006，4（1）：64-67.

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关键词：灰色系统预测；建筑工程造价；灰色理论

之所以现在建筑工程造价得到了重视，是因为现在建筑业为国家经济建建设起到了很大的推动效果，但是我国在计划经济初期，并未对建筑业加以重视，对当时建筑工程造价的多少，其依据主要由行政计划定价方式给予计算。随着社会经济的发展，国际的接轨，建筑领域为经济建设的提升日益明显，无论从招商引资还是招标投标，都可以看出建筑业已经走出传统的黯淡时期，社会对建筑业也以一个全新的眼光进行审视，在这基础上，受到最直接影响的就是建筑工程造价，在建筑工程中，其施工过程甚至包括策划，只要是过程中的环节，不计大小都涉及到工程建造价格，正是因为建筑过程中涉及到工程价格的环节居多，漏算或者估算偏差过大，都会使建造价格跃出人们的掌控范围.

1 建筑工程应用灰色系统预测理论的目的及意义

预测工程建造价格主要就是对整项工程所需资金进行一个笼统的估算。在一项工程施工前，也就是处于计划施工的项目进行预期价格预测。一项工程在实施施工后每一个环节都需要资金的充盈，而建筑施工整个工程设计到动用资金的环节非常多，这时候一项最接近准确值又不吝啬到需要拆东墙补西墙的资金预测，对任何一箱即将开展的工程而言都是至关重要的。合理准确的预算既能保证建筑工程的完工又能避免不必要的经济支出，最重要的是要对整个工程进行估算价格，必须了解清晰工程中的每一项施工流程，这样在施工质量以及施工管理上都有很大程度的提升，是一项多赢的策略活动。

目前任何一项计划施工的拟建项目，都必须满足三个条件，即社会经济发展的需求、资金运转的弹性以及成本上最大程度的节约，拟建工程实施造价预测不单单是满足以上三个条件的基本，更是检测该预建工程是否满足综合条件合理性的依据。比如在进行竞标过程中，对项目资金有一个准确的预算，通过预算结果与施工范围和条件进行对比，其利润点的大小就会清晰可见，这也是赛选投标是否继续的关键指标，无论是选择一个有利润的项目还是避免一个亏损的项目，对整个建筑企业而言都是提升经济效益的体现，由此可见建筑工程应用预算进行估算对整个建筑企业经济效益提升的重要性。

2 传统预测理论应用

2.1 鉴定预测法

鉴定预测法是传统的经济资金估算法，通过一个与该项目有关的资深专家或者一个鉴定团体，对目前实施该项目有关的实体数据或材料进行后期延伸的经济预算与估算，通常这种传统的预算都是依据专家的实践经验在结合项目材料目前的市场行情，综合考虑最终做出预算结果。

2.1.1 集合意见法

所谓集合意见法就是专家会议法，就是将有资质的有鉴定经验的专家聚集到一起，然后对需要专家鉴定的工程造价结合目前当下行情线索进行综合性预算。之所以采用多个专家其中有少数服从多数的见解成分，避免了个人偏见，通常情况下专业对该工程造价的估算产生分歧时，人数多的一方会更具体现意义，当然这不意味着少数专家见解的就是错误的，这里的估算，其词义上就是不确切不精准的，任何的估算投资都是有风险的，这是不可避免的，我们能做的就是在不可避免的前提上做最大概率的正确选择。而集合意见法的辩论方人数多少，是目前选择几率大小的依据。

2.1.2 德尔菲法

德尔菲法是集合意见法的一种，但是表现形式上有所不同，首先德尔菲法不会采取所有专家面对面估算的方式，只会用联络工具联系上有相关经验的专家，把已知的数据情况如实反映，专家通过资料进行分析从而将预算结论反馈给询问者，用这样的办法以此类推，问的人数越多，得到的回馈预算结论就越多，然后通过对结论的对比，选择出赞同票数最多的，这种方式的好处有两点，其一，首先是匿名模式，预算就算出现分歧也不会影响到彼此专业的关系，最重要的是这种预算方式其结论比较贴切预算专家的心声，因为不必在意像哪方面靠拢等社会人际因素，第二这种预测方式比较方便，省略了地域间的距离，又变相节省了资金，时间上也做到了节省。

2.1.3 估算概率预测法

这个方法是一个比较综合比较全方面的预测方法，就是专家对实际情况进行预测，可以是多个预测结果，只要是有见解有理由的预算结果都可以列出，然后专家针对这些预算结果进行可行性对比分析赛选，选至几个综合票数较多的预算结果，将此类结果相加在除以倍数，以取平均值的方式来进行估算。

2.2 定量预测法

定量预测法与上述估算法有着实质的不同，它不需要任何鉴定经验，而是根据历史相关计算法则，用数学的方式以计算的形式算出估算数据，其中还要借鉴之前数据的走向，从中找出具有揭示性的规律，以此来判夺未来数据。作为传统的定量预测法其细化可分三种：移动平均法、指数修正法、一元线性回归预算法，由于这些方法不前不作为主流建筑工程造价的预算方式，本文就不加以详解。

3 灰色系统预测法

要应用灰色系统预测理论其基本要先对灰色系统有一个正确认知，当我们所掌握的信息情报还未明朗化前，已知与未知同在的系统成为灰色系统。灰色系统说白了类似一部推理小说，根据现有的信息作为线索，通过解读线索所暗示的信息进行结果的推测估算。

4 灰色预测在建筑工程造价中的应用

说明：一户以砖混作为主体结构的住宅楼，其建筑面积为2800m2，工期设定为11个月。某企业对该建筑投标进行预算，其预算分析数据如下：

该公司针对以上数据，通过确定建立GM（1，1）灰色模型对2001年度进行灰色理论进行灰色预测。

原始序列151、158、172、193、225、265做累加生成1-Accumulated Generating Operation数列。在根据公式（4.2.25）～（4.2.34）进行向量的求解，以此得出预算值，如下：

根据此方法，得出2001年的成本预算，为每平方319元。

在实践中应用此方法时需注意建筑技术会更新，建筑技术的更新会导致一些变化因素，这些作为修正误差的考虑是非常必要的。另外在实际预测过程中，构成工程造价因素中存在相互影响的现象，但是这种现象并没有加以预算范围内，在进行数列预测时，其预算过程一定要建立在参照定性分析法的基础上进行，只有这样预算的准确性才有所保障。

5 结束语

灰色系统预测在建筑工程中的应用价值就体现于此，如果在建筑工程正式施工前，通过灰色系统对建筑工程造价提前进行预算，然后用预算后的结果结合实际情况，或添或减，最终得到一个稳定数值，以这个数值为资金，进行建筑工程的开展，价格约束了工程的不必要挥霍，工程又在价格的范围内完成，这种双向约束形成的双向促进正是灰色系统预测理论在建筑工程造价中应用的意义。

本文主要以灰色预测方法在建筑工程造价上的运用进行了全方位的介绍，并着重介绍了灰色理论的概念知识，文中以实际案例讲述了灰色系统预算在建筑造价中的应用，灰色系统模型是灰色系统走势的运动规律，这种规程性走势的计算得到了成功的核实，该理论也处于建筑造价实施灰色预算领域的先锋代表，具有说服性意义，值得作为借鉴的典范，但是建筑造价应用灰色理论进行预算方式的多样性还是欠缺很多，这也侧面反映了我国灰色预算发展的空间，在实际建筑投标活动中，应多思考多沟通，力求预算方式像灰色理论靠拢，最终熟练掌握灰色理论知识，将灰色理论的正面收益在建筑预算中最大程度体现。

参考文献

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一、引言

城市交通既具有社会公益性，又有市场经济特性，建设运营可以由政府直接提供，也可以采取市场化投融资模式提供。目前国内外城市交通建设投融资可以分为政府主导型投融资模式和市场化竞争型投融资模式两类。 政府主导投融资模式，即政府负责全部建设投资与运营补贴，指定机构负责城市轨道交通项目投资、建设、运营的具体执行。政府主导投融资模式的优点是可以在短时期内集中财力、物力和人力，加快城市交通项目的建设进程。 而政府主导投融资模式的缺点是政府财政压力较大，由于政府财力有限，导致融资能力不足，无法满足城市交通建设运营所需大量资金，资金使用效率低下，不利于提高投资效率。 市场化投融资模式是由企业在市场化规则下，采用商业贷款、发行股票、债券、产业投资基金等商业化融资手段，负责城市交通项目的融资、建设、开发、运营。市场化投融资模式的优点是可以通过吸引广泛的社会资金，减轻政府的财政压力，有利于城市交通运营企业完成市场化改制，转换企业经营机制，提高企业经营效率。

二、建设项目概况

十一五期间，上海市的市政建设方兴未艾，而上海城市投资建设开发总公司（以下称城投总公司）作为城市基础设施建设中的投资主力，在这一过程中发挥着巨大的作用。上海长江隧桥工程作为国家级基础设施建设项目，工程投资规模达到了126.16亿元。建设资金来源分为两部分，一是上海长江隧桥建设发展有限公司资本金50 亿，按公司章程约定由上海城市建设投资开发总公司与上海公路建设总公司分别按60%、40% 的比例出资；另一部分是以该项目专营权合同中市政局授于的A14（长江隧桥高速公路）的收费经营权作质押，向以中国工商银行股份有限公司上海市分行为牵头行的银团融资76.16 亿。国有投资主体决定了项目公司在资金筹集、资金使用、资金监管、会计核算（对公路隧桥等建设工程的计价）等多方面管理上的规范性。本文对上海长江隧桥工程财务管理体系建设进行探讨。

三、建设资金筹措思路

如何以尽可能低的融资成本筹措到足够数量的资金，保证工程建设的正常进行，是重大市政工程建设中财务管理工作面临的首要问题。上海作为全国的经济发达地区，在市政建设的资金来源方面呈现多样化，即既有财政渠道投入，又有建设、移交、营运（BOT）模式下的以法人投资和市场融资相结合的资金筹措方式。经过实践证明，在市场化机制的条件下，运用BOT 方式的项目公司在控制融资成本（进而控制工程造价）时具有更大的主动性和灵活性。

在长江隧桥项目的资金筹措方案中，项目公司坚持以市场化原则来制定融资方案，坚持以市场化原则来选择融资机构，进而争取到有利的融资条件，为达到较大幅度节约资金成本目的（与批准概算比较）打下了坚实的基础，进而为控制总的工程造价创造了良好的环境。

实践过程中，经过充分体现市场原则的艰苦谈判，以工商银行股份有限公司上海市分行和国家开发银行为首的银团，同意为上海长江隧桥项目提供先商业票据贴现、再项目周转贷款、后项目贷款的结构化融资方案，这一优化结构融资解决方案对长江隧桥项目在建设期中抵御利率上涨风险、控制融资成本（进而控制工程造价）起到了积极作用。之后，公司又成功的引入中国太平洋保险资产管理公司的资金参加工程建设，使项目建设资金来源呈多元化，期限上长短结合，结构稳定。

在建设资金筹集过程中，股东单位的大力支持是高质量完成市政建设项目融资工作的重要因素，这种支持主要体现在以下两个方面：一是股东资本金的及时足额到位。这即推迟了债权性资金的发生时间，从而推迟借款利息的发生，又能满足项目建设资金的提款条件，形成现实的提款权，还能使项目公司的融资环境更趋良好（各类财务指标趋向良好），为建设项目在进行融资谈判时争取到较有利的地位。同时能使项目公司在建设初期有较充裕的时间来熟悉当时的资金市场，从容确定融资目标，优化融资方案。二是股东单位融资资源的支撑。充分依靠股东单位已经形成的融资资源。在融资谈判中争取尽可能优惠的融资条件，为以后控制资金成本打下坚实的基础。

四、建设资金使用管理

公路（遂桥）等市政工程建设具有工程投资大（数十亿至百多亿）、建设周期较长（数年），参加建设单位多、协调范围广等特点，如何在较长的建设周期中既要保证建设资金的安全，又要提高建设资金的利用效率，从而保证工程建设的正常推进，是财务管理面临的另一个重要问题。在实践工作中项目公司管理制度建设和制度执行力是处理这一问题的两个重要方面。

首先，要建立适合不同项目特点的规章制度及流程。在构建制度体系过程中，要充分考虑项目在建设规模、参与单位、建设周期等要素，兼顾程序与效率，在财务审批权限、全面预算制度、验工计价流程、工程款支付流程、合同审批制度等方面，要建立起完善的管理制度，并辅以健全的内部机构设置，形成严密的内部控制机制，使资金的流动有章可依，有矩可循，安全高效。2006 年公司结合工程建设和管理的实际需求，有针对性地建立、健全了《上海长江隧桥建设发展有限公司关于落实“三重一大”制度的实施办法》《上海长江隧桥工程招投标管理实施细则》《上海长江隧桥建设发展有限公司合同管理暂行规定》《上海长江隧桥建设发展有限公司合同经济审批流程》《工程建设资金监管办法》《全面预算管理制度》《上海长江隧桥工程科研管理办法》等规章制度，为项目建设的内部管理提供了制度上的保证。

其次，要持之以恒的使各类管理制度发挥应有的作用。要充分体现管理制度在项目公司运行中的刚性作用，古语说：从善如登，从恶如崩，有了良好的制度，还必须坚持不懈的予以执行并及时总结完善，这样才能使规章制度真正发挥应有的作用，达到管理所预期的目的。自公司成立来，长江隧桥公司大力推进各类制度建设、会计基础工作达标A级、资金每周报告制度等一系列工作，在内部控制机制执行上，具体细化设置了六项财务管理重点工作业务流程并在工作中严格执行，即：管理费用报销业务流程、网上银行管理业务流程、会计核算业务流程、工程款支付流程、融资业务流程、工程资金监管业务流程。

正是在制度建设和执行的监督上所作的努力，使得整个项目的建设资金的使用效率和安全性得到了保障，极大提升了长江隧桥公司的管理水，充分发挥内部控制的监督作用。

五、建设资金监督程序

为保证重大工程按计划目标推进，项目公司不但要筹措足够数量的低成本建设资金，而且要建立完备的内控制度来规范建设资金的用途和流向，还需要对资金在进入总承包单位后的流向有所掌握和控制，这也成为近年来大型市政工程在建设资金管理中的方向。

上海长江隧桥工程在工程建设初期，就以超前的意识在建设资金监管使用方面做了有益的尝试。经过数年来的不断完善，已经形成了一整套行之有效的建设资金监管办法。其主要内容是由施工企业每月按时提交建设资金使用计划，监管银行根据施工合同和月度资金使用计划，对施工企业的资金流向进行监管并按照长江隧桥公司的要求每月编写资金监管报告，长江隧桥公司财务部门根据银行提交的监管报告，了解掌握建设资金的具体使用情况并作为进行资金筹集、预算调整等管理工作的重要依据。事实证明，对建设资金进行监督管理，对于保证重大市政工程建设的按计划推进、协调平衡建设过程中参与各方的合法权益起到了非常重要的作用。从企业管理层面上看是使项目建设资金管理水平得到了质的提升，从社会层面上看是为建设诚信社会（按合同约定承但权利义务）与和谐社会（及时支付各材料供应款和农民工薪酬）作出了贡献。2007 年长江隧桥财务部在以前工作的基础上，整理制定了“工程建设资金监管办法”，并在以后的工作中进一步补充完善。

六、建设项目会计核算

在公路（隧桥）等市政项目建设中全过程的、准确的、及时的对工程造价进行会计核算，既是财务管理（如安排建设资金、制定年度预算、控制投资等）的需要，也是为今后准确计量经营成果（通过折旧计入财务成果）和可能转发生的资产运作（政府回购、资产所有权转移等）提供第一手详尽基础数据。通过长江隧桥几年来核算工作的实践，在开始建立核算体系时必须充分注意以下问题：

一是要熟悉已经批准的项目概算内容。全面熟悉概算内容对设置会计科目及后续核算有很大帮助，一般会计科目的设置在大类上应与批准概算的内容尽可能保持一致，在此基础上，可以根据签定的具体经济合同设置明细科目进行明细核算，这样做在核算初期的工作量会比较大（财务人员熟悉概算需要一定的时间，而且要根据合同签定情况设置明细科目需要花费相当的人力物力），但在建设过程中的会计核算会清晰明了，这样不但满足了生产建设的需要，还能为外部的检查提供完整详实的会计资料。

在会计核算方面，长江隧桥工程的做法值得提倡，特别是明细科目的设置，基本保持与经济合同内容一致，使日常核算清晰，数据调用准确及时，对合同执行情况反映全面，使会计信息在管理工作中得到了有效利用。此外，对项目概算内容的熟悉还有助于财务人员在整个建设工程中协助有关部门对总投资进行控制。

二是要对待摊投资确定科学合理的的分配标准。目前，很多公路（隧桥）建设项目由于多种原因在审批立项时分为若干子项目，概算也是分别批准，有些项目公司还承但了两个以上市政项目的建设任务。如上海长江隧桥建设发展有限公司还将是崇启大桥投资者和沿江通道工程的的潜在建设者，为在项目竣工时尽可能准确的计量各项目（各类资产）的工程造价，就需要对共同发生的费用进行合理的分摊。而对共同费用分摊首先要确定分摊标准，在实际工作中按照已经完成的建筑安装工作量来分配共同费用是比较合理的。但在某些情况下（如分别立项的工程项目开竣工日期相差很大）和某些费用（如承但二个以上工程项目且开竣工时间不一致的融资成本分配，不但要考虑利息资本化的终止时间而且还需要在不同项目间分摊融资成本）的分配更需要从长计议，尽可能做到科学合理。

需要指出的是，建设工程会计核算对参与工作财务人员的业务素养提出了较特殊的要求，即不但要通晓普遍意义上的会计核算技术，还需要对市政工程建设过程的特点和规则（如验工计价，概算口径，融资环境等）有所了解，并在工作中加强学习，才能适应工程建设的需要，完成相应的工作。

七、工程竣工决算及审计

上海长江隧桥工程于2004 年12 月28 日正式开工,2009 年10 月31 日，工程通车并投入试运营，比交通部批复工期提前了9 个月。在之后的一年多时间里，本公司全力推进工程决算工作，并于2011年2 月完成该项工作，上海市审计局受国家审计署委托于2011 年2 月至5 月对本公司提交的项目竣工决算报告进行了全面审计，并于同年5 月31 日提交了审计报告及审计决定书。公司根据上述审计文件组织了整改，并于2011 年8 月份根据整改情况提交了整改报告，至此上海崇明越江通道工程（长江隧桥工程）审计工作圆满完成。2010 年竣工决算审计工程建设投资为115.71 亿元，与批准的初步设计概算126.16 亿元相比节约了投资10.45 亿元；与增加轨道交通调整概算132.00 亿元相比节约了投资16.29 亿元。2011 年12 月, 项目通过了交通运输部组织的工程峻工验收。在结算阶段的投资控制，通过预结算掌握工程各类合同的总费用；召开结算工作动员会议严肃纪律；成立结算领导小组和工作小组定期研究相关问题。另外，内部监督与外部审核相结合，项目建设过程中由上海市审计局进行跟踪审计，实行外部监督；对包干合同的合同价聘请专业机构事前审核。加强内部监督控制，特别是对所有工程款及费用的支付，工程部、计划合同部、财务部和办公室之间的内部签审使资金支付处于严谨监督之中。

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[关键词] 运筹学 系统工程 局限性 软运筹学

一、引言

目前，有些人把运筹学和系统工程混淆起来，甚至认为二者是一个内容。国外的运筹学与国内系统工程有相似的内容，因此被称为“狭义系统工程”；而按钱学森教授所建立的系统科学体系，系统工程的基础理论是运筹学、控制论和信息论等组成的一类技术科学，其基本工具是计算机以及为其提供计算方法的计算科学。

二、运筹学和系统工程理论的联系、区别

1.运筹学是从系统工程中提炼出来的基础理论，属于技术科学；系统工程是运筹学的实践内容属工程技术。

2.运筹学解决具体的“战术问题”；而系统工程侧重于研究战略性的“全局问题”。

3.运筹学只对已有系统进行优化；系统工程从系统规划设计开始就运用优化的思想，是研究整个过程的理论。

4.运筹学是系统工程的数学理论，是实现系统工程实践的计算手段，是为系统工程服务的；系统工程是方法论，着重于概念、原则、方法的研究，只把运筹学作为手段和工具使用。

三、常用运筹学方法应用时的局限问题

1.数学规划

不论哪种数学规划问题，在实际应用中都有其局限性。首先，数学规划理论所要求的“系统”比较难以确定范围；其次，理论中的约束条件要用数学表达式表示出来，实际问题中有些问题很难用定量的数学形式表达出来；再次，理论模型有限，很难将各种问题都加以解决。

2.动态规划

动态规划应用的局限在于，阶段的划分导致动态转移方程比较难以确定，阶段间的联系难以形成量化的数学形式。常见的类型如资源分配问题、生产库存问题和机器负荷等，一旦问题中的某些条件随实际情况改变，则模型可能失灵，这些现实问题是很可能出现，但数学形式的求解方式却很难快速“应变”。

3.库存论

常见模型可分确定型不允许缺货和允许缺货、进货方式分为一次进货和持续进货，不管是哪种分法，在实际应用中很难符合实际情况要求。比如除非对市场需求的预测非常准确，更多的实际情况是不确定型；还有为了形成“零库存”状态，我们需要随时观察出货情况，再决定合理进货时间和进货量。

4.排队论

排队问题要求对顾客到达、服务情况等做定量分析，将各种情况概括成各种分布模型。但实际应用时，随机情况很多，系统的大小也未必会达到仿真的要求，造成结果的误差。

5.网络分析和网络计划

应用过程中要求对整个“项目”的情况了如指掌，各个环节的衔接关系非常明确，网络图的绘制就显得非常重要，而工期的确定由于各个工作的随机性存在，工作时间也有所变动，项目越大则工期变化越大。

6.决策论

决策的准则通常采用期望值的方式，由于采用“期望”的方式，所以它不是决策最后的实际益损值，故而与实际情况发生时有一定出入，这就要求决策人还要有一定“主观判断”的能力。

7.对策论

这种方法要求首先确定对策问题的赢得矩阵，这是一个定量化过程，本身就比较主观，而且有限的模型同样不能概括所以可能的对策类型。

鉴于运筹学存在的片面性，国内外学者提出了运筹学软化的思想。软运筹学研究的议题，本身存在争议的问题，除了使用理性工具中的数学模型还包括为理请思路引入的概念模型，追求的是满意解或可行且满意的行动方案。

参考文献:

[1]董肇君:系统工程与运筹学[M].第2版.北京L国防工业出版社，2007．28～30

[2]梁 迪:系统工程[M].北京:机械工业出版社,2005

[3]周德群:系统工程概论[M].北京:科学出版社,2004

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英文名称：System Sciences and Comprehensive Studies in Agriculture

主管单位：黑龙江省科学院

主办单位：中国科学院东北地理与农业生态所

出版周期：季刊

出版地址：黑龙江省哈尔滨市

语

种：中文

开

本：大16开

国际刊号：1001-0068

国内刊号：23-1158/S

邮发代号：14-151

发行范围：国内外统一发行

创刊时间：1985

期刊收录：

中国科学引文数据库(CSCD―2008)

核心期刊：

中文核心期刊(2000)

中文核心期刊(1996)

中文核心期刊(1992)

期刊荣誉：

Caj-cd规范获奖期刊

联系方式

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英文名称：Journal of Transportation Systems Engineering and Information Technology

主管单位：中国科协

主办单位：中国系统工程协会

出版周期：双月刊

出版地址：北京市

语

种：中文

开

本：小16开

国际刊号：1009-6744

国内刊号：11-4520/U

邮发代号：82-652

发行范围：国内外统一发行

创刊时间：2001

期刊收录：

核心期刊：

期刊荣誉：

联系方式

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关键词：系统工程 工程项目 规范化管理

1、系统工程的概念及基本原理

系统工程是一门工程应用技术，它提供了将用户需求成功转化为系统产品的逻辑思维方法(即方法论) 和系列具体方法。它在应用中侧重于对系统总体问题(即系统构成要素、组织结构、信息交换与反馈机制) 的研究，在分解―集成思想的指导下，利用分析、综合、试验和评价的反复迭代过程，综合光、机、热、电、通信、可靠性、管理等多种专业技术，开展系统的需求分析、方案设计、制造与总装、验证和使用等工作。其目标是通过系统工程技术及系统工程管理两大并行的优化过程，开发出满足系统全寿命周期使用要求、总体优化的系统。

系统工程实施的过程就是制定系统工程流程，并按流程开展系列系统工程活动的过程。因此，系统工程全寿命周期流程及其涉及的全部活动是系统工程的核心，它将系统工程方法、工具、工程技术、标准规范及人才联系在了一起，成为系统工程活动开展的关键支撑要素，而全寿命周期系统工程活动的开展，需要分别形成上述各类要素的体系。系统工程方法是综合多种专业技术、开展系统工程活动的方法步骤；系统工程工具主要指支持各类系统工程活动开展的分析、设计和验证等软件工具；工程技术是指各类活动开展中用到的专业技术；标准规范是指导系统工程活动开展的技术文件；人才要素涉及了系统工程师的系统工程专业知识、其他工程专业知识、技术水平、学习能力等多个方面。为促进组织内系统工程能力的持续提升，需要形成促进系统工程核心要素及关键支撑要素持续发展的系统工程支撑环境，这主要包括系统工程组织体系、系统工程师培训与能力提升机制、系统工程经验积累与应用机制及系统工程文化。

2、项目规范化管理的目标与特征

规范化管理强调的是在管理的过程中，要充分体现人的价值，在对人的本质特性准确把握的基础上，通过健全完善一套公开透明、上下认同的游戏规则，确立一套价值观念体系来引导下属员工的意志行为选择，以协调企业发展的利益各方的关系，引导他们为企业发展作出贡献。

规范化管理的目标可以归纳为“八零”境界――决策制定零失误、产品质量零次品、产品客户零遗憾、经营管理零库存、资源管理零浪费、组织结构零中间层、商务合作伙伴零抱怨、竞争对手零指责。

规范化管理必须具备四个特征：(1)系统思考：贯彻整体统一、普遍联系、发展变化、相互制衡、和谐有序、中正有矩六大观念。(2)全员参与：让每一个员工都参与到游戏规则的制定过程中来，以保证其理解、认同和支持。(3)体系完整：有完整的思想理论，对企业管理的方法和技术进行整合和协调。(4)制度健全：有能构成企业组织运行游戏规则，健全组织成员行为激励诱导机制的管理制度。

3、工程项目管理的特点及常见问题

工程项目是以工程建设为载体的项目，是作为被管理对象的一次性工程建设任务。它以产出物为目标，需要支付一定的费用、按照一定的程序、在一定的时间内完成，并应符合质量要求。以建筑工程为例，它包括基础工程施工、主体结构施工、屋面工程施工、装饰工程施工等。其特点主要有以下几个方面：(1)涉及面广；(2)工作量大；(3)制约性强；(4)信息流量大。常见的问题存在于以下几个方面：(1)物资管理；(2)安全管理；(3)成本控制；(4)分包工程和合同管理。

4、工程项目的规范化管理

工程项目的管理是一项需要全方位管理支持的系统工程。从“系统思考、全员参与、体系完整、制度健全”四个基本特征来分析，工程项目的规范化管理主要包括以下内容。

4.1 系统思考与科学规划

工程项目活动的环节之间存在诸多复杂的相互关联和作用。项目中的某些环节发生变动，通常会直接或间接影响到其他环节，并使相关成本发生改变，还可能间接影响整个项目团队的士气，并最终影响到施工质量。因此，对于工程项目应有系统的思考和科学的规划。项目经理要有很好的协调能力，通过有效的施工项目集成管理来全盘掌控好施工项目的进度，通过流程优化来以取得最佳效果。这也就是系统工程流程及活动的协调。

4.2 全员参与与团队建设

规范化管理的4E控制标准是指企业的每一个岗位、每一个活动、 每一份资产、每一个时刻，都处于受控之中。工程项目团队需要有很强的团队合作精神和能力。从研发设计部门到采购、制造、销售部门，从最高领导到第一线员工，要求大家形成共同的认识和价值观，以高度的责任感，在各自的工作中为客户创造价值，让客户满意。在施工管理过程中，管理者需要针对影响工程质量和进度的问题进行有效的协调控制。

4.3 体系完整与理论先进

总体上讲，围绕着图1所示系统工程流程及活动，需要加强系统工程师能力提升机制、系统工程经验积累和应用机制、系统工程组织体系和系统工程文化环境等方面的建设，同时，要建立和健全工程技术体系、方法体系、工具体系、人才体系和标准规范体系。要有完整的思想理论，对企业管理的方法和技术进行整合和协调。

4.4 制度健全与规则完善

制度最一般的含义是：要求大家共同遵守的办事规程或行动准则。制度一经制定颁布，就对某一岗位上的或从事某一项工作的人员有约束作用，是他们行动的准则和依据。制度的特点包括：指导性和约束性、鞭策性和激励性、规范性和程序性。

工程项目具有很多特殊之处，国家对于建设工程施工项目制定有专门的管理规范。项目管理者需要针对项目的特点，制定切实可行的制度，为项目的实施提供规范准则。

5、结语

工程项目的规范化管理是一项重要的工作。利用系统工程的方法，根据规范化管理的特征，从整个实施过程进行综合控制，方能达到项目质量目标，提交合格的产品。

参考文献

[1]吕鹏革.建筑施工企业项目管理研究[J].河南科技,2010.14:20.

[2]吴梦溪.基于系统工程的项目管理创新与实践[J].工程建设,2010.4:54-578.